Educ a o

504

SUMRIO

EDUCAO
Lei n 9.394, de 20/12/1996 Lei de diretrizes e bases da educao nacional - LDB.
Lei n 10.172, de 09/01/2001 - Plano Nacional de Educao.
Decreto n 26, de 04/02/1991 Dispe sobre a educao indgena no Brasil.
Portaria Interministerial MJ e MEC n 559, de 16/04/1991 Dispe sobe a Educao Escolar para as
Populaes Indgenas.
Resoluo CNE/CEB n 003, de 10/11/1999 - Diretrizes Nacionais para o funcionamento das escolas
indgenas.
Resoluo CNE/CEB n 002, de 19/04/1999 - Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de
Docentes da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino Fundamental.
Resoluo CNE n 001, de 17/06/2004 - Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.
Resoluo CNE/CEB n 002, de 07/04/1998 - Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental.
Resoluo CNE/CEB n 003, de 26/06/1998 - Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.
Resoluo CNE/CEB n 001, de 03/04/2002 - Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo.
Resoluo FNDE n 045, de 31/10/2003 - Estabelece critrios para o repasse de recursos financeiros,
conta do PNAE, para o atendimento dos alunos em escolas de educao indgena.
Lei n 11.096, de 13/01/2005 - Programa Universidade para Todos PROUNI.
Decreto n 5.493, de 18/07/2005 Regulamenta o Programa Universidade para Todos PROUNI.
Lei n 10.558, de 13/11/2002 - Programa Diversidade na Universidade.
Decreto n 4.876, de 12/11/2003 - Dispe sobre os Projetos Inovadores de Cursos e concesso de
bolsas e prmios de que trata o Programa Diversidade na Universidade.
Decreto n 63.223, de 06/09/1968 - Promulga a Conveno Relativa Luta contra a Discriminao no
Campo do Ensino.
Decreto n 5.159, de 28/07/2004 - Aprova a Estrutura Regimental do Ministrio da Educao.

505

EDUCAO
LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996.

Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.

LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL - LDBEN
TTULO I - DA EDUCAO
Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do
ensino, em instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e a prtica social.
TTULO II - DOS PRINCPIOS E FINS DA EDUCAO NACIONAL
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;

Publicado no D.O.U. de 23/12/1996, p. 27.833, Seo I.

Texto atualizado com as modificaes dadas pelas Leis ns 11.183/05, 11.114/05, 10.793/03, 10.703/03, 10.639/03, 10.328/01,
10.287/01 e 9.475/97.
1

506

X - valorizao da experincia extra-escolar;

XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
TTULO III - DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE EDUCAR
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade
prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade
de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades
adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as
condies de acesso e permanncia na escola;
VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por
aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem.
Art. 5 O acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo
de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o Poder Pblico para exigi-lo.
1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de colaborao, e com a assistncia da Unio:
I - recensear a populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele
no tiveram acesso;
II - fazer-lhes a chamada pblica;
III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia a escola.
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso ao
ensino obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais.
3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder
Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito
sumrio a ao judicial correspondente.
4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino
obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de responsabilidade.
5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior.

507

Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a partir dos seis anos de
idade, no ensino fundamental. 2
Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo sistema de ensino;
II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico;
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituio Federal.
Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de colaborao,
os respectivos sistemas de ensino.
1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis
e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao as demais instncias educacionais.
2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos termos desta Lei.
................................
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino,
tero a incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;
V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento;
VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a
escola;
VII - informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a
execuo de sua proposta pedaggica.
VIII - notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo
representante do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas
acima de cinqenta por cento do percentual permitido em lei. 3
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos
dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade.
2
3

Nova redao dada pela Lei n 11.114, de 16/05/2005.

Acrescentado pela Lei n 10.287, de 20/09/2001.
508

Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
................................
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
I - educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio;
II - educao superior.
................................
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns:
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias
de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver;
................................
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir
formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as
normas do respectivo sistema de ensino;
IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis equivalentes
de adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes
curriculares;
................................
Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis alcanar relao adequada entre o
nmero de alunos e o professor, a carga horria e as condies materiais do estabelecimento.
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista das condies disponveis e das caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para atendimento do disposto neste artigo.
Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser
complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada,
exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da
clientela.
1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua
portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e
poltica, especialmente do Brasil.
2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da educao
bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos.
..............................
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira. 4
1 O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da
frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na forma4

509

Nova redao dada pela Lei n 10.328, de 13/12/2001.

o da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica
e poltica pertinentes Histria do Brasil.
2 Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo
o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras.
3 (VETADO)
................................
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero as
adaptaes necessrias sua adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio, especialmente:
I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos
alunos da zona rural;
II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo
agrcola e s condies climticas;
III - adequao natureza do trabalho na zona rural.
................................
Seo II - Da Educao Infantil
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual
e social, complementando a ao da famlia e da comunidade.
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade;
II VETADO 5
Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se- mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental.
Seo III - Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola
pblica a partir dos seis anos, ter por objetivo a formao bsica do cidado mediante: 6
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da
leitura, da escrita e do clculo;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos
valores em que se fundamenta a sociedade;
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos
e habilidades e a formao de atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia
recproca em que se assenta a vida social.
5
6

Idem
Ibidem.
510

 1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos.

2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de ensino- aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino.
3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades
indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizado como complementao
da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado
e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo.
7

1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos contedos do ensino religioso e estabecero as normas para a habilitao e admisso dos professores. 8
2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas para a definio dos contedos do ensino religioso. 9
................................
Seo V - Da Educao de Jovens e Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria.
1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam
efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as
caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e
exames.
................................
CAPTULO IV - DA EDUCAO SUPERIOR
Art. 43. A educao superior tem por finalidade:
I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo;
II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua
formao contnua;
III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia
e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do
homem e do meio em que vive;

Nova redao dada pela Lei n 9.475, de 22/07/1997.

Idem.
9
Ibidem.
7
8

511

IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos que constituem patrimnio

da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de
comunicao;
V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura
intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao;
VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade;
VII - promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e
benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na instituio.
Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas:
I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos
que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino;
II - de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham
sido classificados em processo seletivo;
III - de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especializao,
aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino;
IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas
instituies de ensino.
Art. 45. A educao superior ser ministrada em instituies de ensino superior, pblicas ou privadas,
com variados graus de abrangncia ou especializao.
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituies de
educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao.
................................
TTULO VI - DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
Art. 61. A formao de profissionais da educao, de modo a atender aos objetivos dos diferentes
nveis e modalidades de ensino e as caractersticas de cada fase do desenvolvimento do educando, ter como fundamentos:
I - a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a capacitao em servio;
II - aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e outras atividades.
Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de
licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admiti-

512

da, como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro
primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.
Art. 63. Os institutos superiores de educao mantero:
I - cursos formadores de profissionais para a educao bsica, inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino
fundamental;
II - programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de educao superior que queiram
se dedicar educao bsica;
III - programas de educao continuada para os profissionais de educao dos diversos nveis.
................................
TTULO VIII - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a colaborao das agncias federais de fomento cultura
e de assistncia aos ndios, desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta
de educao escolar bilnge e intercultural aos povos indgenas, com os seguintes objetivos:
I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e povos, a recuperao de suas memrias histricas; a
reafirmao de suas identidades tnicas, a valorizao de suas lnguas e cincias;
II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso s informaes, conhecimentos tcnicos e
cientficos da sociedade nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias.
Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educao
intercultural comunidades indgenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa.
1 Os programas sero planejados com audincia das comunidades indgenas.
2 Os programas a que se refere este artigo, includos nos Planos Nacionais de Educao, tero os
seguintes objetivos:
I - fortalecer as prticas scio-culturais e a lngua materna de cada comunidade indgena;
II - manter programas de formao de pessoal especializado, destinado educao escolar nas comunidades indgenas;
III - desenvolver currculos e programas especficos, neles incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades;
IV - elaborar e publicar sistematicamente material didtico especfico e diferenciado.
Art. 79-A. (VETADO) 10
Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia
Negra. 11

10
11

513

Acrescentado pela Lei n 10.639, de 09/01/2003.

Idem.

Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a

distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada.
1 A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio.
2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro de diploma relativos a
cursos de educao a distncia.
3 As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao a distncia e a autorizao para sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes sistemas.
4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir:
I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas;
III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais.
Art. 81. permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei.
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas para realizao dos estgios dos alunos regularmente matriculados no ensino mdio ou superior em sua jurisdio.
Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste artigo no estabelecem vnculo empregatcio,
podendo o estagirio receber bolsa de estgio, estar segurado contra acidentes e ter a cobertura
previdenciria prevista na legislao especfica.
................................
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis ns 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28 de
novembro de 1968, no alteradas pelas Leis ns 9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de
21 de dezembro de 1995 e, ainda, as Leis ns 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de
outubro de 1982, e as demais leis e decretos-lei que as modificaram e quaisquer outras disposies em contrrio.
Braslia, 20 de dezembro de 1996.
Fernando Henrique Cardoso

514

LEI N 10.172, DE 09 DE JA NEIRO DE 2001.

12

Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras

providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Educao, constante do documento anexo, com durao de
dez anos.
Art. 2 A partir da vigncia desta Lei, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero, com base
no Plano Nacional de Educao, elaborar planos decenais correspondentes.
Art. 3 A Unio, em articulao com os Estados, o Distrito Federal, os municpios e a sociedade civil,
proceder a avaliaes peridicas da implementao do Plano Nacional de Educao.
1 O Poder Legislativo, por intermdio das Comisses de Educao, Cultura e Desporto da Cmara
dos Deputados e da Comisso de Educao do Senado Federal, acompanhar a execuo do
Plano Nacional de Educao.
2 A primeira avaliao realizar-se- no quarto ano de vigncia desta Lei, cabendo ao Congresso
Nacional aprovar as medidas legais decorrentes, com vistas correo de deficincias e distores.
Art. 4 A Unio instituir o Sistema Nacional de Avaliao e estabelecer os mecanismos necessrios
ao acompanhamento das metas constantes do Plano Nacional de Educao.
Art. 5 Os planos plurianuais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios sero elaborados de modo a dar suporte s metas constantes do Plano Nacional de Educao e dos respectivos planos decenais.
Art. 6 Os Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios empenhar-se-o na
divulgao deste Plano e da progressiva realizao de seus objetivos e metas, para que a sociedade o conhea amplamente e acompanhe sua implementao.
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2001.
.
Fernando Henrique Cardoso

Texto completo publicado no D.O.U. de 10/01/2001, p. 01, Seo I.

Para mais informaes, consulte na Internet a pgina www.educacao/sef/indigena

12

515

PLANO NACIONAL DE EDUCAO

..............................
I - INTRODUO
..............................
2. OBJETIVOS E PRIORIDADES
Em sntese, o Plano tem como objetivos:
. a elevao global do nvel de escolaridade da populao;
. a melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis;
. a reduo das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e permanncia, com sucesso,
na educao pblica e
. democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos oficiais, obedecendo aos princpios da participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola
e a participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou eqivalentes.
Considerando que os recursos financeiros so limitados e que a capacidade para responder ao desafio
de oferecer uma educao compatvel, na extenso e na qualidade, dos pases desenvolvidos
precisa ser construda constante e progressivamente, so estabelecidas prioridades neste plano,
segundo o dever constitucional e as necessidades sociais.
1. Garantia de ensino fundamental obrigatrio de oito anos a todas as crianas de 7 a 14 anos, assegurando o seu ingresso e permanncia na escola e a concluso desse ensino. Essa prioridade inclui
o necessrio esforo dos sistemas de ensino para que todas obtenham a formao mnima para o
exerccio da cidadania e para o usufruto do patrimnio cultural da sociedade moderna. O processo pedaggico dever ser adequado s necessidades dos alunos e corresponder a um ensino
socialmente significativo. Prioridade de tempo integral para as crianas das camadas sociais mais
necessitadas.
2. Garantia de ensino fundamental a todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria ou que no
o concluram. A erradicao do analfabetismo faz parte dessa prioridade, considerando-se a alfabetizao de jovens e adultos como ponto de partida e parte intrnseca desse nvel de ensino. A
alfabetizao dessa populao entendida no sentido amplo de domnio dos instrumentos bsicos da cultura letrada, das operaes matemticas elementares, da evoluo histrica da sociedade humana, da diversidade do espao fsico e poltico mundial e da constituio da sociedade
brasileira. Envolve, ainda, a formao do cidado responsvel e consciente de seus direitos e
deveres.
3. Ampliao do atendimento nos demais nveis de ensino - a educao infantil, o ensino mdio e a
educao superior. Est prevista a extenso da escolaridade obrigatria para crianas de seis anos
de idade, quer na educao infantil, quer no ensino fundamental, e a gradual extenso do acesso
ao ensino mdio para todos os jovens que completam o nvel anterior, como tambm para os
jovens e adultos que no cursaram os nveis de ensino nas idades prprias. Para as demais sries
e para os outros nveis, so definidas metas de ampliao dos percentuais de atendimento da
respectiva faixa etria. A ampliao do atendimento, neste plano, significa maior acesso, ou seja,
garantia crescente de vagas e, simultaneamente, oportunidade de formao que corresponda s
necessidades das diferentes faixas etrias, assim como, nos nveis mais elevados, s necessidades
da sociedade, no que se refere a lideranas cientficas e tecnolgicas, artsticas e culturais, pol516

ticas e intelectuais, empresariais e sindicais, alm das demandas do mercado de trabalho. Faz
parte dessa prioridade a garantia de oportunidades de educao profissional complementar
educao bsica, que conduza ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia.
4. Valorizao dos profissionais da educao. Particular ateno dever ser dada formao inicial e
continuada, em especial dos professores. Faz parte dessa valorizao a garantia das condies
adequadas de trabalho, entre elas o tempo para estudo e preparao das aulas, salrio digno, com
piso salarial e carreira de magistrio.
5. Desenvolvimento de sistemas de informao e de avaliao em todos os nveis e modalidades de
ensino, inclusive educao profissional, contemplando tambm o aperfeioamento dos processos de coleta e difuso dos dados, como instrumentos indispensveis para a gesto do sistema
educacional e melhoria do ensino.
Este Plano Nacional de Educao define por conseguinte:
. as diretrizes para a gesto e o financiamento da educao;
. as diretrizes e metas para cada nvel e modalidade de ensino e
. as diretrizes e metas para a formao e valorizao do magistrio e demais profissionais da educao,
nos prximos dez anos.
Tratando-se de metas gerais para o conjunto da Nao, ser preciso, como desdobramento, adequao
s especificidades locais e definio de estratgias adequadas, cada circunstncia, elaborao
de planos estaduais e municipais.
..............................
III - MODALIDADES DE ENSINO
..............................
9. EDUCAO INDGENA
9.1 Diagnstico
No Brasil, desde o sculo XVI, a oferta de programas de educao escolar s comunidades indgenas
esteve pautada pela catequizao, civilizao e integrao forada dos ndios sociedade nacional. Dos missionrios jesutas aos positivistas do Servio de Proteo aos ndios, do ensino
catequtico ao ensino bilnge, a tnica foi uma s: negar a diferena, assimilar os ndios, fazer
com que eles se transformassem em algo diferente do que eram. Nesse processo, a instituio da
escola entre grupos indgenas serviu de instrumento de imposio de valores alheios e negao
de identidades e culturas diferenciadas.
S em anos recentes esse quadro comeou a mudar. Grupos organizados da sociedade civil passaram a
trabalhar junto com comunidades indgenas, buscando alternativas submisso desses grupos,
como a garantia de seus territrios e formas menos violentas de relacionamento e convivncia
entre essas populaes e outros segmentos da sociedade nacional. A escola entre grupos indgenas ganhou, ento, um novo significado e um novo sentido, como meio para assegurar o acesso
a conhecimentos gerais sem precisar negar as especificidades culturais e a identidade daqueles
grupos. Diferentes experincias surgiram em vrias regies do Brasil, construindo projetos educacionais especficos realidade sociocultural e histrica de determinados grupos indgenas,
praticando a interculturalidade e o bilingismo e adequando-se ao seu projeto de futuro.

517

O abandono da previso de desaparecimento fsico dos ndios e da postura integracionista que buscava assimilar os ndios comunidade nacional, porque os entendia como categoria tnica e social
transitria e fadada extino, est integrado nas mudanas e inovaes garantidas pelo atual
texto constitucional e fundamenta-se no reconhecimento da extraordinria capacidade de sobrevivncia e mesmo de recuperao demogrfica, como se verifica hoje, aps sculos de prticas
genocidas. As pesquisas mais recentes indicam que existem hoje entre 280.000 e 329.000 ndios
em terras indgenas, constituindo cerca de 210 grupos distintos. No h informaes sobre os
ndios urbanizados, e muitos deles preservam suas lnguas e tradies.
O tamanho reduzido da populao indgena, sua disperso e heterogeneidade tornam particularmente
difcil a implementao de uma poltica educacional adequada. Por isso mesmo, de particular
importncia o fato de a Constituio Federal ter assegurado o direito das sociedades indgenas a
uma educao escolar diferenciada, especfica, intercultural e bilnge, o que vem sendo regulamentado em vrios textos legais. S dessa forma se poder assegurar no apenas sua sobrevivncia fsica mas tambm tnica, resgatando a dvida social que o Brasil acumulou em relao aos
habitantes originais do territrio.
Em que pese a boa vontade de setores de rgos governamentais, o quadro geral da educao escolar
indgena no Brasil, permeado por experincias fragmentadas e descontnuas, regionalmente
desigual e desarticulado. H, ainda, muito a ser feito e construdo no sentido da universalizao
da oferta de uma educao escolar de qualidade para os povos indgenas, que venha ao encontro
de seus projetos de futuro, de autonomia e que garanta a sua incluso no universo dos programas
governamentais que buscam a satisfao das necessidades bsicas de aprendizagem, nos termos
da Declarao Mundial sobre Educao para Todos.
A transferncia da responsabilidade pela educao indgena da Fundao Nacional do ndio para o
Ministrio da Educao no representou apenas uma mudana do rgo federal gerenciador do
processo. Representou tambm uma mudana em termos de execuo: se antes as escolas indgenas eram mantidas pela FUNAI (ou por secretarias estaduais e municipais de educao, atravs
de convnios firmados com o rgo indigenista oficial), agora cabe aos Estados assumirem tal
tarefa. A estadualizao das escolas indgenas e, em alguns casos, sua municipalizao ocorreram sem a criao de mecanismos que assegurassem uma certa uniformidade de aes que garantissem a especificidade destas escolas. A estadualizao assim conduzida no representou um
processo de instituio de parcerias entre rgos governamentais e entidades ou organizaes da
sociedade civil, compartilhando uma mesma concepo sobre o processo educativo a ser oferecido para as comunidades indgenas, mas sim uma simples transferncia de atribuies e responsabilidades. Com a transferncia de responsabilidades da FUNAI para o MEC, e deste para as
secretarias estaduais de educao, criou-se uma situao de acefalia no processo de gerenciamento
global da assistncia educacional aos povos indgenas.
No h, hoje, uma clara distribuio de responsabilidades entre a Unio, os Estados e os Municpios, o
que dificulta a implementao de uma poltica nacional que assegure a especificidade do modelo
de educao intercultural e bilnge s comunidades indgenas.
H tambm a necessidade de regularizar juridicamente as escolas indgenas, contemplando as experincias bem sucedidas em curso e reorientando outras para que elaborem regimentos, calendri-

518

os, currculos, materiais didtico-pedaggicos e contedos programticos adaptados s particularidades tno-culturais e lingsticas prprias a cada povo indgena.
9.2 Diretrizes
A Constituio Federal assegura s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem.
A coordenao das aes escolares de educao indgena est, hoje, sob responsabilidade do Ministrio de Educao, cabendo aos Estados e Municpios, a sua execuo.
A proposta de uma escola indgena diferenciada, de qualidade, representa uma grande novidade no
sistema educacional do Pas e exige das instituies e rgos responsveis a definio de novas
dinmicas, concepes e mecanismos, tanto para que estas escolas sejam de fato incorporadas e
beneficiadas por sua incluso no sistema oficial, quanto para que sejam respeitadas em suas
particularidades.
A educao bilnge, adequada s peculiaridades culturais dos diferentes grupos, melhor atendida
atravs de professores ndios. preciso reconhecer que a formao inicial e continuada dos
prprios ndios, enquanto professores de suas comunidades, deve ocorrer em servio e
concomitantemente sua prpria escolarizao. A formao que se contempla deve capacitar os
professores para a elaborao de currculos e programas especficos para as escolas indgenas; o
ensino bilnge, no que se refere metodologia e ensino de segundas lnguas e ao estabelecimento e uso de um sistema ortogrfico das lnguas maternas; a conduo de pesquisas de carter
antropolgico visando sistematizao e incorporao dos conhecimentos e saberes tradicionais
das sociedades indgenas e elaborao de materiais didtico-pedaggicos, bilnges ou no,
para uso nas escolas instaladas em suas comunidades.
9.3 Objetivos e Metas 13
1. Atribuir aos Estados a responsabilidade legal pela educao indgena, quer diretamente, quer atravs de delegao de responsabilidades aos seus Municpios, sob a coordenao geral e com o
apoio financeiro do Ministrio da Educao.**
2. Universalizar imediatamente a adoo das diretrizes para a poltica nacional de educao escolar
indgena e os parmetros curriculares estabelecidos pelo Conselho Nacional de Educao e pelo
Ministrio da Educao.**
3. Universalizar, em dez anos, a oferta s comunidades indgenas de programas educacionais equivalentes s quatro primeiras sries do ensino fundamental, respeitando seus modos de vida, suas
vises de mundo e as situaes sociolingsticas especficas por elas vivenciadas.**
4. Ampliar, gradativamente, a oferta de ensino de 5 a 8 srie populao indgena, quer na prpria
escola indgena, quer integrando os alunos em classes comuns nas escolas prximas, ao mesmo
tempo que se lhes oferea o atendimento adicional necessrio para sua adaptao, a fim de
garantir o acesso ao ensino fundamental pleno.**
5. Fortalecer e garantir a consolidao, o aperfeioamento e o reconhecimento de experincias de
construo de uma educao diferenciada e de qualidade atualmente em curso em reas indgenas.**
(*) A iniciativa para cumprimento deste Objetivo/Meta deve partir da Unio;
(*) exigida a colaborao da Unio.

13

519

6. Criar, dentro de um ano, a categoria oficial de escola indgena para que a especificidade do modelo
de educao intercultural e bilnge seja assegurada.**
7. Proceder, dentro de dois anos, ao reconhecimento oficial e regularizao legal de todos os estabelecimentos de ensino localizados no interior das terras indgenas e em outras reas assim como a
constituio de um cadastro nacional de escolas indgenas.**
8. Assegurar a autonomia das escolas indgenas, tanto no que se refere ao projeto pedaggico quanto
ao uso de recursos financeiros pblicos para a manuteno do cotidiano escolar, garantindo a
plena participao de cada comunidade indgena nas decises relativas ao funcionamento da
escola.
9. Estabelecer, dentro de um ano, padres mnimos mais flexveis de infra-estrutura escolar para esses
estabelecimentos, que garantam a adaptao s condies climticas da regio e, sempre que
possvel, as tcnicas de edificao prprias do grupo, de acordo com o uso social e concepes
do espao prprias de cada comunidade indgena, alm de condies sanitrias e de higiene.**
10. Estabelecer um programa nacional de colaborao entre a Unio e os Estados para, dentro de cinco
anos, equipar as escolas indgenas com equipamento didtico-pedaggico bsico, incluindo bibliotecas, videotecas e outros materiais de apoio.**
11. Adaptar programas do Ministrio da Educao de auxlio ao desenvolvimento da educao, j
existentes, como transporte escolar, livro didtico, biblioteca escolar, merenda escolar, TV Escola, de forma a contemplar a especificidade da educao indgena, quer em termos do contingente
escolar, quer quanto aos seus objetivos e necessidades, assegurando o fornecimento desses benefcios s escolas.**
12. Fortalecer e ampliar as linhas de financiamento existentes no Ministrio da Educao para
implementao de programas de educao escolar indgena, a serem executados pelas secretarias
estaduais ou municipais de educao, organizaes de apoio aos ndios, universidades e organizaes ou associaes indgenas.*
13. Criar, tanto no Ministrio da Educao como nos rgos estaduais de educao, programas voltados produo e publicao de materiais didticos e pedaggicos especficos para os grupos
indgenas, incluindo livros, vdeos, dicionrios e outros, elaborados por professores indgenas
juntamente com os seus alunos e assessores.**
14. Implantar, dentro de um ano, as diretrizes curriculares nacionais e os parmetros curriculares e
universalizar, em cinco anos, a aplicao pelas escolas indgenas na formulao do seu projeto
pedaggico.*
15. Instituir e regulamentar, nos sistemas estaduais de ensino, a profissionalizao e reconhecimento
pblico do magistrio indgena, com a criao da categoria de professores indgenas como carreira especfica do magistrio, com concurso de provas e ttulos adequados s particularidades
lingsticas e culturais das sociedades indgenas, garantindo a esses professores os mesmos direitos atribudos aos demais do mesmo sistema de ensino, com nveis de remunerao correspondentes ao seu nvel de qualificao profissional.
16. Estabelecer e assegurar a qualidade de programas contnuos de formao sistemtica do professorado indgena, especialmente no que diz respeito aos conhecimentos relativos aos processos
escolares de ensino-aprendizagem, alfabetizao, construo coletiva de conhecimentos na
escola e valorizao do patrimnio cultural da populao atendida.**
520

17. Formular, em dois anos, um plano para a implementao de programas especiais para a formao
de professores indgenas em nvel superior, atravs da colaborao das universidades e de instituies de nvel equivalente.
18. Criar, estruturar e fortalecer, dentro do prazo mximo de dois anos, nas secretarias estaduais de
educao, setores responsveis pela educao indgena, com a incumbncia de promov-la,
acompanh-la e gerenci-la.
19. Implantar, dentro de um ano, cursos de educao profissional, especialmente nas regies agrrias,
visando auto-sustentao e ao uso da terra de forma equilibrada.
20. Promover, com a colaborao entre a Unio, os Estados e Municpios e em parceria com as instituies de ensino superior, a produo de programas de formao de professores de educao a
distncia de nvel fundamental e mdio.**
21. Promover a correta e ampla informao da populao brasileira em geral, sobre as sociedades e
culturas indgenas, como meio de combater o desconhecimento, a intolerncia e o preconceito
em relao a essas populaes.
..............................
VI - ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PLANO
Um plano da importncia e da complexidade do PNE tem que prever mecanismos de acompanhamento e avaliao que lhe dem segurana no prosseguimento das aes ao longo do tempo e nas
diversas circunstncias em que se desenvolver. Adaptaes e medidas corretivas conforme a
realidade for mudando ou assim que novas exigncias forem aparecendo dependero de um bom
acompanhamento e de uma constante avaliao de percurso.
Ser preciso, de imediato, iniciar a elaborao dos planos estaduais em consonncia com este Plano
Nacional e, em seguida, dos planos municipais, tambm coerentes com o plano do respectivo
Estado. Os trs documentos devero compor um conjunto integrado e articulado. Integrado quanto
aos objetivos, prioridades, diretrizes e metas aqui estabelecidas. E articulado nas aes, de sorte
que, na soma dos esforos das trs esferas, de todos os Estados e Municpios mais a Unio,
chegue-se s metas aqui estabelecidas.
A implantao e o desenvolvimento desse conjunto precisam de uma coordenao em mbito nacional, de uma coordenao em cada Estado e no Distrito Federal e de uma coordenao na rea de
cada Municpio, exercidas pelos respectivos rgos responsveis pela Educao.
Ao Ministrio da Educao cabe um importante papel indutor e de cooperao tcnica e financeira.
Trata-se de corrigir acentuadas diferenas regionais, elevando a qualidade geral da educao no
Pas. Os diagnsticos constantes deste plano apontam algumas, nos diversos nveis e/ou modalidades de ensino, na gesto, no financiamento, na formao e valorizao do magistrio e dos
demais trabalhadores da educao. H muitas aes cuja iniciativa cabe Unio, mais especificamente ao Poder Executivo Federal. E h metas que precisam da cooperao do Governo Federal para serem executadas, seja porque envolvem recursos de que os Estados e os Municpios no
dispem, seja porque a presena da Unio confere maior poder de mobilizao e realizao.
Desempenharo tambm um papel essencial nessas funes o Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao - CONSED e a Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME,
nos temas referentes Educao Bsica, assim como o Conselho de Reitores das Universidades
Brasileiras - CRUB, naqueles relativos educao superior. Considera-se, igualmente, muito im521

portante a participao de entidades da comunidade educacional, dos trabalhadores da educao, dos estudantes e dos pais reunidos nas suas entidades representativas.
necessrio que algumas entidades da sociedade civil diretamente interessadas e responsveis pelos
direitos da criana e do adolescente participem do acompanhamento e da avaliao do Plano
Nacional de Educao. O art. 227, 7, da Constituio Federal determina que no atendimento
dos direitos da criana e do adolescente (includas nesse grupo as pessoas de 0 a 18 anos de
idade) seja levado em considerao o disposto no art. 204, que estabelece a diretriz de participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis. Alm da ao direta dessas organizaes h que se contar
com a atuao dos conselhos governamentais com representao da sociedade civil como o
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - CONANDA, os Conselhos Estaduais e Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente e os Conselhos Tutelares (Lei n. 8069/
90). Os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - FUNDEF, organizados nas trs
esferas administrativas, devero ter, igualmente, co-responsabilidade na boa conduo deste plano.
A avaliao do Plano Nacional de Educao deve valer-se tambm dos dados e anlises qualitativas e
quantitativas fornecidos pelo sistema de avaliao j operado pelo Ministrio da Educao, nos
diferentes nveis, como os do Sistema de Avaliao do Ensino Bsico - SAEB; do Exame Nacional
do Ensino Mdio - ENEM; do Sistema de Avaliao do Ensino Superior (Comisso de Especialistas, Exame Nacional de Cursos, Comisso de Autorizao e Reconhecimento), avaliao conduzida
pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES.
Alm da avaliao contnua, devero ser feitas avaliaes peridicas, sendo que a primeira ser no
quarto ano aps a implantao do PNE.
A organizao de um sistema de acompanhamento e controle do PNE no prescinde das atribuies
especficas do Congresso Nacional, do Tribunal de Contas da Unio - TCU e dos Tribunais de
Contas dos Estados - TCEs, na fiscalizao e controle.
Os objetivos e as metas deste plano somente podero ser alcanados se ele for concebido e acolhido
como Plano de Estado, mais do que Plano de Governo e, por isso, assumido como um compromisso da sociedade para consigo mesma. Sua aprovao pelo Congresso Nacional, num contexto
de expressiva participao social, o acompanhamento e a avaliao pelas instituies governamentais e da sociedade civil e a conseqente cobrana das metas nele propostas, so fatores
decisivos para que a educao produza a grande mudana, no panorama do desenvolvimento, da
incluso social, da produo cientfica e tecnolgica e da cidadania do povo brasileiro.

522

DECR E TO N 26, DE 04 DE FEV ER EIRO DE 1991.

14

Dispe sobre a educao indgena no Brasil.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere o artigo 84, inciso IV, da
Constituio, tendo em vista o disposto na Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973 e em
cumprimento da Conveno n 107, da Organizao Internacional do Trabalho, aprovada pelo
Decreto n 58.825, de 14 de julho de 1966, sobre a proteo da integrao das populaes
indgenas e outras populaes tribais e semi-tribais de pases independentes,
DECRETA:
Art. 1 Fica atribuda ao Ministrio da Educao a competncia para coordenar as aes referentes
educao indgena, em todos os nveis e modalidades de ensino, ouvida a Funai.
Art. 2 As aes previstas no Art. 1 sero desenvolvidas pelas Secretarias de Educao dos Estados e
Municpios em consonncia com as Secretarias Nacionais de Educao do Ministrio da Educao.
Braslia, 4 de fevereiro de 1991.
Fernando Collor

POR TA R I A IN TER MINIS TER I A L MJ E MEC N 559, DE 16 DE A BR IL DE 1991.

15

Sobe a Educao Escolar para as Populaes Indgenas.

Os Ministros de Estado da Justia e da Educao, no uso de atribuies e considerando: que, historicamente, no Brasil, a educao para as populaes indgenas tem servido como instrumento de
aculturao e destruio das respectivas etnias, reivindicando todos os grupos indgenas hoje,
uma escolarizao formal com caractersticas prprias e diferenciadas, respeitada e reforadas
suas especificidades culturais;
que a Constituio de 1988, especialmente atravs do 2 do artigo 210, garante ao ndio esse direito;

14
15

523

Texto completo publicado no D.O.U. de 05/02/1991, p. 2.487, Seo 1.

Texto completo publicado no D.O.U. de 17/04/1991, p. 7.084, Seo 1.

que com tais conquistas as escolas indgenas deixaro de ser um instrumento de imposio de valores
e normas culturais da sociedade envolvente, para se tornarem um novo espao de ensino-aprendizagem, fundada na construo coletiva de conhecimentos, que reflita as expectativas e interesses de cada grupo tnico que o objetivo dessa ao intergovernamental garantir que as aes
educacionais destinadas as populaes indgenas fundamentam-se no reconhecimento de suas
organizaes sociais, costumes, lngua, crenas, tradies e nos seus processos prprios de transmisso do saber;
que a educao indgena, por fora da Constituio Federal de 1988, da Lei 6001, de 19 de dezembro
de 1973 e em decorrncia do Decreto n 26, de 04 de fevereiro de 1991, constitui um dever do
Estado, resolvam:
Art.1 - Garantir s comunidades indgenas uma educao escolar bsica de qualidades, laica e diferenciada, que respeite e fortalea seus costumes, tradies, lngua, processos prprios de aprendizagem e reconhea suas organizaes sociais
Art.2 - Garantir ao ndio o acesso ao conhecimento e o domnio dos cdigos da sociedade nacional,
assegurado-se s populaes indgenas a possibilidade de defesa de seus interesses e a participao plena na vida nacional em igualdade de condies, enquanto etnias culturalmente diferenciada.
Art.3 - Garantir o ensino bilinge nas lnguas materna e oficial do pas, atendido os interesses de cada
grupo indgena em particular.
Art.4 - Criar, no Ministrio da Educao, uma Coordenao Nacional de Educao Indgena, constituda por tcnicos do Ministrio e especialistas de rgos governamentais, organizaes no governamentais afetas educao indgena e universidades, com a finalidade de coordenar, acompanhar e avaliar as aes pedaggicas da Educao Indgena no Pais.
1 - A Coordenao apresentar, no prazo de dias, documento detalhado de como se desenvolvero
todas as aes do Ministrio em relao questo em pauta. 16
2 - A Coordenao dever considerar, nas suas aes, os estudos, pesquisas antropolgicas e lingistica
que contribuam para a melhoria da prtica educativa dirigida s populaes indgenas, especialmente ao registro e sistematizao de seus etno-conhecimentos, e investigao de seus processos cognitivos de transmisso e assimilao do saber.
Art.5 - Estimular a criao de Ncleos de Educao Indgena nas Secretarias Estaduais de Educao,
com a finalidade de apoiar e assessorar as escolas indgenas.

16

Texto completo publicado sem o nmero de dias a que se refere.

524

Pargrafo nico - Esses ncleos devero contar com a participao de representantes das comunidades indgenas locais atuantes na educao, de organizaes e no governamentais afetas a educao indgena e de universidades.
Art.6 - Garantir, no oramento dos diversos rgos envolvidos, recursos financeiros destinados s
aes de educao escolar nas reas indgenas, sendo que aplicao dos recursos repassados s
Secretarias de Educao ser acompanhada pela Coordenao Nacional.
Art.7 - Determinar que os profissionais responsveis pela educao indgena, em todos os nveis,
sejam preparados e capacitados para atuar junto s populaes tnicas e culturalmente diferenciadas.
1 Nesse sentido devero ser mantidos e executados programas permanentes de formao, capacitao
e especializao de recursos humanos para atuao junto s comunidades indgenas.
2 garantido, preferencialmente, o acesso do professor ndio a essas programas permanentes.
Art.8 - Determinar que, no processo de reconhecimento das escolas destinadas s comunidades indgenas, sejam consideradas, na sua normatizao, as caratersticas especficas da educao indgena no que se refere a:
a) contedo curriculares, calendrio, metodologias e avaliao adequada realidade scio-cultural de
cada grupo tnico;
b) materiais didticos para o ensino bilinge, preferencialmente elaborados pela prpria comunidade
indgena, com contedos adequados s especificidades scio-culturais das diferentes etnias e
aquisio do conhecimento universal;
c) cumprimento das normas legais e respeito ao ciclo de produo econmica e s manifestaes
scio-culturais das comunidades indgenas;
d) funcionamento de escolas indgenas de ensino fundamental no interior das reas indgenas, a fim de
no afastar o aluno ndio do convvio familiar e comunitrio;
e) construo das escolas nos padres arquitetnicos caractersticos de cada grupo tnico.
Art.9 - Garantir ao alunos indgenas condies para continuidade da escolarizao, nas demais escolas do sistema nacional de ensino quando no for oferecido o ensino de 2 grau no interior das
reas indgenas.
Art.10 - Assegurar, atravs da Fundao de Assistncia ao Estudante, a publicao e distribuio do
material didtico pedaggico previsto no artigo anterior.
Art.11 - Garantir a incluso das aes de Educao Indgena no Plano Nacional de Educao.

525

Art.12 - Garantir isonomia salarial entre professores ndios e no-ndios, respeitadas as qualidades
profissionais e vantagens especficas.
Art.13 - Determinar a Secretaria Nacional de Educao Bsica, secretaria Nacional de Educao
Tecnolgica e a Secretaria Nacional de Educao Superior, a reviso da imagem do ndio, historicamente distorcida, divulgando-a na rede de ensino, atravs de literaturas didticas.
Art.14 - Colocar, disposio das populaes indgenas, as informaes necessrias defesa, preservao e proteo de suas reservas, assim como valorizao do seu saber sobre o tema.
Art.15 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Carlos Chiarelli - Ministro da Educao
Jarbas Passarinho - Ministro da Justia

R ESOLUO CNE/CEB N 003, DE 10 DE NOV EMBRO DE 1999.

17

Fixa Diretrizes Nacionais para o funcionamento das

escolas indgenas e d outras providncias.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas
atribuies regimentais e com base nos artigos 210, 2, e 231, caput, da Constituio Federal,
nos arts. 78 e 79 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, na Lei 9.131, de 25 de novembro de
1995, e ainda no Parecer CEB 14/99, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao,
em 18 de outubro de 1999,
RESOLVE:
Art. 1 Estabelecer, no mbito da educao bsica, a estrutura e o funcionamento das Escolas Indgenas, reconhecendo-lhes a condio de escolas com normas e ordenamento jurdico prprios, e
fixando as diretrizes curriculares do ensino intercultural e bilnge, visando valorizao plena
das culturas dos povos indgenas e afirmao e manuteno de sua diversidade tnica.
Art.2 Constituiro elementos bsicos para a organizao, a estrutura e o funcionamento da escola
indgena:

17

Texto completo publicado no D.O.U. de 14/12/1999, p. 58, Seo 1.

526

I - sua localizao em terras habitadas por comunidades indgenas, ainda que se estendam por territrios de diversos Estados ou Municpios contguos;
II - exclusividade de atendimento a comunidades indgenas;
III - o ensino ministrado nas lnguas maternas das comunidades atendidas, como uma das formas de
preservao da realidade sociolingstica de cada povo;
IV - a organizao escolar prpria.
Pargrafo nico. A escola indgena ser criada em atendimento reivindicao ou por iniciativa de
comunidade interessada, ou com a anuncia da mesma, respeitadas suas formas de representao.
Art. 3 Na organizao de escola indgena dever ser considerada a participao da comunidade, na
definio do modelo de organizao e gesto, bem como:
suas estruturas sociais;
suas prticas scio-culturais e religiosas;
suas formas de produo de conhecimento, processos prprios e mtodos de ensino-aprendizagem;
suas atividades econmicas;
a necessidade de edificao de escolas que atendam aos interesses das comunidades indgenas;
o uso de materiais didtico-pedaggicos produzidos de acordo com o contexto scio-cultural de cada
povo indgena.
Art. 4 As escolas indgenas, respeitados os preceitos constitucionais e legais que fundamentam a sua
instituio e normas especficas de funcionamento, editadas pela Unio e pelos Estados, desenvolvero suas atividades de acordo com o proposto nos respectivos projetos pedaggicos e regimentos escolares com as seguintes prerrogativas:
I - organizao das atividades escolares, independentes do ano civil, respeitado o fluxo das atividades
econmicas, sociais, culturais e religiosas;
II - durao diversificada dos perodos escolares, ajustando-a s condies e especificidades prprias
de cada comunidade.
Art. 5 A formulao do projeto pedaggico prprio, por escola ou por povo indgena, ter por base:
I - as Diretrizes Curriculares Nacionais referentes a cada etapa da educao bsica;
II - as caractersticas prprias das escolas indgenas, em respeito especificidade tnico-cultural de
cada povo ou comunidade;
III - as realidades sociolngstica, em cada situao;
IV - os contedos curriculares especificamente indgenas e os modos prprios de constituio do saber
e da cultura indgena;
V - a participao da respectiva comunidade ou povo indgena.

527

Art. 6 A formao dos professores das escolas indgena ser especfica, orientar-se- pelas Diretrizes
Curriculares Nacionais e ser desenvolvida no mbito das instituies formadoras de professores.
Pargrafo nico. Ser garantida aos professores indgenas a sua formao em servio e, quando for o
caso, concomitantemente com a sua prpria escolarizao.
Art. 7 Os cursos de formao de professores indgenas daro nfase constituio de competncias
referenciadas em conhecimentos, valores, habilidades, e atitudes, na elaborao, no desenvolvimento e na avaliao de currculos e programas prprios, na produo de material didtico e na
utilizao de metodologias adequadas de ensino e pesquisa.
Art. 8 A atividade docente na escola indgena ser exercida prioritariamente por professores indgenas oriundos da respectiva etnia.
Art. 9 So definidas, no plano institucional, administrativo e organizacional, as seguintes esferas de
competncia, em regime de colaborao:
I - Unio caber legislar, em mbito nacional, sobre as diretrizes e bases da educao nacional e, em
especial:
a) legislar privativamente sobre a educao escolar indgena;
b) definir diretrizes e polticas nacionais para a educao escolar indgena;
c) apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento dos programas de educao
intercultural das comunidades indgenas, no desenvolvimento de programas integrados de ensino e pesquisa, com a participao dessas comunidades para o acompanhamento e a avaliao
dos respectivos programas;
d) apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino na formao de professores indgenas e do
pessoal tcnico especializado;
e) criar ou redefinir programas de auxlio ao desenvolvimento da educao, de modo a atender s
necessidades escolares indgenas;
f) orientar, acompanhar e avaliar o desenvolvimento de aes na rea da formao inicial e continuada
de professores indgenas;
g) elaborar e publicar, sistematicamente, material didtico especfico e diferenciado, destinado s escolas indgenas.
II - aos Estados competir:
a) responsabilizar-se pela oferta e execuo da educao escolar indgena, diretamente ou por meio de
regime de colaborao com seus municpios;
b) regulamentar administrativamente as escolas indgenas, nos respectivos Estados, integrando-as como
unidades prprias, autnomas e especficas no sistema estadual;
c) prover as escolas indgenas de recursos humanos, materiais e financeiros, para o seu pleno funcionamento;
d) instituir e regulamentar a profissionalizao e o reconhecimento pblico do magistrio indgena, a
ser admitido mediante concurso pblico especfico;
e) promover a formao inicial e continuada de professores indgenas.
528

f) elaborar e publicar sistematicamente material didtico, especfico e diferenciado, para uso nas escolas indgenas.
III - aos Conselhos Estaduais de Educao competir:
a) estabelecer critrios especficos para criao e regularizao das escolas indgenas e dos cursos de
formao de professores indgenas;
b) autorizar o funcionamento das escolas indgenas, bem como reconhec-las;
c) regularizar a vida escolar dos alunos indgenas, quando for o caso.
1 Os Municpios podero oferecer educao escolar indgena, em regime de colaborao com os
respectivos Estados, desde que se tenham constitudo em sistemas de educao prprios, disponham de condies tcnicas e financeiras adequadas e contem com a anuncia das comunidades
indgenas interessadas.
2 As escolas indgenas, atualmente mantidas por municpios que no satisfaam as exigncias do
pargrafo anterior passaro, no prazo mximo de trs anos, responsabilidade dos Estados, ouvidas as comunidades interessadas.
Art.10 O planejamento da educao escolar indgena, em cada sistema de ensino, deve contar com a
participao de representantes de professores indgenas, de organizaes indgenas e de apoio
aos ndios, de universidades e rgos governamentais.
Art. 11 Aplicam-se s escolas indgenas os recursos destinados ao financiamento pblico da educao.
Pargrafo nico. As necessidades especficas das escolas indgenas sero contempladas por custeios
diferenciados na alocao de recursos a que se referem os artigos 2 e 13 da Lei 9424/96.
Art. 12 Professor de escola indgena que no satisfaa as exigncias desta Resoluo ter garantida a
continuidade do exerccio do magistrio pelo prazo de trs anos, exceo feita ao professor
indgena, at que possua a formao requerida.
Art. 13 A educao infantil ser ofertada quando houver demanda da comunidade indgena interessada.
Art. 14 Os casos omissos sero resolvidos:
I - pelo Conselho Nacional de Educao, quando a matria estiver vinculada competncia da Unio;
II - pelos Conselhos Estaduais de Educao.
Art. 15 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 16 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Ulysses de Oliveira Panisset

529

R ESOLUO CNE/CEB N 002, DE 19 DE A BR IL DE 1999.

18

Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Docentes da Educao Infantil e dos anos
iniciais do Ensino Fundamental, em nvel mdio, na
modalidade Normal.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de conformidade
com o disposto no art. 9 1, alnea c, da Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos
13, 26, 29, 35, 36, 37, 38, 58, 59, 61, 62 e 65 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e tendo
em vista o Parecer CEB/CNE 1/99, homologado pelo Senhor Ministro da Educao em 12 de abril
de 1999,
RESOLVE:
Art. 1 O Curso Normal em nvel Mdio, previsto no artigo 62 da Lei 9394/96, aberto aos concluintes
do Ensino Fundamental, deve prover, em atendimento ao disposto na Carta Magna e na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, LDBEN, a formao de professores para atuar como
docentes na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, acrescendo-se s
especificidades de cada um desses grupos as exigncias que so prprias das comunidades indgenas e dos portadores de necessidades educativas especiais.
1 O curso, em funo da sua natureza profissional, requer ambiente institucional prprio com
organizao adequada identidade da sua proposta pedaggica.
2 A proposta pedaggica de cada escola deve assegurar a constituio de valores, conhecimentos e
competncias gerais e especficas necessrias ao exerccio da atividade docente que, sob a tica
do direito, possibilite o compromisso dos sistemas de ensino com a educao escolar de qualidade para as crianas, os jovens e adultos.
Art. 2 Nos diversos sistemas de ensino, as propostas pedaggicas das escolas de formao de docentes, inspiradas nos princpios ticos, polticos e estticos, j declarados em Pareceres e Resolues da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao a respeito das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, o Ensino Fundamental e Mdio, devero preparar professores capazes de :
I - integrar-se ao esforo coletivo de elaborao, desenvolvimento e avaliao da proposta pedaggica
da escola, tendo como perspectiva um projeto global de construo de um novo patamar de
qualidade para a educao bsica no pas;
II - investigar problemas que se colocam no cotidiano escolar e construir solues criativas mediante
reflexo socialmente contextualizada e teoricamente fundamentada sobre a prtica;

18

Texto completo publicado no D.O.U. de 23/04/1999, p. 97, Seo 1.

530

III - desenvolver prticas educativas que contemplem o modo singular de insero dos alunos futuros
professores e dos estudantes da escola campo de estudo no mundo social, considerando abordagens condizentes com as suas identidades e o exerccio da cidadania plena, ou seja, as
especificidades do processo de pensamento, da realidade scio-econmica, da diversidade cultural, tnica, de religio e de gnero, nas situaes de aprendizagem;
IV - avaliar a adequao das escolhas feitas no exerccio da docncia, luz do processo constitutivo da
identidade cidad de todos os integrantes da comunidade escolar, das diretrizes curriculares nacionais da educao bsica e das regras da convivncia democrtica;
V - utilizar linguagens tecnolgicas em educao, disponibilizando, na sociedade de comunicao e
informao, o acesso democrtico a diversos valores e conhecimentos.
Art. 3 Na organizao das propostas pedaggicas para o curso Normal, os valores, procedimentos e
conhecimentos que referenciam as habilidades e competncias gerais e especficas previstas na
formao dos professores em nvel mdio sero estruturados em reas ou ncleos curriculares.
1 As reas ou os ncleos curriculares so constitutivos de conhecimentos, valores e competncias
e devero assegurar a formao bsica, geral e comum, a compreenso da gesto pedaggica no
mbito da educao escolar contextualizada e a produo de conhecimentos a partir da reflexo
sistemtica sobre a prtica.
2 A articulao das reas ou dos ncleos curriculares ser assegurada atravs do dilogo instaurado
entre as mltiplas dimenses do processo de aprendizagem, os conhecimentos, os valores e os
vrios aspectos da vida cidad.
3 Na observncia do que estabelece o presente artigo, a proposta pedaggica para formao dos
futuros professores dever garantir o domnio dos contedos curriculares necessrios constituio de competncias gerais e especficas, tendo como referncias bsicas:
I - o disposto nos artigos 26, 27, 35 e 36 da Lei 9.394/96;
II - o estabelecido nas diretrizes curriculares nacionais para a educao bsica;
III - os conhecimentos de filosofia, sociologia, histria e psicologia educacional, da antropologia, da
comunicao, da informtica, das artes, da cultura e da lingstica, entre outras.
4 A durao do curso normal em nvel mdio, considerado o conjunto dos ncleos ou reas curriculares,
ser de no mnimo 3.200 horas, distribudas em 4 (quatro) anos letivos, admitindo-se:
I - a possibilidade de cumprir a carga horria mnima em 3(trs) anos, condicionada ao desenvolvimento do curso com jornada diria em tempo integral;
II - o aproveitamento de estudos realizados em nvel mdio para cumprimento da carga horria mnima, aps a matrcula, obedecidas as exigncias da proposta pedaggica e observados os princpios contemplados nestas diretrizes, em especial a articulao teoria e prtica ao longo do curso.
Art. 4 No desenvolvimento das propostas pedaggicas das escolas, os professores formadores, independente da rea ou ncleo onde atuam, pautaro a abordagem dos contedos e as relaes com
os alunos em formao, nos mesmos princpios que so propostos como orientadores da participao dos futuros docentes nas atividades da escola campo de estudo, bem como no exerccio
permanente da docncia.

531

Art. 5 A formao bsica, geral e comum, direito inalienvel e condio necessria ao exerccio da
cidadania plena, dever assegurar, no curso Normal, as competncias gerais e os conhecimentos
que so previstos para a terceira etapa da educao bsica, nos termos do que estabelecem a Lei
9394/96 - LDBEN, nos arts. 35 e 36, e o Parecer CEB/CNE 15/98.
1 Enquanto dimenso do processo integrado de formao de professores, os contedos curriculares
dessa rea sero remetidos a ambientes de aprendizagem planejados e desenvolvidos na escola
campo de estudo.
2 Os contedos curriculares destinados educao infantil e aos anos iniciais do ensino fundamental sero tratados em nveis de abrangncia e complexidade necessrios (re)significao de
conhecimentos e valores, nas situaes em que so (des)construdos/(re)construdos por crianas, jovens e adultos.
Art. 6 A rea ou o ncleo da gesto pedaggica no mbito da educao escolar contextualizada, em
dilogo com as demais reas ou ncleos curriculares das propostas pedaggicas das escolas,
propiciar o desenvolvimento de prticas educativas que:
I - integrem os mltiplos aspectos constitutivos da identidade dos alunos, que se deseja sejam afirmativas, responsveis e capazes de protagonizar aes autnomas e solidrias no universo das
suas relaes;
II - considerem a realidade cultural, scio-econmica, de gnero e de etnia, e tambm a centralidade
da educao escolar no conjunto das prioridades sociais a serem consensuadas no pas.
Pargrafo nico. Nessa abordagem, a problematizao das escolhas e dos resultados que demarcam a
identidade da proposta pedaggica das escolas campo de estudo toma como objeto de anlise:
I - a escola como instituio social, sua dinmica interna e suas relaes com o conjunto da sociedade,
a organizao educacional, a gesto da escola e os diversos sistemas de ensino, no horizonte dos
direitos dos cidados e do respeito ao bem comum e ordem democrtica;
II - os alunos nas diferentes fases de seu desenvolvimento e em suas relaes com o universo familiar,
comunitrio e social, bem como o impacto dessas relaes sobre as capacidades, habilidades e
atitudes dos estudantes em relao a si prprios, aos seus companheiros e ao conjunto das iniciativas que concretizam as propostas pedaggicas das escolas.
Art. 7 A prtica, rea curricular circunscrita ao processo de investigao e participao dos alunos
no conjunto das atividades que se desenvolvem na escola campo de estudo, deve cumprir o que
determinam especialmente os artigos 1 e 61 da Lei 9.394/96 antecipando, em funo da sua
natureza, situaes que so prprias da atividade dos professores no exerccio da docncia, nos
termos do disposto no artigo 13 da citada Lei.
1 A parte prtica da formao, instituda desde o incio do curso, com durao mnima de 800
(oitocentas) horas, contextualiza e transversaliza as demais reas curriculares, associando teoria
e prtica.
2 O efetivo exerccio da docncia na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental,
pelos alunos em formao, parte integrante e significativa dessa rea curricular.
3 Cabe aos respectivos sistemas de ensino, em cumprimento ao disposto no pargrafo anterior,
estabelecer a carga horria mnima dessa docncia.
532

Art. 8 Os cursos normais sero sistematicamente avaliados, assegurando o controle pblico da adequao entre as pretenses do curso e a qualidade das decises que so tomadas pela instituio,
durante o processo de formulao e desenvolvimento da proposta pedaggica.
Art. 9 As escolas de formao de professores em nvel mdio na modalidade Normal, podero organizar, no exerccio da sua autonomia e considerando as realidades especficas, propostas pedaggicas que preparem os docentes para as seguintes reas de atuao, conjugadas ou no:
I - educao infantil;
II - educao nos anos iniciais do ensino fundamental;
III - educao nas comunidades indgenas;
IV - educao de jovens e adultos;
V - educao de portadores de necessidades educativas especiais.
Art. 10. Cabe aos rgos normativos dos sistemas de ensino, em face da diversidade regional e local e
do pacto federativo, estabelecer as normas complementares implementao dessas diretrizes.
Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 12.Revogam-se as disposies em contrrio.
Ulysses de Oliveira Panisset

R ESOLUO CNE N 001, DE 17 DE JUNHO DE 2004.

19

Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico- Raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.
O Presidente do Conselho Nacional de Educao, tendo em vista o disposto no art. 9, 2, alnea c,
da Lei n 9.131, publicada em 25 de novembro de 1995, e com fundamentao no Parecer CNE/
CP 3/2004, de 10 de maro de 2004, homologado pelo Ministro da Educao em 19 de maio de
2004, e que a este se integra, resolve:
Art. 1 A presente Resoluo institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, a serem observadas pelas Instituies de ensino, que atuam nos nveis e modalidades da Educao Brasileira e,

19

533

Texto publicado no D.O.U. de 22/06/2004, Seo 1, p. 11.

em especial, por Instituies que desenvolvem programas de formao inicial e continuada de

professores.
1 As Instituies de Ensino Superior incluiro nos contedos de disciplinas e atividades curriculares
dos cursos que ministram, a Educao das Relaes tnico-Raciais, bem como o tratamento de
questes e temticas que dizem respeito aos afrodescendentes, nos termos explicitados no Parecer CNE/CP 3/2004.
2 O cumprimento das referidas Diretrizes Curriculares, por parte das instituies de ensino, ser
considerado na avaliao das condies de funcionamento do estabelecimento.
Art. 2 As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico- Raciais e para o
Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africanas constituem-se de orientaes, princpios
e fundamentos para o planejamento, execuo e avaliao da Educao, e tm por meta, promover a educao de cidados atuantes e conscientes no seio da sociedade multicultural e pluritnica
do Brasil, buscando relaes tnico-sociais positivas, rumo construo de nao democrtica.
1 A Educao das Relaes tnico-Raciais tem por objetivo a divulgao e produo de conhecimentos, bem como de atitudes, posturas e valores que eduquem cidados quanto pluralidade
tnico-racial, tornando-os capazes de interagir e de negociar objetivos comuns que garantam, a
todos, respeito aos direitos legais e valorizao de identidade, na busca da consolidao da democracia brasileira.
2 O Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana tem por objetivo o reconhecimento e
valorizao da identidade, histria e cultura dos afro-brasileiros, bem como a garantia de reconhecimento e igualdade de valorizao das razes africanas da nao brasileira, ao lado das indgenas, europias, asiticas.
3 Caber aos conselhos de Educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios desenvolver
as Diretrizes Curriculares Nacionais institudas por esta Resoluo, dentro do regime de colaborao e da autonomia de entes federativos e seus respectivos sistemas.
Art. 3 A Educao das Relaes tnico-Raciais e o estudo de Histria e Cultura Afro- Brasileira, e
Histria e Cultura Africana ser desenvolvida por meio de contedos, competncias, atitudes e
valores, a serem estabelecidos pelas Instituies de ensino e seus professores, com o apoio e
superviso dos sistemas de ensino, entidades mantenedoras e coordenaes pedaggicas, atendidas as indicaes, recomendaes e diretrizes explicitadas no Parecer CNE/CP 003/2004.
1 Os sistemas de ensino e as entidades mantenedoras incentivaro e criaro condies materiais e
financeiras, assim como provero as escolas, professores e alunos, de material 2 bibliogrfico e
de outros materiais didticos necessrios para a educao tratada no caput deste artigo.
2 As coordenaes pedaggicas promovero o aprofundamento de estudos, para que os professores
concebam e desenvolvam unidades de estudos, projetos e programas, abrangendo os diferentes
componentes curriculares.
3 O ensino sistemtico de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana na Educao Bsica, nos
termos da Lei 10639/2003, refere-se, em especial, aos componentes curriculares de Educao
Artstica, Literatura e Histria do Brasil.

534

 4 Os sistemas de ensino incentivaro pesquisas sobre processos educativos orientados por valores,
vises de mundo, conhecimentos afro-brasileiros, ao lado de pesquisas de mesma natureza junto
aos povos indgenas, com o objetivo de ampliao e fortalecimento de bases tericas para a
educao brasileira.
Art. 4 Os sistemas e os estabelecimentos de ensino podero estabelecer canais de comunicao com
grupos do Movimento Negro, grupos culturais negros, instituies formadoras de professores,
ncleos de estudos e pesquisas, como os Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros, com a finalidade
de buscar subsdios e trocar experincias para planos institucionais, planos pedaggicos e projetos de ensino.
Art. 5 Os sistemas de ensino tomaro providncias no sentido de garantir o direito de alunos
afrodescendentes de freqentarem estabelecimentos de ensino de qualidade, que contenham
instalaes e equipamentos slidos e atualizados, em cursos ministrados por professores competentes no domnio de contedos de ensino e comprometidos com a educao de negros e no
negros, sendo capazes de corrigir posturas, atitudes, palavras que impliquem desrespeito e discriminao.
Art. 6 Os rgos colegiados dos estabelecimentos de ensino, em suas finalidades, responsabilidades e
tarefas, incluiro o previsto o exame e encaminhamento de soluo para situaes de discriminao, buscando-se criar situaes educativas para o reconhecimento, valorizao e respeito da
diversidade.
nico: Os casos que caracterizem racismo sero tratados como crimes imprescritveis e inafianveis,
conforme prev o Art. 5, XLII da Constituio Federal de 1988.
Art. 7 Os sistemas de ensino orientaro e supervisionaro a elaborao e edio de livros e outros
materiais didticos, em atendimento ao disposto no Parecer CNE/CP 003/2004.
Art. 8 Os sistemas de ensino promovero ampla divulgao do Parecer CNE/CP 003/2004 e dessa
Resoluo, em atividades peridicas, com a participao das redes das escolas pblicas e privadas, de exposio, avaliao e divulgao dos xitos e dificuldades do ensino e aprendizagens de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e da Educao das Relaes tnico-Raciais.
1 Os resultados obtidos com as atividades mencionadas no caput deste artigo sero comunicados de
forma detalhada ao Ministrio da Educao, Secretaria Especial de Promoo da Igualdade
Racial, ao Conselho Nacional de Educao e aos respectivos Conselhos Estaduais e Municipais
de Educao, para que encaminhem providncias, que forem requeridas.
Art. 9 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Roberto Cludio Frota Bezerra
Presidente do Conselho Nacional de Educao
535

R ESOLUO CNE/CEB N 002, DE 07 DE A BR IL DE 1998.

20

Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o

Ensino Fundamental.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, tendo em vista o
disposto no Art. 9 1, alnea c da Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995 e o Parecer CEB 4/
98, homologado pelo Senhor Ministro da Educao e do Desporto em 27 de maro de 1998,
RESOLVE:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental,
a serem observadas na organizao curricular das unidades escolares integrantes dos diversos
sistemas de ensino.
Art. 2 Diretrizes Curriculares Nacionais so o conjunto de definies doutrinrias sobre princpios,
fundamentos e procedimento da educao bsica, expressas pela Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino na
organizao, articulao, desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas.
Art. 3. So as seguintes as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental:
I - As escolas devero estabelecer como norteadores de suas aes pedaggicas:
a os princpios ticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito ao bem comum;
b os princpios dos Direitos e Deveres da Cidadania, do exerccio da criticidade e do respeito ordem
democrtica;
c os princpios estticos da sensibilidade, da criatividade e da diversidade de manifestaes artsticas
e culturais.
II - Ao definir suas propostas pedaggicas, as escolas devero explicitar o reconhecimento da identidade pessoal de alunos, professores e outros profissionais e a identidade de cada unidade escolar e
de seus respectivos sistemas de ensino.
III - As escolas devero reconhecer que as aprendizagens so constitudas pela interao dos processos
de conhecimento com os de linguagem e os afetivos, em conseqncia das relaes entre as
distintas identidades dos vrios participantes do contexto escolarizado; as diversas experincias
de vida de alunos, professores e demais participantes do ambiente escolar, expressas atravs de
mltiplas formas de dilogo, devem contribuir para a constituio de identidade afirmativas,
persistentes e capazes de protagonizar aes autnomas e solidrias em relao a conhecimentos
e valores indispensveis vida cidad.

20

Texto completo publicado no D.O.U. de 15/04/1998, p. 31, Seo 1.

536

IV - Em todas as escolas dever ser garantida a igualdade de acesso para alunos a uma base nacional
comum, de maneira a legitimar a unidade e a qualidade da ao pedaggica na diversidade nacional. A base comum nacional e sua parte diversificada devero integrar-se em torno do paradigma
curricular, que vise a estabelecer a relao entre a educao fundamental e:
a) vida cidad atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como:
1. a sade
2. a sexualidade
3. a vida familiar e social
4. o meio ambiente
5. o trabalho
6. a cincia e a tecnologia
7. a cultura
8. as linguagens.
b) as reas de conhecimento:
1. Lngua Portuguesa
2. Lngua Materna, para populaes indgenas e migrantes
3. Matemtica
4. Cincias
5. Geografia
6. Histria
7. Lngua Estrangeira
8. Educao Artstica
9. Educao Fsica
10. Educao Religiosa, na forma do art. 33 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
V - As escolas devero explicitar em suas propostas curriculares processos de ensino voltados para as
relaes com sua comunidade local, regional e planetria, visando interao entre a educao
fundamental e a vida cidad; os aluno, ao aprenderem os conhecimentos e valores da base nacional comum e da parte diversificada, estaro tambm constituindo sua identidade como cidados, capazes de serem protagonistas de aes responsveis, solidrias e autnomas em relao
a si prprios, s suas famlias e s comunidades.
VI - As escolas utilizaro a parte diversificada de suas propostas curriculares para enriquecer e complementar a base nacional comum, propiciando, de maneira especfica, a introduo de projetos e
atividades do interesse de suas comunidades.
VII - As escolas devem trabalhar em clima de cooperao entre a direo e as equipes docentes, para
que haja condies favorveis adoo, execuo, avaliao e aperfeioamento das estratgias
educacionais, em consequncia do uso adequado do espao fsico, do horrio e calendrio escolares, na forma dos arts. 12 a 14 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Ulysses de Oliveira Panisset

537

R ESOLUO CNE/CEB N 003, DE 26 DE JUNHO DE 1998.

21

Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o

Ensino Mdio
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de conformidade
com o disposto no art. 9 1, alnea c, da Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos
26, 35 e 36 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e tendo em vista o Parecer CEB/CNE 15/98,
homologado pelo Senhor Ministro da Educao e do Desporto em 25 de junho de 1998, e que a
esta se integra,
RESOLVE:
Art. 1 As Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio DCNEM, estabelecidas nesta Resoluo, se constituem num conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e
procedimentos a serem observados na organizao pedaggica e curricular de cada unidade escolar integrante dos diversos sistemas de ensino, em atendimento ao que manda a lei, tendo em
vista vincular a educao com o mundo do trabalho e a prtica social, consolidando a preparao
para o exerccio da cidadania e propiciando preparao bsica para o trabalho.
Art. 2 A organizao curricular de cada escola ser orientada pelos valores apresentados na Lei 9.394,
a saber:
I - os fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum
e ordem democrtica;
II - os que fortaleam os vnculos de famlia, os laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca.
Art. 3 Para observncia dos valores mencionados no artigo anterior, a prtica administrativa e pedaggica dos sistemas de ensino e de suas escolas, as formas de convivncia no ambiente escolar,
os mecanismos de formulao e implementao de poltica educacional, os critrios de alocao
de recursos, a organizao do currculo e das situaes de ensino aprendizagem e os procedimentos de avaliao devero ser coerentes com princpios estticos, polticos e ticos, abrangendo:
I - a Esttica da Sensibilidade, que dever substituir a da repetio e padronizao, estimulando a
criatividade, o esprito inventivo, a curiosidade pelo inusitado, e a afetividade, bem como facilitar a constituio de identidades capazes de suportar a inquietao, conviver com o incerto e o
imprevisvel, acolher e conviver com a diversidade, valorizar a qualidade, a delicadeza, a sutileza, as formas ldicas e alegricas de conhecer o mundo e fazer do lazer, da sexualidade e da
imaginao um exerccio de liberdade responsvel.

21

Texto completo publicado no D.O.U.

538

II - a Poltica da Igualdade, tendo como ponto de partida o reconhecimento dos direitos humanos e dos
deveres e direitos da cidadania, visando constituio de identidades que busquem e pratiquem
a igualdade no acesso aos bens sociais e culturais, o respeito ao bem comum, o protagonismo e a
responsabilidade no mbito pblico e privado, o combate a todas as formas discriminatrias e o
respeito aos princpios do Estado de Direito na forma do sistema federativo e do regime democrtico e republicano.
III - a tica da Identidade, buscando superar dicotomias entre o mundo da moral e o mundo da matria, o pblico e o privado, para constituir identidades sensveis e igualitrias no testemunho de
valores de seu tempo, praticando um humanismo contemporneo, pelo reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro e pela incorporao da solidariedade, da responsabilidade e da reciprocidade como orientadoras de seus atos na vida profissional, social, civil e pessoal.
..............................
Art. 5 Para cumprir as finalidades do ensino mdio previstas pela lei, as escolas organizaro seus
currculos de modo a:
I - ter presente que os contedos curriculares no so fins em si mesmos, mas meios bsicos para
constituir competncias cognitivas ou sociais, priorizando-as sobre as informaes;
II - ter presente que as linguagens so indispensveis para a constituio de conhecimentos e competncias;
III - adotar metodologias de ensino diversificadas, que estimulem a reconstruo do conhecimento e
mobilizem o raciocnio, a experimentao, a soluo de problemas e outras competncias cognitivas
superiores;
IV - reconhecer que as situaes de aprendizagem provocam tambm sentimentos e requerem trabalhar a afetividade do aluno.
Art. 6 Os princpios pedaggicos da Identidade, Diversidade e Autonomia, da Interdisciplinaridade e
da Contextualizao, sero adotados como estruturadores dos currculos do ensino mdio.
Art. 7 Na observncia da Identidade, Diversidade e Autonomia, os sistemas de ensino e as escolas, na
busca da melhor adequao possvel s necessidades dos alunos e do meio social:
I - desenvolvero, mediante a institucionalizao de mecanismos de participao da comunidade,
alternativas de organizao institucional que possibilitem:
a) identidade prpria enquanto instituies de ensino de adolescentes, jovens e adultos, respeitadas as
suas condies e necessidades de espao e tempo de aprendizagem;
b) uso das vrias possibilidades pedaggicas de organizao, inclusive espaciais e temporais;
c) articulaes e parcerias entre instituies pblicas e privadas, contemplando a preparao geral
para o trabalho, admitida a organizao integrada dos anos finais do ensino fundamental com o
ensino mdio;
II - fomentaro a diversificao de programas ou tipos de estudo disponveis, estimulando alternativas, a partir de uma base comum, de acordo com as caractersticas do alunado e as demandas do
meio social, admitidas as opes feitas pelos prprios alunos, sempre que viveis tcnica e financeiramente;

539

III - instituiro sistemas de avaliao e/ou utilizaro os sistemas de avaliao operados pelo Ministrio
da Educao e do Desporto, a fim de acompanhar os resultados da diversificao, tendo como
referncia as competncias bsicas a serem alcanadas, a legislao do ensino, estas diretrizes e
as propostas pedaggicas das escolas;
IV - criaro os mecanismos necessrios ao fomento e fortalecimento da capacidade de formular e
executar propostas pedaggicas escolares caractersticas do exerccio da autonomia;
IV - criaro mecanismos que garantam liberdade e responsabilidade das instituies escolares na formulao de sua proposta pedaggica, e evitem que as instncias centrais dos sistemas de ensino
burocratizem e ritualizem o que, no esprito da lei, deve ser expresso de iniciativa das escolas,
com protagonismo de todos os elementos diretamente interessados, em especial dos professores;
V - instituiro mecanismos e procedimentos de avaliao de processos e produtos, de divulgao dos
resultados e de prestao de contas, visando desenvolver a cultura da responsabilidade pelos
resultados e utilizando os resultados para orientar aes de compensao de desigualdades que
possam resultar do exerccio da autonomia.
Art. 8 Na observncia da Interdisciplinaridade as escolas tero presente que:
I - a Interdisciplinaridade, nas suas mais variadas formas, partir do princpio de que todo conhecimento mantm um dilogo permanente com outros conhecimentos, que pode ser de
questionamento, de negao, de complementao, de ampliao, de iluminao de aspectos no
distinguidos;
II - o ensino deve ir alm da descrio e procurar constituir nos alunos a capacidade de analisar,
explicar, prever e intervir, objetivos que so mais facilmente alcanveis se as disciplinas, integradas em reas de conhecimento, puderem contribuir, cada uma com sua especificidade, para o
estudo comum de problemas concretos, ou para o desenvolvimento de projetos de investigao
e/ou de ao;
III - as disciplinas escolares so recortes das reas de conhecimentos que representam, carregam sempre um grau de arbitrariedade e no esgotam isoladamente a realidade dos fatos fsicos e sociais,
devendo buscar entre si interaes que permitam aos alunos a compreenso mais ampla da realidade;
IV - a aprendizagem decisiva para o desenvolvimento dos alunos, e por esta razo as disciplinas
devem ser didaticamente solidrias para atingir esse objetivo, de modo que disciplinas diferentes
estimulem competncias comuns, e cada disciplina contribua para a constituio de diferentes
capacidades, sendo indispensvel buscar a complementaridade entre as disciplinas a fim de facilitar aos alunos um desenvolvimento intelectual, social e afetivo mais completo e integrado;
V - a caracterstica do ensino escolar, tal como indicada no inciso anterior, amplia significativamente a
responsabilidade da escola para a constituio de identidades que integram conhecimentos, competncias e valores que permitam o exerccio pleno da cidadania e a insero flexvel no mundo
do trabalho.

540

Art. 9 Na observncia da Contextualizao as escolas tero presente que:

I - na situao de ensino e aprendizagem, o conhecimento transposto da situao em que foi criado,
inventado ou produzido, e por causa desta transposio didtica deve ser relacionado com a
prtica ou a experincia do aluno a fim de adquirir significado;
II - a relao entre teoria e prtica requer a concretizao dos contedos curriculares em situaes
mais prximas e familiares do aluno, nas quais se incluem as do trabalho e do exerccio da
cidadania;
III - a aplicao de conhecimentos constitudos na escola s situaes da vida cotidiana e da experincia espontnea permite seu entendimento, crtica e reviso.
Art. 10 A base nacional comum dos currculos do ensino mdio ser organizada em reas de conhecimento, a saber:
I - Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias, objetivando a constituio de competncias e habilidades
que permitam ao educando:
a) Compreender e usar os sistemas simblicos das diferentes linguagens como meios de organizao
cognitiva da realidade pela constituio de significados, expresso, comunicao e informao.
..............................
II - Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias, objetivando a constituio de habilidades e
competncias que permitam ao educando:
a) Compreender as cincias como construes humanas, entendendo como elas se desenvolvem por
acumulao, continuidade ou ruptura de paradigmas, relacionando o desenvolvimento cientfico
com a transformao da sociedade.
..............................
III - Cincias Humanas e suas Tecnologias, objetivando a constituio de competncias e habilidades
que permitam ao educando:
a) Compreender os elementos cognitivos, afetivos, sociais e culturais que constituem a identidade
prpria e dos outros.
b) Compreender a sociedade, sua gnese e transformao e os mltiplos fatores que nelas intervm,
como produtos da ao humana; a si mesmo como agente social; e os processos sociais como
orientadores da dinmica dos diferentes grupos de indivduos.
c) Compreender o desenvolvimento da sociedade como processo de ocupao de espaos fsicos e as
relaes da vida humana com a paisagem, em seus desdobramentos poltico-sociais, culturais,
econmicos e humanos.
d) Compreender a produo e o papel histrico das instituies sociais, polticas e econmicas, associando-as s prticas dos diferentes grupos e atores sociais, aos princpios que regulam a convivncia em sociedade, aos direitos e deveres da cidadania, justia e distribuio dos benefcios
econmicos.
e) Traduzir os conhecimentos sobre a pessoa, a sociedade, a economia, as prticas sociais e culturais
em condutas de indagao, anlise, problematizao e protagonismo diante de situaes novas,
problemas ou questes da vida pessoal, social, poltica, econmica e cultural.

541

..............................
Artigo 15 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao e revoga as disposies em contrrio.
Ulysses de Oliveira Panisset
Presidente da Cmara de Educao Bsica

R ESOLUO CNE/CEB 001, DE 03 DE A BR IL DE 2002.

22

Institui Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica

nas Escolas do Campo.
O Presidente da Cmara da Educao Bsica, reconhecido o modo prprio de vida social e o de utilizao do espao do campo como fundamentais, em sua diversidade, para a constituio da identidade da populao rural e de sua insero cidad na definio dos rumos da sociedade brasileira,
e tendo em vista o disposto na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 -LDB, na Lei n 9.424,
de 24 de dezembro de 1996, e na Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001, que aprova o Plano
Nacional de Educao, e no Parecer CNE/CEB 36/2001, homologado pelo Senhor Ministro de
Estado da Educao em 12 de maro de 2002, resolve:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas escolas do
campo a serem observadas nos projetos das instituies que integram os diversos sistemas de
ensino.
Art. 2 Estas Diretrizes, com base na legislao educacional, constituem um conjunto de princpios e
de procedimentos que visam adequar o projeto institucional das escolas do campo s Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, o Ensino Fundamental e Mdio, a Educao de
Jovens e Adultos, a Educao Especial, a Educao Indgena, a Educao Profissional de Nvel
Tcnico e a Formao de Professores em Nvel Mdio na modalidade Normal.
Pargrafo nico. A identidade da escola do campo definida pela sua vinculao s questes inerentes
sua realidade, ancorando-se na temporalidade e saberes prprios dos estudantes, na memria
coletiva que sinaliza futuros, na rede de cincia e tecnologia disponvel na sociedade e nos movimentos sociais em defesa de projetos que associem as solues exigidas por essas questes
qualidade social da vida coletiva no pas.

22

Texto completo publicado no D.O.U. de 09/04/2002, p. 32, Seo 1.

542

Art. 3 O Poder Pblico, considerando a magnitude da importncia da educao escolar para o exerccio da cidadania plena e para o desenvolvimento de um pas cujo paradigma tenha como referncias a justia social, a solidariedade e o dilogo entre todos, independente de sua insero em
reas urbanas ou rurais, dever garantir a universalizao do acesso da populao do campo
Educao Bsica e Educao Profissional de Nvel Tcnico.
Art. 4 O projeto institucional das escolas do campo, expresso do trabalho compartilhado de todos os
setores comprometidos com a universalizao da educao escolar com qualidade social, constituir-se- num espao pblico de investigao e articulao de experincias e estudos direcionados
para o mundo do trabalho, bem como para o desenvolvimento social, economicamente justo e
ecologicamente sustentvel.
Art. 5 As propostas pedaggicas das escolas do campo, respeitadas as diferenas e o direito igualdade e cumprindo imediata e plenamente o estabelecido nos artigos 23, 26 e 28 da Lei 9.394, de
1996, contemplaro a diversidade do campo em todos os seus aspectos: sociais, culturais, polticos, econmicos, de gnero, gerao e etnia.
Pargrafo nico. Para observncia do estabelecido neste artigo, as propostas pedaggicas das escolas
do campo, elaboradas no mbito da autonomia dessas instituies, sero desenvolvidas e avaliadas sob a orientao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica e a Educao
Profissional de Nvel Tcnico.
Art. 6 O Poder Pblico, no cumprimento das suas responsabilidades com o atendimento escolar e
luz da diretriz legal do regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, proporcionar Educao Infantil e Ensino Fundamental nas comunidades rurais, inclusive para aqueles que no o concluram na idade prevista, cabendo em especial aos Estados
garantir as condies necessrias para o acesso ao Ensino Mdio e Educao Profissional de
Nvel Tcnico.
Art. 7 de responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino, atravs de seus rgos normativos,
regulamentar as estratgias especficas de atendimento escolar do campo e a flexibilizao da
organizao do calendrio escolar, salvaguardando, nos diversos espaos pedaggicos e tempos
de aprendizagem, os princpios da poltica de igualdade.
1 O ano letivo, observado o disposto nos artigos 23, 24 e 28 da LDB, poder ser estruturado independente do ano civil.
2 As atividades constantes das propostas pedaggicas das escolas, preservadas as finalidades de
cada etapa da educao bsica e da modalidade de ensino prevista, podero ser organizadas e
desenvolvidas em diferentes espaos pedaggicos, sempre que o exerccio do direito educao
escolar e o desenvolvimento da capacidade dos alunos de aprender e de continuar aprendendo
assim o exigirem.

543

Art. 8 As parcerias estabelecidas visando ao desenvolvimento de experincias de escolarizao bsica

e de educao profissional, sem prejuzo de outras exigncias que podero ser acrescidas pelos
respectivos sistemas de ensino, observaro:
I - articulao entre a proposta pedaggica da instituio e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
respectiva etapa da Educao Bsica ou Profissional;
II - direcionamento das atividades curriculares e pedaggicas para um projeto de desenvolvimento
sustentvel;
III - avaliao institucional da proposta e de seus impactos sobre a qualidade da vida individual e
coletiva;
IV - controle social da qualidade da educao escolar, mediante a efetiva participao da comunidade
do campo.
Art. 9 As demandas provenientes dos movimentos sociais podero subsidiar os componentes
estruturantes das polticas educacionais, respeitado o direito educao escolar, nos termos da
legislao vigente.
Art. 10. O projeto institucional das escolas do campo, considerado o estabelecido no artigo 14 da LDB,
garantir a gesto democrtica, constituindo mecanismos que possibilitem estabelecer relaes
entre a escola, a comunidade local, os movimentos sociais, os rgos normativos do sistema de
ensino e os demais setores da sociedade.
Art. 11. Os mecanismos de gesto democrtica, tendo como perspectiva o exerccio do poder nos
termos do disposto no pargrafo 1 do artigo 1 da Carta Magna, contribuiro diretamente:
I - para a consolidao da autonomia das escolas e o fortalecimento dos conselhos que propugnam por
um projeto de desenvolvimento que torne possvel populao do campo viver com dignidade;
II - para a abordagem solidria e coletiva dos problemas do campo, estimulando a autogesto no
processo de elaborao, desenvolvimento e avaliao das propostas pedaggicas das instituies
de ensino.
Art. 12. O exerccio da docncia na Educao Bsica, cumprindo o estabelecido nos artigos 12, 13, 61
e 62 da LDB e nas Resolues 3/1997 e 2/1999, da Cmara da Educao Bsica, assim como os
Pareceres 9/2002, 27/2002 e 28/2002 e as Resolues 1/2002 e 2/2002 do Pleno do Conselho
Nacional de Educao, a respeito da formao de professores em nvel superior para a Educao
Bsica, prev a formao inicial em curso de licenciatura, estabelecendo como qualificao mnima, para a docncia na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, o curso de
formao de professores em Nvel Mdio, na modalidade Normal.
Pargrafo nico. Os sistemas de ensino, de acordo com o artigo 67 da LDB desenvolvero polticas de
formao inicial e continuada, habilitando todos os professores leigos e promovendo o aperfeioamento permanente dos docentes.
Art. 13. Os sistemas de ensino, alm dos princpios e diretrizes que orientam a Educao Bsica no
pas, observaro, no processo de normatizao complementar da formao de professores para o
exerccio da docncia nas escolas do campo, os seguintes componentes:
544

I - estudos a respeito da diversidade e o efetivo protagonismo das crianas, dos jovens e dos adultos do
campo na construo da qualidade social da vida individual e coletiva, da regio, do pas e do
mundo;
II - propostas pedaggicas que valorizem, na organizao do ensino, a diversidade cultural e os processos de interao e transformao do campo, a gesto democrtica, o acesso ao avano cientfico
e tecnolgico e respectivas contribuies para a melhoria das condies de vida e a fidelidade
aos princpios ticos que norteiam a convivncia solidria e colaborativa nas sociedades democrticas.
Art. 14. O financiamento da educao nas escolas do campo, tendo em vista o que determina a Constituio Federal, no artigo 212 e no artigo 60 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, a LDB, nos artigos 68, 69, 70 e 71, e a regulamentao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - Lei 9.424, de 1996, ser assegurado mediante cumprimento da legislao a respeito do financiamento da educao escolar no
Brasil.
Art. 15. No cumprimento do disposto no 2, do art. 2, da Lei 9.424, de 1996, que determina a
diferenciao do custo-aluno com vistas ao financiamento da educao escolar nas escolas do
campo, o Poder Pblico levar em considerao:
I - as responsabilidades prprias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios com o
atendimento escolar em todas as etapas e modalidades da Educao Bsica, contemplada a variao na densidade demogrfica e na relao professor/aluno;
II - as especificidades do campo, observadas no atendimento das exigncias de materiais didticos,
equipamentos, laboratrios e condies de deslocamento dos alunos e professores apenas quando o atendimento escolar no puder ser assegurado diretamente nas comunidades rurais;
III - remunerao digna, incluso nos planos de carreira e institucionalizao de programas de formao continuada para os profissionais da educao que propiciem, no mnimo, o disposto nos
artigos 13, 61, 62 e 67 da LDB.
Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em
contrrio.
Francisco Aparecido Cordo

545

R ESOLUO FNDE N 045, DE 31 DE OUTUBRO DE 2003.

Estabelece critrios para o repasse de recursos financeiros, conta do PNAE, previstos na Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, para o
atendimento dos alunos da educao infantil e ensino
fundamental matriculados em escolas de educao
indgena.
FUNDAMENTAO LEGAL:Constituio Federal, art. 208
Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000.
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alteraes
Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001.
Medida Provisria n 2178-36, de 24 de agosto de 2001.
Instruo Normativa STN n 6 de 1 de novembro de 2001.
Resoluo CD/FNDE n 035, de 1 de outubro de 2003.
O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
DA EDUCAO FNDE, no uso das atribuies legais que lhe so conferidas pelo Art. 12,
Captulo IV, do Anexo I, do Decreto n 4.626, de 21 de maro de 2003, e os arts. 3 e 5 e 6 do
Anexo da Resoluo/CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e
CONSIDERANDO o disposto no art. 208, incisos IV e VII, da Constituio Federal, na Medida Provisria n. 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, na Resoluo n 035, de 1 de outubro de 2003, do
Conselho Deliberativo do FNDE,
CONSIDERANDO a complementao dos recursos oramentrios e financeiros, que sero destacados
do Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome MESA, que destinarse-o ao FNDE para o atendimento aos alunos matriculados em escolas de educao indgena;
CONSIDERANDO a necessidade de se oferecer reforo alimentar e nutricional aos alunos indgenas,
uma vez que esto mais expostos insegurana alimentar e principalmente ao risco de
desnutrio;e
CONSIDERANDO a necessidade de se oferecer alimentao saudvel e adequada, respeitando-se os
hbitos alimentares e culturais particulares de cada etnia;
R E S O L V E:
Art. 1. Estabelecer os critrios e as formas da transferncia legal de recursos financeiros, em carter
suplementar, s secretarias de educao dos estados e dos municpios e s escolas federais,
conta do PNAE, para aquisio, exclusiva, de gneros alimentcios adequados aos hbitos alimentares das diversas etnias indgenas.

546

Art. 2. A alimentao escolar oferecida aos beneficirios do PNAE de que trata esta Resoluo tem
como objetivo suprir parcialmente as necessidades nutricionais dos alunos, com vistas a garantir
a implantao da Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional e contribuir para a valorizao e
fortalecimento da cultura alimentar indgena.
Art. 3. Os beneficirios do PNAE de que trata esta Resoluo so os alunos matriculados na educao
infantil e no ensino fundamental das escolas de educao indgena da rede pblica de ensino dos
estados e dos municpios ou em estabelecimentos mantidos pela Unio, que constam no censo
escolar realizado pelo Ministrio da Educao no ano anterior ao do atendimento.
1 Excepcionalmente, podero tambm ser computados como parte da rede municipal os alunos
matriculados na educao infantil e no ensino fundamental das escolas de educao indgena
mantidas por entidades beneficentes de assistncia social, cadastradas no censo escolar do ano
anterior ao do atendimento.
2 Os estabelecimentos de ensino de que trata o pargrafo anterior, sero atendidos pelo PNAE,
mediante a comprovao no censo escolar do nmero do Registro e do Certificado de Entidade
Beneficente de Assistncia Social, emitidos pelo Conselho Nacional de Assistncia Social-CNAS.
3 Os recursos financeiros destinados alimentao escolar dos alunos matriculados em entidades
beneficentes de assistncia social sero transferidos para a respectiva prefeitura municipal, que,
a seu critrio, podero atend-las com gneros alimentcios no valor correspondente ou repassar
os recursos para essas entidades.
4 A transferncia dos recursos financeiros destinados aos estabelecimentos mantidos pela Unio
ser feita diretamente s escolas, que devero informar ao FNDE o nmero do Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica- CNPJ, o nmero da Unidade Gestora UG, a Gesto e o nome do banco com
o respectivo nmero da agncia onde o crdito ser efetuado.
5 Caso as escolas federais no cumpram com o disposto no pargrafo anterior, os recursos financeiros a elas destinados sero administrados pelo municpio onde esto localizadas, que, a seu
critrio, poder atend-las com gneros alimentcios ou repassar o valor correspondente de recursos para essas escolas.
..............................
Art. 5. A Entidade Executora que transferir estabelecimento de sua rede para outra rede, que atenda a
clientela de que trata o art. 3 desta Resoluo, fica obrigada a repassar os recursos financeiros
recebidos conta do PNAE para a Entidade Executora que a receber, em valor correspondente ao
nmero de alunos transferidos, no prazo de at cinco dias teis, aps a efetivao do crdito pelo
FNDE, tomando-se como base para esse clculo o censo escolar do ano anterior ao do atendimento. Pargrafo nico - A transferncia dos recursos financeiros, a que se refere o caput deste
artigo dever ocorrer nas mesmas condies em que os estados e municpios recebem as transferncias do FNDE, observando-se o disposto na Resoluo n 035, de 1 de outubro de 2003, do
Conselho Deliberativo do FNDE e na Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto de 2001.
Art. 6. facultado EE transferir diretamente s escolas que atendam a clientela definida no art. 3
desta Resoluo, pertencentes a sua rede, os recursos financeiros recebidos conta do PNAE, no

547

valor correspondente ao fixado no art. 14 desta Resoluo, fato este que dever ser comunicado
ao FNDE.
1 A transferncia dos recursos, diretamente s escolas, somente poder ser efetuada, nas seguintes
condies:
I s Unidades Executoras-UEx entidade representativa da comunidade escolar (caixa escolar, associao de pais e mestres, conselho escolar etc.), responsvel pelo recebimento e execuo dos
recursos financeiros transferidos pela EE, em favor das escolas que representam;
II mediante a transformao das escolas pblicas em entidades vinculadas e autnomas, a exemplo
das autarquias ou fundaes pblicas, tornando-as unidades gestoras, devendo ser estabelecida
por meio de ato legal, em conformidade com a lei orgnica correspondente a cada esfera governamental.
2 A Unidade Executora constituda para a execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE
poder ser considerada entidade representativa da comunidade escolar, a que se refere o inciso I
deste artigo, devendo os recursos financeiros do PNAE destinados ao seu atendimento, ser creditados na conta bancria aberta especificamente para tal finalidade, em conformidade com o
inciso II do art. 11 desta Resoluo.
3 Fica vedada a adoo de quaisquer outros procedimentos de transferncia de recursos distintos
dos previstos nos incisos I e II deste artigo.
4 O repasse de que trata este artigo dever ocorrer nas mesmas condies em que a EE recebe as
transferncias de recursos do FNDE, observando-se o disposto na legislao que rege a matria.
Art.7. Fica vedada a aquisio de alimentao escolar pronta para o atendimento dos alunos das
escolas de educao indgena.
Art.8. O cardpio da alimentao escolar, sob a responsabilidade dos estados e dos municpios, ser
elaborado por nutricionista habilitado, com a participao do CAE e de representao de cada
etnia, de modo a suprir, no mnimo, 30% (trinta por cento) das necessidades nutricionais dirias
dos alunos beneficiados, durante sua permanncia em sala de aula.
1 Fica a EE obrigada a utilizar, no mnimo, 70% (setenta por cento) dos recursos financeiros destinados ao PNAE na aquisio de produtos bsicos.
2 Na elaborao do cardpio, devem ser respeitados os hbitos alimentares de cada etnia, priorizando
os alimentos semi-elaborados e in natura e respeitando sua vocao agrcola.
3 Fica vedada a aquisio ou a utilizao de produtos que no sejam adequados aos hbitos alimentares da clientela de que trata esta Resoluo.
4 A aquisio dos alimentos para o PNAE deve obedecer ao cardpio planejado pelo nutricionista
habilitado e ser realizada, prioritariamente, no prprio municpio ou no estado, visando reduo dos custos.
..............................
Art.10. Compete ao CAE acompanhar e monitorar a execuo em todos os nveis nas aes pertinentes
oferta da alimentao escolar da clientela de que trata esta Resoluo, em conformidade com o
disposto na Resoluo CD/FNDE n 035/2003. Pargrafo nico- O CAE dos municpios que aten-

548

dam clientela de que trata esta Resoluo dever ter em sua composio, preferencialmente,
pelo menos um membro representante das comunidades indgenas.
..............................
Art. 13. Os estados prestaro assistncia tcnica aos municpios, em especial na rea de pesquisa em
alimentao e nutrio, na elaborao de cardpios e na execuo do PNAE.
VIII - DOS CRITRIOS PARA O CLCULO DOS REPASSES
Art. 14. O clculo dos valores financeiros destinados a cada EE, para atender a clientela definida no
art. 3 desta Resoluo, tem por base a seguinte frmula:
VT = A x D x C Sendo:
VT = Valor a ser transferido;
A = Nmero de alunos D = Nmero de dias de atendimento;
C = Valor per capita da refeio
1 O nmero de dias de atendimento ser de 65 dias, compreendidos nos meses de outubro a dezembro de 2003, e de 250 dias a partir de 2004.
2 O valor per capita da alimentao escolar, de R$ 0,34 (trinta e quatro centavos) por dia de
atendimento.
..............................
Art. 15. A EE far a prestao de contas dos recursos financeiros recebidos conta do PNAE, para o
atendimento de que trata esta Resoluo, ao CAE, at 15 de janeiro do exerccio seguinte, a qual
ser constituda do Demonstrativo Sinttico Anual da Execuo Fsico-Financeira - Anexo I desta Resoluo, e de todos os documentos que comprovem a execuo do PNAE.
..............................
Art. 18. Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder denunciar ao FNDE, ao TCU, aos rgos de controle
interno do Poder Executivo Federal, ao Ministrio Pblico e ao CAE irregularidades identificadas
na execuo do PNAE.
..............................
Art. 20. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em
contrrio.
Cristovam Buarque

549

LEI N 11.096, DE 13 DE JA NEIRO DE 2005.

23

Institui o Programa Universidade para Todos PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes
de assistncia social no ensino superior; altera a Lei n
10.891, de 9 de julho de 2004, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Fica institudo, sob a gesto do Ministrio da Educao, o Programa Universidade para Todos PROUNI, destinado concesso de bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo parciais de 50%
(cinqenta por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento) para estudantes de cursos de graduao e seqenciais de formao especfica, em instituies privadas de ensino superior, com ou
sem fins lucrativos.
1 A bolsa de estudo integral ser concedida a brasileiros no portadores de diploma de curso superior, cuja renda familiar mensal per capita no exceda o valor de at 1 (um) salrio-mnimo e 1/2
(meio).
2 As bolsas de estudo parciais de 50% (cinqenta por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
cujos critrios de distribuio sero definidos em regulamento pelo Ministrio da Educao, sero concedidas a brasileiros no-portadores de diploma de curso superior, cuja renda familiar
mensal per capita no exceda o valor de at 3 (trs) salrios-mnimos, mediante critrios definidos pelo Ministrio da Educao.
3 Para os efeitos desta Lei, bolsa de estudo refere-se s semestralidades ou anuidades escolares
fixadas com base na Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999.
4 Para os efeitos desta Lei, as bolsas de estudo parciais de 50% (cinqenta por cento) ou de 25%
(vinte e cinco por cento) devero ser concedidas, considerando-se todos os descontos regulares
e de carter coletivo oferecidos pela instituio, inclusive aqueles dados em virtude do pagamento pontual das mensalidades.
Art. 2 A bolsa ser destinada:
I - a estudante que tenha cursado o ensino mdio completo em escola da rede pblica ou em instituies privadas na condio de bolsista integral;
II - a estudante portador de deficincia, nos termos da lei;
III - a professor da rede pblica de ensino, para os cursos de licenciatura, normal superior e pedagogia,
destinados formao do magistrio da educao bsica, independentemente da renda a que se
referem os 1 e 2 do art. 1 desta Lei.
Pargrafo nico. A manuteno da bolsa pelo beneficirio, observado o prazo mximo para a concluso do curso de graduao ou seqencial de formao especfica, depender do cumprimento de
requisitos de desempenho acadmico, estabelecidos em normas expedidas pelo Ministrio da
Educao.

23
Texto completo publicado no D.O.U. de 14/01/2005, p. 07, Seo 1.
Para mais informaes acesse na Internet a pgina http://prouni.mec.gov.br/prouni/

550

Art. 3 O estudante a ser beneficiado pelo Prouni ser pr-selecionado pelos resultados e pelo perfil
socioeconmico do Exame Nacional do Ensino Mdio - ENEM ou outros critrios a serem definidos pelo Ministrio da Educao, e, na etapa final, selecionado pela instituio de ensino superior, segundo seus prprios critrios, qual competir, tambm, aferir as informaes prestadas
pelo candidato.
Pargrafo nico. O beneficirio do Prouni responde legalmente pela veracidade e autenticidade das
informaes socioeconmicas por ele prestadas.
Art. 4 Todos os alunos da instituio, inclusive os beneficirios do Prouni, estaro igualmente regidos
pelas mesmas normas e regulamentos internos da instituio.
..............................
Art. 7 As obrigaes a serem cumpridas pela instituio de ensino superior sero previstas no termo
de adeso ao Prouni, no qual devero constar as seguintes clusulas necessrias:
I - proporo de bolsas de estudo oferecidas por curso, turno e unidade, respeitados os parmetros
estabelecidos no art. 5 desta Lei;
II - percentual de bolsas de estudo destinado implementao de polticas afirmativas de acesso ao
ensino superior de portadores de deficincia ou de autodeclarados indgenas e negros.
1 O percentual de que trata o inciso II do caput deste artigo dever ser, no mnimo, igual ao percentual
de cidados autodeclarados indgenas, pardos ou pretos, na respectiva unidade da Federao,
segundo o ltimo censo da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
2 No caso de no-preenchimento das vagas segundo os critrios do 1 deste artigo, as vagas
remanescentes devero ser preenchidas por estudantes que se enquadrem em um dos critrios
dos arts. 1 e 2 desta Lei.
3 As instituies de ensino superior que no gozam de autonomia ficam autorizadas a ampliar, a
partir da assinatura do termo de adeso, o nmero de vagas em seus cursos, no limite da proporo de bolsas integrais oferecidas por curso e turno, na forma do regulamento.
4 O Ministrio da Educao desvincular do Prouni o curso considerado insuficiente, sem prejuzo
do estudante j matriculado, segundo os critrios de desempenho do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior - SINAES, por 3 (trs) avaliaes consecutivas, situao em que as
bolsas de estudo do curso desvinculado, nos processos seletivos seguintes, devero ser
redistribudas proporcionalmente pelos demais cursos da instituio, respeitado o disposto no
art. 5 desta Lei.
5 Ser facultada, tendo prioridade os bolsistas do Prouni, a estudantes dos cursos referidos no 4
deste artigo a transferncia para curso idntico ou equivalente, oferecido por outra instituio
participante do Programa.
..............................
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 13 de janeiro de 2005.
Luiz Incio Lula da Silva

551

DECR E TO N 5.493, DE 18 DE JULHO DE 2005.

24

Regulamenta o disposto na Lei no 11.096, de 13 de

janeiro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1o O Programa Universidade para Todos - PROUNI, de que trata a Lei no 11.096, de 13 de janeiro
de 2005, destina-se concesso de bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo parciais de
cinqenta por cento ou de vinte e cinco por cento, para estudantes de cursos de graduao ou
seqenciais de formao especfica, em instituies privadas de ensino superior, com ou sem fins
lucrativos, que tenham aderido ao PROUNI nos termos da legislao aplicvel e do disposto
neste Decreto.
Pargrafo nico. O termo de adeso no poder abranger, para fins de gozo de benefcios fiscais, cursos
que exijam formao prvia em nvel superior como requisito para a matrcula.
Art. 2o O PROUNI ser implementado por intermdio da Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao.
1o A instituio de ensino superior interessada em aderir ao PROUNI firmar, em ato de sua
mantenedora, termo de adeso junto ao Ministrio da Educao.
2o As bolsas de estudo podero ser canceladas, a qualquer tempo, em caso de constatao de
inidoneidade de documento apresentado ou falsidade de informao prestada pelo bolsista.
3o vedada a acumulao de bolsas de estudo vinculadas ao PROUNI, bem como a concesso de
bolsa de estudo a ele vinculada para estudante matriculado em instituio pblica e gratuita de
ensino superior.
o
4 O Ministrio da Educao dispor sobre os procedimentos operacionais para a adeso ao PROUNI
e seleo dos bolsistas, especialmente quanto definio de nota de corte e aos mtodos para
preenchimento de vagas eventualmente remanescentes, inclusive aquelas oriundas do percentual
legal destinado a polticas afirmativas de acesso de portadores de deficincia ou de autodeclarados
negros e indgenas.
Art. 3o O professor beneficirio de bolsa integral ou parcial, vinculada ao PROUNI, dever estar no
efetivo exerccio do magistrio da educao bsica, integrando o quadro de pessoal permanente
de instituio pblica.

24

Texto completo publicado no D.O.U. de 19/07/2005, Seo 1, p. 2.

552

Art. 4o A pr-seleo dos estudantes a serem beneficiados pelo PROUNI ter como base o resultado
obtido no Exame Nacional do Ensino Mdio - ENEM referente edio imediatamente anterior
ao processo seletivo do PROUNI para ingresso em curso de graduao ou seqencial de formao especfica.
..............................
Art. 17. O acompanhamento e o controle social dos procedimentos de concesso de bolsas, no mbito
do PROUNI, sero exercidos:
I - por comisso nacional, com funo preponderantemente consultiva sobre as diretrizes nacionais de
implementao;
II - por comisses de acompanhamento, em mbito local, com funo preponderante de acompanhamento, averiguao e fiscalizao da implementao local.
Pargrafo nico. O Ministrio da Educao definir as atribuies e os critrios para a composio da
comisso nacional e das comisses de acompanhamento.
Art. 18. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 19. Fica revogado o Decreto no 5.245, de 15 de outubro de 2004.
Braslia, 18 de julho de 2005.
Luiz Incio Lula da Silva

LEI N 10.558, DE 13 DE NOV EMBRO DE 2002.

25

Cria o Programa Diversidade na Universidade, e d

outras providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 63, de 2002, que o Congresso
Nacional aprovou, e eu, Ramez Tebet, Presidente da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos
do disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 Fica criado o Programa Diversidade na Universidade, no mbito do Ministrio da Educao,
com a finalidade de implementar e avaliar estratgias para a promoo do acesso ao ensino
superior de pessoas pertencentes a grupos socialmente desfavorecidos, especialmente dos
afrodescendentes e dos indgenas brasileiros.

25

553

Texto completo publicado no D.O.U. de 14/11/2002, p. 06, Seo 1.

Art. 2 O Programa Diversidade na Universidade ser executado mediante a transferncia de recursos

da Unio a entidades de direito pblico ou de direito privado, sem fins lucrativos, que atuem na
rea de educao e que venham a desenvolver projetos inovadores para atender a finalidade do
Programa.
Pargrafo nico. A transferncia de recursos para entidades de direito privado, sem fins lucrativos, que
atendam aos requisitos do caput, ser realizada por meio da celebrao de convnio ou de outro
instrumento autorizado por lei.
Art. 3 As transferncias de recursos da Unio por meio do Programa Diversidade na Universidade
sero realizadas pelo perodo de trs anos.
Art. 4 Fica autorizada a concesso de bolsas de manuteno e de prmios, em dinheiro, aos alunos
das entidades a que se refere o pargrafo nico do art. 2.
Art. 5 Os critrios e as condies para a concesso de bolsas de manuteno e de prmios sero
estabelecidos por decreto.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Congresso Nacional, em 13 de novembro de 2002.
Senador Ramez Tebet

554

DECR E TO N 4.876, DE 12 DE NOV EMBRO DE 2003.

26

Dispe sobre a anlise, seleo e aprovao dos Projetos Inovadores de Cursos, financiamento e transferncia de recursos, e concesso de bolsas de manuteno
e de prmios de que trata a Lei n 10.558, de 13 de
novembro de 2002, que instituiu o Programa Diversidade na Universidade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea
a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 10.558, de 13 de novembro de 2002,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Diversidade na Universidade, inserido no mbito do Ministrio da Educao, tem
a finalidade de implementar e avaliar estratgias para a promoo do acesso ao ensino superior
de pessoas pertencentes a grupos socialmente desfavorecidos, especialmente dos afrodescendentes
e dos indgenas brasileiros.
Art. 2 Os recursos do Programa Diversidade na Universidade sero destinados a financiar:
I - servios de consultoria empresarial, institucional ou individual;
II - servios de capacitao;
III - servios diversos; e
IV - equipamentos e materiais.
Pargrafo nico.O Programa Diversidade na Universidade no contempla a contratao de obras ou
servios de engenharia.
Art. 3 O Programa Diversidade na Universidade ser executado pelo Ministrio da Educao. 27
..............................
Art. 4 A aprovao dos projetos apresentados pelas entidades de direito pblico ou privado, sem fins
lucrativos, depender de:
I - atendimento dos requisitos do respectivo edital do processo seletivo;
II - atendimento dos requisitos estabelecidos pelo Ministrio da Educao, por meio da comisso
tcnica; 28
III - comprovao da constituio legal regular da entidade de direito pblico ou privado, sem fins
lucrativos; e
Texto completo publicado no D.O.U. de 13/11/2003, p. 02, Seo 1.
Texto atualizado com as alteraes dadas pelo Decreto n 5.193, de 24/08/2004.
27
Nova redao dada pelo Decreto n 5.193/2004.
28
Idem.
26

555

IV - comprovao de, no mnimo, um ano de experincia em gesto de projetos educativos para o

acesso universidade voltados para grupos afrodescendentes e indgenas.
Art. 5 As entidades de direito pblico ou privado, sem fins lucrativos, que tiverem seus projetos
aprovados pelo Ministrio da Educao, sero denominadas Instituies Operadoras, e os projetos aprovados sero denominados Projetos Inovadores de Curso. 29
Art. 6 Os Projetos Inovadores de Curso sero financiados pela Unio por meio da transferncia de
recursos s Instituies Operadoras, de direito pblico ou privado, sem fins lucrativos, mediante
a celebrao de convnio ou de outro instrumento autorizado por lei.
1 O financiamento previsto no caput exige que:
I - a Instituio Operadora no tenha contratos simultneos acima de R$ 900.000,00 (novecentos mil
reais);
II - o curso no tenha menos de quatrocentas horas e menos de quatro meses de durao;
III - o curso no exceda a novecentas horas e nove meses de durao;
IV - o curso no tenha mais de mil alunos; e
V - seja mantido ao longo do curso percentual mnimo de cinqenta e um por cento de estudantes
indgenas ou afrodescendentes entre os alunos beneficiados.
2 O total dos recursos financiados para cada Projeto Inovador de Curso ser calculado com base no
nmero de alunos matriculados, na proporo de R$ 1,00 (um real) por aluno hora/aula.
3O custo total do financiamento de cada Projeto Inovador de Curso no exceder soma de R$
300.000,00 (trezentos mil reais).
Art. 7 As Instituies Operadoras, conforme projetos aprovados pela comisso tcnica, destinaro de
quarenta a cinqenta por cento do total dos recursos destinados ao Projeto Inovador de Curso,
para pagamento de bolsa de manuteno aos alunos.
1 As bolsas de manuteno sero destinadas aos alunos mais carentes, identificados por meio de
metodologia proposta pela Instituio Operadora, a qual ir considerar os seguintes critrios:
I - freqncia regular do aluno no Projeto Inovador de Curso;
II - renda familiar mensal do aluno, no superior a um salrio mnimo per capita;
III - indicadores scio-econmicos de pobreza, em especial:
a) m condio do imvel de moradia e dos mveis que o guarnecem;
b) baixo nvel educacional dos pais; e
c) membros da famlia invlidos.
2 O valor das bolsas de manuteno concedidas a cada estudante ser de R$ 40,00 (quarenta reais)
a R$ 60,00 (sessenta reais).
Art. 8 O Ministrio da Educao conceder prmios, em dinheiro, aos alunos egressos dos Projetos
Inovadores de Cursos, observados os seguintes critrios: 30
29
30

Ibidem.
Ibidem.
556

I - que os alunos tenham concludo o Projeto Inovador de Curso e obtido os melhores resultados na
prova final aplicada no ano em que cursaram; e
II - que os alunos tenham sido aprovados e estejam matriculados em curso de ensino superior nas
instituies melhor qualificadas nas avaliaes realizadas pelo Ministrio da Educao para o
respectivo ano.
Pargrafo nico.O valor dos prmios ser fixado em quantia no superior a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais).
Art. 9 O Ministrio da Educao conceder prmios aos vencedores de um concurso anual de ensaios
entre alunos matriculados em instituies brasileiras de ensino superior sobre o tema da diversidade cultural e tnica. 31
..............................
Art. 13.Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 12 de novembro de 2003.
Luiz Incio Lula da Silva

DECR E TO N 63.223, DE 06 DE SE TEMBRO DE 1968.

32

Promulga a Conveno Relativa Luta contra a Discriminao no Campo do Ensino.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , HAVENDO o Congresso Nacional Aprovado pelo decreto legislativo
n 40, de 1967, a Conveno relativa luta contra a discriminao no campo do ensino, adotada
a 15 de dezembro de 1960, pela Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura, por ocasio de sua dcima primeira sesso;
E HAVENDO a referida Conveno, de conformidade com seu artigo 14, entrando em vigor para o
Brasil, a 19 de julho de 1968, isto , trs meses aps o depsito do instrumento de ratificao
junto ao Diretor-Geral da UNESCO, realizado em 19 de abril de 1968;
DECRETA que a mesma, apensa por cpia ao presente decreto, seja executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.
Braslia, 6 de setembro de 1968.
A. Costa e Silva
31
32

557

Ibidem.
Texto completo publicado no D.O.U. de 10/09/1968, p. 8.026, Seo 1.

CONVENO RELATIVA LUTA CONTRA A DISCRIMINAO NO CAMPO DO ENSINO

Art. 1 - Para os fins da presente Conveno, o termo discriminao abarca qualquer distino,
excluso, limitao ou preferncia que, por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
pblica ou qualquer outra opinio, origem nacional ou social, condio econmica ou nascimento, tenha por objeto ou efeito destruir ou alterar a igualdade de tratamento em matria de ensino,
e, principalmente:
a) privar qualquer pessoa ou grupo de pessoas do acesso aos diversos tipos ou graus de ensino;
b) limitar a nvel inferior educao de qualquer pessoa ou grupo;
c) sob reserva do disposto no Art. 2 da presente Conveno, instituir ou manter sistemas ou estabelecimentos de ensino separados para pessoas ou grupos de pessoas; ou
d) de impor a qualquer pessoa ou grupo de pessoas condies incompatveis com a dignidade do
homem.
2. Para os fins da presente Conveno, a palavra ensino refere-se aos diversos tipos e graus de ensino
e compreende o acesso ao ensino, seu nvel e qualidade e as condies em que subministrado.
Art. 2 - Quando admitidas pelo Estado, as seguintes situaes no sero consideradas discriminatrias
nos termos do Art. 1 da presente Conveno:
a) a criao ou a manuteno de sistemas ou estabelecimentos de ensino separados para alunos dos
dois sexos, quando estes sistemas ou estabelecimentos oferecerem facilidades equivalentes de
acesso ao ensino, dispuserem de um corpo docente igualmente qualificado assim como locais
escolares e equipamentos da mesma qualidade e permitirem seguir os mesmos programas de
estudo ou equivalentes;
b) a criao ou manuteno por motivos de ordem religiosa ou lingstica, de sistemas ou estabelecimentos separados que proporcionem um ensino que corresponda escolha dos parentes ou tutores legais dos alunos, se a adeso a estes sistemas ou a freqncia desses estabelecimentos for
facultativa e se o ensino proporcionado se coadunar com as normas que possam ter sido prescritas ou aprovadas pelas autoridades competentes, particularmente para o ensino do mesmo grau;
..............................
Art. 3 - A fim de eliminar e prevenir qualquer discriminao no sentido da presente Conveno, os
Estados partes se comprometem a:
a) ab-rogar quaisquer disposies legislativas e administrativas e fazer cessar quaisquer prticas administrativas que envolvam discriminao;
b) tomar as medidas necessrias, inclusive legislativas, para que no haja discriminao na admisso
de alunos nos estabelecimentos de ensino;
..............................
Art. 5 - Os Estados Partes na presente Conveno convm em que:
a) a educao deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do
respeito aos direitos humanos e das liberdades fundamentais e que deve favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes, todos os grupos raciais ou religiosos, assim
como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz;
558

..............................
c) deve ser reconhecido aos membros das minorias nacionais do direito de exercer atividades educativas
que lhes sejam prprias, inclusive a direo das escolas e segundo a poltica de cada Estado em
matria de educao, o uso ou o ensino de sua prpria lngua desde que, entretanto:
I - esse direito no seja exercido de uma maneira que impea os membros das minorias de compreender cultura e a lngua da coletividade e de tomar parte em suas atividades ou que comprometa a
soberania nacional;
II - o nvel de ensino nessas escolas, no seja inferior ao nvel geral prescrito ou aprovado pelas
autoridades competentes; e
III - a freqncia a essas escolas seja facultativa.
..............................
Art. 10 - A presente Conveno no prejudicar os direitos de que possam gozar indivduos ou grupos
em virtude de acordos entre dois ou mais Estados desde que esses direitos no sejam contrrios
nem letra nem ao esprito da presente Conveno.
..............................

MINISTR IO DA EDUCAO
DECR E TO N 5.159, DE 28 DE JULHO DE 2004.

33

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio da Educao, e d outras
providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art.84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art.1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Ministrio da Educao, na forma dos Anexos I e II a este Decreto.
..............................
Art.5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 3 de
agosto de 2004.
Art.6 Fica revogado o Decreto n 4.791, de 22 de julho de 2003.
Braslia, 28 de julho de 2004.
Jos Alencar Gomes da Silva
33

559

Texto completo publicado no D.O.U. de 29/07/2004, p. 07, Seo 1.

ANEXO I

ESTRU TUR A R EGIMEN TA L DO MINIS TR IO DA EDUCAO

Art.1 O Ministrio da Educao, rgo da administrao federal direta, tem como rea de competncia os seguintes assuntos:
I - poltica nacional de educao;
II - educao infantil;
III - educao em geral, compreendendo ensino fundamental, ensino mdio, ensino superior, educao de jovens e adultos, educao profissional, educao especial e educao a distncia, exceto
ensino militar;
IV - avaliao, informao e pesquisa educacional;
V - pesquisa e extenso universitria;
VI - magistrio; e
VII - assistncia financeira a famlias carentes para a escolarizao de seus filhos ou dependentes.
Art.2 O Ministrio da Educao tem a seguinte estrutura organizacional:
I - rgos de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado:
a) Gabinete;
b) Secretaria-Executiva:
1. Subsecretaria de Assuntos Administrativos; e
2. Subsecretaria de Planejamento e Oramento;
c) Consultoria Jurdica;
II - rgos especficos singulares:
a) Secretaria de Educao Bsica:
..............................
f) Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade:
1. Departamento de Educao de Jovens e Adultos;
2. Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania;
...........................
Art.8 Secretaria de Educao Bsica compete:
I - planejar, orientar e coordenar, em mbito nacional, o processo de formulao de polticas para a
educao infantil, o ensino fundamental e para o ensino mdio;
II - propor e fomentar a implementao das polticas, por meio da cooperao tcnica e financeira,
junto s unidades da federao, em regime de colaborao e gesto democrtica, para garantir a
igualdade de condies de oferta de ensino e a permanncia do aluno na escola;
III - desenvolver aes visando melhoria da qualidade da aprendizagem na rea da educao infantil, do ensino fundamental e do ensino mdio e tendo a escola como foco principal de atuao;
IV - desenvolver aes objetivando a garantia de igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola e o alcance de padres da qualidade social da educao bsica;
V - incentivar a melhoria do padro de qualidade da educao bsica em todas os seus nveis, na
perspectiva do direito, da incluso social e da valorizao dos profissionais da educao;
560

VI - zelar pelo cumprimento dos dispositivos legais relativos educao infantil, ao ensino fundamental e ao ensino mdio;
VII - desenvolver aes em parceria com outros rgos que concorram para o cumprimento das competncias da Secretaria; e
VIII - apoiar e acompanhar a execuo de acordos e convnios firmados com rgos nacionais e
internacionais, em seu mbito de atuao.
..............................
Art.29. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade compete:
I - planejar, orientar, coordenar, fomentar, acompanhar e avaliar, em mbito nacional, a formulao e
a implementao de polticas voltadas para a alfabetizao e educao de jovens e adultos,
educao indgena, educao ambiental, educao do campo e educao em reas remanescentes de quilombos;
II - planejar, orientar, coordenar, fomentar, acompanhar e avaliar, em mbito nacional, o desenvolvimento de programas e aes que contribuam para a diminuio das desigualdades em educao
e o aprimoramento da qualidade educacional;
III - propor e incentivar aes de apoio educacional para crianas e adolescentes em situaes de
discriminao e vulnerabilidade social;
IV - assegurar o acesso aos programas de alfabetizao e o direito continuidade de estudos a todo
cidado excludo do sistema educacional, com especial ateno queles que jamais tiveram iniciao escolar;
V - subsidiar a formulao de programas para incluso educacional e para alfabetizao e educao de
jovens e adultos, bem como a definio de estratgias e diretrizes tcnico-pedaggicas a serem
adotadas;
VI - articular-se com os sistemas de ensino e comunidades indgenas na oferta de educao escolar
especfica e intercultural, respeitadas as diversidades, de forma a valorizar suas identidades tnicas, lnguas e tecnologias, garantindo o acesso a informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade nacional;
VII - apoiar os sistemas de ensino na implementao das Diretrizes Operacionais da Educao Bsica
nas Escolas do Campo;
VIII - apoiar aes de educao nas comunidades remanescentes de quilombos, respeitadas suas
especificidades;
IX - elaborar, difundir e apoiar diretrizes, programas e aes de educao ambiental nos sistemas de
ensino, com vistas a fortalecer a transversalidade do tema e seu impacto;
X - propor e coordenar aes de cooperao tcnica com os diversos sistemas de ensino, visando o
efetivo desenvolvimento das aes de alfabetizao e educao de jovens e adultos e de incluso
scio-educacionais; e
XI - propor, apoiar, articular e definir critrios para parcerias com organizaes governamentais e nogovernamentais, visando fortalecer o desenvolvimento de aes de alfabetizao e educao de
jovens e adultos e de incluso scio-educacionais.
..............................

561

Art.31. Ao Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania compete:

I - planejar, orientar, coordenar e acompanhar a formulao e a implementao de polticas educacionais voltadas para as comunidades indgenas, populaes do campo e comunidades de reas
remanescentes de quilombos, em articulao com os sistemas de ensino;
II - implementar a Poltica Nacional de Educao Ambiental;
III - planejar, orientar, coordenar e acompanhar a formulao e a implementao de aes educativas
complementares, objetivando a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola
e o alcance de melhores padres de qualidade do ensino para crianas e adolescentes em situaes de discriminao e vulnerabilidade scio-ambiental;
IV - acompanhar e monitorar a freqncia e o desempenho escolar dos beneficirios do Programa
Bolsa Famlia;
V - promover programas e aes com vistas ampliao do acesso aos diversos nveis do sistema
educacional de populaes historicamente discriminadas, em particular ao ensino superior para
populaes indgena e negra;
VI - apoiar a ampliao de oferta de alfabetizao e educao de jovens e adultos e da educao
bsica nas escolas situadas em comunidades indgenas, reas remanescentes de quilombos, no
campo e em reas de vulnerabilidade scio-ambiental, respeitadas suas especificidades;
VII - apoiar tcnica e financeiramente a formao inicial e continuada de professores das comunidades indgenas, comunidades do campo e de reas remanescentes de quilombos, respeitadas suas
especificidades;
VIII - estimular e apoiar projetos e aes de formao inicial e continuada de professores em educao ambiental e nos temas de gesto escolar, controle social, garantia de direitos e diversidade
cultural;
IX - apoiar tcnica e financeiramente o desenvolvimento de materiais didticos e pedaggicos especficos para as escolas indgenas;
X - propor e apoiar o desenvolvimento de materiais didticos e pedaggicos especficos para educao no campo, nas reas remanescentes de quilombos e para a educao ambiental;
XI - promover e apoiar programas e aes de educao ambiental nos sistemas de ensino, com vistas
a fortalecer a transversalidade do tema; e
XII - promover a cooperao tcnica e financeira entre a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
e organismos nacionais e internacionais para o desenvolvimento da educao ambiental, das
comunidades indgenas, do campo e remanescentes de quilombos.
..............................
Art.41. Os regimentos internos definiro o detalhamento dos rgos integrantes da Estrutura Regimental, as competncias das respectivas unidades e as atribuies de seus dirigentes.

562