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Contact.dihal@developpement-durable.gouv.fr
I - Contexte :
La crise et les mutations que nous traversons, qui touchent tout particulirement les plus
vulnrables de nos concitoyens, font apparatre de nouvelles formes de pauvret et de
prcarit et de nouveaux besoins qui ne trouvent pas toujours de rponses adaptes dans
lensemble des dispositifs actuels. Il est donc ncessaire de dvelopper une approche et des
rponses nouvelles, globales et pluridisciplinaires, qui tiennent compte des contraintes
conomiques, politiques et sociales, valorisent les ressources des acteurs et des territoires et
dveloppent de nouvelles synergies, de nouveaux modes dorganisation et de nouveaux
modes de faire.
Les travaux de la Confrence nationale de lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale
ainsi que le plan pluriannuel qui en est issu ont conclu la ncessit de soutenir linnovation
sociale dans le champ de lhbergement et de laccs au logement. Linnovation sociale
consiste prcisment en llaboration de rponses nouvelles des besoins sociaux
nouveaux ou mal satisfaits. Elle promeut la participation et la coopration des acteurs
concerns, dont celles des personnes accueillies ou accompagnes. Elle suscite de la part des
acteurs de nouvelles approches daccompagnement et dintervention sociale fondes sur des
logiques d aller vers , daccs aux droits et de dveloppement social territorial. Elle
privilgie laccs ou le maintien dans le logement ordinaire ou accompagn plutt que des
rponses durgence.
Les pouvoirs publics sont ainsi invits favoriser et soutenir linnovation sociale en
sappuyant sur les savoir-faire des associations et des professionnels du logement et
dvelopper de nouvelles stratgies au service des politiques sociales. Il y a l, dans le contexte
actuel de pression sur les dpenses publiques, et de tension sur le secteur de lhbergement et
de laccs au logement, un enjeu defficacit des politiques sociales et daccs de tous aux
droits fondamentaux.
En 2013 puis en 2014, un appel projets a t lanc qui a permis de soutenir sur ces deux
annes, 32 projets sur 380 proposs, ce qui montre le volontarisme et lapptence des acteurs
de terrain pour linnovation. Ces projets ont tous dmarr, un dispositif de suivi a t mis en
place qui permettra den tirer les enseignements et den valoriser les bonnes pratiques.
Cette troisime dition de lappel projets sinscrit dans la dynamique impulse par le
Gouvernement, centre sur laccs et le maintien dans le logement.
Axe 1 : les jeunes sortant de laide sociale lenfance (ASE), les jeunes
sous main de justice ou en sortie de mesure judiciaire pour lesquels
proposer de bonnes conditions daccueil ou de logement constituent un facteur
dcisif dans la prvention des risques de rupture.
VI - Modalits de financement :
Lappel projet bnficie dune enveloppe de 1,5 millions deuros qui sera utilise pour
octroyer des subventions uniques non renouvelables. Le montant maximal de la
subvention pouvant tre accorde est de 150 000 euros par projet.
Pour un mme projet, les financements accords au titre du prsent appel projets sont
exclusifs de ceux accords au titre du programme 10 000 logements accompagns ou au
titre du FNAVDL.
La conformit des projets lun des axes dintervention identifi la partie III et aux
objectifs oprationnels cumulatifs dtaills la partie IV ;
un avis favorable conjoint de la DRJSCS/DJSCS, de la DREAL/DEAL, de la
DDCS(PP) et de la DDT(M) ou de la DRIHL;
linscription dans une dynamique partenariale avre;
lexistence ou lengagement de co-financements. Il sera notamment demand pour les
projets sadressant aux personnes souffrant de trouble de la sant mentale, lexistence
ou lengagement dun co-financement dune ARS et pour les projets sadressant aux
jeunes sortant de lASE, lexistence ou lengagement dun co-financement dun
conseil dpartemental ;
la dure des projets en phase d'exprimentation devra tre comprise entre 12 et 24
mois.
3 - Critres de slection :
-
les projets devront rpondre des besoins identifis mais insuffisamment ou non
couverts par les dispositifs existants ;
les projets seront construits sur des diagnostics pralables (raliss ou en cours de
ralisation, notamment dans le cadre des diagnostics dits 360) des besoins et des
dispositifs existants sur le territoire ;
la qualit du dialogue et du partenariat local avec lensemble des acteurs de
laccompagnement et de linsertion des personnes, et notamment les acteurs du champ
de lhbergement et de laccs au logement (SIAO, comits de suivi du PDALHPD,
CCAPEX, instances locales ou rgionales de reprsentation des personnes accueillies
ou accompagnes, etc.) ;
une dmarche dvaluation interne du projet ;
une dmarche, de capitalisation, de mutualisation et de diffusion du projet ;
une mthodologie de participation des personnes au projet et son valuation ;
le soutien avr dau moins une collectivit (EPCI, conseils dpartementaux ou
communes) ;
une adhsion de principe dun bailleur ou dune association de bailleurs ;
Les critres de choix des projets chercheront respecter un quilibre entre les diffrents
axes dintervention identifis par le cahier des charges et sattacheront la meilleure
reprsentation de la diversit des territoires.
Un comit de slection des projets dont la DiHAL assurera le secrtariat, runira les
administrations centrales concernes, des reprsentants de ltat local (DR, DD et ARS), les
ttes de rseaux associatives, les reprsentants des bailleurs, lADF, lUNCCAS, lANIL et
des reprsentants des personnes accueillies et accompagnes. Le secrtariat recevra les projets
via les DRJSCS, les DJSCS et la DRHIL et en assurera linstruction.
Dpt des candidatures :
- Pour les porteurs de projets :
Les oprateurs devront adresser leur proposition la DDCS(PP) et la DDT(M) du territoire
concern par le projet selon les modalits et le calendrier fixs localement.
Fiche de proposition
Projet innovation sociale dans le champ de lhbergement et de laccs au logement
Le dossier, renseign par le porteur de projet, doit imprativement tre transmis la DDCS(PP) et la
DDT(M) du territoire concern par laction du projet selon les modalits et le calendrier fixs
localement.
Partie remplir par le porteur de projet
Intitul du projet :
Rgion :
Dpartement :
Porteur du projet :
Organisme(s) :
Axe dintervention identifi par le cahier des charges la partie III et vis par le projet :
Dure du projet en phase dexprimentation (les projets en phase dexprimentation doivent tre
compris entre 12 et 24 mois) :
Aspects innovants :
Modalits de financement :
- Crdits demands la DiHAL :
- Cofinancements :
Annexes : Les porteurs de projets et services de ltat peuvent intgrer au dossier de candidature,
la suite de ce document ou dans une pice jointe spare, tout lment quils jugent utile une
meilleure comprhension du projet, de la situation de leur territoire et/ou des partenariats locaux
(dossier de prsentation, lettre dintention ou dengagement etc.).
Partie remplir par ladministration
Cadre rserv ladministration
Avis des services de ltat :