Universitatea Petrol-Gaze Ploiesti

Facultatea de Stiinte Economice

Specializarea Finante-Banci
Grupa 5552

Proiect

Noiuni privind practicile anticoncureniale din

Romnia

Profesor:
Studenti:
Conf. univ. dr. Mariana EFTIMIE
Dragoi Laura Florentina
Mihai Adrian Stefan
Zamfir Alina Maria

2014-2015
Cuprins

1. Conceptul de concuren
1.1. Necesitatea unei politici n domeniul
concurenei
1.2. Obiectivele i intrumentele de aplicare ale
politicii concurenei
1.3. Practici anticoncurentiale
2. Politica n domeniul cartelurilor
2.1. Conceptul de cartel
2.2. Politica de clemen
2.3. Calcularea amenzilor
2.4. Practici anticoncureniale pe piaa romneasc
3. Studiu de caz

1.Conceptul de concurenta

Termenul de concuren s-a format i este folosit n orice tip de relaii

sociale. Concurena este considerat a fii un factor important, prin care
firmele sunt nevoite s devin eficiente, s ofere preuri mici i s dein o
gam ct mai larg de produse i servicii pentru a facilita bunstarea
consumatorilor.
Ea mai este considerat i ca o confruntare ntre agenii economici pentru
ctigarea i pstrarea clientelei, pentru rentabilizarea propriei afaceri.
n sens larg, prin concuren nelegem lupta pe plan naional i
internaional ntre firmele comerciale, de producie, bancare pentru a realiza
profituri ct mai mari,ce ocup segmente tot mai largi de pia si volumul de
afaceri crete.
Ea nu are o definiie fix, semnificaia concurenei varind de la un context
la altul.
Agentii economici definesc concurenta drept cea mai buna cale pentru a
satisface interesele tuturor.
Din punct de vedere economic, concurenta este intotdeauna legata de
tranzactii pe piata, de cerere si oferta si de procesul schimbului. Mai exact,
se poate spune ca exista concurenta exonomica daca consumatorul poate
alege alternativa cea mai convenabila preferintelor sale1.
Prin concurenta se reflecta comportamentul specific interesat al tuturor
proprietarilor, care intra in raporturi de cooperare si confruntare cu ceilalti
pentru a-si atinge obiectivele.

1
Tatiana Mosteanu, Concurenta- abordari teoretice si practice, Editura
Economica, 2000

Totodata, concurenta reprezinta o competitie, o intrecere pentru a reduce

probabilitatea aparitiei riscurilor si pentru a obtine avantaje. Toti participantii
ai acestei competitii actioneaza din interes. Astfel, cumparatorii cauta
vanzatorii care au calitatea cea mai buna, pretul cel mai mic si conditiile de
livrare sunt favorabile lui. Vanzatorii se intrec intre ei pentru a-si atrage cat
mai multi clienti instariti din punct de vedere financiar.
La baza economiei de piata sta principiul libertatii de concurenta intre cei
care realizeaza aceasta activitate, partenerii avand datoria sa respecte un
minimum de moralitate.

1.1. Necesitatea unei politici n domeniul concurenei

Exist motive pentru ca firmele din anumite sectoare s se asocieze i s

coopereze sau motive pentru care o firm anume dorete s obin o poziie
dominant pe un anumit segment de pia. Motivele care pot conduce la
stabilirea preului, partajarea pieelor sau anumite forme de comportament
anticoncurenial sunt diverse i anume: dorina de a obine profituri mari,
beneficii cauzate de o poziie singular, stabilitate pe pia.
Unii economiti au crezut c acest comportament al agenilor economici se
poate cuantifica, aa au decis c el ar putea fi prevenit i sancionat atunci
cnd este cazul. Practicarea controalelor administrative este una din
metodele practicate, corectnd imperfeciunile pieei prin reglementri
legale.
Ali economiti au considerat ca metodele alternative sunt mai bune.
Acestea constau n pstrarea unui anumit nivel al proprietii publice, n
special in zonele n care factorii tehnici preau s necesite o structur
asemntoare monopolului, iar controlul autoritilor publice era privit ca un
ru necesar.
Existena i funcionarea unei politici n domeniul concurenei, importana
sa ca mecanism de corectare a imperfeciunilor pieei i crearea unui nivel
general rezonabil de eficien economic sunt necesare, astfel lipsa unei
politici hotrte i coerente sau o politic nefuncional va crea o concuren
neloial, genernd ineficien n producie.

1.2.Obiectivele i instrumentele de aplicare ale politicii

concurenei
Politicile concurenei urmresc urmtoarele obiective:
Creterea calitii produselor i serviciilor oferite clienilor
mbuntirea performanelor economice face ca bunstarea
consumatorilor s creasc
Aprarea consumatorilor de tendinele marilor companii de a acapara
piaa i de a stabili preuri de monopol
Protecia firmelor mici i mijlocii
Scoaterea dup pia a ntreprinderilor care nu au capacitatea de a se
adapta la cerinele mediului
Stoparea redistribuirii veniturilor n favoarea monopolurilor i
cartelurilor
Stabilirea nivelului real al preurilor
Pentru realizarea acestor obiective se folosesc o serie de instrumente de
natur legislativ, administrativ, juridic i instituional, instrumente
utilizate de politica Uniunii Europene n domeniul concurenei.
Instrumentele legislative sunt reprezentate de:
Legislaia primar, are caracter obligatoriu
Legislaia secundar se refer la directive, regulamente. Este
iniiat de Comisia European i este adoptat de Consiliul de
minitri i Parlamentul European .
Legislaia adoptat de Comisie face referire la opinii, decizii,
notificri
Instrumente administrative conin procedurile sau investigaiile
obinute de Comisie, declanate n urma unor notificri, sesizri sau
reclamaii ale unor persoane fizice sau juridice, precum i daca se
autosesizeaz Comisia.
Instrumente instituionale
Un rol important n cadrul Comisiei il joac Directoratul General
Concuren.
Instrumentele juridice sunt utilizate de Curtea European de Justiie.
Aceasta ia decizii cu privire la cazurile investigate, stabilete principii
ajuttoare i creeaz jurisprudena.

1.3 Practici anticoncurentiale

(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor
de ntreprinderi i practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect
mpiedicarea, restrngerea ori denaturarea concurenei pe piaa romneasc
sau pe o parte a acesteia, n special cele care:
a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau
orice alte condiii de tranzacionare;
b) impun ntreprinderilor n cauz doar acele
indispensabile pentru atingerea acestor obiective;

restricii

care

sunt

c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;

d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj
concurenial;
e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a
unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu
uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;
f) constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la
orice alte forme de concurs de oferte;
g) elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe
pia i libertatea exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum
i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumite
ntreprinderi fr o justificare rezonabil.
(2) Interdicia prevzut la alin. (1) nu se aplic nelegerilor sau
categoriilor de nelegeri ntre ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de
decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor
de practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la
promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp,
consumatorilor un avantaj corespunztor celui realizat de prile la
respectiva nelegere, decizie ori practic concertat;

b) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile

pentru atingerea acestor obiective;
c) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o
parte substanial a pieei produselor n cauz.
(3) Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin
aplicarea prevederilor alin. (2), precum i condiiile i criteriile de ncadrare
pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele Consiliului Uniunii Europene
sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin.
(3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii de
nelegeri, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate,
denumite regulamente de exceptare pe categorii, care se aplic n mod
corespunztor.
(4) nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1), care
ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (2) sau se ncadreaz n categoriile
prevzute la alin. (3), sunt considerate legale, fr a fi necesar notificarea
acestora de ctre pri i emiterea unei decizii de ctre Consiliul Concurenei.
(5) Sarcina probei unei nclcri a prevederilor alin. (1) revine Consiliului
Concurenei. ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc
beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a dovedi c sunt
ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate.
(6) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1)
nelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, n msura n care acestea
pot afecta comerul ntre statele membre, acesta aplic, de asemenea,
prevederile art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. 2

2.Politica in domeniul cartelurilor

ntr-o economie de pia, afacerile sunt un joc n care concurenii se ntrec.
Exist situaii n care firmele pot fi tentate s stabileasc propriile reguli de
2
http://legeaz.net/legea-21-1996-concurentei/art-5-practici-anticoncurentiale

joc cu scopul de a obine un profit mai mare. Astfel, un juctor de talie mare
poate ncerca s elimine concurena. Comisia European acioneaz ca un
arbitru pentru a se asigura c toate firmele joac dup aceleai reguli.
Procesul competiional poate fi influenat negativ de anumite acorduri sau
nelegi ntre firme.
Astfel apar aa numitele carteluri care sunt grupuri formate din firme
asemntoare, independente, care se unesc pentru a controla preurile,
pentru a mpri pia i nu n ultimul rnd pentru a limita concurena pe
acea pia.

2.1 Conceptul de cartel

Cea mai serioas nclcare care poate fi adus dreptului comunitar
concurenial al afacerilor o reprezint constituirea cartelurilor.
Participanii la un cartel se pot baza pe cota de pia pe care o dein,
stabilit prin prisma nelegerii cu ceilali i nu au nevoie s ofere produse noi
sau servicii de calitate la preuri competitive. Drept urmare, consumatorii
sunt nevoii s plteasc mai mult pentru o calitate mai slab.3
Cartelurile se difereniaz de alte practici anticoncureniale prin faptul c
acestea sunt nelegeri secrete realizate ntre concureni cu scopul de a
influena i controla pia pe care acetia i desfoar activitatea i de a
obine avantaje financiare majore prin mpiedicarea intrrii sau activrii pe
pia a altor ageni economici care nu se supun regulilor nescrie ale
acestora. Datorit acestor caracteristici, cartelurile sunt considerate ca fiind
pcate capitale
Acestea sunt duntoare pentru economia de ramura unde apar i unde
activeaz dar i n ntreaga economie n ansamblul su. Practic, efectul
cartelurilor este de a slbi economia n ansamblul su rpin diminuarea
concurenei, stabilirea artificial a preurilor i prin influenarea direct a
comportamentului consumatorilor i nu n ultimul rnd prin realizarea unui
transfer de bogie de la consumatorii finali, care n condiiile unei
concurente reale ar fi pltit mai puin pentru aceleai bunuri sau servicii,
ctre partenerii din cadrul cartelului.
Efectele generate de ctre carteluri pe termen lung sunt mai periculoare
dect cele de pe termen mediu i scurt, acestea afectnd concurenta real
3
http://www.scrigroup.com/afaceri/economie/Ce-sunt-cartelurile13192.php

pe pia, tinznd s atrag tot mai muli ageni economici, acestora

devenindu-le tot mai greu s concureze pe pia. Alturndu-se cartelurilor
pentru evitarea efectelor directe ale concurenei, agenii economici duc la
crearea pe termen lung a unei ramuri industriale instabile, coordonate de
principii ne-economice, o ramur industrial artificial, care nu mai pstreaz
contactul cu realitatea economic.
Datorit acestei practici, se ajunge treptat la o scdere a productivitii, la
meninerea artificial a unor preuri mult mai mari dect ar trebui precum i
la stagnarea procesului de inovare tehnologic. Scderea gradului de
concuren general duce astfel indirect la scderea competitivitii fiecrui
agent economic n parte i implicit la scderea nivelului de oportunitii de
angajare existente pe pia. Tocmai datorit acestor raiuni, gsirea,
acuzarea i pedepsirea acestor acorduri secrete i implicit a agenilor
economici care au stat n spatele acestora reprezint unul din elementele
centrale ale politcii concureniale a Comisiei. Comisia a acordat n
permanen o importan deosebit luptei mpotriva acestor carteluri tocmai
datroita impactului negativ pe care activitatea lor l poate avea asupra
economiei comunitare pe termen lung.
Politica comisiei este de a ncuraja contribuia firmelor la descoperirea n
investigarea acordurilor ce au ca scop fixarea preurilor i mprirea pieei a
fost pn n prezent un instrument eficient mpotriva unor astfel de nclcri
grave ale reglementrilor privind concurena.
Comisia stimuleaz companiile implicate n carteluri s ofere informaii ce
aduc o contribuie important la desfurarea investigaiei, n schimbul unui
tratament mai indulgent n ceea ce privete sanciunile prevzute de
articolul 101.

2.2 Politica de clemen

Politica de Clemen are rolul de a ncuraja companiile s prezinte dovezi
ale existenei i funcionarii cartelurilor, acest lucru ntmplndu-se cu

membrii cartelului care nu mai gsesc aceast nelegere fiind una

profitabil. Prima companie ce denuna i aduce dovezi spre a dovedi
existena nelegerii este cea care poate fi scutit de amend n toalitate sau
de un procent nsemnat.
Aceast politic are un efect inhibator asupra formrii acestor nelegeri i
duce la scderea ncrederii dintre membrii cartelurilor existente. O companie
trebuie s ofere informaii suficiente n legtur cu funcionarea unui cartel,
despre existena cruia nu se tia anterior, pentru a fi scutit n totalitate de
plat amenzii, astfel nct Comisia s aib puterea de a ncepe inspeciile la
sediile firmelor implicate.
La nivel naional, Consiliul Concurenei va acorda unui agent economic
imunitate la amend dac agentul economic este primul care furnizeaz
elementele probatorii care:

Permit declanarea procedurii de investigaie i efectuarea de inspecii

inopinante;

Permit probarea unei nclcri a art. 5 din Legea Concurenei nr.

21/1996 sau a art. 101 din Tratatul Curii Europene.

Pentru a beneficia de imunitate la amend, agentul economic trebuie s

ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:

S coopereze total, continuu i prompt cu Consiliul Concurenei;

S nceteze participarea la activitatea presupus ilegal, la solicitarea

Consiliului Concurenei

Nu a iniiat posibilul cartel i nu a ntreprins msuri pentru a

constrnge ali ageni eocnomici s participe la activitatea presupus
ilegal.

Astfel, primul agent economic care denuna implicarea ntr-un caz de cartel
la care e parte, n condiiile menionate mai sus, va primi o amend de 0 lei.
Dac un agent economic nu se califica pentru obinerea imunitii la
amend dar dorete s coopereze cu Consiliul Concurenei, acesta poate
obine reducerea cutanumului amenzii.
Nivelul reducerii de care poate beneficia agentul economic raportat la
amend care i-ar fi fost aplicat n mod normal se situeaz n una din
urmtoarele transe: 30-50%, 20-30% sau 0-20%.
Pentru determinarea nivelului reducerii n interiorul fiecreia din aceste
trane, Consiliul Concurenei va lua n considerare dat la care i-au fost

communicate elemente probatorii

suplimentare aduse de acestea.

precum

valoarea

contribuiei

2.3 Calcularea amenzilor

n cazul cartelurilor, calcularea amenzilor este influenat de gravitatea
infraciunii, durata i existena eventualelor circumstane agravante. De
asemenea se ia n considerare i cota de pia i mrimea acesteia pentru a
asigura amenzi corespunzatore i un efect de inhibare a astfel de practici.
Astfel, mrimea amenzii nu este determinat numai de mrimea cifrei de
afaceri, dar ca o regul general, suma amenzii nu poate fi niciodat mai
mare de 10% din cifra de afaceri anuale ale companiei.

2.4 Practici anticoncureniale pe piaa romneasc

n contextul de criz economic i financiar, politica de concuren
devine un element central n cadrul instrumentelor de depire a perioadei
de recesiune. Astfel, protejarea efectiv a cadrului concurenial, n vederea
scderii preurilor finale, devine esenial pentru resuscitarea consumului
populaiei, ca factor de relansare i depire a perioadei de criz.
Lupta anti-cartel reprezint prioritatea principal a autoritii romane de
concuren.
Consiliul Concurenei continua astfel procesul de apropiere fa de mediul
de afaceri din Romnia, nelegnd c existena unor piee cu adevrat
concureniale n ara necesita un demers att din partea autoritilor de
concuren ct i din partea operatorilor economici.
Multiplele problemele cu care se confrunt sectoarele economiei naionale
au condus n foarte multe cazuri la manifestarea de practici
anticoncureniale, aflate sub lupa autoritii de concuren. *
La finele anului 2009, Consiliul Concurenei avea n derulare 55 de
investigaii dintre care 30 declanate n anul 2009, iar 25 din anii precedeni.
4

4
www.competition.ro- Date de bilan.Activitatea Consiliului Concurenei
2009

Fig 1.1 Investigaii deschise n perioada 2007-2009

Cele mai importante domenii pentru care s-au deschis investigaii n anul
2009, se numera:

Industria alimentar ( 6 investigaii)

Industria farmaceutic (5 investigaii)

Telefonie mobil (2 investigaii)

Numrul agenilor economici sancionai n anul 2009 pentru implicarea n

nelegeri anticoncureniale, dar i pentru omisiunea sau punerea n practic
a unor operaiuni de concentrare economic a fost de 87 i o asociaie,
comparativ cu 20 ageni economici n anul 2008 i doar 3 n anul 2007.

Fig. 1.2 Ageni economici sancionai n perioada 2007-2009

Companiile care au fost sancionate de ctre Consiliul Concurenei au

ncasat n 13 ani amenzi de 390 de milioane lei. Cele mai substaniale 10
sanciuni nsumeaz 297 de milioane de lei, reprezentnd peste trei sferturi
din suma total.5

Domeniile n care au fost aplicate cele mai multe sanciuni sunt

reprezentate de industria alimentar, segmentul materialelor de construcii,
sectorul farmaceutic, dar i n servicii (cablu TV, transporturi, asigurri,
tichete de mas).
Cauzele frecvente care au condus la penalizarea companiilor au fost
nclcarea Legii concurenei, i anume articolul 5 (nelegeri privind
participarea la licittie cu oferte trucate, nelegeri de fixare concertat a
preurilor), articolul 6 ( abuz de poziie dominant) precum i articolul 15
(nclcarea obligaiilor agenilor economici n domeniul concentrrilor
economice, prin omisiunea notificrii i/sau punerea n practic a unei
operaiuni nainte de emiterea unei decizii de ctre Consiliul Concurenei.

5
www.capital.ro

Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Companie

Sanciuni (lei)

Mediplus Exim
Romtelecom
Lafarge
Carpatcement
Holcim
CFR Marfa
Relad Pharma
UPC Romnia
Wrigley Romnia
Colgate Palmolive

49.231.049
40.500.000
37.723.743
31.321.831
29.004.470
26.987.010
23.312.060
24.863.768
19.950.422
10.600.000

Amenzile descurajante, prevzute de Legea concurenei, de pn la 10%

din cifra de afaceri, ncurca multe afaceri. Astfel, toate deciziile Consiliului
Concurenei au fost contestate n fata instanelor de judecat. n 85% din
cazuri, judectorii au dat ctig de cauz autoritii de reglementare n
domeniul concurenei. Cu toate acestea, unele sanciuni au fost reduse sau
chiar anulate.

2. STUDIU DE CAZ

Marile carteluri care s-au format att pe plan naional ct i internaional au

la baz un plan bine definit i o nelegere secret. Metodele pe care le folosesc sunt
diverse, ncepnd de la stabilirea produciei sau fixarea preurilor pn la trucarea
licitaiilor.
n Romnia, sunt descoperite i sancionate numeroase firme de mare
anvergur, ce recurg la astfel de practici. Cteva cazuri sancionate de Consiliul
Concurenei:

n anul 2005 s-a nregistrat cea mai mare amend de pn atunci, dat de

Consiliul Concurenei , i anume 28,5 milioane de euro. Companiile Lafarge, Holcim

i Carpatcemen, active pe piaa cimentului, au fost sancionate

deoarece au

constituit un cartel avnd drept scop stabilirea n mod ilegal a preurilor pe piaa
intern.

Tot

n anul 2005, Consiliul Concurentei a amendat cu 4,2 milioane euro,

marea firma de bunuri de larg consum Colgate - Palmolive (filiala din Romnia) i
nc alte

patru societi pentru fixarea indirecta a preului minim de vnzare

conform nelegerilor de pe piaa produselor pentru ngrijire personala. 7

Societile

UPC Romnia i HI-FI Quadral

au fcut

o nelegere

anticoncurenial privind serviciile de pe piaa de transmisie a programelor TV prin

cablu. S-a constatat c societile i-au mprit serviciile prin cablu din ora , i au
fost sancionate la finele anului 2006 cu peste 8 milioane RON.
Alte carteluri amendate de ctre Consiliul Concurenei au fost pe piaa emiterii
tichetelor de mas, a tranzaciilor imobiliare, a gumei de mestecat si a produselor
din zahr.

n anul 2011 a fost dat cea mai mare sanciune

de ctre

Consiliul

Concurenei n valoare de 63 de milioane de euro pentru Orange i Vodafone ntr-un

abuz de poziie dominant. Amenda Vodafone este de
timp ce Orange a luat 34,5 milioane euro.

28,5 milioane de euro n

6
http://www.wall-street.ro/articol/Companii/3504/Cartelul-format-de-Lafarge-Holcim-siCarpatcement-amendat-de-Consiliul-Concurentei-cu-28-5-milioane-de-euro.html , accesat la
28.03.2015.

7
http://www.zf.ro/prima-pagina/colgate-amendata-cu-trei-milioane-de-euro-deconsiliul-concurentei-2890151, accesat la 28.03.2015.
8
http://www.gandul.info/stiri/in-trei-ani-consiliul-concurentei-a-amendat-7intelegeri-tip-cartel-1076934 , accesat la 28.03.2015.
9
http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-s-ausi-platit , accesat la 28.03.2015.

n anul 2013, piaa de armament, distribuia de filme, aparatura optic,

construciile de drumuri, piaa laptelui sau cea a jocurilor de noroc sunt doar o parte
dintre sectoarele verificate de ctre Consiliul Concurenei.
n total, aproximativ 20 milioane de euro au nsumat amenzile aplicate n 2013 . Au
primit sanciuni 35 ntreprinderi pentru practici anticoncureniale, o persoan fizic
pentru punerea n aplicare a unei concentrri nainte de notificare i autorizarea sa
de Consiliul Concurenei i o companie pentru nefurnizarea de informaii
Comparativ cu 2012, suma este mai mare cu 187% , dar fa de 2011, cnd
au existat companii cu cifre de afaceri foarte mari (abuzurile de poziie dominant
ale Orange i Vodafone , cartelul de pe piaa carburanilor), amenzile nsumate au
fost de 15 ori mai mici.

Tot n 2013, Consiliul a amendat Loteria Romana i alte trei societi pentru

ncheierea unui acord anticoncureniale privind implementarea programului videoloterie n Romnia, prin stabilirea unei obligaii de neconcuren n cadrul
Contractului de credit furnizor.
contractul,

Pe perioada 2003-2013, atunci cnd se derula

obligaia de neconcuren meniona ca Loteria Romn nu poate s

desfoare un alt program de video-loterie sau altul similar n colaborare cu alte

companii. Amenda a fost de 16,85 milioane lei (aproximativ 3,76 milioane euro).
Pentru Compania Naional Loteria Romn SA amenda a fost de aproximativ 9
milioane lei (reprezentnd 0,9% din cifra de afaceri nregistrat n anul anterior
sancionrii), iar pentru celelalte 3 societi, sanciunea reprezent 6,3% din cifra
de afaceri nregistrat n anul anterior sancionrii.

10

Consiliul Concurenei a amendat cu peste 102.000 de euro cinci distribuitori

de produse de tehnic dentar, pentru ncheierea unui acord anticoncurenial de

stabilire a preurilor de vnzare.
n urma investigaiei,

s-a constat c productorul Vita Zahnfabrik Germania s-a

neles cu patru distribuitori n privina discounturilor maxime pe care acetia din

urm le puteau acorda la vnzarea produselor sale. 11
10
http://www.capital.ro/carteluri-licitatii-trucate-si-intelegeri-ilegale-in-topulsanctiunilor-pentru-acte-anticoncurentiale-din-2013.html , accesat la 28.03.2015.

11

 Anul acesta, pe piaa alimentelor, au fost amendate cu aproximativ 35 de

milioane de euro, douzeci i cinci de companii care s-au neles

pentru fixarea

preurilor n perioada 2005-2009 . Retailerii Metro, Real, Selgros i Mega Image i 21

de furnizori ai acestora, au nclcat legea concurenei att n privina promoiilor ct
i stabilirii preurilor la raft, astfel nct consumatorul s cumpere scump.
O noua investigaie a nceput la sfritul anului trecut, ce vizeaz nclcarea
legii concurenei de ctre Kaufland Romnia SCS , Carrefour Romnia SA, Cora
Romnia SA, Auchan Romnia SA i furnizorii acestora.
Tot la sfritul anului trecut, Guvernul a aprobat Memorandumul privind
nfiinarea unui sistem de monitorizare a preurilor bunurilor de consum, respectiv
Monitorul

preurilor

bunurilor

de

consum.

Proiectul

posibilitatea

consumatorilor de a compara preurile i de a afla care sunt magazinele care ofer

cele mai mici preuri la alimentele de baz. Scopul acestui proiect l constituie
scderea preurilor datorit creterii nivelului de concuren intre magazine.

12

n sectorul de petrol si gaze, au fost sancionat cu amenzi n valoare total de

aproximativ 2,89 mil. EUR, deoarece n perioada iunie 2008 octombrie 2009 au
existat nelegerii pentru participarea cu oferte trucate la licitaiile organizate de
ctre S.N.G.N. ROMGAZ S.A. n vederea atribuirii unor lucrri de foraj pentru petrol i
gaze naturale din Romnia.
Companiile sancionate sunt:DAFORA S.A.(885.278 euro) , FORAJ SONDE S.A.
Craiova(871.959 euro) , FORAJ SONDE S.A. Trgu Mure(831.892 euro), UPETROM 1
MAI S.A. (302.545 euro). FOSERCO S.A. (companie din grupul american Weatherford)
a primit imunitate la amend pentru c a cooperat cu autoritatea de concuren n
cadrul programului de clemen.
Orice agent economic care primete o amend o poate contesta n justiie n
termen de 30 de zile de cnd sanciunea i s-a adus la cunotin.
http://www.zf.ro/companii/cartelul-dintilor-de-portelan-consiliul-concurentei-aamendat-cu-102-000-euro-cinci-distribuitori-12026445 , , accesat la 28.03.2015.
12
http://www.puterea.ro/dezvaluiri/cartelul-supermarketurilor-metro-realselgros-mega-image-si-furnizorii-lor-acuzati-de-fixarea-preturilor-si-amendati-cu-35de-milioane-de-euro-107044.html , accesat la 28.03.2015.

Toate sumele ncasate din amenzi sunt virate la bugetul de stat.

13

Bibliografie:
1.Tatiana Mosteanu, Concurenta- abordari teoretice si practice, Editura
Economica, 2000
2.http://legeaz.net/legea-21-1996-concurentei/art-5-practicianticoncurentiale
3.http://www.scrigroup.com/afaceri/economie/Ce-sunt-cartelurile13192.php
13
http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-s-au-si-platit
accesat la 28.03.2015.

4. www.competition.ro- Date de bilan.Activitatea Consiliului Concurenei

2009
5.http://www.wall-street.ro/articol/Companii/3504/Cartelul-format-de-LafargeHolcim-si-Carpatcement-amendat-de-Consiliul-Concurentei-cu-28-5-milioanede-euro.html , accesat la 28.03.2015.
6.http://www.zf.ro/prima-pagina/colgate-amendata-cu-trei-milioane-de-eurode-consiliul-concurentei-2890151, accesat la 28.03.2015.
7.http://www.gandul.info/stiri/in-trei-ani-consiliul-concurentei-a-amendat-7intelegeri-tip-cartel-1076934 , accesat la 28.03.2015.
8.http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-sau-si-platit , accesat la 28.03.2015.
9.http://www.capital.ro/carteluri-licitatii-trucate-si-intelegeri-ilegale-in-topulsanctiunilor-pentru-acte-anticoncurentiale-din-2013.html , accesat la
28.03.2015.
10.http://www.zf.ro/companii/cartelul-dintilor-de-portelan-consiliulconcurentei-a-amendat-cu-102-000-euro-cinci-distribuitori-12026445 , ,
accesat la 28.03.2015.
11.http://www.puterea.ro/dezvaluiri/cartelul-supermarketurilor-metro-realselgros-mega-image-si-furnizorii-lor-acuzati-de-fixarea-preturilor-si-amendaticu-35-de-milioane-de-euro-107044.html , accesat la 28.03.2015.