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Abdelkrim GUIRI
Directeur de la recherche, de la rglementation
et de la coopration internationale la
Trsorerie Gnrale du Royaume
Le 19 fvrier 2014
Universit Paris I Panthon-Sorbonne
Introduction
Mesdames et Messieurs ;
Je suis trs honor de participer ce colloque organis par lAssociation pour la
Fondation Internationale de Finances Publiques, sur le thme de la
rforme des finances publiques au Maroc .
Je tiens cette occasion exprimer pour ma part, mes vifs remerciements au
Professeur Michel Bouvier et au professeur Marie Christine Esclassan respectivement,
Prsident et Secrtaire Gnrale de FONDAFIP pour lintrt quils accordent notre
pays et dont cette manifestation constitue la traduction concrte.
Je suis galement honor de pouvoir apporter au titre de cette session, un
tmoignage sur lexprience marocaine en matire de rforme de la comptabilit de
lEtat, durant toutes les phases depuis sa conception jusqu son dploiement et les
perspectives denrichissement et de consolidation de cette rforme denvergure
nationale.
Le tmoignage que je voudrais apporter ce titre, sera essentiellement focalis sur
les principales spcificits, atouts et contraintes ayant marqu le processus de
prparation et de mise en uvre de la rforme de la comptabilit de lEtat ainsi que
les principaux enseignements tirer de cette exprience.
Jarticulerai ce tmoignage autour de six axes principaux :
I. Le premier axe concerne le contexte politique qui favorise de plus en
plus le dploiement de la rforme comptable de lEtat
Je dirais ce propos, que la rforme de la comptabilit de lEtat et son alignement
sur les normes et standards internationaux en vigueur pour le secteur public na
certes, pas pu bnficier lors du lancement de ce chantier de lappui politique requis
pour en assurer sa pleine russite.
conscration
du
contrle
parlementaire
sur
laction
du
3. Le troisime point saillant, est que par drogation aux normes IPSAS, le
critre retenu pour lenregistrement des biens dans le bilan est celui de la
proprit juridique et non le critre du contrle, par souci dalignement sur le
code gnral de normalisation comptable qui na pas encore volu vers les
normes IFRS.
Lapplication du critre de contrle aurait en effet, pu gnrer soit une double
comptabilisation au niveau de lEtat et de ses dmembrements, soit labsence de
comptabilisation de certains actifs dans le bilan de lEtat et celui dune autre entit
publique, ce qui aurait dans les deux cas de figure constitu une altration au
principe de limage fidle des comptes.
4. Le quatrime point concerne le principe de rattachement lexercice
des produits rgaliens
Ainsi les acomptes au titre de limpt sur les socits sont rattachs lexercice
dencaissement et le solde de rgularisation est imput au titre de lexercice suivant
correspondant lanne de dclaration dudit impt.
De mme, limpt sur le revenu objet de dclaration est rattach lexercice de la
dclaration, mme sil concerne les revenus de lanne prcdente.
5. Le cinquime point porte sur la rvaluation la clture de lexercice
Trois particularits sont souligner ce niveau
-
le cas des participations de lEtat, pour lesquelles la valeur retenue est celle
figurant aux bilans sociaux des tablissements et entreprises publics ;
VI. Le
sixime
axe
concerne
le
dveloppement
dun
systme
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