ESTUDIO DE LOS CANALES DE DISTRIBUCIN DE

ALIMENTOS EN VENEZUELA

Oficina Comercial PROCHILE en Caracas-Venezuela

Octubre de 2008

RESUMEN EJECUTIVO.
Venezuela es un pas que pasa por una fase expansiva del
ingreso y del consumo, todo la cual se traduce en mayor demanda y
mayor oferta de alimentos, que se canalizan por una extensa red
pblica y privada de distribucin de los mismos.
La red privada est compuesta por las cadenas de super e
hiper mercados los cuales tienen menos penetracin o desarrollo
que en otros pases de Amrica Latina y por centenares de
supermercados independientes, farmacias, panaderas, abastos,
ferias y pequeos y medianos comercios. La distribucin pblica de
alimentos est compuesta por la red Mercal que distribuye productos
con fuertes subsidios estatales, y la red PDVAL, que distribuye
productos a precios oficiales.
El conjunto del proceso de la distribucin de alimentos est
altamente regulado por el Gobierno. Existes precios oficiales para
muchos productos, permisos de importacin, autorizaciones previas
para acceder a las divisas oficiales, certificados especiales para el
transporte de alimentos por va terrestre, entre otras regulaciones y
controles.
La demanda y el consumo creciente ha dado lugar a
importaciones cada vez ms elevadas, las cuales se realizan ya sea
directamente por el Gobierno, para abastecer la red pblica, como
por los particulares, para abastecer tanto a la red pblica como
privada. Chile tiene una presencia significativa en muchos rubros
alimenticios de importacin, las cuales se realizan en su mayor parte
por parte de importadores privados, aun cuando muchas de ellas se
canalizan total o parcialmente por la va de la red estatal de
comercializacin de alimentos (tal como sucede, por ejemplo, con el
jurel en lata).
Las dificultades para llevar adelante el proceso de
importaciones han dado lugar a que las empresas tanto comerciales
como procesadoras externalizan esta actividad. Sin perjuicio de ello,
existe en el pas toda la cadena convencional de representantes,
distribuidores y mayoristas que facilitan la distribucin de los
alimentos a lo largo de la geografa nacional.

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO.

Pg. 2

INTRODUCCIN GENERAL.

Pg. 6

I.-

CONTEXTO ECONMICO NACIONAL.

Pg. 8
I.1.- CRECIMIENTO DEL PIB Y DEL CONSUMO.
Pg. 8
I.2.- CRECIMIENTO DE LAS IMPORTACIONES Y
DE LOS PRECIOS.
Pg. 9
1.3 POBREZA Y CATEGORIAS SOCIO ECONMICAS.Pg.12

II.-

LOS TIPOS DE TIENDAS Y SU PESO EN LA CADENA

DE DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS.
II.1.- TIPOS DE TIENDAS Y PORCENTAJE DE LA
POBLACION QUE ATIENDEN.
II.2.- EL TIPO DE TIENDAS Y EL PORCENTAJE DE
LAS VENTAS QUE CAPTAN.
II.3.- LAS CINCO GRANDES.

III.-

LA RED DE DISTRIBUCIN ESTATAL

CASA - MERCAL-PDVAL.
III.1.- LA CORPORACIN DE ABASTECIMIENTOS
Y SERVICIOS, CASA.
III.2.- MERCADOS DE ALIMENTOS, MERCAL.
III.3.- PRODUCCION Y DISTRIBUCION VENEZOLANA
DE ALIMENTOS, PDVAL.

Pg. 13
Pg.13
Pg. 16
Pg. 18

Pg. 19
Pg. 19
Pg. 22
Pg. 24

IV.-

REPRESENTANTES, IMPORTADORES, MAYORISTAS

Y COMERCIANTES INFORMALES.
Pg. 26
IV.1.- REPRESENTANTES.
Pg. 26
IV.2.- IMPORTADORES.
Pg. 27
IV.3.- MAYORISTAS.
Pg. 28
IV.4- COMERCIANTES INFORMALES Y DE FERIAS O
MERCADOS AL AIRE LIBRE
Pg. 29

V.-

TRANSPORTE.

Pg. 30

VI.-

ESTRUCTURA DEL CONSUMO.

Pg. 31

VII.- ANLISIS PARTICULARIZADO DE CIERTOS PRODUCTOS.

Pg.
VII.1.MERMELADAS.
Pg.
VII.2.ACEITE DE OLIVA.
Pg.
VII.3.CONFITES.
Pg.
VII.4.LACTEOS.
Pg.
VII.5.VINOS.
Pg.
VII.6.FRUTAS.
Pg.
VII.7.FRUTA SECA Y DESHIDRATADA.
Pg.
VII.8.PRODUCTOS DEL MAR EN CONSERVA.
Pg.
VII.9.HORTALIZAS CONGELADAS.
Pg.
VIII.- PROMOCION Y PROPAGANDA.
IX.X.-

Pg. 42

ASPECTOS GENERALES DE LA NEGOCIACION

COMERCIAL Y DE LAS CONDICIONES DE PAGO.

Pg. 43

ASPECTOS MS DESTACADOS DEL MARCO

LEGAL DE LA COMERCIALIZACIN DE ALIMENTOS
EN VENEZUELA

Pg. 44

X.1.- CONTROL SANITARIO Y PERMISOLOGA.

X.2.- CONTROL DE PRECIOS.
PRODUCTOS CON CONTROL DE PRECIOS CON
RESOLUCIONES PUBLICADAS EN EL AO 2008
X.3.- OTROS INSTRUMENTOS REGULATORIOS.
XI.-

35
35
35
36
36
37
38
40
40
41

Pg. 45
Pg. 47
Pg. 48
Pg. 54

IMPORTACIONES VENEZOLANAS DESDE CHILE

Y EL MUNDO.
Pg.
XI.1.- IMPORTACIONES TOTALES Y DESDE CHILE
Pg.
XI.2.- ANLISIS DE OTROS CAPTULOS ARANCELARIOS
DONDE LA IMPORTANCIA DE CHILE ES MAYOR.
Pg.
XI.5.- LA SITUACIN DE 2006.
Pg.

56
54
59
60

ANEXOS.
ANEXO 1.
Instituciones vinculadas a la legislacin de alimentos en Venezuela.
ANEXO 2.
Listado de normas para el sector alimentos publicadas en Gaceta
Oficial desde enero 2007 hasta el 06 de junio del 2008.
ANEXO 3.
Diagrama. Proceso de obtencin del Certificado de No Produccin.
ANEXO 4.
Productos con control de precios con resoluciones publicadas en
2007.

INTRODUCCION GENERAL.
1.- Venezuela es un pas que, en lo que va corrido del siglo XXI, se
ha beneficiado de los altos precios que presenta el petrleo en el
mercado internacional. Ello ha significado mayores ingresos, mayor
demanda y mayor consumo de todo tipo de bienes, incluidos desde
luego los bienes alimenticios, todo lo cual se ha traducido en
incremento de los precios, por un lado, e incremento del volumen de
las importaciones por otro.
2.- Una inflacin anual de dos dgitos, unida a una poltica de dlar
anclado a una tasa de Bs. 2,15 desde hace ya ms de tres aos, lleva
a sobrevalorar el bolvar y a incentivar las importaciones, las cuales
efectivamente se han incrementado en forma sustantiva a lo largo de
los aos 2004- 2008.
3.Para contrarrestar los efectos negativos de la inflacin el
Gobierno ha creado una extensa red pblica de distribucin de
alimentos, fundamentalmente los de consumo ms masivo y popular,
los cuales se venden all a precios subsidiados. Esta red, denominada
MERCAL, que cuenta con cerca de 15 mil puntos de venta en el pas,
se nutre de mercancas por la va de la compra a la productores e
importadores privados y tambin, en alta medida, por la va de
compras a la organizacin CASA, tambin estatal, que concentra su
accionar en la importacin y en la compra al mayor a productores
nacionales. CASA no vende directamente al pblico, sino que acta
slo como mayorista abastecedor de la red Mercal. Eventualmente
lleva adelante tambin convenios con empresas privadas, sobre todo
de carcter agroindustrial, de entrega de insumos a cambio de
entrega posterior de la produccin. En el transcurso del ao 2008 se
cre una nueva red pblica llamada PDVAL, que concentra su
accionar en la venta al pblico de productos que no gozan de
subsidio, pero que se venden a precios oficiales.
4.- La extensa red pblica de distribucin de alimentos convive y
compite no necesariamente en condiciones de igualdad - con la red
privada, conformada por cadenas de supermercados y de
hipermercados,
supermercados
independientes,
expendedores
pequeos de bienes alimenticios, comerciantes de ferias, farmacias,
panaderas, e incluso con la red de comerciantes informales.
5.- Sin perjuicio del incremento general de ingresos del pas, la
poltica social del Gobierno venezolano ha propiciado un incremento
sustantivo del ingreso de los sectores ms pobres de la poblacin.
Eso se ha traducido en mayores compras de alimentos, pero tambin
en mayores compras a nivel de supermercados, en la medida en que
6

en stos se encuentra mayor variedad de bienes y mayor calidad de

los mismos. La venta de productos para los sectores ms pobres se
ha convertido en un mercado masivo y atractivo para un sector
importante del comercio establecido venezolano.
6.- Adems de los puntos pblicos o privados de venta al pblico,
que ya hemos mencionado en las lneas anteriores, la red nacional de
distribucin de alimentos contempla la existencia de importadores,
mayoristas, distribuidores y representantes, todos los cuales juegan
un rol importante en la red o en la cadena correspondiente.
7.- El Gobierno interviene en el mercado de alimentos por la va de
diferentes normativas regulatorias. Existe control sobre el mercado
de las divisas, lo cual obliga a todo potencial importador a solicitar
acceso al mercado oficial o a proveerse de las mismas por la va del
llamado dlar-permuta, que tiene un precio aproximadamente 50 %
ms elevado. Slo se aprueba la importacin con dlar oficial a
aquellas mercancas cuya produccin nacional se considere
insuficiente o inexistente. Adems, los permisos sanitarios, fito y
zoosanitarios se utilizan de hecho como mecanismo de dosificacin o
control de las importaciones. La movilizacin interna de alimentos,
por va terrestre, necesita de permisos especiales de circulacin.
Numerosos productos de la dieta habitual del venezolano estn
sujetos a precios regulados.
8.- Los dificultades burocrticas en la otorgacin de los permisos de
importacin y/o en el acceso a las divisas oficiales para efectos de
importacin por parte de los agentes privados, o las dificultades o
atrasos en las importaciones que llevan adelante los organismos
pblicos, fundamentalmente CASA, generan desabastecimientos
transitorios de ciertos productos en el mercado. Ese tipo de fenmeno
se hizo presente con cierta frecuencia en el transcurso del ao 2007 y
2008.
9.- Las dificultades administrativas para acceder a las divisas han
llevado a la mayora de las empresas que requieren de bienes
importados - ya se para procesarlos como insumos o para venderlos
como mercanca destinada al pblico consumidor final - a externalizar
esa actividad importadora, ya sea creando empresas subsidiarias que
se concentran en la actividad exportadora, o descansando en
empresas totalmente ajenas patrimonialmente que se dedican a esa
actividad.
10.- Las crecientes importaciones que lleva adelante Venezuela han
llevado tambin a potenciar las exportaciones que Chile ha realizado
a este mercado. Hay varios rubros por ejemplo, vinos, frutas,
pulpas - en las cuales Chile figura como un proveedor internacional
significativo de Venezuela.
7

I.- CONTEXTO ECONMICO NACIONAL.

I.1.- CRECIMIENTO DEL PIB Y DEL CONSUMO
La economa venezolana presenta en los ltimos aos un
elevado crecimiento del PIB, acompaado de un incremento
igualmente acelerado del consumo privado y gubernamental.

CUADRO 1
VENEZUELA. PIB Y CONSUMO PBLICO Y PRIVADO 2002-2007
Cifras en bolvares constantes de 1997.1
Ao
2002
2003
2004
2005
2006
2007

PIB
38.650.110
35.652.678
42.172.343
46.523.649
51.337.576
55.650.086

Consumo
Privado
22.295.562
21.345.146
24.642.477
28.514.457
33.627.211
39.812.168

Consumo
Gobierno
5.529.453
5.844.832
6.676.216
7.878.723
7.878.723
8.282.153

Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV)

Esas mismas cifras, expresadas en porcentaje de crecimiento

en relacin al ao inmediatamente anterior, se muestran en el
siguiente cuadro.

A partir del 1/01/2008 Venezuela cambi la denominacin de su moneda,

crendose el Bolvar Fuerte (Bs.F) que equivale a 1000 de los bolvares anteriores.

CUADRO 2
VENEZUELA. PIB Y CONSUMO PBLICO Y PRIVADO 2002-2007.
En porcentaje de incremento anual.
Ao

PIB

2002
2003
2004
2005
2006
2007

-8.9
-7.8
18.3
10.3
10.3
8.4

Consumo Consumo
Privado Gobierno
-7.1
-2.5
-4.3
-5.7
16.1
14.2
15.7
10.7
17.9
6.7
18.7
5.1

Fuente: BCV

I.2.- CRECIMIENTO DE LAS IMPORTACIONES Y DE LOS PRECIOS

Estas manifiestas discrepancias entre las tasas de crecimiento
de la oferta y demanda generan necesariamente dos fenmenos
econmicos: por un lado, crecimiento de las importaciones y por otro
crecimiento de los precios, en particular de los alimentos, tal como se
muestra en los cuadros siguientes.
CUADRO 3
VENEZUELA. IMPORTACIONES 2002-2007

Ao

2002
2003
2004
2005
2006
2007

Importacin
Bolvares
Constantes
1997

Importacin
Millones de
Dlares

8.923.537
7.059.953
11.131.210
15.044.891
19.717.790
26.342.951

13.360
10.483
17.021
24.008
32.498
45.463

Fuente: BCV

Las importaciones de alimentos presentan un sustantivo

incremento a
la par con el incremento del conjunto de las
importaciones, tal como se muestra en el Cuadro 4.

CUADRO 4
VENEZUELA. IMPORTACIONES DE ALIMENTOS 2006-2007.
Cifras en millones de dlares.
2006

Agricultura Vegetal
Industria alimenticia,
bebidas y tabacos

2007

1.441
1.564

2.214

1.976

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE)

En el ao 2007 las cifras de importaciones de bienes de

agricultura vegetal y de la industria alimenticia, bebidas y tabacos
representan el 5.3% y el 4.7% de las importaciones totales,
respectivamente. El desglose de estos montos, por cada uno de los
primeros 23 captulos del arancel, se muestra en el cuadro 13 de este
mismo estudio.
La inflacin ha registrado en los ltimos aos un importante
incremento, que como puede desprenderse del cuadro siguiente,
cierra el 2007 con un 22,5%, como tasa general, y con una tasa de
incremento de los precios ms significativa an en el rea de los
alimentos. Esta tendencia alcista se ha mantenido en el ao 2008.

10

CUADRO 5
VENEZUELA. CRECIMIENTO DE PRECIOS
AREA METROPOLITANA DE CARACAS.
+
2002-2007
Base 1997 = 100
Ao

Enero-Junio 20082
2007
2006
2005
2004
2003
2002

ndice
General.
Tasa anual
18.2
22.5
17.0
17.4
19.2
27.1
31.2

ndice
Alimentos.
Tasa anual
23.2
31.3
26.0

19.8
28.4
36.3
39.5

Fuente: BCV

El Banco Central de Venezuela, rgano rector en materia de estadsticas de

precios, impuso en el ao 2008 una nueva metodologa de clculo del ndice de
Precios, adems de cambiar la base a Diciembre del 2007.

11

I.3.- POBREZA Y CATEGORIAS SOCIO ECONMICAS.

La distribucin de la poblacin entre pobres y no pobres ha
sufrido igualmente importantes variaciones en los ltimos aos.
CUADRO 6
VENEZUELA. PORCENTAJE DE LOS HOGARES EN SITUACION DE
POBREZA3
2002-2007
1
1
1
1
1
1

Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.
Sem.

2007
2006
2005
2004
2003
2002

27.5%
33.9%
42.4%
53.1%
54.0%
41.5%

Fuente: INE

La distribucin de la poblacin venezolana

socioeconmicos presenta los siguientes rasgos:

por

niveles

Los niveles A, B y C+ abarcan solamente el 4 % de la

poblacin. El C- representa el 15%. El sector D, que es la clase
obrera trabajadora representa el 23 % de la poblacin. El resto de la
poblacin esta conformada por un vasto 58 % que se identifica con el
sector E.
Segn antecedentes publicados por la revista Punto de Venta,
editada por la Asociacin Nacional de Supermercados y Afines, ANSA,
el sector C ha visto crecer su ingreso promedio mensual en bolvares
corrientes, en un 31 % entre el ao 2003 y el 2006, mientras que el
sector D lo hizo en 17 % y el sector E lo hizo en 137 %.

El Instituto Nacional de Estadsticas (INE), organismo estadstico oficial de

Venezuela, define la pobreza de acuerdo al mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas, NBI. Hogares pobres son todos aquellos hogares que presentan
carencias en cuanto a las necesidades definidas como bsicas. En 2006 se
abandon el mtodo de la Lnea de Pobreza, medido en funcin del nivel adquisitivo
del grupo familiar. Las cifras del 2007 no son metodolgicamente comparables con
las anteriores.

12

II.- LOS TIPOS DE TIENDAS Y

DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS.

SU PESO EN LA CADENA DE

II.1.- TIPOS DE TIENDAS Y PORCENTAJE DE LA POBLACIN QUE

ATIENDEN.
Donde realizan sus compras habituales los venezolanos? La
respuesta a esa pregunta - atendiendo a la cantidad de consumidores
atendidos- es la siguiente 4 :
En
En
En
En
En
En
En

supermercados 57%
Mercal 43 %
abastos 5 40%
mercados populares (ferias) 35 %
pequeo comercio de barrio 6 21 %
Hipermercados 20%
buhoneros (comercio informal) 5%

El hecho de que la suma de estos porcentajes no sea igual a

100
indica
que
cada
ciudadano
realiza
sus
compras,
simultneamente, en diferentes categoras de establecimientos. Eso
lleva, por ejemplo, a que dos tipos de establecimientos puedan
atender, cada uno, simultneamente, al 60% de la poblacin.
Estas cifras corresponden al ltimo trimestre de 2007 e
incluyen todos los bienes de consumo habitual, no slo de alimentos,
pero indudablemente los alimentos constituyen el mayor porcentaje
de esas compras.
Estos datos permiten postular que la presencia de Mercal tiene
una alta significacin en el mercado de alimentos en Venezuela. Se
puede incluso postular que esta institucin ha cambiado radicalmente
los hbitos de compras de la poblacin venezolana, llegando a ella
con precios ms baratos que en cualquier otro punto de cualquier
4

Antecedentes provenientes de la empresa Datos, publicados por El Universal, 28

Octubre 2007.
5
Abasto es el nombre con que se conoce en Venezuela a la tienda o almacn que
abastece a un pblico muy local o sectorial, y que tiene dimensiones econmicas
pequeas y medianas. Se ubica claramente como economa formal.
6
El pequeo comercio de barrio tiene dimensiones econmicas muy pequeas y
una estructura familiar. Funciona por lo general en la propia casa habitacin y
maneja una oferta de productos muy limitada.

13

otra cadena de comercializacin, y llegando adems, a lugares de

venta muy cercanos a sus lugares de residencia. Es decir, desde todo
punto de vista, los costos de transaccin se han abaratado en forma
sustantiva para los clientes de Mercal.
La presencia de Mercal ha implicado que una parte del pblico,
que antes deba abastecerse en supermercados, lo hace ahora en la
red Mercal, pero no en forma exclusiva, sino que divide sus compras
entre
varios
lugares
diferentes,
fundamentalmente
entre
supermercados y Mercal. Ms aun, el aumento de los ingresos,
generado por el efecto conjunto de los menores precios de Mercal y
del
incremento
del
ingreso
monetario
de
los
sectores
socioeconmicos D y E han llevado a que estos concurran en mayor
medida a los supermercados, donde encuentran mayor variedad y
mayor calidad de productos.
Segn la empresa Datos, en los ltimos tres aos, el estrato D
ha elevado sus visitas a los supermercados en un 35 %, y el estrato E
en un 39 %.7
Los hipermercados, definidos como los lugares de venta con
espacio igual o superior a los 5.000 metros cuadrados, constituyen
otro fenmeno importante que se ha presentado con fuerza en los
ltimos aos en la cadena de comercializacin de alimentos y de
bienes de consumo habitual. Este tipo de local de ventas crece
tambin a expensas del supermercado tradicional.
En la cadena de hipermercados destaca la cadena Makro, con el
sistema cash and carry8 que cuenta con 27 puntos de venta en el
pas, en los cuales atiende tanto al pblico consumidor como a
comerciantes minoristas

Antecedentes provenientes de la empresa Datos, publicados en El Universal, 28

Octubre 2007. Una cantidad importante de los supermercados del pas estn
afiliados a la Asociacin Nacional de Supermercados y Afines, ANSA.
(www.ansa.org.ve).
8
El Compra y llvate (traduccin de Cash and carry) se considera una frmula
comercial evolucionada de la venta mayorista tradicional, con la particularidad de
dirigirse nica y exclusivamente a profesionales (detallistas independientes y
hosteleros) y operar en rgimen de libre servicio. El minorista se desplaza al local
del mayorista, elige los artculos que necesita, los paga y los transporta, frente al
procedimiento convencional de realizar el pedido al mayorista, para que ste lo
transporte y lo sirva en el establecimiento del detallista.. www.wikipedia.org

14

De acuerdo al nivel socioeconmico, el nivel E, que es el

estrato ms pobre de la poblacin, es el que en mayor medida utiliza
la cadena Mercal, con 62 % en el ao 2007. Sin embargo, es tambin
el estrato socioeconmico que en mayor medida utiliza la cadena de
supermercados, con un 39 %.
En el primer trimestre del 2005 slo el 3 % de la poblacin de
los sectores ABC se haca presente en los locales de Mercal, pero ese
porcentaje aument al 19 % en el primer trimestre del 2006. Al
mismo tiempo la poblacin del nivel C, que utiliza este tipo de
establecimiento comercial, pas del 24 % al 29 %.
Los problemas de desabastecimiento que estuvieron presentes
en la economa venezolana durante 2007 aumentaron este
cruzamiento: los sectores ABC se hicieron presentes en mayor
medida en los Mercales, mientras que los sectores D y E
incrementaron su presencia en los supermercados, pues cada uno
recurra a todos los lugares posibles en busca de los bienes ms
esenciales (leche, caf, azcar).
A nivel de Mercal es posible encontrar los alimentos bsicos,
tales como azcar, arroz, pastas, pollo, margarina, todo ello con
descuentos superiores al 15 % con relacin al precio en
supermercados.
En el ao 2008 es necesario incluir como otro elemento
importante en la cadena de distribucin de alimentos en Venezuela a
un organismo estatal recin creado llamado
Produccin y
Distribucin Venezolana de Alimentos, PDVAL, que es una cadena
estatal que distribuye productos de precios regulados, con lo cual se
supone se llegar en mayor medida a la clase media y se limitar el
poder de los supermercados sobre la cadena de distribucin de
alimentos.

15

II.2.- EL TIPO DE TIENDAS Y EL PORCENTAJE DE LAS VENTAS QUE

CAPTAN.
La red de autoservicios captaba en el ao 2004 un 28 % de las
ventas de consumo masivo. En este bloque se ubican los
hipermercados, fundamentalmente los que implementan el sistema
cash and carry que captaban en el ao mencionado el 6 % de las
ventas de consumo masivo; las cadenas de supermercados, que
captaban el 8 % de las ventas; los supermercados independientes,
con un 6 % de las ventas; los drugstore 9con un 7 % y finalmente los
hard discount 10con un 1 % de las ventas.
En Venezuela existen aproximadamente 2000 unidades con
estas caractersticas. 11
Dos aos despus, otro estudio, publicado por la revista Punto
de Venta, editado por ANSA, manejaba la cifra de 14 % para los
hipermercados y los supermercados grandes, y de un 17 % para los
supermercados pequeos y superettes12. Ambos estudios no son
enteramente comparables, pues utilizan categoras diferentes, pero
en todo caso es importante la cifra relativa al porcentaje que este
sector capta de las ventas de bienes de consumo masivo, las cuales
9

Por drugstore se entiende un tipo de establecimiento no especializado, que vende

simultneamente alimentos, revistas, medicinas, etc. Suelen atender las 24 horas
del da.
10
En distribucin, el canal descuento (o tiendas de descuento) es una frmula
comercial de productos de alimentacin y droguera caracterizada por: un surtido
limitado, la apuesta por la marca de distribuidor, una poltica constante de bajos
precios y, sobre todo, un control sistemtico de los costes. En su versin ms
extrema, se conoce como super descuento (hard discount).
Para conseguir costes ms bajos estas tiendas necesitan pertenecer a grandes
cadenas o estar incorporadas a grandes centrales de compra. En las tiendas
descuento se reducen al mnimo los costes relacionados con el almacenamiento y la
manipulacin de mercanca, exponiendo el producto directamente dentro de su
embalaje. Algunas cadenas sitan las cajas expositoras en los lineales pero otras
llegan a exponer el producto sobre las propias paletas de transporte.
Para reducir el coste de personal, emplean la frmula de autoservicio con muy
pocos empleados polivalentes que desempean diversas funciones. Las tiendas
descuento suelen reducir los gastos generales controlando al mximo los costes
relacionados con la decoracin, el mobiliario, la energa elctrica, la publicidad en el
interior de la tienda y otros.
Las tiendas descuento se ubican tanto en el centro de las ciudades, como en la
periferia de los centros urbanos, en este caso suelen contar con aparcamiento
propio. www.wikipedia.org
11
Revista Punto de Venta, PV, Agosto 2007, Pg. 28.
12
Superette es un trmino de origen francs para designar comercios no
especializados, de predominio alimenticio, cuya superficie de venta est entre los
120 y los 400 metros cuadrados.
16

pasan de 28 % en 2004 al 31 % en 2006. Esta cifra, en todo caso, es

baja en relacin a los estndares latinoamericanos.
El primer estudio mencionado, relativo al ao 2004 - y que
cuantifica en 28 % las ventas del sector autoservicio- menciona
tambin un 21 % de las ventas que tiene lugar por las tiendas que
se identifican como el sector tradicional, constituido por abastospequeo y mediano comerciante (11%), licoreras (4%), panaderas
(4%), farmacias y perfumeras tradicionales (2%). Estas dos ltimas
categoras - panaderas y farmacias - han ido aumentado lentamente
su participacin en el mercado a lo largo de los ltimos aos. Cabe
mencionar que ese tipo de tiendas venden en Venezuela, una
variedad de productos que van mucho ms all del pan o de los
frmacos, respectivamente.
A todo lo anterior se agregan otras tradicionales (3%), y un
sector llamado canales bajos, donde se ubican bodegas (pequeo
comercio de barrio), casas de familia, puestos de comida, frigorficos
y puestos de mercado al aire libre. Toda esta ltima categora
significa el 8 % de las ventas de consumo masivo.
Finalmente, queda un 40 % de las ventas en el mercado de
consumo masivo que es captado por revendedores, mercados
populares, comisariatos (puntos de venta institucionales o
corporativos) proveeduras, puerta a puerta, fruteras y mercados
gubernamentales. Aqu se encuentra, indudablemente la red Mercal,
la cual se encontraba, en ese ao del estudio, todava en fase de
expansin.
Toda la red tradicional est representada por 148 mil unidades
de venta y captan aproximadamente el 69 % o 70% de las ventas. El
sector autoservicios capta el 31 % restante. 13

13

Revista Punto de Venta, PV, Agosto 2007, Pg. 31.

17

II.3.- LAS CINCO GRANDES.

El ltimo estudio mencionado individualiza a las 5 empresas
venezolanas ms grandes en el negocio del autoservicio, las cuales
son las siguientes: CADA, con 49 locales de ventas; Central
Madeirense, con 44 tiendas; Farmatodo con 124 tiendas; Makro con
27 locales de venta; y Unicasa, con 28 locales de venta.
Cabe destacar de este grupo de las Top, que entre ellas hay dos
de propiedad extranjera, Makro 14 y CADA 15. La primera es de origen
holands, y la segunda pertenece al grupo francs Casino. Tambin
es peculiar el hecho de que entre estas cinco grandes se encuentre
Farmatodo, que es una cadena de tiendas tipo drugstore.
Cabe mencionar que en el sector de los super e hipermercados,
son slo dos las cadenas internacionales que estn presentes en el
mercado venezolano: por un lado, las ya mencionadas Makro y CADA.
El grueso del sector est en manos de capitales nacionales. Cabe
mencionar tambin como un hecho caracterstico del mercado
venezolano la no presencia en ste de las tiendas de descuento o
tiendas de conveniencia, pertenecientes a cadenas internacionales. El
establecimiento de este tipo de tienda se manifiesta slo en los
ltimos tres o cuatro aos, como consecuencia del incremento en los
ingresos de los sectores ms bajos de la poblacin.

14
15

Ver www.makro.com.ve
Ver www.cada.com.ve
18

III.- LA RED DE DISTRIBUCIN

PDVAL.

ESTATAL CASA - MERCAL-

III.1.-LA CORPORACIN DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS, CASA.

La Corporacin de Abastecimientos y Servicios Agrcolas, CASA,
es una instancia estatal que asume la responsabilidad de la compra
de productos alimenticios en el mercado interno y externo. CASA
acta como un importador y como un mayorista de alimentos, pero
no vende sus productos directamente al pblico, sino que abastece a
MERCAL y eventualmente a PDVAL, que son las instancias estatales
encargadas de la comercializacin al detal.
Durante el ao 2007, La Corporacin de Abastecimientos y
Servicios Agrcolas, CASA 16, efectu compras en las siguientes
magnitudes:
CUADRO 7
COMPRAS NACIONALES E INTERNACIONALES. CASA, S.A.
AO 2007
Origen de las Compras Toneladas

Compras Nacionales
Compras Internacionales

47%
906.733.279
53% 2.391.128.723

TOTAL

666.909
741.581

Miles
Bolvares

%
27%
73%

1.408.491 100% 3.297.862.003 100%

Fuente: La CASA,S.A./Elaborado por el Ministerio del Poder Popular para la

Alimentacin (MINPPAL)

16

CASA dispone de una pagina web a travs de la cual los proveedores pueden
obtener
ms
informacin
y
efectuar
ofertas
de
productos:
www.corporacioncasa.com.ve
19

Entre los principales productos adquiridos habitualmente por La

CASA, S.A. podemos mencionar los siguientes:
CUADRO 8
COMPRAS NACIONALES E INTERNACIONALES POR RUBROS
CASA, S.A.
AO 2007
NACIONALES
Rubros

Tonelada
s
52.119
179.617
19
58.684
1.318
216.545

Miles
Bolvares
130.564.717
219.099.453
324.832
55.199.753
1.255.879
215.923.956

Aceite
Arroz con 5% GP
Atol (alimento infantil)
Azcar refinada
Caraotas negras
Harina de maz precocida
Harina de soya
57
36.831
Harina de trigo
27.864
32.852.629
Lcteos
667
376.824
Leche en polvo
2.233
13.119.880
Lentejas
153
378.773
Margarina
20.298
64.044.026
Mortadela
11.004
37.617.946
Pasta alimenticia
90.208
128.291.004
Pollo beneficiado
1.890
5.397.714
Sal
4.234
2.249.057
Arvejas verdes
Carne de res
Frmula lctea
Pernil
Salchicha
TOTAL
666.909 906.733.280
Fuente: La CASA,S.A./Elaborado por MINPPAL

INTERNACIONALES
Toneladas
39.000
233.200
21.685
-

Miles Bolvares

11.400
91.542
15.709
23.150
13.949
178.849
5.348
55.579
18.850
2.400
30.920
741.581

100.491.000
714.385.563
17.214.458
60.070.247
29.864.317
561.493.551
6.166.028
331.924.866
165.835.950
16.169.344
67.288.354
2.391.128.723

85.760.167
208.510.547
25.954.329
-

Para llevar adelante sus funciones, CASA cuenta con empresas

filiales que operan el transporte, los silos, los frigorficos, y plantas de
frutas que son propiedad de CASA.
En lo que respecta al transporte, CASA cuenta con su filial
LOGICASA, que cuenta con 142 camiones para transporte
refrigerado, con una capacidad de 26 toneladas cada uno.
Tambin CASA cuenta con una capacidad de fro de 14.600
toneladas, a lo cual se suma la compra, en el primer semestre del
ao 2008, de la empresa CEALCO, que era una de las mayores de su
especie en el pas. Con ello CASA pasa a ser la empresa dominante
en lo que respecta la capacidad de almacenaje en fro en Venezuela.
20

Adems, CASA cuenta con 27 silos plenamente operativos en

todo el pas, lo cual pone en sus manos una
capacidad de
almacenaje de grano de 1.188.020 toneladas mtricas, equivalentes
aproximadamente al 80% de la capacidad de almacenaje en silos
existente en el pas.
A lo anterior se suma la propiedad de plantas beneficiadoras de
arroz, plantas empaquetadoras, plantas procesadoras de alimentos
concentrados para animales y la Planta Procesadora de Frutas
FRUTICASA, ubicada en el Municipio Piar del Estado Monagas, que
procesa y distribuye pulpa de fruta pasteurizada 100% natural.
Tambin es importante mencionar que CASA cuenta en puerto
con un patio de almacenaje con capacidad para 600 contenedores, lo
cual le permite abaratar costos y agilizar trmites en relacin a los
productos importados.
Tanto en la mercanca que CASA empaca directamente como en
los bienes que compra ya empacados a empresas agroindustriales
que operan en el mercado interno, CASA utiliza la marca CASA, con la
cual identifica a todos sus productos.
CASA no vende a supermercados ni a otras instancias internas
de comercializacin. Solo vende a la empresa MERCAL y
eventualmente a la empresa PDVAL, de reciente creacin, estatales
ambas. Sin embargo algunos de los productos agrcolas que adquiere
en el mercado interno, fundamentalmente maz y arroz, CASA los
vende a productores agrcolas y agroindustriales, para ser utilizados
en calidad de insumos, bajo el compromiso de entrega posterior de
los productos terminados correspondientes. Este sistema lo utiliza
bsicamente en lo relativo a la produccin de pollos, carne de res y
harina precocida de maz.
CASA goza de preferencias en lo que respecta al otorgamiento
de divisas para efectos de importacin, y de agilizacin o
sencillamente exoneracin de muchos de los trmites y
requerimientos que hacen lentos y dificultosos los trmites de
importacin para el sector privado de la economa.
Esto, sin
embargo, no impide que el sector privado de la comercializacin de
alimentos realice importaciones, ya sea directamente o a travs de

21

importadores privados, para efectos de abastecer a sus propios

canales, que no tendran de otra forma acceso a los bienes que se
comercializan a travs de la cadena CASA MERCAL.
En lo que dice relacin con los pagos internos a proveedores o
contratistas, CASA goza de prestigio como empresa que paga con
regularidad, generalmente a 15 das despus de despacho y
presentacin de factura.

III.2.- MERCADO DE ALIMENTOS, MERCAL.

constituye
una
extensa
red
estatal
de
MERCAL17
comercializacin de productos de primera necesidad, que se venden a
precios subsidiados, en ms de 15 mil locales establecidos a lo largo
de todo el pas, y que se encuentran localizados donde habitan los
sectores sociales de menores ingresos (barrios, cerros).
MERCAL cuenta en abril del 2008 con la siguiente estructura de
locales:
CUADRO 9
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL
Tipo de Establecimiento
Mercal Tipo I
Mercal Tipo II
Mercalitos
Mercados Mviles
Centros de Acopio
Superpercales
TOTAL

Cantidad
210
1008
13.978
394
118
36
15.743

Fuente: MERCAL C.A./Elaborado por MINPPAL

Los Mercal tipo I son locales de venta que no ms de 274

metros cuadrados; los Mercal II son ms grandes y/o utilizan
infraestructura ya existente en empresas o instituciones estatales;
los supermercales son locales ms amplios donde los productores,
sobre todo campesinos y artesanos, pueden concurrir a vender
directamente sus productos, sin perjuicio de las ventas que realiza
MERCAL; los mercalitos son pequeas bodegas o abastos privados
que han establecido convenios con Mercal para efectos de vender sus
17

Mercal posee un sitio Internet a travs del cual se puede obtener informacin
actualizada sobre sus operaciones: www.mercal.gob.ve
22

productos, sin
perjuicio de que vendan tambin otra gama de
productos que cada uno estime conveniente. Los centros de acopio
son bodegas donde Mercal concentra la mercanca que le proporciona
CASA y desde donde distribuye a los locales de venta al detal.
Toda la red de MERCAL vende al pblico a precios subsidiados
por el Gobierno, los cuales son incluso menores que los precios
oficiales que el Gobierno ha establecido para muchos productos de
primera necesidad. Sin embargo, desde un punto de vista
administrativo y financiero, el subsidio estatal se concentra
fundamentalmente en CASA, que vende a Mercal a un precio
abiertamente menor al precio de compra. Mercal, a su vez, compra
barato a CASA y vende al mismo precio de compra, lo cual exige que
el Gobierno subsidie tambin a Mercal para que este pueda cubrir sus
costos operativos. Cuando Mercal compra a proveedores privados
(compras regionales) vende con un pequeo recargo de
aproximadamente 5%, lo cual permite que esos productos se vendan
en la red Mercal a un precio menor que en la red privada.
Segn declaraciones del Ministro de Alimentacin, Flix Osorio,
en el transcurso de los cuatro primeros meses del ao 2008 el
subsidio a los alimentos ha implicado aproximadamente 550 millones
de dlares. En todo el ao 2007 el subsidio implic gastos por
aproximadamente 770 millones de dlares, cifra que ser
sobrepasada con creces durante el ao 2008 18.
Buena parte de los subsidios se canalizan hacia la leche, la
carne y el pollo, que se venden en los locales de Mercal hasta por
una cuarta parte del precio regulado.
Los Mercalitos, que son la red ms extensa de Mercal, no
compite necesariamente con el
pequeo abasto o bodega de
barrio, sino que se ala con l, en la medida en que le proporciona
una canasta de bienes de alta necesidad, a precios subsidiados, que
el pequeo comerciante vende con poco margen de ganancia, pero
que le sirve de mecanismo de arrastre de una clientela que termina
siempre comprando otros productos adicionales a los que proporciona
Mercal.

18

Diario El Universal, 4 de mayo 2008.

23

Mercal se nutre de los productos que le proporciona CASA, y

tambin realiza, por su cuenta, compras en el mercado local,
llamadas genricamente compras regionales. Entre esas compras
regionales se ubican algunos productos importados, no adquiridos
por CASA, pero que Mercal considera conveniente incorporar a su
cartera de ventas. Esos productos importados son trados a
Venezuela
por
importadores
privados,
los
cuales
venden
posteriormente a Mercal. Esta institucin comenz sus actividades
comercializando aproximadamente 15 productos de primera
necesidad, pero hoy en da vende una cartera superior a los 150
productos. Incluso entre los planes anunciados se encuentra la venta,
en un futuro cercano, de neveras y lavadoras provenientes de China
y de Brasil, las cuales tambin se venderan a precios populares.
Cifras a marzo del ao 2008 indican que Mercal vendi en ese
mes 111.000 toneladas de alimentos proporcionadas por CASA, ms
22.000 toneladas de alimentos provenientes de las llamadas compras
regionales.
Los clculos proporcionados por el Gobierno indican que de una
poblacin nacional total de aproximadamente 27 millones de
habitantes, la Red Mercal abastece a 12,5 millones.

III.3.- PRODUCCION Y DISTRIBUCION VENEZOLANA DE ALIMENTOS,

PDVAL.
La tercera y ms joven institucin en esta red estatal de
comercializacin de alimentos en Venezuela es PDVAL, filial de
Petrleos de Venezuela creada en febrero del 2008, la cual se
encargar tanto de la importacin de alimentos, funcin
monopolizada hasta ahora, dentro de la actividad estatal, por CASA,
como de la distribucin y venta al detal, funcin que vena
desarrollando Mercal.
La especificidad de Pdval ser que se concentrar en los
productos alimenticios que tienen precio regulado, tales como pollo,
leche, azcar, aceite, arroz, caraotas, etc., pero que no se estima
necesario que el Gobierno los subsidie. Se supone que Pdval
canalizar su accionar hacia la clase media y los sectores sociales no
atendidos por Mercal. Al concentrar su accionar en los productos

24

regulados se supone que PDVAL permitir que las mercancas no

desaparezcan ni se vendan a precios mayores en las cadenas de
supermercados o en el resto de los canales privados. Pdval actuar
en ese sentido como un mercado de referencia que impedir el
desabastecimiento y el alza de precios.
PDVAL realizara convenios con el sector privado nacional tanto
para proveerse de mercancas, como para comercializar parte de su
canasta de bienes. Para esto ltimo ha establecido convenios con la
cadena Makro, que es una de las ms importantes cadena de
hipermercados.
PDVAL descansa administrativamente en la capacidad gerencial
de la empresa estatal petrolera PDVSA y en la capacidad operativa y
en la infraestructura, sobre todo de transporte, de las Fuerzas
Armadas.

25

IV.- REPRESENTANTES,
IMPORTADORES, MAYORISTAS Y
COMERCIANTES INFORMALES.
En la cadena de comercializacin de alimentos encontramos
tres eslabones que tienen muchsima importancia, aun cuando no
tienen contacto directo con el pblico consumidor. Nos referimos a los
representantes, importadores y mayoristas. Tambin es importante
hacer referencia al comercio informal, que alguna presencia tiene,
aun cuando modesta, en los circuitos de comercializacin de
alimentos.
IV.1.-REPRESENTANTES.
Los representantes son agentes comerciales que no llevan
adelante el proceso de importacin de mercancas, que no
comprometen sus activos en la compra en el extranjero para poder
importar y posteriormente vender en el pas, y no participan en las
mltiples gestiones que cada importador debe realizar frente a las
instancias gubernamentales para efectos de recibir la autorizacin
para importar y/o para acceder a las divisas correspondientes. Estos
agentes actan de intermediarios entre la empresa productoraexportadora, ubicada en un pas extranjero, y los agentes econmicos
locales encargados directamente del proceso de importacin.
Presentan la mercanca, proporcionan informacin sobre montos,
costos y tiempos de entrega y eventualmente tramitan la cotizacin
correspondiente ante la empresa exportadora. Son elementos
importantes para la empresa exportadora, pues les permite abrir
mercado para un determinado producto, en la medida que el
representante conoce el mercado local. Son, al mismo tiempo,
elementos que proporcionan informacin valiosa, incluso sobre la
geografa humana presente en el mercado del producto que se
intenta introducir en la economa local.
La remuneracin de los representantes es, por lo general, un
porcentaje de las ventas realizadas, la cual tiene que ser pagada por
el productor-exportador. Dado el control de cambios existente en el
pas, es altamente probable que quienes operan como representantes
opten porque esos fondos les sean depositados en cuentas en
terceros pases.

26

IV.2.-IMPORTADORES.
Los importadores, tal como es fcil deducir, son los agentes
directamente responsables de la importacin de mercancas. Ellos
arriesgan su capital en la operacin de compra en el exterior y
asumen la responsabilidad de la operacin ante las diferentes
instancias gubernamentales que tienen que autorizar la importacin
misma y/o la provisin correspondiente de divisas.
Dadas las dificultades existentes en el pas para llevar adelante
el proceso de importacin, las grandes empresas que requieren
trabajar cotidianamente con mercancas provenientes del extranjero,
optan por descansar para la operacin misma de importacin en
empresas que se especializan en aquello. Incluso, se generan
empresas subsidiarias de otras empresas que se concentran en la
labor de importacin en beneficio de las primeras. Obtener los
permisos de importacin requiere, entre otras cosas, de la
consecucin de un certificado en que conste que la empresa est al
da con los aportes patronales el sistema previsional y al sistema de
capacitacin profesional (solvencia laboral), y de otro certificado en
que conste que se est al da con todas las obligaciones tributarias,
documentos estos que son ms difciles de conseguir por parte de
empresas grandes, con decenas o cientos de empleados y grandes
volmenes de ventas de muy diferentes productos.
Hay ms posibilidades, para ese tipo de empresas, que su
eventual operacin de importacin se trabe por problemas menores
de ndole laboral, tributario o contable. Empresas pequeas, de pocos
empleados, especializadas en el proceso de importacin, tienen
menos posibilidades de verse enfrentadas a ese tipo de problemas.
Las empresas importadoras canalizan su mercanca, una vez
internada en el pas, hacia tiendas que venden directamente al
pblico, como super o hiper mercados, o hacia mayoristas regionales
o locales.
La informacin recopilada para efectos de esta investigacin
pone de relieve que no existe un grado importante de especializacin
por parte de los importadores, como no ser la divisin entre quienes
trabajan con bienes perecederos y no perecederos. Los bienes
perecederos requieren por lo general una infraestructura de fro que
no todos los importadores poseen o que no todos estn dispuestos a
alquilar.

27

IV.3.-MAYORISTAS.
Los importadores actan de hecho como mayoristas, que
venden a su vez a minoristas o a otros mayoristas. Sin embargo, no
todos los mayoristas son importadores. Los importadores-mayoristas
venden tanto como pueden en todos los eslabones posteriores de la
cadena de comercializacin de alimentos pero ninguno tiene la
capacidad de llegar a los miles de bodegas, supermercados,
panaderas, etc., existentes en todo el pas. Por ello existen en cada
regin o ciudad cabecera de provincia empresas que actan como
mayoristas-regionales, fundamentalmente de bienes no perecederos,
los cuales se nutren de los importadores y de otras grandes empresas
nacionales productoras de mercancas.
En esa medida, el pequeo comerciante del interior del pas
tiene la opcin de comprar en un mayorista de vveres, ubicado
relativamente cerca, o de comprar en alguno de los locales de
Makro, de los cuales ya existen 27 en todo el pas. Se supone que
esta cadena estaba diseada originalmente para abastecer a
revendedores, pero en la prctica ha devenido en abastecedora de
una parte importante de la poblacin consumidora. En su relacin con
Makro el pequeo comerciante tiene que pagar estrictamente al
contado y tiene que solucionar por su cuenta el problema del
transporte de la mercanca adquirida. Con los mayoristas regionales
hay la posibilidad de una relacin distinta: ventas a crdito, y/o
transporte por cuenta del mayorista.
Hay dos puntos del pas donde se concentra una cantidad
numerosa y econmicamente importante de grandes distribuidores o
mayoristas nacionales de alimentos - algunos de los cuales son
incluso importadores directos - que son el Mercado Mayoristas de
Coche, en Caracas, y el mercado denominado MERCABAR19, en la
ciudad de Barquisimeto. Esos dos puntos, por la cantidad de
ofertantes y demandantes que all estn establecidos y/o que all
concurren en forma peridica, se convierten en puntos de referencia
para efectos de la determinacin de las variaciones y niveles de
oferta y la demanda y como puntos de referencia en lo que respecta
a los precios que imperan en el mercado.

19

Ver www.mercabar.gob.ve
28

IV.4.- COMERCIANTES INFORMALES Y DE FERIA

AIRE LIBRE.

O MERCADO AL

El comercio informal en el campo de los alimentos no tiene una

presencia demasiado extendida en las calles de las ciudades
venezolanas. Las formas ms convencionales en las que se presenta
consiste en el pequeo camin o camioneta que compra verduras y
frutas a un mayorista y las vende en las calles de poblaciones o
urbanizaciones muy alejadas de los centros urbanos y comerciales.
Incluso esos vehculos establecen una periodicidad conocida y son
esperados por los consumidores correspondientes.
Tambin, por la va de pequeos camiones o camionetas, se
comercializan algunos productos de carcter ms artesanal, tales
como el queso o los huevos, a travs de mecanismo de parar el
vehculo en cualquier esquina de un rea suficientemente transitada y
proceder a la venta correspondiente. Estos mecanismos son poco
controlados y poco reprimidos por parte de las autoridades policiales.
Existen oportunidades, dadas por las coyunturas econmicas y
por las coyunturas en materia de abastecimiento e importaciones, en
que algunos productos se hacen escasos en el comercio formal tanto pblico como privado y algunos de ellos, sobre todo los secos,
se hacen presentes en las manos de comerciantes callejeros, que
logran acceder a volmenes medianos o pequeos de mercancas en
la red publica o privada correspondiente, y venden obviamente a
mayor precio que en el comercio formal. Este tipo de situaciones es
ocasional y es claramente reprimida por las autoridades policiales.
Una categora intermedia entre el comercio formal e informal es
el comerciante de feria, el cual comercializa alimentos perecibles y no
perecibles, por lo general sin pago de IVA, pero con permiso
municipal y con control por parte de las instancias municipales de los
aspectos sanitarios y los aspectos relacionados con la metrologa
(control de las pesas).
El desarrollo de la red Mercal, con su penetracin en los barrios
o poblaciones alejadas, donde habitan los sectores de menores
ingresos, as como las economas de escala de que pueden hacer gala
los super e hipermercados, hacen que el comercio informal pierda sus

29

ventajas eventuales de ubicacin y/o de precio, perdiendo

paulatinamente cada vez ms espacio en la cadena de distribucin de
alimentos.
V.- TRANSPORTE.
No parece haber limitaciones en cuanto a transporte automotor
liviano en el pas, entendiendo por tal el tipo de camiones con
capacidad de carga hasta 12 toneladas. Las empresas de todos los
niveles tienen su propia flota de camiones y/o recurren al alquiler de
los mismos, sin que eso presente dificultad. Las empresas ms
grandes tienen su propia flota para efectos de distribuir sus productos
en todo el pas. Nestl, por ejemplo dispone de 500 camiones para
llegar directamente a ms de 35 mil puntos de venta en todo el pas.
Las empresas ms pequeas prefieren externalizar esa actividad.
En el mercado existe una abundante presencia de camiones de
4, 8 y hasta 12 toneladas, cuya adquisicin por parte de pequeos
empresarios ha sido subsidiada por el gobierno durante los ltimos
aos. No se visualizan tampoco fenmenos de asociacin y de
cartelizacin que hagan subir arbitrariamente los costos del
transporte. En el nico tipo de transporte donde existe un limitado
dficit es en el transporte pesado (camiones de 30 o ms toneladas),
sin que tampoco llegue all la situacin a ser crtica.
Se visualiza en el horizonte un eventual dficit de repuestos y
de neumticos, por efectos de las dificultades en el proceso de
importacin, pero no hay razones para suponer que el problema
llegue a ser crtico, dado que el pas dispone de las divisas ms que
suficientes para todas sus importaciones. Las dificultades son de tipo
administrativo o burocrtico.
En lo que respecta a los seguros, todo vehculo que circule en
Venezuela est en la obligacin legal de contar con un seguro que lo
proteja por daos a terceros, pero no est obligado legalmente a
asegurar las cargas, situacin que no es usual en el transporte de
alimentos dentro del pas. La presencia de seguros queda sucedida a
la negociacin entre la empresa de transporte y la empresa que
contrata sus servicios. En todo, caso, las empresas de seguros
ofrecen el servicio o el producto correspondiente, incluso para fletes
muy puntuales, con rutas, cargas y tiempos muy especficos.

30

VI.- ESTRUCTURA DEL CONSUMO.

Segn la empresa Datos, con informacin correspondiente a
2008, el 47 % del ingreso familiar de los venezolanos se destina a
compras de alimentos, cifra que tiende a disminuir en trminos
relativos, pero no en trminos absolutos, en la medida que aumenta
el ingreso promedio de las familias venezolanas 20.
El 12,2 % se gasta en vivienda, el 8.1 % en transporte, el 7,4
% en salud, 7.5 % en educacin, 5.9 % en vestuario y calzado, 4.5
% en recreacin y 4.1 % en otros gastos.
Resultados del estudio Cualitativo sobre la Compra de
Alimentos del consumidor venezolano en los distintos estratos
socioeconmicos, de la empresa Datanlisis, reflejan que frente a la
posibilidad de contar con mayor cantidad de dinero para adquirir
alimentos, el comportamiento de compra vara en los diferentes
estratos socioeconmicos. Mientras en los estratos ms bajos la
tendencia es a adquirir mayor cantidad de alimentos en los diferentes
rubros que compran regularmente, los estratos ms altos aprovechan
de "darse un gusto" y prefieren comprar productos ms costosos que
no incluyen en su compra habitual.
En la compra de alimentos, la marca es el atributo que
mencionan en primer lugar los consumidores. En la mayora de los
casos asocian marca con calidad. El precio y la cantidad son otros de
los aspectos que consideran al momento de hacer sus compras.
En informacin suministrada por el Instituto Nacional de
Estadstica (INE) se identifica que los diez productos con mayor
consumo aparente diario por persona durante el ao 2006 y 2007
fueron: carne de pollo, harina de maz, arroz, pltano, pasta
alimenticia, carne de res, pan de trigo, azcar, cambur (banano
comestible como fruta), lechosa (papaya tropical) y patilla (sanda).

20

Diario El Universal, 13, marzo 2008

31

CUADRO 10
PRODUCTOS CON MAYOR CONSUMO APARENTE DIARIO POR
PERSONA
1er Semestre 2006
PRODUCTO

GRAMOS

2do Semestre 2006

1er Semestre 2007

Carne de pollo
Harina de
maz

73,62

PRODUCTO
Carne de
pollo
Harina de
maz

Arroz

56,12

Arroz

57,43

Arroz

Pltano

52,25

47,72

39,57

Pltano
Pasta
alimenticia
Carne de
res
Pan de
trigo
Cambur
(Banano)

82,6

GRAMOS PRODUCTO
Harina de
80,7
maz
Carne de
74,01
pollo

GRAMOS
79,27
73,14
54,99

Pan de trigo
Pasta
alimenticia

45,28

Azcar

42,89

Carne de res
Cambur
(Banano)

41,87

Pltano
Carne de
res
Pasta
alimenticia
Pan de
trigo
Cambur
(Banano)

40,27

Azcar

37,34

Lechosa

37,99

Patilla

33,79

Lechosa

33,63

Azcar

36,88

46,2

44,71
43,87
42,02

49,6
47,64
46,99
44,5
41,72

Fuente: INE

La cantidad consumida de cada rubro se modifica en relacin al

estrato social de la poblacin, disminuyendo en los estratos D y E , la
cantidad de consumo de protenas (carne de pollo y de res) a la vez
que aumenta el consumo de carbohidratos, principalmente harina de
maz y arroz.

32

CUADRO 11
PRODUCTOS CON MAYOR CONSUMO APARENTE DIARIO POR PERSONA
POR ESTRATO SOCIAL
1er sem 2007
POSICIN

Estratos A, B y C

Estrato D

Estrato E

PRODUCTO GRAMOS PRODUCTO GRAMOS PRODUCTO GRAMOS

1
2
3
4
5
6
7
8
Fuente: INE

Carne de
pollo
Harina de
maz
Carne de
res
Pltano

76,42

49,25

Pltano

Arroz

47,66

Pan de
trigo
Lechosa

44,86

Pasta
alimenticia
Carne de
res
Pan de
trigo
Cambur
(Banano)

Cambur
(Banano)

68,46
54,7

44,58
44,1

Harina de
maz
Carne de
pollo
Arroz

82,05
73,22
55,77
49,9
47,76
46,64
45,57
41,08

Harina de
maz
Carne de
pollo
Arroz

86,88

Pasta
alimenticia
Pltano

51,99

Pan de
trigo
Cambur
(Banano)
Carne de
res

41,66

69
61,9

49,31

40,11
39,23

Los productos presentes en ms del 90% de los hogares

venezolanos, durante el 2006 y primer semestre del 2007 fueron:
arroz, cebolla, aceite, pasta alimenticia, harina de maz, queso
blanco, carne de pollo, azcar, papa, sal, pan de trigo y tomate.

33

CUADRO 12
PORCENTAJE DE HOGARES CON ADQUISICIONES, SEGN
PRODUCTOS MS FRECUENTES
1er Semestre 2006
PRODUCTO

2do Semestre 2006

PRODUCTO

1er Semestre 2007

PRODUCTO

Aceite

92,71

Aceite

96,89

Arroz

Arroz

92,22

96,86

Cebolla

Azcar

91,94

Arroz
Harina de
maz

95,45

96,12

Harina de maz

91,12

95,1

Carne de pollo

91,09

Cebolla
Pasta
alimenticia

Cebolla
Pasta
alimenticia

90,83

93,62

Aceite
Pasta
alimenticia
Harina de
maz
Queso
blanco
Carne de
pollo

Sal

89,58

Queso blanco

88,81

Tomate

87,06

90,04

94,66

96,49
96,3

95,18
94,78

Azcar
Queso
blanco
Carne de
pollo

94,54

93,36

Azcar

93,88

Papa
Pan de
trigo

90,96

Papa

91,89

Tomate

91,45

90,9

94,45
94,13

Fuente: INE

34

VII.- ANLISIS PARTICULARIZADO DE CIERTOS PRODUCTOS.

VII.1.- MERMELADAS.
El mercado venezolano de las mermeladas est dominado por la
empresa Mavesa, perteneciente al Grupo Polar, productora de la
mermelada La Vienesa, la cual tiene aproximadamente el 37 % del
mercado. La empresa Nina acapara otro 30 % del mercado. El 90 %
de las mermeladas se compran en supermercados.
En los hbitos de consumo de los venezolanos no se incluye en
forma masiva la costumbre de desayunar con pan con mermelada. La
mermelada es ms bien un insumo para postres.
En los supermercados, adems de las marcas nacionales ya
mencionadas, es posible encontrar una gran variedad de marcas
extrajeras, con una gran dispersin de precios. Esas marcas
extranjeras llegan a los supermercados por la va de importadores
y/o mayoristas. La empresa Alfonso Rivas distribuye las mermeladas
marca Smuckers, que se supone son de alta calidad.
Parte de las mermeladas de produccin nacional insumen
materias primas, fundamentalmente pulpas y pastas, provenientes de
otros pases, entre ellos Chile. En esos casos la importacin del
insumo se hace directamente o por medios de empresas
especializadas en el proceso de importacin, situacin esta ltima que
es la que con ms fuerza se impone dadas las regulaciones y dems
condiciones imperantes en el mercado.

VII.2.- ACEITE DE OLIVA.

El mercado de aceite de oliva est dominado por la marca
Gallo, proveniente de Portugal, la cual copa aproximadamente el 50
% del mercado. Tambin tiene una presencia importante la marca
Carbonell, distribuida por la empresa Alfonso Rivas, y la marca La
Espaola, distribuida por Cargill.
Sin perjuicio de las marcas lderes ya mencionadas, en los
supermercados y tiendas de exquisiteces es posible encontrar una

35

gran variedad de marcas y de precios, incluido en ese universo aceite

de oliva proveniente de Chile y de Argentina.
Cada venezolano se supone que consume un promedio de 8
litros de aceite al ao, de los cuales slo el 2 % es de oliva. El lugar
por excelencia donde se vende el aceite de oliva son los
supermercados y las tiendas de exquisiteces.
VII.3.- CONFITES.
El mundo de los confites- incluidos los derivados del cacao, los
caramelos y los confites a base de harinas- est dominado por la
empresa Nestl, que utiliza para la mayora de ellos la marca Savoy.
Adems de esta marca tienen alta presencia en el mercado las
galletas Nabisco, los chiclets Adams y los caramelos Fiesta. Los
confites se venden en una amplia y heterognea cadena de
comercializacin, que incluye quioscos de peridicos, tiendas
tradicionales, cines, panaderas, farmacias y una amplia red de
pequeos comerciantes.
Tambin se incluyen dentro de la cadena de comercializacin de
confites los importadores y/o los grandes mayoristas - distribuidores
de alimentos.
En lo que respecta a las importaciones existen en el mercado
productos provenientes de diferentes pases, entre ellos Chile, que
est presente con las marcas Costa y Ambrosoli, entre otras.
VII.4.- LCTEOS.
Las grandes empresas lcteas existentes en Venezuela
fundamentalmente Parmalat y Nestltienen su propia red de
distribucin para efectos de vender su produccin, de origen nacional
o importado, a las grandes cadenas de venta al pblico de productos
alimenticios, entre las cuales se encuentra Mercal y las principales
cadenas de supermercados.
Cuando se trata de productos importados - tal como sucede con
la leche condensada, por ejemplo - el producto viene directamente
envasado y etiquetado en el pas de origen, con la marca de la
empresa importadora, y se integra a los circuitos y mecanismos de

36

distribucin que dicha empresa tiene establecidos en el pas para la

distribucin del conjunto de sus productos lcteos. En estos casos la
importacin la lleva adelante directamente la empresa lctea
venezolana, generalmente de la empresa extranjera perteneciente al
mismo complejo internacional.
Hay, sin embargo, algunos pocos productos lcteos leche en
polvo, leche condensada, quesos- que se importan por fuera de las
grandes empresas lcteas y se comercializan por la va de
importadores, mayoristas y distribuidores nacionales. Sus puntos de
venta fundamentales son los supermercados, abastos y panaderas.
Dentro del sector lcteo cabe destacar el sector industrial, el
cual suele importar parte de los insumos que utiliza habitualmente,
tal como sucede con la leche en polvo a granel o el suero de leche en
polvo.
Las grandes empresas lcteas del pas venden directamente su
produccin, compuesta por diferentes productos de la cadena lctea,
a Mercal y a las ms importantes cadenas de supermercados del pas.
Sin perjuicio de ello, utilizan tambin los servicios de las ms
importantes empresas de distribucin de alimentos, para efectos de
llegar a otros puntos de venta diferentes a los ya mencionados, tales
como panaderas y pequeos abastos y almacenes.

VII.5.- VINOS.
La mayora de los vinos que se consumen en Venezuela son
importados, por lo cual el punto de inicio de su cadena de
comercializacin en este pas son los importadores y/o distribuidores,
que pueden ser una sola empresa pero pueden tambin ser personas
jurdicas diferentes. Los importadores, que en su gran mayora son
tambin distribuidores, venden a supermercados, licoreras y
mayoristas de licores, pero su principal canal de ventas son los
restaurantes. Es all donde el venezolano adquiere la mayor parte del
vino que consume. Solo en segundo lugar se ubican las cadenas de
supermercados. Todo ello es reflejo de que el venezolano tiene poca
costumbre de consumir vino en la mesa familiar cotidiana. Caso
distinto es el vino espumante, que se vende en primer lugar en
supermercados y en segundo lugar en licoreras y abastos, y slo en

37

cuarto lugar en restaurantes. Pero el vino espumante tiene una alta

estacionalidad, siendo diciembre la poca de alto consumo.
Los vinos europeos pierden cada vez ms espacio en el
mercado venezolano, pues estn gravados con un arancel de 35 %,
bastante ms alto que el cero arancel de los vinos chilenos o del 3 %
de los vinos argentinos. Adems, la continua valoracin del euro
encarece dichos productos. Los supermercados por lo general cargan
un margen de 30 % a los vinos, sin perjuicio de que adems le
cobren al distribuidor por sitios privilegiados de exposicin, presencia
en folletera de la cadena, etc.
Al interior del pas, los vinos llegan por la va de la venta que
los importadores hacen a mayoristas de licores establecidos en el
interior y/o por la va de la compra en Makro por parte de los dueos
de restaurantes. Tambin, desde luego, por la va de las cadenas de
supermercados.
Por su parte, Chile posee actualmente una participacin en el
mercado venezolano de los vinos cercana al 70%
VII.6.- FRUTAS FRESCAS.
Hay una parte importante de las frutas que se comercializan en
el pas que provienen del extranjero, fundamentalmente manzanas,
peras, ciruelas y nectarinas, y en alguna medida las uvas. Eso implica
que los importadores-distribuidores juegan un rol importante en la
cadena de distribucin correspondiente. Estos venden, por lo general,
a pocos clientes, entre los cuales se cuentan las grandes cadenas de
supermercados; los mayoristas establecidos en el Mercado Mayor de
Coche, ubicado en Caracas; al Mercado Mayorista de Barquisimeto,
MERCABAR, en el occidente del pas, a mayoristas del interior, y en
muy pequea medida a los vendedores informales de frutas.
Esta ltima categora -conformada por el camionero que vende
en forma semi ambulante, o que se establece en sitios diversos, sin
permiso formal de las autoridades municipales, o el vendedor
establecido con un puesto informal que compra unas pocas cajas - es
abastecida fundamentalmente por los mayoristas, con los cuales
aquellos tienen una relacin de confianza y mecanismos de crdito,
tambin informales, ya bien consolidados.

38

Al interior del pas la fruta importada llega por la va de las

cadenas de supermercados, que compran en Caracas a los
importadores-distribuidores y que trasladan al interior en sus propios
camiones. Tambin llega por la va de los distribuidores o mayoristas
regionales- que compran en Caracas, o en MERCABAR, a los
importadores-distribuidores- y que trasladan en sus propios camiones
o en camiones alquilados, hasta sus bodegas en las cabeceras de
provincia.
Cabe mencionar aqu que tanto los supermercados como el
resto de los agentes que operan en el mercado de la fruta, no operan
con camiones refrigerados, sino slo con los llamados camionescava, que son camiones que impiden que la mercanca reciba el
fuerte calor propio del trpico, pero que no tienen una unidad
generadora de fro. En el lugar de destino, los mayoristas regionales,
si que suelen disponer de bodegas refrigeradas. La fruta, que viene
en contenedores refrigerados desde sus pases de origen, permanece
los 3 o 4 das que demora el proceso de desaduanamiento en
refrigeracin en almacenadoras portuarias y llega en los contenedores
refrigerados hasta los depsitos del importador-mayorista.
Las cadenas de supermercados -que en su gran mayora, han
abandonado la importacin
directa -compran la fruta a los
importadores- distribuidores y posteriormente la distribuyen en el
pas, en sus propios camiones, llevndola a su propia red de puntos
de venta. El margen de comercializacin que cargan los
supermercados es por lo general de 60%, lo cual es una cifra que
luce alta, pero que est en relacin con los mrgenes de prdida que
sufre este tipo de mercanca. La tendencia en los supermercados es a
embalar la fruta que venden y que exhiben, precisamente parta
evitar las prdidas ocasionadas por el manoseo o el golpe de las
frutas que se exhiben sueltas.
La fruta importada tiene que contar, para poder entrar al pas,
con permiso sanitario del Servicio Autnomo de Sanidad
Agropecuaria, SASA, organismo dependiente de Ministerio del Poder
Popular para la Agricultura y Tierras, y con autorizacin del Ministerio
del Poder Popular para la Alimentacin, MINPPAL, en cuanto a
certificar la existencia produccin interna insuficiente. La fruta est
exenta de IVA, en toda la cadena de comercializacin.

39

VII.7.- FRUTA SECA Y DESHIDRATADA.

Ciertas frutas secas o deshidratadas - como las ciruelas secas o
las uvas pasas -se comercializan tanto para ser adquiridas
directamente por los consumidores finales, como para servir de
insumo en la industria alimenticia. Sin embargo, de estas mercancas,
es un porcentaje minoritario el que se destina a servir de materia
prima a la industria alimenticia. Las ciruelas secas y las uvas pasas
se comercializan al pblico fundamentalmente en supermercados e
hipermercados, y en pequea medida en panaderas.
Con la manzana sucede lo contrario. Un porcentaje mayoritario
se destina a servir de insumo, fundamentalmente a nivel de
panaderas y pasteleras. Un porcentaje minoritario se vende tambin
directamente al pblico en almacenes y supermercados, para
pastelera domestica.
Las dificultades y muchas diligencias que exige hoy en da en
Venezuela el conseguir los permisos de importacin llevan a la
mayora de las empresas usuarias de este tipo de materia prima a
descansar en empresas especializadas en la actividad de importacin.
Se tiende a minimizar la importacin directa por parte del usuario y
a maximizar las compras ya dentro del mercado local a importadores
y mayoristas.

VII.8.- PRODUCTOS DEL MAR EN CONSERVA.

Los productos del mar en conservas- salmn, jurel, calamares,
etc.- constituyen un mercado en cuyo punto inicial participan una
gran cantidad de agentes comerciales diferentes.
En el campo de los productos importados encontramos los
importadores, representantes, mayoristas y distribuidores, muchos
de los cuales asumen ms de una de las funciones propias de cada
una de esas categoras. El producto importado necesita, para
internarse y comercializarse en Venezuela, permiso sanitario tanto
del pas de origen, como de la propia Venezuela.

40

En el campo de los productos nacionales encontramos bastante

produccin de sardinas y atn, y escasa produccin de mariscos.
Todos esos productos son distribuidos en el circuito de
comercializacin de alimentos por las propias empresas productoras,
a travs de sus propias redes de distribucin, o por la va de la venta
masiva a mayoristas o distribuidores.
Cierto tipo de productos del mar enlatados han devenido en
bienes
de
consumo
masivo
y
popular
en
Venezuela,
fundamentalmente el atn y las sardinas. Dentro de esa categora ha
logrado insertarse tambin el
jurel enlatado, procedente
fundamentalmente de Chile. Todas esas categoras de productos se
venden en supermercados, en bodegas y en la red Mercal.
Hay otra categora de productos del mar de consumo ms
reducido o ms selecto, constituido por productos tales como el
salmn, los mariscos, calamares, etc. Ese tipo de productos no es
posible encontrarlos en bodegas o locales Mercal, sino slo en
supermercados y en tiendas de delicateses. Llega all por va
fundamentalmente de los importadores y mayoristas, pues, como ya
se ha mencionado, la importacin directa por parte de los
supermercados es cada vez ms escasa.

VII.9.- HORTALIZAS CONGELADAS.

Este es un tipo de producto que slo se comercializa en
supermercados
e
hipermercados,
pues
necesita
de
una
infraestructura particular de fro, que no est presente en bodegas y
ni siquiera en la red Mercal. Tambin se comercializa, en pequea
medida, en tiendas de delicateses.
Este tipo de producto pasa de manos de los productores
nacionales, que no son muchos, a manos de los supermercados u
otras tiendas que expenden hortalizas congeladas, pasando por la
menor cantidad de manos intermedias posibles. Los grandes
mayoristas nacionales o regionales difcilmente tienen la capacidad de
fro correspondiente. En algunos casos empresas locales importan las
hortalizas y vegetales congelados y los empacan con su marca
propia. En otros, el producto viene empacado con la marca local
desde el pas de origen.

41

En el caso de los productos importados, que tambin son muy

escasos, los eslabones de esa cadena son los propios importadores,
en algunos casos con la presencia tambin de un representante, y
despus algn mayorista o distribuidor, que puede ser el mismo
importador.
Cabe mencionar, en todo caso, que el consumo de alimentos
congelados, previo descongelamiento y calentamiento en microondas,
es muy modesto en Venezuela, no tanto por ausencia de microondas,
que han pasado ser de presencia masiva en todos los hogares, sino
por un asunto de gustos, hbitos y patrones de consumo del
venezolano.

VIII.- PROMOCION Y PROPAGANDA.

Toda la cadena Mercal y PDVAL no suele hacer promocin ni
propaganda alguna respecto a los productos que expende, ni sobre
los precios correspondientes, en los medios de comunicacin de
masas. Sin embargo, publica en la pgina web de Mercal los precios a
los cuales se venden sus productos en los diferentes puntos de venta.
Tambin se suele publicitar, en radios y medios impresos, la
realizacin de mercados populares, en ciertos das especficos, en tal
o cual punto de la capital o de otras grandes ciudades del interior.
Toda la red privada de super e hiper mercados hace una
extensa propaganda, sobre todo en diarios, ya sea mediante
inserciones en las pginas de esos medios y/o mediante encartados,
donde publicita los productos que expende y los precios
correspondientes. Tambin las cadenas de super e hiper mercados
confeccionan folletera que reparten al pblico que los visita o que se
incluye como encartados en medios de comunicacin impresos
locales, regionales o nacionales. Toda esa propaganda es pagada, en
ltima instancia, por los proveedores de las mercancas
correspondientes, a quienes se les descuenta de las facturas los
costos de esa propaganda, mecanismos que se hace con consulta y
consentimiento del proveedor correspondiente o por iniciativa de
ste.

42

Los productores nacionales tambin hacen propaganda en todo

tipo de medios de comunicacin de masas, de los productos que le
son propios, sin indicar el punto de venta especfico donde se
expenden.
En productos como el vino, u otros productos importados,
impera tanto la propaganda de las grandes cadenas de
supermercados y hipermercados, con las caractersticas ya sealadas,
como la propaganda genrica realizada por los importadores o
mayoristas, los cuales a su vez pactan los costos de la misma con las
casas productoras en los pases de origen.

IX.- ASPECTOS GENERALES DE LA NEGOCIACION COMERCIAL

Y DE LAS MODALIDADES DE PAGO.

En Venezuela no existe una modalidad de negociacin comercial

que sea de universal aceptacin. Prcticamente en cada transaccin
comercial se definen las reglas del juego y las condiciones que pago
que van a imperar entre las partes.
Las
grandes cadenas de super e hipermercados definen
condiciones de pago a sus proveedores y las respetan con bastante
rigurosidad. Makro, por ejemplo, establece pago a 53 das despus de
la emisin de la factura, pero abre la posibilidad de pago anticipado
contra un determinado castigo o tasa de inters de descuento.
Excelsior Gama, otra cadena importante de supermercados, paga en
un tiempo que flucta entre 15 y 30 das. Tambin las grandes
empresas estatales, tales como CASA y MERCAL, han logrado generar
una buena imagen entre sus proveedores de pago pronto y seguro.
Entre los diferentes binomios que se conforman en la cadena de
comercializacin, las condiciones de pago varan en forma sustantiva,
y el conocimiento y la confianza entre las partes juega siempre un rol
fundamental. Esa confianza, desde luego, se sustenta en una
tradicin de relaciones comerciales mutuas en que los pagos se han
hecho en las condiciones preestablecidas.
El cheque a fecha no tiene legalidad en Venezuela, y no es
usado ni aceptado como mecanismo corriente de avalar un

43

compromiso de pago. Tampoco tiene uso corriente la letra de cambio,

excepto en la venta de bienes de consumo durable, en la cual el
comerciante establece la retencin de dominio sobre la mercanca
vendida
Una situacin usual en Venezuela, en la distribucin de
alimentos o de cualquier otro tipo de mercancas, es que cuando un
eslabn importante de la cadena - sobre todo un ministerio u otro
organismo gubernamental - no realiza a sus clientes los pagos que
correspondan -por razones de liquidez o de ndole meramente
burocrtico - toda la cadena entra en una situacin de atraso en los
pagos, lo cual es visualizado como una situacin
de cierta
normalidad en los diferentes mercados.
En lo que respecta a los pagos internacionales, los atrasos o
demoras que se generan en CADIVI, en lo que respecta a la
liberacin de divisas administradas, generan un efecto en cascada en
lo que respecta al pago a exportadores o proveedores.

X.- ASPECTOS MS DESTACADOS DEL MARCO LEGAL DE LA

COMERCIALIZACIN DE ALIMENTOS EN VENEZUELA.
La fuerte tendencia de la economa venezolana hacia la
importacin de alimentos, tanto por parte del sector privado como del
sector oficial, hacen que el control de alimentos no obedezca a un
modelo sistematizado, como sucede en pases exportadores que
deben atender exigencias externas de control de calidad. El sistema
venezolano de control de alimentos se ha caracterizado por la
intervencin de mltiples organizaciones, con diversos marcos
jurdicos, funciones y responsabilidades, las cuales se presentan en
cuadro anexo N1.
La multiplicidad de leyes, resoluciones y normas relacionadas
con el sector alimentacin se encuentra recopiladas y sistematizadas
en dos instrumentos. En primer lugar, en el Sistema Regional de
Informacin Sobre Normativas Alimentarias -LEGALIM en Venezuela
recopiladas hasta el ao 2003 y al cual se puede ingresar por la
siguientes direcciones: www.panalimentos.org; www.msds.gov.ve y
www.sencamer.gov.ve/sencamer/action/portal-server y ,una segunda
herramienta, para localizar la normativa desde el ao 2003 a la fecha
puede ser el registro sistematizado de CAVIDEA (www.cavidea.org).
44

En el anexo 2 presentamos un listado de la legislacin publicada

en Gaceta Oficial durante el ao 2007 y lo que va del ao 2008,
especficamente relacionadas con el sector alimentos.
Un anlisis de las principales normas del sector nos permite
agruparlas en dos grandes bloques:
X.1.- CONTROL SANITARIO Y PERMISOLOGA.
La regulacin y fiscalizacin sanitaria sobre los alimentos
(procesados) y otros productos destinados al uso y consumo humano
como los medicamentos, cosmticos y sustancias similares es
competencia del Ministerio del Poder Popular para la Salud y se
circunscribe fundamentalmente al registro sanitario, la inspeccin de
los establecimientos industriales y comerciales y vehculos destinados
al transporte de alimentos junto a la captacin de muestras en la
produccin, elaboracin y comercializacin de alimentos para su
anlisis por los laboratorios oficialmente reconocidos y de acuerdo a
una programacin establecida anualmente por la Direccin de Higiene
de los Alimentos y el Instituto Nacional de Higiene.
El marco legal
principalmente por:

en

que

se

sustentan

est

constituido

REGLAMENTO GENERAL DE ALIMENTOS (Publicado Gaceta Oficial

25.864 de fecha 01-1959).

NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL REGLAMENTO GENERAL DE ALIMENTOS

(Resolucin SG-081-96. Gaceta Oficial N 35.921 de fecha 15 de Marzo de
1996).
LEY DE IMPUESTO SOBRE ALCOHOL Y ESPECIES ALCOHOLICAS Y
REGLAMENTO DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE ALCOHOL Y ESPECIES
ALCOHOLICAS (Gaceta oficial N 3.574 Extraordinario del 21 de Junio de
1985).
ARANCEL DE ADUANAS (Decreto N 989 del 20/12/1995. Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.039 de fecha 9-02-1996.
RESOLUCIN DE ALIMENTOS PARA REGIMENES ESPECIALES (Resolucin
N 14.651 de fecha 27 de Octubre de 1976).
NORMAS DE BUENAS PCTICAS DE FABRICACIN, ALMACENAMIENTO Y
TRANSPORTE DE ALIMENTOS PARA CONSUMO HUMANO (Resolucin N SG457-96 Gaceta Oficial N 36.061 de fecha 07 de Noviembre de 1996).

45


REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISO SANITARIO
PARA ESTABLECIMIENTOS Y VEHCULOS PARA ALIMENTOS. (Resolucin N
SG 403-96. Gaceta Oficial Ext. N 5.096 del 18-9-96).

RESOLUCIN POR LA CUAL SE DICTAN LAS NORMAS SOBRE

PRCTICAS PARA LA FABRICACIN, AL MACENAMIENTO, TRANSPORTE DE
ENVASES, EMPAQUES Y/O ARTCULOS DESTINADOS A ESTAR EN
CONTACTO CON ALIMENTOS (Gaceta Oficial N 38678 del 8/5/2007).

Este marco legal se completa con 478 normas COVENIN

elaboradas por el Comit Tcnico de Productos Alimenticios (CT 10)
donde participa la Direccin de Higiene de los Alimentos, el Instituto
Nacional de Higiene (INH) y el Instituto Nacional de Nutricin (INN)
as como 75 normas adicionales elaboradas por el Comit Tcnico de
Embases y Embalajes (CT 16).
Todo lo relacionado con el control de la sanidad animal y vegetal
as como la asignacin de los permisos zoosanitarios y fitosanitarios,
para importacin y movilizacin, son competencia del Servicio
Autnomo de Sanidad Agropecuaria del Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras. Su marco legal fundamental viene dado
por:
LEY DE MERCADEO AGRCOLA (Gaceta oficial N 37.389 del 21 de febrero
de 2.002).
LEY SOBRE DEFENSAS SANITARIAS VEGETAL Y ANIMAL (Gaceta oficial N
20.566 del 15 de agosto de 1941).

En materia de pesca y acuicultura el rgano rector en materia

sanitaria es INSOPESCA, de acuerdo a la Ley General de Pesca de
fecha 14 de marzo del 2008 (Gaceta Oficial 5.877).
Por otra parte, a finales del mes de agosto de 2008, el Gobierno
venezolano puso en vigencia dos leyes que tienen que ver con los
canales de comercializacin de alimentos: el Decreto 6.071 sobre
Seguridad y Soberana Agroalimentaria y el Decreto 6.091, referido a
la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Dicha
legislacin se realiz en el marco de las facultades habilitantes poder
para dictar decretos con fuerza de ley sin consulta ni aprobacin del
Poder Legislativo- que le haba concedido al Presidente la Asamblea
Nacional. Ambos cuerpos legales incrementan las acciones
consideradas delitos, as como las penas y sanciones a quienes
incurran en las mismas, y fortalece la capacidad de control y
vigilancia por parte de los organismos del Poder Ejecutivo.

46

X.2.- CONTROL DE PRECIOS.

Es tradicional en la economa venezolana el uso del mecanismo
de control de precios en el sector de alimentos, tanto de consumo
final como materia prima.
El mecanismo legal utilizado para estas regulaciones es a travs
las resoluciones conjuntas de los Ministerios del Poder Popular para la
Alimentacin, MINPPAL, Industrias Ligeras y Comercio, MPPILCO, y
Agricultura y Tierras, MPPAT; no existe una nica resolucin de
regulacin de precios anual, sino que las mismas van respondiendo a
las presiones de cada mercado particular. Del anlisis realizado a la
Gaceta Oficial, durante el ao 2007 y lo que va del 2008, se
identificaron al menos quince resoluciones para variados productos
de la cesta bsica nacional, principalmente: leche, quesos, azcar,
harina de trigo, pan, pastas alimenticias, harina de maz, aceites de
maz, girasol y mezclas, caraotas, carnes de bovino, de cerdo, pollos
beneficiados y arroz, en diferentes presentaciones.
Las diferentes resoluciones ministeriales emitidas en el ao
2008 que fijan precios oficiales, o que modifican precios oficiales
anteriormente fijados, se especifican en la tabla siguiente. La misma
informacin referida al ao 2007 se incluye como anexo 4.

47

PRODUCTOSCONCONTROLDEPRECIOSCONRESOLUCIONESPUBLICADASENELAO2008
GACETA
OFICIAL

FECHADE
PUBLICACIN

38947

6/6/2008
ORDINARIA

38921

30/4/2008
ORDINARIA

TITULO

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EL
PRECIO DE LA SOYA
DE PRODUCCIN
NACIONAL.
RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
MXIMO DE VENTA AL
PBLICO (PMVP) DEL
POLLO BENEFICIADO.

PRODUCTO

SOYA DE PRODUCCIN NACIONAL, COLOCADA POR EL PRODUCTOR EN LOS

SILOS HABITUALES DE RECEPCIN
PRECIO (1,38 Bs f/Kg)
PRECIO MAXIMO DE VENTA AL PUBLICO
PRODUCTO
PRESENTACION
PRECIO
COMERCIAL
(Bs F)
POLLO BENEFICIADO ENTERO
1 Kg
8,39
Y/O PICADO EN TODAS SUS
CATEGORIAS
PECHUGA DE POLLO CON
1Kg
12,91
HUESO, CON PIEL O SIN PIEL EN
TODAS SUS PRESENTACIONES
PECHUGA DE POLLO SIN HUESO,
1 Kg
19,88
CON PIEL O SIN PIEL EN TODAS
SUS PRESENTACIONES,
MODALIDADES Y
DENOMINACIONES
MUSLO DE POLLO CON HUESO,
1 Kg
10,14
CON PIEL O SIN PIEL EN TODAS
SUS PRESENTACIONES
MUSLO DE POLLO SIN HUESO,
1 Kg
17,75
CON PIEL O SIN PIEL EN TODAS
SUS PRESENTACIONES
PRECIO MAXIMO A PUERTA DE PLANTA Y /O COLOCADO POR EL
DISTRIBUIDOR EN ESTABLECIMIENTO DETALLISTA
POLLO ENTERO BENEFICIADO,
1 Kg
6,57
EMPACADO A PUERTA DE PLANTA
INDUSTRIAL
POLLO ENTERO BENEFICIADO,
1 Kg
7,42
EMPACADO, COLOCADO POR EL
DISTRIBUIDOR EN EL
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL
DETALLISTA

INSTRUMENTO
LEGALQUESE
DEROGA
DEROGA RESOLUCIN
CONJUNTA PUBLICADA
EN GACETA OFICIAL
N38784 DE FECHA
5/10/2007
DEROGA RESOLUCIN
CONJUNTA PUBLICADA
EN GACETA OFICIAL N
38918 DE FECHA
25/04/2008

48

38918

25/4/2008
ORDINARIA

38918

25/4/2008
ORDINARIA

38918

25/4/2008
ORDINARIA

38918

38902

25/4/2008
ORDINARIA

3/4/2008
ORDINARIA

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE EXCLUYE DEL
CONTROL DE PRECIOS
LOS HUEVOS DE
GALLINA.

SE EXCLUYE DEL CONTROL DE PRECIOS LOS HUEVOS DE GALLINA.

QUEDAN DEROGADOS
LOS PRECIOS FIJADOS
POR EL EJECUTIVO
NACIONAL PARA LOS
HUEVOS DE GALLINA
EN RESOLUCIONES
DICTADAS CON
ANTERIORIDAD A LA
PRESENTE

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
DEL SORGO DE
PRODUCCIN.

PRECIO DE SORGO DE PRODUCCIN NACIONAL NETO ACONDICIONADO

12% DE HUMEDAD Y 2% DE IMPUREZAS (547 BsF/Ton) EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL

DEROGA RESOLUCIN
COJUNTA PUBLICADA
EN GACETA OFICIAL N
38672 DE FECHA
27/4/2007

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
DEL MAZ DE
PRODUCCIN
NACIONALY DE
HARINA DE MAZ
PRECOCIDA.

PRECIO DEL MAIZ NETO ACONDICIONADO DE PRODUCCIN NACIONAL,

12% DE HUMEDAD Y 0% DE IMPUREZAS (728 BsF / Ton.)

DEROGA RESOLUCIN
COJUNTA PUBLICADA
EN GACETA OFICIAL N
38672 DE FECHA
27/4/2007

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
MXIMO DE VENTA AL
PBLICO (PMVP) DEL
POLLO BENEFICIADO.
RESOLUCIN
MEDIANTE LA CUAL SE
FIJA EL PRECIO
MXIMO DE VENTAS
AL PUBLICO (PMVP) DE
LA LECHE
PASTEURIZADA Y EN
POLVO; AS COMO, EL
PRECIO MXIMO DE
VENTA (PMV) DE LA
LECHE CRUDA.

PRECIO MXIMO DE VENTA AL PBLICO (PMVP) DE LA HARINA DE MAZ

PRECOCIDO (2,07 Bs F EN SU PRESENTACIN DE UN (1) Kg)

DEROGADA

SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA

AL PUBLICO (PMVP) DE LA LECHE PASTEURIZADA EN TODOS SUS TIPOS,
PRESENTACIONES, MODALIDADES Y DENOMINACIONES COMERCIALES
(COMPLETA, DESCREMADA Y SEMIDESCREMADA), INCLUYENDO
ENRIQUECIDAS
ENVASE DE 1.800 CC PMVP 4,48 Bs/ F
ENVASE DE 900 CC PMVP 2,40 Bs / F
ENVASE DE 400 CC PMVP 1,45 Bs / F
ENVASE DE 200 CC PMVP 0,85 Bs / F

DEROGA RESOLUCIN
COJUNTA PUBLICADA
EN GACETA OFICIAL N
38854 DE FECHA
21/1/2008

SE EXCLUYE DEL CONTROL DE PRECIOS LAS PRESENTACIONES,

MODALIDADES Y DENOMINACIONES COMERCIALES DE LECHE

49

ESTERILIZADA Y DE LARGA DURACIN (UHT)

SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA

AL PUBLICO (PMVP) DE LA LECHE EN POLVO EN TODOS SUS TIPOS,
PRESENTACIONES, MODALIDADES Y DENOMINACIONES COMERCIALES
SOBRE DE UN(01) Kg
PMVP 16,05 Bs F
LATA DE UN (01) Kg
PMVP 17,30 Bs F
SOBRE DE 900 gr
PMVP 14,76 Bs F
LATA DE 900 gr
PMVP 17,27 Bs F
SOBRE DE 500 gr
PMVP 8,03 Bs F
SOBRE DE 125 gr
PMVP 1,93 Bs F
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA
(PMV) DE LA LECHE CRUDA, PAGADO AL PRODUCTOR
LECHE CRUDA FRESCA, A PUERTA DE CORRAL , CALIENTE (PMV=1,50 Bs F/
LITRO)
AL PRECIO ESTABLECIDO SE ADICIONAN LOS INCENTIVOS, SEGN LA
SIGUIENTE RELACIN:
TIPO DE INCENTIVO
MANTENIMIENTO DE FRIO
0,15 Bs F / LITRO
CALIDAD BACTERIOLGICA
0,15 Bs F / LITRO
38902

3/4/2008
ORDINARIA

38867

11/2/2008
ORDINARIA

RESOLUCIN
MEDIANTE LA CUAL SE
FIJA EL PRECIO
MNIMO, PAGADO AL
PRODUCTOR DEL
CACAO DE
PRODUCCIN
NACIONAL.

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
MXIMO DE VENTA AL
PBLICO (PMVP) DEL
ARROZ BLANCO DE
MESA.

SE FIJA EN NUEVE BOLVARES FUERTES CON SESENTA CNTIMOS POR

KILOGRAMO (9,60 Bs F / Kg) EL PRECIO MNIMO PAGADO AL PRODUCTOR
DEL CACAO DE PRODUCCIN NACIONAL

SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA

AL PBLICO (PMVP) DEL ARROZ BLANCO DE MESA , EN LOS SIGUIENTES
TRMINOS:
PRODUCTO
PRESENTACIN
PMVP Bs F
COMERCIAL
ARROZ BLANCO DE MESA 1% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
1 Kg
2,3 Bs F
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 1% GRANOS

A PARTIR DE LA
ENTRADA EN VIGENCIA
DE LA PRESENTE
RESOLUCIN QUEDAN
SIN EFECTO LOS
PRECIOS FIJADOS
PARA EL CACAO DE
PRODUCCIN
NACIONAL
ESTABLECIDOS EN
RESOLUCIONES
ANTERIORES A LA
PRESENTE
A PARTIR DE LA
ENTRADA EN VIGENCIA
DE LA PRESENTE
RESOLUCIN QUEDAN
SIN EFECTO LOS
PRECIOS FIJADOS POR
EL EJECUTIVO
NACIONAL
ESTABLECIDOS EN

50

PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES

PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 2% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 2% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 3% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 3% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 5% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 5% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 5% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 5% GRANOS
PARTIDOS (SE EXCLUYEN ARROCES
PARBOLIZADOS, INSTANTNES Y
SABORIZADOS)
ARROZ BLANCO DE MESA 10%
GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
ARROCES PARBOLIZADOS
ARROZ BLANCO DE MESA 10%
GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
ARROCES PARBOLIZADOS
ARROZ BLANCO DE MESA 25%
GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
ARROCES PARBOLIZADOS
ARROZ BLANCO DE MESA 25%
GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
ARROCES PARBOLIZADOS

900 gr

2,1 Bs F

1 Kg

2,21 Bs F

900 gr

1,99 Bs F

1 Kg

RESOLUCIONES
ANTERIORES , PARA
LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS AQU
SEALADOS

2,18 Bs F

900 gr

1,96 Bs F

1 Kg

2,11 Bs F

900 gr

1,89 Bs F

2 Kg

4,08 Bs F

5 Kg

10,20 Bs F

1 Kg

1,81 Bs F

900 gr

1,63 Bs F

1 Kg

1,72 Bs F

900 gr

1,55 Bs F

51

38862

31/1/2008
ORDINARIA

RESOLUCIN POR LA
CUAL SE FIJA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL EL PRECIO
MXIMO DE VENTA AL
PBLICO (PMVP), PARA
LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN
ELLA SE SEALAN.

ARROZ BLANCO DE MESA 30%

GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
1 Kg
1,68 Bs F
ARROCES PARBOLIZADOS
ARROZ BLANCO DE MESA 30%
GRANOS PARTIDOS (SE EXCLUYEN
900 gr
1,51 Bs F
ARROCES PARBOLIZADOS
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA
(PMV) PARA EL ARROZ PADDY HMEDO, PUESTO EN LOS SITIOS DE
RECEPCIN HABITUAL, SEGN LA SIGUIENTE TABLA
ARROZ PADDY TIPO A
PMV 0,72 Bs F / Kg
ARROZ PADDY TIPO B
PMV 0,71 Bs F / Kg
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE VENTA
AL PBLICO DE LOS SIGUIENTES PRODUCTOS ALIMENTICIOS:
PRODUCTO
PRESENTACIN
PMVP Bs F
COMERCIAL
QUESO BLANCO DURO EN TODAS
SUS MODALIDADES,
1 Kg
18,48 Bs F
PRESENTACIONES Y
DENOMINACIONES COMERCIALES
(SE EXCLUYE EL QUESO DE AO)
QUESO BLANCO SEMIDURO EN
TODAS SUS MODALIDADES,
1 Kg
17,60 Bs F
PRESENTACIONES Y
DENOMINACIONES COMERCIALES
(SE EXCLUYEN: GUAYANS,
TELITA, DE MANO Y MOZARELA)
QUESO BLANCO PASTEURIZADO
EMPACADO AL VACIO EN TODAS
1 Kg
20,95 Bs F
SUS MODALIDADES,
PRESENTACIONES Y
DENOMINACIONES COMERCIALES
QUESO GOUDA

1 Kg

29,65 Bs F

QUESO DAMBO

1 Kg

30,20 Bs F

QUESO AMARILLO

1 Kg

27,57 Bs F

QUESO EDAM

1 Kg

32,00 Bs F

QUESO FIMBO

1 Kg

33,09 Bs F

QUESO MUNSTER

1 Kg

34,69 Bs F

QUESO FUNDIDO

1 Kg

37,43 Bs F

CARAOTAS NEGRAS

1 Kg

2,82 Bs F

A PARTIR DE LA
ENTRADA EN VIGENCIA
DE LA PRESENTE
RESOLUCIN QUEDAN
SIN EFECTO LOS
PRECIOS MXIMOS DE
VENTA AL PUBLICO
FIJADOS POR EL
EJECUTIVO NACIONAL
ESTABLECIDOS EN
RESOLUCIONES
ANTERIORES , PARA
LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS AQU
SEALADOS

52

CARAOTAS NEGRAS

500 gr

1,42 Bs F

CHULETAS DE CERDO

1 Kg

15,84 Bs F

CHULETAS DE CERDO AHUMADA

1 Kg

20,00 Bs F

COSTILLA DE CERDO (C0N

1 Kg
13,60 Bs F
EXCEPCIN DE LAS SALADAS,
AHUMADAS Y EMPACADAS EN
ENVASES TERMOFORMABLES)
SE EXCLUYE DEL CONTROL DE PRECIO LA HARINA DE TRIGO, EN TODAS
SUS PRESENTACIONES, MODALIDADES Y DENOMINACIONES COMERCIALES

53

X. 3.- OTROS INSTRUMENTOS REGULATORIOS:

Adems de la regulacin de precios, existen otros mecanismos
e instrumentos regulatorios que se han vendido estableciendo en los
ltimos tiempos y que afectan directa o indirectamente la distribucin
de alimentos. Entre esos instrumentos podemos mencionar los
siguientes:
A.- En la Gaceta Oficial N 37644 de fecha 6/3/2003 se implement
la figura de la Certificacin de Insuficiencia y No Produccin Nacional
a travs del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y
Comercio (ver procedimiento en Anexo 3). En Resolucin N 38756
de fecha 28/8/2007 se presenta la lista de bienes que no requieren
Certificado de no produccin o produccin insuficiente para el
otorgamiento de divisas.
B.- Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, la
Especulacin, el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el
consumo de Alimentos o productos sometidos a control de precios
(se reimprime en la Gaceta Oficial N 38629 el 21/02/2007, por error
material del ente emisor, el Decreto N 5197 de la Presidencia de la
Repblica), as como su Reforma Parcial publicada en Gaceta Oficial
N38862. Esta ley es poco clara en cuanto al significado de los
conceptos de acaparamiento, especulacin y boicot que pretende
evitar. Tal subjetividad en la interpretacin de la ley ha trado como
consecuencia que los comerciantes mantengan bajos niveles de
inventarios con el consecuente aumento en los costos de transporte
que esto provoca.
C.- Medidas Temporales para la Flexibilizacin de los Trmites para
la Produccin, Importacin y Mercadeo de Productos, Subproductos e
Insumos Requeridos para la Produccin de Alimentos. Establecidas en
decreto N 5.813 en la Gaceta Oficial N 38.853 de fecha 18/1/2008
y la Resolucin conjunta de los Ministerios del Poder Popular para las
Finanzas, para las Industrias Ligeras y Comercio, para la Agricultura y
Tierras, para la Salud y para la Alimentacin en Gaceta Oficial N
38.855 de fecha 21/1/2008 que determina los productos,
subproductos e insumos requeridos para la produccin de alimentos a
los cuales se aplicarn las medidas temporales del decreto N 5.813
anteriormente indicado.

54

D.- Resolucin mediante la cual se establecen los lineamientos y

criterios que rigen la emisin de guas de movilizacin de productos
alimenticios terminados destinados a la comercializacin y consumo
humano en los estados Apure, Tchira y Zulia y gua de seguimiento
y control de productos alimenticios terminados destinados a la
comercializacin y consumo humano en el territorio nacional
publicada en Gaceta Oficial N 38944 de fecha 3/6/2008. Con esta
resolucin se establece un sistema de control de la oferta
de
alimentos y se controla a las zonas fronterizas como una medida de
evitar el contrabando de alimentos. Esta resolucin es implementada
a travs de la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y
Depsitos Agrcolas del Ministerio del Poder Popular para la
Alimentacin y se instrument para su aplicacin un sistema de
registro denominado SICA.
E.- Con fecha 31 de enero del 2008 se public en Gaceta Oficial
38.862 la Providencia 085, de Cadivi, mediante la cual se establecen,
se coordinan y se compatibilizan todos los requisitos, controles y
trmites necesarios para la autorizacin de adquisicin de divisas
para efectos de importaciones.
F.-.Resolucin por la cual se otorga la autorizacin para la adquisicin
de divisas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normativa cambiaria vigente de la Comisin de Administracin de
Divisas (CADIVI) en las listas que en ella se mencionan, publicada en
Gaceta oficial N 38882 de fecha 3/3/2008.
G.- Ley Contra Ilcitos Cambiarios, Gaceta Oficial N38879 de fecha
27/2/2008
H.- A partir del 19 de Abril del 2008 se instituy de hecho la
existencia legal de un mercado paralelo de divisas en el pas
(mercado del dlar-permuta) al establecerse que algunas mercancas
podan ser importadas con dlares que no procedan de la venta
oficial de los mismos por parte de Cadivi, sino de la compra, por
parte del importador, de bonos de la deuda pblica nominados en
dlares. Aun con esos documentos, la importacin necesita de un
certificado de buen origen emitido por el Ministerio del Poder Popular
para las Finanzas y de la licencia de importacin emitida por el
Ministerio del poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio.

55

XI.IMPORTACIONES VENEZOLANAS DESDE CHILE Y EL

MUNDO.
XI.1.- IMPORTACIONES TOTALES Y DESDE CHILE.
Las importaciones totales realizadas por Venezuela, en lo que
respecta a los primeros 23 captulos del arancel, que agrupan a los
bienes de carcter alimenticio, as como las correspondientes
importaciones realizadas desde Chile, se muestran en el cuadro que
sigue:
CUADRO 13
IMPORTACIONES ALIMENTICIAS REALIZADAS POR VENEZUELA,
TOTALES Y DESDE CHILE,
AO 2007
(miles de dlares)
DESCRIPCIN
CAPITULO 1 ANIMALES VIVOS
CAPITULO 2 CARNES Y DESPOJOS
COMESTIBLES
CAPITULO 3 PESCADOS Y
CRUSTACEOS, MOLUSCOS Y DEMAS
INVERTEBRADOS ACUATICOS
CAPITULO 4 LECHE Y PRODUCTOS
LACTEOS, HUEVOS DE AVE, MIEL
NATURAL, PRODUCTOS COMESTIBLES
DE ORIGEN ANIMAL NO EXPRESADOS
NI COMPREN- DIDOS EN OTRA PARTE
CAPITULO 5 LOS DEMAS PRODUCTOS
DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS
NI COMPRENDIDOS EN OTROS
CAPITULOS.
CAPITULO 6 PLANTAS VIVAS Y
PRODUCTOS DE LA FLORICULTURA
CAPITULO 7 HORTALIZAS, PLANTAS,
RAICES Y TUBERCULOS
ALIMENTICIOS.
CAPITULO 8 FRUTAS Y FRUTOS
COMESTIBLES, CORTEZAS DE AGRIOS
(CITRICOS), MELONES O SANDIAS.
CAPITULO 9 CAFE, TE, YERBA MATE Y
ESPECIAS
CAPITULO 10 CEREALES
CAPITULO 11 PRODUCTOS DE LA
MOLINERIA, MALTA, ALMI - DON Y
FECULA, INULINAL, GLUTEN DE TRIGO.

IMPORTACIONES
TOTALES
248.801,02
455.855,63

IMPORTACIONES
DESDE CHILE
659
681

86.458,29

44.658

313.641,61

15.324

78.871,69

1.189,86
3.755
126.443,54

122.219,29

92.797

11.190,04
552.461,90

546
116

143.124,90

5.789

56

CAPITULO 12 SEMILLAS Y FRUTOS

OLEAGINOSOS, SEMILLAS Y FRUTOS
DIVERSOS, PLANTAS INDUSTRIALES O
MEDICINALES, PAJA Y FORRAJE.
CAPITULO 13 GOMAS, RESINAS Y
DEMAS JUGOS Y EXTRACTOSVEGETALES
CAPITULO 14 MATERIAS TRENZABLES
Y DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN
VEGETAL, NO EXPRESADOS NI
COMPREN- DIDOS EN OTROS
CAPITULOS.

47.894,49

23.440,20

2.797

540

2.773,01

CAPITULO 15 GRASAS Y ACEITES

ANIMALES O VEGETALES ,
PRODUCTOS DE SU
DESDOBLAMIENTO, GRASAS
ALIMENTICIAS ELABORADAS, CERAS
DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL.

442.609,32

1.771

CAPITULO 16 PREPARACIONES DE
CARNE, DE PESCADO O DE
CRUSTACEOS, MOLUSCOS O DEMAS
INVERTEBRADOS ACUATICOS.

102.098,38

12.210

CAPITULO 17 AZUCARES Y ARTICULOS

DE CONFITERIA

216.450,69

1.068

63.944,97

6.538

CAPITULO 18 CACAO Y SUS

PREPARACIONES
CAPITULO 19 PREPARACIONES A BASE
DE CEREALES, DE HARINA, ALMIDON,
FECULA O LECHE, PRODUCTOS DE
PASTELERIA.
CAPITULO 20 PREPARACIONES DE
HORTALIZAS, FRUTAS U OTROS
FRUTOS DEMAS PARTES DE PLANTAS.

144.902,03

9.531

132.437,15

47.777

CAPITULO 21 PREPARACIONES
ALIMENTICIAS DIVERSAS

255.381,30

24.065

270.113,72

34.815

332.196,23

912

CAPITULO 22 BEBIDAS, LIQUIDOS

ALCOHOLICOS Y VINAGRES
CAPITULO 23 RESIDUOS Y
DESPERDICIOS DE LAS INDUSTRIAS
ALIMENTARIAS, ALIMENTOS
PREPARADOS PARA ANIMALES
Fuente: INE.

El total de estas importaciones venezolanas de los 23 primeros

captulos del arancel arroja un gran monto de 4.174,5 millones de
dlares durante el ao 2007.

57

De esas compras externas, los cinco captulos ms importantes de

acuerdo al volumen en dlares, son las que se agrupan en el capitulo
10, cereales, con importaciones por 552,5 millones de dlares; el
capitulo 2, carnes y despojos comestibles, con importaciones por 456
millones de dlares; el captulo 4, lcteos, con importaciones por 313,
6 millones de dlares; el captulo 1, animales vivos, con 247 millones
de dlares; y el captulo 21, preparaciones alimenticias diversas, con
255 millones de dlares.
Un anlisis ms pormenorizado de esos captulos, indica lo
siguiente:

En el captulo 10, cereales, los rubros fundamentales son las

importaciones de trigo, que representa 423 millones de dlares,
y las de maz, que suman 122 millones de dlares. El trigo se
importa principalmente desde Canad y Estados Unidos, y en
menor medida desde Argentina. El maz, se compra
principalmente en Estados Unidos y Mxico. Chile participa en
las importaciones de este captulo con algunas ventas de
avena. De los 552 millones de dlares que importa Venezuela,
en lo que respecta a cereales, Chile participan con una modesta
cifra de 116 mil dlares.

En el captulo 2, carnes y despojos comestible, el rubro estrella

es la carne de bovino, fresca, refrigerada y/o congelada, la cual
se trae principalmente de Colombia, Brasil y Argentina. Chile
participa en el mercado que representa el captulo 2 con venta
de carne deshuesada de bovino y carne de cordero, alcanzando
ventas por 681 mil dlares, lo cual representa un porcentaje
muy modesto del total que importa Venezuela en este captulo.

En el captulo 4, lcteos, el volumen fundamental de las

importaciones est dado por la leche en polvo, con alto
contenido de grasa, lo cual representa aproximadamente 170
millones de dlares en importaciones, siendo Nueva Zelanda,
Argentina y Colombia los proveedores fundamentales. Chile
vende leche en polvo a Venezuela por un monto cercano a los
6.3 millones de dlares. A ello hay que agregar un volumen
adicional de 5.3 millones de dlares en leche condensada y 3.2
millones de dlares en lacto suero. En queso, Venezuela realiza
importaciones por 67 millones de dlares aproximadamente,
siendo en ese campo Uruguay y Holanda los proveedores
fundamentales. Del total de 313 millones de dlares que
Venezuela importa en el captulo lcteos, Chile participa con
15,3 millones de dlares, lo cual representa aproximadamente
el 5 %.

58

En el captulo 1, animales vivos, el rubro principal es el ganado

bovino, el cual proviene fundamentalmente de Colombia, Brasil
y Argentina. Chile vende ejemplares vivos de la especie
porcina, por 555 millones de dlares, y el total de sus ventas a
Venezuela en este captulo alcanza a los 659 mil dlares, lo cual
representan
menos del 0.5 % de las importaciones
venezolanas.

En el captulo 21, preparaciones alimenticias diversas, que

incluye una gran variedad de alimentos de diferente naturaleza,
Chile se hace presente con productos tales como extractos y
esencias de t y yerba mate, con 1.4 millones de dlares; salsa
de tomate, 27 mil dlares; preparaciones para sopas, por 457
mil dlares; sopas o caldos preparados, por 13 mil dlares;
helados por 6.1 millones de dlares; polvos para budines, 29
mil dlares; preparaciones para budines presentadas para
venta al menor; 15 millones de dlares; mejoradores de
panificacin 32 mil dlares; complementos alimenticios, 540 mil
dlares. El total de las ventas chilenas en este captulo alcanzan
a los 24 millones de dlares, lo cual representa
aproximadamente el 10 % de las importaciones venezolanas.

XI.2.- ANALISIS DE OTROS CAPTULOS ARANCELARIOS DONDE LA

IMPORTANCIA DE CHILE ES MAYOR.
En el captulo 22, bebidas alcohlicas, Chile participa con el 12
% de las importaciones totales de Venezuela. (34 millones de dlares
de un total de 270 millones de dlares). Ello es reflejo de la alta
penetracin del vino chileno en el mercado venezolano.
En el captulo 20, preparaciones de frutas y hortalizas, el peso
de los productos chilenos en la cartera de importaciones venezolanas
es mayor aun, pues alcanza a aproximadamente 35 % de estas
ltimas. All se refleja la penetracin de las pulpas de frutas chilenas.
En el captulo 19, preparaciones a base de cereales, las
importaciones procedentes de Chile representan el 6.6 % de las
importaciones totales venezolanas en ese campo.
En el captulo 18, cacao y sus preparaciones, Chile participa con
el 10 % de las importaciones venezolanas.
En el captulo 16, preparaciones de carne y de mariscos, los
productos chilenos representan cerca del 12 % de las importaciones
venezolanas. All destaca el jurel.

59

En el captulo 8, frutas, el peso de Chile es altamente

significativo, representando el 75 % de las importaciones.
Finalmente, el lo que respecta al captulo 3, pescados y
moluscos,
el
peso
de
las
productos
chilenos
alcanza
aproximadamente al 50 % de las importaciones venezolanas.
XI. 3 - LA SITUACIN EN EL AO 2006.
El Cuadro que se muestra a continuacin contiene las
importaciones realizadas por Venezuela, en los primeros 23 captulos
del arancel y, conjuntamente, las importaciones correspondientes
realizadas desde Chile, durante el ao 2006.
CUADRO 15
IMPORTACIONES ALIMENTICIAS, TOTALES Y DESDE CHILE,
REALIZADAS POR VENEZUELA EN EL AO 2006.
(miles de dlares)
Montos expresados en miles de
dlares FOB
CAPTULOS
01 ANIMALES VIVOS
02 - CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES
03 PESCADOS Y CRUSTCEOS,
MOLUSCOS Y DEMS INVERTEBRADOS
ACUTICOS
04 - LECHE Y PRODUCTOS LCTEOS;
HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL;
PRODUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN
ANIMAL, NO EXPRESADOS NI
COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE
05 - LOS DEMS PRODUCTOS DE ORIGEN
ANIMAL NO EXPRESADOS NI
COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE
06 - PLANTAS VIVAS Y PRODUCTOS DE LA
FLORICULTURA
07 - HORTALIZAS, PLANTAS, RACES Y
TUBRCULOS ALIMENTICIOS
08 - FRUTAS Y FRUTOS COMESTIBLES;
CORTEZAS DE AGRIOS (CTRICOS),
MELONES O SANDAS
09 CAF, T, YERBA MATE Y ESPECIAS
10 CEREALES
11 - PRODUCTOS DE LA MOLINERA;
MALTA; ALMIDN Y FCULA; INULINA;
GLUTEN DE TRIGO

Importaciones
Importaciones
realizadas desde
totales realizadas
Chile
por Venezuela.
2006
2006
310
201,971
451
137,082
11,619

28,311

14,600

268,787

31,644

32

1,181

3,172

89,259

49,081
537
110

87,288
7,036
408,339

9,723

110,314

60

12 - SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS;

SEMILLAS Y FRUTOS DIVERSOS; PLANTAS
INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJA Y
FORRAJE
13 - GOMAS, RESINAS Y DEMS JUGOS Y
EXTRACTOS VEGETALES
14 - MATERIAS TRENZABLES Y DEMS
PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL, NO
EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA
PARTE
15 - GRASAS Y ACEITES ANIMALES O
VEGETALES; PRODUCTOS DE SU
DESDOBLAMIENTO; GRASAS
ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE
ORIGEN ANIMAL O VEGETAL
16 - PREPARACIONES DE CARNE,
PESCADO O DE CRUSTCEOS, MOLUSCOS
O DEMS INVERTEBRADOS ACUTICOS
17 - AZCARES Y ARTCULOS DE
CONFITERA
18 - CACAO Y SUS PREPARACIONES
19 - PREPARACIONES A BASE DE
CEREALES, HARINA, ALMIDN, FCULA O
LECHE; PRODUCTOS DE PASTELERA
20 - PREPARACIONES DE HORTALIZAS,
FRUTAS U OTROS FRUTOS O DEMS
PARTES DE PLANTAS
21 - PREPARACIONES ALIMENTICIAS
DIVERSAS
22 - BEBIDAS, LQUIDOS ALCOHLICOS Y
VINAGRE
23 - RESIDUOS Y DESPERDICIOS DE LAS
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; ALIMENTOS
PREPARADOS PARA ANIMALES
Total
Fuente: ALADI

2,373

46,755

633

21,695

41

1,250

890

363,286

6,102

60,356

1,582
8,275

133,893
57,641

5,134

119,127

32,119

98,158

21,283

170,47

25,563

233,319

695
194,325

310,672
2,987,834

61

ANEXO 1
INSTITUCIONES VINCULADAS A LA LEGISLACIN DE
ALIMENTOS EN VENEZUELA
MPP para la Salud

Ministerios

Organismos Pblicos

MPP Para Alimentacin

MPP para las Finanzas
MPP para Agricultura y Tierras
MPP para Industrias Ligeras y
Comercio

Alimentarius

Codex

Internacionales

Privados

SENIAT
Servicio Autnomo
de Sanidad
Agropecuaria
SENCAMER
SADA
INDECU
Oficina Nacional de
Diversidad
Biolgica

FAO/OMS
Comit Nacional del Codex

Fondonorma
Organismos

Convenios

MPP para el Ambiente

Direccin de
Higiene de
Alimentos
Instituto
Nacional de
Higiene (INHRR)
Instituto
Nacional de
Nutricin (INN)

CT 10 y CT 16

Consecomercio
Conindustria(CAVIDEAFEDENAFA-FEDEAGRO)
Fedeindustria

62

ANEXO2
LISTADODENORMASPARAELSECTORALIMENTOSPUBLICADASENGACETAOFICIAL
DESDEENERO2007HASTAEL6DEJUNIO2008.

N
GACETA
OFICIAL

FECHA

INSTITUCINEMISORA

CONTENIDO

38947

6/6/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEFIJAELPRECIO
LASINDUSTRIAS
DELASOYADEPRODUCCINNACIONAL.
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

38944

3/6/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
LAALIMENTACIN
ESTABLECENLOSLINEAMIENTOSYCRITERIOS
QUERIGENLAEMISINDEGUASDE
MOVILIZACINDEPRODUCTOS
ALIMENTICIOSTERMINADOS,DESTINADOSA
LACOMERCIALIZACINYCONSUMO
HUMANOENLOSESTADOSFRONTERIZOS
APURE,TCHIRAYZULIA;YLASGUASDE
SEGUIMIENTOYCONTROLDEPRODUCTOS
ALIMENTICIOSTERMINADOS,DESTINADOSA
LACOMERCIALIZACINYCONSUMO
HUMANOENELTERRITORIONACIONAL.

38941

29/5/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZASYLA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONEQUE
LAINDUSTRIADELOSSECTORES
PRODUCTIVOSAGROINDUSTRIALES
NACIONALESDEOLEAGINOSAS,PODRN
OBTENERLNEASDECRDITOS,ATRAVSDE
LOSBANCOSEINSTITUCIONESFINANCIERAS
DELESTADO,QUELEPERMITANLA
ADQUISICINDEMATERIAPRIMADIRIGIDAA
LAPRODUCCINDEACEITESYSUS
DERIVADOSPARALAPRODUCCIN
AGROINDUSTRIALYELABASTECIMIENTODEL
MERCADONACIONAL.

38921

30/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP)DEL
POLLOBENEFICIADO.

63

38920

29/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LADEFENSA,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINMEDIANTELACUALSEREGULA
LAMOVILIZACINDEPRODUCTOSY
SUBPRODUCTOSDEORIGENVEGETALENSU
ESTADONATURAL,ASICOMODELOS
PRODUCTOSALIMENTICIOSTERMINADOS
DESTINADOSPARALACOMERCIALIZACINY
CONSUMOHUMANO

38918

25/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEEXCLUYEDEL
CONTROLDEPRECIOSLOSHUEVOSDE
GALLINA.

38918

25/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIODEL
SORGODEPRODUCCIN.

38918

25/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIODEL
MAZDEPRODUCCINNACIONALYDE
HARINADEMAZPRECOCIDA.

38918

25/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP)DEL
POLLOBENEFICIADO.

38916

23/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
ESTABLECENLASNORMASTCNICASDE
ORDENAMIENTOPARALACONTINUIDADY
REANUDACINDELASACTIVIDADESDE
PESCAINDUSTRIALDEARRASTREENAGUAS
VENEZOLANAS.

38916

23/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTELACUALSEDICTAN
LASNORMASTCNICASDEORDENAMIENTO
PARAREGULARLAVIGENCIADELOS
PERMISOSDEPESCAINDUSTRIALDE
ARRASTREENAGUAVENEZOLANAS,HASTAEL
14DEMARZODE2009.

64

38902

3/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINMEDIANTELACUALSEFIJAEL
PRECIOMXIMODEVENTASALPUBLICO
(PMVP)DELALECHEPASTEURIZADAYEN
POLVO;ASCOMO,ELPRECIOMXIMODE
VENTA(PMV)DELALECHECRUDA.

38902

3/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINMEDIANTELACUALSEFIJAEL
PRECIOMNIMO,PAGADOALPRODUCTOR
DELCACAODEPRODUCCINNACIONAL.

38902

3/4/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS
ALIMENTACINY
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONEQUE
PARALAEXPORTACINDELASMERCANCAS
CLASIFICADASENLASUBPARTIDAS,SE
DEBEREXIGIR,JUNTOCONLADECLARACIN
DEADUANAS,ELCERTIFICADODEDEMANDA
INTERNASATISFECHA.

38894

24/3/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS,PARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS,PARALA
SALUDYPARALA
ALIMENTACIN.

RESOLUCINPORLACUALSEMODIFICAEL
ARTCULO10DELARESOLUCINCONJUNTA
DELOSMINISTERIOSQUEENELLASE
SEALAN,DEFECHA05DEJUNIODE2006,
PUBLICADAENLAGACETAOFICIALDELA
REPUBLICAN38.452,DEFECHA06DEJUNIO
DE2006.

38891

14/3/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.930CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYDEPESCAYACUICULTURA
(VASEGACETAEXTRAORDINARIAN5.877
DEESTAMISMAFECHA).

38883

4/3/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.904,MEDIANTEELCUALSE
EXONERADELPAGODEIMPUESTOALVALOR
AGREGADO(IVA),ALASIMPORTACIONESQUE
ENLSESEALAN.

38883

4/3/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS,PARA
LADEFENSA,PARALAS
INDUSTRIASLIGERASY
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS,PARALA
EDUCACIN,PARALA
SALUD,

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
PRORROGALAVIGENCIADELARESOLUCIN
CONJUNTA,DEFECHA07DESEPTIEMBREDE
2007.

38882

3/3/2008

MINISTERIOSDEL

65

ORDINARIA

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEOTORGALA
LASFINANZAS,
AUTORIZACINPARALAADQUISICINDE
DIVISAS,PREVIOCUMPLIMIENTODELOS
REQUISITOSESTABLECIDOSENLA
NORMATIVACAMBIARIAVIGENTEDELA
COMISINDEADMINISTRACINDEDIVISAS
(CADIVI),ENLASLISTASQUEENELLASE
MENCIONAN.

38879

27/2/2008
ORDINARIA

ASAMBLEANACIONAL
LEYCONTRALOSILCITOSCAMBIARIOS.(SE
REIMPRIMEPORERRORMATERIALDELENTE
EMISOR).

38876

22/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEINCORPORAEL
LASFINANZAS
ARTCULOQUEENELLASEINDICAALANEXO
II"RGIMENLEGALAPLICABLEAMERCANCAS
OBJETODEEXPORTACIN"DELDECRETON
3.679,DEFECHA30DEMAYODE2005,
PUBLICADOENLAGACETAOFICIALDELA
REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAN
5.774EXTRAORDINARIO,DEFECHA28DE
JUNIODE2005.

38875

21/2/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.879,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYDEREFORMAPARCIALDELA
LEYORGNICADEADUANAS.

38874

20/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS(INSTITUTO
NACIONALDELA
PESCAY
ACUICULTURA)

PROVIDENCIAADMINISTRATIVADONDE
RESTRINGENTEMPORALMENTELAEMISIN
DEGUASDETRANSPORTEDEPRODUCTOS
PESQUEROSYACUCOLASHACIALA
POBLACINDEPUNTADEPIEDRADEL
MUNICIPIOAUTNOMOEZEQUIELZAMORA
DELESTADOBARINAS.(SEREIMPRIMEPOR
ERRORMATERIALDELENTEEMISOR).

38872

19/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEESTABLECEEL
LASFINAZASYPARALA RGIMENDEADMINISTRACINDE
ALIMENTACIN.
CONTINGENCIAARANCELARIOPARAEL
PRODUCTOQUEENELLASESEALA(SE
REIMPRIMEPORERRORDELENTEEMISOR).

38872

19/2/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.872MEDIANTEELCUALSE
PRODUCIRELABANDONOLEGALDELAS
MERCANCASOBIENESDECLARADOSDE
PRIMERANECESIDADOSOMETIDOSA
CONTROLDEPRECIO,CUANDOEL
CONSIGNATARIO,EXPORTADOROREMITENTE
NOHAYAACEPTADOLACONSIGNACINO
CUANDONOHAYADECLARADOORETIRADO
DICHASMERCANCAS,SEGNELCASO,
DENTRODEDIEZ(10)DASCONTINUOS,A
PARTIRDELVENCIMIENTODELPLAZODE
CINCO(5)DASHBILESALCUALSEREFIERE

66

ELARTICULO30DELALEYORGNICADE
ADUANAS.
38872

19/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSECALIFICAN
LASFINAZASYPARALA COMOBIENESDEPRIMERANECESIDADODE
ALIMENTACIN.
CONSUMOMASIVOALOSEFECTOSDEL
BENEFICIOPREVISTOENELARTICULO91DE
LALEYORGNICADEADUANAS,LAS
MERCANCASCORRESPONDIENTESALAS
SUBPARTIDASDELARANCELDEADUANAS
QUEENELLASEMENCIONAN.

38871

15/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
ESTABLECEUNSUBSIDIOALALGODNEN
RAMA,SORGO,MAZ,ARROZYCAADE
AZCARDEPRODUCCINNACIONAL,PARA
LOSCICLOSNORTEVERANOEINVIERNO
20072008.(SEREIMPRIMEPORERROR
MATERIALDELENTEEMISOR).

38867

11/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP)DEL
ARROZBLANCODEMESA.

38866

8/2/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS(INSTITUTO
NACIONALDELA
PESCAYLA
ACUICULTURA)

PROVIDENCIAADMINISTRATIVAPORLACUAL
SERESTRINGENLAEMISINDEGUIASDE
TRANSPORTEDEPRODUCTOSPESQUEROSY
ACUCOLASHACIALAPOBLACINDEPUNTA
DEPIEDRADELMUNICIPIOAUTONMO
EZEQUIELZAMORADELESTADOBARINAS.

38862

31/1/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

N5.835,MEDIANTEELCUALSEDICTALA
REFORMAPARCIALDELDECRETON5.197,
CONRANGO,VALORYFUERZADELEY
ESPECIALDEDEFENSAPOPULARCONTRAEL
ACAPARAMIENTO,LAESPECULACIN,EL
BOICOTYCUALQUIEROTRACONDUCTAQUE
AFECTEELCONSUMODEALIMENTOSO
PRODUCTOSDECLARADOSDEPRIMERA
NECESIDADOSOMETIDOSACONTROLDE
PRECIOS.

38862

31/1/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

N5.839MEDIANTEELCUALSECREALA
COMISINPRESIDENCIALPARAEL
ABASTECIMIENTO,DENOMINADACOMISIN
PARAELABASTECIMIENTOPOPULAR(CONAP)

38862

31/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP),

67

COMERCIO,LA
AGRICULTURAY
TIERRASYLA
ALIMENTACIN

PARALOSPRODUCTOSALIMENTICIOSQUEEN
ELLASESEALAN.

38862

31/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
FINANZAS(CADIVI)

PROVIDENCIAMEDIANTELACUALSE
ESTABLECENLOSREQUISITOS,CONTROLESY
TRMITESPARALAAUTORIZACINDE
ADQUISICINDEDIVISAS,
CORRESPONDIENTESALASIMPORTACIONES.

38859

28/1/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.833,MEDIANTEELCUALSE
CREACONCARCTERTEMPORAL,LA
COMISINPRESIDENCIALDENOMINADA
CENTRONACIONALDEBALANCEDE
ALIMENTOS

38858

25/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
ESTABLECESUBSIDIOPARAELALGODNEN
RAMA,SORGO,MAZ,ARROZYCAADE
AZCARDEPRODUCCINNACIONAL,PARA
LOSCICLOSNORTEVERANOEINVIERNO
20072008.

38857

24/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

PROVIDENCIAPORLACUALSECREAEL
COMITDEEVALUACINYAPROBACINDE
IMPORTACIONESYEXPORTACIONESDE
PRODUCTOSPESQUEROSYACUCOLAS
"(COEAIEXPPA)",DEESTEINSTITUTO.

38856

23/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSERESTRINGE
TEMPORALMENTELAMOVILIZACINDE
RUBROSESTRATGICOSPARALASEGURIDAD
ALIMENTARIAHACIALOSESTADOS
FRONTERIZOSAPURE,TCHIRAYZULIA.

38855

22/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS,PARA
LASINDUSTRIAS
IGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS,PARALA
SALUDYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
DETERMINANLOSPRODUCTOS,
SUBPRODUCTOSEINSUMOSREQUERIDOS
PARALAPRODUCCINDEALIMENTOSALOS
CUALESSELESAPLICARLASMEDIDAS
TEMPORALESPARALAFLEXIBILIZACINDE
LOSTRMITESPARALAPRODUCCIN,
IMPORTACINYMERCADEODE,CONFORME
ALOPREVISTOENDECRETON5.813,DE
FECHA14DEENERODE2008.

38855

22/1/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETO5.827,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAEL"PLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALPARALA
INSTALACIN,FUNCIONAMIENTOY
CONSOLIDACINDELASUNIDADES
SOCIALISTASDEINDUSTRIALIZACIN,
DISTRIBUCINYSERVICIOAGRCOLADELA

68

CORPORACINVENEZOLANAAGRARIAYSUS
EMPRESASADSCRITAS".
38853

18/1/2008
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON.5.813MEDIANTEELCUALSE
DICTANLASMEDIDASTEMPORALESPARALA
FLEXIBILIZACINDELOSTRMITESPARALA
PRODUCCIN,IMPORTACINYMERCADEO
DEPRODUCTOS,SUBPRODUCTOSEINSUMOS
REQUERIDOSPARALAPRODUCCINDE
ALIMENTOS

38849

14/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGA
HASTAEL30DEJUNIODE2008,ELPLAZO
ESTABLECIDOENELARTCULO1DELA
RESOLUCINDELMINISTERIODELPODER
POPULARPARALAAGRICULTURAYTIERRAS
NDM/137/2007,PUBLICADAENLAGACETA
OFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE
VENEZUELAN38.763,DEFECHA07DE
SEPTIEMBREDE2007

38849

14/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO
YPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGA
HASTAEL30DEJUNIODE2008,ELPLAZO
ESTABLECIDOENELARTCULO2DELA
RESOLUCINCONJUNTAEMANADADELOS
MINISTERIOSQUEENELLASESEALAN,
PUBLICADAENLAGACETAOFICIALDELA
REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAN
38.764,DEFECHA07DESEPTIEMBREDE2007

38849

14/1/2008
ORDINARIA

DELPODERPOPULAR
PARALASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO
YPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGA
HASTAEL30DEJUNIODE2008,ELPLAZO
ESTABLECIDOENELARTCULO2DELA
RESOLUCINDELMINISTERIODELPODER
POPULARPARALAALIMENTACINN
DM/076,DEFECHA05DESEPTIEMBREDE
2007,PUBLICADAENLAGACETAOFICIALDE
LAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
N38.763,DEFECHA06DESEPTIEMBREDE
2007

38848

11/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANAZAS,LAS
INDUSTRIASLIGERASY
COMERCIO,PARALA
ALIMENTACIN,PARA
LASALUDYPARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGA
HASTAEL30DEJUNIODE2008,LAVIGENCIA
DELARESOLUCINCONJUNTADEFECHA05
DEJUNIODE2007,PUBLICADAENLAGACETA
OFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE
VENEZUELAN38.710,DEFECHA21DE
JUNIODE2007

38843

4/1/2008
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEMODIFICAEL
LASFINANZAS
MANUALDECONTABILIDADPARAELSISTEMA
NACIONALDEGARANTASRECPROCASPARA
LAPEQUEAYMEDIANAEMPRESA.

69

RESOLUCINPORLACUALSEMODIFICAEL
MANUALDECONTABILIDADPARABANCOS,
OTRASINSTITUCIONESFINANCIERASY
ENTIDADESDEAHORROYPRSTAMO.".
(VEASEN5.871EXTRAORDINARIADELA
GACETAOFICIALDELAREPUBLICA
BOLIVARIANADEVENEZUELA,DEESTA
MISMAFECHA).
38840

28/12/2007
ORDINARIA

ASAMBLEANACIONAL
"LEYCONTRALOSILICITOSCAMBIARIOS".
(VEASEN5.867EXTRAORDINARIODELA
GACETAOFICIALDELAREPUBLICA
BOLIVARIANADEVENEZUELA,DEESTA
MISMAFECHA).

38840

28/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS
(SENIAT)

PROVIDENCIAPORLACUALSEDISPONEQUE
LASCOMUNIDADESORGANIZADAS,PODRAN
COADYUVARGRATUITAMENTECONEL
SERVICIONACIONALINTEGRADODE
ADMINISTRACINADUANERAYTRIBUTARIA
(SENIAT),ENELEJERCICIODELAS
FACULTADESDEVERIFICACINDEDEBERES
FORMALESCONFORMEALODISPUESTOEN
CDIGOORGNICOTRIBUTARIO.

38840

28/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LACIENCIAYLA
TECNOLOGA

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONEQUE
AQUELLASEMPRESASCUYOEJERCICIO
ECONMICOCOINCIDECONELAO
CALENDARIOYQUEENELTRANSCURSODEL
EJERCICIOECONMICO2007,NOHAYAN
CUMPLIDOCONLAOBLIGACINDEAPORTAR
Y7OINVERTIRENLASACTIVIDADESQUEN
ELLASEESPECIFICAN,SELESOTORGAUNA
PRORROGAQUEENELLASEMENCIONA.

38840

28/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZASYPARA
LAALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEESTABLECEEL
RGIMENDEADMINISTRACINDE
CONTINGENTEARANCELARIOPARAEL
PRODUCTOQUEENELLASEESPECIFICA.

38839

27/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP),
PARALOSPRODUCTOSALIMENTICIOSQUEEN
ELLASEMENCIONAN.

38839

27/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.772,MEDIANTEELCUALSE
DISPONEQUEPODRNACOGERSEDE
MANERAOPCIONALALPRESENTERGIMEN
DERECUPERACINDECRDITOSFISCALES
DELIMPUESTOALVALORAGREGADO,LOS
CONTRIBUYENTESORDINARIOSQUEENLSE

70

ESPECIFICAN.
38839

27/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.771,MEDIANTEELCUALSE
CONCEDELAEXONERACINDELPAGODEL
IMPUESTODELVALORAGREGADO,ALA
IMPORTACINDEFINITIVADEBIENES
MUEBLESQUEENLSEESPECIFICAN.

38389

27/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.769,MEDIANTEELCUALSE
EXONERADELPAGODELIMPUESTOALVALOR
AGREGADO,LASVENTASDEBIENESMUEBLES
OPRESTACIONESDESERVICIOSQUEENLSE
ESPECIFIQUEN.

38838

26/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.736,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAEL"IIPLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALPARAEL
DESARROLLOYADECUACINDELA
INFRAESTRUCTURADELSERVICIONACIONAL
INTEGRADODEADMINISTRACINADUANERA
YTRIBUTARIA(SENIAT).

38831

13/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGALA
VIGENCIADELARESOLUCINDM/N
138/2007,DEFECHA12DESEPTIEMBREDE
2007,PUBLICADAENGACETAOFICIALDELA
REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAN
38.768,DEFECHA13DESEPTIEMBREDE
2007.

38830

12/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPBLICA

DECRETON5.733,MEDIANTEELCUALSE
EXONERADELPAGODELIMPUESTOALVALOR
AGRGADOALASOPERACIONESE
IMPORTACINQUEENLSEESPECIFICAN.

38829

11/12/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.731,MEDIANTEELCUALSE
EXONERAELPAGODELIMPUESTOALVALOR
AGREGADO(IVA),LASOPERACIONESDE
IMPORTACINDEFINITIVADELOSBIENES
INMUEBLESCORPORALESQUEENLSE
SEALAN.

38828

10/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZASYPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO.

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGALA
VIGENCIADELARESOLUCINCONJUNTA
Nros:196Y1826,EMANADASDELOS
MINISTERIOSQUEENELLASEMENCIONAN,
DEFECHA21DENOVIEMBREDE2006,
PUBLICADAENFECHA5DEDICIEMBREDE
2006.

38827

7/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL

RESOLUCINPORLACUALSEEXCLUYEDEL
CONTROLDEPRECIOSLALECHEESTERILIZADA
(UHT),ENTODASSUSPRESENTACIONES,

71

COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS

MODALIDADESYDENOMINACIONES
COMERCIALES(COMPLETA,DESCREMADAY
SEMIDESCREMADAINCLUYENDOLAS
ENRRIQUECIDAS)

38825

5/12/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCIONMEDIANTELACUALSEPROHBE
ELSACRIFICIODEHEMBRASBOVINASAPTAS
PARALAREPRODUCCIN.

38816

22/11/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

PROVIDENCIAADMINISTRATIVADONDESE
DICTALAVEDAPARALAPESCADELOS
ATUNESDEALETAAMARILLA(THUNNUS
ALBACARES),PATUDO(THUNNUSOBESUS)Y
BARRILETE(KATSUWONUSPELAMIS,
REALIZADASPORLOSBUQUESCERQUEROSY
PALANGREROSATUNEROSDEBANDERA
VENEZOLANAQUEOPERANENELCEANO
PCIFICOORIENTAL(OPO).

38811

15/11/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.689,MEDIANTEELCUAL
APRUEBAELVPLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALPARAEL
ABASTECIMIENTODEALIMENTOSDELA
CESTABSICA,MATERIAPRIMAPARALA
ELABORACINDEALIMENTOSYOTROS
PRODUCTOSAGROALIMENTARIOSDE
PRIMERANECESIDAD.

38802

2/11/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEESTABLECEEL
PLANINTENSIVODEAPOYOALOS
PRODUCTORESYPRODUCTORASNACIONALES
DECARAOTASNEGRAS.

38800

31/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPUBLICO(PMVP),PARA
LACARAOTANEGRADEPRODUCCIN
NACIONALYLOSPRODUCTOSALIMENTICIOS
QUEENELLASEMENCIONAN(SEREIMPRIME
PORERRORMATERIALDELENTEEMISOR)

38797

26/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPUBLICO(PMVP),PARA
LACARAOTANEGRADEPRODUCCIN
NACIONALYLOSPRODUCTOSALIMENTICIOS
QUEENELLASEMENCIONAN

38796

25/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPUBLICO(PMVP),PARA
LOSPRODUCTOSALIMENTICIOSQUEENELLA
SEMENCIONAN

72

TIERRASYPARALA
ALIMENTACION
38795

23/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

38784

5/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEFIJAELPRECIO
LASINDUSTRIAS
DELAGIRASOLDEPRODUCCINNACIONAL.
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

38784

5/10/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEFIJAELPRECIO
LASINDUSTRIAS
DELASOYADEPRODUCCINNACIONAL.
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

38784

5/10/2007
PRESIDENCIADELA
EXTRAORDINARIA REPUBLICA

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
EXTIENDESUBSIDIODELOSRUBROSMAZ,
ARROZYSORGO,ALAPRODUCCIN
NACIONALDESEMILLASDEDICHOSRUBROS,
YSEREGULAELCLCULODELSUBSIDIOPARA
SUREEXPRESINENBOLVARESFUERTES.

DECRETON5.618,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYDEREFORMAPARCIALDELA
LEYDEIMPUESTOSSOBREELALCOHOLY
ESPECIESALCOHLICAS.

38778

27/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCIONESPORLASCUALESSEAUTORIZA
LASALUD
LALIBREVENTAYCONSUMOENEL
TERRITORIONACIONALDELOSALIMENTOSY
BEBIDASQUEENELLASEMENCIONAN.

38777

26/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYLA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONENQUE
CONOCASINDELARECONVERSIN
MONETARIA,SEEXPRESA,TANTOEN
BOLVARESACTUALES(BS.)COMOEN
BOLVARESFUERTES(BS.F),ELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP)
FIJADOPARALOSPRODUCTOSALIMENTICIOS
QUEENELLASEINDICAN.

38777

26/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO
YPARALASALUD

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONENQUE
CONOCASINDELARECONVERSIN
MONETARIA,SEEXPRESA,TANTOEN
BOLVARESACTUALES(BS.)COMOEN
BOLVARESFUERTES(BS.F),ELPRECIO
MXIMODEVENTAALPBLICO(PMVP)
FIJADOPARALOSMEDICAMENTOSQUEEN
ELLASEINDICAN.

73

38777

26/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONEQUE
CONOCASINDELARECONVERSIN
MONETARIA,SEEXPRESA,TANTOEN
BOLVARESACTUALES(Bs)COMOEN
BOLVARESFUERTES(BS.F),ELPRECIO
MXIMODEVENTAPBLICO(PMVP)FIJADO
PARALOSPRODUCTOSDEASEOPERSONAL,
ASEODELHOGARQUEENELLASEINDICAN.

38772

19/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOULARPARA
LASINDUSTRIAS
LMIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEPROHBE
TEMPORALMENTELAEXTRACCIN,
EXPORTACINYREEXPEDICINDELARROZ,
ENCUALQUIERVOLUMEN,MODALIDADY
PRESENTACIN,BIENSEADEPRODUCCIN
NACIONALOPROVENIENTEDEPROCESOSDE
IMPORTACIN.

38768

13/9/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.588,MEDIANTEELCUALSE
AUTORIZAALACREACINDELAEMPRESA
ESTADALSOCIALISTADEPROPIEDADSOCIAL,
DENOMINADACOMPLEJOAGROINDUSTRIAL
SOCIALISTAALTAGRACIA,C.A.

38766

11/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LAALIMENTACINY
OTROS

RESOLUCINCONJUNTAMEDIANTELACUAL
SEREGULAELMECANISMOPARALA
APLICACINDELSUBSIDIOALALECHEEN
POLVOIMPORTADA,DESTINADAAL
CONSUMODOMSTICOCONFORMEALA
APROBACINDELCIUDADANOPRESIDENTE
DELAREPBLICABOLIVARIANADE
VENEZUELA,ENLOSTRMINOSQUEENELLA
SEINDICAN.

38764

7/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYLA
ALIMENTACIN

RESOLUCINCONJUNTAMEDIANTELACUAL
SERESTRINGETEMPORALMENTELA
DESTINACINDEMAZBLANCOCONFINES
DISTINTOSALCONSUMOHUMANO.

38763

6/9/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEPROHIBELA
LAALIMENTACIN
EXTRACCIN,EXPORTACINYREEXPEDICIN
DEMAZ,ENCUALQUIERVOLUMEN,
MODALIDADYPRESENTACIN,BIENSEADE
PRODUCCINNACIONALOPROVENIENTEDE
PROCESOSDEIMPORTACIN.

38762

5/9/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.566,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAELPLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALDE
TRANSFORMACINDELAECONOMA
INFORMALENECONOMAPOPULAR.

74

38762

5/9/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.565,MEDIANTEELCUALSE
DICTAELREGLAMENTOSOBRERETENCIN,
COMISOYADJUDICACINDEPRODUCTOS
FORESTALES.

38759

31/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS
(SENIAT)

PROVIDENCIAQUEESTABLECELASNORMAS
RELATIVASAIMPRENTASYMQUINAS
FISCALESPARALAELABORACINDE
FACTURASYOTROSDOCUMENTOS.

38759

31/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS
(SENIAT)

PROVIDENCIAQUEESTABLECELASNORMAS
GENERALESDEEMISINDEFACTURASY
OTROSDOCUMENTOS.

38756

28/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
ELTRABAJOY
SEGURIDADSOCIAL

RESOLUCINPORLACUALSECONSTITUYE
UNAJUNTAADMINISTRADORAESPECIALDE
CARACTERTEMPORAL,CONFACULTADESDE
ADMINISTRACINENCONTABILIDAD
SEPARADA,DESTINADAALACOMPRA,
ALMACENAMIENTO,PROCESAMIENTO
INDUSTRIALYCOMERCIALIZACINDEL
PRODUCTOTERMINADO.

38756

28/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
ELTRABAJOYLA
SEGURIDADSOCIALY
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
ESTABLECEELPLANDEINSPECCININTEGRAL
AGRARIO

38756

28/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEPUBLICAEL
LAALIMENTACIN
LISTADODEBIENESQUENOREQUIEREN
CERTIFICADOSDENOPRODUCCINPARAEL
OTORGAMIENTODEDIVISASPORPARTEDE
CADIVI.

38745

13/8/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS(INSTITUTO
NACIONALDEPESCAY
ACUICULTURA)

PROVIDENCIAPORLACUALSEREGULALA
PESCACOMERCIALARTESANALDEL
CANGREJOAZULDELGENEROCALLINECTES
SAPIDUS,ENELLAGODEMARACAIBOYEL
GOLFODEVENEZUELA.

38728

18/7/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACIN.

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPUBLICO,PARALOS
PRODUCTOSALIMENTICIOSQUEENELLASE
INDICAN.

38728

18/7/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETONO5.449MEDIANTEELCUALSE
ADSCRIBEALMINISTERIODELPODER

75

POPULARPARALAAGRICULTURAYTIERRASA
TRAVSDELINSTITUTOAUTNOMO
CORPORACINVENEZOLANAAGRARIA(CVA)
LAEMPRESACAFVENEZUELA,S.A.
38726

16/7/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.428,MEDIANTEELCUALSE
AUTORIZAALINSTITUTOAUTNOMO
CORPORACINVENEZOLANAAGRARIA(CVA),
PARAQUEPROCEDAALACONSTITUCINDE
UNAEMPRESADELESTADO,BAJOLAFORMA
DESOCIEDADANNIMA,LACUALSE
DENOMINAR"EMPRESAMIXTASOCIALISTA
LCTEOSDELALBA,S.A.".

38726

16/7/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.427,MEDIANTEELCUALSE
AUTORIZAALINSTITUTOAUTNOMO
CORPORACINVENEZOLANAAGRARIA(CVA),
PARAQUEPROCEDAALACONSTITUCINDE
UNAEMPRESADELESTADO,BAJOLAFORMA
DESOCIEDADANNIMA,LACUALSE
DENOMINAR"EMPRESAMIXTASOCIALISTA
AVCOLADELALBA,S.A.".

38726

16/7/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.429,MEDIANTEELCUALSE
AUTORIZAALINSTITUTOAUTNOMO
CORPORACINVENEZOLANAAGRARIA(CVA),
PARAQUEPROCEDAALACONSTITUCINDE
UNAEMPRESADELESTADO,BAJOLAFORMA
DESOCIEDADANNIMA,LACUALSE
DENOMINAR"EMPRESAMIXTASOCIALISTA
ARROZDELALBA,S.A.".

38726

16/7/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.430,MEDIANTEELCUALSE
AUTORIZAALINSTITUTOAUTNOMO
CORPORACINVENEZOLANAAGRARIA(CVA),
PARAQUEPROCEDAALACONSTITUCINDE
UNAEMPRESADELESTADO,BAJOLAFORMA
DESOCIEDADANNIMA,LACUALSE
DENOMINAR"EMPRESAMIXTASOCIALISTA
LEGUMINOSASDELALBA,S.A.".

38715

28/6/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRA

RESOLUCINPORLACUALSEENCOMIENDAA
LACORPORACINVENEZOLANAAGRARIA
(CVA),PARAELDESARROLLODELPROGRAMA
SUSTENTABLEDELAPESCAARTESANALYLA
ACUICULTURA.

38710

21/6/2007
ORDINARIA

MINISTERIOSDEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS,PARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAY
TIERRAS,PARALA

RESOLUCINPORLACUALSEPRORROGA
HASTAELTREINTAYUNO(31)DEDICIEMBRE
DE2007,LAVIGENCIADELARESOLUCIN
CONJUNTA,DEFECHA5DEJUNIODE2006,
PUBLICADAENGACETAOFICIALDELA
REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAN
38,452,DEFECHA6DEJUNIODE2006.

76

SALUDYPARALA
ALIMENTACIN
38700

7/6/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS(BANCO
CENTRALDE
VENEZUELA)

38688

22/5/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSECREAEL
LAALIMENTACIN
CERTIFICADODEDEMANDAINTERNA
SATISFECHA.

38680

18/5/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRA

38678

8/5/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEDICTANLAS
LASALUD
NORMASSOBREPRCTICASPARALA
FABRICACIN,ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTEDEENVASES,EMPAQUESY/O
ARTCULOSDESTINADOSAESTAREN
CONTACTOCONALIMENTOS.

38672

27/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAYPARA
LAALIMENTACIN

RESOLUCINMEDIANTELACUALSEFIJAEL
PRECIODELARROZPADDYHUMEDOTIPO"A"
YDELARROZPADDYHMEDOTIPO"B".

38672

27/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAYPARA
LAALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAELPRECIO
DELMAZNACIONALNETOACONDICIONADO
(12%DEHUMEDADYO%DEIMPUREZAS)EN
QUINIENTOSSESENTABOLIVARESPOR
KILOGRAMO(560,00Bs/Kg).

38672

27/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAYPARA
LAALIMENTACIN

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAELPRECIO
DELSORGONACIONALACONDICIONADO
(12%DEHUMEDADY2%DEIMPUREZAS)EN
CUATROCIENTOSVEINTEBOLIVARESPOR
KILOGRAMO(420,00Bs/Kg).

38671

26/4/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETON5.322,MEDIANTEELCUALSE
DICTALAREFORMAPARCIALDELDECRETON

RESOLUCINPORLACUALSEDISPONEQUE
LACANALIZACINDELOSPAGOSATRAVS
DELOSCONVENIOSDEPAGOSYCRDITOS
RECPROCOSCELEBRADOSCONLOSBANCOS
CENTRALESDELOSPASESMIEMBROSDELA
ASOCIACINLATINOAMERICANADE
INTEGRACINALADIYCONLOSBANCOS
CENTRALESDELAREPBLICADOMINICANAY
MALASIA,SERVOLUNTARIA.

RESOLUCINPORLACUALQUEDA
PROHIBIDALASIEMBRADEPALMAACEITERA,
ENSUELOCONVOCACINAGRCOLADELOS
MUNICIPIOSCOLN,FRANCISCOJAVIER
PULGARYSUCREDELESTADOZULIA.

77

5.148,DEFECHA24DEENERODE2007,
PBLICADOENGACETAOFICIALN38.611DE
FECHA24DEENERODE2007.
38670

25/4/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

38666

18/4/2007
ORDINARIA

ASAMBLEANACIONAL
ACUERDOMEDIANTEELCUALSERATIFICAEL
DECRETON5.265,DICTADOPOREL
PRESIDENTEDELAREPBLICABOLIVARIANA
DEVENEZUELA,PBLICADOENGACETA
OFICIALN38.656,DEFECHA30DEMARZO
DE2007,

38661

11/4/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPBLICA

DECRETON5.262,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYDEREFORMADELALEY
ORGNICADELAADMINISTRACIN
FINANCIERADELSECTORPBLICO.

38659

9/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINMEDIANTEELCUALSE
ESTABLECEELSUBSIDIOALALGODNEN
RAMA,CAADEAZCAR,MAZ,ARROZY
SORGO.

38659

9/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINMEDIANTELACUALSEFJANLOS
LASINDUSTRIAS
PRECIOSMAXIMOSDESERVICIOSAGRICOLAS.
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAYPARA
LAALIMENTACIN

38659

9/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEDEROGALA
LASFINANZAS
RESOLUCINDEESTEMINISTERION1.882,
DEFECHA16DEMARZODE2007,
,PUBLICADAENGACETAOFICIALDELA
REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAN
38.647,DEFECHA19DEMARZODE2007.

38657

2/4/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYEL
COMERCIO,PARALA
AGRICULTURAYPARA
LAALIMENTACIN

38648

20/3/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEAUTORIZALA
LASALUD
LIBREVENTAYCONSUMOENELTERRITORIO
NACIONALDELOSALIMENTOSYBEBIDAS
QUEENELLASEMENCIONAN

38638

6/3/2007

PRESIDENCIADELA

DECRETON5.313,CONRANGOVALORY
FUERZADELEYDEREFORMAPARCIALDELA
LEYQUECREAELFONDOPARALA
ESTABILIZACINMACROECONOMICA.

RESOLUCINPORLACUALSEDICTALA
REFORMAPARCIALDELARESOLUCIN
CONJUNTA222,DM/031,DEFECHA13DE
FEBRERODE2007,PUBLICADAENLAGACETA
OFICIALDELAREPBLICABOLIVARIANADE
VENEZUELAN38.629,DEFECHA21DE
FEBRERODE2007.

78

ORDINARIA

REPBLICA

DECRETON5.214,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAELPLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALPARALA
CONSTRUCCIN,AMPLIACINY
ACONDICIONAMIENTODE
ESTABLECIMIENTOSMERCALYPARALA
ADQUISICINYDISTRIBUCINMASIVADE
ALIMENTOSYOTROSPRODUCTOSA

38634

28/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEDISPONE,QUE
LAALIMENTACIN
ALOSFINESDEQUELACOMISINDE
ADMINISTRACINDEDIVISAS(CADIVI)
OTORGUELAAUTORIZACINATRAVSDELA
QUESEADQUIERANLASDIVISASPARALAS
IMPORTACIONES,SEDETERMINAENLISTA
ANEXA,LOSBIENESYPRODUCTOS

38633

27/2/2007
ORDINARIA

DECRETON5.214,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAELPLANEXCEPCIONALDE
DESARROLLOECONMICOYSOCIALPARALA
CONSTRUCCIN,AMPLIACINY
ACONDICIONAMIENTODE
ESTABLECIMIENTOSMERCALYPARALA
ADQUISICINYDISTRIBUCINMASIVADE
ALIMENTOSYOTROSPRODUCTOSA

38633

27/2/2007
ORDINARIA

DECRETON5.215,MEDIANTEELCUALSE
APRUEBAELIVPLANEXCEPCIONALDE
DESRROLLOECONMICOYSOCIALPARAEL
ABASTECIMIENTODEALIMENTOSDELA
CESTABSICA,MATERIAPRIMAPARALA
ELABORACINDEALIMENTOSYOTROS
PRODUCTOSAGROALIMENTARIOSDE
PRIMERANECESIDAD

38632

26/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

RESOLUCINPORLACUALSEPROHIBEEN
TODOELTERRITORIONACIONALEL
SACRIFICIODEHEMBRASBOVINAS
PREADAS,SINMOTIVOSSANITARIOSY/O
ZOOTCNICOSQUEJUSTIFIQUENSU
ELIMINACIN.

38632

26/2/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPBLICA

DECRETON5.212,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYDEREFORMAPARCIALDEL
DECRETON5.189,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYQUEESTABLECEELIMPUESTO
ALVALORAGREGADO.

38629

21/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA

SEREIMPRIMEPORERRORMATERIALDEL
ENTEEMISORLARESOLUCINPORLACUAL
SEFIJAENTODOELTERRITORIONACIONALEL
PRECIOMXIMODEVENTAALPUBLICO
(PMVP),PARALOSPRODUCTOS
ALIMENTICIOSQUEENELLASEMENCIONAN.

79

ALIMENTACION
38628

16/2/2007
ORDINARIA

RESOLUCINMEDIANTELACUALSE
ESTABLECEELSUBSIDIOALALGODNEN
RAMA,CAADEAZCAR,MAZYSORGO.

38628

16/2/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETONO5.197,CONRANGO,VALORY
FUERZADELEYESPECIALDEDEFENSA
POPULARCONTRAELACAPARAMIENTO,LA
ESPECULACIN,ELBOICOTYCUALQUIER
OTRACONDUCTAQUEAFECTEELCONSUMO
DELOSALIMENTOSOPRODUCTOS
SOMETIDOSACONTROLDEPRECIOS.

38625

13/2/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPUBLICA

DECRETONO5.189CONRANGO,VALORY
FUERZADELALEYDEREFORMAPARCIALDE
LALEYQUEESTABLECEELIMPUESTOAL
VALORAGREGADO.ARTICULO18ESTN
EXENTOSDELIMPUESTOPREVISTOENESTE
LALEY,LASVENTASDELOSBIENESQUEEN
ELLASEMENCIONAN.

38625

13/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASINDUSTRIAS
LIGERASYCOMERCIO,
PARALA
AGRICULTURAY
TIERRASYPARALA
ALIMENTACION

RESOLUCINPORLACUALSEFIJAENTODO
ELTERRITORIONACIONALELPRECIO
MXIMODEVENTAALPUBLICO(PMVP),
PARALOSPRODUCTOSALIMENTICIOSQUEEN
ELLASEMENCIONAN.

38625

13/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSECALIFICAN
LASFINAZASYPARALA COMOBIENESDEPRIMERANECESIDADODE
ALIMENTACION
CONSUMOMASIVO,LASMERCANCAS
CORRESPONDIENTESALASSUBPARTIDASDEL
ARANCELDEADUANASQUEENELLASE
INDICAN

38620

6/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEAUTORIZALA
LASALUD
LIBREVENTAYCONSUMOENELTERRITORIO
NACIONALDELOSALIMENTOSYBEBIDAS
QUEENELLASEMENCIONAN

38618

2/2/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZASYPARA
LAAGRICULTURAY
TIERRAS

38617

1/2/2007
ORDINARIA

ASAMBLEANACIONAL
LEYQUEAUTORIZAALPRESIDENTEDELA
REPUBLICAPARADICTARDECRETOSCON
RANGO,VALORYFUERZADELEY,ENLAS
MATERIASQUESEDELEGAN

38617

1/2/2007
ORDINARIA

INSTITUTONACIONAL
DELAPESCAY
PROVIDENCIAPORLACUALSEPRORROGA

RESOLUCINMEDIANTELACUALSECREAEL
COMITDESEGUIMIENTODELACARTERADE
CRDITOAGRCOLA.

80

ACUICULTURA

PORUNLAPSODEHASTACIENTOOCHENTA
(180)DASHBILES,ALOSFINESDEPERMITIR
ALOSPROPIETARIOSQUEENELLASE
ESPECIFICAN,LAEFECTIVAINSTALACINDE
ARTEFACTOS,EQUIPOSODISPOSITIVOSDE
POSICIONAMIENTO

38608

19/1/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL

PODERPOPULARPARA RESOLUCINPORLACUALSEDISPONE,QUE
LAALIMENTACION
ALOSFINESDEQUELACOMISINDE
ADMINISTRACINDEDIVISAS(CADIVI)
OTORGUELAAUTORIZACINATRAVSDELA
QUESEADQUIERANLASDIVISASPARALAS
IMPORTACIONES,SEDETERMINAENLISTADO
ANEXO,LOSBIENESYPRODUCTOS

38606

17/1/2007
ORDINARIA

MINISTERIODEL
PODERPOPULARPARA
LASFINANZAS
(SENIAT)

38605

16/1/2007
ORDINARIA

MINISTRIODELPODER
POPULARPARALA
RESOLUCINN002PORLACUALSE
ALIMENTACION
DISPONEQUEALOSFINESDEQUELA
COMISINDEADMINISTRACINDEDIVISAS
(CADIVI),OTORGUELAAUTORIZACINA
TRAVSDELACUALSEADQUIERANLAS
DIVISASPARALASIMPORTACIONES,SE
DETERMINAENLISTADOANEXO,LOSBIENES
YPRODUCTOS

38596

3/1/2007
ORDINARIA

MINISTERIODESALUD
RESOLUCINPORLACUALSEAUTORIZALA
LIBREVENTAYCONSUMOENELTERRRITORIO
NACIONAL,DELOSALIMENTOSYBEBIDAS
QUEENELLASEMENCIONAN.

38596

3/1/2007
ORDINARIA

MINISTERIODE

INDUSTRIASLIGERASY RESOLUCINPORLACUALSEMODIFICALA
COMERCIO
RESOLUCINDMN0164DEFECHA27DE
ABRILDE2006,PUBLICADAENGACETA
OFICIALDELAREPBLICABOLIVARIANADE
VENEZUELAN38.425,DEESAMISMAFECHA.

38596

3/1/2007
ORDINARIA

PRESIDENCIADELA
REPBLICA

PROVIDENCIAADMINISTRATIVAMEDIANTE
LACUALSEREESTRUCTURALAUNIDADDE
PRECIOSDETRANSFERENCIASYACUERDOS
ANTICIPADOSENMATERIADEIMPUESTO
SOBRELARENTA.

DECRETO5.078,MEDIANTEELCUALSEDICTA
ELREGLAMENTOPARCIALDELALEY
RGANICADEPREVENCIN,CONDICIONESY
MEDIOAMBIENTEDETRABAJO.

81

ANEXO 3
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS INDUSTRIAS
LIGERAS Y COMERCIO
DIAGRAMA DE PROCESO - CERTIFICADO DE NO PRODUCCIN

82

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS INDUSTRIAS

LIGERAS Y COMERCIO
REQUISITOS - CERTIFICADO DE NO PRODUCCIN

Timbre Fiscal 0.3 UT equivalente a Bs F. 13.80 (Bs. 13.800)

Solicitud escrita del certificado de No Produccin o Produccin Insuficiente con

exposicin de motivo por parte de la Empresa.

Descripcin tcnica y comercial de el (los) producto(s) a importar, tomando

como ejemplo el siguiente cuadro anexo (*)

Fotocopia de la factura comercial o factura pro-forma, de la prxima

importacin.

Copia del RIF

Copia de la declaracin del ISLR con fecha de cierre Diciembre-2007 y sellado

en el 2008. En caso contrario, consignar Balance general o estado de
ganancias y prdidas 2008 (hasta 1 mes antes de la fecha actual) firmado por
un Contador Pblico y visado por el Colegio de Contadores Pblicos. En caso
de no declarar, anexar la constancia de no contribuyente emitida por el
SENIAT.

Copia de la declaracin del IVA (Vigente 2008 hasta 1 mes antes de la fecha
actual). En caso de no declarar, anexar la constancia de no contribuyente
emitida por el SENIAT

Copia de la declaracin del Impuesto Municipal (Vigente 2008). En caso de no

declarar, anexar la constancia de no contribuyente emitida por la Alcalda o
Hacienda Pblica Municipal

Registro Mercantil (Acta Constitutiva) y su ltima modificacin (si la hubiere)

resaltando a la persona solicitante

Copia de la homologacin emitida por el INTT

Registro Sanitario vigente, emitido por el Ministerio del Poder Popular para la
Salud.

ENTREGAR EN TAQUILLA DE NO PRODUCCIN DE MILCO CARACAS O EN LA

OFICINA REGIONAL, LOS REQUISITOS EN EL ORDEN SEALADO
ANTERIORMENTE DENTRO DE UNA CARPETA MARRN TAMAO OFICIO CON
GANCHO..
NOTA IMPORTANTE: PARA RETIRAR EL CERTIFICADO DEBER CONSIGNAR
AUTORIZACIN CON FECHA DEL DA Y SELLO HMEDO DE LA EMPRESA Y
FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL, ANEXANDO COPIA DE LA C.I. DEL
MISMO Y DE LA PERSONA QUE HACE EL RETIRO EN CASO DE NO ESTAR
AUTORIZADO EN EL SISTEMA.

Solicitud del certificado de no produccin (2 planillas que genera el sistema

firmadas y selladas)

Copia de la C.I del representante legal. En caso de que la persona que firma
sea un apoderado, deber anexar fotocopia del poder notariado y fotocopia de
la C.I del apoderado

Resumen del proyecto que el solicitante va a desarrollar.(cuando aplique,

Decreto 3119)

83

ANEXO 4
PRODUCTOS CON CONTROL DE PRECIOS CON RESOLUCIONES PUBLICADAS EN EL AO 2007

GACETA
OFICIAL
38839

FECHADE
PUBLICACIN
27/12/2007
ORDINARIA

TITULO
RESOLUCIN POR LA CUAL SE FIJA EN
TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL
PRECIO MXIMO DE VENTA AL PBLICO
(PMVP), PARA LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN ELLA SE
MENCIONAN

PRODUCTO
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE
VENTA AL PUBLICO (PMVP) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS
ALIMENTICIOS
PRODUCTO
PRESENTACIN
PMVP
AZCAR REFINADA, INTEGRAL, CON
ASPARTAME Y REFINADA CON MIEL
2 Kg
3,88 Bs F
AZCAR REFINADA, INTEGRAL, CON
ASPARTAME Y REFINADA CON MIEL
1 Kg
1,94 Bs F
AZCAR REFINADA, INTEGRAL, CON
ASPARTAME Y REFINADA CON MIEL
900 g
1,74 Bs F
AZCAR REFINADA, INTEGRAL, CON
ASPARTAME Y REFINADA CON MIEL
800 g
1,55 Bs F
AZUCAR LAVADA, MORENA, RUBIA Y
CON SABOR A PAPELN
2 Kg
3,22 Bs F
AZUCAR LAVADA, MORENA, RUBIA Y
CON SABOR A PAPELN
1 Kg
1,61 Bs F
AZUCAR LAVADA, MORENA, RUBIA Y
CON SABOR A PAPELN
900 g
1,45 Bs F
AZUCAR LAVADA, MORENA, RUBIA Y
CON SABOR A PAPELN
800 G
1,29 Bs F
SE FIJA EL PRECIO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO
MXIMO DE VENTA (PMV) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS:
BULTO DE AZCAR, EN PUERTA DE INDUSTRIA, EN
Bs F/Kg
PRESENTACIN COMERCIAL DE 1,2 Y 5 Kg
1,72
SACO O BULTO DE AZCAR, EN PUERTA DE
Bs F /Kg
INDUSTRIA EN PRESENTACIN DE 50 Kg
1,51
BULTO DE AZCAR, EN PUERTA DE MAYORISTA O
Bs F/Kg
DISTRIBUIDOR, EN PRESENTACIN COMERCIAL DE
1,78
1,2 Y 5 Kg
SACO O BULTO DE AZCAR, EN PUERTA DE
Bs F/Kg
MAYORISTA O DISTRIBUIDOR, EN PRESENTACIN DE
1,51
50 Kg

INSTRUMENTOLEGALQUESE
DEROGA
SE DEJAN SIN EFECTO LOS
PRECIOS FIJADOS PARA LOS
PRODUCTOS
ESPECIFICADOS EN LOS
RENGLONES
7,8,9,10,11,12,13,14 DEL
ARTCULO 1 DE LA
RESOLUCIN CONJUNTA DE
LOS MINISTERIOS DEL
PODER POPULAR PARA : LAS
INDUSTRIAS LIGERAS Y
COMERCIO, AGRICULTURA Y
TIERRAS Y ALIMENTACIN,
DE FECHA 17 DE JULIO DE
2007, PUBLICADA EN
GACETA OFICIAL N 38728
DE FECHA 18 DE JULIO

84

38827

7/12/2007
ORDINARIA

38800

31/10/2007
ORDINARIA

RESOLUCIN POR LA CUAL SE EXCLUYE

DEL CONTROL DE PRECIOS LA LECHE
ESTERILIZADA (UHT), EN TODAS SUS
PRESENTACIONES, MODALIDADES Y
DENOMINACIONES COMERCIALES
(COMPLETA, DESCREMADA Y
SEMIDESCREMADA INCLUYENDO LAS
ENRIQUECIDAS)
RESOLUCIN POR LA CUAL SE FIJA EN
TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL
PRECIO MXIMO DE VENTA AL
PUBLICO(PMVP), PARA LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN ELLA SE
MENCIONAN (SE REIMPRIME POR ERROR
MATERIAL DEL ENTE EMISOR)

SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE

VENTA AL PUBLICO (PMVP) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS
ALIMENTICIOS:
PRODUCTOS
PRESENTACIN
PMVP Bs F
COMERCIAL
PASTAS ALIMENTICIAS
ELABORADAS CON MEZCLA DE
TRIGO (SMOLA DURUM Y
1 Kg
2,75 Bs F
SMOLA)
PASTAS ALIMENTICIAS
ELABORADAS CON MEZCLA DE
TRIGO (SMOLA DURUM Y
500g
1,71 Bs F
SMOLA)
PASTAS ALIMENTICIAS
ELABORADAS CON MEZCLA DE
TRIGO (SMOLA DURUM Y
250 g
0,95 Bs F
SMOLA)
PAN DE TRIGO SALADO (SE
EXCLUYEN EL GALLEGO Y EL
1 Kg
2,99 Bs F
SOBADO)
PAN DE TRIGO BLANCO
NORMAL DE SANDWICH ( SE
1.250 g
5,36 Bs F
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
PAN DE TRIGO BLANCO
NORMAL DE SANDWICH ( SE
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
1 Kg
4,28 Bs F
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
PAN DE TRIGO BLANCO
NORMAL DE SANDWICH ( SE
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
800 g
4,00 Bs F
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
PAN DE TRIGO BLANCO
NORMAL DE SANDWICH ( SE
700 g
3,71 Bs F
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)

QUEDAN DEROGADOS LOS

ASPECTOS CONTENIDOS EN

OTRAS RESOLUCIONES
MINISTERIALES QUE
COLIDEN CON LA
PRESENTE.

85

PAN DE TRIGO BLANCO

NORMAL DE SANDWICH ( SE
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
PAN DE TRIGO BLANCO
NORMAL DE SANDWICH ( SE
EXCLUYEN LOS FORTIFICADOS,
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
HARINA DE TRIGO PAN DE
TRIGO BLANCO NORMAL DE
SANDWICH ( SE EXCLUYEN LOS
FORTIFICADOS,
ENRIQUECIDOS, INTEGRALES Y
LAS VARIEDADES ESPECIALES)
HARINA DE TRIGO
38797

26/10/2007
ORDINARIA

38796

25/10/2007
ORDINARIA

38784

5/10/2007
ORDINARIA

38629

21/2/2007
ORDINARIA

650 g

3,43 Bs F

500 g

2,57 Bs F

350 g

1,81 Bs F

1 Kg

1,96 Bs F

ANULADA LA RESOLUCIN POR REIMPRESIN DE ERROR MATERIAL

DEL ENTE EMISOR, REEMPLAZADA EN GACETA OFICIAL N 38800
RESOLUCIN POR LA CUAL SE FIJA EN
TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL
PRECIO MXIMO DE VENTA AL
PUBLICO(PMVP), PARA LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN ELLA SE
MENCIONAN

RESOLUCIN POR LA CUAL SE FIJA EL

PRECIO DE LA GIRASOL DE PRODUCCIN
NACIONAL.
SE REIMPRIME POR ERROR MATERIAL DEL
ENTE EMISOR LA RESOLUCIN N 38625
DE FECHA 13/2/2007, POR LA CUAL SE
FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
EL PRECIO MXIMO DE VENTA AL PUBLICO
(PMVP), PARA LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN ELLA SE
MENCIONAN.

SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE

VENTA AL PUBLICO (PMVP) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS
ALIMENTICIOS:
PRODUCTOS
PRESENTACIN
PMVP Bs F
COMERCIAL
ACEITE DE MAZ
1L
3,93 Bs F
ACEITE DE GIRASOL
1L
3,71 Bs F
ACEITE DE MEZCLA
2L
6,43 Bs F
ACEITE DE MEZCLA
1L
3,29 Bs F
ACEITE DE MEZCLA
500 CC
2,14 Bs F
ACEITE DE MEZCLA
250 CC
1,25 Bs F

QUEDAN DEROGADOS LOS

ASPECTOS CONTENIDOS EN
OTRAS RESOLUCIONES
MINISTERIALES QUE
COLIDEN CON LA PRESENTE.

SE FIJA EL PRECIO DE LA GIRASOL DE PRODUCCIN NACIONAL

COLOCADO POR EL PRODUCTOR EN LOS SITIOS HABITUALES DE
RECEPCIN, EN LA CANTIDAD DE 1,3 Bs F/Kg
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MXIMO DE
VENTA AL PBLICO (PMVP) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS
ALIMENTICIOS:
PRODUCTO
PRESENTACIN
PMVP Bs
COMERCIAL
F
CARNE DE BOVINO EN TODAS SU
PRESENTACIONES PROVENIENTES DE
LOS SIGUIENTES CORTES DE
1 Kg
11,72 Bs
PRIMERA: CHOCOZUELA, POLLO,
F
PULPA NEGRA, GANSO, MUCHACHO
REDONDO Y MUCHACHO CUADRADO
CARNE DE BOVINO EN TODAS SU

LOS RENGLONES
4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,1
5,16 DEL ARTCULO 1
REFERIDOS A POLLOS
BENEFICIADOS, HUEVOS DE
GALLINA Y LECHE EN
POLVO, HAN SIDO
DEROGADOS POR
RESOLUCIONES
POSTERIORES

86

PRESENTACIONES PROVENIENTES DE
LOS SIGUIENTES CORTES DE
1 Kg
9,4 Bs F
SEGUNDA: SOLOMO ABIERTO,
PALETA, PAPELN, COGOTE,
LAGARTO SIN HUESO, FALDA,
CHULETA.
CARNE DE BOVINO EN TODAS SU
PRESENTACIONES PROVENIENTES DE
LOS SIGUIENTES CORTES DE
1 Kg
6,21 Bs F
TERCERA: LAGARTO CON HUESO
(OSOBUCO), PECHO, COSTILLA.
SE FIJA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL PRECIO MAXIMO DE
VENTA (PMV) PARA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS
GANADO EN PIE
1 Kg
3,99 Bs F
CARNE DE CANAL PUESTA EN
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DE
1 Kg
7,98 Bs F
VENTA AL DETAL

38625

13/2/2007
ORDINARIA

RESOLUCIN POR LA CUAL SE FIJA EN

TODO EL TERRITORIO NACIONAL EL
PRECIO MXIMO DE VENTA AL PUBLICO
(PMVP), PARA LOS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS QUE EN ELLA SE
MENCIONAN.

ANULADA LA RESOLUCIN POR REIMPRESIN DE ERROR MATERIAL

DEL ENTE EMISOR, REEMPLAZADA EN GACETA OFICIAL N 38629

87