Taller de Desarrollo de Capacidades

para las Organizaciones de la Sociedad

Civil Dominicana
Planeacin Estratgica
Rafael Flores Usero

AGENDA
PRIMERA PARTE
Definic iones de estrategia
Proceso estratgico

Pensamiento estratgico
Planeacin estratgica

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

DEFINICIONESDEESTRATEGIA

Elemento que determina las metas bsicas de una

empresa a largo plazo, as como la adopc in de cursos
de accin y la asignac in de rec ursos nec esarios para
alca nzar esas metas (Chandler)

La estrategia representa un patrn de objetivos,

propsitos o metas, as como las poltic as y los planes para
alca nzar estas metas, presentndolos de tal manera que
permitan definir la actividad a la que se dedic a la
empresa (Andrews)

Las estrategias denotan ca si siempre un programa

general de ac c in y un despliegue de esfuerzos y recursos
para alca nzar objetivos amplios (Koontz)

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

 QUE ES LA PLANEACION
ESTRATEGICA ?
PLANEACION es un proceso mediante el cual se establecen
objetivos y se seleccionan los medios o caminos a seguir para
lograrlos.

Estos medios u opciones son precisamente la ESTRATEGIA que

nos permite lograr esos objetivos, y esta basada en el anlisis y
evaluacin de ventajas y desventajas de alternativas.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

 QU ES LA PLANEACION
ESTRATEGICA ?
Proceso mediante el cual una organizacin define su
visin a largo plazo y las estrategias para alcanzarla a
partir del anlisis de sus fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas.

Es la capacidad de desarrollar un proceso estructurado que

permita a una organizacin gestionar y administrar sus recursos
humanos, materiales y financieros para el logro de su misin

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Caractersticasde la estrategia:

Coherente
Pertinente
Realizable

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

PROCESO ESTRATGICO
Conjunto de etapas y actividades que le permiten a
una organizacin fijar su horizonte de futuro y lo
necesario para alcanzarlo, es decir, su estrategia.
Voluntarista

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Actitudes frente al futuro:

Pasiva
Reactiva

Preactiva

Proactiva

Ignorar el ca mbio

Reaccionar cuando
ocurra un cambio

Prepararse para el ca mbio

Construir el ca mbio

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Evolucin del proceso estratgico:

60s:

80s:

90s:

Siglo XXI:

Local

Internacional

Global.

Global.

Cliente poco exigente

Cliente con > opciones. Alto

poder de negociacin de los
clientes

Customizacin

Stakeholders. Cliente con

poderes colectivos. Diseo a
la medida

Producto

Calidad
Cadena de valor

Competencias centrales
(enfoque y focalizacin)

Gestin de conocimiento Capital intelectual

Enfoque: Interno

Enfoque: Entorno

Enfoque: Interno

Enfoque: Servicio

Principal problema
estratgico: incrementar el
retorno econmico

Principal problema
estratgico: lograr
posicionamiento de la
empresa

Principal problema
estratgico: crear,
desarrollar y fortalecer
capacidades

Principal problema
estratgico: crear, difundir
y desarrollar el
conocimiento

Proceso estratgico:
exclusivamente arriba y no
se comunica

Proceso estratgico: arriba

pero con buena
comunicacin

Proceso estratgico: participativo, anticipativo y de

estrategias emergentes

Escuela: Planeacin
(ciclo PHVA)

Escuela: Posicin (ventaja

competitiva)

Escuela: Aprendizaje
(creacin de valor)

Escuela:
Biolgica
(capital humano y
relacional)

Fases del proceso estratgico:

Pensamiento
estratgico

Planeacin
estratgica

Proceso de
creacin de la visin
organizacional y de
eleccin de la
estrategia: diagnstico
y formulacin

Proceso de
despliegue y
control de la
estrategia elegida.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Proceso
estratgico

Proceso
estratgico:

Fases del proceso

1.
2.
3.
4.
5.

Definicin de la Misin y la Visin

Anlisis interno/externo
Desarrollo de Objetivos y Estrategias
Plan de accin o trabajo
Monitoreo y seguimiento

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Anlisis Interno

Es un proceso de diagnstico realizado para identificar

las fortalezas y debilidades de la organizacin.
Estado del arte

Anlisis Externo

Es un proceso de diagnstico realizado para identificar

las oportunidades y amenazas de la organizacin.
Entorno competitivo
Tendencias mundiales
Necesidades del entorno
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Misin

Es la razn de ser de la organizacin. Debe hacer

explcita la naturaleza e identidad organizacional.

Enmarca o da contexto a la formulacin de la Visin

y de los Objetivos organizacionales.
Preguntas que orientan su formulacin o validacin:
Qu es ? [naturaleza]
Qu hace ? [productos/servicios]
Para qu lo hace? [contribucin]
Cmo lo hace? [identidad, medios]
A quin dirige su quehacer? [clientes]
En qu se diferencia? [ca pac idad distintiva / ventaja
competitiva]

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Misin
Ejercicio

Visin

Es la expresin del futuro deseado.

Es una aspiracin, lo que se quiere alcanzar.
Fija el norte.
Preguntas que orientan su formulacin o validacin:
Cules son los princ ipales logros que se deben
alca nzar al ao X?
Qu resulta prioritario fortalec er o mejorar desde
ahora para alca nzar esos logros?
Qu
resulta clave mantener o conservar para
alca nzar esos logros?
En qu nuevos frentes se debe trabajar para alca nzar
esos logros?
Estamos en el ao X, por favor describa la organizacin.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Visin
Visin

Anlisis Interno/Externo
Los mas recurrentes son:
1. Anlisis DAFO
2. Anlisis PESTLE

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Diagnstico FODA

Fortalezas

Debilidades

Qu es?
Oportunidades
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Amenazas

Es un instrumento que permite a una Institucin,

Agrupacin u Organizacin:

Detectar su situacin organizacional interna y

externa.

La posibilidad de planificar estratgicamente su

accionar a corto, mediano o largo plazo.
Conocer cmo nos organizamos a nivel interno.

Conocer cmo nos relacionamos organizacionalmente

a nivel externo.
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

1. A nivel INTERNO de una Institucin, Agrupacin u

Organizacin:

FORTALEZAS:

son todas aquellas potencialidades materiales o

humanas con que cuenta una organizacin. Son de vital importancia para
el funcionamiento y desarrollo de la organizacin.

DEBILIDADES:

son todas aquellas deficiencias materiales o

humanas con que cuenta una organizacin. Son las principales
responsables del funcionamiento interno de la organizacin.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

2. A nivel EXTERNO de una Institucin, Agrupacin u Organizacin:

OPORTUNIDADES:

son todas aquellas posibilidades de desarrollo

que tiene una organizacin. Estas oportunidades se encuentran en el
medio, natural, geogrfico, cultural, social, poltico y econmico en la que
se mueve la organizacin.

AMENAZAS:

son todas aquellas situaciones negativas que atentan

con el desarrollo de una organizacin. Estas amenazas se encuentran en el
medio natural, geogrfico, cultural, social, poltico y econmico en la que se
mueve la organizacin.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

ANLISIS DAFO

Positivo

Negativo

Anlisis Interno

FORTALEZAS

AREA DE MEJORA

Anlisis Externo

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

23

Estrategias del FODA

Las 4 estrategias provenientes del
FODA son:
FO
FA
DA
DO

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Ejercicio FODA

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Anlisis PEST
1.
2.
3.
4.

Factores Polticos
Factores Econmicos
Factores Sociales
Factores Tecnolgicos

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Factores Polticos
- Normativa y proteccin medioambiental
- Polticas fiscales
- Normatividad sobre comercio internacional
y restricciones a este
- Legislacin sobre cumplimiento de contratos
y proteccin de los consumidores
- Legislacin en materia de empleo
- Organizacin y actitud de la administracin
- Estabilidad poltica

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Factores Econmicos
-

Crecimiento Econmico
Tipos de inters y polticas monetarias
Gasto publico
Polticas en materia de desempleo
Tributacin
Tipos de cambio
Etapa del ciclo empresarial

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Factores sociales
-

Distribucin de la renta
Demografa
Movilidad laboral y social
Cambios en el estilo de vida
Actitudes respecto al trabajo, la carrera
profesional y el ocio
- Educacin
- Sensibilizacin respecto a la salud, y
bienestar y seguridad

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Factores Tecnolgicos
- Gasto de investigacin de la Administracin
- Prioridad otorgada por la industria a los
avances
- Nuevas invenciones
- Tasa de transferencia de Tecnolgica
- Ciclo de vida y velocidad de la obsolescencia
- Uso y costos de la Energa
- (Cambios en) Internet

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Ejercicio PEST

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Objetivos

Son los propsitos o fines hacia los cuales se

orientan las actividades organizacionales para
alcanzar la Visin en desarrollo de la Misin.
Deben acompaarse de METAS, entendidas como los
resultados concretos esperados.
S Specific (especfica )
M Measurable (medible)
A Achievable (alca nzable)
R Realistic (realista)
T Time bound (tiempo lmite)
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Objetivos
Ejemplo:
Escuela Internacional de Ciencias Econmicas y Administrativas
Objetivos con sus metas al ao 2019
Objetivos

Aumentar la cobertura y el xito

acadmico en la formacin superior

Metas de los prximos 5 aos de la EICEA

Creacin de mnimo 2 nuevos programas de maestra.
Aumento del ndice de absorcin en pregrado (estudiantes
nuevos/admitidos) a mnimo el 60%.
Desercin estudiantil de pregrado no supere el 5% por perodo
acadmico.
Empleabilidad de los graduados de los ltimos 5 aos mnimo del 85%.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Ejercicio de objetivos

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Plan Operativo
El plan operativo es un instrumento para darle
concrecin y facilitar la implementacin del
conjunto de metas y/o iniciativas contenidas en
el plan estratgico.
El POA (plan operativo anual) tiene una vigencia
de 1 ao
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Desarrollo del POA

Debes tener claro:
1. El POA se realiza para el logro efectivo de la misin.
2. Los resultados a lograr durante el ao y los indicadores de
cada resultado.
3. Quienes sern las personas responsables.
4. Que recursos necesitas y de que recursos dispones
5. Definitivamente plantear un cronograma acorde a la
duracin del POA.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Elementos a considerar:
1. El POA debe permitir lograr resultados de manera
planificada
2. Debe ser un instrumento corto, agil y sencillo.
Mientras mas largo, menos se usa.
3. Las metas y resultados esperados deben estar
claramente conocidos e interiorizados en todos los
niveles de la organizacin.
4. Los planes operativos son anuales
5. Deben tener un seguimiento formal por lo menos
trimestral. Eso implica que se deben definir las
instancias responsables del seguimiento del plan
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Los compromisos del POA son:

1. Se tienen que hacer reuniones y juntas
donde se definan conjuntamente algunos
aspectos de la planificacin.
2. Hay que llenar formatos
3. Hay que dar cuentas de lo realizado: de lo
que ha salido bien, de lo que ha salido mal y
de lo que no se ha podido hacer.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Ejercicio Matriz POA

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

DEFINICIN INDICADOR
Medida de las caractersticas o estado de un
individuo, objeto o proceso.
Descripcin operativa de un objetivo.
Relacin entre dos variables que sirve para
medir un hecho.

Medidas que sintetizan situaciones importantes de

las cuales interesa conocer su evolucin en el
tiempo.
Expresin cuantitativa y/o cualitativa de lo que se pretende
alcanzar con un objetivo especfico establecido.
Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Estructura de los indica dores:

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

TIPOS
GESTIN

Indicadores de gestin permiten medir-tipo y

nmero- de servicios y productos que se
ofrecen para cumplir con los objetivos

CALIDAD

Identifican las cualidades distintivas de los

medios, los procesos, los servicios y los
productos

IMPACTO

Midenla contribucin a la solucin de problemas

de la sociedad. las transformaciones en personas,
familias, grupos, instituciones y entornos derivadas
de la accin de la institucin. Cambios en el saber,
el ser y el hacer. (Ver, Quintero, Victor Manuel)

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

EFICACIA

PERTINENCIA

EFICIENCIA

SOSTENIBILIDAD

Mide el grado de avance y/o cumplimiento

de una determinada variable respecto a la
programacin prevista
Mide la respuesta de la actividad a las
necesidades, expectativas e intereses de la
poblacin beneficiaria.

Mide el grado en que un proyecto alcanza sus

objetivos, optimizando el uso de los recursos
disponibles.
Mide la capacidad del proyecto una vez
finalizado, de generar condiciones tales que la
poblacin puede seguir mejorando su realidad

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

ESTRUCTURA

Cuando reflejan la informacin cuantitativa de la

organizacin y los recursos con que sta cuenta.

PROCESOS

Miden el tipo de servicio ofrecido en relacin con

patrones de referencia.

RESULTADO

Miden la incidencia del programa en la poblacin total

o en la seleccionada como grupo objetivo.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Los indicadores son

necesarios para poder
mejorar. Lo que no se
mide no se puede
controlar, y lo que no se
controla no se puede
gestionar.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

GESTIN
Indicadores de gestin permiten evaluar tipo y nmero- de servicios y productos
que ofrece la institucin para cumplir con
la funcin de proyeccin/ extensin/
interaccin

Proyectos de asesora y consultora articulados

a la docencia e investigacin contratados anualmente.

CALIDAD
Identifican las cualidades distintivas de los
medios, los procesos, los servicios y los
productos que hacen realidad la
proyeccin social/ extensin/ interaccin

Grado de satisfaccin de los beneficiarios de la

asesora y consultora.

IMPACTO
Midenla contribucin de la institucin a
la solucin de problemas de la sociedad.
las transformaciones en personas,
familias, grupos, instituciones y entornos
derivadas de la accin de la institucin.
Cambios en el saber, el ser y el hacer.
(Ver, Quintero, Victor Manuel)

Aportes al mejoramiento de las organizaciones

derivadas de la asesora y consultora.

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Indica dores
Ejemplo:
NOMBRE DEL
INDICADOR

FRMULA DE
CLCULO

ndice de
Absorcin

Nmero de estudiantes
nuevos / Nmero de
estudiantes admitidos

EXPLICACIN DE
VARIABLES

UNIDAD
DE MEDIDA

SENTIDO
(+) (-)

FRECUENCIA
FUENTE DE
INFORMACIN EN LA TOMA
DE DATOS

META

RANGO DE
GESTIN

FRECUENCIA RESPONSABLE
DE ANLISIS DEL ANLISIS

Numerador: Nmero de
estudiantes nuevos
matriculados en un periodo.
Denominador: Nmero de
estudiantes admitidios para

(+)

Sistemas
Escolaris Mdulo
Admisiones

Semestral, al
final del
proceso PIAMI

>=60%

Valor de
alerta: <=55%

Semestral

Director de
Admisiones

ese mismo periodo.

Fuente: C entro de Informac in Universidad de La Sabana

Ejercicio: Ficha de Indicadores

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

CICLO DE GESTIN

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

DIAGNOSTICAR

VERIFICARMONITOREAR

PLANEAR

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

DIAGNOSTICAR

Consiste en obtener
y procesar
informacin para
identificar el estado
inicial (lnea base) de
la organizacin
sobre la que se va a
realizar una gestin.

Desde la identidad
de la organizacion
qu brechas se
encuentran para el
PLAN
cumplimiento de la
EAR
misin y la visin?

VERIFICARMONITOREAR

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Cmo influye el
entorno?

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

DIAGNOSTICAR

VERIFICARMONITOREAR

PLANEAR

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Consiste en
definir, con base
en el diagnstico,
los objetivos de la
institucin, con
miras al
cumplimiento de
lo que se quiere.
Consiste en elegir
las mejores
opciones frente al
futuro y proveer
los medios
necesarios para
alcanzarlas.

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

DIAGNOSTICAR

VERIFICARMONITOREAR

PLANEAR

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Es el proceso
mediante el cual se
obtiene, despliega o
utiliza una variedad
de recursos para
apoyar los objetivos
de la organizacin.
Es el desarrollo de las
estrategias y acciones
planteadas en el plan.

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

DIAGNOSTICAR

VERIFICARMONITOREAR

PLANEAR

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

Es un
proceso
permanente
para verificar
sistemticam
ente que las
estrategias y
acciones
planeadas se
llevan a cabo
segn lo
esperado.

ACTUARMEJORAMIENTO
CONTINUOEVALUAR

Evaluacin
educativa:
estimacin del
grado en que un
proceso educativo
ha alcanzado las
metas para las que
fue creado
(finalidad).
IMPACTO.

DIAGNOSTICAR

VERIFICARMONITOREAR

PLANE

HACER

Desarrollo de capacidades para la Eficacia de las OSC dominicanas - 2015

AR

La mejora continua
consiste en
conseguir cambios
continuos en todas
las actividades de la
organizacin.

GRACIAS