Trabajo Practico N 01

CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO

Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.

Trabajo prctico 1
Caracterizacin de rea de
estudio: Peaflor
Evaluacin del riesgo. Curso de Anlisis Regional.
Semestre primavera 2014

Integrantes
Sebastin Sandoval
Francisca Quezada
Paulina Vera
Docentes
Carmen Paz Castro
Katherine Wyndham
11 de agosto de 2014

Trabajo Practico N 01
CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.

Introduccin
Dentro del contexto nacional de preparacin ante catstrofes, es que se ha ido
desarrollando paulatinamente la temtica de evaluacin y gestin del riesgo, con el fin de
poder optar medidas cada vez ms acertadas en cuanto al manejo de situaciones de
emergencia, apuntando siempre a la mayor reduccin posible de efectos negativos y
prdidas a partir de la ocurrencia de estos eventos.
Es as, como la temtica principal de evaluacin del riesgo, surge como motor de este
electivo, teniendo como propsito final generar competencia en los alumnos referentes al
estudio y manejo de situaciones de emergencia, y, por supuesto, la incorporacin de
metodologas que permitan anticipar los efectos que estos pudiesen traer consigo.
En este semestre de primavera 2014, el rea de estudio corresponder a la comuna de
Peaflor, donde como objetivo final se busca hacer una evaluacin efectiva del riesgo y la
vulnerabilidad presentes en ella. El presente trabajo, busca ser el primer eslabn para
dicho objetivo, constando en una caracterizacin inicial del rea de estudio, incorporando
ejes temticos bsicos e informacin a modo de lnea base para poder dar inicio al trabajo
a desarrollarse e lo largo del semestre.
1. Caracterizacin Estructural
La comuna de Peaflor se encuentra hacia el suroeste de la Regin Metropolitana y
pertenece a la provincia de Talagante. Posee una superficie de 69,2 km y una altitud de
aproximadamente 342 m.s.n.m Se emplaza geogrficamente a los 3337 latitud sur y
7055 longitud oeste. Limita al norte con la comuna de Padre Hurtado, al sur con
Talagante, al este con Calera de Tango y al oeste con Melipilla.1
Del total de la superficie comunal un 10,8% corresponde a reas urbanas y un 58,4% a
reas rurales. Se estima que la densidad poblacional al ao 2010 es de 962,7 hab/km,
donde la densidad urbana es de 5.852,68 hab/km y la rural es de 58,39 hab/km
(SECPLA, 2010)
Para acceder a la comuna de Peaflor existen 5 vas de acceso: una red bsica definida
por el Ministerio de Obras Pblicas en que se encuentra la Ruta 78 (autopista del sol), la
ruta G-78 antigua va que una Santiago con San Antonio y la ruta G-34; adems una red
vial primaria, a travs de las rutas G-384, G-380 y G-310. 2

1 SECPLA, Plan de Desarrollo Comunal, 2005

2 Ibd

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Imagen 1. Contexto comuna de Peaflor. Fuente: elaboracin propia.

2. Caracterizacin Fsico-natural general.
2.1 Clima
La comuna de Peaflor posee un clima templado clido en que destaca una larga
estacin seca: las lluvias se concentran entre los meses de mayo y agosto con un
promedio de 369,5 mm anuales 3
La temperatura media anuales segn la Direccin Meteorolgica es de 23C con una
media mxima anual de 29,9C y una media mnima de 2,4C. 4
Un elemento climtico significativo dentro de la comuna es la presencia de neblina entre
los meses de mayo y agosto.
En cuanto a los vientos, stos provienen de la costa e ingresan a travs de los valles de
los ros Mapocho y Maipo. Durante la primavera los viento predominantes poseen
direccin SE, presentndose a lo largo del da, disminuyendo hacia las tardes.5
2.2 Recursos hdricos

3 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa

4 SECPLA
5 Ibd

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El principal lecho fluvial que atraviesa a la comuna de Peaflor es el ro Mapocho,

tributario del ro Maipo. En este sector el ro se presenta anastomosado dada la prdida
de capacidad de carga del caudal. Ello se traduce en la formacin de un extenso lecho
cuyos materiales de depositacin sean de tipo fluvial. De esta manera, la llanura aluvial ha
demostrado ser altamente inundable sobre todo en los periodos invernales donde las
crecidas alcanzan un excedente de hasta 473% respecto de los caudales medios.6
Las infiltraciones del ro Mapocho recargan las napas subterrneas, que para la comuna
se presentan en diversos sectores. La principal corresponde a una franja de 8 km del
lecho del Mapocho, que posee una buena permeabilidad debido a su composicin
granulomtrica, en que predominan gravas y arenas con una escasa presencia de
sedimento finos. Es un acufero libre de hasta 70 metros de profundidad cuyo nivel
esttico vara entre 2 y 20 metros y con fluctuaciones anuales que no superan los 3
metros. En particular para el sector nororiente de la comuna la napa se encuentra a
profundidades de entre 15 y 30 metros de profundidad. Adems en esta rea se
encuentra el lmite urbano, altamente pavimentado, por lo tanto la infiltracin y relleno del
acufero se ve mermado. Hacia el sector poniente, en el rea cercana a la ribera del ro
Mapocho es posible encontrar el nivel esttico a pocos centmetros del suelo hasta los 15
metros de profundidad. Esta condicin sumada a su buena permeabilidad suponen una
alta vulnerabilidad de contaminacin de la napa.7
2.3 Geomorfologa
La comuna se emplaza dentro de dos macrounidades del relieve: la Depresin Intermedia
y la Cordillera de la costa, adems de varias unidades geomorfolgicas menores.
Una superficie de 4.052 hectreas de la comuna se encuentra en la depresin intermedia,
dentro de la subcuenca del ro Mapocho. Se caracteriza por ser una planicie con
pendientes entre 2 y 5 que dificulta el escurrimiento de aguas tanto superficiales como
subterrneas y adems ha favorecido el relleno de depsitos de origen fluvial, fluvioglacial y volcnico. Dentro de ellos es posible encontrar depsitos sedimentarios basales
que corresponden a materiales clsticos de tipo limo-arcilla, pero que tambin se
observan depsitos de mayor tamao. Tambin es posible observar depsitos
fluvioglaciales y fluviales que se caracterizan por una granulometra menor y por ser
materiales de relleno.8
A razn de lo anterior, la comuna de Peaflor posee suelos profundos de origen aluvial
que posee buen drenaje y texturas livianas.9
Peaflor se emplaza en la ladera de sotavento de la Cordillera de la Costa, es decir tiene
una fuerte incidencia en el clima de la localidad, as como tambin en la depositacin de
materiales que difieren de los aportes de la Cordillera de los Andes: la Cordillera de la
Costa es eminentemente grantica. Adems es el lmite oeste de la comuna y se
caracteriza por presentarse como un cordn montaoso de 14 kilmetros con alturas

6 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa

7 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa
8 Ibd
9 Ibd

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varan entre 800 y 1000 msnm con fuertes pendientes de entre 20 y 40. Se observa una
importante presencia de lomajes debido al alto grado de meteorizacin de la roca
grantica que es ms blanda y se presenta homognea en este sector. De este modo se
facilita el lavado de materiales durante las lluvias dada la condicin de climtica
semirida.
Otra importante unidad del paisaje de Peaflor es el lecho del ro Mapocho, que es una
zona inundable de diverso ancho a lo largo de la comuna, alcanzando en algunos puntos
hasta 900 metros de extensin. La comuna comprende 9 kilmetros de recorrido del ro,
cuyo lecho posee materiales fluviales como gravas, arenas y rodados.
2.4 Suelos
Dentro de la clasificacin de capacidad de uso de suelos propuesta por el Servicio de
Conservacin de suelos de Estados Unidos, en la comuna de Peaflor preponderan las
aptitudes que facilitan la agricultura. En este sentido destaca en primer lugar los suelos de
clase III con 2.283,1 hectreas que corresponde al 32,7% de las 6.891 hectreas
catastradas por CIREN. De cerca le sigue la superficie con clase II con 1.319,4 has. Con
el 18,9%. En suma los suelos de aptitudes I, II III alcanzan el 52,4% del total de la
superficie comunal, es decir la comuna posee 5.096 de vocacin agrcola.
Se desarrollan en topografas prcticamente planas, de gran profundidad y bien drenados.
Buena retencin de humedad y fertilidad. No presentan problemas de pedregosidad,
erosin, salinidad y drenaje, por lo que se las prcticas de manejo son simples. 10

10 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa

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Imagen 2. Capacidad agrcola de suelo. Fuente: CIREN

2.5 Flora y Fauna
De acuerdo a la clasificacin de Regiones Vegetales de Gajardo (1993) la comuna de
Peaflor se encuentra dentro de la Subregin del Matorral y del Bosque Espino de la
Cordillera de la Costa.
Esta resultado de la accin antrpica en que la sobreexplotacin agrcola ha provocado la
prdida del bosque nativo dando lugar a formaciones vegetales heterogneas en el
senido de la composicin florstica as como tambin la distribucin espacial.
Se caracteriza por alta presencia de matorrales y plantas de hoja gruesa, con puntas y
espinas, con una alta tolerancia resistencia al calor y sequedad.
Dentro de las especies que destacan se encuentra el Espino (Acacia caven), Litre (Lithrea
caustica), Boldo (Peumus boldo), Quillay (Quillaja saponaria), Colliguay (Colliguaya
odorfera), Romerillo (Baccharis romarinifolia) entre otros.

3. Caracterizacin Sociodemogrfica.
En cuanto a su poblacin se estima segn proyecciones del INE para el ao 2012 en
87.741 habitantes con una variacin de un 31,7% respecto del censo 2002 que arroj
66.619 habitantes. De acuerdo a la proyeccin sealada la poblacin femenina es de

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44.902 habitantes, mientras que la masculina es de 42.839 hab. Lo que entrega un ndice
de masculinidad de 95,41%. (BCN, 2013).
Por su parte, los rangos etarios se caracterizan en la siguiente tabla:
Edad

Censo 2002

Proyeccin 2012

0 a 14

18.280

21.514

15 a 29

15.856

21.820

30 a 44

17.365

19.135

45 a 65

10.807

19.050

65 y ms

4.311

6.222

Total

66.619

87.741

Tabla 1. Poblacin por grupos de edades. Fuente: Reportes comunales 2013, Biblioteca
de Congreso Nacional
De los antecedentes presentados se desprende el grfico de rango etario de la comuna
en la que destacan los grupos inferiores a 30 aos con porcentajes cercanos al 25%, por
lo tanto la poblacin de Peaflor es predominantemente joven. Le siguen de cerca los
rangos entre 30 y 65 aos con valores prximos a 21% para ambos grupos y finalmente el
rango de mayor edad ocupa un 7,1% de la poblacin total.

Rango etario Peaflor para el ao 2012 (%)

65 y ms

7.1

45 a 65

21.7

30 a 44

21.8

15 a 29

24.9

0 a 14

24.5
0

10

15

20

25

30

Grfico 1. Rango etario para el ao 2012. Fuente: INE.

El ndice de adultos mayores es una medida demogrfica que mide la cantidad de adultos
mayores, personas de ms de 65 aos, por cada cien nios, cuyo rango etario

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comprende de los 0 a los 14 aos. En este Sentido Peaflor tiene un ndice de adultos
mayores del 28,92%, segn proyecciones al ao 2012, aumentando 5,34 puntos
porcentuales respecto de los resultados del Censo 2002. Es decir la poblacin mayor ha
aumentado durante el ltimo decenio.
La comuna de Peaflor cuenta con un hospital y 3 centros de atencin ambulatoria. De
acuerdo a la informacin recogida por el Departamento de Estadsticas e Informacin de
Salud (DEIS) el ao 2011 haban 73.563 habitantes inscritos en el servicio de salud
municipal. La poblacin de la comuna se distribuye de acuerdo al sistema previsional en
que estn inscritos de la siguiente manera:
Sistema Previsional

Poblacin 2011

Pblico

68.604

Privado

14.235

Particular

3.676

Total

86.515

Tabla 2. Poblacin segn sistema de salud. Fuente: CASEN 2011.

En cuanto a los indicadores de educacin la comuna de Peaflor cuenta para el ao 2011
con 13 recintos municipales, 39 particulares subvencionados y 3 particulares pagados.
Las matriculas para el ao 2012 alcanzaron los 17.869 estudiantes que se distribuyen en
los tres tipos de establecimiento mencionados de la siguiente manera:

Establecimiento

Matrcula
s

Municipal

5.538

Particular
Subvencionado

11.558

Particular Pagado

189

Total

17.869

Tabla 3. Matricula por dependencia 2012. Fuente: Ministerio de Educacin.

La totalidad de estudiantes se subdivide de acuerdo a los niveles de educacin en que
predominan los nios de enseanza bsica con 9.692 estudiantes y le siguen los
nios/jvenes de enseanza media con 3.751 estudiantes.

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4. Caracterizacin Socioeconmica

Condicin de Pobreza 11
Los indicadores sociales, de acuerdo a la distribucin de la poblacin segn condicin de
pobreza, muestran una clara tendencia de disminucin de la condicin de pobreza en la
comuna de Peaflor. Es importante sealar que en el periodo comprendido entre los aos
2000 y 2003, baja en un 50% la cantidad de pobres a nivel comunal. Respecto del perodo
2003 2006 esta tendencia se mantiene disminuyendo un 34,62% respecto del periodo
anterior.
Cabe mencionar que esta importante disminucin de poblacin en condicin de pobreza
corresponde a una poltica nacional, sin embargo los porcentajes de disminucin segn
encuesta CASEN ao 2006 para la comuna de Peaflor son menores que los porcentajes
a nivel nacional (13,7% total de pobres ao 2006), lo cual manifiesta que existen otros
factores, quizs polticas locales o nuevas fuentes de empleo, que estn explicando la
menor pobreza en la comuna de Peaflor

Comuna

Ao 2000

Ao 2003

Ao 2006

Total pobres

26,20%

13%

8,50%

Pobres no
indigentes

18,30%

10,20%

5,30%

Pobres indigentes

7,90%

2,80%

3,30%

Tabla 4. Porcentaje de poblacin en condicin de pobreza en Peaflor. Fuente: Encuesta

CASEN Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN) 2006.

11 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa numero de pgina, ao

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.
Grfico 2. Porcentaje de poblacin en condicin de pobreza en Peaflor. Fuente:
Encuesta CASEN Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN) 2006.

Ahora bien, incorporando los datos correspondientes al ao 2009, se puede evidenciar

variaciones positivas en cuanto a la poblacin pobre indigente gracias a su disminucin en
comparacin con el ao 2006. No obstante, no es el caso de la poblacin pobre no
indigente, la cual se ve afectada por una variacin numrica positiva, pero negativa en la
realidad, aumentando en un poco ms de 500 personas, y caracterizando bajo esta
condicin a casi el 6% de la poblacin. A pesar dde lo anterior, la poblacin no
considerada dentro del rango de pobreza es importantemente mayor, siendo esta ms del
92% del total, y denotando un alza sostenida en el rango de tiempo 2003-2009. (FUENTE)

Pobreza en las
personas

2003

2006

2009

Pobre indigente

2.013

2.548

Pobre no indigente

7.435

No pobre
Total

63.22
9
72.67
7

% segn territorio (2009)

Comuna

Regin

Pas

2.064

2,47

2,70

3,74

4.124

4.654

5,57

8,85

11,38

71.646

76.800

91,96

88,46

84,88

78.318

83.518

100

100

100

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Tabla 5. Poblacin segn pobreza. Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
(AO)

Imagen 5. Personas indigentes y pobres no indigentes, 2009. Fuente: Biblioteca del

Congreso Nacional de Chile.

Ingreso promedio de los hogares

Los ingresos de los hogares, segn la encuesta CASEN, dan cuenta de ingresos
comunales muy inferiores al promedio regional y nacional. La distribucin de subsidios
monetarios recoge esta diferencia en su asignacin, otorgando mayores subsidios a
comunas de menores ingresos, pero los totales de ingreso monetarios mantienen una
diferencia muy grande con el promedio nacional y mucho ms al comparar con el
promedio regional.12

Ingresos
promedio
Ingreso
autnomo

2003

2006

2009

Regin

Pas

465.160

522.676

711.324

995.759

735.503

12 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa

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Subsidios
monetario
Ingreso
monetario

5.083

5.196

13.425

12.724

18.792

470.242

527.871

724.749

1.008.483

754.295

Tabla 6. Ingreso promedio de hogares. Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
(AO)
Los ingresos autnomos por una parte, denotan un aumento sostenido en el tiempo, a
pesar de ello, se muestran menores en relacin a los promedios nacionales y sobre todo
regionales. El mismo comportamiento se repite tanto para los subsidios monetarios como
para los monetarios, lo que deja en evidencia que si bien los ingresos han aumentado
dentro de la comuna, tambin se ha manifestado este comportamiento dentro del sistema
multiescalar de regin y pas.
ndice de dependencia demogrfica
En cuanto al ndice de dependencia, la comuna de Peaflor denota altos porcentajes en
relacin a la escala regional y nacional, sin embargo, para el caso de los ndices de
adultos mayores, se evidencia en ambos aos cifras inferiores a ambas escalas, lo que
deja en evidencia que la poblacin menor a 15 aos es mayor que la de adultos mayores,
siendo la primera la que genera mayor dependencia econmica.

Territorio
Comuna de
Peaflor
Regin
Metropolitana
Pas

ndice de dependencia
demogrfica

ndice de adultos mayores

2002

2012

2002

2012

51,31

46,22

23,58

28,92

48,62

44,36

32,39

43,27

51

45,50

31,30

43,70

Tabla 6. ndice de dependencia demogrfica. Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de

Chile.

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Actividad econmica13
Segn el censo de 2002, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en Peaflor (aquella
poblacin que trabaja o busca activamente trabajo) alcanzaba las 23.279 personas. Esta
cifra representa a un 57,8% de la poblacin en edad de trabajar (mayor de 15 aos),
conocida como tasa de participacin en el mercado laboral. La participacin laboral en
Peaflor (57,8%) es prcticamente igual que la de la provincia del Talagante (58,2%) y
menor que la de la regin (61,6%) y del pas % (57,1%).
El desempleo en 2002, por su parte, acusa una situacin bastante normal, en el sentido
que las tasas de desocupacin son levemente ms altas que el promedio regional y muy
similar a las del pas. Segn el censo de 2002 un 25% de la Poblacin Econmicamente
Activa dependa de la Industria Manufacturera, seguida del Comercio (22%),
Administracin Pblica y Servicios (20%), Transporte y Comunicaciones (9%) y
Actividades Inmobiliarias y Empresariales (8%). La Administracin Pblica, Enseanza y
Servicios Sociales rene en esta clasificacin tambin al servicio domstico, salud y otros,
por lo que su porcentaje resulta elevado.
La comuna de Peaflor aparece ampliamente especializada en actividades industriales en
el contexto regional, ms que el resto de las comunas de la provincia. Destaca tambin el
bajo cuociente de especializacin del sector minero y del agrcola en toda la provincia. La
intermediacin Financiera aparece con moderada especializacin en Peaflor, adems de
en Talagante.
5. Evolucin urbana de la comuna.
La comuna de Peaflor se crea en el ao 1891, previo a esto el sector era conocido como
un balneario donde de Santiago donde sus habitantes acudan desde distintos sectores
de la capital. La Municipalidad de Peaflor es creada en el mismo ao, luego en 1938 se
fijan los lmites de la comuna los que serian posteriormente modificados en 1994 cuando
se crea la comuna de Padre Hurtado, cuyo territorio perteneca originalmente a la comuna
de Peaflor.
Hoy existe un nmero aproximado de 15.000 viviendas en el rea urbana de Peaflor,
pertenecientes a alrededor de 150 conjuntos residenciales, ya sean villas condominios y/o
loteos. El proceso de consolidacin de viviendas se presenta en el siguiente grafico
adjunto. 14

13 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa, numero

de pagina, ao
14 URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa

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Grfico 3. Nmero total de viviendas por periodos. (FUENTE)

La tendencia histrica indica que la ocupacin de viviendas en la comuna a tenido un
aumento exponencial en los ltimos aos. Este fenmeno es posible entenderlo si se
considera la evolucin histrica y urbana de la ciudad de Santiago. En un principio
Peaflor era una comuna eminentemente agrcola. Luego con la consolidacin de un
casco histrico central, la poblacin urbana comenz a crecer paulatinamente en forma de
parcelas de agrado y segunda vivienda (60). Ya en los aos 80y 90' este fenmeno se
intensifica disparando las tazas de ocupacin y construccin de viviendas mediantes
proyectos de urbanizacin condicionada. Finalmente en los ltimos aos y dada la
conectividad vial que representa la ruta 78, es que la comuna de Peaflor a pasado a
aumentar su nmero de primeras viviendas consolidndose como una comuna dormitorio.
(FUENTE)
En la comuna de Peaflor se consolidan dos grandes centros urbanos el de Peaflor
como cabecera comunal y el de Malloco, ambos consolidados con actividad comercial y
servicios que tienden a la conurbacin. Ambas concentran la mayor cantidad de poblacin
alcanzando los 63.209 habitantes urbanos al ao 2002.
Se estima que la cantidad de habitantes crezca de manera exponencial al desarrollo
urbano de la comuna, lo que se ejemplifica en la siguiente tabla.

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Ao

Poblacin total

Urbana

Rural

2002

66.619

63.209

3.410

2003

68.797

65.276

3.521

2004

71.046

67.410

3.635

2005

73.369

69.614

3.755

2006

75.768

71.890

3.878

2007

78.245

74.449

3.796

2008

80.803

76.883

3.920

2009

83.445

79.397

4.048

2010

86.173

81.993

4.180

2011

88.990

84.674

4.316

2012

91.900

87.443

4.457

Tabla 7. Proyeccin de poblacin en la comuna de Peaflor. FUENTE

La dependencia de servicios y empleos que ha tenido la comuna en relacin a la ciudad
de Santiago ha enmarcado el crecimiento de la comuna en base a las vas de
comunicacin. En un principio la lnea frrea que conectaba Santiago con Malloco dio
origen a la consolidacin de este centro urbano. Posteriormente con la construccin de la
ruta 78, la comuna se expandi an ms propiciando la consolidacin del casco central
de Peaflor. (FUENTE)

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En la actualidad la vialidad estructurante se orienta en torno a 4 vas de acceso

principales, las que son: Por el Norte la Autopista del Sol y la Avenida Cerrillos, Camino
Calera de Tango por el Oriente y Camino el Diablo por el poniente.

6. Instrumentos de Planificacin Territorial

La comuna de Peaflor, dentro del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS
100) se identifica como una Zona de Desarrollo Urbano Condicionado, es decir, reas que
se han habilitado segn la planificacin regional para la urbanizacin, siempre y cuando
los encargados de los proyectos cumplan con el costo de la urbanizacin o compensen de
cierta forma los proyectos inmobiliarios privados con la construccin de vivienda social.
(FUENTE)
Una de las ms importantes caractersticas de la comuna, asociada tambin al carcter
de poseer ADUP, es la alta predominancia de uso residencial dentro de la porcin de uso
urbano -concentrada mayormente a lo largo de los ejes viales estructurantes, como lo es
la principal avenida Vicua Mackenna-, esto le aporta la caracterstica de ciudad
dormitorio, replicndose as el fenmeno que se ha dado en otras comunas perifricas,
donde las mayores actividades econmicas se concentran en comunas aledaas con
mayor centralidad, y el uso residencial en comunas ms perifricas. (FUENTE)
Por otra parte, dentro de la vigente actualizacin del Plan Regulador Comunal, donde se
habilitan reas de urbanizacin, se encuentran diversas falencias, puesto que, por una
parte, la urbanizacin y con ello la construccin de nuevos caminos, han seguido un ritmo
espontneo, lo que en un futuro no muy lejano podra provocar una importante saturacin
de las vas principales dado el contexto de expansin constante, no existiendo proyectos
concretos de ampliacin de la red vial con ejes secundarios. (FUENTE)
A pesar de lo anterior, lo que se ha buscado dentro de la comuna en cuanto a desarrollo
urbano por parte de los instrumentos de planificacin, y en especfico por el Plan de
Desarrollo Comunal, es una ciudad urbano-rural, verde y saludable, de connotacin
residencial con potencial turstico, que prioriza la participacin ciudadana, tendiente a
mejorar la calidad de vida, la educacin, la identidad cultural y la seguridad de sus
habitantes.15 El anterior cumple con la funcin de ser una imagen objetivo, no obstante,
las complicaciones empricas han demostrado que la planificacin ha favorecido
desigualmente el cumplimiento de este, vindose entonces mayormente favorecidos, en
cuanto a la mejora de su calidad de vida, los sectores con mayor capacidad de
adquisicin, siendo insuficientes entonces los esfuerzos del Estado por subsidiar mayores
proyectos de vivienda. (FUENTE)

15 Plan de Desarrollo comunal de Peaflor.

Trabajo Practico N 01
CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.

TITULO

Imagen 5. Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Fuente: Plataforma Urbana.

Bibliografa
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Reportes estadsticos comunales: Peaflor.
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Trabajo Practico N 01
CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.

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https://www.eseia.cl/archivos/Memoria_PRC_Penaflor.pdf AO