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DEL PER
FACULTAD DE SOCIOLOGIA
INSTITUCION
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINO
ESTUDIANTES
ASESOR
TITULO:
Diagnstico Institucional de la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con
Discapacidad (OMAPED)- Huancayo
II.
INFORMACIN ACADMICA
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
III.
Semestre acadmico
Total de prcticas
Fecha de inicio
Fecha de culminacin
Docente responsable
Asesora de Prcticas
Jefe de Prcticas
:
:
:
:
:
:
:
2013 II
4 meses.
09 de septiembre del 2013.
09 de enero del 2014.
Lic.
Lic. Nelly Astocaza Ponce.
Lic.
3.2 Ubicacin:
Distrito
Huancayo
Provincia :
Huancayo.
Regin
Junn
Provincial
Lunes viernes.
08:00 a 01:00.
VISION
MISION
La Municipalidad Provincial de Huancayo es una
Municipalida
d
Provincial
Al
2014,
la
Municipalidad
de
institucin
Huancayo.1
estndares
moderna
de
reconocida socialmente.
con
calidad,
que
con
la
concertacin
1 http://www.munihuancayo.gob.pe/portal/index.php?
option=com_content&view=article&id=130&Itemid=121. Visitado el dia 23/09/13, a las 10:39
a.m
OMAPED
tiene
como
visin
La
oficina
de
OMAPED
promueve
la
Oficina
Municipal de
dirigidos
Atencin a la
Persona con
Discapacidad
(OMAPED)
al
conocimiento
en el distrito de Huancayo.
locales de su competencia.
Reivindicar, revalorar y promover la prctica de los
valores tradicionales, histricos y culturales de la
Nacin Wanka.
g. Promover el desarrollo integral para viabilizar el
crecimiento
econmico,
la
justicia
social
la
sostenibilidad ambiental.
Oficina
Municipal
Atencin
Persona
de
a. Sensibilizar
crear
conciencia
dentro
de
la
la
con
cultura de Derechos.
Discapacidad
(OMAPED)4
y/o
Funciones Especficas
a. Fomentar la participacin de la personas con discapacidad en el ejercicio de
sus deberes y derechos.
implementacin.
c. Tener un registro de personas con discapacidad que vivan en su
jurisdiccin.
d. Canalizar los
sectores respectivas.
e. Detectar a las personas con discapacidad a fin de ponerlos en contacto con
la municipalidad; con el objeto de elaborar un registro de personas con
discapacidad que vivan en el cercado, documento que debe ser actualizado
f.
permanentemente.
Coordinar con los diferentes dependencias que integran las municipalidades
a fin de dar un servicio eficiente a las personas con discapacidad,
V. JUSTIFICACIN
5.1
Objetivos generales.
1. Conocer las necesidades, problemas, capacidades y potencialidades de
la OMAPED mediante un diagnstico institucional que servir de base
para la formulacin e implementacin de proyectos a favor de las
personas con discapacidad de Huancayo-2013.
6.2
Objetivos especficos.
1. Conocer los recursos humanos con que cuenta del rea de OMAPED.
2. Describir la implementacin de equipos y logstica del rea de
OMAPED.
3. Describir las condiciones en la que se encuentra la infraestructura del
rea de OMAPED.
4. Identificar y explicar los instrumentos de gestin administrativa del rea
de OMAPED.
de OMAPED.
Numero de las personas con discapacidad identificados en el proceso.
Nmero de actores locales sensibilizados y articulados.
Numero de sectores involucrados a favor de las personas con
discapacidad.
7.3 Resultados
Un diagnostico institucional
QU ES LA OMAPED?5
La OMAPED es la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad y es un
servicio que la municipalidad brinda a sus vecinos en situacin de discapacidad.
En esta oficina las personas podrn registrarse y buscar informacin sobre las instituciones
que ofrecen servicios para las personas con diversas discapacidades. Tambin se informar
sobre actividades que el municipio realice a favor de dichos vecinos.
Los municipios como gobiernos locales, tienen la responsabilidad de velar por el bienestar
de sus ciudadanos. Por tanto, deben facilitar y promover la adecuada concertacin entre las
necesidades de los vecinos con discapacidad y las instituciones que ofrecen servicios,
promoviendo as su integracin.
LEY GENERAL N 29973 DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD6
DENOMINACIN: La Ley General de la Persona con Discapacidad - LEY N 29973, dispone
que los municipios prevean la creacin de oficinas de proteccin, participacin y
organizacin de los vecinos con discapacidad. Tal disposicin seala las tres principales
funciones que el rea debe realizar, aunque tambin designa su denominacin, dichas
funciones de proteccin, participacin y organizacin de los vecinos con discapacidad
no deben ser las nicas, sino tambin la tarea de difusin, promocin, prevencin y todas
aqullas relacionadas a la participacin de la persona con discapacidad. Asimismo,
dicho nombre permite utilizar la sigla OMAPED, abreviando su designacin.
El uso de la sigla OMAPED adquiere relevancia, por cuanto dicho nombre puede servir para
identificar en cada municipio a la divisin encargada de la atencin a personas con
discapacidad, uniformizando a la vez sus actividades, labores y estructura. As como en
cada municipio existe una Defensora Municipal del Nio y del Adolescente, conocida por su
abreviatura DEMUNA, de igual modo, sera conveniente utilizar una misma denominacin
en los gobiernos locales para identificar las oficinas de proteccin, participacin y
organizacin de los vecinos con discapacidad, lo que generara el fcil reconocimiento de
esta nueva oficina.
5 http://blog.pucp.edu.pe/item/77518/omaped-huancayo. Pagina encontrada el da 30/09/2013.
6 LEY N 27972 Ley Orgnica De Municipalidades Informacin de OMAPED Huancayo.
http://blog.pucp.edu.pe/item/77518/omaped-huancayo.
En el artculo 1. Nos menciona que la ley tiene la finalidad de establecer el marco legal para
la promocin, proteccin y realizacin, en condiciones de igualdad, de los derechos de la
persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusin plena y efectiva en la vida
poltica, econmica, social, cultural y tecnolgica. Artculo 2. La persona con discapacidad
es aquella que tiene una o ms deficiencias fsicas, sensoriales, mentales o intelectuales de
carcter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no
ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusin plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones que las dems.
Y en el Artculo 4. Describen que las polticas y programas de los distintos sectores y
niveles de gobierno se sujetan a los siguientes principios:
a) El respeto de la dignidad inherente; la autonoma individual, incluida la libertad de
tomar
las
propias
decisiones;
discapacidad.
b) La no discriminacin de la persona con discapacidad.
c) La participacin y la inclusin plenas y efectivas en la sociedad de la persona con
discapacidad.
d)
La accesibilidad.
La razonabilidad.
j)
La interculturalidad.
institucionalizan
gestionan
con
autonoma
los
intereses
propios
de
las
La Ley 29973- Ley General de la Persona con Discapacidad, que establece el marco legal
para la promocin, proteccin y realizacin en condiciones de igualdad de los derechos de
las personas con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusin plena y efectiva en la
vida poltica, econmica, social, cultural y tecnolgica, establece en el artculo 4. Numeral
4.2. Los distintos sectores y niveles de gobierno incluyen en la perspectiva de discapacidad
en todas sus polticas y programas de manera trasversal.
Aparte de lo anteriormente expuesto, la acotada Ley, establece en el artculo 70 Oficina
Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad-OMAPED, disponiendo en el
numeral 70.1- Las Municipalidades, provinciales y distritales contemplan en su
estructura orgnica una oficina Municipal de Atencin a las Personas con
Discapacidad , y contempla en su presupuesto anual los recursos necesarios para su
adecuado funcionamiento y la implementacin de polticas y programas sobre cuestiones
relativas a la discapacidad.
RECURSOS HUMANOS EN LAS ORGANIZACIONES:
El personal o recursos humanos es importante dentro de una institucin en la cual se
trabajara y se tratara con personas especiales lo cual es necesario contar con personas
altamente capacitados y preparados.
De acuerdo a la ordenanza de la creacin de OMAPED el personal de preferencia debe
estar constituido por personas con discapacidad que renan las condiciones idneas
tcnicas, profesionales y humanas, con amplio conocimiento y experiencia en la
problemtica de la discapacidad, a fin de cumplir con los objetivos metas e indicadores en la
lucha contra la pobreza y participacin, de las personas con discapacidad en el marco de
sus competencias y funciones asignadas.
Jefe o Coordinador
distrito.
Proponer al Gobierno local la suscripcin de convenios de cooperacin entre el
Asistente o Auxiliar
realice el Municipio.
Apoyar labores secretariales si el caso lo requiere.
Otros que le asignen la jefatura.
Abogado).
Planificar, y proponer programas y proyectos en materia de discapacidad.
Establecer las alianzas estratgicas entre las instituciones pblicas y privadas para la
La sociologa durante los ltimos aos ha tenido un desarrollo creciente que ha derivado en
la estructuracin de una variedad de perspectivas disciplinarias que despliegan un abanico
de posibilidades de indagacin respecto al objeto de estudio (Sociologa de la familia, de la
educacin, poltica, de las religiones, etc.).
En este marco la sociologa de la organizacin se constituye en una alternativa que permite
analizar un objeto de estudio desde un enfoque multireferencial que agudiza en su
comprensin. De ese modo, la perspectiva estructural-funcionalista fundamenta el estudio de
la sociedad organizada, aunque los propios autores e investigadores que han realizado
estudios sobre supervisin escolar, no han percibido que se insertan en esta postura, esto es
evidente cuando se desglosan sus trabajos que dan cuenta de las funciones y su evolucin
dentro de la estructura educativa.
La perspectiva del conflicto se ha empleado con mayor frecuencia en el estudio del papel del
Estado en la direccin de la sociedad y ms recientemente se estudia a la escuela en
trminos de la ideologa que promueve, sin embargo, no existen investigaciones que
reconozcan el papel de la supervisin escolar dentro del sistema educativo.
La perspectiva weberiana por las categoras que propone como dominacin, autoridad y
racionalidad, dentro de la teora de la burocracia, abre la posibilidad para elaborar un modelo
tpico ideal que permita comprender el sentido que tiene la supervisin escolar para los
sujetos que desarrollan esta tarea.
La perspectiva de la cultura organizacional se constituye en una oportunidad para
profundizar en las nociones, representaciones y significados que otorgan los supervisores
escolares a su prctica, ya que hasta el momento, ste es un vaco de informacin, poder y
saber quines son estos sujetos por lo que piensan, opinan y hacen ms all del discurso
oficial?
En realidad, es probable que casi todos pasen la mayor parte de su vida en las
organizaciones. Cuando no pasan una parte importante de su tiempo como miembros
(trabajo, escuela, sociales, cvicas, iglesias, etc.), se ven afectados como pacientes, clientes,
parroquianos o ciudadanos.
Nuestras experiencias en o con las organizaciones pueden ser buenas o malas. A veces
puede parecer que se manejan eficazmente y responden a las necesidades humanas, y en
otras ocasiones nuestras experiencias con ellas pueden ser en extremo frustrantes e
irritantes. Y habr veces en que, realmente nos agobien (Gibson et al., 1987: 3).
Por lo tanto, las ideas expresadas nos llevan a reconocer que los logros realizados por la
sociedad moderna han sido producto de los esfuerzos conjuntos de grupos de personas
llamadas organizaciones. La misma evolucin de la sociedad se debe a la creacin de
organizaciones especializadas que proporcionan los bienes y servicios que se requieren, por
lo que se reconoce la existencia de una sociedad organizacional, ya que:
Todo lo que es bueno para la humanidad slo puede lograrse por medio de las
organizaciones modernas pero lo contrario tambin es cierto ya que son las organizaciones
las que discriminan, contaminan y declaran guerras de salarios [] las organizaciones son
los agentes de cambio en la sociedad pero, paradjicamente, son tambin sus principales
opositores por el papel que juegan en la resistencia al cambio (Gibson et al., 1987: 1-2).
PERSPECTIVA DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL10
Como se ha venido mencionando, la sociologa de la organizacin por su estructura terica
se enfoca en varias direcciones, entre las que destacan: el individuo, los objetivos, el trabajo
en equipo, los procesos de comunicacin, el medio ambiente, el uso del conocimiento, las
relaciones de poder y liderazgo, el conflicto, y dems ejes de anlisis.
La cultura organizacional hace nfasis en [] el tejido de significados en funcin del cual los
humanos interpretan su experiencia y guan su accin, se configura tanto en funcin de las
exigencias sociales, econmicas y polticas como de las resistencias y alternativas que se
generan y se aceptan como posibles en el mundo imaginario de los individuos y de la
colectividad [] el hombre es [] suspendido en redes de significados que l mismo ha
contribuido a tejer (Geertz, 1996: 5).
10 Coronilla Cruz, Ral (1997), Diversos enfoques del cambio organizacional, CIDE, Mxico.
La cultura en la organizacin hace alusin al tejido de significados que comparten los sujetos
al interior de determinados grupos, la cual les permite dar sentido a su profesin, trabajo,
relacin social, dentro de una institucin que responde a necesidades y fines concretos.
TEORA DE LA LEGITIMIDAD11: Weber acu una nocin formal de legitimidad que
sostiene que legitimidad es una "creencia en el derecho a gobernar (de los gobernantes)".
En otras palabras, en la medida que la gente est dispuesta aceptar y cumplir un conjunto
de reglas, stas pueden ser descritas como legtimas.
Weber clasifica la legitimidad en:
a) Legitimidad
tradicional
(patriarcalismo,
gerontocracia,
patrimonialismo
social)
c) relacin social (reciprocidad entre dos o ms individuos)
Las motivaciones que se encuentran tras la aceptacin de la dominacin van desde el hbito
hasta la consecucin de intereses propios (tanto materiales como sociales). La estabilidad
de la dominacin se encuentra en la legitimidad de su subordinacin. El orden ms slido es
para Weber aquel orden que aparezca con el prestigio de ser obligatorio y modelo con
el prestigio de legitimidad.
Tipos de dominacin. Weber distingue las clases de dominacin segn sus pretensiones
tpicas de legitimidad. Observa tres tipos ideales de legitimidad en base a la diferente
relacin de dominio:
1. Dominacin tradicional. Basada en la creencia en la santidad de los
ordenamientos, dominio patriarcal
2. Dominacin carismtica. Se basa en la devocin afectiva a la persona del
seor, dominio del profeta, del hroe guerrero y del gran demagogo.
3. Dominacin legal-racional. Basada en la aprobacin de un estatuto legal,
dominacin burocrtica.
TEORA DE LA LEGITIMIDAD EN HABERMAN: Entiende por legitimidad el hecho de
merecimiento de reconocimiento por parte de un orden poltico. Segn el pensador alemn,
el que una legitimidad convenza a la gente depende, por un lado, de las satisfacciones que
conlleve el sistema que se quiera legitimar, y por otro, de la fuerza justificativa de tal
legitimacin. Habermas distingue varios nniveles que son condiciones formales de la
aceptabilidad de las razones que prestan a las legitimaciones eficacia, fuerza consensual y
fuerza motivadora12.
1. Paso de las sociedades primitivas a las tradicionales.
12HabermasTeora de la legitimidad
comprometidas
efectivas).
La
legitimidad
normativa
es
BASE LEGAL:
Art. 3
a.
b.
c.
d.
e.
f.
CONTENIDOS Y ALCANCES:
Art. 7
Art. 8
Art. 9
OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS
Art. 10
Art. 11
Art. 12
quienes
MTODO
TCNICA
Observacin
Cualitativo
Entrevista
Cuantitativo
INSTRUMENTO
Ficha de recoleccin de
datos y gua de
observacin
Gua de entrevista
Anlisis documental
Encuestas
Cuestionario
VARIABLES
INDICADORES
TECNICAS
FU
INF
Describir la
implementacin
de equipos y
logstica del rea
de OMAPED.
Recursos
humanos
Equipamiento
Logstica
Describir las
condiciones en la
que se encuentra
la infraestructura
del rea de
OMAPED.
Identificar y
explicar los
instrumentos de
gestin
administrativa del
rea de OMAPED.
Nmero de
que
labora
OMAPED.
personal
en
la
Nmero
de
computadoras.
Nmero de impresoras
Nmero de copiadoras
Nmero de telfonos
Nmero escner
Nmero de bienes
(sillas, mesas, tachos,
estantes, pizarras)
Infraestructura
Compartimientos
Nmero de Locales
Condicin fsica de la
infraestructura
Instrumentos
de gestin
administrativa
POI
MOF
ROF
PE
Revisin
documental
Observacin
Observacin
Entrevista
Observacin
Entrevista
Observacin
Revisin
documental
IX.
9.1.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Cronograma de Actividades:
Sep.
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
ACTIVIDAD
Gestin administrativa
Fase exploratoria y definicin
2
X
X
X
X
Diagnstico situacional en la
Facultad de Sociologa.
Elaboracin de los instrumentos
de recoleccin de datos.
Aplicacin de instrumentos,
ordenamiento y clasificacin de
datos.
Procesamiento de datos.
Anlisis e interpretacin de los
X
X
resultados.
Presentacin del informe
X
X
9.2.
CONCEPTO
UNIDAD/MEDIDA
~1~
CANT COSTO
COSTO
.
BIENES
Papel bond
Cuaderno
Cartulina de color
Flderes
lpiz
Papelotes
Plumones
SERVICIOS
Fotocopiado
Impresos
Anillados
Fotografas
UNITAR
IO
Medio Millar
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
500
1
6
5
5
12
6
11,00
3,50
0,50
0,60
0,80
0,50
2,00
Unidad
Hojas
Documento
Fotos
100
100
4
100
0,05
0,10
3,00
1,00
TOTAL GENERAL
9.3.
SEMESTR
E
CDIGO DE
MATRICULA
PAULINO AQUINO,
Clorinda
Decimo
2008200622I
QUICAO CCAICO,
Marlene
Decimo
2008200634E
RIVERA ALVARADO,
Ermelinda
Decimo
2008100612F
BIBLIOGRAFA
~2~
42,50
11,00
3,50
3,00
3,00
4,00
6,00
12,00
167,00
5,00
50,00
12,00
100,00
209,50
APELLIDOS Y
NOMBRES
TOTAL
FIRMA
ANEXOS
~3~
OMAPE
D
~4~
CENTRO DE
PRCTICAS PRE
PROFESIONALES