Etapa 1. Fundamentos para El Estudio de La Estructura Socioeconomica de Mexico

Contexto socioeconmico de
Mxico
Etapa 1. Fundamentos para el estudio de
la estructura socioeconmica de Mxico
Contexto socioeconmico de Mxico

1. Fundamentos para el estudio de la estructura
socioeconmica de Mxico
Presentacin de la unidad
Estudiar la realidad nos permite actuar: esta es la
premisa esencial que subyace al estudio de la historia
y el contexto social. Por ende, es la intencin con la
cual la asignatura Contexto socioeconmico de
Mxico se incluye dentro del primer bloque de
estudios de la Universidad Abierta y a Distancia de
Mxico.
Se puede precisar que el periodo en el cual se origin la industria moderna, misma que
destruy las antiguas relaciones de produccin (basadas en la manufactura artesanal y
rudimentaria) se gest a finales del siglo XVI en Europa, con el crecimiento del mercado
mundial acrecentado por el descubrimiento de Amrica. Para 1725, se empezaron a
introducir las primeras mquinas manufactureras, mismas que sustituyeron a miles de
trabajadores. Con ello se integr un nuevo sistema de produccin, mismo que sigue
vigente hasta la fecha, un sistema econmico cada vez ms globalizado basado en la
competencia de capitales.
En todo este panorama, qu papel juegan los Estados? Naturalmente, cada pas tiene
por consigna promover su propio crecimiento econmico, as como la explotacin
regulada de los recursos que se encuentran dentro de su territorio. Sin embargo, para el
logro de esta misin intervienen varios factores: la capacidad y administracin de los
recursos de produccin (humanos, de maquinaria y tecnologa), las polticas internas
sociales y econmicas, y la participacin en los mercados mundiales, la firma de tratados
internacionales, etctera.
En este Contexto, el reto de Mxico es lograr una economa sana y cubrir las
necesidades de su poblacin: asistencia social, educacin, trabajo y todo aquello
que sea necesario para promover el bienestar fsico y espiritual de los individuos.
Qu papel jugamos como futuros profesionales?, cules son las condiciones de las
cuales partimos?, qu factores constituyen un obstculo? Para responder estas
preguntas, es preciso identificar los fundamentos para el estudio de la estructura
socioeconmica de Mxico, mismos que se componen de terminologa bsica, las bases
del Estado mexicano, sus principales indicadores y sus sectores econmicos desde una
perspectiva panormica.
Bienvenido(a)!
Universidad Abierta y a Distancia de Mxico | Tronco Comn

Propsitos
Identificar la relacin entre el Estado y la

economa.
Identificar la relacin entre la estructura social a
partir del modelo econmico imperante
Identificar los indicadores sociales y econmicos
en el Mxico actual
Identificar los sectores econmicos en el Mxico
del siglo XX.
Analizar las polticas que el Estado lleva a cabo
para fomentar el crecimiento econmico del pas.
Competencias a desarrollar
Analizar las teoras econmicas para identificar el

impacto de las mismas en su entorno poltico, social y
econmico inmediato mediante el anlisis del PIB en
alguna actividad econmica.
Contenidos de la unidad
1. Fundamentos para el estudio de la estructura socioeconmica de Mxico
1.1. Antecedentes histricos sobre el papel del Estado en la economa
1.2. La participacin del Estado mexicano en el crecimiento econmico y en
la industrializacin del pas.
1.3. Principales indicadores sociales y econmicos de Mxico
1.3.1. Divisin de Mxico por regiones
1.3.2. Indicadores sociales
1.3.3. Indicadores econmicos: producto interno bruto

1.4. Los sectores econmicos
1.4.1. Primario, secundario, terciario
1.4.2. Poblacin econmicamente activa
1.5. Polticas que el Estado lleva a cabo para fomentar el crecimiento econmico
del pas actualmente

1. Fundamentos para el estudio de la estructura socioeconmica de
Mxico
La condicin social del ser humano le permite establecer una vida en sociedad con
relaciones muy complejas entre sus individuos. El trabajo forma parte de esta
complejidad, como actividad esencial que permite su subsistencia en un medio hostil.
La inteligencia ha llevado al hombre a fraccionar el trabajo. En el caso del Mxico

prehispnico, por ejemplo, los grupos se asentaban en los lugares que les facilitaban la
existencia; cuando estos comenzaron a vivir de la tierra, pasaron de nmadas a
sedentarios y entonces se hizo una primera reparticin del trabajo: los hombres eran los
que se dedicaban a la caza y las mujeres a la recoleccin. Este es el inicio de la vida en
sociedad y de la economa, que como se ver en esta unidad, son dos conceptos que se
encuentran ntimamente relacionados.
1.1. Antecedentes histricos sobre el papel del Estado en la economa

El antecedente de la economa formal, tal y como se conoce ahora, es el trueque, que es
un sistema de intercambio de mercancas que permita la especializacin por reas de
produccin y, posteriormente, el intercambio de bienes.
Con el tiempo y la especializacin, los grupos se fueron organizando hasta establecerse
en gremios por actividad econmica. Algunos estudiosos del tema han analizado el
comportamiento de los grupos a partir de las especializaciones y de las relaciones con
otros grupos, del anlisis que hicieron estos estudiosos se derivan algunas teoras de la
economa y la misma economa como ciencia.

As como un edificio tiene una estructura base para sostenerse, lo mismo sucede con las
instituciones y los pases, pues requieren de una organizacin para funcionar y cumplir
sus objetivos.
Estado y sociedad. Qu es la sociedad y cul es la relacin del estado con ella?

El Estado est formado por poblacin, territorio y gobierno, es la institucin en que se
concentra el poder poltico de una sociedad, es decir, el poder de tomar las decisiones
que afectan al conjunto de la poblacin. Como tal, al Estado se le asigna el monopolio de
uso coercitivo de la fuerza dentro de su jurisdiccin.
Adems de ello, el Estado desarrolla un conjunto de funciones que lo convierten en un
agente econmico esencial: por una parte cobra impuestos, que constituyen su fuente de
ingresos, y por otra parte realiza gastos, que incluyen el pago de los funcionarios que
prestan servicio en sus distintas dependencias y las adquisiciones de los bienes que
requiere para desempear sus actividades; adems provee a los ciudadanos de diversos
bienes pblicos y, en muchos casos, realiza funciones de empresario, pues es poseedor
y/o administrador de empresas pblicas.
El Estado, en las sociedades modernas, asume asimismo las funciones de emitir dinero,
de regular diversos mercados y de influir en el comportamiento econmico del pas
mediante su poltica econmica y las diversas regulaciones que puede imponer.
El papel econmico del Estado ha variado considerablemente a lo largo de la historia y ha
sido objeto de estudio por casi todos los tericos de la economa.
Principales teoras econmicas y su utilidad para explorar el contexto

socioeconmico de Mxico
Una teora es un conjunto de postulados basados en la observacin de un fenmeno con
el objetivo de describir la forma en que ste se presenta.
En el caso de las teoras econmicas, stas son cada una de las propuestas que explican
la realidad econmica. Cada teora establece sus perspectivas y parmetros de anlisis,
por lo que es usual que haya trminos especficos ligados con los postulados particulares.
En el caso de una teora econmica, sta nos dice cul es su visin de los principales
componentes del sistema econmico, cmo funcionan y la dinmica de todos en conjunto.
La evolucin de la teora econmica ha estado ligada al tipo de problema econmico en
cada momento histrico. Cada escuela ha desarrollado una lnea de pensamiento acorde
a la coyuntura econmica del momento. Las teoras que se revisarn son las que han
servido de base (a veces slo de referencia) a los modelos econmicos de Mxico:

Teoras econmicas que han servido como base para sustentar los modelos
econmicos establecidos en Mxico
Mercantilismo. Es un conjunto de ideas que prevalecieron en Europa durante los
siglos XVI y XVIII. Se caracteriz por considerar que la riqueza de las naciones se
encontraba en la produccin, distribucin y comercializacin de mercancas. En esta
etapa se constituan apenas los estados, tal y como los conocemos hoy, y por lo
tanto, era fundamental robustecer la economa de los incipientes estados-nacin.
Esta corriente nace por oposicin a las tesis enarboladas por el cristianismo quienes
pensaban que la usura era un pecado. El mercantilismo se caracteriza por la
intervencin del Estado en la economa.
Fisiocracia: Esta corriente estuvo en boga a partir del siglo XVIII en oposicin al
mercantilismo pues la intervencin estatal en la economa les pareca inaceptable.
Los fisicratas crean en la existencia de una ley natural, defendan una poltica
econmica de laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) (o de no
intervencin del gobierno en la economa) que segn ellos producira de forma
natural una sociedad prspera y virtuosa, y que por tanto era favorable al libre
cambio. La riqueza de las naciones se fundamentaba principalmente en la tierra.
Escuela clsica: Los padres de lo que conocemos actualmente como capitalismo
son Adam Smith, David Ricardo y Thomas Malthus. Ellos continan desarrollando las
tesis de los fisicratas aunque esto ya durante el transcurso del siglo XIX. Retoman el
principio de laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) llevndolo a su
mximo potencial: la economa de libre mercado, lo que significa la no intervencin
del gobierno en ella. Afirmaban que la acumulacin de la riqueza de las naciones se
debe a la ausencia de regulaciones estatales lo que desemboca en una economa de
mercado con un fuerte predominio de la ley de la oferta y la demanda. Ms tarde,
Marx retomara sus tesis ahondando ms en ellas y hacindoles una severa crtica.
Destaca tambin el aporte que hacen al comercio internacional por su teora de la
ventajas comparativas donde esgriman que las naciones deban dedicarse a
aquellas reas de la produccin donde estuvieran mayormente fortalecidos.
Neoclasicismo: La economa neoclsica o escuela neoclsica es un enfoque
econmico basado en el anlisis marginalista y el equilibrio de oferta y demanda. El
neoclasicismo explica que todas las cosas son el resultado del equilibrio entre su
oferta y su demanda. Sus mximos exponentes fueron Carl Menger, Len Walras y
Alfred Marshal, entre otros, quienes se basaron en el estudio riguroso de la
microeconoma postulando que sta deba estudiar la satisfaccin de las

necesidades humanas y su satisfaccin.
Marxismo: El marxismo es el conjunto de doctrinas polticas y filosficas derivadas
de la obra de Karl Marx, base de la teora socialista, cuyo mtodo de anlisis
econmico es el materialismo histrico. Marx estudia al capital como un proceso y,
efectivamente, crea un mtodo de anlisis (no slo econmico, por cierto) que abarca
cualquier tipo de estudio (econmico, filosfico, social, poltico, histrico, etc.)
llamado Materialismo Histrico-Dialctico. Su gran aportacin a la economa fue
estudiar la produccin del valor de las mercancas, como parte del proceso de
acumulacin de capital y de riqueza, as como criticar que una parte de valor que los
proletarios no reciben es el llamado trabajo no retribuido o plusvala. Y que en
realidad era esto (el trabajo no pagado) lo que generaba riqueza a los dueos de los
medios de produccin. Una de las tesis centrales de Marx y de Engels fue poner en
el tapete la cuestin de la lucha de clases. Concepto novedoso para la poca,
demostraba que en realidad slo existen dos clases sociales antagnicas: los
capitalistas o burgueses dueos de los medios de produccin y los trabajadores o
proletarios dueos nicamente de su fuerza de trabajo.
Economa keynesiana: John Maynard Keynes fue el creador del Keynesianismo,

que se centraba en el anlisis de las causas y consecuencias de las variaciones de la
demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. Brinda un
especial aliento a los estados para que intervengan en la vida econmica de las
naciones mediante la implementacin de una serie de medidas fiscales y monetarias
muy rigurosas tendientes a atenuar los efectos adversos de los periodos de recesin
de las crisis cclicas que se producen en la actividad econmica (como la Gran
Depresin que afect a EE.UU. en la dcada de 1930). Keynes es considerado
"padre de la macroeconoma ", su obra ms importante fue Teora general sobre el
empleo, el inters y el dinero. Despus fue fuertemente criticado por los monetaristas
encabezados por Milton Friedman quienes afirman que Keynes no le prest suficiente
atencin al estancamiento de la economa donde la inflacin no tiende a ceder.
Monetarismo: Encabezado por Milton Friedman, critica el modelo Keynesiano y
pretende regresar a una versin moderna de las leyes de la oferta y la demanda
propuestas por Smith y Ricardo. Creador de la llamada Escuela de Economa de
Chicago, declaraba que eran las fuerzas propias de la economa quienes deban
regular el mercado e impedir o reducir la intervencin estatal. Defensor del libre
mercado afirmaba que un crecimiento moderado y constante de la masa monetaria
como medio para solucionar en gran parte los problemas de la economa permitira
un crecimiento econmico sin inflacin.

El origen del Estado

El Estado no siempre ha existido. En las sociedades gentilicias en las que el vnculo
familiar de clanes y tribus era el fundamento de su organizacin, grupos y estamentos
especializados ejercan funciones de administracin dentro de la produccin social
basada en la propiedad social de la tierra y de la riqueza bsica y culminando con una
distribucin y apropiacin social de los frutos de trabajo colectivo. No exista el Estado, ni
ningn aparato, organismo o legislacin por encima de la sociedad.
El Estado es un producto histrico tardo de las sociedades humanas, surge de la
consolidacin de los estamentos tribales, la apropiacin privada de las tierras por parte de
una clase social propietaria que administra los bienes, disolviendo as el sistema familiar
gentilicio basado en la descendencia matrilineal y constituye unidades familiares regidas
por el padre y limitada a cada descendencia personal patrilineal: la familia.
As, el Estado se constituye como un aparato de poder en manos de la clase dominante
propietaria y se impone a la sociedad, garantizando su propia permanencia y
reproduccin.
A lo largo de la historia han existido una serie de etapas de desarrollo social, mismas que
han sido definidas por las fuerzas productivas y las relaciones de produccin:
Sociedad esclavista
Sociedad feudal
Sociedad capitalista.
En la actualidad, el sistema es capitalista y se caracteriza por la propiedad privada de los

medios de produccin (fbricas, empresas, sistemas comerciales, etctera), mismos que
son operados por la clase asalariada, produciendo un plusvalor conocido como
ganancia.
Este sistema se ha expandido en todo el mundo. El Estado mexicano, al igual que el de
otros pases, forma parte de una economa global donde predominan las inversiones
directas, los prstamos y las inversiones combinadas que generan el endeudamiento de
las naciones.
Qu es la estructura econmica?
La estructura econmica es el conjunto de las relaciones de produccin que
corresponden a un determinado grado de desarrollo de las fuerzas productivas

materiales de la sociedad, la base real y concreta que caracteriza a cada formacin
econmico-social, como poca histrica y como modo de produccin distinto en pocas
histricas distintas.
La estructura es un elemento determinante, el factor decisivo que imprime a la sociedad
el carcter general de un modo de produccin. La sociedad capitalista se distingue por
una estructura dominada por la propiedad privada de los medios de produccin.
1.3. Tipos de cambio social

Desde sus orgenes, las ciencias sociales teorizaron sobre el cambio social. Para un
sector de la poblacin, el descubrir las causas de los cambios sociales y predecirlos con
un grado aceptable de certidumbre ha sido siempre una cuestin cuyas motivaciones
rebasan con mucho las puras inquietudes intelectuales.
Se define cambio social al proceso de transformacin constante que opera en las

estructuras sociales. Al resaltar que la sociedad evoluciona continuamente, se reconoce
que es un fenmeno colectivo que afecta la forma de vida de los individuos, como
consecuencia de la modificacin del mundo, de sus valores, normas y smbolos, puede
ser progresivo o regresivo, permanente o temporal, planeado o abrupto, en una o varias
direcciones, benfico o perjudicial, etc.
Dentro de los cambios sociales, se pueden distinguir dos tipos principales: los
estructurales y los coyunturales.
Cambio Social
Estructural
Coyuntura
l

Cambio estructural
Este tipo de cambio ha sido analizado principalmente por la teora marxista. Un cambio
estructural es sustancial, que modifica la distribucin de la sociedad y la forma como
sta se ha venido desempeando. Por ello, los cambios estructurales son sucesos
excepcionales en la historia de las sociedades, acontecimientos que suceden
ocasionalmente, ya que para consumarse requieren la participacin de la mayora de la
poblacin.
El universo, la naturaleza, la sociedad, el hombre, etctera, estn cambiando; sufren

cambios en muchas ocasiones imperceptibles, pero en otras bastante claros y evidentes.
Tambin considera que los cambios se deben a fuerzas intrnsecas.
Por tanto, la explicacin de los cambios sociales deben buscarse en el interior de las
sociedades, especialmente los cambios que se producen en su estructura econmica.
Para el marxismo, en uno de los elementos que conforman la base econmica, se
producen cambios de manera permanente. Este elemento dinmico lo denomina fuerzas
productivas, y estn formadas por los hombres y los instrumentos de trabajo, la
maquinaria, la tecnologa y todos los elementos materiales e intelectuales que intervienen
en la produccin.
Cambio coyuntural
El trmino coyuntura fue introducido en las ciencias sociales y de manera especial en la
poltica, convirtindose rpidamente en un concepto de uso corriente entre los analistas y
comentaristas polticos.
El cambio social coyuntural es el que se produce cuando las fuerzas sociales y

polticas que han empujado hacia el cambio son capaces de aprovechar la oportunidad
que se presenta. Las fuerzas polticas que buscan el cambio social deben ser capaces de
distinguir las coyunturas, analizarlas y decidir las acciones procedentes. La calidad del
anlisis influye en la eficacia de las acciones. Un anlisis incorrecto repercutir en el
actuar.
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Si no se aprovecha la coyuntura que se present, entonces se pierde una oportunidad
que tal vez no se llegue a dar en muchos aos.
En las coyunturas pueden lograrse cambios de todo tipo. Nada se puede determinar a
priori.
Tanto el cambio estructural como el cambio coyuntural se producen en periodos de
inestabilidad, de crisis.
Resumiendo diremos que la estructura econmica es el ordenamiento y distribucin

de los factores econmicos en el tiempo y en el espacio (estructuralista). En otro
sentido, la estructura econmica se entiende como la combinacin de las relaciones
tcnicas de produccin o fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin
dentro de un marco de interrelaciones complejas (materialista).
1.2. La participacin del Estado mexicano en el crecimiento econmico

y en la industrializacin del pas
Fuente: Orozco La conquista espaola de Mxico-Caballo bicfalo [1939] Hospicio Cabaas

en Guadalajara.
Los mexicanos, hoy en da, somos el producto de determinadas etapas histricas en las
que se ha producido lo necesario para vivir, utilizando diferentes herramientas y utensilios
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de trabajo alrededor de los cuales se han organizado formas determinadas de vida social
y relaciones humanas.
Al ser idnticas las caractersticas de los seres humanos que poblaron Amrica y aquellos
que ms tarde vinieron de Europa, es absolutamente descartable establecer una
caracterizacin de lo mexicano a partir del mestizaje, sin embargo s podemos
establecer como punto de partida la privatizacin de las tierras a travs del uso de la
fuerza indiscriminado.
La sociedad de Anhuac estaba sustentada en la propiedad comunal de la tierra (aun a
pesar de la estamentacin social y la organizacin en clanes), dado que ello constitua la
nica fortaleza econmica y social ante la imposibilidad de desarrollar la ganadera,
debido a la carencia de animales de mayor tamao (incluyendo a los de tiro). La
produccin social fuera, en cierto grado, limitada, y el comercio se sustentaba en el
trueque.
Esta es la razn por la cual no existi un Estado como tal antes de la conquista. Sobre el
vaco dejado por la organizacin tribal surgieron los sistemas esclavistas establecidos por
el Estado espaol con base en la apropiacin arbitraria de la tierra. La propiedad privada,
la familia patriarcal y el saqueo configuraron el virreinato durante trescientos aos,
dejando ciertos resabios hasta muy entrado el siglo XVIII.
A lo largo de las siguientes unidades se estudiarn con ms detenimiento los periodos
que precedieron a este momento histrico, pero valga lo anterior para ubicar el origen del
Estado mexicano y la importancia que la Revolucin posee en este contexto, al
constituirse como un movimiento que busc la emancipacin de las masas populares,
momento del cual partiremos para entender la situacin actual del Estado mexicano, sin
extendernos innecesariamente.
En el periodo de la reconstruccin nacional, hacia los aos posteriores a la lucha armada
(1910-1917), aparece la conformacin del nuevo Estado mexicano. No obstante, es hasta
la crisis de 1929 cuando, a travs de su gasto pblico, erige como principal poltica
pblica el crecimiento econmico. Ser a partir de los aos cuarenta y hasta los sesenta
(periodo que algunos han llamado el milagro mexicano), donde se observa un Estado
benefactor, ampliamente participativo en el proceso industrializador.
El Estado slo participa en las grandes reas econmica, social y administrativa,

sino tambin en cada una de las actividades en las que tiene injerencia de
manera especfica.
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El Estado mexicano y los cambios en la estructura econmica

Despus de 1910, la tendencia del Estado a participar ms activamente en la economa a
travs de nuevos planes y proyectos propici un desenvolvimiento diferente en las
actividades econmicas. A travs de polticas econmicas y participacin directa en la
economa tom como eje de su programa de gobierno la industrializacin del pas.
Esta accin incidi y afecto al mercado interno, ya que provoc el crecimiento de la
demanda y la produccin nacional (6% promedio anual, de 1940-1969 aproximadamente),
que result estar por encima del crecimiento de la poblacin (2% promedio anual).
Es as que durante esos aos, la economa mexicana logr una transformacin radical en
su estructura productiva, la cual tuvo como punto central el desplazamiento de los
sectores productivos tradicionales por otros. El mencionado desplazamiento condujo a un
cambio en la distribucin de la poblacin econmicamente activa por sectores (primario,
secundario y terciario), as como en el producto generado por cada uno de stos.
En resumen, el proceso de industrializacin en nuestro pas, se impuls a partir de los

aos cuarenta. Para llevarse a cabo, el Estado tuvo una funcin predominante,
participativa y fomentadora. Jug un papel de impulsor industrial, a travs de polticas
econmicas que estimularon a la empresa privada, as como en la creacin de empresas
pblicas, que produjeron bienes y servicios no atractivos para el inversionista privado.
El gasto destinado a obras de infraestructura, sobre todo a travs de comunicaciones y
transportes, as como la creacin de empresas pblicas para la creacin de energticos,
fueron pilares para el auge de la empresa privada en la industria. Pero al mismo tiempo,
los que le marcaran el paso a este proceso industrializador, como se ver ms adelante.
1.3. Principales indicadores sociales y econmicos de Mxico

La comprensin de las realidades complejas que
caracterizan a un pas permite apropiarse de una
visin, no slo de esas realidades, sino tambin de la
propia realidad. Existen aspectos de la realidad que no
se pueden ver como tales, son situaciones que resultan
de factores que se estudian a travs de indicadores;
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por lo que en este apartado veremos cules son los indicadores con mayor influencia en
nuestra vida.
Primero, conviene revisar qu es lo que se quiere decir con indicador: un indicador es un
instrumento que sirve para medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y
caractersticas como altura, pero tambin otra clase de cosas: pobreza, desnutricin,
desempleo, etc. Todo indicador es un referente y, como tal, lo podemos usar en infinidad
de casos en nuestra vida.
En un contexto ms general, hay indicadores tanto sociales como econmicos que
caracterizan a una nacin, e inclusive definen la identidad de las comunidades de cada
localidad, por lo que es crucial reconocerlos para tener un panorama general de las
distintas realidades en las que nos encontremos a lo largo de nuestra experiencia.
Entenderlos es entender nuestra propia realidad y cmo estamos situados en ella.
1.3.1. Divisin de Mxico por regiones

Nuestro pas se puede definir como muy contrastante pues subsisten en l una enorme
gama de aspectos que lo hacen complejo y muy diverso. En este sentido, el trmino
regin, por s solo, no explica lo que se quiere decir: se puede hacer una divisin de
Mxico desde la geografa, y se tienen distintas regiones geogrficas con caractersticas
bien definidas (montaa, altiplano, meseta, desierto, planicie, etctera), cada una con sus
propias particularidades. Tambin se puede dividir por sus diferentes climas, pues
prcticamente se tienen todos los climas que existen sobre la tierra, con algunas raras
excepciones como el polar.
Otra forma de dividir al pas, quiz la ms importante, podra ser dividirlo en tres grandes
regiones:
El norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como

Chihuahua) pero sumamente industrializado y rico,
Centro/ Oeste especialmente el Distrito Federal, donde se concentran los
poderes polticos de mayor envergadura y donde tambin existe mucha
concentracin de riqueza y,
Por ltimo, el sur que es en general, un manantial exuberante de riquezas
naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco), pero al mismo tiempo muy pobre.
14

En esta divisin se puede apreciar cmo en nuestro pas se tienen recursos naturales
vastsimos, prcticamente todos los climas y tipos de suelo (Mxico tiene varias ventajas
en este sentido en comparacin con pases ricos monoproductores como Arabia Saudita),
pero tambin grandes contrastes sociales que evidencian que estos recursos y la riqueza
no benefician igual a unos y a otros.
1.3.2. Indicadores sociales

Los indicadores sociales son estadsticas, serie
estadstica o cualquier forma de indicacin que facilitan
el estudio de dnde estamos y hacia dnde nos
dirigimos con respecto a determinados objetivos y
metas, as como evaluar programas especficos y
determinar su impacto (ONU, 1999).
Algunos indicadores sociales son:
Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social

Acceso a la educacin
Vivienda y servicios.
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1.3.3. Indicadores econmicos

En algunas ocasiones habrs escuchado
hablar de trminos como inflacin, ingreso per
cpita o producto interno bruto, son palabras
que muchas veces se utilizan pero que se
desconoce su significado. El entender,
relacionar e interpretar los indicadores
econmicos ayuda a todos los empresarios y
ciudadanos en general a pronosticar el futuro
econmico y anticiparse a los cambios.
Los indicadores econmicos se definen como los valores estadsticos que reflejan el
comportamiento de las principales variables econmicas, financieras y monetarias,
obtenidos a travs del anlisis comparativo entre un ao y otro de un periodo
determinado.
A pesar de que existen muchos tipos de indicadores econmicos, entre los ms conocidos
se encuentran:
Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales

producidos por una economa en un perodo determinado.
Inflacin: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y
servicios en un pas.
Tasas de Inters: Las tasas de inters son el precio del dinero.
Devaluacin: Es la disminucin o prdida del valor nominal de una moneda
corriente frente a otras monedas extranjeras.
Ingreso Per Capita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los
habitantes de un pas en un periodo determinado, que generalmente es un ao.
Existen otro tipo de indicadores econmicos ms especializados relativos a temas como

exportaciones, importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y
ahorro. En estos casos su aplicacin est destinada a sectores ms especializados de la
economa.
1.4. Los sectores econmicos

La economa de un pas se determina a travs de la revisin de los sectores econmicos
o de produccin. stos hacen nfasis en el tipo de actividad que predomina en el pas y
por lo tanto, tambin sirven como parmetros para comprender hacia dnde se centra la
actividad econmica de sus habitantes. Tradicionalmente, se habla de tres sectores
16

econmicos aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la
informacin y la capacidad que sta tiene en la vida de las sociedades modernas.
1.4.1 Primario, secundario, terciario

El sector primario o agrario est identificado con la
naturaleza y con la transformacin de los productos que
ella nos ofrece y que necesitan ser transformados para
que puedan ser usados como materia prima en la
elaboracin de otros productos o subproductos. Las
principales actividades del sector primario son la
agricultura, la minera, la ganadera, la silvicultura, la
apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.
El sector secundario o transformador es considerado
como el suministrador de materia prima pues se refiere a
las actividades indispensables para la manufactura de los
bienes que habrn de ser consumidos o comercializados.
Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las
industrias mecnicas, la qumica, la textil, la produccin de
bienes de consumo, el hardware informtico, etc.
El sector terciario o de servicios no es productor directo
de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como su
nombre lo indica, servicios a la comunidad y a las
empresas para satisfacer sus necesidades. Se incluyen en
este sector las actividades de distribucin,
comercializacin, venta, financiamiento de las mercancas.
Tambin se incluyen en l el turismo, la industria hotelera
y restaurantera, entre otras.
1.4.2. Poblacin econmicamente activa

Es una fraccin de la poblacin que se incorpora al mercado laboral y que, en
consecuencia, tiene un empleo remunerado. Este concepto depende de las regulaciones
y de las leyes de cada pas o nacin pues, usando como ejemplo la edad para trabajar, lo
que se llama mayora de edad no es un concepto usado de la misma manera en todos
los pases y por lo tanto difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que
ubica al sector de la poblacin en edad para trabajar pero que no est trabajando
(desempleado) dentro de esta categora.
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La PEA se relaciona ntimamente con los sectores de la produccin pues explican en

buena medida el grado o nivel de desarrollo de un pas en un momento determinado. Por
lo tanto, los pases considerados como industrializados tienen tasas ms altas de
poblacin ocupada en los sectores secundario y terciario y un pas considerado como
subdesarrollado o en vas de desarrollo tiene a su poblacin predominantemente ocupada
en el sector primario.
1.5. Polticas que el Estado lleva a cabo para fomentar el crecimiento

econmico del pas actualmente
El Plan Nacional Desarrollo en Mxico es el documento en el que el Estado mexicano
establece los mecanismos de planeacin que contemplan el quehacer pblico y tienen
sus primeros antecedentes en los aos 20, con la Ley de Consejo Nacional Econmico de
(1928). Dicha ley creaba un ente pblico que tendra por objeto estudiar los asuntos
econmicos y sociales de la Nacin. Este cuerpo seria permanente, autnomo y de
consulta necesaria para la administracin pblica y para la iniciativa privada.
Posteriormente se expidi la Ley Sobre Planeacin General de la Repblica en 1930, con
los objetivos de coordinar y encauzar las actividades de las distintas dependencias
gubernamentales a fin de lograr un desarrollo "ordenado y armnico".
18

Actualmente, el PND precisa los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del

desarrollo integral y sustentable del pas. Se elabora dentro del primer semestre del
sexenio de cada gobierno federal y su validez finaliza con el perodo constitucional que
corresponda. De forma oficial, el primer Plan Nacional de Desarrollo fue el presentado por
Miguel de la Madrid para el perodo 1983 - 1988; aunque el primer Plan Sexenal fue
presentado por Lzaro Crdenas del Ro para el perodo 1934 - 1940.
El marco legal del Plan se encuentra principalmente en el artculo 26 de la Constitucin
Poltica, la Ley de Planeacin y los artculos 9 y del 27 al 42 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal.
La Carta Magna establece que le corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional
para garantizar que ste sea integral y sustentable, fortalezca la soberana nacional y su
democracia, as como para que mediante el fomento del crecimiento econmico y el
empleo, mejore la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas.
En la elaboracin del Plan debe considerarse a la poblacin para que se expresen sus
ideas, propuestas y preocupaciones. De igual modo, la Ley de Planeacin considera la
organizacin de foros de consulta popular en la que deben participar las organizaciones
de obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; las instituciones acadmicas,
profesionales y de investigacin; los organismos empresariales y otras agrupaciones
sociales; los diputados y senadores; y las comunidades indgenas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2018

1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de
la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su poblacin. Esta meta busca
fortalecer las instituciones mediante el dilogo y la construccin de acuerdos con actores
polticos y sociales, la formacin de ciudadana y corresponsabilidad social, el respeto y la
proteccin de los derechos humanos, la erradicacin de la violencia de gnero, el
combate a la corrupcin y el fomento de una mayor rendicin de cuentas, todo ello
orientado a la consolidacin de una democracia plena. Asimismo, esta meta responde a
un nivel de inseguridad que atenta contra la tranquilidad de los mexicanos y que, en
ocasiones, ha incrementado los costos de produccin de las empresas e inhibido la
inversin de largo plazo. La prioridad, en trminos de seguridad pblica, ser abatir los
delitos que ms afectan a la ciudadana mediante la prevencin del delito y la
transformacin institucional de las fuerzas de seguridad. En este sentido, se busca
disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y
las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, as como construir
19

policas profesionales, un Nuevo Sistema de Justicia Penal y un sistema efectivo de
reinsercin social de los delincuentes.
2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de
todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital
humano con las oportunidades que genera la economa en el marco de una
nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que
promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como factor
de cohesin y ciudadana.
La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de proteccin
social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que
problemas inesperados de salud o movimientos de la economa, sean un factor
determinante en su desarrollo. Una seguridad social incluyente abatir los incentivos a
permanecer en la economa informal y permitir a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos
en el desarrollo personal y la construccin de un Mxico ms productivo.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos
los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de
innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca
incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las herramientas y
escriba su propia historia de xito. El enfoque, en este sentido, ser promover polticas
que cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el
mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma
lnea, se buscar incentivar una mayor y ms efectiva inversin en ciencia y tecnologa
que alimente el desarrollo del capital humano nacional, as como nuestra capacidad para
generar productos y servicios con un alto valor agregado.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en
un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a
insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y
conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para
aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el
desarrollo econmico, a travs de una regulacin que permita una sana competencia
entre las empresas y el diseo de una poltica moderna de fomento econmico enfocada
a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en
el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra
actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas,
enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que stas sean un agente
definitorio de la poltica exterior. Aspiramos a que nuestra nacin fortalezca su voz y
20

su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las
grandes causas globales. Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre comercio, la
movilidad de capitales, la integracin productiva, la movilidad segura de las personas y la
atraccin de talento e inversin al pas. Ante los desafos que enfrentamos tenemos la
responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales.
Fuente: http://www.dof.gob.mx/
21

Actividades
La elaboracin de las actividades estar guiada por tu Docente en lnea, mismo
que te indicar, a travs del Organizador Didctico de Aprendizaje (ODA), la
dinmica que t y tus compaeros llevarn a cabo, as como los envos que tendrn que
realizar.
Autorreflexiones
Para la parte de autorreflexiones debes de consultar el foro Preguntas de
Autorreflexin para realizar la actividad correspondiente y enviarlo a la herramienta de
Autorreflexiones. Cabe recordar que esta actividad tiene una ponderacin del 10% de tu
evaluacin.
Cierre de la unidad
Felicidades!, has concluido la primera unidad de esta asignatura.
Recapitulando. Durante el estudio de esta unidad tuviste la oportunidad de aprender los
Antecedentes histricos sobre el papel del Estado en la economa; as como en el
proceso de industrializacin, de los indicadores sociales econmicos primarios,
secundarios y terciarios en los cuales se desarrolla la poblacin econmicamente activa
del pas hasta la actualidad, conocimientos que servirn de referencia en las siguientes
unidades.
Referencias
Bibliografa bsica
Baena, G. (2007). Estructura socioeconmica de Mxico: del siglo XX al siglo XXI.

Mxico: Grupo Patria Cultural, S.A. de C.V.
Bentez, F. y Len, B. (2009). Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico:
Editorial Santillana, S.A. de C.V.
Martnez, H. (2007). Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico: Cengage
Learning Editores, S.A. de C.V.
22

Rodrguez, M. (2005). Estructuras socioeconmicas de Mxico. Mxico: Editorial

McGraw-Hill Interamericana Editores, S.A. de C.V.
De la Torre, E. y Navarro, R. (2002). Historia de Mxico. Mxico: McGraw-Hill.
Molina, A. y Crdova, A. (1983). Los grandes problemas nacionales. Mxico: Era.
Saldvar, A. (1994). Estructura socioeconmica de Mxico (1970-1993). Mxico:
Quinto Sol.
Bibliografa complementaria
El Colegio de Mxico (2000). Historia General de Mxico. Mxico: El Colegio de

Mxico.
Gilly, A. (2007). La revolucin interrumpida (segunda edicin). Mxico: Era.
Gonzlez, P. (1992). Mxico ante la crisis. Mxico: Siglo XXI.
Krauze, E. (1992). Biografa del poder. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Roll, E. (1994). Historia de las doctrinas econmicas. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
Sitios de consulta (recursos de apoyo)
Consejo Nacional de Poblacin: http://www.conapo.gob.mx

Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo
humano PNUD-Mxico:
http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa: http://www.inegi.org.mx
Secretara de Hacienda: www.economia.gob.mx
Senado de la Repblica: http://www.senado.gob.mx
Sitio web del grupo de investigacin Eumednet de la Universidad de Mlaga:
http://www.eumed.net
23

Etapa 1. Fundamentos para El Estudio de La Estructura Socioeconomica de Mexico

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1.3.1. Divisin de Mxico por regiones

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1.3.2. Indicadores sociales

Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social

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1.3.3. Indicadores econmicos

Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales

Existen otro tipo de indicadores econmicos ms especializados relativos a temas como

1.4. Los sectores econmicos

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1.4.1 Primario, secundario, terciario