FresnIllo Peru SAC

PROYECTO MARIELA
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
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Captulo 2 Participacin Ciudadana

ELABORADO POR:

Blache Snow Consulting SAC (BLASCO)

www.blachesnow.com | info@blachesnow.com

Finalizado: MARZO 2014

MAR CDB/JPC/AGA/YSS/MTI/JCC

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Proyecto de Exploracin Mariela

TABLA DE CONTENIDO
2-1

GENERALIDADES ...................................................................................................... 1
2-1.1
INTRODUCCIN ........................................................................................... 1
2-1.2
RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS ..................................................... 1

2-2

ACTORES INVOLUCRADOS...................................................................................... 3
2-2.1
AUTORIDADES LOCALES ............................................................................ 3

2-3

DESARROLLO DE MECANISMOS............................................................................. 4
2-3.1. TALLER PARTICIPATIVO .............................................................................. 4

2-4

PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO .................................................................... 5

LISTA DE TABLAS Y FIGURAS

TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LDERES EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA ...................................... 3
TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO ..................... 3

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2-1 GENERALIDADES
2-1.1 INTRODUCCIN
El proceso de participacin ciudadana para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Mariela de ARUNTANI fue llevado a cabo de
acuerdo a lo dispuesto en el D.S. N 028-2008-EM (Reglamento de participacin ciudadana en el Sub
Sector Minero) y segn las normas aprobadas por R.M. N 304-2008-MEM/DM, en las cuales se
detallan los mecanismos de participacin que se deben implementar en distintas etapas del desarrollo
de un proyecto minero.
El proceso de participacin ciudadana para el EIAsd se realiz con la poblacin ubicada en el rea de
influencia directa de ste y se basa en el desarrollo de un proceso de actividades de comunicacin e
informacin para promover su participacin efectiva, oportuna y permanente.
Los objetivos de la participacin ciudadana son:
Desarrollar mecanismos, canales y espacios de participacin y dilogo entre la poblacin
involucrada y el proyecto a lo largo de sus diferentes etapas de desarrollo, con la intencin de
construir consensos entre las partes.
Poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna, consistente y transparente
acerca del proyecto y sus planes para promover una relacin de cooperacin y confianza de largo
plazo.
Recoger, identificar y absolver preocupaciones, observaciones, opiniones y puntos de vista de la
poblacin involucrada con respecto a la implementacin del proyecto.
2-1.2 RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS
Sobre este particular, es preciso mencionar que ARUNTANI mantiene presencia en la zona desde el
ao 2001, en el marco de la ejecucin de campaas anteriores de exploracin y de las minas Santa
Rosa y Tucari. En ese sentido, para la ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana de la
presente solicitud, la comunicacin con los actores identificados ya en una etapa previa fue dinmica
y fluida.
Es as que, en el marco de la elaboracin del EIAsd del Proyecto, se ejecutaron diversos mecanismos
de participacin ciudadana; dentro de los que se incluye el desarrollo de un Taller Participativo con
presencia de la DREM-Moquegua, al cual se invit a la poblacin y autoridades de las localidades del
rea de influencia del Proyecto. Tambin asistieron representantes de ARUNTANI y de BLASCO,
esta ltima, consultora encargada de la elaboracin del EIAsd. Las cartas de invitacin, el acta de los
talleres y las fotografas se adjuntan en el Anexo 2-1 del presente documento.
Adicionalmente, en una etapa previa al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas a las principales
autoridades y representantes del rea de influencia directa con el fin de recabar informacin

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socioeconmica. Los resultados de las entrevistas han sido incluidos en los Aspectos
Socioeconmicos de la Descripcin del rea del Proyecto (Capitulo 3) y fueron considerados la
identificacin de impactos y para el diseo del Plan de Relaciones Comunitarias (Captulo 6).

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2-2 ACTORES INVOLUCRADOS

Producto de los mecanismos de participacin ciudadana ejecutados y las actividades de levantamiento
de informacin para el desarrollo de los Aspectos Socioeconmicos de la Descripcin del rea del
Proyecto (Capitulo 3), se lograron identificar a las autoridades locales de gobierno y comunales
relacionadas con la actividad de exploracin.
2-2.1 AUTORIDADES LOCALES
Para el caso de la identificacin de las autoridades locales se definieron dos mbitos: el primero
correspondiente a las Comunidades Campesinas de Aruntaya y Pasto Grande adems de la Parcialidad
de Cacachara (rea de influencia directa) y el segundo al distrito de Carumas (rea de influencia
indirecta) as como las autoridades de gobierno de niveles superiores. En la siguiente Tabla 2-2.1-1 se
detalla el listado de las autoridades del rea de influencia directa con indicacin del cargo e institucin
a la que representan.
TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LDERES EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA
Nombre

Cargo

Institucin

Saul Aduviri Ortega

Presidente de la Comunidad

Sofa Poma Flores

Alcaldesa del Centro Poblado

Mara Lpez Tobala

Presidente de la APAFA del I.E

Agropecuario-Artesanal

Hctor Ordoez Condori

Agente municipal

Diana Carolina Oferas

Crdenas

Enfermera del Puesto de Salud

Gregorio Sosa Huamani

Teniente gobernador

Daro Huanca Callata

Agente municipal

Comunidad Campesina de
Aruntaya

Comunidad Campesina de
Pasto Grande

Parcialidad de Cacachara
Elaboracin: Blasco, 2014

Asimismo, como se mencion previamente se identificaron a las autoridades en el distrito de Carumas

y en niveles superiores de gobierno cuyos datos se indican en la siguiente Tabla 2-2-1-2.
TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO
Nombre

Cargo

Institucin

Ilario Abran Pacheco Ramos

Alcalde Distrital

Municipalidad Distrital de Carumas

Alberto Regulo Coayla Vilca

Alcalde Provincial

Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto

Jess Duran Estuco

Director Regional de
Energa y Minas

Gobierno Regional de Moquegua

Elaboracin: Blasco 2014

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2-3 DESARROLLO DE MECANISMOS

Como se mencion al inicio de este captulo, en el marco de la ejecucin del Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin Mariela, se ejecutaron diversos mecanismos de
participacin ciudadana; habindose desarrollado un Taller Participativo con presencia de la DREMMoquegua. Tambin, previo al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas en las poblaciones del
rea de influencia directa las cuales forman parte de la Lnea de Base Socioeconmica desarrollada en
el Captulo 3.
2-3.1. TALLER PARTICIPATIVO
Previa coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), se procedi a realizar las coordinaciones con la Direccin
Regional de Energa y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua).
En ese sentido, con fecha 23 de febrero de 2014 se realiz en el Saln Comunal de la Parcialidad de
Cacachara (poblado ms cercano en el rea de influencia directa), el Taller Participativo del Estudio
de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin Mariela. En ese punto es preciso
mencionar que si bien el rea de influencia directa socioeconmica se encuentra conformada por tres
grupos de inters; Comunidad Campesina de Aruntaya, Comunidad Campesina de Pasto Grande y
Parcialidad de Cacachara; sus ncleos poblacionales se encuentran distribuidos de manera que esta
ltima corresponde a la poblacin ms cercana dentro de la mencionada rea de influencia. En ese
sentido, en arreglo a lo dispuesto en la normatividad vigente, el taller se realiz en la Parcialidad de
Cacachara.
La reunin fue convocada para las 10:00 am, iniciando a las 11:30 am. El taller cont con la
participacin de la Direccin Regional de Energa y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua). Es asi
que, el Director Regional de Energa y Minas Ing. Jess Durn Estuco y la biloga Gilma Quispe de
la Direccin de Asuntos Ambientales de la DREM-Moquegua; por parte de ARUNTANI, el Ing. Abel
Yurivilca; asimismo, particip por la consultora BLASCO el ingeniero Juan Pablo Carrera.
El taller se inici con la exposicin, por parte de la DREM-Moquegua, sobre la normatividad vigente
y aplicable a los mecanismos de participacin ciudadana en el sub-sector minero y a lo concerniente
al desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados para actividades de exploracin
minera. Posteriormente, la consultora BLASCO expuso respecto al contenido del Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, los trabajos realizados en campo, los impactos identificados y las medidas
de manejo y cierre propuestas.
Posterior a ello, se invit a los participantes a realizar preguntas de manera escrita las cuales no fueron
formuladas. Asimismo, se realizaron dos rondas de preguntas orales totalizando cuatro preguntas. El
taller culmin aproximadamente a la 1pm con la participacin de un total de 20 personas.

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2-4 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

La realizacin de actividades mineras en general y especficamente de exploracin, como es el caso
de la presente solicitud, requieren que el titular cuente con un Protocolo de Relacionamiento, el cual
debe contener los lineamientos, principios y polticas de comportamiento que se adoptarn durante el
ejercicio de la actividad, especficamente respecto de la relacin con los diferentes actores sociales
que se encuentran en el rea de influencia de la misma.
Es as que ARUNTANI, en el Anexo 2-2 presenta su Protocolo de Relacionamiento para el Proyecto
de Exploracin Mariela el cual considera el respecto de las costumbres, cultura y particularidades de
la poblacin involucrada. Asimismo, los lineamientos y polticas de conducta y valores asumidos por
ARUNTANI han sido diseados considerando el enfoque de desarrollo sostenible, la interculturalidad
y responsabilidad social.

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