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37 CF
Princpios Constitucionais Expressos
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
1 - Legalidade
Idia de agir autorizado por lei.
Legalidade tem a ver com legitimidade.
A administrao tem que agir conforme o Direito
A Administrao no pode fazer nada que no esteja
previsto em lei. S atua quando a lei permite. O
administrado pblico como se fosse um rob, ele fica
l parado esperando o comando da lei que advm dos
representantes que o povo elege.
2 - Impessoalidade
2.1 Igualdade e isonomia
2.2 No usar a Adm. Pblica em proveito pessoal.
2.3 Finalidade buscar o interesse pblico.
No discriminao.
Enxergar a impessoalidade sob a ptica do agente
pblico. No o agente, mas o Estado atuando atravs
dele. As aes do agente no so imputadas a eles, mas
ao Estado.
3 - Moralidade
3.1 Conduta tica (Boa f, honestidade, probidade)
3.2 Ligado idia de costumes.
No corrupo
Conduta tica, princpios da boa f, honestidade,
probidade, etc. Extrados das regras de costume.
4 - Publicidade
4.1 Transparncia que visa o controle da
Administrao Pblica. / Cuidado com as questes de
sigilo.
4.2 Dar validade a certos atos da Adm. Pblica no
sentido de Publicao Oficial (Dirio Oficial).
A atuao administrativa deve ser transparente.
No confundir publicidade com publicao no dirio
oficial.
Motivao
Poder e dever de motivar seus prprios atos, fundamentar,
justificar, explicar as razes que deram ensejo a
determinado ato. uma forma de controle.
Exemplo do caso de cargos em comisso (de livre
nomeao e exonerao) a Adm. no precisa motivar o ato
de exonerao, porque os princpios no so absolutos.
Quando no h dispensa de motivao em lei, a regra
que eles devem ser motivados.
Supremacia do Interesse Pblico
(Supremacia do interesse pblico face ao interesse
particular, imposio do interesse pblico sobre o
particular).
O interesse pblico supremo sobre o particular. Permite
que o Estado tenha prerrogativas. Pode desapropriar, ...
Indisponibilidade (limites)
O interesse pblico indisponvel.
Para se evitar que o Administrador abra mo do
interesse pblico e corra atrs de direitos e garantias
individuais. Os contratos tm clusulas exorbitantes,
garantias, mas dependem de licitao; os servidores
gozam de prerrogativa, estabilidade, mas dependem de
concurso, no podem acumular cargos ou emprego.
Ao mesmo tempo que o regime cria algumas
prerrogativas ao Estado, cria tambm limitaes a ele.
Princpios Infraconstitucional
Aula 2 Prof. Barbiere
1- Devido Processo Legal se desdobra em:
a) Contraditrio: audincia bilateral, debate regrado.
Uma parte acusa e a outra defende.
b) Ampla defesa: pode-se defender com todas as provas
de direito admitidas.
- Autodefesa
- Defesa tcnica (realizada pelo advogado)
O advogado no obrigatrio no processo
administrativo.
Impulso Oficial/Oficialidade atua sobre dois aspectos
- de Ofcio (por si prpria) pode instaurar sindicncia,
processos administrativos.
Gratuidade
Ler Smula Vinculante 21
STF :
inconstitucional a exigncia de depsito ou
arrolamento prvio de dinheiro ou bens para a
admissibilidade de recurso administrativo.
Segurana Jurdica???
Gera efeito ex nunc no retroage.
Art. 2, Lei 9784/99
(PESQUISAR NA NET QUANDO VOLTAR)
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Legalidade
Finalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Proporcionalidade/Razoabilidade
Motivao
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Atos Administrativos
Competncias Indelegveis:
1- Competncia exclusiva (a privativa pode ser
delegvel)
2- Competncia para editar ato normativo.
3- Competncia para decidir recursos administrativos.
Ex: Joo (delegante) o titular da competncia e delega
o exerccio da competncia (nunca se delega a
titularidade) para Jos (delegado) que praticou um ato
que trouxe danos a um particular (cidado). Quem que
ser a autoridade coautora no mandado de segurana,
quem responder a ao judicial? O titular da
competncia ou quem exerceu a competncia delegada?
Jos a resposta, aquele que praticou o ato.
Smula 510, STF (ler a smula)
O Objeto Contedo material do ato. Ex: Quando se
tem um processo para exonerao, o objeto a
exonerao.
M Motivos motivo no motivao.
(Artigo 50, lei 9784/99)
-Pressuposto de Fato (tenho que ter um pressuposto
jurdico) + Pressuposto de Direito
Ex.: servidora grvida. H um pressuposto de fato, ou seja
a sua gravidez + um pressuposto jurdico, uma lei, licena
maternidade (pressuposto jurdico) = Motivos
Tipicidade (Infralegal)
Caracterstica de todo e qualquer ato administrativo.
???
Coercibilidade/Imperatividade
Somente para os atos restritivos.
Impor!!! A imposio da Administrao Pblica.
Exigibilidade
Coao Indireta
Quando a Adm. Pub. unilateralmente cria uma obrigao
ao particular. Caso da multa, por exemplo, do carro
estacionado no local irregular.
Executoriedade
Coao Direta
A Adm. Pub. desconstitui, rompe, aniquila com a
irregularidade do ponto de vista material. Exemplo do
carro. Guinchamento do carro.
Exigibilidade + Executoriedade = Autoexecutoriedade
Autoexecutoriedade Advm de uma previso em lei ou
de uma emergncia.
Autotutela
Tutela proteo, ento a Adm. Pub. se auto protege. A
Administrao atua sem a necessidade da interveno do
poder judicirio, atua por si s.