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Sumrio
Constituio Federal ............................................................................................................... 4
Artigo 5 da Constituio Federal ........................................................................................ 4
Os Princpios Constitucionais .............................................................................................. 6
Princpio da Supremacia .................................................................................................... 6
Princpio da Mxima Efetividade ou Efetividade Constitucional ............................. 6
Princpio da Unidade da Constituio ............................................................................ 7
O Princpio da Proporcionalidade.................................................................................... 7
Princpios Constitucionais do Direito Administrativo .................................................... 8
Princpios Constitucionais Gerais aplicveis ............................................................... 8
Princpio Republicano..................................................................................................... 8
Princpio Federativo ........................................................................................................ 8
Princpio da Separao de Poderes ............................................................................ 8
Princpios Constitucionais Especficos ......................................................................... 9
Legalidade .......................................................................................................................... 9
Impessoalidade ............................................................................................................... 10
Moralidade ........................................................................................................................ 10
Publicidade ...................................................................................................................... 10
Eficincia .......................................................................................................................... 10
Interesse Pblico ............................................................................................................ 11
Princpio da Finalidade ................................................................................................. 11
Princpio da Igualdade .................................................................................................. 11
Lealdade e boa-f ........................................................................................................... 11
Autotutela ......................................................................................................................... 11
Motivao ......................................................................................................................... 11
Continuidade do Servio Pblico .............................................................................. 11
Princpios da Razoabilidade e da Proporcionalidade........................................... 11
Princpios Constitucionais de Direito Penal ................................................................... 12
Dignidade da Pessoa Humana ........................................................................................ 12
Princpio da Legalidade .................................................................................................... 12
Princpio da Retroatividade da Lei mais Benfica (Princpio da Irretroatividade
da Lei Penal) ........................................................................................................................ 12
Princpio da Personalidade (Princpio da Responsabilidade Pessoal, Princpio
da Pessoalidade da Pena, da Intransmissibilidade) ................................................. 13
Princpio da Individualizao da Pena.......................................................................... 13
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Princpio da Humanidade (Princpio da Humanidade das Penas) ........................ 13
Princpio da Interveno Mnima.................................................................................... 14
Princpio da Culpabilidade (Princpio da Responsabilidade Subjetiva) .............. 14
Princpio da Taxatividade................................................................................................. 15
Princpio da Proporcionalidade (Princpio da Proibio do Excesso) ................. 15
Princpio da Vedao da Punio pelo mesmo Fato ................................................ 15
Princpios do Processo Civil ............................................................................................... 16
Princpio da Inafastabilidade da jurisdio ................................................................. 16
Princpio do Juiz Natural .................................................................................................. 16
Princpio do Contraditrio e Ampla Defesa................................................................. 16
Princpio da Inadmissibilidade de Provas Ilcitas ...................................................... 16
Princpio da Fundamentao das Decises................................................................ 16
Princpio da Lealdade Processual ................................................................................. 17
Princpio da Economia Processual ............................................................................... 17
Princpio da Celeridade Processual .............................................................................. 17
Princpio do Duplo Grau de Jurisdio ........................................................................ 17
Constituio Federal
A Constituio Federal ou Carta Magna um conjunto de normas do governo que, por
vezes, se encontra registrada em documentos escritos. Ela responsvel por limitar e
organizar os poderes polticos. Cada pas tem uma Constituio diferente. O Brasil, por
exemplo, tem suas normas baseadas nas leis da Frana e dos Estados Unidos.
Na Frana, no ano de 1789, ocorreu um fato histrico, a Revoluo Francesa. A revolta
foi uma iniciativa dos trabalhadores dos campos contra a burguesia. Os trabalhadores
sustentavam o monarca (o rei) e toda sua famlia, formada por prncipes, condes,
duques, bares, etc. Eram cobrados impostos altssimos para que os burgueses
continuassem na nobreza. O clero tambm fazia parte da nobreza. O lema da revoluo
foi Libert, galit, Fraternit, em francs, que significa: liberdade, igualdade e
fraternidade.
J nos Estados Unidos, nos anos de 1775 at 1781, ocorreu uma guerra, denominada
de Guerra Revolucionria. No tempo de embate, o exrcito liderado por George
Washington criou o lema de que todos os homens so criados iguais e dotados de
certos direitos inalienveis. O Congresso na Filadlfia, redigido por Thomas Jefferson,
declarou independncia, no dia 4 de Julho de 1776. Aps terem expulsado os britnicos,
os americanos ratificaram a Constituio Federal dois anos aps a Declarao de
Independncia.
No Brasil, a Constituio Federal passou por diversas transformaes. Um perodo
crtico para o pas foi de 1964 1985, perodo em que um regime militar tomou conta
da Nao. Na poca da ditadura, eram restritas as garantias do pblico. Tudo acontecia
em favor do regime. Vrias barbaridades ocorriam queles contrrios ao sistema de
governo.
No havia eleies diretas e a imprensa era censurada. A ditadura caiu, em 1985, e as
leis foram reestabelecidas. A Constituio Brasileira teve sua stima ou oitava
adaptao e foi oficializada como Constituio Brasileira de 1988. Baseada na francesa
e na americana, devolvia os direitos aos cidados, promovendo novamente a liberdade.
Geralmente, em diversos lugares ouve-se dizer que: Todos tm direitos iguais. fato.
Est escrito no Artigo 5 da Constituio Federal. Porm, boa parte da populao os
desconhece essa, que apenas uma pequena parte da infinidade de benefcios, se se
pode dizer assim, pertinentes populao.
Os princpios constitucionais so divididos em cinco princpios (L.I.M.P.E.): da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na administrao
pblica.
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proibida a manifestao de opinio contra o regime. A populao era podada atravs de
uma semiliberdade.
Finalmente, no ano de 1988, depois de vrias emendas constitucionais entrava lei,
saa lei o Brasil promulgou sua Constituio Federal definitiva. Nesse conjunto de
normas, esto contidas inmeras leis. Tais leis limitam e enumeram o que deve ser feito
pelas entidades polticas. Porm, ela apresenta as garantias e direitos. Uma delas foi a
liberdade de expresso, antes proibida pela ditadura, e que foi devolvida aos cidados
brasileiros.
No artigo 5, so encontrados em torno de 70 incisos e exatamente quatro pargrafos.
No artigo so garantidos os diretos de liberdade, igualdade, direitos moradia. Tambm
dado a todo brasileiro, segundo os registros, o direito de exercer os cultos religiosos,
seja qual for sua religio, o benefcio de trabalho, enfim, todo cidado livre, pode
recorrer justia, quando necessrio for, e no pode ser oprimido. essencial que todo
brasileiro saiba dos seus direitos e garantias, para que no sobrevenha sobre ele
nenhum tipo de injustia.
Os Princpios Constitucionais
So o alicerce para qualquer indivduo. indispensvel tomar nota dos assuntos que
rodeiam os seus direitos e deveres. A Constituio Federal de 1988 o livro que est
hierarquicamente acima de todos os outros, em nvel de legislao no Brasil. A
Constituio a lei fundamental e suprema do Brasil. E os princpios constitucionais so
o que protegem os atributos fundamentais da ordem jurdica.
Primeiramente, necessrio entender o conceito de princpio. Segundo o dicionrio,
princpio : origem, opinio, aquilo que regula o comportamento ou ao de algum;
preceito moral. Logo em seguida, vem o conceito de princpios, que quer dizer: regras
ou conhecimentos fundamentais ou gerais. Resumindo, o significado bem
genericamente, partindo dos conceitos, dos princpios constitucionais so: normas
fundamentais de conduta de um indivduo mediante s leis j impostas.
Os Princpios Constitucionais so divididos em diversas partes e concepes de cada
autor que escreve sobre esse assunto. Abordaremos os que so de suma importncia:
o princpio constitucional Poltico e o Jurdico.
O Poltico, segundo os livros de direito, a saber, Canotilho, traz o seguinte conceito: so
os princpios que estabelecem a forma, estrutura e de governo do Estado, etc.
constitudo pelas decises polticas aliceradas em normas do sistema constitucional.
Os Princpios Jurdico-Constitucionais, segundo Jos Afonso da Silva, so os princpios
constitucionais gerais informadores da ordem jurdica nacional. So emanados das
normas constitucionais, o que gera alguns desdobramentos como: o princpio da
supremacia da Constituio Federal, o princpio da legalidade, o princpio da isonomia,
entre outros. Observe alguns dos princpios constitucionais abaixo.
Princpio da Supremacia
Nesse princpio, nenhum ato jurdico pode permanecer valendo em ao contrria
Constituio Federal. As normas que outrora se chocam com a lei suprema so
revogadas. No entanto, as regras posteriores que vierem a ser implementadas,
passaro por um controle de constitucionalidade. Caso estejam indo de encontro s
normas-chave, sero tidas como nulas. Para o legislador ordinrio, proibido burlar a
lei, acrescentar, deturpar ou mudar algo que a prejudique. O juiz, como intrprete da lei,
deve aplicar os princpios da constituio atravs de uma hermenutica construtiva.
O Princpio da Proporcionalidade
A proporcionalidade carrega consigo a adequao, exigibilidade e proporcionalidade. A
proporcionalidade serve como parmetro de controle da constitucionalidade das regras
restritivas de direitos fundamentais. Tambm atua na soluo dos conflitos entre os
princpios da constituio. A adequao exige medidas interventivas. O meio escolhido
se presta para alcanar o fim estabelecido, assim, mostrando-se adequado. O subprincpio da exigibilidade prope que o meio indicado seja exigvel, no tendo outro com
eficincia equiparada. E que seja menos danoso a direitos fundamentais.
Princpio Republicano
Traz em seu bojo uma mensagem, para o administrador pblico, no sentido de que,
quando se cuidar da Administrao Pblica, estar-se- cuidando da res publica, ou
seja, da coisa comum, de bens e interesses do aparelho administrativo ou dos
ocupantes transitrios dos cargos de direo.
Princpio Federativo
Exige que sempre se leve em considerao o fato de que, numa estrutura federativa, as
partes componentes da Federao (Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio) gozam
de autonomia, nos termos da Constituio, podendo, em princpio, organizar livremente
sua administrao, ter governo prprio, fazer suas leis, instituir tributos e arrecad-los,
bem como sobre todos os assuntos de natureza administrativa que lhes so peculiares.
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o Poder detendo o prprio Poder e, na expresso dos franceses: Lepouvoir sarrte
pordoer, esse teor do sistema de freios e contrapesos, de controle de um poder pelo
outro o que orientou os jusfilsofos, seus criadores.
Legalidade
A Legalidade est no alicerce do Estado de Direito, no princpio da autonomia da
vontade. Baseia-se no pressuposto de que tudo o que no proibido, permitido por
lei. Mas o administrador pblico deve fazer as coisas sob a regncia da lei imposta.
Portanto, s pode fazer o que a lei lhe autoriza.
Sendo este o mais importante dos princpios da Administrao Pblica, por ser vetor
basilar do regime jurdico-administrativo. Destaque-se que todos os demais decorrem
do princpio em anlise, que se revela essencial num Estado Democrtico de Direito,
regime poltico que visa estabelecer um razovel equilbrio entre os direitos da pessoa
e os direitos da sociedade, entre a liberdade e a soberania, atravs do qual o povo se
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governa a si mesmo, quer diretamente, quer por meio de representantes eleitos para
gerir os negcios pblicos e elaborar as leis.
Em razo do princpio da legalidade, somente considerada legtima a atuao do
agente pblico ou da Administrao Pblica, se for permitida por lei. Isto porque, toda
atividade administrativa que no estiver autorizada por lei ilcita, ressaltando-se que,
se ao particular dado fazer tudo quanto no estiver proibido; ao administrador somente
franqueado o que estiver permitido por lei, j que a atuao administrativa encontrase subordinada de forma indelvel vontade legal.
Ressoa evidente que o princpio da legalidade constitui uma das principais garantias
dos direitos individuais, j que a prpria lei, que define os aludidos direitos, tambm
estabelece os limites da atuao administrativa, restringindo, por vezes, o exerccio de
tais direitos, em benefcio da coletividade.
O princpio da legalidade, que no est albergado apenas no artigo 37, mas tambm
nos artigos 5, incisos II e XXXV, e 84, inciso IV da Lei Maior, importa em subordinao
do administrador legislao, devendo ser fielmente realizadas as finalidades
normativas, posto que s legtima a atividade do administrador pblico, se estiver
compatvel com as disposies legais.
Impessoalidade
A imagem de Administrador pblico no deve ser identificada quando a Administrao
Pblica estiver atuando. Outro fator que o administrador no pode fazer sua prpria
promoo, tendo em vista seu cargo, pois esse atua em nome do interesse pblico. E
mais, ao representante pblico proibido o privilgio de pessoas especficas. E deve
tratar todos igualmente.
Moralidade
Esse princpio tem a juno de Legalidade com Finalidade, resultando em Moralidade.
Ou seja, o administrador deve trabalhar com bases ticas na administrao, lembrando
que no pode ser limitada na distino de bem ou mal. No se deve visar apenas esses
dois aspectos, adicionando a ideia de que o fim sempre ser o bem comum. A
legalidade e finalidade devem andar juntas na conduta de qualquer servidor pblico,
para o alcance da moralidade.
Publicidade
Na Publicidade, o gerenciamento deve ser feito de forma legal, no oculta. A publicao
dos assuntos importante para a fiscalizao, o que contribui para ambos os lados,
tanto para o administrador quanto para o pblico. Porm, a publicidade no pode ser
usada de forma errada, para a propaganda pessoal, e, sim, para haver um verdadeiro
controle social.
Eficincia
O administrador tem o dever de fazer uma boa gesto. o que esse princpio afirma. O
representante deve trazer as melhores sadas, sob a legalidade da lei, bem como mais
efetiva. Com esse princpio, o administrador obtm a resposta do interesse pblico e o
Estado possui maior eficcia na elaborao de suas aes.
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Interesse Pblico
O princpio da Supremacia do Interesse Pblico sobre o interesse privado intimamente
unido em toda e qualquer sociedade organizada. Segundo a prpria CF, todo o poder
emana do povo, por isso, o interesse pblico ir trazer o benefcio e bem-estar
populao.
Princpio da Finalidade
dever do administrador pblico buscar os resultados mais prticos e eficazes. Esses
resultados devem estar ligados as necessidades e aspiraes do interesse do pblico.
Princpio da Igualdade
O art. 5 da CF, prev que todos temos direitos iguais sem qualquer distino. Para o
administrador no diferente. Ele no pode distinguir as situaes. Sendo obrigado, por
lei, a agir de maneira igual em situaes iguais e desigual em situaes desiguais.
Lealdade e boa-f
O princpio da legalidade e boa-f, resume-se que o administrador no deve agir com
malcia ou de forma astuciosa para confundir ou atrapalhar o cidado no exerccio de
seus direitos. Sempre deve agir de acordo com a lei e com bom senso.
Autotutela
A autotutela se justifica para garantir Administrao: a defesa da legalidade e
eficincia dos seus atos; nada mais que um autocontrole SOBRE SEUS ATOS.
Motivao
Para todas as aes dos servidores pblicos, deve existir uma explicao, um
fundamento de base e direito. O princpio da Motivao o que vai fundamentar todas
as decises que sero tomadas pelo agente pblico.
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A palavra princpio pode expressar vrios significados, dentre os quais, incio, origem,
base, fundamento, o que regula um comportamento, base de uma cincia. Levando
estes significados para a esfera jurdica podemos considerar que princpios so uma
ordenao que serve como parmetro interpretativo para a concreta e correta aplicao
do direito.
Os princpios podero estar explcitos ou implcitos na Constituio Federal. Os
explcitos so os que esto escritos, expressos em lei, os implcitos, ainda que no
expressos, figuram subentendidos no ordenamento jurdico. No direito penal brasileiro
encontramos os seguintes princpios:
Princpio da Legalidade
ii.
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A Lei penal no pode retroagir salvo quando para beneficiar o Ru. De regra a
Lei Penal no retroagir, porm quando a nova lei beneficiar o ru, mesmo que
transitada em julgado sentena condenatria, poder este ser beneficiado.
Ser possvel combinar leis utilizando as partes mais benficas (parte boa da lei
revogada + parte boa da lei nova posterior) a determinado fato sob a gide do
princpio da retroatividade da lei mais benfica. H posies doutrinrias
contrrias (Nelson Hungria) sob o argumento de que estaramos frente a uma
terceira Lei lex tertia e, nesse sentido, estaria o Juiz legislando, invadindo um
poder que no lhe compete. Os que aceitam a hiptese (argumentam que no
seria a criao de uma terceira lei e sim uma integrao de leis (Francisco Assis
Toledo). Do mesmo modo o informativo 525 do STF que aplicou a integrao de
duas leis (art. 12 da Lei 6368/76 com o Art. 33 4 da Lei 11343/06) utilizandose do princpio da retroatividade benfica e da ultratividade da lei penal. Nesta
situao foi utilizado a pena do art. 12 que era menor integrada com o 4 do
Art.33 admitindo a reduo de 2/3 da pena.
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O Direito Penal no deve ser a primeira opo prima ratio, existem outros
ramos do direito preparados para solucionar as lides, as desavenas, compondoas sem maiores consequncias.
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Princpio da Taxatividade
As leis Penais devem ser claras, precisas e bem elaboradas de forma que seus
destinatrios possam compreend-las, No podem aqueles que devem cumprir
a Lei terem dvidas pelo modo como foram elaboradas. No se admite a criao
de tipos que contenham conceitos vagos ou imprecisos.
Impe-se ao Poder Legislativo, na elaborao das leis, que redija tipos penais
com a mxima preciso de seus elementos. nitidamente decorrente da
legalidade, logo, Constitucional Implcito.
Por esse princpio, a aplicao de uma pena deve estar adequada, de acordo
com a gravidade da infrao penal. O quantum de pena deve ficar estabelecido
de forma proporcional gravidade do delito cometido. No se pode aceitar o
exagero, tampouco a generosidade da pena, ela deve ser proporcional.
Conhecido como ne bis in idem e significa que ningum deve ser processado
e punido duas vezes pela mesma infrao penal.
Este princpio veda a dupla incriminao, assim, no se pode punir algum duas
vezes pelo mesmo fato. Encontra-se fundamento no artigo 8., 4 da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos: O acusado absolvido por sentena
passada em julgado no poder ser submetido a novo processo pelos mesmos
fatos.
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