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Ley N 28677
Ley de la Garanta Mobiliaria

Aspectos procesales de la Ley

de la Garanta Mobiliaria

Ley publicada el 01/03/2006, vigente a los 90

das de su publicacin.
Con anterioridad a esta Ley, las garantas
mobiliarias tenan diversas regulaciones,
adems de la establecida en el Cdigo Civil.
Por ejemplo, antes exista la prenda minera,
la prenda industrial, la prenda agrcola, etc.
Ahora se unifica el rgimen de las garantas
mobiliarias.

Mg. Hctor Martnez

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La fuente de la LGM proviene de la

Sexta Conferencia Interamericana
sobre Derecho Internacional Privado de
la Organizacin de Estados Americanos
OEA CIDIP VI, en la cual se aprob la
Ley Modelo Interamericana sobre
Garanta Mobiliarias, el 08 de febrero
de 2002.

As el artculo 1 de la Ley de Garanta

Mobiliaria (LGM) prescribe que tiene
por objeto regular la garanta mobiliaria
para asegurar obligaciones de toda
naturaleza, presentes o futuras,
determinadas o determinables, sujetas
o no a modalidad.

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Registro Mobiliario de Contratos

Asimismo, la LGM tambin ser
aplicable a la prelacin, oponibilidad y
publicidad de los actos jurdicos que
afecten bienes muebles, tales como la
cesin de derechos, fideicomisos y
arrendamientos, entre otros.

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La LGM crea el Registro Mobiliario de Contratos

(RMC), en el cual se inscribirn todos los actos
jurdicos que afecten bienes muebles no
registrados en un Registro Jurdico de Bienes y
que estn enumerados en el artculo 32 de la
LGM. El RMC est conformado por una nica
base de datos centralizada para todo el pas, la
cual ser administrada y regulada por la Sunarp.
Vid. D.S. 012-2006-JUS, normas para el ejercicio
de la funcin notarial en la formalizacin de actos
previstos en la LGM y en el saneamiento de
tracto sucesivo interrumpido
de bienes muebles. 6
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Normas derogadas
Quedan derogados los artculos 1055 al 1090
inclusive del Cdigo Civil; los incisos 4, 6 y 9 del
artculo 885 del Cdigo Civil; el artculo 1217 del
Cdigo Civil; los artculos 315, 316 y 319 del
Cdigo de Comercio; los artculos 178 al 183
inclusive del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM; los artculos 82 al 87
inclusive de la Ley N 23407, Ley General de
Industrias; la Ley N 2402, Ley de Prenda
Agrcola.

El inciso 12 del artculo 132, el inciso 1 d el

cuarto prrafo del artculo 158 y el artculo
231 de la Ley N 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros
y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros; Ley N 6565, Ley del Registro
Fiscal de Ventas a Plazos para Lima, Callao
y Balnearios; Ley N 6847, Ley Ampliatoria
de la Ley N 6565.

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Qu bienes no pueden ser objeto de

garanta mobiliaria?
Tambin se deroga la Ley N 2411, Ley de la
Hipoteca Naval; el artculo 44 inciso c y los
artculos 49 al 53 de la Ley N 27261, Ley de
Aeronutica Civil del Per; Ley N 27682, que
modifica el artculo 172 de la Ley N 26702;
Ley N 27851, Ley que modifica la Ley N
27682.

Pueden ser objeto de garanta

mobiliarias todos los bienes muebles,
registrados o no registrados, excepto
las remuneraciones, el fondo de
compensacin por tiempo de servicios,
los warrants y los certificados de
depsito.

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Los bienes muebles inembargables,

sealados en el artculo 648 del Cdigo
Procesal Civil, no estn afectos a garanta
mobiliaria.
No pueden afectarse en garanta mobiliaria
los recursos que constituyen el encaje
bancario de conformidad con el artculo 163
de la Ley N 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
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Tampoco estn afectos a garanta mobiliaria

los bienes que integran los fondos de aportes
obligatorios, el encaje legal, el fondo de
longevidad, el fondo complementario y los
dems sealados en el artculo 20 del
Decreto Supremo N 054-97-EF, TUO de la
Ley del Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones.
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Derechos del acreedor garantizado

Aspectos procesales de la LGM

El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene

el derecho de ejecutar la garanta mobiliaria
cuando se produzca el incumplimiento de la
obligacin garantizada.
Excepcionalmente, el acreedor garantizado podr
ejecutar la garanta mobiliaria antes del
vencimiento de la obligacin garantizada, cuando
cuente con fundamentos razonables y objetivos de
que el bien mueble dado en garanta mobiliaria no
se encuentra debidamente conservado o
descubriera otras circunstancias que pudieran
dificultar o hacer imposible la ejecucin de la
garanta mobiliaria.

La LGM regula todo lo referido a la ejecucin

de la garanta, estableciendo
especficamente los pasos a seguir para
realizar la venta extrajudicial de los bienes
afectados, as como las medidas necesarias
para facilitar la toma de posesin de los
mismos, ya sea por el acreedor o por el
adquirente.
Existe un criterio de soslayar la jurisdiccin,
al dar preeminencia a la ejecucin a travs
de la venta extrajudicial.

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De manera supletoria se acude a la ejecucin de

garantas del CPC, cuya demanda se presentar
ante el Juez en lo Civil. Nota: En Lima y Chiclayo
debe entenderse ante el Juez de Comercio.
Tambin el artculo 48 de la LGM permite que las
partes convengan el arbitraje para solucionar las
controversias que se presenten en la ejecucin
(venta extrajudicial), modificada por la Cuarta
Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo
1071, Ley General de Arbitraje.

A d e m s , r e s u l t a n o v e d o s a l a
incorporacin de la incautacin como
mecanismo judicial y policial muy
expeditivo para tomar posesin de los
bienes afectados.

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La venta extrajudicial
Artculo 47. Venta extrajudicial. Si es
exigible la obligacin garantizada, el acreedor
garantizado puede proceder a la venta del
bien mueble afectado en garanta mobiliaria
en la forma establecida en los prrafos
siguientes o en el acto constitutivo de la
garanta mobiliaria. Excepcionalmente, si
mediare pacto o la situacin prevista en el
inciso 6, se vender el bien mueble con
arreglo al Cdigo Procesal Civil:

1. En el acto constitutivo de la garanta mobiliaria

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se otorgar poder especfico e irrevocable a

un tercero para realizar y formalizar la
transferencia del bien mueble afecto en
garanta mobiliaria. No se admite el pacto
mediante el cual el propio acreedor garantizado
sea el representante. El poder no requiere
inscripcin distinta de la que contiene el registro
respectivo. Para estos efectos no resulta
aplicable el segundo prrafo del artculo 153 del
Cdigo Civil ni el artculo 156 del mismo.
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2. Es nula la venta realizada en precio menor

a las dos terceras partes del valor del bien
mueble pactado por las partes (segn el
inciso 7 del artculo 33 de la presente ley) o,
en su defecto, del valor comercial del bien
mueble al tiempo de la venta. La nulidad
debe ser planteada dentro de los 15 das
siguientes de la venta. Este plazo es de
caducidad.

3. Producido el incumplimiento del deudor,

del cual dejar constancia el acreedor
garantizado mediante carta notarial dirigida al
deudor y al representante y, en su caso, al
constituyente, el acreedor garantizado podr
proceder a la venta del bien mueble afectado
en garanta mobiliaria, despus de
transcurridos tres das hbiles de recibida la
carta notarial.

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4. Si bien el mueble estuviese afecto a

gravmenes anteriores a la garanta
mobiliaria que dio lugar a la venta, el
representante deber consignar a la orden
del juez especializado en lo civil, el importe
total de la venta del bien mueble dentro de
los tres das hbiles siguientes al cobro del
precio.

Si hubiese gravmenes posteriores a la

garanta mobiliaria que ha dado lugar a
la venta, el representante consignar a
la orden del juez el saldo del precio de
venta que hubiese despus de haberse
hecho cobro el acreedor garantizado. El
juez proceder con arreglo al Cdigo
Procesal Civil.

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5. En ningn caso podr suspenderse la

venta del bien mueble afecto en garanta
mobiliaria, salvo que el deudor cancele el
ntegro de la deuda. Cualquier controversia
respecto del monto o de la extensin de
alguno de los gravmenes, ser resuelta por
el juez especializado en lo civil, en la va
sumarsima, conforme al Cdigo Procesal
Civil, sin suspenderse la venta del bien
mueble afecto en garanta mobiliaria, bajo
responsabilidad.

6. Si transcurrieran sesenta das desde la

remisin de la carta notarial al deudor y, en
su caso al constituyente y al representante y
el bien mueble no hubiese sido vendido, el
acreedor garantizado podr solicitar su
ejecucin judicial conforme al Cdigo
Procesal Civil. Las partes podrn convenir un
plazo distinto.

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7. El acreedor garantizado es civil y

penalmente responsablemente de la
existencia, exigibilidad y cuanta de la
obligacin garantizada al tiempo de la venta
del bien mueble gravado. El representante es
civilmente responsable por el cumplimiento
de las condiciones pactadas para la venta.
En todo caso, el representante deber actuar
con diligencia y buena fe.

Las partes podrn pactar la forma de

ejecucin de la garanta mobiliaria, pero
debern observa necesariamente las
disposiciones establecidas en los incisos 2 y
4 del presente artculo.
Tratndose de una garanta mobiliaria
constituida sobre dinero o crditos, regirn
las reglas que anteceden en cuanto fueren
aplicables.

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Forma de tomar posesin del bien mueble

afecto en garanta mobiliaria
Las partes podrn regular mediante pacto la
forma de tomar posesin del bien mueble
afecto en garanta mobiliaria.
A falta de pacto, el acreedor garantizado o el
adquirente de la propiedad del bien mueble
afecto en garanta mobiliaria puede asumir
directamente la posesin de este ltimo,
abstenindose de las vas de hecho no
justificadas por las circunstancias.

Para la toma de posesin se requiere, bajo

responsabilidad civil y penal, la certificacin
notarial del acto en la que se deje expresa
constancia del estado y caractersticas
principales del bien mueble afecto en
garanta mobiliaria, as como la notificacin
notarial al deudor y, en su caso, al
constituyente y al depositario del bien mueble
afecto en garanta mobiliaria, dentro de los
dos das hbiles siguientes.

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El acreedor garantizado o el adquirente

podrn, alternativamente, solicitar al
juez especializado en lo civil, por la va
sumarsima, un requerimiento judicial
de incautacin del bien mueble afecto
en garanta mobiliaria.

El juez no correr traslado al deudor del

pedido de requerimiento y, adems, queda
prohibido, bajo responsabilidad, de admitir
recurso alguno que entorpezca la expedicin
o la ejecucin de su mandato. El juez
expedir el requerimiento por el solo mrito
de la solicitud del acreedor garantizado y de
la documentacin presentada, pudiendo
dictar un apercibimiento de empleo de la
fuerza pblica.

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El requerimiento judicial ser notificado

mediante oficio a la autoridad policial
del lugar y dispondr la entrega
inmediata del bien mueble afecto en
garanta mobiliaria al acreedor
garantizado o al adquirente.

La incautacin est regula en el artculo 52

de la LGM.
La incautacin lo hace la autoridad policial
encargada de ejecutar el requerimiento
judicial dentro de 48 horas de recibido dicho
requerimiento.
El bien mueble prendado ser entregado de
inmediato al representante encargado de la
venta de este bien, o, en su defecto el
acreedor garantizado.

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La adjudicacin
Es vlido que las partes acuerden que el
acreedor garantizado pueda adjudicarse la
propiedad del bien mueble afecto en garanta
mobiliaria. Para la validez del pacto se
requiere, bajo sancin de nulidad, incluir el
valor del bien mueble afecto en garanta
mobiliaria acordado por las partes y, adems
otorgar el poder a un representante comn.
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