Historia Argentina contempornea

Etapas 1852 a 1930

Alonso, Maria E. y Vzquez, Enrique C.
Aique Grupo Editor / 2008

Del ndice

Parte I 1852 - 1880

La constitucin del Estado Nacional Argentino
1. 1852 - 1862
La Confederacin Argentina y el Estado de Buenos Aires
2. 1862 1880
La organizacin del Estado Nacional

Parte II 1880 - 1930

Economa primaria exportadora y rgimen oligrquico
3. 1880 1816
La incorporacin al mercado capitalista internacional.
Economa primaria exportadora y rgimen oligrquico
4. 1916 1930
La ampliacin de la participacin poltica: Los gobiernos radicales

Historia contempornea de Amrica Latina

Una periodizacin con citas textuales
Autor: Tulio Halperin Donghi, 1980 (Edicin original 1969)

Argentina, Puerto y exportacin

1. El legado colonial
2. La crisis de la independencia 1810-1826
Por lo menos para la Amrica espaola, para la cual el problema se presenta con mayor
agudeza, se han subrayado una y otra vez las consecuencias de la slo parcialmente
exitosa reformulacin del pacto colonial: precisamente porque ste abra nuevas
posibilidades a la economa indiana, haca sentir ms duramente en las colonias el peso
de una metrpoli que entenda reservarse muy altos lucros por un papel que se resolva
en la intermediacin con la nueva Europa industrial. La lucha por la independencia sera
en ese aspecto la lucha por un nuevo pacto colonial, que asegurando el contacto directo
entre los productos hispanoamericanos y nueva metrpoli econmica conceda a estos
productores accesos menos limitados al mercado ultramarino y una parte menos
reducida del precio all pagado por sus frutos. () Lo nuevo despus de 1776 y sobre
todo de 1789 no son las ideas, es la existencia misma de una Amrica republicana y de
una Francia revolucionaria. Se ha inaugurado un ciclo revolucionario. () Slo
Trafalgar, en 1805, da el golpe de gracia a las comunicaciones atlnticas de Espaa.
Acaso ms que esa aspiracin, pesa en la marcha de la independencia el espectculo
mismo de una metrpoli que no puede ya gobernar la economa de sus colonias, porque
su inferioridad en el mar la asla progresivamente de ellas. () En cuanto al futuro
econmico, la alianza britnica, de la que dependa para su supervivencia la Espaa
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antinapolenica, aseguraba que el viejo monopolio estaba muerto: En el Ro de la Plata

fue el ltimo virrey quin, al autorizar el comercio libro con Inglaterra, puso las bases
de lo que sera la economa de la Argentina independiente. () Mientras que en
Amrica del Sur la iniciativa haba correspondido a las elites urbanas criollas, y stas
pese a las inesperadas miserias que la revolucin les haba trado, conservaban en casi
todas partes en 1825 el control del proceso que haban iniciado, en Mxico, la
revolucin comenz por ser una protesta india y mestiza en la que la nacin
independiente tardara decenios en reconocer su propio origen. () Las tensiones
nacan de la dificultad de encontrar un nuevo equilibrio interno, que absorbiese las
consecuencias del cambio en las relaciones entre Latinoamrica y el mundo que la
independencia haba trado consigo. (Pginas 75,79, 81, 88, 125, 133)

3. Una larga espera 1826 - 1850

En 1825 terminaba la guerra de independencia, dejaba en toda Amrica espaola un
legado nada liviano: la ruptura de las estructuras coloniales provocada a la vez por una
transformacin profunda de los sistemas mercantiles, por la persecucin de los grupos
ms vinculados a la antigua metrpoli, por la militarizacin que obligaba a compartir el
pode con grupos antes privados de l. () Los cambios ocurridos son impresionantes y
no hay sector de la vida hispanoamericana que no haya sido tocado por la revolucin.
La ms visible de las novedades es la violencia. () Otro de los cambios es la
democratizacin. Tambin ha cambiado la significacin de la esclavitud. () La
revolucin ha cambiado tambin el sentido de la divisin de castas. () Tambin la
Iglesia colonial, muy vinculada a la corona no se salva de la politizacin revolucionaria.
En general se empobrece y se subordina al poder poltico. () Estos cambios derivan
en parte de que en Hispanoamrica hubo un ciclo de quince aos de guerra
revolucionaria. Desde 1810 toda Hispanoamrica se abri plenamente al comercio
extranjero; la guerra se acompaa entonces de una brutal transformacin de las
estructuras mercantiles. () He aqu un cambio esencial en la relacin entre
Hispanoamrica y el mundo. () La guerra de la independencia haba confirmado las
divisiones internas de la Hispanoamrica colonial y haba creado otras. () Ms que de
la fragmentacin de Hispanoamrica habra entonces que hablar, para el perodo
posterior a la independencia, de la incapacidad de superarla. () (Pginas 134, 135,
142, 146, 169)

4. Surgimiento del orden neocolonial 1850 - 1880

La consolidacin de un nuevo orden latinoamericano comenz a producirse sobre todo
desde que la relacin con las zonas econmicas metropolitanas comenz a cambiar; este
cambio es un aspecto del que a partir de mediados de siglo afecta a la entera economa
metropolitana. Gracias a l pudo cumplir las funciones que desde la emancipacin se
haban esperado vanamente de ella; no slo iba a proporcionar un mercado para la
produccin tradicional latinoamericana, sino a ofrecerlo para un conjunto de
producciones nuevas que ampliaba su capacidad de absorcin de los frutos de las
tradicionales; por aadidura iba a ofrecer los capitales que junto con la ampliacin de
los mercados consumidores eran necesarios para una modernizacin de la economa
latinoamericana. () Comienza la renovacin de los transportes y con los progresos
tcnicos que cambia el aspecto de las ciudades el tono de la vida urbana se hace ms
europeo. () A mediados del siglo XIX comienza en casi todas partes el asalto a las
tierras indias. En algunos casos avanza junto a la expansin de cultivos para el mercado

mundial. () Cuales son las grandes modificaciones? Se han sealado que son
bsicamente dos: mayor disponibilidad de capitales y mayor capacidad por parte de las
metrpolis para absorber exportaciones latinoamericanas. () Estas innovaciones son
ricas en consecuencias polticas y contribuyen a producir la consolidacin del Estado.
() Las inversiones por su parte actualizan un esquema de distribucin de tareas de
races histricas: la comercializacin y el transporte interocenico quedan a cargo de
sectores extranjeros; los localmente dominantes se reservan las actividades primarias.
Este esquema comienza sin embargo a ser superado lentamente y siempre en el sentido
de una penetracin an mayor de los sectores extranjeros. () Es este precisamente el
proceso que llena la etapa iberoamericana comenzada a mediados del siglo XIX: la
fijacin de un nuevo pacto colonial que, como hemos visto, haba sido para algunos de
sus sectores protagonistas el contenido concreto de la emancipacin y que va finalmente
a producirse. Este nuevo pacto transforma a Latinoamrica en productora de materias
primas para los centros de la nueva economa industrial, a la vez de artculos de
consumo alimenticio en las reas metropolitanas la hace consumidoras de la produccin
industrial. Las nuevas funciones de Amrica Latina en la economa mundial, son
facilitadas por la adopcin de polticas librecambistas que se afirman en todas partes. El
librecambio es la fe comn de dirigentes polticos y de sectores altos locales. () Las
clases terratenientes, en cuanto propietarias de la tierra, asisten a la valorizacin de la
misma como consecuencia del nuevo orden. () Las victimas de se orden nuevo se
encuentran sobre todo en los sectores rurales. En varias regiones las tierras de las
comunidades indgenas son expropiadas y los indgenas se convierten en labradores y
peones atados por deudas a las grandes haciendas cuyos dueos tienen el poder poltico,
administrativo y militar a su servicio. La modernizacin econmica impone una nueva
relacin de trabajo marcada por la productividad. El ritmo del trabajo debe cambiar
radicalmente. Las quejas sobre la invencible pereza del campesino hispanoamericano,
en que coinciden observadores extranjeros y doctos voceros locales del nuevo orden,
son testimonio de la presencia de un problema insoluble: se trata de hacer de ese
campesino una suerte de hbrido que rena las ventajas del proletariado moderno
(rapidez, eficacia surgidas de una voluntad y actitud racional frente al trabajo) y las del
trabajador rural tradicional de Amrica Latina. Todo esto marcado con vastos mrgenes
de arbitrariedad y escasas exigencias en cuanto a salarios. () Tambin el crecimiento
demogrfico se acenta. La inmigracin masiva que slo se dio en algunas tierras
atlnticas es tambin otro aspecto del proceso que comienza. Tambin se acelera el
crecimiento del comercio internacional. La expansin es el fruto de un conjunto de
Booms productivos del trigo, guano, cobre, lana, carne, azcar, caf. El monopolio
britnico en la expansin ferroviaria latinoamericana constituye un nuevo
elemento del sostn de la hegemona britnica. Por aadidura Gran Bretaa retiene
tambin un predominio no disputado de los mecanismos bancarios y financieros. ()
La Inglaterra victoriana, que se presenta a Latinoamrica despojada de cualquier actitud
misionera, contaba con la adhesin de todos cuantos aceptaban los rasgos esenciales de
la modernizacin en curso y estos cubran el entero espectro poltico y social desde los
generales, las oligarquas que prosperaban con las exportaciones y los sectores medios
urbanos que creen estar colaborando en la construccin de un remedo latinoamericano
de la Europa burguesa.
La hora mexicana: El triunfo de Porfirio Daz fue el triunfo del progresismo
autoritario, una tirana honrada que tendra objetivos claros ms all de su mera
supervivencia porque se encargara de provocar la modernizacin econmica tan
demorada que era la exigencia de la nueva hora mexicana. Es la hora en que la tirana
honrada haga fructificar esa riqueza potencial, de que organice un orden estable y un

sistema de comunicaciones, de que discipline rigurosamente la fuerza del trabajo. As el

evangelio del progreso ordenado en manos de un dictador benvolo benefici a los
integrantes de las clases propietarias mexicanas y reemplaz sin obstculos una
revolucin destinada a hacer legalmente iguales y libres a todos los mexicanos.
La Argentina: En 1853 la Confederacin Argentina se da su constitucin que organiza
un poder autoritario destinado a asegurar el orden en que las fuerzas del capital y del
trabajo europeo podrn poblar y civilizar el desierto argentino. () Con Roca madura
una evolucin comparable en algunos aspectos a la mexicana. En 1880 Roca triunfa en
nombre de un programa de paz y administracin, que reiteraba el de Alberdi. () En
la Argentina de 1880 no era posible reconocer la de 1850. La expansin lo dominaba
todo. Los ferrocarriles decuplicaban el valor de la tierra y quintuplicaban en del valor de
las exportaciones. Se comenzaba a crear la Pampa cerealera con Rosario como el puerto
del trigo. Las ciudades crecan. Buenos Aires tena medio milln de habitantes en 1880
y ms de la mitad eran extranjeros lo mismo que en la pampa cerealera. En Tucumn
surge un oasis de economa moderna que se apoya en el azcar. La prosperidad es el
clima que se cree permanente en la Argentina. () Roca, que ha conquistado para los
hacendados veinte mil leguas cuadradas de tierras indias, no vacila en presentarse como
el jefe de una empresa cuyos aspectos esenciales son econmicos. (Pginas 207, 208,
212, 213, 215, 218, 224, 227, 241,

5. Madurez del orden neocolonial 1880 1930

En 1880, aos ms, aos menos, el avance en casi toda Hispanoamrica de una
economa primaria y exportadora significa la sustitucin finalmente consumada del
pacto colonial impuesto por las metrpolis ibricas por uno nuevo. A partir de entonces
se va a continuar la marcha por el camino ya decididamente tomado. () Al mismo
tiempo que se afirma, el nuevo pacto colonial comienza a modificarse a favor de las
metrpolis. () La misma complejidad creciente de las actividades vinculadas con
transporte y comercializacin multiplica la presencia de esa economa en el rea
latinoamericana: no slo los ferrocarriles, tambin frigorficos, silos de cereales e
ingenios de azcar pasan a ser, en medida variable y segn las regiones, enclaves de la
economa metropolitana en tierras marginales. () La evolucin poltica presenta en
esta etapa, tres aspectos diferentes: revolucionaria en Mxico, en los pases australes
(Chile, Argentina, Uruguay) est marcada por la democratizacin pacfica de la vida
poltica, acompaada del triunfo de partidos populares; en el resto de Latinoamrica
vive sustancialmente encerrada en las alternativas de oligarqua y autoritarismo militar,
sin que falten situaciones intermedias. ()
Argentina: En el decenio que comenzaba en 1880, la prosperidad argentina creci
rpidamente, el pas cambi ms en esos diez aos que en toda su historia anterior. Ello
fue posible gracias al aumento vertiginoso de la inmigracin y de la inversin
extranjera; la primera era predominantemente italiana, la segunda britnica. () En esa
dcada de cambio vertiginoso tambin la Argentina encar ms prudentemente que en
otros pases la laicizacin de la vida pblica. En este aspecto de su programa dio al
Estado el registro de nacimientos, casamientos y defunciones y cre el matrimonio civil
y limit la influencia eclesistica en la escuela. El reemplazo de la lucha poltica por la
administracin de las cosas, encarada con criterios tcnicos se revel una innovacin
efmera. () A partir de la dcada del 90 la amenaza siempre presente del radicalismo
gravitaba sobre el orden conservador, que a partir de 1904 se disgregaba al desvanecerse
la hegemona del general Roca sobre esa laxa alianza de grupos provinciales que era el
conservadorismo argentino. En 1912 el nuevo presidente conservador, Roque Senz

Pea crey llegada la hora de hacer realidad el sufragio universal, slo nominalmente
practicado en la Argentina hasta ese entonces. Con ellos se abra al radicalismo el
camino al poder: en 1916 el jefe de un cuarto de siglo de conspiraciones radicales,
Hiplito Irigoyen, llegaba a la presidencia de la repblica por muy ajustada mayora.
Ese radicalismo triunfante se apoyaba en las clases medias urbanas del litoral y en muy
amplios sectores populares dentro de las ciudades; en casi toda la clase media rural de la
zona del cereal; en una parte sustancial de los hacendados menores en la zona ganadera;
en grupos marginales dentro de las clases altas del Interior. (Pginas 280, 281, 317,
328)

6. Crisis del orden neocolonial 1930

I. La bsqueda de un nuevo equilibrio
II. Deterioro econmico-social y acentuacin de desequilibrios