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Genocidio
Abigail Araya Agero - Natalia Sandoval Palacios
Facultad de Ciencias Jurdicas
Universidad de Antofagasta
2014
Cuando una nacin es destruida, no es la carga de un barco lo que es destruido, sino una
parte sustancial de la humanidad, con una herencia espiritual que toda la humanidad
comparte1
1 Lemkin, Raphael.
I.
INTRODUCCIN
Este delito surge desde tiempos remotos, a lo largo de la historia hemos sido testigos de los
enfrentamientos sangrientos entre naciones, violencia y discriminacin hacia grupos
minoritarios y en general, los hechos ocurridos en el siglo pasado, que marcan una poca
debido a los innumerables casos de genocidios debido a dictaduras militares y guerras. Es
el jurista polaco Raphael Lemkin quien crea el trmino genocidio en el siglo XX, con la
palabra genos, que en griego significa raza, nacin o tribu, y de la palabra cide, del latn
que significa matar.
Segn la Real Academia Espaola, genocidio es todo aquel exterminio o eliminacin
sistemtica de un grupo social por motivo de raza, de etnia, de religin, de poltica o de
nacionalidad. Como podemos apreciar, hay un elemento comn en ambas definiciones, el
cual es que ese grupo social debe estar determinado ya sea por religin, poltica, etc.
Con respecto al bien jurdico protegido por este delito, podemos sealar que no solamente
afecta a uno, sino a varios, entre ellos est la vida del ser humano, su integridad tanto fsica
como psquica, el derecho a la libertad personal, ambulatoria y a la seguridad individual, as
como tambin la salud del individuo. Todos estos derechos fundamentales se ven
vulnerados, por lo tanto nos encontramos ante un delito pluriofensivo, ya que lesiona ms
de un bien jurdico a la vez.
Segn el profesor Juan Bustos Ramrez, la proteccin est referida a la existencia de un
grupo humano, pero no en el sentido formal grupal, sino en relacin a las personas
individualmente discriminadas y afectadas en razn de su nacionalidad, etnia, raza o
religin.2 Esta idea viene a reafirmar lo anteriormente expuesto, es decir, debe existir un
elemento comn entre el grupo, una relacin entre sus integrantes, que puede ser de
cualquier categora; por lo tanto este delito ser castigado en funcin de las personas que
integran el grupo como un conjunto, no individualmente.
Otra parte de la doctrina indica que el bien jurdico protegido es la existencia del grupo o
grupos humanos, cualquiera que sea su raza, religin, etc. El sustrato ideolgico de este
bien jurdico es el reconocimiento del pluralismo universal de las religiones, razas o etnias
y del nivel de igualdad en el que todas se encuentran. 3 Segn esta afirmacin, estamos
frente a un solo bien jurdico en peligro, que es el grupo de personas afectadas por estas
conductas. Sin embargo, segn nuestro criterio, adherimos a la postura que afirma que no
es uno el bien jurdico daado, sino varios, y por lo mismo estamos frente a un delito
pluriofensivo.
En el presente informe intentaremos abordar los principales aspectos del delito en comento,
comenzando con un anlisis del tipo penal, para luego centrarnos en la normativa aplicable
tanto en el mbito nacional como internacional y haciendo adems una breve referencia a
los acontecimientos ocurridos en nuestro pas en la dictadura militar que comprende los
aos 1973 hasta 1989.
2 Bustos Ramrez, Juan. Derecho Penal. Parte Especial, Tomo III. Segunda edicin. Pg. 803.
3 Muoz Conde, Francisco. Derecho Penal. Parte Especial, octava edicin. Pg. 596.
II.
Como primera cuestin, debemos sealar que nuestro Cdigo Penal no regula expresamente
el delito de genocidio, por lo mismo debemos remitirnos a la Ley 20357 Tipifica crmenes
de lesa humanidad y genocidio y crmenes y delitos de guerra, esta norma fue promulgada
el 26 de junio del 2009 y publicada el 18 de julio del mismo ao. Dedica un apartado
denominado genocidio y en su artculo 11 nos entrega una definicin del tipo penal.
Artculo 11: El que con la intencin de destruir total o parcialmente un grupo nacional,
tnico, racial o religioso, en su calidad de tal, realice cualquiera de los siguientes actos,
comete genocidio y ser castigado con las penas que respectivamente se indican:
1 Matar a uno o ms miembros del grupo, con presidio mayor en su grado mximo a
presidio perpetuo calificado;
2 Causar a uno o ms miembros del grupo un menoscabo grave en su salud fsica o
mental;
3 Someter al grupo a condiciones de existencia capaces de causar su destruccin fsica,
total o parcial tales como la privacin del acceso a alimentos o medicinas;
4 Aplicar medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo, o;
5 Trasladar por fuerza a menores de 18 aos del grupo a otro grupo, o se les impida
regresar a aqul.
En los casos de los numerales 2, 3, 4 y 5, la pena ser de presidio mayor en cualquiera
de sus grados.4
A. Tipicidad
a) Sujeto activo
En principio, el sujeto activo de este delito puede ser cualquiera, sin embargo en la mayora
de los casos es cometido por un grupo de personas que detentan un poder, ya sea este
econmico, poltico o incluso ideolgico, pinsese por ejemplo en los grupos llamados
neonazis que existen en la actualidad. Tambin pueden ser sujetos activos las fuerzas
armadas de un pas, claro ejemplo es lo ocurrido en Chile en el siglo pasado.
Sujeto activo puede ser cualquier persona, pese a que con alta frecuencia este tipo de delito
se lleva a cabo por una pluralidad de personas, dentro de una poltica estatal, ya sea parte
del aparato estatal, o de una organizacin de carcter paraestatal, que lleva a cabo dicha
poltica del Estado. 5
b) Sujeto pasivo
Con respecto al sujeto pasivo del genocidio, ste no se puede considerar individualmente,
como ya fue sealado con anterioridad, debe tratarse de un grupo, un conjunto de personas
determinadas por una caracterstica especial que las diferencia del resto ya sea por motivos
4 Ley 20357, Tipifica crmenes de lesa humanidad y genocidio y crmenes y delitos de guerra.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
5 Bustos Ramrez, Juan. Derecho Penal. Parte Especial, Tomo III. Segunda edicin. Pg. 803.
polticos, religiosos, tnicos, entre otros. De ah la importancia que tiene este delito en el
mbito internacional, ya que afecta a un grupo considerable de personas, no estamos ante
un inters privado, sino a un inters pblico de la comunidad internacional, ya que es un
crimen de lesa humanidad, de ah la gravedad de los actos y la importancia de su eficaz y
apropiada sancin y tambin la prevencin de los mismos. Nuevamente citamos las
palabras del profesor Juan Bustos Ramrez, que dice: Sujeto pasivo ser, generalmente,
plural, y estar constituido por las personas individuales objeto de la agresin, pero al
mismo tiempo la humanidad toda. 6
c) Conducta
Como ya hemos visto, no estamos frente a una sola conducta, por lo cual debemos analizar
cada una de ellas en particular, remitindonos al artculo 11 de la Ley 20357. En su numeral
1 seala: Matar a uno o ms miembros del grupo, la conducta descrita dice matar, es
decir, quitarle la vida a una o ms personas. Luego, en el numeral 2 indica: Causar a uno o
ms miembros del grupo un menoscabo grave en su salud fsica o mental, se refiere aqu a
las lesiones tanto fsicas como psicolgicas que se le puedan inferir al individuo, pinsese
en las sesiones de tortura en las cuales se utiliza electricidad, drogas, amenazas y diversos
elementos para obtener una confesin. En seguida, el numeral 3 determina: Someter al
grupo a condiciones de existencia capaces de causar su destruccin fsica, total o parcial
tales como la privacin del acceso a alimentos o medicinas, en este caso se trata de
someter a estas personas a condiciones de supervivencia mnimas, privndolas de sus
necesidades bsicas, es decir, alimentacin, medicamentos, atencin mdica e higiene.
Condiciones que finalmente pueden conducir a la muerte. Luego, el numeral 4 seala:
Aplicar medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo. En este numeral
hay un aspecto relevante a destacar, la doctrina distingue dos tipos de genocidio, el fsico y
el biolgico, el primero es el que consiste en matar a un grupo de personas, o lesionar, es
decir, las conductas descritas en los numerales anteriores, sin embargo, el genocidio
biolgico es el que trata el numeral 4 y se refiere a medidas que conducirn a la persona a
una futura muerte o destruccin. Segn Francisco Muoz Conde, genocidio biolgico es
aquel que sin destruir directamente el grupo, prepara su destruccin o la favorecen:
esterilizacin, condiciones de existencia peligrosas para la salud, desplazamientos forzosos,
impedir su reproduccin. 7 Finalmente, el numeral 5 dice: Trasladar por fuerza a menores
de 18 aos del grupo a otro grupo, o se les impida regresar a aqul., el verbo rector es
trasladar, es decir, se refiere al desplazamiento de personas menores de 18 aos sin su
consentimiento, empleando la fuerza como medio.
d) Culpabilidad
Nuevamente hacemos referencia al artculo 11 de la Ley 20357, esta vez a su encabezado,
que seala: El que con la intencin de destruir total o parcialmente un grupo nacional,
claramente destaca el elemento subjetivo del tipo, con la intencin, esto nos lleva a
concluir que el delito de genocidio debe ser cometido con dolo directo, y que no admite por
lo tanto el dolo eventual ni la culpa. Sin embargo, la ley en su artculo 12 determina que si
6 Bustos Ramrez, Juan. Derecho Penal. Parte Especial, Tomo III. Segunda edicin. Pg. 803 y 804.
7 Muoz Conde, Francisco. Derecho Penal. Parte Especial, octava edicin. Pg. 597.
la comisin del acto de genocidio previsto en el numeral 3 del artculo 11 ocasionare con
culpa la muerte de uno o ms miembros del grupo, se aplicar la pena de presidio mayor en
su grado medio a presidio perpetuo. Esta disposicin da cabida a la comisin del delito por
culpa, estaramos frente a un caso excepcional solo contemplado para el numeral dos de la
norma referida.
III.
Con respecto a Chile, no podemos dejar de mencionar las conductas genocidas llevadas a
cabo entre los aos 1973 y 1989, aos en los cuales se realizaron numerosos actos de
persecucin de opositores, represin poltica y terrorismo de Estado, cometidas por las
Fuerzas Armadas y de Orden, agentes del Estado y por civiles que estaban al servicio de los
organismos de seguridad de la poca, durante el Rgimen Militar de Augusto Pinochet en
Chile entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990 no siendo todos los
asesinados y desaparecidos pertenecientes a partidos polticos opositores, todos ellos fueron
perseguidos y aniquilados en funcin de motivos polticos, que puede resumirse como la
intencin de eliminar toda posible resistencia al nuevo orden poltico.
A los grupos de personas que representaban los antiguos modos de relacin social, se les
llam subversivo o marxista-leninista, siguiendo la semntica de la Doctrina de la
8 Bustos Ramrez, Juan. Derecho Penal. Parte Especial, Tomo III. Segunda edicin. Pg. 805.
proyectos comunes, la idea misma de reciprocidad y de solidaridad? La capacidad de reunirse para ejercer la democracia?
Tanto en Chile como en otros pases, los intentos de reconstruccin sociopolticas por regla
general ya en sistemas democrticos, suelen estar orientados a la justicia, perdn,
reconciliacin y unidad pretendiendo una relacin de causalidad entre estos. La justicia
representada en este caso como la vuelta del imperio del Derecho que se considera como el
pilar fundamental en la reconstruccin de la sociedad vctima de prcticas genocidas. El
perdn como aplacamiento de los rencores del pasado, aunque consideramos que eso es
muy complejo debido a los tormentos a los que fueron sometidos. La reconciliacin que
conlleva ciertos acuerdos como las conmemoraciones o nuevos impulsos a la
constitucionalidad en esta materia.
En este sentido, la idea de reconciliacin se ha convertido en el discurso dominante para
orientar los procesos de transicin poltica de Chile y otros pases afectados por el
genocidio, transicin que marca el paso entre un pasado de violencia y la esperanza de una
futura paz social. Junto con ello, se han implementado sistemas de investigacin
histrica, las Comisiones de Verdad, para intentar esclarecer la vulneracin de los
derechos humanos en el pasado y asegurar su proteccin en el futuro. En general, el fruto
del trabajo de estas comisiones es un Informe pblico que contiene informacin sobre los
hechos, las vctimas pero no de los victimarios y algunas recomendaciones para
promover la reparacin de las vctimas, la reconciliacin nacional y el desarrollo de nuevas
polticas de derechos humanos para el futuro. 10
V.
A partir del holocausto de la segunda guerra mundial realizado por los Nazis, ha venido
instaurndose de forma progresiva el rgimen internacional de proteccin de los derechos
humanos por la reaccin de los distintos grupos sociales alrededor del mundo de ese
entonces frente al exterminio masivo y sistemtico de seres humanos ejecutado por el
nazismo; a la situacin actual se ha realizado un amplio desarrollo de instituciones
internacionales, que tienen por objeto brindar recursos para auxiliar y proteger la dignidad
de la persona humana frente al Estado, en la conciencia de que precisamente, cuando el
poder de ste se ejerce de modo arbitrario e injusto, como lo hemos observado en el caso de
las dictaduras de Amrica Latina, los recursos de la jurisdiccin interna de cada pas son a
menudo ilusorios para salvaguardar los derechos de la vctimas ante su propio Estado.
Se da el nombre de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, al conjunto de
instrumentos internacionales aprobados y suscritos por las colectividades estatales para
reconocer los derechos iguales e inalienables de todos los seres humanos y adoptar
10 Rodrigo Rojas vila, EN LA MEDIDA DE LO (IM) POSIBLE: LAS APORAS DEL
PERDN, LA MEMORIA Y EL DUELO A 40 AOS DEL GOLPE DE ESTADO EN CHILE,
Universidad de Talca, 2013, Pg. 172.
VI.
CONCLUSIONES
Podemos concluir de este informe que el genocidio es un delito que ha estado presente a lo
largo de toda la historia y se realiza para exterminar a un grupo social determinado que
tenga un factor en comn, ya sea en razn de la raza, de la etnia o por razones e ideologas
polticas como sucedi en nuestro pas.
Claro es, que existe en el mundo entero la conciencia de que el Genocidio es uno de los
ms aberrantes actos que la humanidad puede padecer, o sea uno de los ms grandes
crmenes. Estas acciones generalmente se realizan a gran escala; el genocidio conlleva
12 CLAUDIA CRDENAS ARAVENA, LA APLICABILIDAD DEL DERECHO
INTERNACIONAL POR TRIBUNALES CHILENOS PARA INTERPRETAR LA LEY N
20.357* Revista de Derecho Universidad Catlica del Norte Seccin: Estudios Ao 20 - N 2, 2013,
pgina 141.
VII.
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BIBLIOGRAFA