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I.
Consulta:
1.
O consulente pergunta a este Colegiado se torna inconsistente o auto de
infrao de trnsito acrescentar nele o nmero da Carteira Nacional de Habilitao
CNH somente aps obter essa informao do banco de dados do DETRAN, quando se
tratar de condutor que no esteja portando o referido documento no momento da
abordagem.
II.
Fundamentao tcnica:
2.
Este Conselho j se pronunciou sobre a alterao ou correo do auto de
infrao, mediante o Parecer n 170, aprovado por unanimidade na Sesso Ordinria n.
024, realizada em 18 de junho de 2012, nos seguintes termos:
4.
O auto de infrao de trnsito, enquanto ato administrativo, somente
ser considerado perfeito quando materialmente no lhe faltar nada, ou seja,
quando as disposies elementares atinentes ao motivo, contedo, finalidade,
forma, causa e competncia do agente pblico que o confeccionou forem
3.
Nesse contexto, fica claro que, uma vez lavrada a autuao, no lcito
modificar o seu contedo, acrescentando informaes que originariamente nele no
havia. A questo subjacente se a falta do nmero do registro da CNH do condutor no
instrumento de autuao, quando o titular do documento for habilitado e no o estiver
portando no momento da abordagem, pode invalidar a pea acusatria, levando em
considerao que esse dado indispensvel para insero do AIT no sistema do
DETRAN.
4.
O entendimento esposado por esta Casa, consoante exposto no parecer
acima reproduzido, converge no sentido de que se informao omitida no comprometer
a imputao nem prejudicar o direito de defesa do autuado, conforme o caso, a
autoridade de trnsito pode julgar consistente a pea acusatria. Contextualizando essa
afirmao no cenrio delineado pela consulta, de se sustentar que se o condutor foi
autuado em flagrante e, alm do seu nome completo, restou devidamente identificado
por intermdio de outras informaes, como nmero do CPF, RG etc, possvel
considerar consistente o AIT, mesmo que lhe falte o nmero da CNH. A jurisprudncia
sustenta que a irregularidade capaz de ensejar o arquivamento e julgamento da
insubsistncia do auto de infrao somente aquela que atinge os direitos do autuado,
impossibilitando ou dificultando sua defesa:
5.
No obstante, deve-se notar que se o condutor no estiver portando sua
CNH, de acordo com o art. 232 do CTB o veculo deve ser retido at a apresentao
desse documento. Caso o documento no seja exibido em tempo hbil, temerrio que
o agente da autoridade de trnsito lavre a autuao pelo cometimento da infrao do art.
232 do CTB antes de confirmar, mediante consulta ao banco de dados, que o condutor
realmente habilitado, pois, no sendo, outra ser a tipificao da conduta: art. 162, I,
tambm do CTB. Isso sem cogitar o risco que seria liberar o veculo ao condutor que
no esteja portando sua CNH antes de saber se ele mesmo habilitado. Sob esse
aspecto, se o condutor no apresentar sua CNH e, no local onde ocorreu a infrao, o
agente no tiver acesso s informaes correspondentes, o mais recomendvel seria
transferir a reteno para local mais adequado ou para o depsito do rgo ou entidade
de trnsito, com base no item 8.1 do Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito
MBFT, Vol. 1, aprovado pela Resoluo n 371/10 do CONTRAN, e somente lavrar a
autuao e liberar o veculo depois de esclarecida essa situao.
III.
Consideraes finais:
6.
a) o auto de infrao um documento pblico e, como tal, uma vez lavrado no pode ter
o seu contedo modificado;
b) se informao omitida no comprometer a imputao nem prejudicar o direito de
defesa do autuado, conforme o caso, a autoridade de trnsito pode julgar consistente a
pea acusatria;
c) a irregularidade capaz de ensejar o arquivamento e julgamento da insubsistncia do
auto de infrao somente aquela que atinge os direitos do autuado, impossibilitando ou
dificultando sua defesa;
d) se o auto de infrao contiver o nome completo do condutor, o nmero do seu CPF
ou RG, a ausncia do nmero de registro da sua CNH no enseja a nulidade do auto,
mormente nas infraes em que o condutor for autuado em flagrante;
e) na hiptese de o condutor no apresentar sua CNH e, no local onde ocorreu a
infrao, o agente no tiver acesso s informaes correspondentes, o mais
recomendvel transferir a reteno para local mais adequado ou para o depsito do
rgo ou entidade de trnsito, e somente lavrar a autuao e liberar o veculo depois de
esclarecida essa situao.
Notas e referncias:
(1) disponvel em < http://www.cetran.sc.gov.br/> acesso em 28 de janeiro de 2014.