Tesis de Evaluacion de Edificaciones

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEO
DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
PROGRAMA DE POSTGRADO EN GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR
PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO
DE LA ALCALDA DE MARACAIBO.
Trabajo de Grado presentado ante la Universidad del Zulia para optar al
Grado Acadmico de:
MAGSTER SCIENTIARIUM EN GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
Autor: M.A. Ricardo Vargas Romero, Arq.
Tutor Metodolgico: Dr. William Castillo, Lic.
Tutor Acadmico: Arq. Omixa Mndez
Maracaibo, Marzo de 2010
PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR
PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO
DE LA ALCALDA DE MARACAIBO.
Ricardo Javier Alberto Vargas Romero

C.I.: 14.416.383
Direccin: Maracaibo, Edo. Zulia, Sector Valle Fro, Calle 78 con Ave 3C,
Edif. El Prado, Apto. 6A.
Telfono: 0414.064.0654 0261.635.5578
Correo Electrnico: sharky1978@hotmail.com
Tutor: Arq. Omixa Mndez

C.I.: 3.466.389
Direccin: Maracaibo, Edo. Zulia, Sector Bellas Artes, Ave. 3f entre
Calles 66 y 67, Edif. Montechelo, Apto 14A.
Telfono: 0414.620.2811
Correo Electrnico: omixa.mendez@gmail.com
APROBACIN
Este jurado aprueba el trabajo de grado titulado:
Plan de Gestin para la Incorporacin del Sistema LEED al esquema de
Evaluacin de Edificaciones por parte de la Oficina de Planeamiento
Urbano de la Alcalda de Maracaibo que Ricardo Vargas Romero, CI:
14.416.383 presenta ante el Consejo Tcnico de la Divisin de Estudios
para Graduados de la Facultad de Arquitectura y Diseo en cumplimiento
del Artculo 51, Pargrafo 51.6 de la Seccin Segunda del Reglamento de
Estudios para Graduados de la Universidad del Zulia, como requisito para
optar al Grado Acadmico de:
MAGISTER SCIENTIARUM EN GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
Coordinador del Jurado

Dra. Thais Ferrer de Molero, Arq.
CI: __________
MSc. Humberto Blanco, Arq.
Dra. Jane Espina, Arq.
CI: __________
CI: __________
Director de la Divisin de Estudio para Graduados

Dra. Mara Iriarte de Blanco, Arq.
Maracaibo, Marzo de 2010
Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA

INCORPORACIN DEL SISTEMA LEED AL ESQUEMA DE
EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR PARTE DE LA OFICINA
MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA DE
MARACAIBO. Trabajo de Grado para optar por el titulo de Magster
Scientiarium en Gerencia de Proyectos de Construccin. Universidad del
Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de Estudios para
Graduados. Maracaibo, Estado Zulia, 2010.
RESUMEN
Los problemas ambientales presentes en nuestro pas y en casi todos los
pases de Amrica Latina y el Caribe, nos han colocado en una situacin
vulnerable de cara al futuro; revelando que las "soluciones" tcnicas, de
poltica ambiental y burocrticas, aplicadas hasta la fecha, no han
servido, o han sido slo paliativos insuficientes al problema que
representa la degradacin de nuestros recursos naturales supuestamente
renovables. Por tal motivo se estructur un marco terico sustentado por
los planteamientos de Anthony y Govindarajan (2003), Baca (2007),
Thompson y Strickland (2001), Dess y Lumpkin (2003), Chiavenato
(2001), Gabaldn (2006), entre otros. Por su naturaleza cuantitativa del
tema a desarrollar, el tipo de investigacin a realizar seria descriptiva, ya
que se medirn las estrategias para la incorporacin de un sistema de
evaluacin nuevo a esquemas pre-establecidos, analizando los
componentes del fenmeno a investigar, a travs de sus caractersticas y
propiedades. La poblacin estuvo conformada por ciento veintiocho (128)
empresas y profesionales que permisan en la OMPU, a quienes se les
aplic un instrumento para medir su apreciacin a la propuesta. La
encuesta estuvo compuesta por 35 tems para el cuestionario. El
instrumento fu validado por cinco (5) expertos en el rea de
arquitectura, construccin, energa, recursos y gerencia; considerndolos
vlidos. Se le aplic el mtodo de confiabilidad por el coeficiente
Cronbach, obtenindose un valor r tt = 0.90 para el cuestionario. La
investigacin arroj como diagnstico la positiva viabilidad de la
incorporacin de esquemas de evaluacin que generen la disminucin del
consumo de energa y recursos naturales en el municipio, la importancia
de la insercin en las diferentes etapas de evaluacin del OMPU y las
necesidades de la oficina para la ejecucin de los nuevos esquemas. El
captulo cinco (5) consta del plan de gestin propuesto, que cuenta con
un (1) estudio tcnico y legal de los procesos necesarios para la puesta
en marcha del sistema.
Palabras Claves: Plan de Gestin, Sistema de Evaluacin LEED, OMPU.
Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA

INCORPORACIN DEL SISTEMA LEED AL ESQUEMA DE
EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR PARTE DE LA OFICINA
MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA DE
MARACAIBO. Trabajo de Grado para optar por el titulo de Magster
Scientiarium en Gerencia de Proyectos de Construccin. Universidad del
Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de Estudios para
Graduados. Maracaibo, Estado Zulia, 2010.
ABSTRACT
Environmental problems present in our country and in almost all
countries of Latin America and the Caribbean, have put us in a
vulnerable situation for the future, revealing that the "solutions"
technical, environmental and bureaucratic policy, implemented to date,
have failed or have been only inadequate remedies to the problem of
degradation of our natural resources supposedly renewable. For this
reason a theoretical framework was structured approaches supported by
Anthony and Govindarajan (2003), Baca (2007), Thompson and
Strickland (2001), Dess and Lumpkin (2003), Chiavenato (2001),
Gabaldon (2006), among others. For its quantitative nature of the theme
to be developed, the type of serious conduct descriptive research, and
strategies to be measured for the incorporation of a new evaluation
system to pre-established patterns, analyzing the components of the
phenomenon to investigate, through and property characteristics. The
population consisted of one hundred eighty (128) companies and
professionals who work with the OMPU, who have applied an instrument
to measure their appreciation to the proposal. The survey consisted of 35
items for the questionnaire. The instrument was validated by five (5)
experts in the field of architecture, construction, energy, resources and
management and considered valid. The applied method of reliability was
the Cronbach coefficient, obtaining a value r tt = 0.90 for the
questionnaire. The research showed the positive diagnosis feasibility of
the incorporation of evaluation schemes that generate a decrease in
consumption of energy and natural resources in the municipality, the
importance of attachment at different stages of evaluation of OMPU and
needs of the office for the execution of the new schemes. Chapter Five
(5) consists of the proposed management plan that has a technical and
legal study of the processes necessary for the implementation of the
system.
Key Words: Management Plan, LEED Rating System, OMPU.
AGRADECIMIENTOS
A mis papas por su apoyo incondicional a lo largo de mi vida.
A ti Cielo, porque siempre estas ah acompandome y apoyndome en
cada una de las metas que me propongo.
A mis hermanos: Sabrina, Samantha y Carlos quienes son mi incentivo a
seguir creciendo como persona y profesional.
A mi tutora, amiga y ta, Omixa por su ayuda en este y muchos
momentos.
A mi compaero Leonardo por su inagotable entusiasmo.
A mis compaeras: Alejandra, Edsy, Ma. Virginia y Dailing por su
incondicional colaboracin; y todos con los que compart esta grata
experiencia.
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
ABSTRACT
AGRADECIMIENTO
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE GRFICOS
INTRODUCCIN
CAPTULO I.
1. MARCO REFERENCIAL. ................................................................ 17
1.1.
Planteamiento del Problema. .................................................. 17
1.2.
Objetivo General................................................................... 19
1.3.
Objetivos Especficos. ............................................................ 19
1.4.
Justificacin. ........................................................................ 20
1.5.
Delimitacin. ........................................................................ 21
CAPTULO II
2. MARCO TERICO. ....................................................................... 23
2.1.
Antecedentes. ...................................................................... 23
2.1.1. Universidad Rafael Belloso Chacn. .......................................... 23

2.1.2. Comisin Verde de la Ciudad de Miami, EEUU. .......................... 27
2.1.3. Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York. .. 28
2.1.4. Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las
Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela........... 29
2.1.5. RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles. ........ 30
2.1.6. Tabla Resumen de Antecedentes............................................. 32
2.2.
Marco Terico....................................................................... 33
2.2.1. Gestin. .............................................................................. 33
2.2.2. Sistema. .............................................................................. 34

2.2.3. Evaluacin. .......................................................................... 35
2.2.4. Estrategia. ........................................................................... 37
2.2.5. Factibilidad Econmica........................................................... 37
2.2.6. Factibilidad Social. ................................................................ 38
2.2.7. Factibilidad Ambiental. .......................................................... 38
2.2.8. Factibilidad Constructiva. ....................................................... 39
2.2.9. Insercin. ............................................................................ 39
2.2.10. Efectividad de Evaluacin. .................................................... 40
2.2.11. Objetivos. .......................................................................... 40
2.2.12. Recursos Necesarios. ........................................................... 41
2.2.13. Tabla de Sntesis de Bases Tericas. ...................................... 41
2.3.
Cuadro de Operacionalizacin de Variables. .............................. 45
CAPTULO III
3. MARCO METODOLGICO. ............................................................ 46
3.1.
Tipo de Investigacin. ........................................................... 46
3.2.
Diseo de la Investigacin ..................................................... 46
3.3.
Poblacin. ............................................................................ 47
3.3.1. Muestra. .............................................................................. 48

3.4.
Tcnica e Instrumento de Recoleccin. .................................... 50
3.5.
Procedimiento de la Investigacin. .......................................... 50
CAPTULO IV
4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN ............................................ 52
4.1.
Resultados del instrumento. ................................................... 52
4.1.1. Variable: Anlisis de Componentes. ......................................... 52

4.2.
Discusin de los resultados del instrumento.............................. 62
4.2.1. Variable: Anlisis de Componentes. ......................................... 62

4.2.2. Variable: Definicin de Etapa de Incorporacin.......................... 64
4.2.3. Variable: Diseo de Estrategia de Incorporacin........................ 65
CAPTULO V
5. PLAN DE GESTIN. ..................................................................... 67
5.1.
Objetivos del Plan de Gestin. ................................................ 67
5.2.
Sistema de Evaluacin LEED. ............................................... 67
5.3.
Sistema de revisin actual de la OMPU..................................... 77
5.4.
Incorporacin del Sistema...................................................... 81
5.4.1. Estudio de Incorporacin Tcnica. ........................................... 81

5.4.2. Estudio del Marco Legal. ........................................................ 84
5.4.3. Financiamiento para la Incorporacin....................................... 85
5.4.4. Cronograma de Incorporacin................................................. 87
CONCLUSIN................................................................................. 90
RECOMENDACIONES....................................................................... 94
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................... 96
ANEXOS ........................................................................................ 99
LISTA DE TABLAS
Tabla #1. Resumen de Antecedentes. ............................................. 32
Tabla #2. Tabla de Sntesis de Bases Tericas. ................................. 41
Tabla #3. Operacionalizacin de Variables. ...................................... 45
Tabla #4. Resultado Indicador Factibilidad Econmica. ...................... 52
Tabla #5. Resultado Indicador Factibilidad Social. ............................. 53
Tabla # 6. Resultado Indicador Factibilidad Ambiental. ...................... 54
Tabla #7. Resultado Indicador Factibilidad Constructiva..................... 56
Tabla #8. Resultado Indicador Insercin. ......................................... 57
Tabla #9. Resultado Indicador Efectividad de Evaluacin. .................. 58
Fuente: Vargas (2010). ................................................................. 59
Tabla # 10. Resultado Indicador Objetivos Estratgicos. .................... 60
Tabla #11. Resultado Indicador Necesidades Operativas. ................... 61
Tabla # 12. Discusin de Variable Anlisis de Componentes. .............. 62
Tabla # 13. Discusin de Variable Definicin de Etapa de Incorporacin.
.................................................................................................. 64
Tabla # 14. Discusin de Variable Diseo de Estrategia de Incorporacin.
.................................................................................................. 65
Tabla # 15. Portafolio sistema de Liderazgo en Energtica y Diseo
Ambiental LEED (segn sus siglas en ingles)................................. 68
Tabla # 16. Resultados de mesa de trabajo para factibilidad de aplicacin
de componentes del sistema de evaluacin LEED. ............................. 73
Tabla # 17. Recurso Humano Necesario. ......................................... 82
Tabla # 18. Espacio Fsico Necesario. .............................................. 82
Tabla # 19. Equipos Necesarios. ..................................................... 83
Tabla # 20. Tecnologa Necesaria. .................................................. 84
Tablas # 21. Cronograma de Incorporacin propuesto. ...................... 87
LISTA DE FIGURAS
Figura # 1: Tareas Administrativas ................................................... 34
Figura # 2. Resultados de Muestra a travs de software Stats. ............. 49
Figura # 3. Diagrama de Flujo de Documentos en la OMPU, Vargas
(2009). ......................................................................................... 80
LISTA DE GRFICOS
Grfico #1. Factibilidad Econmica (tems 1, 2, 3, 4, 5 y 6). .............. 53
Grfico # 2. Factibilidad Social (Items 7, 8, 9, 10, 11 y 12)................ 54
Grfico # 3. Factibilidad Ambiental (Items 13, 14, 15, 16, 17 y 18)..... 55
Grfico # 4. Factibilidad Constructiva (Items 19, 20, 21, 22, 23, 24)... 57
Grfico # 5. Insercin (Items 25 y 26). ........................................... 58
Grfico # 6. Efectividad de Evaluacin (Items 27, 28, 29, 30 y 31). .... 59
Grfico # 7. Objetivos Estratgicos (Items 32 y 33). ......................... 61
Grfico # 8. Necesidades Operativas (Items 34 y 35). ....................... 62
Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados
INTRODUCCIN
La evaluacin del impacto ambiental, en el diseo de obras y actividades
de inters pblico o privado, es una herramienta tcnica que se ha
incorporado formalmente al complejo proceso de la planeacin del
desarrollo.
Los indicadores sociales muestran un rostro heterogneo en donde el
reflejo de un mundo rural empobrecido, contrasta fuertemente con
metrpolis relativamente ricas. En todo caso, se ha fortalecido una
amplia capa de poblacin media, empeada en consolidar una posicin
socioeconmica duramente alcanzada y que recientemente se ha visto
amenazada por las crisis econmicas recurrentes que se viven.
Hoy se confronta la amenaza ambiental ms crtica de la historia:
deterioro del suelo, del agua y de los recursos marinos, esenciales para
la produccin alimentaria en ascenso. Contaminacin atmosfrica con
efectos directos sobre la salud, prdida de biodiversidad y su modesta,
pero no menos importante contribucin a los daos a la capa de ozono y
al
cambio
climtico
global.
Simultneamente,
se
encaran
graves
problemas humanos como la pobreza y el crecimiento demogrfico

incontrolado.
La visin moderna del desarrollo no slo busca elevar los niveles de
bienestar de las sociedades humanas de hoy, sino que se preocupa por la
posibilidad de heredar a las generaciones futuras un planeta con
aceptables niveles de salud ambiental y econmica. De aqu, que el
anlisis del comportamiento humano, obligue a modificar actitudes y
Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Maestra en Gerencia de Proyectos de Construccin
Marzo, 2010
Pgina 14
redefinir
las
tendencias
que
apuntan
hacia
un
ecocidio;
la
sobrepoblacin, que incidir sobre mayores cantidades de alimentos y

mejores
espacios;
al
crecimiento
econmico
que
aplicar
una
dramtica presin sobre los recursos naturales.

Sobre este principio, surge el concepto de desarrollo sustentable definido
como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner
en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus
propias necesidades". Esta definicin fue la conclusin del Informe
Brundtland (1987) producto de los trabajos de la Comisin Mundial del
Medio Ambiente de la ONU1.
El objetivo del desarrollo sustentable es definir proyectos viables y
reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades
humanas; tres pilares que deben tenerse en cuenta por parte de las
comunidades, empresas y personas.
El desarrollo sustentable constituye un nuevo paradigma del desarrollo, y
para transitar hacia el, se requieren profundos cambios en los valores,
las actitudes y los comportamientos, con el fin de que sean consonantes
con la nueva visin sobre el desarrollo econmico y social desde la
perspectiva ecolgica.
Segn Gabaldn A. (2006) existen cinco grandes barreras que se oponen
al desarrollo sustentable en Amrica Latina: la pobreza, el manejo
insostenible de los recursos naturales, el entorno institucional, el
Organizacin de Naciones Unidas (1987). Report of the Commission on Environment and Development. Disponible
en: http://www.un.org/documents/ga/res/42/ares42-187.htm

Marzo, 2010
Pgina 15
crecimiento demogrfico y la falta de consenso social sobre el significado

del desarrollo sustentable2.
Por todo lo expuesto anteriormente se plantea una propuesta concreta
de disminucin del impacto ambiental de nuevas construcciones en el
Municipio Maracaibo mediante la incorporacin de un sistema de
evaluacin de edificaciones tal como se plantea en el presente trabajo de
grado.
Gabaldn A. (2006). Desarrollo Sustentable, La Salida de America Latina. Grupo Editorial Random House Mondadori
SA, 1era Edicin. Venezuela.

Marzo, 2010
Pgina 16
CAPTULO I
1. MARCO REFERENCIAL.
1.1. Planteamiento del Problema.
La utilizacin adecuada de los recursos energticos de un pas es uno de
los principales factores de crecimiento para una nacin, pasando a estar
dentro de los planes estratgicos de desarrollo la utilizacin correcta y
eficiente de los mismos.
Segn la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL) la
fuente
de
energa
ms
importante
de
Venezuela
es
la
planta
hidroelctrica Ral Leoni (GURI), la cual solventa el 72,8% de la

demanda de energa nacional3. Entre los aos 2003 y 2004 se vio con
gran preocupacin periodos de sequa muy agresivos, disminuyendo la
capacidad de generacin de energa y recordando, de alguna manera, lo
frgil que es el ecosistema y como al final todo esta conectado.
Venezuela dentro de este esquema, es un pas bendecido con grandes
recursos no renovables y renovables, los cuales han producido una visin
de acceso inagotable a ellos, evidenciado por los niveles de consumo
descritos anteriormente. Si se suma a esta los subsidios a la gasolina y la
electricidad, se observa que el venezolano ha crecido acostumbrado a la
obtencin de energa y agua por debajo de su costo real, creando as
hbitos de consumo inadecuados gracias a la utilizacin en exceso de
equipos con baja eficiencia y arquitectura no adaptada a la condicin
climtica del pas.
Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (2007), Estadsticas Acumuladas al mes de Abril de 2007.

Marzo, 2010
Pgina 17
Maracaibo es la ciudad con el ms alto consumo elctrico de Venezuela

(800 Kw./mes). Segn ENELVEN gran parte de la demanda es gracias a
la dependencia de equipos de refrigeracin en las edificaciones, lo cual
representa el 75% de la facturacin elctrica4. Al mismo tiempo la red de
acueductos de la ciudad se ha vuelto insuficiente para la poblacin,
provocando medidas paliatorias como el llamado 24x24 (24 horas
agua, 24 sin agua) para poder suplir la demanda y la aceleracin de
nuevos proyectos hdricos como el proyecto Winca el cual beneficiar a
un milln cuatrocientos mil habitantes (1.400.000) en Maracaibo5.
Como frmula para incentivar el mejoramiento y disminuir el consumo
elctrico, la Alcalda de Maracaibo, ENELVEN, la Facultad de Arquitectura
y Diseo de la Universidad del Zulia, la Cmara de Construccin y la
Cmara
Inmobiliaria
conformaron
en
1997
la
Comisin
para
el
Mejoramiento de la Calidad Trmica de las Edificaciones y el Espacio

Urbano, lo cual concluy con la generacin de la Ordenanza de Calidad
Trmica para el Municipio de Maracaibo. Este sistema de evaluacin
verifica las ganancias trmicas de la envolvente del edificio, sin evaluar
el consumo elctrico final, pasando por alto otros factores como el agua,
materiales y condiciones del sitio.
La introduccin de sistemas de evaluacin integrales es crucial para
determinar con exactitud el ahorro en consumo y recursos, gracias al
anlisis de la interrelacin de los diferentes sistemas en una edificacin
como lo es el consumo elctrico, agua, materiales y recursos, y
desarrollo del sitio. El sistema de evaluacin Liderazgo en Eficiencia
4
Compaa Annima de Energa de Venezuela (2005), Introduccin, Ordenanza sobre Calidad Trmica de las
Edificaciones en el Municipio Maracaibo, Vol. 1, 8.
5
Compaa Annima Hidrolgica del Lago de Maracaibo (2008), folleto informativo sobre el Proyecto Winca, Vol. 1.

Marzo, 2010
Pgina 18
Energtica y Diseo Sostenible (LEED, segn sus siglas en ingles)

diseado por el Consejo Verde de Edificacin de Estados Unidos (USGBC,
segn sus siglas en ingles) proporciona un esquema efectivo de revisin
de la edificacin, el cual puede ser introducido perfectamente en los
procedimientos de la OMPU.
Por tal motivo, un Plan de Gestin debe ser diseado para la introduccin
de este sistema de evaluacin en los esquemas actuales de la OMPU del
Municipio Maracaibo.
1.2. Objetivo General.
Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a
los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana (OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el
cual
servir
para
evaluar
de
manera
cualitativa
las
estrategias
sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones

nuevas.
1.3. Objetivos Especficos.
a) Analizar los componentes del sistema LEED para determinar cuales
pueden ser utilizados, de acuerdo a las condiciones econmicas,
sociales, ambientales y constructivas de la ciudad de Maracaibo.
b) Definir en cual etapa de la evaluacin de edificaciones por parte del
OMPU se debe introducir el sistema de evaluacin LEED.
c) Determinar el plan de gestin mediante la definicin de las
estrategias de incorporacin del sistema, segn su necesidad de
material,
equipos

recurso
humano,
relacionados
con
el
Marzo, 2010
Pgina 19
cronograma de implementacin en sus etapas de planificacin,

introduccin y funcionamiento.
1.4. Justificacin.
La disminucin de recursos naturales renovables y no renovables a nivel
mundial, consecuencia de los altos consumos de energa, recursos y
materiales ha provocado el aumento de los costos de produccin los
cuales son transferidos al usuario final. Este mismo fenmeno evidenci
la necesidad de introducir estrategias de disminucin de consumo.
De tales motivos, los expertos en desarrollos sustentables McDonough y
Braungart (2002:61) concluyen, en un mundo donde el diseo es
destructivo y no inteligente, las regulaciones pueden reducir los efectos
dainos inmediatos. Pero finalmente las regulaciones son signo de
diseos fallidos6.
Pases industrializados como Estados Unidos, Inglaterra y Australia, han
desarrollado sistemas de evaluacin con el objetivo de incentivar la
construccin de edificaciones ms eficientes en su consumo de energa,
recursos y materiales.
Cada uno de estos pases ha creado sistemas propios de evaluacin.
Estados Unidos cre el sistema de evaluacin LEED, Inglaterra el sistema
BREEAM, Australia el sistema GREEN STAR, entre otros.
Aun cuando Venezuela posee altos recursos naturales renovables y no
renovables, los altos costos de produccin y mantenimiento, sumado al
McDonough W., Braungart M. (2002), Why being Less Bad is no good, Cradle to Cradle. North Point Press, New
York, USA. 61.
6

Marzo, 2010
Pgina 20
incremento de consumo, han provocado el desmejoramiento del servicio

a nivel nacional. Este desmejoramiento se ha traducido en cortes de
suministro elctrico, disminucin de capacidad de abastecimiento de la
red de acueductos y los incrementos de los costos de los diferentes
servicios.
A nivel municipal se han introducido esquemas de evaluacin para el
mejoramiento de las condiciones climticas de las edificaciones. Una
revisin integral en la cual se analicen otros componentes como
condiciones del sitio, consumo energtico, consumo de agua, consumo y
tipos de materiales, no se realiza.
Con la introduccin del sistema de evaluacin LEED, el cual ha sido
comprobado y utilizado en pases como Estados Unidos, Mxico, Sur
frica e India, ayudar a la OMPU en la evaluacin de las condiciones de
cada proyecto a ser ejecutado en el Municipio Maracaibo, mejorando el
desempeo de las edificaciones dentro de un marco regulatorio de
eficiencia e interrelacin de los diferentes recursos y materiales
necesarios para la ciudad.
1.5. Delimitacin.
El plan de gestin ser diseado para la Oficina Municipal de Planificacin
Urbana de la Alcalda de Maracaibo, en Maracaibo, estado Zulia,
Venezuela. Las instalaciones a utilizar para esta investigacin sern la
Universidad del Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de
Estudios para Graduados, especficamente en el edificio Jess Carrillo
dentro del ncleo tcnico de la misma institucin.

Marzo, 2010
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Al mismo tiempo, tendr un marco temporal aproximado de dos (2) aos

y ocho (8) meses, a partir de Julio del 2008 hasta Febrero del 2010. Este
lapso de tiempo esta definido gracias a los periodos acadmicos de la
Universidad del Zulia.

Marzo, 2010
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CAPTULO II
2. MARCO TERICO.
2.1. Antecedentes.
2.1.1.Universidad Rafael Belloso Chacn.
Molleda, Gustavo (2004).
Componentes del Sistema de Gestin de Tesorera en una
Empresa
de
Servicios
Transportista
de
Valores;
la
presente
investigacin se orient a evaluar los Componentes del Sistema de

Gestin de Tesorera en una empresa de Servicios Transportista de
Valores. La metodologa fue descriptiva, de campo y aplicado, siendo su
diseo no experimental.
La poblacin se conform por 12 empleados del Departamento de
Finanzas de la empresa y 1 cliente que representa el 90 por ciento de la
facturacin. Se disearon dos cuestionarios de alternativa fija de
respuesta, uno para los empleados y otro para el cliente para realizar la
evaluacin. Se estableci la confiabilidad a travs del coeficiente de
Crombach, resultando un rtt= 0,853 para el cuestionario de los
empleados y un rtt= 0,834 para el cliente, lo que refleja una alta
confiabilidad para ambos cuestionarios.
Los datos se interpretaron mediante estadsticas descriptivas. Los
resultados indicaron que parte de los componentes del Sistema de
Gestin de Tesorera no estn claros para el personal de la empresa y la
satisfaccin del cliente se cumple algunas veces. Se concluy y
recomend reestructurar las estrategias de conocimiento que logren
internalizar asertivamente los componentes del Sistema de Gestin de
Tesorera, para un buen entendimiento por parte de los empleados y

Marzo, 2010
Pgina 23
reevaluacin por parte de la empresa en la atencin adecuada del cliente

para mantenerlo en tiempo de crisis.
Este trabajo servir para el anlisis del Sistema de Evaluacin de
Edificaciones LEED, el cual se propone incorporar en los esquemas de
evaluacin de edificaciones de la Oficina Municipal de Planificacin
Urbana de Maracaibo. El sistema esta definido por una gestin de los
sub-componentes de anlisis, donde se verifica el desempeo de las
edificaciones antes de su construccin.
Monsalve Pea, Alexandra Marina (2004).
Gestin de Integracin entre Entes Pblicos y Empresas del
Sector Construccin; el presente trabajo de investigacin tuvo como
propsito determinar los factores facilitadores de gestin de integracin
para los entes pblicos y empresas del sector construccin en el
Municipio Maracaibo. Para cumplir con dicho objetivo se estructur un
marco terico sustentado por los planteamientos de Porter (1999),
Thompson y Strickland (2001), Dess y Lumpkin (2003), David (1998),
Cartay (1998), entre otros. El tipo de investigacin se caracteriz como
aplicada, descriptiva, observacional y de campo.
La poblacin estuvo conformada por ocho (8) empleados de la Unidad de
Proyectos de Obras Pblicas del Estado y treinta (30) empresas
constructoras en la ciudad de Maracaibo, a quienes se les aplic un
instrumento particular, adaptado a sus caractersticas. La encuesta
estuvo conformada por 38 tems para el cuestionario (UP) y 56 tems
para el cuestionario (SC) utilizando una escala tipo "Likert". El
instrumento fue validado por ocho (8) expertos en el rea de Gerencia

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Empresarial y Metodologa, considerndolos vlidos. Se le aplic el

mtodo de confiabilidad por el coeficiente Cronbach, obtenindose un
valor r tt = 0.84 para el cuestionario (UP) y un valor r tt = 0.81 para el
cuestionario (SC).
El anlisis de los resultados se realiz de forma cuali-cuantitativa. La
investigacin arroj el diagnstico de debilidades en la unidad de
proyectos en cuanto al cumplimiento de su misin, beneficios econmicos
de los profesionales y carencia de uso de tecnologa innovadora que
representan factores que entorpecen la integracin entre ellos y las
empresas del sector construccin. Igualmente se concluy que la unidad
de proyectos carece de un sistema de planificacin y control de proyectos
lo cual imposibilita el involucramiento de las partes como son la unidad,
el sector construccin y los clientes o usuarios. As mismo, se
recomendaron ciertos lineamientos gerenciales para los entes pblicos
como el aseguramiento de formar planes estratgicos continuos que
fomenten las alianzas con proveedores de bienes y servicios entre otros,
todos orientados a mejorar y fomentar la integracin con su sistema de
valor.
Este estudio servir para la definicin del Plan de Gestin a realizar para
la incorporacin del Sistema LEED, siguiendo las bases tericas de lo
autores mencionados, al mismo tiempo que servir de ejemplo para la
poblacin seleccionada, ya que esta ubicada en el mismo sector
econmico/industrial a investigar.

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Rincn, Anna Elida (2006).

Evaluacin de la Gestin Docente en Educacin Bsica; El propsito
de esta investigacin fu evaluar la Gestin Docente en las Escuelas
Bsicas I Etapa de la Parroquia Concepcin, Municipio La Caada de
Urdaneta, Estado Zulia. Su importancia radica en el abordaje que
propone de la evaluacin de la gestin docente en un contexto amplio,
donde tengan relevancia todos los roles desempeados por los docentes.
Se tomaron los postulados tericos de Alfiz (2000), Pozner (2000), Flores
(2000), Daz (2000), Vallejo, Pelekis, Govea y Finol (2002). El tipo de
investigacin fue descriptiva-evaluativa.
La poblacin estuvo constituida por veintinueve (29) directivos de las
escuelas estudiadas. La recoleccin de los datos se hizo mediante la
tcnica de la encuesta, para lo cual se realiz un instrumento dirigido a
los directores. Dicho instrumento fue sometido a un proceso de validez
de 5 expertos y se le aplic el coeficiente de confiabilidad obteniendo un
0.87.
El anlisis de los datos se realiz aplicando la estadstica descriptiva, a
travs en el clculo de la media aritmtica. Se concluy, que los
docentes ejecutan una gestin medianamente efectiva en los planos
pedaggicos, organizacional, comunitario; as como los criterios de
eficiencia, eficacia y relevancia, dentro de los roles que caracterizan su
desempeo. Se recomend orientar la evaluacin de la gestin de
manera integral y dialgica, diversificando las tcnicas de recoleccin de
opiniones y creando un comit evaluador. Finalmente, se elaboraron
lineamientos tericos para orientar la evaluacin de la gestin docente.

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Este trabajo servir para la revisin del Sistema de Evaluacin utilizado

actualmente
por
la
Oficina
Maracaibo.
Utilizando
los
Municipal
de
parmetros
Planificacin
metodolgicos
Urbana
de
descritos
anteriormente podremos evaluar porque el plan de gestin actual debera

incorporar el propuesto.
2.1.2.Comisin Verde de la Ciudad de Miami, EEUU.
Oficina de Iniciativas Sustentables (2005).
Comisin Verde de la Ciudad de Miami, Alcalda de la Ciudad de
Miami, EEUU; Desde 2005, la Alcalda de la Ciudad de Miami ha
abordado importantes problemas ambientales como la aplicacin del
programa de reciclaje de la ciudad, programa de rehabilitacin del medio
ambiente (en parques como, Wagner Creek y Grapeland Park), y la
restauracin de rboles que disminuyan la embestida de los huracanes.
Para atender realmente las necesidades ambientales de la ciudad
durante los prximos aos, la ciudad de Miami adopto un rol estratgico,
agresivo, e inclusivo de los entes locales, estatales y federales y los
recursos asociados.
Los edificios consumen ms energa y contaminan ms que todas las
facetas del desarrollo urbano. Mediante el fomento de prcticas de
construccin verde, Miami puede trabajar para reducir su consumo de
energa, y, por tanto, reducir los costos globales de las operaciones de
consolidacin. Estas iniciativas se promulgaron mediante el uso del
Sistema de Evaluacin LEED (Liderazgo en Diseo de Energa Eficiente)
como gua para la Ciudad de las prcticas dentro de sus propios edificios,
as como, para fomentar las prcticas verdes en la evolucin actual.

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El ejemplo de la utilizacin del sistema LEED por parte de un ente

gubernamental servir para la definicin de objetivos a alcanzar por el
Plan Estratgico a desarrollar, al mismo tiempo que contiene una misin
y visin adaptada a las escalas, necesidades y particularidades de una
ciudad portuaria.
2.1.3.Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York.
Oficina de Operaciones del Alcalde (1997).
Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York,
EEUU; Establecido por la Seccin 192 de la Alcalda de la Ciudad de
Nueva York, la Oficina de Coordinacin Ambiental (OEC, segn sus siglas
en ingles) ayuda a los organismos de la ciudad en el desempeo de sus
responsabilidades de revisin ambiental y es el repositorio de todos los
exmenes de Calidad Ambiental. OEC tambin sirve como enlace de la
ciudad con las agencias estatales y federales en materia de medio
ambiente y asesora al alcalde sobre asuntos de poltica ambiental. En
octubre de 2005, la ciudad de Nueva York adopt una de las primeras
leyes, la Ley Local 86 del 2005, que exige que la mayor parte de los
proyectos de construccin deben estar diseados y construidos para
cumplir con los rigurosos estndares del Leadership in Energy and
Environmental Design (LEED) sistemas de evaluacin de edificios verdes
desarrollada por el Consejo Verde de Edificaciones de Estados Unidos
(USGBC, segn sus siglas en ingles). Tambin requiere que la mayora
de los nuevos proyectos, as como remodelaciones profundas de
instalaciones sanitarias, climatizacin, iluminacin y actualizaciones de
sistemas se disearn y construirn para reducir el uso de la energa,
recursos y materiales ms all de los requisitos mnimos del Cdigo de
Conservacin de Energa del Estado de Nueva York.

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Esta implementacin del sistema, sirve de antecedente de procesos de

incorporacin, a nivel internacional de sistemas de evaluacin en
gobiernos locales, en los cuales un organismo municipal coordina el
desarrollo de estrategias de arquitectura e ingeniera sustentables para la
ciudad, y sirve de enlace con organismos gubernamentales a nivel
nacional.
2.1.4. Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las
Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela.
Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las
Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela (2005).
Ordenanza de Calidad Trmica de la Alcalda del Municipio
Maracaibo, Venezuela; Esta comisin fue creada con el fin de estudiar
alternativas en el rea de la arquitectura y urbanismo, que contribuyan a
disminuir el alto consumo de electricidad de la Ciudad de Maracaibo.
Asimismo, ha trabajado en varios documentos, entre los cuales se
sealan los manuales Recomendaciones para Mejorar la Calidad Trmica
del Espacio Urbano y Recomendaciones para Mejorar la Calidad
Trmica de las Edificaciones. El objeto de la Ordenanza es garantizar
que las condiciones de diseo y construccin de la envolvente de las
edificaciones, cumplan con los lmites del Valor de Transferencia Trmica
Global (VTTG) de techo y paredes establecidos para el Municipio
Maracaibo, con el fin de procurar condiciones trmicas confortables,
logrando la reduccin del consumo de energa elctrica por el uso de
equipos de aire acondicionado y la disminucin de la contaminacin
ambiental.

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El antecedente de la Ordenanza de Calidad Trmica servir de gua para

los procesos legales a los cuales se someti la entrada de una ordenanza
nueva. Esta misma se referencia en la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999; Captulo IV, del Poder Pblico
Municipal; Artculos 178, 179 y 184; la Gaceta Oficial Extraordinaria
#5.453, 24 de Marzo 2000; al igual de estar referenciada a la Ley
Orgnica del Poder Municipal, Gaceta Oficial #38.024, del ocho de Junio
2005.
2.1.5. RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles.
RVM
Arquitectos
Consultores
MGR
Proyectos
Sostenibles
(2007).
Experiencia
en
el
desarrollo
de
Metodologa
de
Desarrollo
Sustentable para el Complejo Residencial La Piedra Loft, XXIV

Conferencia Internacional sobre Arquitectura Pasiva y baja en
Energa (PLEA), Singapur, Noviembre 2007; Varias estrategias de
diseo bioclimtico, entre ellos el control de la utilizacin de la energa
solar y elica, se han integrado en los proyectos de arquitectura en la
ciudad de Maracaibo, Venezuela. El proyecto se trata de un conjunto
integral de consideraciones a abordarse en un proceso de diseo
sostenible.
No obstante, ninguna experiencia ha sido documentada en lo que
respecta a la inclusin de otras consideraciones sostenible de una
manera integral, por ejemplo, el agua y la eficiencia energtica, entre
otros. Este trabajo presenta un estudio de caso de la inclusin de los
principios de sostenibilidad ambiental en el proceso de diseo de un
complejo residencial en la ciudad de Maracaibo. Este trabajo describe la

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metodologa seguida por el equipo de diseo (arquitectos, ingenieros y

consultores) a fin de mejorar el proceso de diseo que considera los
diversos
aspectos
de
la
sostenibilidad,
teniendo
en
cuenta
las
limitaciones y oportunidades del contexto local. El proceso se desarrolla a

travs de varias discusiones de: a) la sostenibilidad y el contexto local,
b) evaluacin de los mtodos internacionales, c) las estrategias posibles,
d) la integracin en el diseo, y e) evaluacin del diseo. Los resultados
sirven a la vez: como un primer paso hacia una mayor incorporacin de
conceptos sostenibles en las prcticas de diseo arquitectnico de
Maracaibo, y poner de relieve los resultados ambientales obtenidos y
esperados de la inclusin de estos conceptos.
El ejemplo de este focus group permitir incorporar a la investigacin un
antecedente de estudio local basado en normativas internacionales
adaptadas al contexto: social, econmico, ambiental y constructivo de la
ciudad de Maracaibo. El estudio fu realizado por profesionales de
distintas
reas
(Ingenieros
Mecnico,
Civil,
Elctrico;
Arquitectos,
Paisajistas, entre otros), que ejercen en el sector construccin en el

municipio Maracaibo, conocedores de los sistemas y metodologas de
construccin que se aplican a nuestro pas.

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2.1.6. Tabla Resumen de Antecedentes.

Tabla #1. Resumen de Antecedentes.
Autor/Ao
Titulo
Aporte a la Investigacin
Molleda,
Gustavo (2004)
Monsalve,
Alexandra
(2004)
Componentes del Sistema de

Gestin de Tesorera en una
Empresa de Servicios
Transportista de Valores.
Gestin de Integracin entre
entes Pblicos y Empresas
del sector Construccin.
Rincn, Anna
(2006)
Evaluacin de la Gestin
Docente en Educacin Bsica
Oficina de
Iniciativas
Sustentables
(2005)
Comisin Verde de la Ciudad

de Miami, Alcalda de Miami,
EEUU
Oficina de
Operaciones del
Alcalde (1997)
Oficina de Coordinacin
Ambiental de la Ciudad de
Nueva York, EEUU
Comisin para
el Mejoramiento
de la Calidad
Trmica de las
Edificaciones y
el espacio
Urbano (2005)
RVM Arquitectos
Consultores y
MGR Proyectos
Sostenibles
(2007)
Ordenanza de Calidad
Trmica de la Alcalda del
Municipio Maracaibo
Metodologa de anlisis del

Sistema de Evaluacin LEED, el
cual se define por el anlisis de los
sub-componentes del sistema.
Gua para la definicin de un plan
de gestin, tomando como
referencia las bases tericas
fundamentales para la
investigacin y una poblacin
ubicada en el mismo sector
econmico.
Gua para la revisin del sistema
de evaluacin actual utilizado por
la oficina municipal de planificacin
urbana del municipio Maracaibo.
Propuesta para la definicin de los
objetivos a alcanzar por el plan
estratgico a desarrollar, as como
misin y visin. Todo lo anterior
adaptado a las condiciones
climticas de una ciudad portuaria.
Metodologa de proceso de
incorporacin de un sistema
internacional a esquemas local de
evaluacin de arquitectura e
ingeniera.
Gua de los procesos legales a
someterse la incorporacin de
nuevas ordenanzas en el
municipio. Marco de antecedentes
de legislacin municipal.
Experiencia en el desarrollo
de Metodologa de Desarrollo
Sustentable para el
Complejo Residencial La
Piedra Loft
Focus Group de evaluacin de subcomponentes del sistema de

evaluacin LEED para nuevas
construcciones y renovaciones
mayores.
Fuente: Vargas (2010).

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Pgina 32
2.2. Marco Terico.

Los conceptos y teoras sobre el tema estn divididos en cuatro reas,
Plan
de
Gestin,
Sistema
de
Evaluacin
LEED,
Evaluacin
de
Procedimientos y Diseo de Estrategia; los cuales contribuirn a la

formacin de la tesis.
2.2.1.Gestin.
Segn la Real Academia Espaola (1992), gestin proviene del latn
gesto, se define como la accin y efecto de gestionar o administrar7.
Para Pacheco, Castaeda y Caicedo (2002), consideran que la gestin es
un sistema unificado que engloba objetivos, estrategias, tecnologas,
estructura y proceso, cultura empresarial y personalidad en los miembros
de la organizacin8. En este sentido, podra decirse que la gestin es el
arte de la bsqueda de herramientas necesarias, como procesos
organizativos e interactivos, para lograr el buen desempeo de la
organizacin.
En relacin a la filosofa de gestin, Stephen (1998) expresa que es un
conjunto de procesos organizacionales destinados a darle forma a las
estrategias corporativas, compuestas por: valores transcendentales,
estilos,
normas,
habilidades,
sistemas,
procedimientos,
estructura,
poltica, metas, objetivos y gente9.
Real Academia Espaola (1992). Diccionario de la Lengua Espaola. Editorial Espasa Calpe SA, 21era Edicin.
Espaa.
8
Pacheco J., Castaeda W., y Caicedo C. (2002). Indicadores Integrales de Gestin. Mc Graw Hill interamericana SA,
1era Edicin. Colombia.
9
Stephen R. (1998). La Administracin en el Mundo de Hoy. Prentice Hall.

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Pgina 33
La definicin propia de plan de gestin esta ligada a la puesta en marcha

de la direccin o planificacin estratgica como sistema de gestin. Esta
planificacin tiene como procesos la creacin de la estrategia y puesta en
prctica de la misma, a travs del desarrollo de las cinco tareas
administrativas:
Figura # 1: Tareas Administrativas
Fuente: Thompson y Strickland (2003).

2.2.2.Sistema.
Segn la Real Academia Espaola (1992), sistema proviene del latn
systma, programa o conjunto de programas que efectan la gestin de
los procesos bsicos de un sistema informtico, y permite la normal
ejecucin del resto de las operaciones.
Segn Anthony y Govindarajan (2003), los sistemas son una serie de
fases ms o menos rtmicas, coordinadas y recurrentes que tratan de
cumplir un propsito especfico10.
En relacin al sistema de evaluacin LEED, el Consejo Construccin
Verde de Espaa (2000) expresa que el Sistema de Clasificacin de
10
Anthony R., Govindarajan V. (2003). Sistemas de Control de Gestin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 10ma Edicin,
Espaa.

Marzo, 2010
Pgina 34
Edificios Sostenibles LEED (Lder en Eficiencia Energtica y Diseo

sostenible), es un sistema estndar internacional voluntario, basado en
el consenso y en criterios de mercado para desarrollar edificios
sostenibles de alta eficiencia. LEED proporciona un marco completo para
evaluar la eficiencia del edificio y cumplir los fines de la Sostenibilidad.
Basado en estndares cientficos bien cimentados, LEED hace nfasis en
estrategias punteras en Sostenibilidad para; el desarrollo de la parcela,
eficiencia en agua, eficiencia energtica, seleccin de materiales y
calidad medioambiental interior. LEED reconoce logros y promueve el
conocimiento en edificios sostenibles a travs de un sistema amplio que
ofrece la certificacin del edificio, la acreditacin de profesionales,
formacin y recursos prcticos11.
La implementacin de sistemas nos asegura que las tareas especficas
transforman insumos en resultados, llevndose a cabo con eficacia y
eficiencia gracias a que estn controladas por normas propias del
proceso. Estos mismos sern evaluados para la obtencin de informacin
cuantitativa de forma probatoria del futuro desempeo de edificaciones
por construir.
2.2.3.Evaluacin.
Segn la Real Academia Espaola (1992), evaluacin es la accin y
efecto de calificar o evaluar.
Hernndez, Fernndez y Baptista (2006) sealan que la evaluacin
significa
comparar
la
cantidad
de
una
cualidad
de
la
materia
(temperatura, longitud, peso, entre otras) con otra magnitud de la

11
Consejo Construccin Verde Espaa (2000). [On-line]. Disponible en: http://www.spaingbc.org/leed/leed.html

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Pgina 35
misma naturaleza tomada como patrn utilizando el instrumento

apropiado12. En el ambiente constructivo es medir a travs de pruebas o
exmenes, revisar resultados y adjudicar calificaciones; suele ser
deseable como antecedente de la evaluacin.
En relacin a la definicin, Vallejo, Pelekais, Govea y Finol (2002)
sealan que la finalidad de la evaluacin es que permite reconocer el
estado en que se encuentra un proceso, saber si esta sucediendo la
transformacin esperada, al ritmo deseado, si esta frenada con la
intencin de buscar forma de impulsar el crecimiento, desarrollo o
perfeccin de que se trate. De all, la evaluacin busca: a) potenciar las
capacidades del hombre; b) afianzar los aciertos; c) corregir los errores;
d) reorientar y mejorar los procesos; e)socializar los resultados; f)
transmitir el conocimiento; g) aprender de las experiencias y h) afianzar
valores y actitudes13.
La finalidad de la Evaluacin de Procedimientos es determinar el grado
de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos
destinados
alcanzar
los
objetivos
previstos,
posibilitando
la
determinacin de las desviaciones y la adopcin de medidas correctivas

que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas.
12
Hernndez R, Fernndez C. Y Baptista L. (2006), Metodologa de La Investigacin. Mc Graw Hill Interamericana SA,
4ta Edicin, Mxico.
13
Vallejo, Pelekais, Govea y Finol de F. (2002), La Evaluacin Constitucional como Modalidad Investigativa en
Organizaciones Educativas. Venezuela.

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Pgina 36
2.2.4.Estrategia.
Segn la Real Academia Espaola (1992), del latn stratega, proceso
regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisin ptima en
cada momento.
Para Dess y Lumpkin (2003), la estrategia empresarial o direccin
estratgica es un conjunto de anlisis, decisiones y acciones que una
organizacin emprende para crear y mantener ventajas competitivas14.
Para Thompson y Strickland (2003), la estrategia de una compaa es el
'plan de accin' que tiene la administracin para posicionar a la compaa
en la arena de su mercado, competir con xito, satisfacer a los clientes y
lograr un buen desempeo del negocio15.
El diseo de las estrategias, definir los principios y rutas fundamentales
que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los
que se desea llegar. En otras palabras constituye la ruta a seguir por las
grandes lneas de accin contenidas en las polticas a implementar por el
Municipio Maracaibo para alcanzar los objetivos y metas planteados.
2.2.5.Factibilidad Econmica.
En relacin a la factibilidad econmica Baca (2007) seala que el anlisis
econmico pretende determinar cual ser el costo estimado de las
operaciones por ejecutar, as como otra serie de indicadores, pero sin
14
Dess G. y Lumpkin G.T. (2003), Direccin Estratgica. Mc Graw Hill interamericana SA, 1era Edicin, Espaa.
Thompson A. y Strickland A. (2003), Administracin Estratgica: Conceptos y Casos. Mc Graw Hill Interamericana,
13va Edicin, Mxico.
15

Marzo, 2010
Pgina 37
llegar a la exactitud debido a su amplia aplicacin en el espectro de

inversin16.
El estudio de la factibilidad econmica determinar las condiciones y los
pasos para el procesamiento de indicadores de la posibilidad de proceder
con la implementacin de nuevos sistemas de evaluacin a la gestin
actual de la OMPU.
2.2.6.Factibilidad Social.
Para Gabaldn (2006), la factibilidad social esta ligado con las sociedades
formadas por la especie humana, con sus condiciones particulares de
vida, esperanza, expectativas sobre el futuro, siendo el objetivo primario
del desarrollo el bienestar17.
La factibilidad social del sistema propuesto debe respetar los acuerdos,
convenios, gremios, universidades, instituciones y la sociedad civil entre
otros relacionado con el mbito del proyecto, de forma tal que contemple
tratar de llegar a la mayora de actores que ejercen vida en el Municipio
Maracaibo.
2.2.7.Factibilidad Ambiental.
Balbino (2009) seala que la factibilidad ambiental es la bsqueda de
elementos comunes para crear una adaptacin armoniosa que este
desprovista de los traumas de otros tipos de relacin hombre-naturaleza,
16
Baca G. (2007), Evaluacin de Proyectos. Mc Graw Hill Interamericana, 5ta Edicin, Mxico.
Gabaldn A. (2006). Desarrollo Sustentable, La Salida de America Latina. Grupo Editorial Random House Mondadori
SA, 1era Edicin. Venezuela.
17

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Pgina 38
en donde la meta-modelo le confiere validez a la formulacin de un

nuevo paradigma cuya base son los recursos naturales18.
La factibilidad ambiental respeta la vida de los seres vivos, evitando
sobreexplotacin o mal uso de los recursos para mantener un equilibrio
entre los ecosistemas y su medio ambiente.
2.2.8.Factibilidad Constructiva.
En relacin a la factibilidad constructiva Sapag y Sapag (2008) seala
que el estudio de factibilidad se elabora sobre la base de los
componentes a ser utilizados, su interaccin y su vialidad econmica,
arquitectnica y tcnica19.
La factibilidad constructiva dispone de los conocimientos, recursos,
equipos y mano de obra disponible para el desarrollo e implantacin del
proyecto. Adems, conlleva a la visualizacin de las disposiciones
de
equipo, herramientas y tiempo requerido para su culminacin.

2.2.9. Insercin.
Segn Chase, Aquilano y Jacobs (1992), la insercin es un proceso de
puesta en ejecucin de nuevos diseos con el apoyo de la plantilla de
profesionales, cambiando las responsabilidades de los gerentes y
haciendo necesaria la capacitacin de los empleados que ejecutaran el
trabajo20.
18
Balbino J. (2009), El Ambiente, Paradigma del Nuevo Milenio. Editorial Alfa, 1era Edicin, Venezuela.
Sapag N. y Sapag R. (2008), Preparacin y Evaluacin de Proyectos Metodologa. Mc Graw Hill Interamericana, 4ta
Edicin, Bogota, Colombia.
20
Chase R., Aquilano N. Y Jacobs F. (2000) Administracin de Produccin y Operaciones. 8va Edicin. Mc Graw Hill
Interamericana, Colombia.
19

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Pgina 39
La insercin de un sistema de evaluacin debe girar en torno a un

estudio terico/prctico de la OMPU. Se debe estructurar en base al
objetivo de ingresar un programa orientado a la adquisicin de destrezas
tcnicas, lo cual permite el desarrollo de actividades y cualidades que
favorecern a la organizacin y sus profesionales.
2.2.10. Efectividad de Evaluacin.
En relacin a la definicin Quispe (2004) seala que una evaluacin
efectiva no es un evento que ocurre al final de un proyecto, sino es un
proceso permanente que ayuda a los gerentes a un mejor entendimiento
del proceso, como esta impactando en todos los niveles y como esta
influenciado tanto por los factores internos como los externos21.
La efectividad de evaluacin puede ser definida como la capacidad de la
organizacin
demostrada
en
desempeos,
nivel
individual
organizacional. Este paso requiere establecer los procedimientos de

acuerdo a las estrategias y objetivos, siendo estos los parmetros para el
aprendizaje del candidato.
2.2.11. Objetivos.
Para Bavaresco (1996), los objetivos constituyen los logros a alcanzarse
en la investigacin, lo que significa que los objetivos se conciben hacia la
bsqueda de respuestas, sobre una pregunta o hiptesis22.
Los objetivos nos son ms que la expresin de un deseo, para lo cual se
desarrollan acciones concretas para conseguirlos.
21
Quispe A. (2004). Evaluacin Socioeconmica de programas de desarrollo: Una Gua Didctica.

Bavaresco de Prieto, A. (1994) Proceso Metodolgico en la Investigacin. 2da Edicin. Academia Nacional de
Ciencias Econmicas, Servicios Bibliotecarios, de la Universidad del Zulia. Venezuela.
22

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Pgina 40
2.2.12. Recursos Necesarios.

Segn Chiavenato (2001), la organizacin es un proyecto social que
rene varios recursos para alcanzar determinados objetivos, estos serian
el medio para alcanzar dicho objetivo. Los recursos pueden clasificarse
en cinco (5) grupos: recursos fsicos o materiales, recursos financieros,
recursos humanos, recursos mercadolgicos y recursos administrativos23.
Los
recursos
necesarios
representan
las
personas,
maquinarias,
tecnologa, que se emplean como medios para lograr los objetivos

trazados en el tiempo estimado.
2.2.13. Tabla de Sntesis de Bases Tericas.
Tabla #2. Tabla de Sntesis de Bases Tericas.
Objetivo de la
Investigacin
Determinar el Plan
de Gestin para la
incorporacin del
sistema LEED a los
esquemas de
evaluacin de
edificaciones por
parte de la OMPU,
el cual servir para
evaluar de manera
cualitativa las
estrategias de
arquitectura e
ingeniera utilizadas
en construcciones
nuevas.
23
Paradigma
Autor/Ao
Gestin; Stephen (1998)
expresa que es un conjunto
de procesos organizacionales
destinados a darle forma a
las estrategias corporativas,
compuestas por: valores
transcendentales, estilos,
normas, habilidades,
sistemas, procedimientos,
estructura, poltica, metas
objetivos y gente.
Sistema; Anthony y
Govindarajan (2003), los
sistemas son una serie de
fases ms o menos rtmicas,
coordinadas y recurrentes
que tratan de cumplir un
propsito especfico.
Directrices o planificacin
estratgica para un sistema de
gestin, desarrollo de tareas
administrativas para
incorporacin del sistema de
evaluacin.
Definicin de sistemas, los

cuales transforman tareas
especficas en resultados,
llevndose a cabo con eficacia
y eficiencia gracias a que
estn controlados por normas
propias del proceso.
Chiavenato I. (2001) Administracin de Recursos Humanos. 5ta Edicin. Mc Graw Hill Interamericana, Colombia.

Marzo, 2010
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Objetivo de la
Investigacin
Paradigma
Autor/Ao
Evaluacin; Vallejo, Pelekais,
Govea y Finol (2002) sealan
que la finalidad de la
evaluacin es que permite
reconocer el estado en que se
encuentra un proceso, saber
si esta sucediendo la
transformacin esperada, al
ritmo deseado, si esta
frenada con la intencin de
buscar forma de impulsar el
crecimiento, desarrollo o
perfeccin de que se trate.
Estrategia; Thompson y
Strickland (2003), la
estrategia de una compaa
es el 'plan de accin' que
tiene la administracin para
posicionar a la compaa en
la arena de su mercado,
competir con xito, satisfacer
a los clientes y lograr un buen
desempeo del negocio.
Factibilidad Econmica; Baca
(2007) seala que el anlisis
econmico pretende
determinar cual ser el costo
estimado de las operaciones
por ejecutar, as como otra
serie de indicadores, pero sin
llegar a la exactitud debido a
su amplia aplicacin en el
espectro de inversin.
Factibilidad Social; Gabaldn
(2006), la factibilidad social
esta ligado con las sociedades
formadas por la especie
humana, con sus condiciones
particulares de vida,
esperanza, expectativas
sobre el futuro, siendo el
objetivo primario del
desarrollo el bienestar.

Procedimientos para
determinar el grado de eficacia
y eficiencia, con que han sido
empleados los recursos
destinados a alcanzar los
objetivos previstos.
El diseo de las estrategias,

definir los principios y rutas
fundamentales que orientarn
el proceso administrativo para
alcanzar los objetivos a los
que se desea llegar.
Determinar las condiciones y

los pasos para el
procesamiento de indicadores
de la posibilidad de proceder
con la implementacin de
nuevos sistemas de evaluacin
a la gestin actual de la OMPU.
Dispone la importancia de la
consulta a los actores que
deber ser tomados en cuenta
para la investigacin, tales
como los gremios,
universidades, instituciones y
la sociedad civil, entre otros
relacionado con el mbito del
plan de gestin.
Marzo, 2010
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Objetivo de la
Investigacin
Paradigma
Autor/Ao
Factibilidad Ambiental;
Balbino (2009) seala que la
factibilidad ambiental es la
bsqueda de elementos
comunes para crear una
adaptacin armoniosa que
este desprovista de los
traumas de otros tipos de
relacin hombre-naturaleza,
en donde la meta-modelo le
confiere validez a la
formulacin de un nuevo
paradigma cuya base son los
recursos naturales.
Factibilidad Constructiva;
Sapag y Sapag (2008) seala
que el estudio de factibilidad
se elabora sobre la base de
los componentes a ser
utilizados, su interaccin y su
vialidad econmica,
arquitectnica y tcnica.
Insercin; Chase, Aquilano y
Jacobs (1992), la insercin es
un proceso de puesta en
ejecucin de nuevos diseos
con el apoyo de la plantilla de
profesionales, cambiando las
responsabilidades de los
gerentes y haciendo
necesaria la capacitacin de
los empleados que ejecutarn
el trabajo.
Efectividad de Evaluacin;
Quispe (2004) seala que
una evaluacin efectiva no es
un evento que ocurre al final
de un proyecto, sino es un
proceso permanente que
ayuda a los gerentes a un
mejor entendimiento del
proceso, como esta
impactando en todos los
niveles y como esta
influenciado tanto por los
factores internos como los
externos.

Establece la importancia del
mal uso de los recursos, donde
buscar y mantener un
equilibrio entre los
ecosistemas y su medio
ambiente seria el objetivo a
buscar.
Plantea los conocimientos,

recursos, equipos y mano de
obra disponible para el
desarrollo e implantacin del
proyecto.
Establece que un sistema de

evaluacin debe girar en torno
a una estudio terico/prctico
de la OMPU, en base al
objetivo de ingresar un
programa orientado a la
adquisicin de destrezas
tcnicas.
Formula que la efectividad de

evaluacin es definida por la
capacidad de la organizacin
demostrada en desempeos, a
nivel individual u
organizacional.
Marzo, 2010
Pgina 43
Objetivo de la
Investigacin
Paradigma
Autor/Ao
Objetivos; Bavaresco (1996),
los objetivos constituyen los
logros a alcanzarse en la
investigacin, lo que significa
que los objetivos se conciben
hacia la bsqueda de
respuestas, sobre una
pregunta o hiptesis.
Recursos Humanos;
Chiavenato (2001), la
organizacin es un proyecto
social que rene varios
recursos para alcanzar
determinados objetivos, estos
serian el medio para alcanzar
dichos objetivos. Los recursos
pueden clasificarse en cinco
(5) grupos: recursos fsicos o
materiales, recursos
financieros, recursos
humanos, recursos
mercadolgicos y recursos
administrativos.
Establece que los objetivos
son la expresin de un deseo,
para
lo
cual
hace
falta
desarrollar acciones concretas
para conseguirlos.
Los recursos necesarios

representan las personas,
maquinarias, tecnologa, que
se emplean como medios para
lograr los objetivos trazados
en el tiempo estimado.

Marzo, 2010
Pgina 44
2.3. Cuadro de Operacionalizacin de Variables.

Ttulo: Plan de gestin para la introduccin del sistema LEED al
esquema de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana de la Alcalda de Maracaibo.
Tabla #3. Operacionalizacin de Variables.
Objetivo
Principal
Variables
Evaluacin del
Sistema LEED.
Definicin de
Insercin al
Esquema de
Evaluacin Actual
Determinar la
estrategia de
insercin
Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema

LEED a los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la
Oficina Municipal de Planificacin Urbana (OMPU) de la Alcalda de
Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las
estrategias sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en
construcciones nuevas.
Dimensiones
Sub- Dimensiones
Indicadores
Componentes:
Sub-Componentes:
-Factibilidad
-Sustentabilidad del -Utilizacin de subEconmica.
Sitio.
componentes
-Factibilidad Social
-Eficiencia de Agua. adaptables a las
-Factibilidad Ambiental
-Atmsfera y
condiciones
-Factibilidad
Energa.
climticas,
Constructiva.
-Materiales y
econmicas y
Recursos
sociales.
-Calidad del espacio -Dentro de los
interior.
componentes:
-Innovacin y
Eficiencia de Agua,
Proceso de Diseo.
Atmsfera y
Energa, Materiales
y Recursos, estn
los subcomponentes con
mayor potencialidad
de implementacin.
Evaluacin de
-Consulta
-Insercin.
Procedimientos
Preliminar.
-Efectividad de
Actuales
-Introduccin del
Evaluacin.
proyecto.
-Variables Urbanas
-Notificacin de
Inicio de Obra.
Componentes de la
-Objetivos
-Objetivo por Alcanzar.
Estrategia de
Estratgicos.
-Recursos Necesarios.
Incorporacin
-Necesidades
Operativas.
Fuente: Vargas (2009)

Marzo, 2010
Pgina 45
CAPTULO III
3. MARCO METODOLGICO.
3.1. Tipo de Investigacin.
Por su naturaleza cuantitativa del tema a desarrollar, el tipo de
investigacin a realizar sera descriptiva, ya que se medirn las
estrategias para la incorporacin de un sistema de evaluacin nuevo a
esquemas pre-establecidos, analizando los componentes del fenmeno a
investigar, a travs de sus caractersticas y propiedades.
Segn Mndez (2008)24, los estudios descriptivos pretenden medir o
recoger informacin sobre los conceptos, variables y dimensiones a
analizar, de tal forma, podemos establecer y/o comprobar las posibles
relaciones entre los consumos de energa y recursos de la forma habitual
con los consumos recomendados por las normativas del sistema LEED,
establecindose
comportamientos
concretos
para
comprobar
la
asociacin entre las variables de investigacin.

3.2. Diseo de la Investigacin.
Para el diseo de la investigacin, se analizaron los componentes a
cuantificar, de tal forma que se estableci que eran variables no
manipulables o difcilmente manipulables, esto por el hecho cierto de
buscar ver las reacciones actuales de la poblacin a investigar en relacin
a los consumos de energa, recursos y materiales actuales gracias a la
utilizacin
de
procesos
de
construccin
habituales
en
el
sector
econmico.
24
Mndez C. (2008), Metodologa, Diseo y Desarrollo del Proceso de la Investigacin con nfasis en la Ciencias
Empresariales. Editorial Limusa SA, 4ta Edicin, Mxico.

Marzo, 2010
Pgina 46
Para
los
expertos
Hernndez,
Fernndez
Baptista
(2006)25,
la
investigacin no experimental puede ser transeccional o longitudinal. La

investigacin a realizar tiene como finalidad metodolgica recoger datos
en un solo momento, o tiempo nico, buscando analizar la incidencia de
las variables sobre una muestra de la poblacin sin modificacin ni
manipulaciones de sus resultados. Esto nos conlleva a determinar que el
tipo de investigacin es no experimental transeccional.
Gracias a este tipo de investigacin se llevar a cabo un anlisis de la
situacin actual de los sistemas de evaluacin de edificaciones, para
determinar la factibilidad de la introduccin de un nuevo sistema con las
bondades de la disminucin de consumo de energa, recursos y
materiales en el Municipio Maracaibo.
3.3. Poblacin.
En relacin a la poblacin Fernndez, Hernndez y Baptista (2006),
expresan que para el proceso cuantitativo la poblacin es el universo al
cual se toma un subgrupo o muestra. En este caso el universo es finito,
ya que tomaramos a los proyectistas que trabajan en un rea de accin
geogrficamente de la OMPU, la cual esta confinada al espacio geogrfico
del Municipio Maracaibo en el Estado Zulia. Esta poblacin de anlisis
esta conformada por organizaciones o personas, las cuales ejercen su
labor de proyectistas ante el organismo municipal.
Para nuestro anlisis, la poblacin o universo esta delimitado por todas
aquellas empresas proyectistas o profesionales que laboran en el
25
Hernndez R., Fernndez C. y Baptista L. (2006), Metodologa de La Investigacin. Mc Graw Hill Interamericana SA,
4ta Edicin, Mxico.

Marzo, 2010
Pgina 47
Municipio Maracaibo, por lo cual utilizaremos las estadsticas de la

Seccin de Calidad Trmica adscrita al Departamento de Urbanismo de la
OMPU. Esta unidad muestra un promedio de empresas y personas de
ciento ochenta y siete (187) por ao, entre el 2006 al 200826. Siendo
este el caso, tomaremos esa media como poblacin o universo a ser
evaluado.
3.3.1.Muestra.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2006)27, es un subgrupo de la
poblacin, en la cual todos los actores tienen la misma posibilidad de ser
elegidos. Este nmero puede ser determinado gracias a la utilizacin de
las siguientes frmulas:
a) n =
s 2_
V2
b) n =___n____
1 + n / N
Donde:
N: Tamao de poblacin (187).

V2: Varianza de la poblacin (0.015)
s2: Varianza de la muestra (p [1-p])
p: nivel de confianza estndar (90%)
n: Tamao de la muestra sin ajustar.
n: Tamao de la muestra.
s2 = p(1 p) = 0.9 (1 0.9) = 0.09

26
Seccin de Calidad Trmica (2006-2008), Estadsticas de solicitudes de Variable de Calidad Trmica. Departamento
de Urbanismo, Oficina Municipal de Planificacin Urbana, Maracaibo, Venezuela.
27
4ta Edicin, Mxico.

Marzo, 2010
Pgina 48
V2 = (0.015)2 = 0.000225
n = ___0.09__ = 400
0.000225
n = ____400____ = 127.79 = 128
1 + (400/187)
Utilizando el programa STATS, se determin que la muestra es de
ciento veinticinco con noventa y nueve (125,99).
Figura # 2. Resultados de Muestra a travs de software Stats.
Tomaremos como tamao adecuado de la muestra ciento veintiocho

(128)
empresas
y/o
personas
como
el
tamao
de
muestra
representativa.

Marzo, 2010
Pgina 49
3.4. Tcnica e Instrumento de Recoleccin.

Segn la experta en metodologa, Bavaresco (1994) la investigacin no
tendra significado sin un proceso de recoleccin de datos, los cuales a
travs de tcnicas conducen a la verificacin del problema planteado.
A fin de recolectar la informacin, utilizaremos la observacin mediante
encuestas, traducindose en el diseo de instrumentos tipo cuestionario
y/o entrevista a las fuentes primarias de informacin. Para el diseo de
dichos
cuestionarios
se
tomaron
como
punto
de
partida
la
operacionalizacin de las variables, con sus dimensiones e indicadores.

Con el objeto de recolectar la informacin pertinente sobre las variables
del estudio, se elaborar un (1) instrumento de recoleccin de datos para
la poblacin antes definida (Ver Anexos).
3.5. Procedimiento de la Investigacin.
Los lineamientos del procedimiento de la investigacin sern los pasos a
seguir para la obtencin ordenada de los datos.
a) Tramitacin
formal
del
instrumento
de
medicin
ante
la
Universidad del Zulia.

b) Definicin de los objetivos del instrumento basado en las variables.
c) Determinacin del tamao de muestra dentro de la poblacin, al
cual se le notificar el propsito del estudio.
d) Se proceder a corregir los instrumentos que se aplicarn en
el estudio
en
funcin
las
observaciones
que
los expertos
indiquen.
e) Se aplicar el instrumento definitivo a la muestra de la poblacin
definida en el muestreo.

Marzo, 2010
Pgina 50
f) Se analizar la data obtenida segn fundamentos estadsticos de

los datos para obtener los resultados cuantitativos buscados por la
investigacin.
g) Se discutirn los datos obtenidos por el instrumento, para luego
interpretar los indicadores.
h) Se
elaborarn
conclusiones
recomendaciones
sobre
la
investigacin.

Marzo, 2010
Pgina 51
CAPTULO IV
4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
4.1. Resultados del instrumento.
4.1.1.Variable: Anlisis de Componentes.
Dimensin: Componente del Sistema
Sub-Dimensin: Econmica, Social, Ambiental y Constructiva.
Indicador: Factibilidad Econmica.
Tabla #4. Resultado Indicador Factibilidad Econmica.

Tomando en cuenta la tabla # 4, se puede apreciar que en relacin
a la factibilidad econmica el 43% de los encuestados respondi
siempre/si, el 26% respondi casi siempre/posiblemente si, el 17%
respondi nunca/no y el 14% respondi algunas veces/no estoy
seguro, segn muestra el grfico a continuacin.

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Grfico #1. Factibilidad Econmica (tems 1, 2, 3, 4, 5 y 6).
Fuentes: Vargas (2010).

Indicador: Factibilidad Social.
Tabla #5. Resultado Indicador Factibilidad Social.

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En relacin a la tabla # 5, se puede apreciar que la respuesta al

indicador factibilidad social result que el 59% de los encuestados
respondi siempre/si, el 18% respondi casi siempre/posiblemente
si, 11% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 13%
respondi nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin.
Grfico # 2. Factibilidad Social (Items 7, 8, 9, 10, 11 y 12).
Indicador: Factibilidad Ambiental.

Tabla # 6. Resultado Indicador Factibilidad Ambiental.

Marzo, 2010
Pgina 54

a la factibilidad econmica el 53% de los encuestados respondi
siempre/si, el 34% respondi casi siempre/posiblemente si, el 11%
respondi nunca/no y el 2% respondi algunas veces/no estoy
seguro, segn muestra el grfico a continuacin.
Grfico # 3. Factibilidad Ambiental (Items 13, 14, 15, 16, 17 y 18).

Marzo, 2010
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Indicador: Factibilidad Constructiva.

Tabla #7. Resultado Indicador Factibilidad Constructiva.

indicador factibilidad constructiva result el 48% de los encuestados
si, 7% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 2% respondi
nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin.

Marzo, 2010
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Grfico # 4. Factibilidad Constructiva (Items 19, 20, 21, 22, 23, 24).

4.1.2.Variable: Definicin de Etapa de Incorporacin.
Dimensin: Etapas de la Evaluacin.
Sub-Dimensin: Consulta Preliminar, Introduccin del Proyecto,
Variables Urbanas Fundamentales, Notificacin de Inicio de Obras.
Indicador: Insercin.
Tabla #8. Resultado Indicador Insercin.

Marzo, 2010
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a la Insercin el 84% de los encuestados respondi siempre/si, el
15% respondi casi siempre/posiblemente si, el 1% respondi
nunca/no y el 0% respondi algunas veces/no estoy seguro, segn
muestra el grfico a continuacin.
Grfico # 5. Insercin (Items 25 y 26).
Indicador: Efectividad de la Evaluacin.

Tabla #9. Resultado Indicador Efectividad de Evaluacin.

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indicador efectividad de evaluacin result 61% de los encuestados
si, 8% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 9% respondi
nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin.
Grfico # 6. Efectividad de Evaluacin (Items 27, 28, 29, 30 y 31).

Marzo, 2010
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4.1.3.Variable: Diseo de Estrategia de Incorporacin.

Dimensin: Componentes de la Estrategia de Incorporacin.
Sub-Dimensin: Objetivos Estratgicos y Necesidades Operativas.
Indicador: Objetivos Estratgicos.
Tabla # 10. Resultado Indicador Objetivos Estratgicos.

Tomando en cuenta la tabla # 10, se puede apreciar que en
relacin a la objetivos estratgicos el 47% de los encuestados
si, el 18% respondi nunca/no y el 9% respondi algunas veces/no
estoy seguro, segn muestra el grfico a continuacin

Marzo, 2010
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Grfico # 7. Objetivos Estratgicos (Items 32 y 33).
Indicador: Necesidades Operativas.

Tabla #11. Resultado Indicador Necesidades Operativas.

indicador necesidades operativas result el 49% de los encuestados
si, 21% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 12%
respondi nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin

Marzo, 2010
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Grfico # 8. Necesidades Operativas (Items 34 y 35).
4.2. Discusin de los resultados del instrumento.

4.2.1.Variable: Anlisis de Componentes.
Dimensin: Componentes del Sistema.
Sub-Dimensin: Econmica, Social, Ambiental y Constructiva.
Tabla # 12. Discusin de Variable Anlisis de Componentes.
Indicador
Factibilidad
Econmica
Referencia Terica
Resultados
En relacin a la
factibilidad econmica
Baca (2007) seala
que el anlisis
econmico pretende
determinar cual ser el
costo estimado de las
operaciones por
ejecutar, as como otra
seria de indicadores,
pero sin llegar a la
exactitud debido a su
amplia aplicacin en el
espectro de inversin.
Resumiendo el
indicador factibilidad
econmica el 43%
respondi siempre/si,
el 26% respondi
casi siempre
/posiblemente si, el
17% respondi
nunca/no y el 14%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro.

Investigador
En cuanto a la
factibilidad econmica,
se puede apreciar que
los profesionales
encuestados consideran
medianamente viable la
implementacin del un
nuevo sistema de
evaluacin. El peso del
costo de las nuevas
tcnicas constructivas
jug un papel
importante, llevando el
promedio a niveles
inferiores del 50% en
promedio.
Marzo, 2010
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Indicador
Factibilidad
Social
Factibilidad
Ambiental
Factibilidad
Constructiva
Referencia Terica
Resultados
Investigador
Para Gabaldn (2006),

la factibilidad social
esta ligada con las
sociedades formadas
por la especie
humana, con sus
condiciones
particulares de vida,
esperanza,
expectativas sobre el
futuro, siendo el
objetivo primario del
desarrollo el bienestar.
Balbino (2009) seala
que la factibilidad
ambiental es la
bsqueda de
elementos comunes
para crear una
adaptacin armoniosa
que este desprovista
de los traumas de
otros tipos de relacin
hombre-naturaleza, en
donde la meta-modelo
le confiere validez a la
formulacin de un
nuevo paradigma cuya
base son los recursos
naturales
En relacin a la
factibilidad
constructiva Sapag y
Sapag (2008) seala
que el estudio de
factibilidad se elabora
sobre la base de los
componentes a ser
utilizados, su
interaccin y su
vialidad econmica,
arquitectnica y
tcnica.
Resumiendo el
social result 59%
el 18% respondi
casi siempre
/posiblemente si,
11% respondi
algunas veces/no
estoy seguro y el
13% respondi
nunca/no.
La tasa mayoritaria de
respuesta positiva de
profesionales y
promotores demuestra
la importancia social que
tiene la implementacin
de estrategias de
disminucin y ahorro de
energa para la
poblacin, debiendo ser
el protagonista la OMPU
como ente bandera de
los cambios.
Se hace evidente que la
mayora de los
profesionales y
promotores ven con
altas posibilidades la
implementacin de
estrategias de
disminucin, al mismo
tiempo, se demuestra el
peso que tiene la
energa y los recursos
naturales para los
habitantes del municipio.
Resumiendo el
econmica el 84%
el 15% respondi
casi siempre
/posiblemente si, el
1% respondi
nunca/no y el 0%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro.
Resumiendo el
constructiva result
61% respondi
siempre/si, el 23%
respondi casi
siempre/
posiblemente si, 8%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro y el 9%
respondi nunca/no.
La factibilidad
constructiva fue
aprobada por los
profesionales
encuestados, siendo
importante los
componentes a ser
tomados en cuenta para
la aprobacin de esta
iniciativa, al igual que la
intencin mayoritaria de
considerar en prximos
proyectos estrategias
sustentables.

Marzo, 2010
Pgina 63
4.2.2.Variable: Definicin de Etapa de Incorporacin.

Dimensin: Etapas de Evaluacin.
Sub-Dimensin: Consulta preliminar, introduccin del proyecto,
variables urbanas, notificacin de inicio de obra.
Tabla # 13. Discusin de Variable Definicin de Etapa de Incorporacin.
Indicador
Insercin
Efectividad
de
Evaluacin
Referencia Terica
Segn Chase, Aquilano
y Jacobs (1992), la
insercin es un
proceso de puesta en
ejecucin de nuevos
diseos con el apoyo
de la plantilla de
profesionales,
cambiando las
responsabilidades de
los gerentes y
haciendo necesaria la
capacitacin de los
empleados que
ejecutarn el trabajo.
En relacin a la
definicin Quispe
(2004) seala que una
evaluacin efectiva no
es un evento que
ocurre al final de un
proyecto, sino es un
proceso permanente
que ayuda a los
gerentes a un mejor
entendimiento del
proceso, como esta
impactando en todos
los niveles y como
esta influenciado tanto
por los factores
internos como los
externos.
Resultados
Investigador
Resumiendo el
indicador insercin
84% respondi
siempre/si, el 15%
respondi casi
siempre/
posiblemente si, el
1% respondi
nunca/no y el 0%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro.
La mayora de los
encuestados consideran
la insercin del sistema
en los esquemas de
evaluacin de la OMPU
como viable. Al mismo
tiempo de apoyar la
creacin de un Dpto. que
se encargue de este
procedimiento,
proporcionndole
autonoma a la nueva
seccin.
Resumiendo el
indicador efectividad
de evaluacin 61%
el 23% respondi
casi siempre/
posiblemente si, 8%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro y el 9%
respondi nunca/no.
La efectividad de las
evaluaciones estar
dictada por las gestiones
internas y externas de la
OMPU en el manejo del
sistema de evaluacin.
Su control y seguimiento
pasan a ser el corazn
del sistema, jugando un
papel importante la
comunicacin entre
institutos y Dptos. del
OMPU, y la incorporacin
de un sistema de
seguimiento
computarizado va online.

Marzo, 2010
Pgina 64
4.2.3.Variable: Diseo de Estrategia de Incorporacin.

Dimensin: Componentes de la Estrategia de Incorporacin.
Sub-Dimensin: Objetivo Estratgico, Necesidades Operativas.
Tabla # 14. Discusin de Variable Diseo de Estrategia de Incorporacin.
Indicador
Referencia Terica
Resultados
Investigador
Objetivo
Estratgico
Para Bavaresco
(1996), los objetivos
constituyen los logros
a alcanzarse en la
investigacin, lo que
significa que los
objetivos se conciben
hacia la bsqueda de
respuestas, sobre una
pregunta o hiptesis.
Resumiendo el
indicador objetivos
estratgicos, el 84%
el 15% respondi
casi siempre/
posiblemente si, el
1% respondi
nunca/no y el 0%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro.
Recursos
Necesarios
Segn Chiavenato
(2001), la
organizacin es un
proyecto social que
rene varios recursos
para alcanzar
determinados
objetivos, estos seran
el medio para alcanzar
dichos objetivos. Los
recursos pueden
clasificarse en cinco
(5) grupos: recursos
fsicos o materiales,
recursos financieros,
recursos humanos,
recursos
mercadolgicos y
recursos
administrativos.
Resumiendo el
indicador
necesidades
operativas, el 49%
el 18% respondi
casi siempre/
posiblemente si, 21%
respondi algunas
veces/no estoy
seguro y el 12%
respondi nunca/no.
Los resultados
demuestran la
importancia que le
otorgan los encuestados
a la coordinacin de los
objetivos de ahorro de
energa y recursos de la
ciudad por la OMPU,
jugando la oficina un
papel muy importante
en el direccionamiento
del desarrollo de la
ciudad.
El porcentaje inferior al
50% del promedio
muestra la preocupacin
de los profesionales en
relacin a la capacidad
del OMPU de llevar
adelante el proyecto de
incorporacin del
sistema de evaluacin
propuesto. Se concluy
en la positiva viabilidad
de la inversin de
recursos materiales y
humanos para la
correcta puesta en
marcha del sistema.

Marzo, 2010
Pgina 65
Los resultados analizados anteriormente demuestran la necesidad de

la
incorporacin
de
estrategias
de
arquitectura
ingeniera
sustentables en el Municipio Maracaibo.

Aun cuando la OMPU es la oficina municipal con mayor ingerencia
en el desarrollo de la ciudad, la incorporacin de un nuevo sistema
de evaluacin de edificaciones tan complejo como el sistema LEED
requerir de la intervencin de todos los actores de la sociedad
civil.
Por los motivos expuestos anteriormente se proceder a la
propuesta del plan de gestin el cual se desarrollar en el captulo
V de este trabajo de grado.

Marzo, 2010
Pgina 66
CAPTULO V
5. PLAN DE GESTIN.
En base a los resultados del captulo IV y siguiendo los objetivos
especficos de la investigacin en los cuales se plantea analizar, definir y
determinar, continuaremos con el desarrollo de los mismos a travs de
una propuesta del plan de gestin.
5.1. Objetivos del Plan de Gestin.
Para Mndez (2008), se puede decir que los objetivos identificarn los
elementos que ayuden al proceso de toma de decisin de una
organizacin, definiendo las estrategias para el desarrollo de una
localidad, regin o pas, evaluando la eficacia de una determinada
poltica, sealando las estrategias para evaluar la funcin del gestor, y
sistematiza las funciones de una organizacin28.
Los objetivos del plan de gestin son:
Analizar los componentes del Sistema LEED
para determinar
cuales pueden ser utilizados.
Definir en cual etapa de la evaluacin de edificaciones por parte de

la OMPU se debe incorporar el Sistema LEED.
Determinar las estrategias de incorporacin del sistema.
5.2. Sistema de Evaluacin LEED.

El Sistema de Evaluacin LEED esta compuesto por nueve (9)
productos o portafolio. Para describir cada uno de ellos, utilizaremos la
siguiente tabla:
28
Mndez C. (2008), Metodologa, Diseo y Desarrollo del Proceso de la Investigacin con nfasis en la Ciencias
Empresariales. Editorial Limusa SA, 4ta Edicin, Mxico.

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Tabla # 15. Portafolio sistema de Liderazgo en Energtica y Diseo

Ambiental LEED (segn sus siglas en ingles).
Portafolio LEED
Nuevas Construcciones
(New Constructions).
Tipo de Edificacin
Nuevas construcciones y
renovaciones mayores.
Enfoque
Diseado para guiar y distinguir
proyectos institucionales y
comerciales de alto desempeo.
Edificio Existente:
Operacin y
mantenimiento.
Edificaciones construidas
y en operacin.
Interiores Comerciales.
Interiores comerciales.
Ncleo y Envolvente.
Ncleos de edificaciones
sin elementos interiores o
solo envolventes.
Escuelas: bsico, medio

y diversificado
(Schools).
Escuelas en sus tres

niveles: bsica, media y
diversificada.
Comercio al por menor

(Retail).
Comercio fuera de centros

comerciales o a menor
escala.
Salud (Healthcare).
Hospitales, clnicas y
centros asistenciales.
Residencial (Homes).
Residencias unifamiliares,
pareadas y continuas.
Desarrollos Urbansticos
(Neighborhood
Development).
Urbanismos, planes
maestros.
Provee el benchmark a los

operadores de instalaciones o
dueos para medir operaciones,
mejoras y mantenimiento en
instalaciones.
Punto de referencia para el
mercado de mejoras para el
inquilino que da el poder para
tomar decisiones sostenibles para
los inquilinos y los diseadores.
Diseado para guiar a
diseadores, constructores,
promotores y propietarios de
edificios nuevos en la aplicacin
de diseo sostenible para el
nuevo ncleo y la construccin de
la envolvente.
Reconoce la naturaleza nica del
diseo y construccin de escuelas
y aborda las necesidades
especficas de los espacios de las
mismas.
Reconoce la naturaleza nica del
diseo a comercio al por menor,
la construccin de proyectos y
direcciones de las necesidades
especficas de los espacios de
venta.
Promueve la planificacin
sostenible, el diseo y
construccin de instalaciones de
alto rendimiento de salud.
Provee el benchmark para
promover el diseo y
construccin de viviendas de alto
rendimiento.
Diseado para integrar los
principios de crecimiento
inteligente, el urbanismo y la
construccin verde en el primer

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Portafolio LEED
Tipo de Edificacin
Enfoque
programa nacional para el diseo
del vecindario.

En base a la tabla anterior, podemos percibir que el sistema de
evaluacin LEED esta sub-dividido en portafolios especficos por
tipologa de actividad. El desarrollo histrico del sistema, hecho por el
Consejo de Edificaciones Verdes de Estados Unidos (USGBC),
muestra
que el primer portafolio generado fue el LEED Nuevas Construcciones y

Renovaciones Mayores (LEED New Construction and Mayor Renovations)
estando el mismo en su 3era versin, actualizada en Abril del 2009, para
luego derivar los subsecuentes portafolios de actividades descritos en la
tabla #15. A partir de este primer sistema LEED el USGBC cre los
portafolios especficos por actividades, otorgando mayor ponderacin a
componentes que mejor se adaptaran a la necesidad de la actividad a
desarrollar, al mismo tiempo que introdujeron nuevas variables de
evaluacin.
El portafolio LEED Nuevas Construcciones y Renovaciones Mayores
contiene las consideraciones genricas de cualquier tipo de edificacin,
siendo entonces, el portafolio base para poder hacer adaptaciones del
sistema de evaluacin a las condiciones del Municipio Maracaibo. Este
portafolio esta compuesto de los siguientes factores de evaluacin:
a) Parcela Sostenible.
Actividad de construccin con prevencin de la contaminacin.
Desarrollo de densidad y la conectividad con la comunidad.
Rellenos Sanitarios y Vertederos.
Transporte Alternativo Acceso a transporte pblico.

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Transporte Alternativo - Depsito de bicicletas.
Transporte Alternativo - Bajas emisiones y vehculos eficientes

en combustible.
Transporte Alternativo Capacidad de estacionamiento.
Desarrollo de Parcela - Proteger o restaurar el hbitat.
Desarrollo de Parcela - Maximizar el desarrollo de espacios

abiertos.
Proyecto de Aguas de Lluvia - Cantidad de control.
Proyecto de Aguas de Lluvia - Control de Calidad.
Efecto Isla de Calor reas no techadas.
Efecto Isla de Calor reas techadas.
Reduccin de la Contaminacin Lumnica.
b) Eficiencia de Agua.
Reduccin de consumo de agua.
Eficiencia del agua en el paisajismo.
Tecnologas innovadoras de aguas residuales.
c) Energa y Atmsfera.
Desempeo de energa optimizado.
Energa renovable instalada en sitio.
Comisionado de evaluacin.
Mejora en gestin de equipos refrigerantes (AA).
Medicin y verificacin.
Energas verdes.
d) Materiales y Recursos.
Almacenamiento y recoleccin de Materiales reciclables.

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Reutilizacin de Edificaciones Reutilizar y mantener las

paredes, pisos y techo.
Reutilizacin de Edificaciones Mantener los elementos actuales

interiores no estructurales.
Gestin de residuos de construccin.
Reutilizacin de materiales de obra.
Contenidos del reciclaje.
Materiales locales y regionales.
Materiales de renovacin rpida.
Madera de bosques certificados.
e) Calidad de Espacios Interiores.
Almacenamiento y recoleccin de Materiales reciclables.
Calidad del aire interior mnimo de rendimiento requerido.
Controles ambientales de humo de tabaco.
Vigilancia de la prestacin de aire al aire libre.
Aumento de la ventilacin.
Construccin de Calidad de Aire Interior-Plan de Gestin de

Construccin.
Construccin de Calidad de Aire Interior Plan de Gestin-antes

de la ocupacin.
Materiales de baja Emisin - Adhesivos y selladores.
Materiales de baja Emisin - Pinturas y Recubrimientos.
Materiales de baja Emisin Sistemas de pisos.
Materiales de baja Emisin Madera compuesta y productos

agregados.
Controles de sistemas de contaminantes qumicos.
Controles de sistemas de iluminacin.

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Controles de los sistemas - Confort trmico.
El confort trmico-Diseo.
El confort trmico-Verificacin.
Luz natural y vistas Luz natural.
Luz natural y vistas Vistas al exterior.
f) Innovacin en Diseo.
Innovacin del diseo.
Participacin de un profesional acreditado LEED.
Ya que los factores descritos son diversos en objetivos pero similares en

forma, es necesario realizar un anlisis de los componentes del portafolio
LEED Nuevas Construcciones para poder determinar cuales poseen una
potencia de logro, bajo, medio y alto, y posibles de ser implementados a
las condiciones econmicas, sociales, ambientales y constructivas del
Municipio Maracaibo.
Para realizar el anlisis de la potencialidad de logro, se utiliz la
metodologa de dinmicas de grupos o Focus Group desarrollada por
Merton (1956)29, el cual comprende una herramienta de investigacin
localizada dentro de una teora y mtodo especfico que busca la
obtencin de un conocimiento consensuado sobre un hecho social o
sobre una temtica focalizada y definida previamente por el investigador.
En este caso, el antecedente de las empresas RVM Arquitectos
Consultores y MGR Proyectos Sostenibles (2005) ser utilizado para
plantear una metodologa de ponderacin. Esta misma fue aplicada a un
29
Merton R. y Kendall P. (1956), The Focus Group Interview. Mc Graw Hill, EEUU.

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proyecto ubicado en las inmediaciones del ncleo tcnico de la

Universidad del Zulia30. La metodologa const de un Focus Group
compuesto por los siguientes profesionales:
Ing. Civil: Roberto Ramrez; CIV #77.090 (estructura + plomera +
gas).
Ing. Elctrico: Javier Vargas S.; CIV #77.720 (electricidad).
MSc. lvaro T. Mrquez, Ing. Mecnico; CIV #170.909 (consultor

en estrategias sustentables).
Ing.
Mecnico
ngel
Carvajal;
CIV
#75.236
(instalaciones
mecnicas).
MSc. Amalia Montiel, Arq.; CIV #82.438 (arquitectura).
Arq. Ricardo Vargas Montiel; CIV #12.906 (arquitectura).
El Focus Group analiz los componentes del sistema de evaluacin LEED

de Nuevas Edificaciones y Renovaciones Mayores en base a una tabla de
ponderacin
de
la
factibilidad
de
su
aplicabilidad
en
la
obra
anteriormente mencionada.
Tabla # 16. Resultados de mesa de trabajo para factibilidad de aplicacin
de componentes del sistema de evaluacin LEED.
Lista de
consideraciones
Bajo
potencial
de Logro
Medio
Potencial
de Logro
Alto
Potencial
de Logro
Intervencin / Actividad
Lugar
Prevencin de
contaminacin en
construccin
30
RVM Arquitectos Consultores CA y MGR Proyectos Sostenible (2005), Experiencia de desarrollo de Metodologa
de Diseo Sustentable para el Complejo Residencial La Piedra Loft. Venezuela.

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Lista de
consideraciones
2
3
4
Seleccin del sitio

Densidad de
desarrollo y
conectividad
Redesarrollo de
reas contaminadas
Bajo
potencial
de Logro
No
aplica
12
Densidad de reas verdes

mayor a mnimo
requerido por alcalda
Colocar sealizacin
externa (signo de
parada)
Colocar mapa de
transporte cercano
Incorporar ms rboles
de los existentes antes de
construccin
rboles que den sombra
Efecto de Isla
(techo, otros)
Reduccin de
contaminacin
lumnica
Agua
11
No
aplica
Transporte (Acceso,
estacionamiento)
Desarrollo de sitio
(ecologa,
restauracin,
espacios abiertos)
Diseo para
precipitacin
(infiltracin,
desage)
Alto
Potencial
de Logro
10
Medio
Potencial
de Logro
Paisajismo |
eficiente en el uso
de agua
Tecnologas
innovadoras
Iluminacin exterior
necesaria para seguridad
Irrigacin sin uso de agua

potable
rboles nativos
Ver punto arriba.
Agua caliente por energa
solar
Inodoros de alta
eficiencia
Incluir recomendaciones
en manual de usuario, en
caso de no tener control
en esta rea
Reduccin en
consumo de agua
Incrementar porcentaje
de rea vegetal
Minimizar albedo de
materiales
Energa y Atmosfera
13
14
Comisin del
sistema de energa
Requerimientos

Ver requerimiento de
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Lista de
consideraciones
15
16
mnimos de
desempeo
Manejo de
refrigerantes
Optimizacin de
desempeo
energtico (power
density)
17
Energa renovable
18
Medicin y
Verificacin
Bajo
potencial
de Logro
Medio
Potencial
de Logro
Alto
Potencial
de Logro
Discusin entre mecnico

y elctrico, posibilidades?
Rentabilidad ligada a
escala de proyecto
Investigar potencial de
paneles solares
Recomendar en manual
de usuario
Inspeccin postocupacin
sistema mecnico y
elctrico
No hay control sobre
equipos de AA
Materiales y Recursos
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Almacenamiento y
recoleccin de
Reciclaje
Reutilizacin de
edificacin existente
X
X
Manejo de desechos
de construccin
Reutilizacin de
materiales
Contenido de
reciclaje
Origen de
materiales, uso de
materiales locales
Materiales
renovables
Madera certificada
Ciclo de vida del
material
Varia segn caso
Usar tecnologa para

minimizar desechos de
construccin
Ver potencial de dar uso
a desechos de
construccin
Materiales para uso en
paisajismo
Incrementar contenido en
aceras y camineras
Colocar rea para su

potencial implementacin
Depende de proveedores
Acabados en madera,
bamboo, otros
Depende de proveedores
Difcil de cuantificar, data
depende de proveedor
Calidad Ambiental
Interior
29
Desempeo mnimo
de
calidad
de

Superar
mnimos
ordenanzas actuales
de
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Lista de
consideraciones
Bajo
potencial
de Logro
Medio
Potencial
de Logro
Alto
Potencial
de Logro
ambiente interno
30
Control de Humo
31
Monitoreo de CO2
Incremento
de
ventilacin
32
33
34
35
36
37
Plan
de
calidad
durante
en
construccin
Materiales de baja
emisin (adhesivos,
pinturas, otros)
Control de
contaminacin
interna
Control de sistemas
(iluminacin/trmic
o)
Analizar productos del

mercado
Potencial alto costo

Prever infraestructura en
diseo
Optimizar envolvente,
protecciones solares para
reducir ganancias
Asegurar calidad de luz
natural
Asegurar vista al exterior
en mayor numero de
reas
Confort Trmico
38
Iluminacin natural,
vistas y contraste
39
Ruido
Materiales
peligrosos
Otros
40
41
Diseo Innovador
42
Gerencia General
43
44
Optimizar equipo de A/A,

discutir con ing. mecnico
Asegurar la no
contaminacin de
materiales y equipo
durante construccin
Envolver materiales para
prevenir contaminacin
X
X
Espacios a
discapacitados
Manual para
usuarios
Documentacin para la
constructora
X
X
Fuente: RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles

(2005).

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La tabla antes expuesta nos muestra las apreciaciones de profesionales

ligados al rea de construccin, los cuales hacen vida en el Municipio
Maracaibo. La ponderacin de los componentes fue traducida a que
aquellos componentes con potencialidad alta y media fueron tomados en
cuenta para el anteproyecto. Es de mencionar, que en aras del tiempo y
recursos, se referencia a este trabajo privado no acadmico, pero
valioso, para la investigacin en curso.
La propuesta es la creacin de una comisin de anlisis e implementacin
del sistema de evaluacin, se recomienda que conste de representantes
de
la
municipalidad,
empresas
de
servicio
publico,
los
colegios
profesionales, las universidades, los gremios y la sociedad civil, con lo

cual se asegura la participacin de todos niveles de la sociedad que van a
ser alcanzados por el sistema de evaluacin a implementar.
5.3. Sistema de revisin actual de la OMPU.
La Oficina Municipal de Planificacin Urbana utiliza en la actualidad un
sistema de verificacin manual, donde la persona natural o jurdica
introduce una carpeta con informacin impresa de los proyectos y los
datos tcnicos o planos en formato digital.
Para expresar el sistema de revisin actual se utilizar la tcnica de
diagrama de flujo de documentacin, que segn Baca (2007) utiliza
simbologa internacionalmente aceptada para representar las operaciones
efectuadas31.
31

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Figura # 3. Diagrama de Flujo de Documentos en la OMPU, Vargas

(2009).
Por la complejidad e importancia del sistema propuesto, se considera
pertinente la incorporacin del mismo en dos (2) de las etapas del
proceso de verificacin de variables. El primero seria en la consulta
preliminar, entregando un pequeo formato de verificacin de puntos
posibles, crucial para esta etapa, en la cual el promotor/constructor
sealar los posibles puntos a obtener, de forma tal que en la etapa de
anteproyecto
se
analicen
las
posibilidades
de
implementacin
de
estrategias sustentables.
El segundo paso a incorporar ser al momento de introducir la constancia
de cumplimiento de variables urbanas fundamentales, en la cual se
deber incluir las especificaciones tcnicas de los consultores al igual que

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el proyecto arquitectnico, donde se explica como se tomaron en cuenta

los componentes del sistema de evaluacin LEED.
5.4. Incorporacin del Sistema.
La incorporacin del sistema de evaluacin de edificaciones LEED estar
sujeta a dos (2) procesos. El primer proceso es la elaboracin de un
estudio
tcnico
de
incorporacin
el
segundo
proceso
es
de
incorporacin al marco legal regulatorio.

5.4.1.Estudio de Incorporacin Tcnica.
Recurso Humano Necesario.
Segn la Seccin de Calidad Trmica de la OMPU (2006-2008), se
permisa en promedio 15 edificaciones en el mes por parte del
Municipio32, lo cual comparado con la poblacin expuesta en el punto 3.3
podemos confirmar que quince (15) permisos por doce (12) meses
resultan 180 permiso anuales. Por tal motivo utilizaremos el promedio de
quince (15) permisos mensuales para los clculos del recurso humano
necesario.
Para determinar la cantidad de personal necesario, seguiremos la
metodologa de Baca (2007)33, el cual utiliza una tabla de mano de obra
necesaria para determinar el personal de un proyecto. La tabla partir
del hecho de quince (15) proyectos por mes, para luego determinar la
cantidad de coordinadores, revisores y el personal de apoyo. Todo esto
en base a cuarenta (40) horas de trabajo semanal, lo cual representa
ciento sesenta (160) horas de trabajo promedio por mes.
32
Seccin de Calidad Trmica (2006-2008), Estadsticas de solicitudes de Variable de Calidad Trmica. Departamento
de Urbanismo, Oficina Municipal de Planificacin Urbana, Maracaibo, Venezuela.
33

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Tabla # 17. Recurso Humano Necesario.

Descripcin
de Actividad
Horas
Frecuencia
Nivel Profesional
y/o Especialidad
Coordinacin y
revisin de
trabajo.
10 horas
/ proyecto
3.75proy. X 40h=
150 h
Revisin de
proyectos
40 horas /
proyecto
1proy. X 40h=
40h
Movilizacin de
personal
10 horas
/ proyecto
3.75proy. X 40h=
150 h
P.5, maestra o
especializacin en el
rea de sostenibilidad
en construccin.
P.2, pregrado en
arquitecto u
ingeniero.
P.0, bachiller.
Soporte a
revisores y
coordinador
10 horas
/ proyecto
3.75proy. X 40h=
150 h
P.0, secretaria.
Recurso
Humano
Necesario
160h / 150h=
1 coordinador.
160h / 40h=
4 revisores.
160h / 150h=
1 chofer.
160h / 150h=
1 secretaria.

La tabla anterior habla de las necesidades actuales, siendo necesario
proyectar las necesidades futuras en base al crecimiento de la demanda
de permisos solicitados.
Espacio Fsico Necesario.
Siguiendo los lineamientos del recurso humano necesario, el espacio
fsico es uno de los factores mas importantes para determinar el metraje
necesario para poder funcionar una oficina de revisin, supliendo la
necesidad actual y con miras a un futuro crecimiento.
Tabla # 18. Espacio Fsico Necesario.
reas
Recepcin
Saln de Reuniones
Externo
Saln de
Entrenamiento
Descripcin de actividad
Hall de recepcin, incluye espacio de
secretaria/recepcionista
Saln de reuniones para atencin de
clientes.
Saln destinado para entrenamiento
a clientes y cursos de actualizaciones
del sistema.

M2
Und.
40 m2
18 m2
36 m2
50 m2
50 m2
Cant.
M2
40 m2
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reas
Descripcin de actividad
Cubculos Revisores
Cubculos destinados a los

arquitectos e ingenieros revisores.
Cubculo destinado para el
coordinador de la seccin.
Salo de reuniones prximo a cubculo
de coordinador.
Espacio de biblioteca para consolidar
la informacin de manuales, libros,
guas y muestras de materiales.
rea destinada para pequeo
espacio de cocina.
Cuarto del hardware principal.
Deposito y Archivos
Cubculo
Coordinador
Saln de Reuniones
Privado
Biblioteca
Kitchenette
Server Room
Deposito
M2
Und.
12 m2
18 m2
18 m2
20 m2
20 m2
15 m2
15 m2
12 m2
12 m2
1
1
4 m2
4 m2
Cant.
M2
72 m2
4 m2
4 m2
Sub-Total
Circulacin 10%
271.0 m2
27.1 m2
Total
297 m2

Tecnologa y Equipos Necesarios.
El tipo de trabajo a realizar exige una escala minima para su correcto
funcionamiento, lo cual contribuira a disminuir los costos de produccin
y eleva la rentabilidad del proyecto.
Tabla # 19. Equipos Necesarios.
Equipos (Hardware)
Computadora tipo Desktop.
Impresoras tipo Lser.

Plotter de Inyeccin de Tinta
Telfonos
Telfonos Tipo Central
Fax
Servidor
Fotocopiadora
Central Telefnica

Caracterstica
Intel Pentium Dual Core, memoria
2GB, HDD 250 GB, monitor +
perifricos.
Impresin Blanco y negro, 1200 x
1200 dpi
42, memoria 160 GB, CMYK,
1 lneas, digital.
4 lneas, central digital.
1 lnea, impresin blanco y negro,
1200 x 1200 dpi.
Intel Xeon memoria 4GB, HDD 1TB,
monitor + perifricos.
Blanco y negro, 1200 x 1200 dpi,
memoria de 1GB.
56 extensiones, digital
Cant.
8
5
1
13
1
1
1
1
1
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Equipos (Hardware)
Monitor LCD 42
Switch
Caracterstica
42, 1080p, 240Hz
48 puertos, 96 gbps
Cant.
1
1

Tabla # 20. Tecnologa Necesaria.
Equipos (Software)
Sistema Operativo Desktops
Sistema Operativo Server
Microsoft Office
C.A.D. software
PDF software
S.I.G. software
Building Simulation Analysis

software.
Business Management software
Caracterstica
Windows 7, edicin profesional 32 bit
Windows Server 2008
Microsoft Office 2007
Autodesk, Autocad 2009; software de
diseo asistido por computadora.
Adobe, Acrobat Profesional 2009
ESRI, ArcGIS; proporciona una
plataforma basada en estndares para
el anlisis espacial, la gestin de datos
y la cartografa.
Autodesk, Ecotect 2010; software de
anlisis de comportamiento de
edificaciones.
SAP; gestin de control de las
evaluaciones digitales, con estatus
disponibles on-line.
Cant.
13
1
13
12
13
12
12
13

Por la dimensin del personal, no se tendr un departamento de
informacin
tecnologa,
dejando
este
tipo
de
actividades
contrataciones externas ocasionales.

5.4.2.Estudio del Marco Legal.
A partir del punto # 2 del cronograma de incorporacin, viene a jugar un
papel importante el marco legal donde estar circunscrito el nuevo
sistema de evaluacin a implementar, el cual debe ser analizado para
verificar la no violacin de normativas constitucionales descritas en la
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
Captulo IV, del Poder Pblico Municipal.

Marzo, 2010
Pgina 84
Al mismo tiempo, se regir por la Ley Orgnica del Poder Municipal, la

cual dicta las pautas de legislacin para los municipios, dndole el
carcter autnomo para tomar decisiones que afectarn al mismo, para
finalmente hacer evaluado sobre la Ley Orgnica del Ambiente y
Recursos Naturales.
La Comisin de Urbanismo de la Cmara Municipal ser la instancia legal
encargada de gestionar que la propuesta de incorporacin del sistema de
evaluacin LEED este dentro del marco legal municipal vigente. La
comisin mixta (punto #1 - cronograma), fungir como el rgano de
creacin del documento tcnico/legal, el cual ser entregado a la
Comisin de Urbanismo para su revisin.
Esta comisin a su vez, llevar ante la Cmara Municipal del Municipio
Maracaibo la propuesta para ser discutida, revisada y aceptada por los
diputados municipales, para su posterior puesta en marcha a travs de la
gaceta municipal y ejecutada por la Oficina Municipal de Planificacin
Urbana del Municipio.
5.4.3.Financiamiento para la Incorporacin.
Financiamiento Inicial.
La viabilidad de la incorporacin del sistema esta conectado directamente
con el financiamiento econmico del proyecto, lo cual determina que un
financiamiento
inicial
es
indispensable
para
el
arranque
de
la
incorporacin de un nuevo sistema en la OMPU.

Por las caractersticas de tecnologa e investigacin, este tipo de proyecto
podra optar por un financiamiento a travs de la Ley Orgnica de

Marzo, 2010
Pgina 85
Ciencia, Tecnologa e Informacin (LOCTI), en donde su artculo cuarenta

y dos (42), numeral cuatro (4) menciona que la inversin en proyectos
de innovacin relacionados con las actividades de la empresa, que
involucren la obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas,
con participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual,
unidades de investigacin y desarrollo de los organismos pblicos
estaran bajo el paraguas de la ley.
Otra fuente de financiamiento podra venir de empresas privadas,
proveedores de servicios o productos al rea de construccin, gremios y
colegios profesionales, siendo todos los anteriores protagonistas del
desarrollo de la ciudad. Por ultimo, estara el financiamiento propio del
municipio gracias a la recoleccin de la hacienda pblica, por concepto de
impuestos, trmites municipales y otras formas de ingresos.
Auto-Sustentacin Financiera.
La utilizacin de un nuevo sistema de evaluaciones de edificaciones con
estrategias de arquitectura e ingeniera sustentables debe trabajar bajo
el
principio
de
auto-sustentabilidad
desde
el
punto
de
vista
administrativo y econmico.
En cada revisin de edificaciones el cliente natural o jurdico tendr que
cancelar el costo de esta misma. Este monto a pagar ser dirigido a
cancelar: salarios, mantenimiento de instalaciones, equipos, vehculos,
reposicin de material de oficina, servicios bsicos pblicos tales como
agua, electricidad, impuestos municipales y nacionales, entre otros.
Dentro del monto a cobrar deber estar contemplado un porcentaje para
la reposicin de los equipos y la inversin en el desarrollo profesional de

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Pgina 86
los ingenieros o arquitectos que laboren en la coordinacin, de forma tal

que estn en contacto con las ltimas tendencias a nivel internacional
con relacin a diseo, construccin y ejecucin de proyectos con
estrategias sustentables.
5.4.4.Cronograma de Incorporacin.
Cronograma de Incorporacin.
Par la puesta en marcha del sistema se contar con el siguiente
cronograma:
Tablas # 21. Cronograma de Incorporacin propuesto.
Actividad
1. Creacin de Comisin Mixta
2. Anlisis del sistema
3. Pruebas piloto
4. Recoleccin y anlisis de datos prueba piloto
5. Propuesta ante Comisin de Urbanismo
de la Cmara Municipal
6. Sesiones de calle
7. Redaccin de documento tcnico/legal
8. Discusin en Cmara Municipal
9. Aprobacin y puesta en marcha
10. Cursos de instruccin por instituciones
educativas certificadas
11. Inicio de evaluaciones
T
01
X
T
02
X
Tiempo
Trimestres
T
T
T
T
03
04
05
06
X
X
T
07
T
08
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Vargas (2010), T=Trimestre.

Creacin
de
Comisin
Mixta:
Comisin
mixta
integrada
por
representantes de la municipalidad, empresas de servicio pblico,

los colegios profesionales, las universidades, los gremios y la
sociedad civil. Esta misma ser nombrada por la Comisin de
Urbanismo de la Cmara Municipal del Municipio Maracaibo.

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Anlisis del sistema: Metodologa de seleccin de componentes que

mejor
se
adapte
las
condiciones
econmicas,
sociales,
ambientales y constructivas del municipio.

Pruebas piloto: Pruebas en edificaciones de implementacin de
estrategias expuestas en el sistema de evaluacin LEED. Etapa
hecha bajo la coordinacin de las universidades.
Recoleccin y anlisis de datos prueba piloto: Recoleccin de
datos de las pruebas, transformadas en un documento probatorio
de las ventajas del sistema.
Propuesta ante Comisin de Urbanismo de la Cmara Municipal:
documento probatorio ser propuesto ante la Comisin.
Sesiones de calle: posterior a la aceptacin de la Comisin de
urbanismo del municipio, esta misma dispondr de sesiones en
calle para exponer y or opiniones de la comunidad en relacin a la
propuesta.
Redaccin de documento tcnico/legal: conclusiones de sesiones
en calle y documento probatorio, ser llevado un documento final
para la revisin de la Comisin de Urbanismo de la Cmara
Municipal.
Discusin en Cmara Municipal: el documento final ser introducido
a cmara por la Comisin de Urbanismo para su anlisis y
discusin por parte de los diputados en sesin.

Marzo, 2010
Pgina 88
Aprobacin y Puesta en Marcha: La Cmara Municipal aprueba en

gaceta la incorporacin del sistema.
Cursos de instruccin por instituciones educativas certificadas: se
brindarn cursos de instruccin y certificacin para la comunidad,
avalado por instituciones educativas.
Inicio de Evaluacin: La Oficina Municipal de Planificacin Urbana
del Municipio Maracaibo pone en marcha las aplicacin del sistema
de evaluacin LEED.

Marzo, 2010
Pgina 89
CONCLUSIN
El desarrollo sustentable, es un elemento importante dentro del
desarrollo fsico de una ciudad, ya que busca estar en armona con su
entorno ambiental; lo anterior se traduce en el diseo de proyectos
edificables que valoren y den la importancia que se merece el mantener
un entorno ambiental urbano sano, para el beneficio de todos los
ciudadanos ya sea en aspectos de salud, paisaje, economa, movilidad,
habitabilidad, entre otros.
La sociedad actual debe comenzar a preocuparse por tener unas
ciudades y edificaciones que su diseo y construccin respete y considere
el medio ambiente. Dar respuesta a estas necesidades implica introducir
parmetros medioambientales en el proceso constructivo, en la hora de
proyectar, al elegir los materiales y en la ejecucin de las obras.
Los resultados de la investigacin relacionados con el anlisis de los
componentes
del
sistema
de
evaluacin
Liderazgo
en
Eficiencia
Energtica y Diseo Sostenible (LEED), dieron como conclusin en el

captulo IV que los encuestados consideran viable la implementacin de
este tipo de sistemas en el proceso de evaluacin de edificaciones por
parte de la Oficina Municipal de Planificacin Urbana (OMPU). La
evaluacin
posterior
del
captulo
mostr
antecedentes
con
ponderaciones hechas por una oficina local a los componentes del

sistema,
determinando
as
cuales
podran
ser
utilizados
por
los
profesionales y promotores que ejercen vida en la municipalidad.

Marzo, 2010
Pgina 90
En relacin al objetivo de definicin de la etapa de incorporacin al

proceso actual de verificacin por la OMPU, el trabajo mostr los
resultados de los instrumentos de medicin del captulo IV donde los
profesionales y promotores vieron altamente positivo la incorporacin del
sistema a la evaluacin de edificaciones, obtenindose un 84% de
aprobacin. Al mismo tiempo se defini en el captulo V que la
incorporacin deber estar presente desde el principio del proceso de
evaluacin, de tal forma que los profesionales y promotores tomen en
cuenta las variables de arquitectura e ingeniera sustentables desde la
concepcin
del
funcionamiento
proyecto,
de
los
llevando
diferentes
as
un
anlisis
componentes
de
integral
la
de
edificacin
relacionados con la conservacin de energa, recursos y materiales.

Los resultados del instrumento del captulo IV dieron a conocer la
importancia que los encuestados otorgaron a la coordinacin de los
objetivos entre la municipalidad y la OMPU en referencia al ahorro de
energa, recursos y materiales que debe ser realizado en el municipio. De
igual forma, se defini la estrategia de incorporacin como un proyecto a
implantar, indicando en el captulo V los estudios necesarios, tales como:
el estudio tcnico (recurso humano, espacio fsico, tecnologa y equipos),
el estudio del marco legal (legislaciones a ser estudiadas), el estudio
financiero (financiamiento inicial y auto-sustentacin financiera), y por
ltimo el cronograma de incorporacin en el tiempo, con lo cual se cierra
el proyecto a ser llevado a cabo.
La investigacin al mismo tiempo brind aportes a la lnea de
investigacin del programa de gerencia de proyectos de construccin de
la divisin de estudios para graduados, ya que formul una metodologa

Marzo, 2010
Pgina 91
de implementacin de cambios en esquemas vigentes de la Oficina

Municipal de Planificacin Urbana de la Alcalda del Municipio Maracaibo,
dejando as precedentes para el cambio, actualizacin e incorporacin de
mecanismo de mejores prcticas en sus esquemas de evaluacin.
El aporte a la gestin publica esta ligado a la actualizacin constante que
debe llevar una instancia tan importante dentro del desarrollo del
Municipio. Los mecanismo de regulacin y direccionamiento deben estar
en constante revisin por parte de estos entes, para adaptarse a los
tiempos cambiantes. En esos procesos de actualizacin, la participacin
de la sociedad civil es de vital importancia a travs de representantes de
los gremios, universidades e instituciones, colegios profesionales y el
pblico en general. Todos lo antes mencionados aportaran una matriz de
opinin de la cual el OMPU puede definir sus estrategias a mediano y
largo plazo.
Aun cuando la investigacin giraba en torno a un ente de gobierno, el
sector construccin tanto privado como pblico obtendr como aporte un
estudio metodolgico de esquemas internacionales de eficiencia en el uso
de energa, recursos y materiales adaptados a las condiciones de nuestro
municipio. La utilizacin de estas mejores prcticas daran una ventaja
competitiva a las empresas, de forma que estarn trabajando con
mecanismo ms actuales y alineados a los objetivos del municipio y la
regin, en la disminucin del consumo de recursos naturales, buscando
un equilibrio entre consumo y reposicin.
Adicionalmente, es importante que las instituciones de educacin
superior incorporen en sus planes de estudios de carreras como
Ingeniera Civil, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Mecnica y Arquitectura

Marzo, 2010
Pgina 92
todos estos nuevos principios y criterios de construir y disear

edificaciones y proyectos civiles, ya que son estas, las encargadas de
generar y transmitir los conocimientos a las nuevas generaciones de
egresados.
De otra manera, la evolucin propia del sector dejada a su dinmica
natural, se tomar un largo tiempo antes de alcanzar una mejora
apreciable
en
el
comportamiento
energtico
ambiental
de
la
construccin.

Marzo, 2010
Pgina 93
RECOMENDACIONES
Gracias a la obtencin de los datos resultantes de los instrumentos de
medicin se pudo disear un plan de gestin expreso en el captulo V de
este trabajo de grado, al igual que se respondieron los objetivos
especficos planteados en la investigacin.
Aun
cuando
los
objetivos
metodolgicos
fueron
alcanzados,
es
importante mencionar los siguientes puntos de recomendacin, los

cuales servirn de apoyo a la ejecucin del plan de incorporacin. Estos
puntos se basan no solo en las conclusiones tericas de este trabajo, sino
a las discusiones y tertulias con los diferentes validadores.
Existen muchas otras variables necesarias por analizar, como la

variable cultural y la educativa, las cuales son el fundamento para
que el tema de disminucin y ahorro de energa y recursos no solo
quede confinado al mbito de desarrollo edificado si no que
trascienda al mbito cultural.
El anlisis de este tema en particular posee muchas capas de

complejidad, de forma que los participantes de las mesas de
trabajo deben ser profesionales especialistas en cada rea de
anlisis, para buscar la opinin de cada uno de ellos de acuerdo a
su especialidad.
Las casas de estudio debern tomar un papel importante en la

formacin del nuevo ciudadano, el cual ser instruido en el
reciclaje, el aprovechamiento eficiente de los recursos y las

Marzo, 2010
Pgina 94
consecuencias
positivas
que
eso
dejar
las
prximas
generaciones.
Las polticas del gobierno municipal, no solo debern ir destinadas

al ahorro, si no tambin a una propuesta de visin de ciudad,
donde todos los actores del desarrollo expresarn su visin en las
prximas dcadas.

Marzo, 2010
Pgina 95
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Gestin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 10ma Edicin, Espaa.
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interamericana, 5ta Edicin, Mxico.
Proyectos.
Mc
Graw
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4. Bavaresco de Prieto, A. (1994) Proceso Metodolgico en la
Investigacin (Como Hacer un Diseo de Investigacin). 2da
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Bibliotecarios, de la Universidad del Zulia. Caracas, Venezuela.
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Gua. 1era Edicin. Editorial McGraw Hill. Ciudad de Mxico,
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Produccin y Operaciones. 8va Edicin. Editorial Mc Graw Hill
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Marzo, 2010
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12. Gabaldn A. (2006), Desarrollo Sustentable, La Salida de

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Marzo, 2010
Pgina 97
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Proyectos Metodologa. Mc Graw Hill Interamericana, 4ta Edicin,
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Mxico.
29. Vallejo, Pelekais, Govea y Finol de F. (2002), La Evaluacin
Constitucional como Modalidad Investigativa en Organizaciones
Educativas. Venezuela.

Marzo, 2010
Pgina 98
ANEXOS
A continuacin se presentan los anexos correspondientes a los puntos
tratados en los captulos anteriores.
a. Instrumento de Medicin.
b. Instrumento de Validacin.
c. Validaciones Firmadas por Expertos.

Marzo, 2010
Pgina 99
Maracaibo, Febrero 2010

Estimado(a) Sr.(a),
Por medio de este instrumento se obtendr informacin oportuna y
confiable, para cumplir con los objetivos planteados en el trabajo de
grado PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA
LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR PARTE DE
LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA
DE MARACAIBO, El instrumento consiste en un cuestionario, respecto al
cual solicito su colaboracin para responderlo con la mayor objetividad.
Por favor, el cuestionario debe ser annimo, sin identificar persona
alguna, para garantizar una mayor confidencialidad.
Gracias.
Arq. M.A. Ricardo Vargas Romero
Instrucciones:
Lea atentamente las posibles respuestas antes de seleccionar la

que crea ms adecuada.
Marca con una cruz la opcin que considere adecuada en el

recuadro proporcionado, ejemplo:
o Consideras importante el ahorro de energa elctrica?
Si_X_ Probablemente Si__ No estoy seguro__ No__

Marzo, 2010
Pgina 100
Cuestionario:
1. Considera econmicamente en sus proyectos la implementacin de estrategias
de ingeniera y arquitectura sostenibles?
Siempre__ Casi-Siempre__ Algunas veces__ Nunca__
2. Considera los costos de consumo de energa y recursos naturales para las obras
despus de su finalizacin y puesta en marcha?
3. La OMPU debera peridicamente modernizar los sistemas de evaluacin de
energa y recursos naturales de obras por ejecutar.
4. Considera los costos futuros de energa y recursos al momento de adquirir un
inmueble?
5. Cree que la OMPU deba aumentar los costos de su revisin por motivo de la
implementacin del sistema LEED?
Si__ Probablemente Si__ No estoy seguro__ No__
6. Cree que la utilizacin de materiales amigables al medio ambiente incremente
los costos de las obras a ejecutar?
7. Considera que a la poblacin del municipio Maracaibo le importe disminuir el
consumo de energa y recursos naturales?
8. Le parece que las autoridades del Municipio deberan crear programas de
incentivo al ahorro de energa y recursos naturales?
9. Cree usted que los promotores/constructoras ven el ahorro de energa y
recursos naturales como una perdida de tiempo?
10. Cree que la poblacin deba recibir un balance del consumo estimado del
inmueble por adquirir?
11. Conoce el sistema de Liderazgo en Eficiencia Energtica y Diseo Sostenible
LEED (por sus siglas en ingles)?
12. Considera que las polticas de conservacin de energa y recurso naturales deba
estar coordinadas entre todos los entes municipales y para-municipales?

Marzo, 2010
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13. Considera factible ambientalmente la implementacin

ingeniera y arquitectura sostenibles?
de
estrategias
de
14. Consideras que la Alcalda de Maracaibo deba promocionar proyectos con menor
impacto ambiental junto a las empresas privadas y los gremios?
15. Crees que la poblacin del Municipio Maracaibo pueda mantener un programa de
recoleccin de desecho slido?
16. Considera que debamos disminuir el consumo
edificaciones?
de
agua
en
nuestras
17. Considera que debamos disminuir el consumo de energa elctrica en nuestras

edificaciones?
18. Considera que debamos disminuir el consumo de materiales y recursos naturales
en nuestras edificaciones?
19. Consideras factible constructivamente la implementacin de estrategias de
ingeniera y arquitectura sostenibles?
20. Consideras que la introduccin de sistemas de ahorro de energa y recursos
naturales incremente los costos de construccin?
21. A Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de ahorro del
consumo de agua en sus edificaciones o proyectos?
22. Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de ahorro de energa
elctrica en sus edificaciones o proyectos?
23. Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de ahorro de
materiales y recursos en sus edificaciones o proyectos?
24. Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de generacin de
energa renovables en sus edificaciones o proyectos?

Marzo, 2010
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25. Considera que este tipo de sistema debera estar enmarcado en los esquemas
habituales de evaluacin de la OMPU?
26. Consideras que la OMPU debera crear una seccin de anlisis del sistema de
evaluacin de edificaciones sostenibles?
27. Considera que los profesionales ligados a este sistema deban estar certificados
por una institucin o gremio?
28. Cree que las instalaciones de la OMPU son las ideales para manejar la gestin
del sistema de evaluacin sostenible LEED?
29. Considera importante la utilizacin de sistemas de seguimiento y control
automatizado?
30. Considera importante la comunicacin entre los departamentos de la OMPU los
cuales manejaran los componentes del sistema LEED?
31. Cree que la OMPU funcionaria mejor con un consejo consultivo integrado por
representantes de las empresas de servicio bsico, los gremios, universidades,
entre otros?
32. Debera estar los objetivos estratgicos de la OMPU sincronizados con los
objetivos del sistema a introducir?
33. Considera que las ultimas gestiones de la OMPU han dado peso importante a la
conservacin de energa y recursos naturales?
34. Considera que el OMPU sea el ente municipal capacitado y en condiciones de
manejar las gestiones del sistema de evaluacin sostenible LEED?
35. Considera importante invertir en recursos materiales, humanos y fsicos para la
implementacin del sistema LEED?

Marzo, 2010
Pgina 103
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEO
DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
PROGRAMA DE POSTGRADO EN GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
INSTRUMENTO DE VALIDACION DE: PLAN DE GESTIN PARA LA

INCORPORACIN DEL SISTEMA LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE
EDIFICACIONES POR PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE
PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA DE MARACAIBO.
Entrevista dirigida a Profesionales del area de Ingeniera y
Arquitectura que ejerzan en el Municipio Maracaibo.

Tutor Metodolgico: Dr. William Castillo, Lic.
Tutor Acadmico: Arq. Omixa Mndez
Maracaibo, Febrero de 2010
HOJA DE IDENTIFICACION
1.- IDENTIFICACION DEL EXPERTO.
Nombre y Apellido:
C.I.:
Institucin donde Labora:
Cargo que Desempea:
Ttulos (Pre-Grado y Post-Grado):
2.- IDENTIFICACION DE LA INVESTIGACION.

Plan de Gestin para la Incorporacin del Sistema LEED al esquema de
evaluacin
de
edificaciones
por
parte
de
la
Oficina
Municipal
de
Procesamiento Urbano de la Alcalda de Maracaibo.

3.- OBJETIVO GENERAL.
3.1.- Objetivo General
Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a los
esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina Municipal
Procesamiento Urbano (OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el cual servir
para evaluar de manera cualitativa las estrategias sostenibles de
arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones nuevas.
3.2.- Objetivo Especifico
a) Analizar los componentes del sistema LEED para determinar cuales
pueden ser utilizados, de acuerdo a las condiciones econmicas,
sociales, ambientales y constructivas de la ciudad de Maracaibo.

Febrero, 2010
Pgina 2
b) Definir en cual etapa de la evaluacin de edificaciones por parte del

OMPU se debe introducir el sistema de evaluacin LEED.
c) Determinar las estrategias de incorporacin del sistema, segn su
necesidad de material, equipos y recurso humano, relacionados con
el cronograma de implementacin en sus etapas de planificacin,
introduccin y funcionamiento.
4.- Sistema de Variables.
4.1.- Definicin Nominal Variable 1: Evaluacin Sistema LEED.
4.1.1.- Definicin Conceptual de Evaluacin del Sistema LEED.
En relacin al sistema de evaluacin LEED, el Consejo Construccin Verde
de Espaa (2000) expresa que el Sistema de Clasificacin de Edificios
Sostenibles LEED (Lder en Eficiencia Energtica y Diseo sostenible), es
un sistema estndar internacional voluntario, basado en el consenso y en
criterios de mercado para desarrollar edificios sostenibles de alta
eficiencia. LEED proporciona un marco completo para evaluar la eficiencia
del edificio y cumplir los fines de la Sostenibilidad. Basado en estndares
cientficos bien cimentados, LEED hace nfasis en estrategias punteras en
Sostenibilidad para; el desarrollo de la parcela, eficiencia en agua,
eficiencia energtica, seleccin de materiales y calidad medioambiental
interior. LEED reconoce logros y promueve el conocimiento en edificios
sostenibles a travs de un sistema amplio que ofrece la certificacin del
edificio, la acreditacin de profesionales, formacin y recursos prcticos1.
4.1.2.- Definicin Operacional.
Evaluacin de los esquemas de verificacin del sistema LEED permitiendo
a la Oficina Municipal de Procesamiento Urbano determinar cuales de los
1
Consejo Construccin Verde Espaa (2000). [On-line]. Disponible en: http://www.spaingbc.org/leed/leed.html

Febrero, 2010
Pgina 3
componente que conforman el sistema mejor se adaptan a las condiciones

climticas y constructivas del Municipio Maracaibo.
4.2.- Definicin Nominal Variable 2: Definicin de Insercin al Esquema de
Evaluacin Actual.
4.2.1.- Definicin Conceptual de Insercin al Esquema de Evaluacin
Actual.
En relacin a la definicin, Vallejo, Pelekais, Govea y Finol (2002) sealan
que la finalidad de la evaluacin es que permite reconocer el estado en
que se encuentra un proceso, saber si esta sucediendo la transformacin
esperada, al ritmo deseado, si esta frenada con la intencin de buscar
forma de impulsar el crecimiento, desarrollo o perfeccin de que se trate.
De all, la evaluacin busca: a) potenciar las capacidades del hombre; b)
afianzar los aciertos; c) corregir los errores; d) reorientar y mejorar los
procesos; e)socializar los resultados; f) transmitir el conocimiento; g)
aprender de las experiencias y h) afianzar valores y actitudes2.
4.2.2.- Definicin Operacional de Insercin al Esquema de Evaluacin
Actual.
Proceso por el cual se definir la etapa de insercin del sistema LEED al
esquema preestablecido de validaciones y revisiones de la edificaciones,
permitiendo as tener una revisin progresiva de los documentos rendidos
por el promotor al departamento competente.
Vallejo, Pelekais, Govea y Finol de F. (2002), La Evaluacin Constitucional como Modalidad Investigativa en
Organizaciones Educativas. Venezuela.

Febrero, 2010
Pgina 4
4.3.- Definicin
Nominal
Variable
3:
Determinar
la
Estrategia
de
Insercin al Esquema de Evaluacin Actual.

4.3.1.- Definicin Conceptual de Estrategia de Insercin.
Para Dess y Lumpkin (2003), la estrategia empresarial o direccin
estratgica es un conjunto de anlisis, decisiones y acciones que una
organizacin emprende para crear y mantener ventajas competitivas3.
El diseo de las estrategias, definir los principios y rutas fundamentales
que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los
que se desea llegar. En otras palabras constituye la ruta a seguir por las
grandes lneas de accin contenidas en las polticas a implementar por el
Municipio Maracaibo para alcanzar los objetivos y metas planteados.
4.3.2.- Definicin Operacional de Estrategia de Insercin al Esquema de
Evaluacin Actual.
Grupo de actividades a desarrollar por la OMPU para insertar al esquema
actual revisiones mas completas, sin afectar las verificaciones regulares
del ente evaluador, llevando as las implementacin en el tiempo
programado y bajo supervisin constante.
Dess G. y Lumpkin G.T. (2003), Direccin Estratgica. Mc Graw Hill interamericana SA, 1era Edicin, Espaa.

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Pgina 5
Cuadro 1. Operacionalizacin de Variables.

Objetivo
Principal
Variables
Evaluacin del
Sistema LEED.
Definicin de
Insercin al
Esquema de
Evaluacin Actual
Determinar la
estrategia de
insercin
Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema

LEED a los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la
Oficina Municipal Procesamiento Urbano (OMPU) de la Alcalda de
Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las
estrategias sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en
construcciones nuevas.
Dimensiones
Sub- Dimensiones
Indicadores
Componentes:
Sub-Componentes:
-Factibilidad
-Sustentabilidad del -Utilizacin de subEconmica.
Sitio.
componentes
-Factibilidad Social
-Eficiencia de Agua. adaptables a las
-Factibilidad Ambiental
-Atmsfera y
condiciones
-Factibilidad
Energa.
climticas,
Constructiva.
-Materiales y
econmicas y
Recursos
sociales.
-Calidad del espacio -Dentro de los
interior.
componentes:
-Innovacin y
Eficiencia de Agua,
Proceso de Diseo.
Atmsfera y
Energa, Materiales
y Recursos, estn
los subcomponentes con
mayor potencialidad
de implementacin.
Evaluacin de
-Consulta
-Insercin.
Procedimientos
Preliminar.
-Efectividad de
Actuales
-Introduccin del
Evaluacin.
proyecto.
-Variables Urbanas
-Notificacin de
Inicio de Obra.
Componentes de la
-Objetivos
-Objetivo por Alcanzar.
Estrategia de
Estratgicos.
-Recurso Necesarios.
Incorporacin
-Necesidades
Operativas.
4.4.- Definicin de Dimensiones e Indicadores.

4.4.1.- Dimensin: Componentes; Sub-Dimensin: Eficiencia en Agua,
Atmosfera y Energa, Materiales y Recursos.
Indicador: Factibilidad Econmica. Segn Sapag y Sapag (2008), el
anlisis de viabilidad financiera de un proyecto es el estudio financiero,
gracias a la sistematizacin de la informacin de carcter monetario, lo

Febrero, 2010
Pgina 6
cual arrojara un cuadro analtico y datos adicionales para la evaluacin

del proyecto.4
Indicador: Factibilidad Social. Para Sapag y Sapag (2008), la
factibilidad social es el anlisis de los beneficios y costos que una
determinada inversin puede tener para la comunidad, siendo que
no siempre un proyecto rentable para un particular es rentable para
la comunidad y viceversa.
Indicador: Factibilidad Ambiental. Sapag y Sapag (2008),
mencionan que la factibilidad ambiental es la evaluacin de los
peligros, riesgos e impactos asociados con el medio ambiente, la
comunidad del entornos y los bienes fsicos donde se inserta el plan.
Afirman que el desarrollo y los efectos ambientales negativos coexisten
simultneamente,
siendo
necesario
implementar
la
prevencin y el control oportuno lo cual permitira un crecimiento

ambiental sostenible.
Indicador: Factibilidad Constructiva. Segn Baca (2006), la
factibilidad constructiva es una relacin reciproca que existe entre la
demanda, la disponibilidad de materiales, los equipos y la capacidad
tcnica de obra, lo cual permitira la implementacin de nuevos
esquemas constructivos.5
4.4.2.-
Dimensin:
Evaluacin
de
Procedimientos;
Sub-Dimensin:
Consulta Preliminar, Introduccin del Proyecto, Variables Urbanas y

Notificacin de Inicio de Obra.
4
5
Sapag N. y Sapag R. (2008), Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Mc Graw Hill Interamericana, 4ta Edicin, Mxico.

Febrero, 2010
Pgina 7
Indicador: Insercin. Para Anthony y Govindarajan (2003), La

insercin o implantacin de un sistema de gestin se basa en
establecer la conexin entre la estrategia y las acciones operativas,
siendo de vital importancia la integracin formal e informal de la
organizacin, la cultura y las practicas de la empresa.6
Indicador:
Efectividad
de
Evaluacin.
Segn
Anthony
Govindarajan (2003), la efectividad de evaluacin esta sujeta a la

evaluacin de las actividades, tomando en cuenta la influencia de
factores
externos
conseguidos,
sumado
siendo
de
con
extrema
una
evaluacin
importancia
la
de
logros
conclusin
satisfactoria de estas actividades.

4.4.3.- Dimensin: Componentes de la Estrategia; Sub-Dimensin:
Objetivos Estratgicos y Necesidades Operativas.
Indicador: Objetivos. Para Mndez (2008), los objetivos son los
propsitos
por
el
cual
se
hace
la
investigacin,
siendo
un
planteamiento cientfico, formulado a partir del planteamiento del

problema, el cual se orienta a la bsqueda de respuestas de la
situacin descrita, objeto de la investigacin.7
Indicador: Necesidades Operativas. Segn Chase, Aquilano y
Jacobs (2000), las necesidades operativas o requerimientos son la
demanda de productos, capacidades de la planta y posibilidad de
asignacin de trabajo. Para determinar las necesidades se utilizan
los
siguientes
pasos:
utilizacin
de
tcnicas
de
proyeccin,
Anthoy R. y Govindarajan V. (2003), Sistema de Control de Gestin. Mc Graw Hill Interamericana, 10ma Edicin,
Espaa.
7
Mndez C. (2008), Metodologa. Editorial Limusa, 4ta Edicin, Mxico.

Febrero, 2010
Pgina 8
prediciendo las necesidades futuras; calculo de equipos y manos de

obra, para cumplir con las proyecciones; y proyeccin de la
disponibilidad de equipos.8
5. Poblacin
En relacin a la poblacin Fernndez, Hernndez y Baptista (2006),
expresan que para el proceso cuantitativo la poblacin es el universo al
cual se toma un subgrupo o muestra. En este caso el universo es finito, ya
que tomaramos a los proyectistas que trabajan en un rea de accin
geogrficamente de la OMPU, la cual esta confinada al espacio geogrfico
del Municipio Maracaibo en el Estado Zulia. Esta poblacin de anlisis esta
conformado por organizaciones o personas, las cuales ejercen su labor de
proyectistas ante el organismo municipal.
Para nuestro anlisis, la poblacin o universo esta delimitado por todas
aquellas empresas proyectistas o profesionales que laboran en el
Municipio Maracaibo, por lo cual utilizaremos las estadsticas de la Seccin
de Calidad Trmica adscrita al Departamento de Urbanismo de la OMPU.
Esta unidad muestra un promedio de empresas y personas de ciento
ochenta y siete (187) por ao entre el 2006 al 20089. Siendo este el caso
tomaremos esa media como poblacin o universo a ser evaluado.
Chase R., Aquilano N. y Jacobs R. (2000), Administracin de Produccin y Operaciones. Mc Graw Hill interamericana
SA, 8va Edicin, Colombia.
9
Seccin de Calidad Trmica (2006-2008), Estadsticas de solicitudes de Variable de Calidad Trmica. Departamento de
Urbanismo, Oficina Municipal de Planificacin Urbana, Maracaibo, Venezuela.

Febrero, 2010
Pgina 9
5.1 Muestra
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2006)10, es un subgrupo de la
poblacin, en la cual todos los actores tiene la misma posibilidad de ser
elegidos. Este numero puede ser determinado gracias a la utilizacin de la
siguientes formulas:
a) n =
s 2_
V2
b) n =___n____
1 + n / N
Donde:
N: Tamao de poblacin (187).

V2: Varianza de la poblacin (0.015)
s2: Varianza de la muestra (p [1-p])
p: nivel de confianza estndar (90%)
n: Tamao de la muestra sin ajustar.
n: Tamao de la muestra.
s2 = p(1 p) = 0.9 (1 0.9) = 0.09

V2 = (0.015)2 = 0.000225
n = ___0.09__ = 400
0.000225
n = ____400____ = 127.79 = 128
1 + (400/187)
6. Tcnica e instrumento de Recoleccin de Datos.
A fin de recolectar la informacin, utilizaremos la observacin mediante
encuestas, traducindose en el diseo de instrumentos tipo cuestionario
y/o entrevista a las fuentes primarias de informacin. Para el diseo de
10
4ta Edicin, Mxico.

Febrero, 2010
Pgina 10
dichos
cuestionarios
se
tomaron
como
punto
de
partida
la
operacionalizacin de las variables, con sus dimensiones e indicadores.

Con el objeto de recolectar la informacin pertinente sobre las variables
del estudio.

Febrero, 2010
Pgina 11
Instrumento de recoleccin de datos a poblacin

determinada.

Febrero, 2010
Pgina 12
Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudio para Graduados
INDICADORES
SUB
DIMENSIN
DIMENSION
VARIABLE
OBJETIVO GENERAL: Disear el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a los esquemas
de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina Municipal Procesamiento Urbano (OMPU) de la
Alcalda de Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias sostenibles de
arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones nuevas.
PERTINENCIA
Obj.
Var.
Dim.
Ind.
PREGUNTAS
P
N
P
N
P
N P N
P
P
P
P
Factibilidad Econmica
3.
4.
5.
6.
7.
Factibilidad
Social
Econmica; Social; Ambiental; Constructiva
2.
8.
9.
..
Componentes del sistema
1.
Anlisis de Componentes
Analizar los componentes del sistema LEED para

determinar cuales pueden ser utilizados, de acuerdo a las
condiciones
econmicas,
sociales,
ambientales
y
constructivas de la ciudad de Maracaibo
OBJETIVO
ESPECIFICO
#1
Tabla de Construccin y Evaluacin de Items de la Variable Anlisis de Componentes, #1
Aspirante: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Considera econmicamente en sus proyectos la implementacin de

estrategias de ingeniera y arquitectura sostenibles?
Considera los costosos de consumo de energa y recursos naturales
para las obras despus de su finalizacin y puesta en marcha?
La OMPU debera peridicamente modernizar los sistemas de
evaluacin de energa y recursos naturales de obras por ejecutar.
Considera los costos futuros de energa y recursos al momento
desarrollar un proyecto?
Cree que la OMPU deba aumentar los costos de su revisin por
motivo de la implementacin del sistema LEED?
Cree que la utilizacin de materiales amigables al medio ambiente
incremente los costos de las obras a ejecutar?
Considera que a la poblacin del municipio Maracaibo le importe
disminuir el consumo de energa y recursos naturales?
Le parece que las autoridades del Municipio deberan crear
programas de incentivo al ahorro de energa y recursos naturales?
Cree usted que los promotores/constructora ven el ahorro de
energa y recursos naturales como una perdida de tiempo?
Febrero, 2010
Factibilidad
Constructiva
Factibilidad Ambiental
Factibilidad Social
10. Cree que la poblacin deba recibir un balance del consumo estimado
del inmueble por adquirir?
11. Conoce el sistema de Liderazgo en Energa y Diseo Ambiental
LEED (por sus siglas en ingles)?
12. Considera que las polticas de conservacin de energa y recurso
naturales deba estar coordinadas entre todos los entes municipales y
para-municipales?
13. Considera factible ambientalmente la implementacin de estrategias
de ingeniera y arquitectura sostenibles?
14. Considera que la Alcalda de Maracaibo deba promocionar proyectos
con menor impacto ambiental junto a las empresas privadas y los
gremios?
15. Cree que la poblacin del Municipio Maracaibo pueda mantener un
programa de recoleccin de desecho slido?
16. Considera que debamos disminuir el consumo de agua en nuestras
edificaciones?
17. Considera que debamos disminuir el consumo de energa elctrica en
nuestras edificaciones?
18. Considera que debamos disminuir el consumo de materiales y
recursos naturales en nuestras edificaciones?
19. Considera factible constructivamente la implementacin de
estrategias de ingeniera y arquitectura sostenibles?
20. Considera que la introduccin de sistemas de ahorro de energa y
recursos naturales incremente los costos de construccin?
21. Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de ahorro
del consumo de agua en sus edificaciones o proyectos?

Febrero, 2010
Factibilidad
Constructiva

de energa elctrica en sus edificaciones o proyectos?
de materiales y recursos en sus edificaciones o proyectos?
24. Utilizara en los prximos proyectos sistemas o estrategias de
generacin de energa renovables en sus edificaciones o proyectos?
Vargas (2009); Leyenda: P: Pertinente, NP: No Pertinente, Obj: Objetivo, Var: Variable, Dim: Dimensin, Ind: Indicador.
Continuacin de Tabla de Construccin y Evaluacin de Items de la Variable Anlisis de Componentes, #1

Febrero, 2010
INDICADORES
SUB
DIMENSIN
OBJETIVO GENERAL: Disear el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a los
esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina Municipal Procesamiento Urbano
(OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias
sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones nuevas.
PERTINENCIA
Obj.
Var.
Dim.
Ind.
PREGUNTAS
P N P N P N P N
P
P
P
P
Consulta Preliminar; Introduccin del Proyecto;

Variables Urbanas (Seccin de Conformidad
Urbana y de Calidad Trmica); Notificacin Inicio
de Obra
Efectividad de Evaluacin
Insercin
DIMENSION
Etapas de la Evaluacin
VARIABLE
Definicin de Etapa de Introduccin
Definir en cual etapa de la evaluacin de

edificaciones por parte del OMPU se debe
incorporar el sistema de evaluacin LEED.
OBJETIVO
ESPECIFICO
#2
Tabla de Construccin y Evaluacin de Items de la Variable Definicin de Etapa de Incorporacin, #2
25. Considera que el sistema de evaluacin LEED debera estar

enmarcado en los esquemas actuales de evaluacin de la OMPU?
26. Considera que la OMPU debera crear una seccin de anlisis del
sistema de evaluacin de edificaciones sostenibles?
27. Considera que los profesionales ligados a este sistema deban estar
certificados por una institucin o gremio?
28. Cree que las instalaciones de la OMPU son las ideales para manejar
la gestin del sistema de evaluacin sostenible LEED?
29. Considera importante la utilizacin de sistemas de seguimiento y
control automatizado?
30. Considera importante la comunicacin entre los departamentos de la
OMPU los cuales manejaran los componentes del sistema LEED?
31. Cree que la OMPU funcionaria mejor con un consejo consultivo
integrado por representantes de las empresas de servicio bsico, los
gremios, universidades, entre otros?

Febrero, 2010
INDICADORES
Objetivos
Estratgicos
OBJETIVO GENERAL: Disear el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a los
esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina Municipal Procesamiento Urbano
(OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias
sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones nuevas.
PERTINENCIA
Obj.
Var.
Dim.
Ind.
PREGUNTAS
P NP
P
NP P NP
P
NP
Recursos Necesarios
SUBDIMENSIN
Objetivos estratgicos; Necesidades Operativas
DIMENSION
Componentes de la Estrategia de Incorporacin
VARIABLE
Diseo de Estrategia de Incorporacin
Determinar las estrategias de incorporacin del

sistema, segn su necesidad de material,
equipos y recurso humano, relacionados con el
cronograma de implementacin en sus etapas
de planificacin, introduccin y funcionamiento.
OBJETIVO
ESPECIFICO
#3
Tabla de Construccin y Evaluacin de Items de la Variable Diseo de Estrategia de Incorporacin, #3
32. Debera estar los objetivos estratgicos de la OMPU

sincronizados con los objetivos del sistema a introducir?
33. Considera que las ultimas gestiones de la OMPU han dado

peso importante a la conservacin de energa y recursos
naturales?
34. Considera que el OMPU sea el ente municipal capacitado

y en condiciones de manejar las gestiones del sistema de
evaluacin sostenible LEED?
35. Considera importante invertir en recursos materiales,

humanos y fsicos para la implementacin del sistema
LEED?

Febrero, 2010
EVALUACION DEL EXPERTO

Juicio del experto en relacin con el instrumento para Plan de Gestin
para la Incorporacin del Sistema LEED al esquema de evaluacin de
edificaciones por parte de la Oficina Municipal de Procesamiento Urbano
de la Alcalda de Maracaibo.
1.- En lneas
generales, considera usted que los tems del instrumento
estn acordes con los objetivos planteados en la investigacin.

Suficiente:
Medianamente
Insuficiente:
Suficiente:
Observaciones:
2.-
Considera
Usted
que
las
preguntas
miden
los
indicadores
seleccionados para la variable de estudio.

Suficiente:
Medianamente
Insuficiente:
Suficiente:
Observaciones:
3.- Considera Usted que el instrumento mide la variable de estudio.

Suficiente:
Medianamente
Insuficiente:
Suficiente:

Febrero, 2010
Pgina 13
Observaciones:
4.- Considera usted que la redaccin del cuestionario es vlida.

Suficiente:
Medianamente
Insuficiente:
Suficiente:
Observaciones:
5.- El instrumento diseado a su juicio es:

Valido:
No-Valido:
Observaciones:

Febrero, 2010
Pgina 14
CONSTANCIA DE JUICIO DEL EXPERTO
Yo,
_________________________________ , titular de la cdula
de identidad No. ____________ certifico que realic el juicio de experto al

cuestionario dirigidos a la poblacin objeto de estudio, diseado por el
Arq. M.A. Ricardo Vargas Romero, en la investigacin titulada: Plan de
Gestin para la Incorporacin del Sistema LEED al esquema de
evaluacin
de
edificaciones
por
parte
de
la
Oficina
Municipal
de
Procesamiento Urbano de la Alcalda de Maracaibo.
Experto: __________________
Fecha: ___________________

Febrero, 2010
Pgina 15

Tesis de Evaluacion de Edificaciones

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

Ricardo Javier Alberto Vargas Romero

Tutor: Arq. Omixa Mndez

Coordinador del Jurado

MSc. Humberto Blanco, Arq.

Dra. Jane Espina, Arq.

Director de la Divisin de Estudio para Graduados

Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA

Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA

Planteamiento del Problema. .................................................. 17

Objetivos Especficos. ............................................................ 19

2.1.1. Universidad Rafael Belloso Chacn. .......................................... 23

2.2.1. Gestin. .............................................................................. 33

2.2.2. Sistema. .............................................................................. 34

Cuadro de Operacionalizacin de Variables. .............................. 45

Tipo de Investigacin. ........................................................... 46

Diseo de la Investigacin ..................................................... 46

3.3.1. Muestra. .............................................................................. 48

Tcnica e Instrumento de Recoleccin. .................................... 50

Procedimiento de la Investigacin. .......................................... 50

Resultados del instrumento. ................................................... 52

4.1.1. Variable: Anlisis de Componentes. ......................................... 52

Discusin de los resultados del instrumento.............................. 62

4.2.1. Variable: Anlisis de Componentes. ......................................... 62

Objetivos del Plan de Gestin. ................................................ 67

Sistema de Evaluacin LEED. ............................................... 67

Sistema de revisin actual de la OMPU..................................... 77

Incorporacin del Sistema...................................................... 81

5.4.1. Estudio de Incorporacin Tcnica. ........................................... 81

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

problemas humanos como la pobreza y el crecimiento demogrfico

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

sobrepoblacin, que incidir sobre mayores cantidades de alimentos y

dramtica presin sobre los recursos naturales.

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

crecimiento demogrfico y la falta de consenso social sobre el significado

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

hidroelctrica Ral Leoni (GURI), la cual solventa el 72,8% de la

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

Maracaibo es la ciudad con el ms alto consumo elctrico de Venezuela

Mejoramiento de la Calidad Trmica de las Edificaciones y el Espacio

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

Energtica y Diseo Sostenible (LEED, segn sus siglas en ingles)

sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

cronograma de implementacin en sus etapas de planificacin,

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

incremento de consumo, han provocado el desmejoramiento del servicio

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

Al mismo tiempo, tendr un marco temporal aproximado de dos (2) aos

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A.

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

investigacin se orient a evaluar los Componentes del Sistema de