Ivn Gabriel Cicchini

Carrera: Sociologa

DNI: 34.873.670

Mail: ivancicchini89@gmail.com
Consigna 2

Comision de los viernes de 17 a 19 hs

Segundo parcial de Anlisis de la sociedad Argentina.

Las reformas estructurales que hicieron posible una profunda metamorfosis del Estado nacional
Argentino se dieron en un contexto post-hiperinflacin. Esta situacin nos ayuda a comprender las
razones que posibilitaron esta gran transformacin del rol del estado y el avance en la consolidacin de
la hegemona neoliberal. A esta situacin hay que sumar la conjuncin del avance de las ideas neoliberales a nivel local y a nivel internacional. Todo esto en un contexto mundial que se caracteriza por la
profundizacin de la globalizacin.
Las reformas ms importantes fueron la apertura comercial mediante la reduccin de aranceles a las
importaciones, el acelerado e irregular proceso de privatizaciones de empresas estatales, la liberalizacin
financiera, cambios importantes en la recaudacin tributaria que generaron un nuevo rgimen
impositivo, la descentralizacin de servicios como la salud y la educacin y la desregulacin de
importantes sectores de la economa. Estas mutaciones se legitiman a travs de asociar el tamao del
Estado, su intervencionismo y su rol en la poltica econmica como causa principal de la ineficiencia de
la economa. Este tipo de Estado comenz a ser considerado (retomando y profundizando el discurso de
la poltica econmica del proceso de reorganizacin nacional), responsable de la inflacin, la
permanente inestabilidad macroeconmica, la baja productividad industrial, del mal funcionamiento de
los servicios y de la falta de inversiones. Adems se buscaba resolver eficazmente el gran dficit fiscal
y adecuarse a las sugerencias de los organismos de crditos internacionales encuadrados en lo que se
llam el consenso de Washington.
Todas estas medidas se lograron llevar a cabo mediante el gobierno de un partido tradicionalmente
vinculado a la clase trabajadora y que caracterizaba histricamente por sus polticas populistas. Esta
revolucin de la nueva derecha se concret en gran parte construyendo una nueva hegemona que uni
al aparato peronista con los tecncratas neo-liberales. Adems se logro la adhesin de la dirigencia
sindical, las clases medias, los medios de comunicacin, de las FF. AA. (en especial por los indultos), de

la iglesia y de los sectores liberales que, combinado con el apoyo internacional, permiti la
consolidacin de un bloque histrico que pudo hacer estos grandes cambios sin resistencias que pusieran
en peligro la gran transformacin.
La poltica de apertura comercial asimtrica, la fijacin del tipo de cambio, la desregulacin unido a
otros rasgos propios de la burguesa local, llev a gran parte de la produccin nacional, tanto en el
mercado interior como en el exterior, a ser poco competitiva. El ingreso de manufacturas extranjeras
arruin principalmente a la pequea y mediana industria nacional suscitando la perdida de muchos
puestos de trabajo. Por otro lado, muchas de las empresas que lograron sobrevivir redujeron personal
debido a procesos de reorganizacin del proceso productivo y por la reconversin tecnolgica. Esto
potencio la tendencia a la concentracin de la industria en un grupo reducido con ganancias
extraordinarias.
Estos cambios permitieron un gran avance de los sectores financieros orientados ms a la especulacin
que a la inversin productiva, el crecimiento de una fraccin privilegiada de la burguesa nacional y un
aumento de la brecha que separa a los ms ricos de los ms pobres. Estas nuevas circunstancias se
interrelacionan con el aumento del desempleo, la concentracin de capitales, el incremento de la
desigualdad debido a la declinacin de la participacin de la masa salarial en la totalidad de la riqueza
generada, la desindustrializacin y extranjerizacin de la economa. La Cada del salario real, el avance
de la precarizacin laboral con importantes incrementos del trabajo no registrado o informal, la subocupacin junto con la sobre-ocupacin y el progresivo aumento del desempleo van conformando una
sociedad fragmentada en la que emergen nuevos focos de conflictos y actores sociales.
A la disminucin del empleo en el sector privado hay que sumar los recortes y la disminucin de
personal en el Estado. Las privatizaciones y la racionalizacin administrativa llevaron a grandes
mutaciones en el Estado. Gran parte de los trabajadores del estado nacional fueron transferidos a los
estados provinciales y municipales en donde muchos tuvieron problemas para cobrar sus sueldos debido
a la imposibilidad presupuestaria de estas jurisdicciones, otros muchos fueron jubilados, despedidos o
pasados a retiro. La forma en que se dio este cambio llev a que est poltica presentada como federal
y democrtica generar mltiples problemas en las provincias con escasos recursos que eran
dependientes del poder central. A esto hay que agregar que las privatizaciones dejaron sin trabajo a miles
de personas, ya que las empresas que pasaron a manos privadas se reestructuraron y racionalizaron
reduciendo de forma significativa su personal. La crisis de varias provincias implic un agravamiento de

las desigualdades internas y situaciones de colapso que propiciaron diversos estallidos sociales como los
que se dieron en Santiago del estero en 1993, Jujuy, San Juan, Rio Negro, etc .
El aparato estatal se transformo, pero cumpli un rol clave en las transformaciones que lo llevaron a
perder muchas de sus funciones anteriores. Dejo de lado su rol en la produccin de bienes y servicios y
en el control importantes variables econmicas. No obstante, aunque se redujeron las competencias de la
administracin nacional sigui desempeando un papel clave en la asignacin de recursos para las
administraciones provinciales. Progresivamente la asignacin de recursos se desplazo cada vez ms
hacia la seguridad y el rea poltica. Creci el aparato represivo, en especial la polica.
El objetivo de reducir el gasto pblico no se logro, ya que los intereses de la deuda, junto con la
privatizacin de gran parte del sistema provisional profundizaron la crisis fiscal. Adems el proceso de
reformas conllevo nuevos gastos para poder concretar los cambios y la modernizacin de la
administracin pblica. Los importantes ajustes realizados estuvieron lejos de hacer ms eficiente al
Estado y de reducir el dficit. No se paso a un estado mnimo como pretenda sostener la ideologa
liberal, ya que la intervencin del Estado se reoriento para beneficiar al capital mediante subsidios,
generando marcos jurdicos favorables para los empresarios, produciendo confianza a travs de la
poltica econmica, y fortaleciendo el aparato represivo para dar seguridad a los inversores.
La pobreza en Argentina creci, de forma llamativa, en periodos de crecimiento econmico. Esto
implica la paradjica circunstancia en la que el xito macroeconmico, debido a la falta de mecanismos
distributivos, va acompaado de aumento de la miseria y la exclusin. Los xitos relativos en la
estabilizacin macroeconmica que logr la convertibilidad y el crecimiento del PBI no llevaron a
resolver la herencia de pobreza, deuda externa y desocupacin que se heredo del gobierno radicalalfonsinista. Por el contrario, se profundizo la distribucin regresiva, la dependencia; creci la deuda
externa, el gasto pblico, la pobreza, la indigencia y empeoraron servicios como la salud y la educacin.
Estos grandes cambios impactaron con fuerza en los sectores populares influyendo en la innovacin en
sus repertorios de protesta. La nueva configuracin tanto social, como la estructura del mercado de
trabajo en particular, gener el contexto para la emergencia de nuevos actores.
La prdida de poder adquisitivo en la clase trabajadora debido al estancamiento de los salarios y el
aumento de precios de servicios pblicos bsicos (por las privatizaciones) junto con el incremento del
trabajo precarizado (informal) y la alta desocupacin implic un empobrecimiento generalizado y

desmejoras muy relevantes en la calidad de vida de la poblacin. De a poco fue creciendo el malestar a
lo largo de la dcada del 90. Los cortes de ruta, las nuevas formas de protesta registradas junto con las
formas de lucha tradicionales de la clase trabajadora fueron constituyendo un nuevo repertorio de
protesta y de accin colectiva.
Con respecto a la clase trabajadora organizada, en la dcada del 90 se genera una importante divisin.
La CTA surge como una alternativa a la burocracia sindical, identificada con la CGT que se estaba
adaptando al menemismo mediante negociaciones espurias; tambin dentro de la CGT surge un sector
disidente que se opone con ms fuerza a las reformas neo-liberales, denominado MTA. Por otro lado,
otra modificacin a tener en cuenta es que hay un predominio creciente de conflictos y de mayor
combatividad en los sindicatos del sector pblico en detrimento del sector privado que perdi
progresivamente protagonismo. Las reformas estructurales sin dudas afectaron ms directamente a los
agentes del sector pblico (docentes, empleados de la administracin nacional y provincial, trabajadores
de las privatizadas, etc.).
La peculiaridad de la Argentina es el grado de organizacin y relevancia poltica que alcanzaron las
organizaciones de desocupados. Estas fueron los principales protagonistas de las luchas ms
importantes. Ante la dbil oposicin sindical, exceptuando los trabajadores estatales, los jvenes,
mujeres y desocupados expresaron una renovacin de actores en los conflictos vinculados a las
resistencias a las polticas neo-liberales. Por otro lado, adquieren mucha importancia las diferentes
luchas del interior del pas. La CTA tena lazos con el movimiento de desocupados, e iba mucho ms all
de la organizacin sindical, ya que pretenda una articulacin amplia con los movimientos sociales. Sin
embargo, esta organizacin fue incapaz de liderar una alternativa al modelo en crisis. Lo mismo se
puede decir de la izquierda clasista que no logro ni siquiera estar cerca de ser una alternativa. Pero
siguiendo a Tarrow y Farinetti, podemos decir que la estructura de oportunidades polticas hizo posible
la convergencia de actores sindicales, polticos y nuevos movimientos constituyndose as una gran
fuerza contra-hegemnica.
Las nuevas formas de protesta y organizacin que emergieron en la dcada del 90 se vinculan con las
reformas estructurales, pero tambin con la estructura de oportunidades polticas y la configuracin
particular de nuevas identidades a travs de innovaciones de los actores que en su interaccin
modificaron el repertorio de acciones.

Los estallidos sociales y los cortes de rutas o piquetes no se pueden entender sin tener en cuenta factores
estructurales como la incidencia de las privatizaciones, el incremento del desempleo, la crisis profunda
de varios estados provinciales. Sin embargo, tambin la indignacin moral por la injusticia y la
corrupcin, la nueva militancia, nuevas ideas y la creatividad fueron claves para entender los grandes
procesos de luchas populares.
El movimiento piquetero que se desarrolla rpidamente a partir de la segunda mitad de la dcada del 90
se caracteriz por la complejidad, la heterogeneidad y diversidad ideolgica. A pesar de esto y su
flexibilidad se puede decir que tenan una identidad comn basada en su breve historia y sus mtodos de
lucha. Su composicin provena principalmente de desocupados que sufrieron las consecuencias de las
privatizaciones, la desindustrializacin y la restructuracin de las empresas. Estos desocupados,
desencantados con sus representantes polticos, se auto-organizaron territorialmente; Lograron hacer
protestas muy importantes que consistieron en cortar la circulacin de mercancas mediante cortes de
rutas; muchas de estas protestas implicaron puebladas, ya que pueblos enteros se vean afectados por el
impacto de la desocupacin masiva. Sus mtodos principales eran la accin directa y la organizacin
mediante asambleas. Sus objetivos inmediatos eran principalmente conseguir planes sociales y subsidios
para sus emprendimientos comunitarios y territoriales basados en la autogestin. Negociaban
constantemente con el Estado y dependan de la obtencin de concesiones para sobrevivir.
Esta ampliacin del repertorio de la protesta esta en estrecha relacin con la imposibilidad de detener la
produccin de mercancas por no pertenecer a la clase trabajadora ocupada-productiva. Este factor
estructural motivo cambios en las tcticas de lucha. La originalidad de la expansin de esta forma de
protesta se combino con escraches, toma de tierras, acciones violentas, ocupaciones, arte callejero,
tomas y recuperaciones con puesta en funcionamiento de fabricas, etc.
Otro rasgo del movimiento fue la dependencia de los planes sociales. El gobierno menemista se basada
en una poltica asistencialista focalizada. Estos planes comenzaron a ser vistos como la principal
demanda en contextos de profundizacin de la pobreza. Cuando estos planes se ampliaron con el plan
jefes y jefas de hogar en el 2002 las organizaciones obtuvieron un gran triunfo y, simultneamente,
entraron en una situacin muy problemtica que mostro las limitaciones de este actor social que
progresivamente fue siendo disciplinado y/o cooptado.
El fenmeno sorprendente que surgi en el interior del pas, pronto comenz a desarrollarse en el
conurbano bonaerense. Progresivamente lograron mayor articulacin a travs de federaciones, y ganaron

en masividad y relevancia poltica. Las movilizaciones que impulsaban comenzaron a ser cada vez ms
multitudinarias.
Sus tendencias ideolgicas iban desde la ultraizquierda y la izquierda partidaria a vertientes nacionalpopulares; junto a estas tendencias se configuro un heterogneo campo autonomista y grupos que
buscaban constituir una nueva izquierda basada en el poder popular constituyente. Estos pretendan
diferenciarse de las prcticas de la izquierda tradicional (en especial la izquierda trotskista y stalinista).
Desde una perspectiva clasista, Bonnet va a decir que la hegemona menemista no implico una
desaparicin de la lucha de clases, sino la conformacin de un cambio en el desenvolvimiento de la
lucha de clases. Y es en el mbito de los resultados de esta lucha en donde est la clave para entender la
constitucin de una hegemona y la decadencia del consenso que gnero la convertibilidad y el neoliberalismo. Este autor entiende la insurreccin del 2001 como un proceso de ascenso de las luchas
sociales, en la que la clave est en entender la dinmica especifica que adquiri la lucha de clases en el
pas. Las nuevas modalidades no-sindicales de las luchas se conectaron varias veces con las luchas
sindicales, y las mltiples convergencias expresan la unidad real de estas luchas. A esto hay que agregar
la importancia de luchas de los sectores rurales, las disputas en el bloque hegemnico y la radicalizacin
de las clases medias, que dejaron de apoyar el modelo de consumismo para los privilegiados y hambre
para las grandes masas, cuando fueron gravemente afectadas por el modelo econmico.
Desde el enfoque de Svampa la crisis de la representacin poltica y la aparicin de nuevas identidades
polticas que se caracterizan por la fuerte presencia de jvenes y de mujeres son factores que inciden en
las caractersticas de estos nuevos actores polticos que cuestionaron con fuerza al sistema econmicopoltico establecido. Su punto de vista se aleja de los que consideran que fue un fracaso esta experiencia.
Indaga la importancia de los piqueteros y su rol protagnico en el cuestionamiento, combate y
derrocamiento parcial del modelo neo-liberal expresado en la convertibilidad. Para esta autora los
desocupados no se reducan a ser un actor que en su desesperacin demandaba medios de subsistencia,
sino que constituyeron una forma autnoma de prefiguracin de nueva relaciones sociales, que se
caracterizaban por tener un carcter comunitario, por los lazos y prcticas solidarias, la autogestin, la
democracia directa, la horizontalidad y la bsqueda de crear otro modo de vivir. Desde este enfoque, las
nuevas subjetividades que emergieron en medio de la efervescencia colectiva son claves para entender el
tipo de impugnacin al orden establecido que surgi en ese periodo histrico. Sin embargo, marca las
limitaciones y contradicciones de este amplio movimiento. Por esto interpreta que muchos fueron
cooptados o se debilitaron por la impotencia debido a los obstculos para sobrevivir cuando desapareci

ese contexto extraordinario y se normalizo la situacin poltico-social. Destaca la aparicin de colectivos

culturales, adems de nuevos y diversos movimientos polticos como la herencia que queda de esas
memorables jornadas.
Los docentes, jubilados y otros sectores perjudicados por el ajuste del gasto pblico tambin
adquirieron gran protagonismo en las luchas, principalmente defensivas, que se dieron en la dcada del
90 hasta el gran estallido de fines del 2001. Cabe destacar que los trabajadores organizados urbanos no
actuaron como un actor fundamental, sino que de forma dispersa intervinieron en el derrocamiento
popular del gobierno de la Alianza. El rechazo masivo al modelo que comenz en los 90 y culmino con
el gobierno de F. De la Ra fue encabezada principalmente por las organizaciones de desocupados, pero
fue determinante la efmera alianza con la clase media ahorrista y sus cacerolazos. Otros actores como el
movimiento estudiantil, los partidos de izquierda y las masas sin afiliacin identitaria, que con
indignacin salieron espontneamente a la calle, cumplieron un rol secundario, aunque muy importante.
Luego de los acontecimiento de fines de diciembre del 2001 se desarrollaron asambleas barriales con
mucha participacin, continuo por un tiempo el protagonismo de las organizaciones piqueteras y se entro
en un breve periodo de inestabilidad poltica y movilizacin permanente; pero progresivamente esta
experiencia se fue desgastando, y con la recuperacin econmica y la consolidacin de una nueva
legitimidad poltica, que expreso la falta de fuerza positiva de la consignaque se vayan todos!, el
orden comenz a restablecerse. La negacin uni al pueblo, pero rpidamente se fragmento la
heterognea alianza de los oprimidos por la ausencia de un proyecto alternativo de los de abajo. No
obstante, a partir de esa enorme movilizacin popular conocida como el argentinazo se consolidaron
grandes mutaciones que an permanecen y, sin dudas, an quedan muchas huellas de ese fecundo
periodo. Luego de esa profunda crisis y gran estallido se dieron muchas rupturas, y a la vez hay varios
puntos en que an hay continuidades con el modelo que comenz a consolidarse a partir del 1989 y
empez a perecer en diciembre del 2001. Sin dudas, el orden neo-liberal an no termino de morir.