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Prtico
Las Relaciones Laborales dinmicas, internas e insertas en la vida
cotidiana de los trabajadores quienes buscan de manera permanente
mejorar las Condiciones Generales de Trabajo, organizndose en
Sindicatos cuya finalidad principal es asumir la defensa de sus
intereses econmicos, sociales, culturales y deportivos .
Con la finalidad de contribuir a la constante superacin de los
trabajadores afiliados a Sindicatos e preparado EL ASESOR
SINDICAL, texto ordenado, coherente, moderno he inserto en el
compromiso inclaudicable de superar la calidad de vida de los
trabajadores en general.
EL ASESOR SINDICAL se constituye en la alternativa de solucin
de la problemtica Sociolaboral del Estado Plurinacional de Bolivia
EL ASESOR SINDICAL
QU ES LA ORGANIZACIN?
Una organizacin es un sistema diseado para alcanzar ciertas metas y
objetivos. Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros
subsistemas relacionados que cumplen funciones especficas.
En otras palabras, una organizacin es un grupo social formado por personas,
tareas y administracin, que interactan en el marco de una estructura sistemtica
para cumplir con sus objetivos.
Cabe destacar que una organizacin slo puede existir cuando hay personas
que se comunican y estn dispuestas a actuar en forma coordinada para lograr su
misin. Las organizaciones funcionan mediante normas que han sido establecidas
para el cumplimiento de los propsitos.
Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad
social son denominadas organizaciones civiles. Los partidos polticos, los
sindicatos, los clubes deportivos y las ONGs son organizaciones civiles.
En cambio, las organizaciones que son creadas por el Estado para desarrollar
tareas sociales son conocidas como organizaciones gubernamentales. Las
mismas son dirigidas desde el gobierno y se financian con fondos pblicos.
TIPOS DE ORGANIZACIONES
Existen muchas formas de organizaciones, cada una de ellas con sus
propias polticas de actividad, pero con diferentes objetivos de acuerdo sus fines,
desde las pequeas, estructuradas en sus diferentes niveles; Nacionales e
Internacionales; entre ellas podemos mencionar como ejemplo, las siguientes:
> Partidos polticos
> Religiosas
> Administrativas
> Sindicales
> Cvicas
> Financieras
> Cooperativas
> Diplomticos
> Asociaciones
> Deportivas
> etc.
SINDICALISMO
QUE ES SINDICALISMO?
El sindicalismo es un principio poltico social que permite la asociacin de los
trabajadores en organizaciones sindicales para luchar y defender sus intereses
colectivos.
El sindicalismo es una ideologa que introduce bases para la defensa de
intereses de los trabajadores asalariados, subordinados y dependientes.
QU ES UN SINDICATO?
Es la asociacin de trabajadores de una actividad productiva (industria,
comercio, etc.), sin discriminaciones de raza, sexo, edad, religin o partido
poltico, para unirse ntimamente con el objeto de defender sus derechos
laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica
de los trabajadores ante necesidades comunes de clase explotada. El sindicato
es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada, la que gracias a su
unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que, de
otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son
ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernos
antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de intensificar las luchas
extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas
conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos
estatales parcializados con los intereses patronales, que tratan por todos los
medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra
Constitucin Poltica del Estado en su artculo 51,en la Ley General del Trabajo en
su ttulo IX y Decreto Supremo Reglamentario de la Ley General del Trabajo.
EDUCACIN
El Sindicato es la verdadera escuela de los explotados, porque despierta la
"conciencia de dase", es decir dar un salto de clase en si a clase para s, es la
experiencia cotidiana en la lucha, n el seno de las masas, la que forja la
verdadera direccin revolucionaria, aquella que es capaz de arrastrar detrs su
poltica al resto de la nacin oprimida. Es en el fragor de la lucha que se forjan los
verdaderos cuadros que encarnen la lucha de los oprimidos. Es una tarea
insoslayable la de educar a sus afiliados, a travs de la capacitacin.
DEFENSA
El Sindicato es el instrumento de defensa de los derechos laborales de los
trabajadores, de |M conquistas sociales de los explotados. La lucha de los
oprimidos por su liberacin se proyecta permanente para conquistar la liberacin
definitiva de la opresin econmica, poltica, cultural y social.
son los soyeros, algodoneros, caeros, castaeros, etc. son patrones. Donde
contratan y ocupan decenas y centenas de mano de obra asalariada, incluso
hacen trabajar a las obreras y obreros muchas horas, incluso sin retribucin
salarial, avaros patrones, no pueden estar en sindicato.
QU ES LA PLUSVALIA?
La plusvala es la diferencia entre lo que cobra el trabajador y la ganancia que
obtiene el capitalista por ese trabajo.
Segn Marx: Plusvala es el beneficio que obtiene el capitalista con la venta
de las mercancas producidas por el trabajador.
Marx distingue en toda mercanca su valor de uso de su valor de cambio. El
valor de uso es el valor que un objeto tiene para satisfacer una necesidad. Este
concepto se refiere a los rasgos de las cosas gracias a los cuales nos son tiles
para la satisfaccin de cualquier tipo de necesidad, desde las ms biolgicas
como comer, hasta las ms espirituales como las que se refieren al ocio y el
mundo de la cultura. El valor de cambio es el valor que un objeto tiene en el
mercado, y se expresa en trminos cuantitativos, medidos por el dinero. Dos
objetos con diferente valor de uso pueden tener el mismo valor de cambio si as lo
determina las leyes del mercado, por ejemplo un ordenador puede costar lo
mismo que una moto.
El rasgo peculiar de la sociedad capitalista es, que en ella la fuerza de trabajo
es tambin una mercanca: dado que el productor no dispone de otro recurso para
obtener bienes y medios para su subsistencia, debe poner la fuerza de su trabajo
en el mercado.
Del mismo modo que en el mercado las mercancas estn sometidas a las
fluctuaciones del mercado, bsicamente por las leyes de la oferta y la demanda, la
fuerza de trabajo tiene tambin un precio determinado por las mismas leyes. Pero
a diferencia de otras mercancas un coche por ejemplo que satisfacen meramente
necesidades humanas, la mercanca que llamamos fuerza productiva tiene la
peculiar caracterstica de producir otras mercancas.
La fuerza de trabajo tiene un valor de cambio (el sueldo que recibe el
trabajador) y un valor de UIO (su valor para producir otras mercancas). A su vez,
estas mercancas creadas por dicho trabajo tienen, claro est, valor de uso y valor
de cambio, pero el valor de cambio que stas tienen siempre superior al valor de
cambio que tiene la fuerza productiva que las ha creado (al salario).
Aunque aadamos a este ltimo valor otras cantidades como las que puedan
corresponder a la amortizacin de las mquinas usadas en la produccin, o los
costes financieros que el empresario gasta para llevar adelante su negocio,
siempre habr una diferencia. A esta diferencia se le llama plusvala y es el
beneficio del capitalista. Sin este beneficio no habra sociedad capitalista.
La propuesta del marxismo es la desaparicin de la plusvala, es la idea de
que el valor del objeto producido por el productor vuelva a ste; bien sea porque
los beneficios se reparten directamente entre iodos los obreros, como ocurre en la
interpretacin cooperativista del socialismo, bien sea porque el Estado los
restituye indirectamente al productor en la forma de otros bienes de los que puede
disfrutar (carreteras, educacin y sanidad gratuitas, subsidios de desempleo, o de
vejez,. ..), como es el caso de la Interpretacin ms estatalista.
DISCIPLINA ORGNICA
Los afiliados deben acatar las disposiciones o a la convocatoria de los
organismos superiores conscientemente:
> Asistir a las marchas de protestas.
> Asistir a las manifestaciones.
> Acatar y participar en las huelgas.
> Acatar y participar en los bloqueos.
> Asistir y participar de las reuniones, asambleas, ampliados y de congresos.
Los dirigentes que convocan, debe hacer saber la verdad a sus bases. Por
qu tienen que asistir a las marchas, manifestaciones, huelgas o paros? Los
afiliados son el patrn del dirigente y merece ser respetado, no pueden ser
burlados, presionados, chantajeados, bajo la amenaza de expulsar o arrebatar
sus puestos de venta. El dirigente no es dictador.
SECRETARIO DE ORGANIZACIN
> Coordinar con todas las secretarias.
> Organizar y planificar las acciones de lucha de la organizacin sindical.
> Estar en permanente vinculacin con las comisiones y las dems
secretarias.
> Coordinar con los eventos que organiza cada comisin.
> Conocer todas las reglas del estatuto, as como del reglamento. Velar por
el cumplimiento de las actividades de las diversas comisiones.
> Velar por el buen desempeo de las secretarias.
> Procurar o supervisar que los diferentes libros de registro, de control y de
contabilidad estn al da.
> Supervisar el ordenamiento de toda documentacin inherente a la actividad
propia de la institucin.
SECRETARIO DE HACIENDA
> Llevar las cuentas de la institucin.
> Procurar mantener el patrn de pagos de los socios al da.
> Se encargar de recabar las mensualidades o cuotas de los socios.
> Organizar programas o festivales en coordinacin con las otras secretarias
para obtener fondos que incrementen la economa.
> Tiene a su cargo todos los libros que represente movimiento de dinero.
Asimismo se responsabiliza por el archivo de la documentacin referente a
pagos, cobros, etc.
SECRETARIO DE PRENSA Y PROPAGANDA
> Mantiene la comunicacin o difusin.
> Cumplir con mantener las comunicaciones entre la junta directiva y los
afiliados. Mantendr permanentemente las relaciones de comunicacin entre
todos los elementos de la institucin.
> Buscar los medios ms
comunicados, acuerdos, etc.
convenientes
de
difusin
de
informes,
> Procurar contar con peridico mural para presentar las publicaciones. Se
responsabiliza por el archivo de los documentos que sustentarn todo tipo
de informes, comunicaciones.
Sindicato
> Constituye la base de toda organizacin sindical y est compuesta por 20 o
ms trabajadores.
> Forma una unidad autnoma dentro de la organizacin general, estando
vinculada de forma superior a la Federacin Departamental de acuerdo a
sus respectivas ramas.
Federacin Departamental
> Es la entidad que agrupa a varios sindicatos de un ramo como mineros,
fabriles, ferroviarios, etc.
Central Obrera Departamental o Regional
> Son las organizaciones que agrupan a las Federaciones,
> Sindicatos a nivel departamental como entes auxiliares, segn sealan los
Estatutos de la COB, principalmente para luchar por los intereses
departamentales o regionales.
Confederacin Nacional
> Es la entidad que agrupa a las Federaciones Departamentales de una sola
rama de la produccin.
Central Obrera Boliviana
> Agrupa a todas las Confederaciones Nacionales de fas distintas ramas de la
produccin.
Central Internacional
> La organizacin nacional es parte de una gran Central Internacional; la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); al ser la explotacin en escala
mundial, los trabajadores y particularmente el proletariado son una clase
internacional, bajo la solidaridad internacional.
DEMOCRACIA SINDICAL
El Congreso Nacional o Departamental de cada sector laboral constituye la
mxima autoridad del Sindicato. La directiva se constituye en autoridad entre
ampliado y ampliado. Son definitivamente las baSes las que rigen los destinos de
la entidad sindical y no son los dirigentes quienes imponen su voluntad.
Las bases deben decidir y tomar en sus manos los destinos de su Sindicato,
solo as podr ser el verdadero instrumento para su liberacin. Todos los asuntos
deben ser analizados por el ampliado que considerar el informe de los dirigentes
y los someter a una verdadera democracia sindical, basada en la decisin de las
mayoras al que deben someterse las minoras.
> Cuando existe acefala en el directorio, por mas del 50% de las carteras,
entonces la direccin del organismo o el Comit Ejecutivo ya es obsoleto, es
decir, ya no tiene mando, ya no es funcional "es como la cabeza, sin seso o
sin los ojos ni odos".
Los dirigentes dejan sus funciones al momento de fenecer su gestin. Pasado
el tiempo de su gestin, ya no tienen autoridad de mando por caducidad.
Las bases tienen el pleno derecho a convocarse a un ampliado o reunin y
organizar un directorio transitorio: comit ad-hoc, comit de bases o comit
organizador, la que convoque a la instancia con potestad deliberativa para elegir a
nuevos dirigentes.
Las Organizacin transitoria tiene vigencia de solo 90 das. Dentro de este
tiempo debe realizar las elecciones para el nuevo directorio. Vencido los 90 das
es caduco.
Las bases volvern a reunirse e instituir de nuevo un organismo transitorio, o
en su caso conceder un plazo no ms de 30 das, tomando en cuenta que la
convocatoria debe tener anticipacin de no menos de 30 das.
ACTA
Es la relacin escrita levantada por el Secretario de Actas de lo sucedido y
resuelto en una reunin, debiendo registrarse claramente los siguientes detalles:
> Clase de reunin (de directorio o de asamblea), ordinaria o extraordinaria.
> Nombre del secretario general y de los participantes.
> Orden del Da para la consideracin de los temas en cuestin y su respectiva
aprobacin.
QURUM REGLAMENTARIO
El qurum reglamentario se considera la presencia del 50% ms uno de los
delegados o de las organizaciones afiliadas presentes. En todo evento es
necesario contar con el Qurum Reglamentario para tomar decisiones, donde las
mayoras deciden y las menoras se subordinan. Los ausentes se subordinan a
las decisiones de los presentes.
Este objeto debe cumplir con una serie de requisitos prescritos por el Art. 124
y 125 del Reglamento de la Ley General de Trabajo y que consiste en tramitar
ante el Ministerio de Trabajo, la aprobacin de su Estatuto Orgnico y Reglamento
Interno, hasta obtener dicha aprobacin mediante Resolucin Suprema, con la
cual el Sindicato ejerce sus atribuciones y con suficiente personera para poder
intervenir legalmente ante cualquier autoridad civil, militar, policial y ante la
patronal.
La Personera Jurdica, es el reconocimiento por parte del Estado a la entidad
ya existente, tanto el Sindicato, como las cooperativas desde que est reconocido
mediante Resolucin Suprema inicia su existencia jurdica.
PLIEGO DE PETICIONES
El Pliego de Peticiones es el reclamo o demanda escrita presentada al patrn
o a la empresa, estipulando concretamente los puntos solicitados. Si en el plazo
de diez das no respondiera la entidad patronal, se elevar el pliego al inspector
respectivo, quien en el plazo de 24 horas notificar al patrono o la empresa, para
que dentro de las 48 horas se constituya (dos representantes de cada parte) para
formar la "Junta de Conciliacin". Los representantes debern ser trabajadores y
patronos de las entidades en conflicto.
La Resolucin Ministerial N 200/58 del 17 de noviembre de 1958 dice: "todos
los planteamientos de carcter colectivo social, debern ser elevados
exclusivamente ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, siguiendo la
jurisdiccin y competencia.
LA HUELGA
Es el recurso extremo al que apela un sindicato, federacin o confederacin,
cuando no ha podido resolver su conflicto en forma pacfica mediante la
conciliacin y el arbitraje y que consiste en la suspensin colectiva y coordinada
del trabajo de una o varias empresas, para obtener de las mismas o del Gobierno
solucin a las demandas que afectan a las trabajadoras y trabajadores, o bien
para exteriorizar una propuesta contra las entidades.
Puede ser parcial cuando afecta a un solo Sindicato o Federacin y general
cuando involucra a una ciudad o todo el pas. El xito de toda huelga se basa en
la solidaridad, sobre la base de un principio indiscutible que cuando el Sindicato
se pone en "pie de huelga"; es decir, cuando notifica a la autoridad de que
recurrir a este extremo, deben los otros sindicatos tomar esa actitud, igual cosa
debe suceder cuando una Federacin o Confederacin adopta tal actitud.
Nuestra historia sindical demuestra que muchas huelgas fueron reprimidas
con masacres como las que ocurrieron contra los mineros en los campos de Mara
Barzola en Catavi-Siglo XX (1942). Tambin los empresarios y capitalistas en
algunos casos responden a la huelga con el "lock out", que consiste en el cierre
de la industria o actividad para perjudicar econmicamente a los obreros.
EL CONTROL OBRERO
Es la intervencin de los obreros sindicalizados en la marcha econmica y
administrativa de las empresas donde trabajaban, para velar por la eficiencia en el
mecanismo de la produccin y la normal marcha de sus actividades.
Fue implementada por primera vez en la URSS en 1927 y luego en Bolivia el
Decreto Supremo del 15 de diciembre de 1953. Este control fue desempeado por
FUERO SINDICAL
Es la garanta que ofrecen las leyes a los dirigentes sindicales para facilitarles
su labor, evitando que los patronos los despidan de su fuente de trabajo o los
perjudiquen en su condicin de obreros por sus actividades sindicales,
trasladndolos a otras secciones o sufriendo la disminucin de su sueldo. La ley
determina que solo podrn ser despedidos previo proceso judicial. El fuero
sindical est amparado por el Art. 51, numeral VI de la Constitucin Poltica del
Estado para garantizar la actividad de los dirigentes sindicales durante todo el
periodo para el que fueron elegidos, no pudiendo ser perseguidos, ni presos.
EL TRIBUNALDE HONOR
Cada una de las organizaciones sindicales desde el Sindicato, las
Federaciones, confederaciones y COB, deben organizar sus Tribunales de Honor
con autonoma y cuya tarea principal ser precautelar el cumplimiento de los
Estatutos, donde todos los dirigentes y trabajadores deben acatarla o caso
contrario aceptar las sanciones que emanen del Tribunal de Honor. Esta instancia
debe conocer los casos de paralelismo sindical, corrupcin, traicin a los
principios del sindicalismo e incumplimiento de los Estatutos sindicales.
de departamento es de ocho das, para el resto del territorio de 2.000 Km. por
cada da.
COMISIONES O COMITS
En situaciones de conflicto es comn que el Ampliado o el Directorio pueden
formar comits de huelga o comisiones de negociacin con el objetivo de
fortalecer el Sindicato, adems se pueden designar comisiones con otros
objetivos como inspecciones, agasajos u otros, una vez que el comit cumple su
funcin este se disuelve.
SECRETARA PERMANENTE
Todo Sindicato debe habilitar, si es posible, un local donde funcione la
secretara permanente, donde puedan acudir en cualquier momento sus
miembros para reclamar o informarse dicha oficina debe ser atendida de forma
regular por un secretario permanente.
INSIGNIA Y ESTANDARTE
Toda Organizacin Sindical debe tener un estandarte con los smbolos
nacionales, en el cual est fijado con claridad el nombre de la organizacin, su
CARNET SINDICAL
Es una credencial mediante la cual se acredita la condicin de pertenencia a
un determinado Sindicato, de esta forma se facilita el trabajo de los dirigentes, en
la misma se podr verificar la cartera asignada.
8. CERTIFICACIONES
9. ABSOLUCIN DE CONSULTAS
AUDITORA SINDICAL
Trmites que se realizan
1. Aprobacin de Rendicin de Cuentas de aportes sindicales.
2. Denuncia por falta de rendicin de cuentas de aportes sindicales y de la
cuenta multas, atrasos y sanciones disciplinarias.
3. Aprobacin de Rendicin de cuentas, multas, atrasos y sanciones disciplinarias.
4. Solicitud de desembolso de la cuenta, multas, atrasos y sanciones disciplinarios
CAPACITACIN SINDICAL
1. Talleres de capacitacin a nivel nacional.
2. Entrega de certificados de participacin en los talleres de capacitacin realizados
a nivel nacional. TRMITES QUE SE REALIZAN PARA TALLERES DE
CAPACITACIN
1. Solicitud dirigida al Sr. Ministro (a) con la Ref.
> Talleres de capacitacin sindical.
2. Capacitacin de Servidores Pblicos del Ministerio de Trabajo a nivel Nacional.
3. Otorgacin de certificados de participacin del taller de capacitacin sindical.
REGISTRO Y ARCHIVO DE ORGANIZACIONES SINDICALES
1. Extensin de Credenciales a dirigentes sindicales.
2. Base de Datos.
3. Certificados.
4. Archivo de Resoluciones Ministeriales de las diferentes organizaciones
Sindicales y Gremiales.
BIBLIOGRAFA
1. LIBRETA SINDICAL (Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin Social)
2. PRINCIPIOS ELEMENTALES SINDICALISMO (Eusebio Tapia Aruni)
3. Pgina web de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo):
www.ilo.org/global/lang-es/index.htm
MODELO DE ACTA
CONSTITUTIVA
ACTA DE ASAMBLEA CONSTITUTIVA DEL SINDICATO DE TRABAJADORES
de...............................................................................................................
En la Ciudad (Localidad) de ................... (Cantn .........) Provincia
del
Departamento .............................a los .... das del mes de ...del ao dos mil
en
el local de....................................sito a la Asamblea Constitutiva, reuniendo a los
trabajadores pertenecientes a la Empresa.....con domicilio comercial en
Siendo loa trabajadores reunidos: (Nombre de todos los concurrentes)
La reunin tuvo por objeto constituir un organismo sindical, de conformidad
con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 51 y las
normas legales que la regulan.
Se eligi a los miembros de la mesa de debates que dirigirn la asamblea
constitutiva por aclamacin, siendo elegidos los compaeros: Presidente
Secretario Vocal vocal..,
Acto seguido el presidente expuso, que siendo conocido por todos los
concurrentes el objeto de esta asamblea, pona a consideracin los siguientes
puntos a tratar:
Orden del Da
1. -
2. -
4. -
...........................................
Secretario de Actas
...........................................
Secretario de Hacienda
...........................................
Secretario de Organizacin
...........................................
...........................................
Secretario de Cultura
...........................................
...........................................
Vocal
...........................................
20....
se
rene
la
Junta
MODELO DE
ESTATUTO ORGNICO
CAPTULO I
NOMBRE Y DOMICILIO
Artculo 1.- Con el nombre de........se instituye una organizacin laboral,
(gremial
o industrial), la cual funcionar de conformidad con la Constitucin Poltica del
Estado, Ley General
del Trabajo y su Decreto Reglamentario de fecha..........de.........de 20
(aqu
citar otras disposiciones legales que sean pertinentes y necesarias), y estar
conformada por los trabajadores de (aqu el nombre del establecimiento, laboral,
comercial, industrial, etc. a que pertenecen los trabajadores asociados).
Artculo 2.- El domicilio principal del Sindicato (ac el nombre) es (la
localidad, pueblo, ciudad, departamento de
CAPTULO II
OBJETO Y FINES DEL SINDICATO
Artculo 3.- Los principales objetivos y fines del sindicato son:
a) Celebrar contratos colectivos;
b) Defender los derechos de sus miembros en los conflictos de trabajadores, ya
sea ante terceros o ante las autoridades;
c) Asumir defensa de los inters colectivos que representa;
d) Celebrar con los patrones de la empresa, contratos colectivos y hacer valer
los derechos emergentes de tales contratos;
e) Representar a sus miembros en ejercicio de los derechos emanados de
contratos individuales, cuando los interesados lo requieran expresamente;
f) Representar a sus miembros en los conflictos colectivos y en las instancias de
conciliacin y arbitraje;
g) Crear cooperativas de produccin y consumo, exceptuando la elaboracin de
artculos similares a los que la (fbrica, industria, empresa) en que trabaja;
h) Crear, administrar y subvencionar instituciones, establecimientos u obras
sociales de utilidad comn, tales como cajas de ahorro, de socorros mutuos,
CAPTULO IV
DEBERES Y DERECHOS DE LOS SOCIOS
Artculo 6.- Son deberes de los socios:
a) Cumplir fielmente los presentes estatutos y las rdenes y disposiciones
emanadas de la Asamblea General y del Directorio que se encuentren
relacionadas exclusivamente con la funcin legal y social del sindicato;
b) Concurrir puntualmente a todas las sesiones de la Asamblea General, y a las
del Directorio, y de las comisiones, cuando formen parte de ellas;
c) Observar buena conducta y ser leal con sus compaeros de trabajo;
d) Pagar puntualmente las cuotas ordinarias y extraordinarias;
e) Presentar excusa por escrito, justificando la causa o razn cuando no pueda
concurrir a una sesin;
f)
Artculo 7.- Son derechos de los socios:
a) Participar en los debates de las asambleas generales, con derecho a voz y
voto, y, adems, presentar proposiciones;
b) Ser elegido miembro del Directorio o de las comisiones. Los socios que no
hayan cumplido con el pago de sus cuotas ordinarias y otras que sean
obligatorias, por ms de tres meses consecutivos, no podrn ser elegidos
miembros del Directorio;
c) Gozar las ventajas y beneficios que acuerdan y otorgan los estatutos del
Sindicato;
Artculo 8.- Los socios que se encuentren atrasados en el pago de su cuotas
de dos meses, tendrn derecho a voz pero no a voto en las asambleas
generales.
Artculo 9.- Los socios tendrn derecho a solicitar la intervencin del
Sindicato por medio del Directorio y conforme a los estatutos y reglamentos
pertinentes, para el estudio y solucin de todos los conflictos de trabajo
individuales o colectivos.
Artculo 10.- El Directorio podr exonerar del pago de las cuotas al socio que
lo solicite, siempre que dicha peticin tenga como causa la enfermedad
prolongada de l, de sus padres, de su esposa o de sus hijos, para cuyo efecto
deber acreditarse con certificacin fehaciente. Igual derecho tendrn los socios
que se encuentren cesantes.
Artculo 11.- El Sindicato, por todos los medios posibles, ayudar al socio que
se encuentre cesante, sin causa justificada, para conseguirle una ocupacin;
Artculo 12.- El Secretario General, previa autorizacin del Directorio,
expedir al socio que lo solicite, una certificacin en la que conste su
honorabilidad y competencia.
CAPTULO V
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 13.- El Directorio, previa comprobacin de la falta, y odos los
descargos del interesado, podr imponer a los socios las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento en sesin ordinaria de la Asamblea General, por negligencia
en el cumplimiento de sus deberes;
b) Una multa de..........................cuando deje de asistir, sin causa justificada, a las
reuniones de la Asamblea General, del Directorio o de las comisiones, cuando
formen parte de stas;
c) Una multa de............cuando se niegue a cumplir las comisiones que le sean
conferidas;
d) Una multa de....................por reiterada negligencia en el cumplimiento de sus
deberes, no obstante el apercibimiento de que trata el apartado a) de este artculo.
Artculo 14.- Las resoluciones que dicte el Directorio, en estricta sujecin a
los casos previstos anteriormente, son apelables ante la Asamblea General. El
valor de las multas ingresar a los fondos comunes del Sindicato.
CAPTULO VI
CAUSALES DE EXPULSIN
Artculo 15.-Son causales de expulsin:
a) Haber sido condenado a presidio o a reclusin por delitos contra la
propiedad;
b) Por inferir ofensas de palabra o de obra a cualquier miembro del Directorio o
de las comisiones, por razn de sus funciones;
c) Por adiccin en el consumo de drogas y sustancias peligrosas o por ebriedad
consuetudinaria;
d) Por abandono de funciones sindicales, sin causa justificada, por un ao o
ms, o por retiro voluntario de la empresa o establecimiento comercial;
e) Por incumplimiento de pago de cuotas sin causa justificada, por ms de tres
meses;
CAPTULO XIV
DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
Artculo 47.- Para decretar la disolucin del Sindicato se requiere la
aprobacin de las tres cuartas partes de los socios activos, en tres sesiones y en
tres das diferentes, dentro de las normas prescritas por ley.
Articulo 48.- Decretada la disolucin se nombrarn dos liquidadores, uno
ser designado de entre los ms destacados miembros del Sindicato, y el otro,
ser una persona de reconocida honorabilidad y competencia, ajena a la
institucin.
Artculo 49.- Los liquidadores procedern de conformidad con las
disposiciones pertinentes de la Ley General del Trabajo y su Decreto Supremo
Reglamentario.
Artculo 50.- Concluida la liquidacin, los liquidadores convocarn a sesin
extraordinaria de la Asamblea General, con el fin de informar detalladamente
sobre el resultado de sus funciones. En esta misma sesin se entregar a los
socios lo que les corresponda y, el remanente, silo hubiere, por mayora de votos
se entregan a la institucin o instituciones que se determinaren.
CAPTULO XV
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 51.- El Sindicato est obligado a cumplir estrictamente las normas
contenidas en la Ley General del Trabajo, Decreto Supremo Reglamentario y
dems disposiciones legales que les son concordantes.
Articulo 52.- Todo miembro activo del Sindicato, para acreditarse como tal,
ser provisto de su correspondiente carnet de sindicalizado, expedido y firmado
por el Secretario General. En dicho carnet constar el nombre, direccin, cdula
de identidad, profesin, etc.
Artculo 53.- El Sindicato no persigue otras actividades que las que se
hallan prescritas en los presentes estatutos.
Por tanto, de conformidad a lo prescrito en el Reglamento de la Ley General
del Trabajo, queda prohibido ocuparse en actividades diferentes a sus propias
finalidades, as como ejecutar actos pendientes a menoscabar la libertad
individual, la libertad de trabajo y la libertad de la industria, en la forma
garantizada por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
Artculo 54.- El Sindicato no podr contratar, y menos remunerar los
servicios de asesores tcnicos o de apoderados que no renan las condiciones de
JUSTICIA COMUNITARIA
INTRODUCCIN
Pese a que las palabras "justicia comunitaria" son reiteradas una y otra vez
por autoridades pblicas y personas de la sociedad civil, en particular en medios
de difusin masivos, en realidad - por cuanto estas personas expresan - se
conoce muy poco de la naturaleza y alcances de la justicia comunitaria. Es este
desconocimiento - a veces premeditadamente simulado - el que ha dado lugar a
que la denominada "justicia comunitaria" se convierta en una especie de
"coartada" para la comisin de hechos delictivos muchas veces ms violentos y
atroces que aquellos que se pretende castigar.
Sin duda que la manifestacin ms censurable de lo que se malentiende
como justicia comunitaria lo constituyen los linchamientos a presuntos
delincuentes, que son "juzgados" sumariamente por una colectividad de personas
que castigan sus supuestas fechoras, muchas veces con la tortura y la muerte, a
simple sealamiento de algn "testigo" o contando apenas con meros indicios,
conculcando toda nocin relativa a la garanta al debido proceso y al derecho a la
defensa.
Uno de los conceptos fundamentales de la justicia comunitaria es la
proporcionalidad del castigo, es decir, cuando se atenta - por ejemplo - contra el
patrimonio de una persona, cometiendo hurto, la sancin de las autoridades
comunitarias normalmente debera establecer una forma de compensacin del
dao ocasionado; ya sea disponiendo que el autor del hecho, entregue un bien o
valor (dinero) equivalente al dao patrimonial ocasionado a la vctima del hecho, o
en su caso disponiendo que compense con su trabajo a favor de esta. En el caso
de un linchamiento, en reiteradas ocasiones se ha castigado a quin comete hurto
(que es un delito de ndole patrimonial), con la tortura ms abominable e incluso
con la muerte, aspecto que vulnera todo concepto de justicia ya sea comunitaria u
ordinaria.
El reconocimiento de la justicia comunitaria tanto en la Constitucin Poltica
del Estado como en normas legales como el Cdigo de Procedimiento Penal, tuvo
como uno de sus objetivos centrales el poder acercar la justicia a la gente, toda
vez que para grandes grupos sociales la justicia formal (ordinaria), la de los
tribunales, juzgados y abogados, resulta prcticamente inalcanzable, no slo por
las distancias que muchos pobladores - en particular de las reas rurales - deben
recorrer para encontrar un centro de administracin de justicia, sino tambin por el
costo y tiempo que implica un proceso de conocimiento en materia civil, penal o
de otra naturaleza.
A travs de las siguientes lneas se pretende contribuir al esclarecimiento
del mbito de aplicacin y alcances de la justicia comunitaria, reivindicando su
verdadera naturaleza y objetivos, contra las abominables prcticas ilegales que
la Invocan desvirtuando completamente su esencia.
MATERIAL PENAL
Bajo estos lineamientos legales, ante la comisin de un hecho tipificado
como delito por el Cdigo Penal, LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS NO
PUEDEN SANCIONAR NINGUNO DE LOS TIPOS DE DELITOS ENUMERADOS
EN EL INCISO a) antes sealado. Por simple exclusin, las autoridades
comunitarias S TIENEN COMPETENCIA para conocer la comisin de delitos de
ndole patrimonial como son el robo, hurto, apropiacin indebida, estafa,
MATERIA CIVIL
En materia civil, slo podrn resolver aquellos conflictos en los que no est
involucrado el Estado a travs de cualquiera de sus instituciones ni tampoco
acciones relativas al derecho de propiedad de los particulares. S podrn resolver
conflictos derivados de deudas y otros contratos que no involucren derecho de
propiedad, cuyo conocimiento es privativo de la jurisdiccin ordinaria.
MATERIA AGRARIA
En cuestin de Derecho Agrario, las atribuciones de las autoridades de la
comunidad se restringen al conocimiento de asuntos relacionados a la distribucin
interna de tierras, donde se tenga posesin legal o derecho propietario colectivo
sobre las mismas. Todo otro tipo de conflicto derivado de la posesin o propiedad
de predios rurales slo podr ser resuelto por la judicatura agraria (Juzgado y
Tribunal Agroambiental).
OTRAS MATERIAS
Tampoco est dentro de las facultades de la jurisdiccin indgena originaria
campesina el conocimiento de cuestiones laborales, donde existe relacin de
subordinacin y dependencia de un trabajador hacia un empleador y todos
aquellos campos como el derecho tributario (impuestos), aduanero,
administrativo, minero, de Hidrocarburos, Forestal, Informtico e Derecho
Internacional Pblico y Privado, cuya aplicacin es de neto carcter privativo de
los rganos del Estado.
justicia ordinaria, que puede proseguir con la investigacin del hecho sin que el
autor del hecho pueda lograr que se considere su sancin comunitaria, como una
especie de cosa juzgada.
IMPORTANTE: SLO SE PUEDE APLICAR JUSTICIA COMUNITARIA
CUANDO CONCURREN LOS TRES MBITOS DE VIGENCIA SEALADOS EN
LA LEY (PERSONAL, MATERIAL Y TERRITORIAL). SI FALTARE SLO UNO
DE ESTOS MBITOS, LAS AUTORIDADES INDGENAS ORIGINARIAS
CAMPESINAS NO TENDRN COMPETENCIA, DEBIENDO ACUDIR A LAS
AUTORIDADES LLAMADAS POR LA LEY ORDINARIA.
defensa,
vulnerando
Bibliografa
Constitucin Poltica del Estado
Editorial Jurdica Zegada 2009 La Paz
Ley General del Trabajo
Editorial Jurdica Zegada 2010 La Paz
El Asesor Laboral
Editorial Jurdica Zegada 2012 La Paz
El Asesor en Negociacin Salarial
Editorial Jurdica Zegada 2007 La Paz
Contratos Laborales
Editorial Jurdica Zegada 2011 La Paz
El Asesor Empresarial
Editorial Jurdica 2013Zegada La Paz
El Contrato Individual de Trabajo
Editorial Jurdica Zegada 2014 La Paz
Ley General del Trabajo
Editorial Jurdica Zegada 2010 La Paz
Diccionario Laboral Zegada