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FICHA PAS
Pakistn
La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La
presente ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.
DICIEMBRE 2014
Forma de Estado: Repblica federal
Divisin administrativa: Baluchistn, Punjab, Sindh y Khyber-Pakhtunkhwa
N Residentes espaoles: 980
Pakistn
1.2. Geografa
TURKMENISTN
UZBEQUISTN
TAYIKISTN
CHINA
Islamabad
AFGANISTN
Pakistn se ubica al sur del continente asitico y colinda al suroeste con Irn,
al noroeste con Afganistn, al noreste con China, al este con la India, y al sur
con el ocano ndico. Su principal ro es el Indo, que fluye por el Punjab hasta
desembocar en el mar Arbigo. Al noreste del pas se ubica la principal regin
montaosa, no slo de Pakistn, sino del mundo, el Himalaya, que en su vertiente pakistan alberga algunas de las cumbres ms altas del mundo. El punto ms
alto del pas es el K2 (monte Godwin-Austen), con 8.645 metros de altitud. El sureste pakistan, especialmente la frontera con la India, es una regin desrtica.
IRN
INDIA
Karachi
Mar Arbigo
1. DATOS BSICOS
1.1. Caractersticas generales
Nombre oficial: Republica Islmica de Pakistn
Superficie: 796.095 km
Poblacin: 182.174.380 hab.
Capital: Islamabad (1.151.000 hab.)
Otras ciudades: Karachi (22 mill. hab.); Lahore (10 mill. hab.); Faisalabad (4 mill. hab.)
Idioma: Urdu
Moneda: Rupia paquistan PKR
Religin: Mayoritariamente musulmana (cerca del 95% de la poblacin). De
este 95%, ms del 80% es sunita y el resto chita. Adems, existe aproximadamente un 1,6% de cristianos y 1,6% de hindes.
25,3%
21,6%
53,1%
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FICHA PAS PAKISTN
Las cifras oficiales de remesas dadas por el gobierno indican que las remesas
crecieron un 11,5% alcanzando los 12.900 MUSD. Estas remesas procedieron
principalmente de Arabia Saud y Reino Unido. En Europa cabe destacar el Reino
Unido e Irlanda, pero tambin Espaa, como principal origen de estas inyecciones monetarias.
% TOTAL
EE UU
14,61%
Emiratos rabes Unidos
10,51%
China 10,47%
Afganistn 7,53%
Reino Unido
5,24%
Alemania 4,05%
Holanda 2,68%
Bangladesh 2,63%
Italia 2,33%
Espaa 2,30%
PRINCIPALES PROVEEDORES
% TOTAL
E.A.U. 22.26%
China 14.26%
Arabia Saud
9.25%
Kuwait 7.87%
Japn 4.80%
Malasia 4.41%
EE.UU. 3.84%
Alemania 3.53%
India 3.11%
Omn 2.79%
Fuente: Pakistan Bureau of Statistics
% TOTAL
Algodn 50,1%
Cuero y piel manufacturada
2,2%
Arroz 8,7%
Otros 39%
PRINCIPALES IMPORTACIONES
% TOTAL
35,8%
21,1%
17,5%
7.1%
6,3%
2. SITUACIN POLTICA
Sistema poltico
Segn la Constitucin aprobada en 1973, Pakistn es una Repblica Federal
parlamentaria. El Presidente de la repblica es elegido para un mandato de 5
aos, por voto secreto a travs de un colegio electoral que comprende a los
miembros del Senado, la Asamblea Nacional y las Asambleas Provinciales. El
Presidente actual es Mamnoon Hussain, del PML-N, partido vencedor de las
elecciones presidenciales del pasado 30 de julio de 2013. El Presidente tom
posesin el 9 de septiembre de 2013.
El Primer Ministro es propuesto al Presidente por el partido que obtiene mayora
absoluta en la Asamblea Nacional, tiene un mandato de 5 aos Desde el pasado 6 de junio este cargo lo ocupa el lder del PML-N, Nawaz Sharif, que result
claro vencedor en las elecciones generales del 11 de mayo. Tom posesin el
5 de junio de 2013.
El Parlamento es bicameral. Cuenta, por un lado, con un Senado conformado
por 100 senadores. Sus miembros son elegidos indirectamente por las Asambleas Provinciales (22 cada una), 8 son representantes tribales y 4 son representantes de la Asamblea Nacional. Su composicin se renueva cada tres aos
por mitades. El mandato de un senador, por tanto, es de 6 aos. La cmara
baja, la Asamblea Nacional, est integrada por 342 diputados: 272 elegidos por
sufragio directo cada cinco aos; 60 escaos estn reservados por la constitucin a mujeres y 10 a ciudadanos no musulmanes.
Las ltimas elecciones al Senado tuvieron lugar en marzo 2012. Las prximas
elecciones parciales al Senado sern en 2015. En el caso de la Asamblea Nacional, las ltimas elecciones se celebraron el 11 de mayo de 2013, aunque
el 22 de agosto de 2013 tuvieron lugar elecciones parciales para elegir a 15
miembros de la Asamblea Nacional, adems de otros tantos miembros de las
Asambleas Regionales.
Los principales partidos polticos son:
Awami National Party (ANP)
Baluchistn National Party-Mengal (BNP)
Jamaat-e-Islami (JI)
Jamiat Ulema-e-Islam (JUI-F)
Jamiat Ulema-e-Pakistan (JUP)
Muttahida Majlis-e-Amal (MMA)
Pakistan Muslim League-Quaid (PML-Q)
Pakistan Muslim League-Functional (PML-F)
Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N)
Pakistan Peoples Party
Pakistan Tehrik-e-Insaf (PTI)
Qaumi Watan Party (QWP)
Apuntes histricos
Pakistn nace, como Estado independiente, tras la particin de India 1947. En
1971 Pakistn oriental se escinde del Pakistn occidental, dando lugar al Estado de Bangladesh. La creacin de Pakistn responde en su momento a las reclamaciones de la Liga Musulmana, fundada en 1906 y encabezada por Ali Jinnah.
Tras la prematura muerte de Jinnah (Qaid-e-Azzam, el padre de la patria) en
1948, la vida poltica estuvo marcada por la constante inestabilidad. El sucesor
de Jinnah, Liaqat Ali Kahan, fue asesinado en 1954 y siete primeros ministros se
suceden hasta 1957. En 1958, con el golpe de Estado del general Ayub Khan,
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FICHA PAS PAKISTN
Elecciones histricas
Si el 16 de marzo de 2013, por primera vez en la historia de Pakistn, un gobierno democrticamente elegido cumpla ntegramente su mandato, el 11 de mayo
se celebraron elecciones para renovar la Asamblea Nacional y las Asambleas
Regionales de Punjab, Sindh, Baluchistn y Khyber-Pakhtunkhwa.
El PML-N de Nawaz Sharif result vencedor, a nivel nacional, con 184 escaos
en la Asamblea Nacional (de un total de 342) y en las Asambleas del Punjab y
Sindh. EL PTI de Imran Khan se hizo un hueco importante en el panorama poltico nacional y regional, aunque por debajo de las expectativas generadas, con
30 escaos de la Asamblea Nacional y 35 escaos en la Asamblea de K-P, una
mayora que le ha permitido formar gobierno en esta regin. El PPP del Presidente Zardari fue el gran perdedor, a nivel nacional y regional, con 42 escaos
en la Asamblea Nacional y un considerable descalabro en el Punjab, donde slo
consigui 6 escaos.
Cooperacin Internacional para el Desarrollo, en 2010 a Pakistn por las inundaciones que sufri el pas. EFE
distintas ciudades del pas, y solicitando la dimisin del Primer Ministro por un
supuesto fraude electoral en las elecciones de 2013. Tras este largo periodo de
manifestaciones el PAT decidi retirarse, sin embargo, el PTI decidi seguir con
las protestas y hacer dimitir a sus diputados de la Asamblea Nacional.
La mayor parte de la oposicin apoya la permanencia del Gobierno y el mantenimiento del orden constitucional y parlamentario.
El Ejrcito, por su parte, lucha contra los integristas islmicos en Waziristn del
Norte (Operacin Zarb-e-Azb), donde habran causado ms de mil bajas a las
distintas organizaciones terroristas que en esa zona se ocultan, frente a menos
de un centenar de bajas por parte del Ejrcito. La operacin militar est provocando un importante flujo de refugiados hacia el interior del pas.
En respuesta a esta operacin militar los terroristas prometieron venganza,
cumplindose en el atentado en Wagah border el pasado domingo 2 de noviembre durante la ceremonia diaria de cierre de la frontera con India y el arriado de
banderas, resultando en la muerte de ms de medio centenar de personas y
numerosos heridos.
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FICHA PAS PAKISTN
del 2008. El asesinato de Benazir Bhutto en diciembre del 2007 hace que la
fecha de las elecciones se retrase hasta el 18 de febrero del 2008. En un clima
muy emocional dominado por el impacto del asesinato de Benazir Bhutto, y
sin tiempo para que Nawaz Sharif hubiese preparado al PML-N para la batalla
electoral, la formacin poltica que dirige consigue 91 escaos en la Asamblea
Nacional y 180 en la Asamblea Provincial del Punjab.
**Sr. Tariq Fatimi, Asesor Especial del Presidente para Asuntos Exteriores, con
rango de Ministro de Estado
Biografas
Presidente
Mamnoon Hussain es un empresario textil y poltico prximo a los Sharif desde
los orgenes de su carrera poltica, a finales de los aos 60.
Nacido antes de la particin en Uttar Praddesh (India) , el presidente Hussain
proviene de una familia de comerciantes de calzado. l y su familia emigraron a
Karachi en 1949 despus de la particin en 1947.
El presidente Hussain obtuvo su licenciatura en el Instituto de Administracin de
Empresas (IBA) en Karachi en 1960, ha sido presidente de la Cmara de Comercio e Industria de Karachi. Adems sirvi brevemente como gobernador de
Sindh en 1999. Su perodo como gobernador se vio interrumpido por el golpe
de Estado militar en octubre de 1999.
Primer Ministro
Nawaz Sharif comienza su carrera poltica comienza a principios de los aos
80 como Ministro Provincial de Finanzas en el Punjab, al abrigo del General (y
Jefe del Estado en aquel momento) Zia-ul-Haq. En 1985, es nombrado Chief
Minister del Punjab.
El 1 de noviembre de 1990, Nawaz Sharif se convierte en el duodcimo Primer
Ministro de Pakistn, procediendo, en virtud de la orientacin pro empresarial
de su partido, a la privatizacin de numerosas empresas nacionalizadas por el
PPP. Su primer mandato llega hasta julio de 1993 debido al deterioro de las
relaciones entre el Primer Ministro y el entonces Presidente Ghulam Ishaq Khan.
Su segundo mandato como Primer Ministro se inicia en febrero de 1997 (tras
las elecciones parlamentarias de ese ao en las que consigue un xito rotundo)
y acaba con el golpe de Estado del 12 de octubre de 1999, cuando el entonces
Jefe del Estado Mayor del Ejrcito, General Musharraf, procede a su derrocamiento. Curiosamente, fue el propio Sharif quien nombra Jefe del Estado Mayor
del Ejrcito a Musharraf (que ni siquiera perteneca a la lite militar del Punjab),
en la conviccin de que el alto mando militar sera fcilmente manejable.
Tras su derrocamiento, Nawaz Sharif fue juzgado y condenado a cadena perpetua. Slo la intervencin del rey Fahd de Arabia Saud y del Primer Ministro libans permite alcanzar un acuerdo con las autoridades militares pakistanes para
lograr su exilio a Arabia Saud. Nawaz Sharif y su hermano Shawaz regresan a
Lahore el 20 de noviembre del 2007, tras un acuerdo logrado con el General
Musharraf, con vistas a poder participar en las elecciones previstas para enero
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FICHA PAS PAKISTN
durante la pasada dcada. La operacin de las fuerzas especiales estadounidenses el 2 de mayo de 2011 contra Osama Bin Laden en Abbottabad en su
momento, o el uso sistemtico de aviones no tripulados sobre los territorios
fronterizos con Afganistn, en especial FATA, han venido sometiendo la relacin
a fuertes tensiones, que ambos pases se esfuerzan por superar. A finales de
julio el Secretario de Estado Norteamericano, John Kerry, visit Pakistn a finales de julio de 2013, reiterando el compromiso estadounidense con su socio
pakistan.
4. Relaciones con la UE
Pakistn y la Unin Europea cuentan con ms de 50 aos de relacin. La UE
ha sido y contina siendo un importante socio poltico de Pakistn y el socio
comercial ms importante de este pas. Ha venido apoyando de forma decidida la reciente transicin democrtica del pas con el envo de Misiones de
Observacin Electoral, tanto en los comicios de 2008, como en los prximos
de mayo de este ao y es el principal donante de cooperacin al desarrollo y
socio comercial del pas.
De igual forma, Pakistn se beneficia del sistema de preferencias arancelarias
generalizadas de la UE y desde el 1 de enero de 2014 se ha incorporado al
GSP+, que cuenta con mayores ventajas arancelarias.
5. Poltica Multilateral
El gobierno pakistan ha redoblado sus esfuerzos en el mbito multilateral para
cambiar su imagen internacional. Prueba de ello fue su candidatura al Consejo
de Seguridad de NN-UU., del que ha sido miembro no permanente del 1 de
enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2013, o el acercamiento a la
estructura de acuerdos internacionales sobre control de exportacin de material
nuclear o el sistema internacional y no proliferacin, durante 2013. Adems es
miembro muy activo de diversos foros regionales, como el D8, que agrupa a los
pases en desarrollo de la regin.
En materia de Derechos Humanos, Pakistn es miembros del Consejo de Derechos Humanos de NN.UU. desde el 1 de enero de 2012 y hasta el 31 de
diciembre de 2014. Adems, en octubre de 2012 el pas se someta al Examen
Peridico Universal del Consejo, aceptando la prctica totalidad en las recomendaciones que le fueron formuladas por los Estados miembros.
Actualmente Pakistn es, adems miembros de los siguientes organismos o
asociaciones internacionales: BAD; ARF; ASEAN (Dialogue Partner); CICA, CP,
D8; ECO; FAO; G11; G24; G77; IAEA; BIRD; ICAO; ICC; ICRM; IDA; BID; FIDA;
IFC; IFRCS; IHO; OMT; FMI; OIM; IMSO INTERPOL; IOC ;IOM; IPU; ISO; ITSO;
ITU; ITUC; MIGA; MINURSO; MONUSCO; NAM; OAS; OIC; OPCW; PCA; SAARC;
SACEP; SCO; ONU; UNAMID; UNCTAD; UNESCO; UNHCR; UNIDO; INMIL; UNMIS; UNMIT; UNOCI; UNWTO; UPU; WCO; WFTU; WHO; WIPO; WMO; WTO.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Espaa y Pakistn establecieron relaciones diplomticas en 1951. Estas relaciones han sido y siguen siendo muy cordiales y estn marcadas por un dilogo y
una cooperacin estrechos. Espaa apoya firmemente las instituciones y al gobierno democrticos de Pakistn y concede una gran importancia al desarrollo
y fortalecimiento de las relaciones bilaterales con este pas por su destacado
peso poltico, econmico, demogrfico y estratgico. Pakistn es adems un
pas clave en la estabilizacin de Afganistn y en la lucha contra el terrorismo
y el extremismo.
Espaa y Pakistn mantuvieron Consultas Polticas Bilaterales el pasado mes
de marzo de 2014 en Madrid. En estas consultas se puso de manifiesto que
ambos socios comparten visiones e intereses, no slo en plano bilateral sino
3.3. Cooperacin
Para paliar los efectos de las inundaciones de 2010, el Gobierno espaol anunci un paquete de ayudas de 11M. Esto supuso casi un 10% del presupuesto
total de la Oficina de Accin Humanitaria de la AECID. Espaa contribuy adems
al llamamiento de NNUU mediante aportaciones a las siguientes instituciones:
- 2.229.464 a UNICEF para el saneamiento, higiene y acceso al agua potable
de mujeres y nios afectados por las inundaciones en Baluchistn.
- 2.200.000 al PMA para asistencia alimentaria a las familias afectadas por
las inundaciones.
- 1.000.000 a ACNUR para asistencia de emergencia a poblaciones desplazadas por las inundaciones en Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistn.
- Activacin del convenio de emergencia con Save The Children por 334.000
para atender a nios afectados por las inundaciones.
En 2011, la cooperacin espaola, a travs de la AECID, volva a financiar proyectos para paliar los efectos de las inundaciones, tanto de 2010, las ms
graves del pas en dcadas, como las del 2011. Y ello a travs de varios socios
multilaterales, la FAO, la OMS y UNICEF, por un importe de 3M. En particular:
- 2.000.000 a la FAO: Proyecto de restablecimiento de los medios de vida
agrcola en reas afectadas por las inundaciones en Balochistn y sur de Khyber
Pakhtunkhwa.
- 500.000 a la OMS: Proyecto de socorro para reducir morbilidad y mortalidad
en distritos de Sahghar, Badin y Thatta en Sindh, afectados por las inundaciones
de 2010.
- 500.000 a UNICEF; Intervencin de emergencia en agua y saneamiento en
las regiones de Sindh y Baluchistn.
En 2013 Espaa ha hecho una aportacin de 27.090 Dlares al Fondo de
Reserva para el Socorro de Desastres De la FICR/MLR para el suministro de
ayuda inmediata a 7000 personas afectadas por los terremotos que afectaron
a Baluchistn el pasado otoo.
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FICHA PAS PAKISTN
- La visita oficial a nuestro pas del Primer Ministro Gilani en junio de 2010 fue
la primera que realizaba un alto cargo del gobierno del PPP, surgido tras las
elecciones generales de febrero de 2008.
- En septiembre de 2011 visit Espaa el JEMAD pakistan, General Kayani.
- El Presidente de la Asamblea Nacional de Pakistn, Sr. Sadar Ayaz Sadiq, visit Espaa del 2 al 4 de noviembre de 2014, para reunirse con el Presidente del Congreso de los Diputados, Sr. Posadas y con el Presidente del Senado, Sr. Po Cabanillas.
OFICINA
DE INFORMACIN
DIPLOMTICA
NIPO 501-14-007-5
Oficina de Informacin Diplomtica
www.exteriores.gob.es
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