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d) Capacitar a los individuos para su propia autoorientacin y crear en ellos de manera progresiva una
capacidad y una actitud activa hacia la toma de decisiones fundamentadas y responsables sobre su propio
futuro, primero, en la escuela, antes las distintas opciones educativas, y luego, ante las distintas
alternativas de vida social y profesional.
9. La orientacin educativa permite que sea la escuela la que se adapte a los educandos y no a la inversa.
En los niveles de enseanza bsica, la evaluacin continua y la promocin de los alumnos no pueden
desarrollarse al margen de los procesos de orientacin.
10. La tutora y orientacin adquiere matices diferentes a lo largo de las distintas etapas educativas. En el
comienzo de la educacin infantil y primaria, las funciones ms importantes se refieren a la insercin del
nio en el grupo de compaeros, la adaptacin escolar inicial, la prevencin de dificultades de aprendizaje
y la vinculacin de la escuela con la familia. En el nivel de secundaria, pasan a prevalecer los aspectos de
orientacin relativos a la eleccin entre distintas vas y opciones educativas, as como el afianzamiento de
tcnicas eficaces de estudio. Al trmino de la educacin secundaria obligatoria, y a lo largo de la
posobligatoria, cobra especial importancia la orientacin hacia estudios posteriores y la orientacin para la
transicin a la vida activa. La orientacin profesional presupone informacin profesional, pero no slo
consiste en ella. Adems, ha de tomar cuenta de la aptitudes, inclinaciones e intereses personales de cada
individuo.
11. La funcin orientadora se hace tanto ms importante cuanto mayor es la diversidad de la propia oferta
educativa. En la medida en que la nueva configuracin del sistema educativo contempla una mayor
diversidad y opcionalidad en la educacin secundaria obligatoria y posobligatoria, la orientacin constituye
un elemento indispensable y, en rigor, esencial, para el correcto funcionamiento de una ordenacin
altamente diferenciada y con amplio mrgenes de optatividad.
12. En la Educacin Secundaria, la orientacin educativa ha de completarse con la orientacin profesional.
Esta tiene, por un lado, una vertiente individual: son los individuos los que han de recibir la adecuada
orientacin acerca de los itinerarios profesionales que se ajustan mejor a sus capacidades, motivaciones e
intereses. Pero, por otro lado, y no en un segundo lugar de importancia, tiene una vertiente social,
estrechamente vinculada a las necesidades y demandas del sistema productivo, donde en un momento
dado, se abren determinados campos profesionales, o determinadas especialidades dentro de ellos, con
mejores perspectivas de futuro y desarrollo. Bajo esta consideracin, la orientacin profesional ha de
contribuir a reorientar la demanda de educacin profesional por parte de los alumnos, que han de ser
convenientemente informados y orientados acerca de la situacin y las perspectivas previsibles en las
distintas profesiones.
13. La orientacin profesional, en ese sentido, desempaa un papel crucial mediador entre las demandas
educativas de los alumnos y la demandas del sistema productivo. En relacin con ella es preciso planificar
la Formacin Profesional Especfica, que no puede ya por ms tiempo obedecer simplemente a las
peticiones coyunturales de determinados grupos de alumnos o profesores en los centros que la imparten.
Estas demandas han de ser reorientadas, salvando siempre el derecho de los alumnos a buscar la
formacin que desean all donde sta se les oferte. La especial relacin que la Formacin Profesional
Especfica tiene con el mundo productivo hace que, en su caso, el componente social sea, al menos, tan
importante como el componente personal, que, en cambio, ha de permanecer prioritario en la Formacin
Profesional de Base. En esta ltima, sin duda, y sin olvidar el referente social tambin en ella presente, ha
de prevalecer la eleccin y la libre demanda de los alumnos, convenientemente orientados.
constituye, dentro de cada centro, la plasmacin organizativa y la garanta prctica del principio segn el
cual, la orientacin escolar forma parte esencial de la actividad educativa. En l se coordina, asesora y
apoya la labor tutorial de los profesores. Por otro lado, en centros de primaria de sonas rurales, con
reducido nmero de alumnos, habr que asegurar la asistencia de profesores orientadores itinerantes que
atiendan a los centros de una comarca.
16. Los departamentos de orientacin coordinarn la accin orientadora y tutorial de los profesores tutores
y de los profesores de apoyo de cada escuela, asegurando el enlace entre ellos y el quipo interdisciplinar
de sector. Colaborarn, as mismo, en la elaboracin de criterios de evaluacin de los alumnos y en la
correspondiente orientacin de stos, as como en el diseo de las posibles adaptaciones curriculares que
precisen. De ellos depende, en gran medida, que la escuela no opere de manera discriminatoria al excluir,
marginar y condenar al fracaso o al abandono a muchos alumnos que, por diferentes motivos, tienen
dificultad para seguir el ritmo de la mayora o, incluso, el currculo establecido con carcter general.
17. En particular, los departamentos de orientacin promovern actividades informativas y de
asesoramiento de los alumnos para facilitarles que alcancen un criterio propio cuando tengan que elegir
entre distintas opciones: ante diferentes materias optativas, diversas modalidades de bachillerato y
enseanzas profesionales, o, finalmente, distintas salidas laborales. Asimismo, prestarn particular
atencin a los escolares que presentan necesidades educativas especiales y demandas de apoyo
especfico.
18. En toda clase de centros, son funciones de Departamento de orientacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
19. Todas las funciones citadas han de ser realizadas en estrecha conexin tanto con el profesorado,
cuanto con otros servicios del sistema educativo, principalmente, con los equipos interdisciplinares.
Algunas de ellas necesitan, adems, de conexin con otros centros educativos y otras instituciones del
entorno.
20. La orientacin en sentido estricto adquiere especial importancia en el perodo de transicin del primero
al segundo ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria, cuando los alumnos han de empezar a tomar
decisiones sobre su propia vida, en la escuela, y ms all de ella. Por ello, es necesario que los
estudiantes, al concluir el primer ciclo, reciban de modo individual una orientacin razonada sobre las
opciones educativas ms recomendables para ellos, las que mejor se adaptan a sus intereses y
posibilidades. Esta informacin orientadora ha de ser expresin de la colaboracin pedaggica entre
equipos de profesores que trabajan en los distintos ciclos y, si fuera el caso, en distintos centros.
21. Al trmino de la enseanza secundaria obligatoria, la orientacin educativa ha de prolongarse y
complementarse con la orientacin profesional. En estos aos, esa doble orientacin puede requerir un
horario propio, dentro del lectivo, consagrado a la informacin y orientacin del alumnado. En lo que toca a
la informacin sobre salidas profesionales, es importante que alumnos y alumnas tengan ocasin de
conocer de cerca las oportunidades laborales de la zona y de escuchar el parecer de piernas procedentes
de campos profesionales diversos, ajenas a la escuela. Importa mucho, adems, que esta orientacin no
quede sesgada por razn de sexo, de modo que las alumnas sean conscientes de la amplitud de sus
posibilidades de eleccin, no ms restringida, ni distinas de las sus compaeros de sexo masculino, y que
sean positivamente animadas y apoyadas en orden a elegir y explorar vas profesionales en toda esa
amplitud.
Equipos de Orientacin y Apoyo
22. Los servicios o departamentos de orientacin constituidos dentro de los centros puedem precisar, a su
vez, de apoyo tcnico externo para determinadas actuaciones especializadas en la intervencin con
alumnos en situaciones o con necesidades educativas especiales, y en relacin tambin con toda clase de
transiciones de los alumnos: de un centro a otro, de una etapa a otra, del mundo educativo al mundo del
trabajo. Por ese motivo, en estrecha coordinacin con la tutora y con el departamento de orientacin de
los centros, para impulsar, coordinar y dotar a la orientacin escolar de un alto grado de competencia
tcnica, hay que contar con una red sectorizada de equipos o servicios interdisciplinares de orientacin y
apoyo, con los profesionales expertos en diversos campos, entre los que necesariamente deber haber
docentes de los distintos niveles educativos. Estos equipos, adems de la dimensin psicolgica y
pedaggico, atendern los aspectos sociales y familiares que tienen incidencia en el mbito escolar.
23. El Ministerio de Educacin y Ciencia considera conveniente que la red de equipos o servicios
interdisciplinares se estructure en sectores escolares. La sectorizacin parece necesaria para alcanzar una
visin amplia de los recursos disponibles y de las necesidades que plantean los alumnos, as como para
proceder a la escolarizacin de stos en las condiciones ms favorables. Por otro lado, asegura la
continuidad de la orientacin que stos reciben a lo largo de las diversas etapas y modalidades de su
escolarizacin.
24. El sector escolar atendido por cada equipo o servicio tendr una configuracin y extensin definidas
por criterios demogrficos y geogrficos, as como por las caractersticas y necesidades de la zona, sin que
en ningn caso queden descuidadas las comarcas rurales, las de poblacin diseminada o las de difcil
acceso. El sector abarcar centros escolares de todo tipo y nivel: desde Escuelas infantiles o centros
Preescolar hasta los centros de Secundaria, tanto pblicos como concertados.
25. Cualesquiera que sean el nivel escolar y la demarcacin geogrfica de su actuacin, son funciones
generales de los equipos:
a) Prestar apoyo y asesoramiento tcnico al profesorado en relacin con la tutora, la orientacin
educativa, las adaptaciones curriculares, los programas de desarrollo individual y, en general, la
intervencin educativa sobre los alumnos con necesidades o en situaciones educativas
especiales.
b) Asesorar y asistir a los profesores en su funcin orientadora y tutorial, proporcionndoles
informacin, documentacin, material y consejos tcnicos.
c) Asumir las competencias que las disposiciones oportunas les asignen respecto a evaluacin
interdisciplinar, identificacin de necesidades educativas, escolarizacin, seguimiento del proceso
educativo y promocin acadmica de alumnos con necesidades o en situaciones educativas
especiales.
d) Favorecer y apoyar, en los Centros, actividades y programas de orientacin educativa y
profesional, as como aquellas que se encaminan a mejorar la metodologa educativa, la calidad
de los procesos de enseanza/aprendizaje, y las tcnicas de estudio y de trabajo apropiadas al
nivel evolutivo de los alumnos.
e) Prestar su colaboracin, en coordinacin con los Centros de Profesores, en la elaboracin y
desarrollo tanto del Proyecto Educativo del Centro, cuando de posibles proyectos curriculares en
distintos mbitos de innovacin: de integracin, de nuevas tecnologas, de talleres educativos, y
otros; e igualmente prestar su colaboracin y apoyo a los departamentos de Orientacin
establecidos en los centros educativos de su sector.
f) Participar con la Administracin educativa en el anlisis y estudio del sistema escolar para la toma
de decisiones y propuestas de desarrollo de los servicios de apoyo a los centros.
g) Impulsar la cooperacin de los centros educativos con las familias y con las instituciones y
organizaciones sociales del entorno, y colaborar en actividades de desarrollo de esa cooperacin.
h) Contribuir al desarrollo curricular, a la investigacin educativa y al intercambio de experiencias
dentro del sector de su responsabilidad.
i) Colaborar con los Centros de Profesores, en la formacin permanente y apoyo didctico al
profesorado del sector, as como en la elaboracin y discusin conjunta de proyectos
pedaggicos, innovaciones didcticas, desarrollo y adaptaciones curriculares, accin tutorial y
criterios de evaluacin de los estudiantes.
j) Colaborar en la organizacin de actividades de orientacin de los escolares y de informacin
acerca de opciones educativas y/o profesionales.
26. Las anteriores funciones han de cumplirse en diferentes modalidades de actuacin: a) anticipadora y
preventiva de problemas escolares y de desarrollo personal, tales como inadaptacin, adicciones,
abandono y fracaso escolares, y otros problemas a cuya aparicin es necesario anticiparse; b)
compensadota de las desigualdades sociales; y c) favorecedora de la diversidad y de las especiales
aptitudes de los alumnos.
27. Para el adecuado desarrollo de sus funciones, los equipos interdisciplinares han de poseer un
conocimiento profundo de la demarcacin escolar a su cargo: necesidades, recursos escolares y
extraescolares, personales y materiales, perspectivas de futuro desarrollo. La Administracin educativa
colaborar en la obtencin de esa informacin.
28. Las actuaciones de los equipos de sector se modularn, principalmente, de acuerdo con la etapa
educativa sobre la que se proyecte su intervencin.
29.- El Ministerio de Educacin y Ciencia, en su mbito de gestin directa, tender a configurar una red con
los distintos servicios y equipos que en la actualidad dependen de l: Servicios de Orientacin Escolar y
Vocacional, Equipos Multiprofesionales, Equipos de Atencin Temprana, Educacin Compensatoria, etc.
Sin perjuicio de la diferente situacin laboral de sus actuales integrantes y con pleno respeto de sus
derechos adquiridos, se racionalizar el funcionamiento de estos servicios, evitando la duplicidad de
funciones que se producen en la actualidad.
De igual manera, el Ministerio de Educacin y Ciencia establecer, a travs de convenios con otras
instituciones pblicas, como Comunidades Autnomas y Ayuntamientos, que han constituido servicios o
equipos interdisciplinares anlogos, los oportunos cauces de cooperacin con objeto de optimizar el
aprovechamiento de los diversos servicios de orientacin actualmente existentes.
La profesionalizacin de los orientadores.
30. El desempeo de las funciones en los distintos servicios de orientacin educativa, sean departamentos
en los centros o equipos interdisciplinares de sector, requiere de profesionales especializados y altamente
cualificados, con slida formacin de base y con la debida titilacin universitaria superior. Por esta razn, el
Ministerio de Educacin y Ciencia impulsar la creacin de un Servicio Tcnico de profesionales de
cualificacin psicopedaggica para dicho desempeo. En l se integrarn los actuales profesores de los
Servicios de Orientacin escolar y Vocacional, as como los Equipos Multiprofesionales. En todo caso, se
tender a que las condiciones econmicas y laborales sean equiparables para todos los miembros de
dicho servicio.
31. Los profesores que coordinen los departamentos de orientacin en los centros habrn de ser
licenciados en Psicologa o Pedagoga. No obstante, en centros de Secundaria podrn otros profesores
asumir tareas de coordinacin de tutoras y de orientacin profesional.
Los profesores coordinadotes de orientacin en los centros formarn parte de claustro de profesores de los
mismos. Su funcin, an siendo especializada, permanece muy cercana a la docencia. Es la razn por la
que ara acceder a esta responsabilidad conviene que posean previa experiencia docente. En los centros
pblicos, dicha funcin quedar encomendada a funcionares docentes con las titilaciones antes
mencionadas y podrn ser compatibilizadas con docencia directa o con apoyo a la docencia del
profesorado ordinario. Los centros concertados con el oportuno nmero de unidades, recibirn el
correspondiente mdulo econmico para contratar a un profesional debidamente titulado.