Definicin 1

Un Partido Poltico es una organizacin o asociacin poltica estable,

la cual, apoyada en una ideologa determinada, que ser afn entre
sus afiliados y seguidores, aspira en algn momento a ejercer el
poder de una nacin para poder imponer y desarrollar su programa
poltico.
Bsicamente, un partido poltico es un elemento fundamental a la
hora de hacer y de organizar la vida poltica de un pas, porque el
mismo se encargar de reclutar candidatos que ocupen
oportunamente cargos gubernamentales o bien escaos legislativos,
organizar la labor legislativa, articular y agregan preferencias y
disidencias a los ciudadanos, forma gobiernos, establecer acuerdos
legislativos en orden a promover leyes que resultan fundamentales
para la vida en comunidad, entre las principales cuestiones.
Cada partido poltico detenta una ideologa la cual le otorga claridad
conceptual y actuar como una especie de gua en su accionar
poltico, en tanto la misma se encuentra compuesta por los
siguientes elementos: doctrina (conjunto de creencias que se
tomarn como vlidas), teoras (sistematizacin explicativa,
comprensiva y explicativa de la realidad en la cual entienden),
plataforma (agrupacin de los principales problemas polticos,
sociales y econmicos), programas (los planes para paliar esos
problemas que se identifican en la plataforma) y consignas (aquellos
slogans o lemas caractersticos del partido y que en definitivas
cuentas sern algo as como su marca registrada y los diferenciar
del resto o de ideas bastante parecidas, pero que cuentan con otros
nombres).
En tanto, los Partidos Polticos se encuentran compuestos por siete
piezas fundamentales, la dirigencia, que es aquella que concentra el
poder y las decisiones; los candidatos, que sern aquellos
potenciales ocupantes de los cargos pbicos y que surgen de la
eleccin interna del partido; la burocracia o cuerpo administrativo;
los tcnicos e intelectuales, que son los encargados de asesorar
permanentemente a los dirigentes en aquellos temas especficos en
los cuales no entienden perfectamente, por ejemplo en economa,
salud; los militantes, que son aquellos miembros que observan una
participacin constante y activa; los afiliados, sern aquellos
inscriptos en el padrn del partido y adems aportan una cuota
peridica para el mantenimiento del mismo y los simpatizantes,

quienes no participan internamente y con aportes pero si comparten

ideas y acompaan con sus votos.

Definicin 2
Un partido poltico es una entidad de inters pblico con el fin de
promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica
y contribuir a la integracin de la representacin nacional; los
individuos que la conforman comparten intereses, visiones de la
realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes, para de
una forma u otra alcanzar el control del gobierno o parte de l, para
llevar a la prctica esos objetivos. 1 Es el encargado de presentar
candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos y para eso,
moviliza el apoyo electoral. Tambin contribuye a organizar y
orientar la labor legislativa, y articula y agrega nuevos intereses y
preferencias de los ciudadanos.2 Es esencial para contribuir a
estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses
socio-econmicos y valores. Tambin interpreta y defiende las
preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos, y establece
acuerdos polticos en el mbito legislativo.3
El concepto de partido poltico ha sido definido de diferentes
maneras segn el momento histrico y la especfica realidad
sociocultural. Stefano Bertolini lo define como un grupo de
individuos que participan en elecciones competitivas con el fin de
hacer acceder a sus candidatos a los cargos pblicos
representativos, y por su parte Ramn Cotarelo lo define como
toda asociacin voluntaria perdurable en el tiempo dotada de un
programa de gobierno de la sociedad en su conjunto, que canaliza
determinados intereses, y que aspira a ejercer el poder poltico o a
participar en l mediante su presentacin reiterada en los procesos
electorales.

Definicin 3 y funciones
Un partido poltico es un grupo organizado de personas que
comparten objetivos y opiniones polticas semejantes y que buscan
influir en las polticas pblicas mediante la eleccin de sus
candidatos para cargos pblicos. En una democracia que opera de
manera estable, los partidos tienden a ser instancias enraizadas de
manera profunda y duradera en determinadas estructuras de la
sociedad. En una sociedad libre y justa, los partidos vinculan a las
instituciones de gobierno con la sociedad civil y se consideran como
un componente indispensable de cualquier sistema democrtico
moderno.

Los partidos polticos llevan a cabo funciones clave en un sistema

democrtico, tales como:
1. Recoger y articular las necesidades y problemticas
identificadas por sus miembros y simpatizantes.
2. Socializar y educar a los electores y a los ciudadanos en lo que
concierne al funcionamiento de los sistemas poltico y electoral
y producir valores polticos generales.
3. Encontrar el punto de equilibrio entre distintas demandas y
convertirlas en polticas generales.
4. Alentar y movilizar a los ciudadanos para que participen en las
decisiones polticas y transformar sus opiniones en alternativas
polticas viables.
5. Servir de medio para que los ciudadanos hagan llegar su voz al
gobierno.
6. Reclutar y capacitar candidatos para que puedan ocupar cargos
pblicos.
A los partidos polticos tambin se les describe en el mundo como
mediadores institucionalizados entre la sociedad civil y quienes
toman las decisiones que se ponen en prctica. De esta forma, los
partidos polticos permiten que las demandas de sus miembros y
simpatizantes estn representadas en el gobierno y en el
Parlamento. Aunque cumplen varias funciones vitales en las
sociedades democrticas, la postulacin de candidatos para ocupar
cargos pblicos a travs de la realizacin de campaas electorales
es la funcin ms visible a los ojos del electorado. Para llevar a cabo
las funciones y tareas referidas, los partidos polticos y los
ciudadanos requieren que la Constitucin o las leyes garanticen
derechos y obligaciones como los siguientes:
Libertad de organizacin
Libertad para postularse como candidato en una eleccin
Libertad de expresin y reunin
Disposiciones para una competencia justa y pacfica
Mecanismos de pluralidad
Inclusin en el proceso electoral y contactos con el organismo
electoral
Campo de juego equitativo y sin discriminacin
Acceso y cobertura equitativa
Financiamiento transparente y sujeto a rendicin de cuentas

El funcionamiento interno de los partidos polticos est determinado,

en alguna medida, por fuerzas externas (como el sistema electoral,
la cultura poltica, el marco legal, etc.), pero sobre todo por procesos
internos. Los factores que influyen en los partidos polticos desde su
interior incluyen la personalidad de sus dirigentes y funcionarios,
sus fundamentos ideolgicos, la historia partidista y la cultura
poltica interna. Si un partido poltico quiere que los principios
democrticos de la poltica electoral se apliquen en su interior,
puede considerar prcticas como procesos de consulta e
informacin interna, estructuras y reglas (formales e informales)
para su organizacin y procesos de toma de decisin y principios de
transparencia en su funcionamiento a todos los niveles. Los
miembros de los partidos polticos tambin pueden asumir funciones
ms formales en los procesos de toma de decisiones, como
participar en las elecciones internas para elegir a sus dirigentes o a
sus candidatos a cargos de eleccin popular. Muchos partidos
tambin trabajan activamente para fortalecer el papel de grupos
tradicionalmente subrepresentados en su interior.
Definicin 4
PARTIDO POLTICO, es el conjunto de individuos que se
renen y trabajan en conjunto con el objetivo de acceder al
poder y concretar sus propuestas para la organizacin
social.
Los partidos polticos estn regidos por doctrinas y teoras que
explican su modo de interpretar la realidad. Un partido poltico de
tendencia liberal, por ejemplo, nunca propondr la abolicin de la
propiedad privada, ya que eso ira en contra de sus creencias.
Ms all de lo ideolgico, los partidos polticos tienen estatutos o
reglamentos que sus afiliados deben respetar. Solo de ese modo
podrn proponerse como candidatos del partido en un proceso de
elecciones o participar de la toma de decisiones del partido.
Para difundir sus propuestas y seducir a los votantes, los partidos
polticos elaboran una plataforma y diversos programas donde
detallan los principales problemas de la sociedad y las soluciones
que proponen a cada uno de ellos.

En una democracia representativa, los electores encuentran, a la

hora de votar, las boletas de cada partido poltico con los candidatos
a ocupar los cargos gubernamentales o legislativos.
Con respecto a su organizacin, uno de los aspectos
fundamentales que ayuda a determinar si una agrupacin de
personas con objetivos en comn es en realidad un partido poltico,
existen diversos rangos caractersticos dentro de su estructura, los
cuales se exponen a continuacin:

Dirigencia: se trata del ncleo de la organizacin, del punto en

el cual se enfocan los recursos de poder. Actan de cerca con
otros integrantes esenciales del sistema y llevan a cabo la
toma de las decisiones ms importantes;
Candidatos: son las personas que se postulan para ocupar los
cargos pblicos, tanto los ejecutivos como los legislativos. Su
seleccin est a cargo del resto de los integrantes del partido;
Burocracia: se trata del personal administrativo;
Intelectuales y tcnicos : son quienes brindan asesoramiento
constante a los dirigentes, ayudan a redactar los proyectos y
colaboran con los candidatos durante las campaas
electorales;
Militantes: son las personas que se encuentran afiliadas al
partido,
quienes
brindan
su
participacin
activa
y
constantemente;
Afiliados: se trata de quienes se inscriben en el padrn del
partido y ofrecen ayuda de tipo monetario, mediante el pago de
cuotas. Por otro lado, participan de la eleccin interna de las
autoridades y de los candidatos;
Simpatizantes: si bien no integran el partido como parte de su
organigrama, son aquellas personas que estn de acuerdo con

sus ideas y principios, y lo expresan, pero limitan su

colaboracin a las votaciones y la opinin pblica.
La Ideologa es un elemento fundamental de un partido
poltico, ya que lo distingue de los dems, lo define claramente
y gua su accionar. Los componentes de una ideologa son los
siguientes: doctrinas (todas aquellas creencias que considere
aceptables y favorables como base de su actividad), teoras
(interpretaciones de la realidad social, econmica y poltica,
tanto actuales como probables), plataforma (los problemas
ms importantes que atraviesa una sociedad a cada momento),
programas (las acciones que propone para resolver todos los
conflictos), consignas (lemas o eslganes que lo representan).
De la rectitud con la que un partido defienda su ideologa
depende en gran parte la confianza de los ciudadanos; sin
embargo, es sabido que muchos recurren a medidas que distan
de la honradez para conseguir sus votos, y es por culpa de esta
situacin que la percepcin del concepto de partido poltico
suele ir de la mano de la corrupcin, incluso cuando no existen
hechos concretos que lo justifiquen.

CARACTERSTICAS
Las considerables dificultades para establecer una definicin
unnime del concepto de partido poltico han llevado a la doctrina a
identificar cuatro caractersticas fundamentales que se perfilan
como criterios para considerar que una organizacin determinada es
un partido poltico.
En concreto, un partido poltico es una organizacin estable y
permanente; que se basa en una ideologa y un programa de
gobierno para definir unos objetivos; que busca alcanzar dichos
objetivos mediante el ejercicio del poder poltico; y que dicho
ejercicio busca ocupar cargos pblicos electivos.4
En todo caso, esta caracterizacin slo es vlida para los sistemas
polticos democrticos, pluralistas y competitivos. Un sistema
poltico que no rena cualquiera de estas tres caractersticas
produce partidos polticos que, en mayor o menor medida, difieren
de las caractersticas y funciones descritas.5
Organizacin

Estructura
Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la
organizacin. Distribuyen incentivos e interactan con otros actores
claves dentro del sistema. Toman las decisiones principales
Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya
sean de carcter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems
miembros del partido.
Burocracia: cuerpo administrativo.
Tcnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes,
colaboran en la redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en
pocas de campaa electoral.
Militantes: son los que estn afiliados al partido, participan activamente
de manera constante.
Afiliados: estn inscritos en el padrn del partido y aportan a su
financiacin a travs de cuotas peridicas, limitan su participacin a la
eleccin interna de los candidatos y autoridades.
Adems en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se
muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la
organizacin colaborando con sus votos y opiniones.

Factores

Robert Michels, desde un enfoque monocausal, plantea que la

dimensin del partido poltico es la variable fundamental que define
su organizacin, dado que incide en:
La cohesin interna: en formaciones polticas pequeas es ms fcil un
acuerdo en torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus
proporciones habr una mayor heterogeneidad.
El estilo poltico: las grandes agrupaciones son ms pragmticas.
La movilizacin de los afiliados: el tamao vara en sentido inverso a la
participacin.
La burocratizacin: a medida que crece la organizacin es ms notable la
divisin del trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pro de la
eficiencia del partido.

Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rgido

de causalidad. Afirma que los factores que definen el perfil de la
organizacin partidaria y permiten conocer sus expectativas de
supervivencia o xito son:
Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable
para desempear un papel determinado.
Gestin de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptacin,
aptitud para formular estrategias de negociacin, establecer alianzas y
conflictos con otras organizaciones.
Comunicacin: control ejercido sobre los canales de informacin internos
y externos.
Reglas formales: es importante conocer quines tienen facultades para
modificar las normas, las posibles desviaciones y el grado en el que se
cumplen los estatutos.
Financiacin: es un asunto muy polmico. Existen distintos criterios.
Algunos afirman que debe ser pblica slo durante las campaas
electorales para garantizar la participacin de todos los partidos. Otros
consideran que el Estado tiene que ocuparse de todos los gastos para su
mantenimiento y funcionamiento. Esto afectara su independencia.
Quienes se inclinan por la financiacin privada sostienen que los costos
econmicos deben ser solventados por los ciudadanos interesados. Se
pueden adoptar medidas negativas de limitacin directa (estableciendo
un mximo de gastos permitidos) o indirecta (obligarlos a dar publicidad
del origen de los recursos y de su finalidad); o medidas positivas de
prestacin directa (subvencin de actividades) o indirecta (ayudas como
destinar espacios gratuitos en la televisin pblica para los partidos). La
contribucin puede ser con base en los cargos obtenidos o en funcin del

porcentaje de votos recibidos con independencia de si ha conseguido o

no representacin. Lo ms adecuado es combinar ambos criterios.
Reclutamiento: definicin de los requisitos de admisin, carrera y
permanencia.
ndice de centralidad

Este ndice mide la capacidad de los presidentes y los dirigentes de

imponer disciplina en su partidos; cuando un presidente tiene un
partido centralizado, es muy probable que pueda lograr imponer su
programa legislativo.6
La capacidad de los dirigentes o de los candidatos presidenciales es
uno de los factores de la centralidad. Cuando los lderes determinan
quines se presentarn como candidatos y su lugar en la lista
electoral, los legisladores tienen incentivos para adherirse a la lnea
del partido en la legislatura.7 El segundo factor son las
caractersticas del sistema electoral. As, la centralizacin es mayor
cuando los legisladores son elegidos en distrito nico; o en grandes
distritos con listas cerradas y bloqueadas. El tercer factor es la
simultaneidad de las elecciones presidenciales y legislativas: los
partidos son ms centralizados y los dirigentes ms poderosos
cuando las elecciones son simultneas. Los otros factores son: el
grado de autonoma de las autoridades subnacionales, el grado de
democracia interna en los partidos y la existencia de elecciones
primarias.8
Ideologa
Cada partido posee una ideologa que le da claridad conceptual y lo
gua en su accin poltica. Se compone de:
Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como vlidas.
Teoras: sistematizacin explicativa, comprensiva e interpretativa de la
realidad.
Plataforma: agrupacin de los principales problemas sociales, polticos y
econmicos.
Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas: eslganes o lemas caractersticos del partido.

Poder poltico

El partido poltico trata de ostentar el poder poltico, bien sea

detentando la capacidad de decidir, bien sea participando en el
proceso de toma de decisiones junto con otros actores polticos
(partidos o no).

En los sistemas pluralistas y competitivos, existe una separacin

formal entre las estructuras del Estado y las estructuras del partido
poltico. Los partidos actan como estructuras intermedias que
conectan al Estado con los ciudadanos y la sociedad civil.
Cargos pblicos electivos
Dentro de los distintos actores polticos, los partidos tienen un
estatus especfico, que les separa del resto de organizaciones
presentes en la sociedad civil, y les sita en una posicin
privilegiada dentro del proceso de toma de decisiones.
Ese estatus se caracteriza por ostentar el monopolio de la
participacin en procesos electorales plurales y competitivos, que
eventualmente pueden desembocar en el nombramiento de cargos
pblicos electivos que, en mayor o menor medida, pueden ser
controlados por los partidos o viceversa.9
Al contrario que el resto de actores polticos, los partidos no se
limitan a tratar de influir en el proceso de toma de decisiones, sino
que desarrollan el papel ltimo y fundamental a la hora de tomar la
decisin concreta. El resto de organizaciones (sindicatos, patronales,
organizaciones de consumidores, etc.) participan en el proceso de
toma de decisiones, pero la naturaleza de dicha participacin es
radicalmente distinta a la del partido poltico, limitndose a influir,
informar o presionar.
Ello no excluye la posibilidad de que varios partidos polticos
compartan el poder y participen conjuntamente en la toma de una
determinada decisin, debiendo existir consenso entre todos ellos.