UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

ESCUELA DE CIENCIAS POLTICAS

Curso:
Teora Poltica Contempornea
I-2013
Profesor: Gerardo Hernndez Naranjo

Tema:
Sociedad Civil
Accin Colectiva y
Movimientos Sociales

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Sociedad Civil, Acciones Colectivas y movimientos sociales:

preguntas bsicas

Qu es la sociedad civil?

Qu es la accin colectiva?

Cundo una accin colectiva se convierte en

Movimiento Social?

Qu caractersticas tienen los MSs

contemporneos?
Qu papel tienen la organizacin, las redes sociales
y la identidad colectiva, etc.?
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INTRODUCCIN:
DINMICAS DEL SISTEMA POLTICO
VAN MUCHO MS ALL DE LOS
MBITOS FORMALMENTE
INSTITUCIONALIZADOS

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Introduccin
Sistema poltico

Sistema poltico
Autoridades
Titulares de
roles de
autoridad

Rgimen poltico

Estructuras
de autoridad
De toma de
decisiones

Reglas de
juego

Ideologas,
valores y
creencias
dominantes

De aplicacin
de decisiones
Normas o
procedimientos

Formalizacin
institucional

Comunidad poltica
Ideologas,
valores y
creencias en
competencia

Organizaciones
intermedias

Personas y
grupos

Gobierno
Fuente: Basado en Morlino, 1985. Tomado de: Pegoraro, M. y Zulcovsky, F. 2006: 131

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Introduccin
CONCEPCION HEGEMNICA DE LA DEMOCRACIA

La democracia es, fundamentalmente, un procedimiento para

la formacin de gobiernos.

Procedimiento que se basa, esencialmente, en procesos

electorales.

Procesos electorales en los que compiten elites polticas, en

la forma de partidos, en procura del apoyo de la ciudadana a
sus propuestas de Gobierno.

Apoyo mediante votos y del que, deriva la representatividad y la

autorizacin para el ejercicio de Gobierno.
Ciudadana ejercida, fundamentalmente, mediante el voto.
Propuestas de gobierno (programas) cuyo cumplimiento, se supone,
debe ser prioridad de la gestin gubernamental; evaluado por los
ciudadanos para decidir si castigan o premian a los partidos en la
siguiente eleccin, mediante el voto.

Participacin electoral (primordialmente el sufragio) es la

principal forma de participacin poltica.
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Introduccin
CONCEPCION HEGEMNICA DE LA DEMOCRACIA

Contradiccin entre movilizacin e institucionalizacin (Huntington,

1968; Germani,1971)
Valoracin positiva de la apata poltica (Downs, 1956):
Schumpeter: ciudadano comn no tena capacidad o inters poltico
sino para elegir a los lderes a quienes cabra tomar las decisiones.

Concentracin del debate democrtico en la cuestin de los diseos

electorales de la democracia (Lijphart,1984)
El tratamiento del pluralismo como forma de incorporacin
partidaria y disputa entre lites (Dahl, 1956;1971)
Solucin minimalista al problema de la participacin por la va de
las escalas y de la complejidad (Bobbio, 1986; Dahl, 1971) (De
Sousa, 2004: 7)
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Reto para la Ciencia Poltica:

ver ms all de los mbitos formalmente
institucionalizados
(las dinmicas de la sociedad civil)

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A qu hacemos referencia
cuando hablamos de
SOCIEDAD CIVIL?

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1. Diversos significados a lo largo de la

historia del pensamiento poltico

SC como opuesto a sociedad natural, estado de

naturaleza (pasiones, guerra, miedo,e tc.)
estado salvaje (Hobbes, Locke, Kant)

+ SC=Sociedad Poltica-Estado
+ SC= sociedad civilizada vs pueblos primitivos

SC como etapa posterior al estado de naturaleza

pero previa a la sociedad poltica (Rousseau)

- SC=sociedad civilizada(-): usurpacin de los ricos,

bandidaje de los pobres, guerra permanente
- SC Sociedad Poltica (resultante del contrato social:
recuperacin de aspectos positivos del estado de
naturaleza: el hombre libre, con el corazn en paz y el
cuerpo en buena salud)
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(Bobbio, 1998: 1519-1524)

1. Diversos significados a lo largo de la

historia del pensamiento poltico

SC como de la familia pero como fase previa al

Estado (Hegel) .

Un punto intermedio entre la forma primitiva y la forma

ltima del espritu
Paso de las familias a las clases sociales, a las luchas de clase
resultas mediante la instauracin de la ley

SC=Sociedad burguesa (Marx): emancipacin

respecto al Estado, proclamacin de libertad
individual y de igualdad, de los derechos

SC= mbito de las relaciones econmicas / sociedad preestatal / guerra de todos contra todos
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(Bobbio, 1998: 1519-1524)

1. Diversos significados a lo largo de la historia del

pensamiento poltico
Sociedad Civil en el lenguaje de hoy:

esfera de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre

clases sociales que se desarrolla fuera de las relaciones de
poder que caracterizan a las instituciones estatales
el terreno de los conflictos econmicos, ideolgicos, sociales y
religiosos
base de la que parten las demandas respecto de las cuales el
sistema poltico est obligado a dar respuestas
campo de las varias formas de movilizacin, de asociacin y
de organizacin de las fuerza sociales.
mbito de las relaciones de poder de hecho
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(Bobbio, N. 1998: 1523)

2. Algunas caractersticas de la SC segn

Cohen y Arato

Contexto histrico de resurgimiento de la SC:

Procesos de democratizacin en Europa del Este

Transiciones a la democracia en sur de Europa y Amrica
Latina

Contexto de debate en la TP

Democracia elitista vs democracia participativa

Liberalismo orientado a los derechos vs comunitarismo

Estado Benefactor vs anti-estatismo ne-oconservadr

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2. Algunas caractersticas de la SC segn

Cohen y Arato

No se centra en el Estado (Hegel) ni en la economa (Marx) sino

en la sociedad
La comunicacin societal y de la asociacin voluntaria, son las
instituciones centrales de la sociedad civil
Ellas median entre la sociedad poltica organizada en forma de
democracia representativa y la sociedad civil
La sc moderna no solo presupone y facilita lgicamente la
emergencia de la democracia representativa, sino que tambin
posibilita su democratizacin (IDEA DE COMPLEMENTARIEDAD,
NO DE SUSTITUCIN)

Uno de los componentes ms importantes para dicha

democratizacin es la pluralidad : estructuras, formas de
organizacin, etc.
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3. La sociedad civil en el contexto

latinoamericano

Conjunto de movimientos sociales

y asociaciones civiles capaces de
organizar, independientemente del
Estado, una esfera para la
generalizacin de intereses y, al
mismo tiempo, independientemente
del mercado, los medios para la
satisfaccin mnima de necesidades
vitales.
Fuente: AVRITZER,1997: 88

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En qu consisten las
ACCIONES COLECTIVAS?

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1 Aproximacin Terica
Tarrow, Sydney (1998): El poder en
movimiento: los movimientos
sociales, la accin colectiva y la
poltica. Madrid, Alianza Editorial

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1. Accin Colectiva

surge cuando se dan oportunidades polticas para la

intervencin de agentes sociales que normalmente
carecen de ellas (Tarrow, 2004:22)

Muchas formas de AC:

la mayora se da en el marco de las instituciones y

refieren a reivindicaciones, protestas o demandas
especficas
puede ser breve o mantenida, institucionalizada o
subversiva, montona o dramtica (Tarrow, 2004:24)

AC: Es el principal recurso, y con frecuencia el

nico, del que dispone la mayora de la gente
para enfrentarse adversarios mejor equipados o
a Estados Poderosos (Idem)
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ACCIONES COLECTIVAS
Algunos ejemplos del mbito nacional

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Ramrez, Pablo (2011): Acciones colectivas en Costa Rica: una imagen sobre la movilizacin
social en el pas, 1997-2010. Informe para el XVII INFORME ESTADO DE LA NACIN EN DESARROLLO
HUMANO SOSTENIBLE. PEN, San Jos.

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Ramrez, 2011: 13
ECP/TPC/I-2013/GHN

Ramrez, 2011: 13

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Ramrez, 2011: 15
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Costa Rica: Acciones colectivas registradas en la

prensa (1997-2011)
651

613

417

379
328

182

632

394

370
318

303

335

308

340

217

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Ramrez, P. 2011 y 2012

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Todo Movimiento Social supone

alguna forma de accin colectiva
pero
No toda accin colectiva
constituye un movimiento social

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2. Accin Colectiva Contenciosa

Base de los Movimientos Sociales

AC: se convierte en contenciosa

cuando es utilizada por gente que carece de acceso

regular a las instituciones,
que acta en nombre de reivindicaciones nuevas o no
aceptadas
y que se conduce de manera que constituye una amenaza
fundamental para otros o para las autoridades (Tarrow,
2004:24)

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2. Acciones Colectivas Contenciosas

son diferentes a las relaciones de mercado,

de las presiones con fines polticos y de la
poltica representativa, porque confrontan a
la gente comn con adversarios, lites o
autoridades

Tienen poder porque desafan a sus

oponentes, despiertan solidaridad y
cobran significado en el seno de
determinados grupos de poblacin, situaciones
y culturas polticas (Tarrow, 2004:22)

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3. Movimientos Sociales

Definiciones:

aquellas secuencias de accin poltica basadas en

redes sociales internas y marcos de accin colectiva,
que desarrollan la capacidad de mantener desafos
frente a oponentes poderosos (Tarrow, 2004:23)
Son desafos colectivos planteados por personas que
comparten objetivos comunes y solidaridad en una
interaccin mantenida con las lites, oponentes y las
autoridades (Ibid, 26)

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3.1 MSs: DESAFO COLECTIVO

Ms plantean sus desafos a travs de accin directa

disruptiva contra lites, las autoridades u otros grupos o
cdigos culturales

los desafos colectivos suelen caracterizarse por la

interrupcin, la obstruccin o la introduccin de incertidumbre
en las actividades de otros
Al carecer de los recursos estables dinero, organizacin,
acceso al Estado- que controlan los grupos de inters y los
partidos polticos (..) Los movimientos sociales recurren al
desafo colectivo para convertirse en el punto focal de sus
seguidores y atraer la atencin de sus oponentes y de
terceras partes, y crear un colectivo del cual ser portavoz
(Tarrow, 2004:26-27)
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3.2. MSs: OBJETIVO COMUN

Abren la posibilidad de plantear exigencias

comunes a sus adversarios, a los
gobernantes o a las elites
La gente no arriesga el pellejo ni sacrifica
el tiempo en las actividades de los
movimientos sociales a menos que crea
tener una buena razn para hacerlo
(Tarrow, 2004:27-28)

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3.3 MSs: SOLIDARIDAD E

INDETIDAD COLECTIVA

Adems del objeto o tema

especfico de disputa, ponen en
juego sentimientos ms enraizados
y profundos de solidaridad e
indentidad

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3.4 MSs: MANTENIMIENTO DE

LA ACCIN COLECTIVA

A diferencia de otras acciones

colectivas espordicas o fugaces,
los MS tienden a mantener por
mucho ms tiempo el desafo antes
sus oponentes.

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3.5 MSs: Propiedades bsicas

Desafo colectivo: acciones directas,

disruptivas contra lites, autoridades u otros
grupos o cdigos culturales;

Objetivo Comn

Solidaridad e identidad colectiva

Mantenimiento de la accin colectiva

Apuntan a dimensiones estructurales y se

vinculan a la estructura de oportunidades
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3.6 MSs: Repertorios de accin

La protesta tiene un lugar central, porque a

diferencia de partidos o grupos de inters, el
acceso a los canales institucionales es ms
limitado.

Repertorio de protesta: conjunto de acciones

colectivas de las que dispone una poblacin en un
momento

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3.6 Ms: Repertorios de accin

Los repertorios se desarrollan lentamente, en

procesos histricos de aprendizaje y
condicionamientos estructurales y
coyunturales.
Repertorio modular de protesta (lgicas):

Del potencial dao material (carcter

disruptivo de la protesta; alteracin de la vida
poltica cotidiana)

De los nmeros: reto de demostrar que una

mayora tiene una posicin diferente a la de los
representantes
Del testimonio: esfuerzo personal y no de una
autoridad formal, por conseguir objetivos
relevantes para la colectividad (Rossi, 2006:
256-257)
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3.7 MSs: Ciclos de protesta

Protesta no es constante, sigue patrn de flujo y

reflujo

Concepto de ciclo de protesta:

una fase de intensificacin de los conflictos y de

confrontacin en el sistema social que incluye una rpida
difusin de la accin colectiva de los sectores ms
movilizados a los menos movilizados;

un ritmo de innovacin acelerado en las formas de

confrontacin;

nuevos marcos o transformados para la accin colectiva;

una combinacin de participacin organizada y no

organizada;

y unas secuencias de interaccin intensificada entre

disidentes y autoridades (Tarrow, 1998: 202-203)
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2 aproximacin terica
Rossi, Federico: Movimientos Sociales. En:
Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores
(2006): Poltica:cuestiones y problemas.
Buenos Aires, ARIEL S.A

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Movimientos Sociales:
de qu hablamos?
a)

redes informales de interaccin compuestas por

individuos, grupos y/u organizaciones

b)

presencia de solidaridades y creencias compartidas que

constituyen una sensacin de pertenencia y proveen una
identidad colectiva;

c)

presencia de antagonismos sobre el control de algn

recurso (material o simblico) es decir, la existencia de
accin colectiva orientada al conflicto

d)

el uso de la protesta (aunque no le es exclusivo) y

e)

su perduracin en el tiempo, ms all de las protestas

(Rossi, 2006:243)
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Movimientos Sociales: de qu
hablamos?
1.

redes informales, basadas

2.

en creencias compartidas y solidaridad,

que se movilizan sobre

3.

temas conflictivos, por medio

4.

del uso frecuente de varias formas de

protesta (Della Porta y Dani, 1999:16)
(Rossi, 2006:244)

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Tipos de movimientos

Instrumentales: orientados a producir cambios

en polticas pblicas o en sistema poltico (ejs:
ecologista, pacifista)

Culturales: orientados a constitucin identitaria,

reconocimiento y luchas por derechos (ejs:
minoras tnicas, GLTTBO,

Por escala de accin:

Locales
Nacionales
Transnacionales
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Movimientos Sociales: de qu
hablamos?
1.

No es una organizacin (aunque muchas veces las

contiene)

2.

ni un tipo de conflicto (se inscribe en ellos)

3.

o una tendencia artstica o cultural (aunque puede

expresarse en muchas ocasiones con instrumentos
culturales).

4.

Requiere una identidad colectiva (sujeta a redefinicin)

5.

est siempre orientado al conflicto (el que no es

necesariamente violento)

6.

y es, en esencia, poltico

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(Rossi, 2006:244)

3 aproximacin (tericopoltica)
RAUBER, ISABEL (2003):
Movimientos sociales y
representacin poltica. Ediciones
desde abajo. Bogot, Colombia.

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Ms. y Representacin Poltica

Desde una perspectiva militante de izquierda, Rauber

refiere al reto de superar las escisiones entre:

Representados - Representantes
Lo social - lo poltico
Movimientos Sociales Partidos Polticos

Repensar y reconstruir dichas relaciones bajo nuevas

formas de organizacin y articulacin
Considerando, entre otras, experiencias
latinoamericanas de articulacin entre MsSs y
Partidos Polticos
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Algunas recomendaciones de
materiales complementarios
Modelos tericos vigentes para estudiar los movimientos sociales:
Jorge Cadena
http://www.youtube.com/watch?v=OeYmT8euMJo

El sistema mundo y los movimientos sociales

http://www.youtube.com/watch?v=vXVV4IkQYDM

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Bibliografa

Avritzer Leonardo, 1997 Introduction: the meaning and employment of civil society in Latin America.
Constellations, Volume 4, Number 1, 1997 (dd-02)
Cohen, Jean y Arato, Andrew (2002): Sociedad Civil y Teora Poltica. Fondo de Cultura Econmica,
Mxico.

De Sousa Santos, Boaventura (coordinador): Democratizar la democracia. Los caminos de la

democracia participativa. FCE, Mxico, 2004
Pegoraro, Mara y Zulcovsky Florencia (2006): Gobierno. En: Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores:
Poltica:cuestiones y problemas. Buenos Aires, ARIEL S.A.
Ramrez, Pablo (2011): Acciones colectivas en Costa Rica: una imagen sobre la movilizacin
social en el pas, 1997-2010. Informe para el XVII INFORME ESTADO DE LA NACIN EN DESARROLLO
HUMANO SOSTENIBLE. PEN, San Jos
Rauber, Isabel (2003): Movimientos sociales y representacin poltica. Ediciones desde abajo.
Bogot, Colombia.
Rossi, Federico: Movimientos Sociales. En: Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores(2006):
Poltica:cuestiones y problemas. Buenos Aires, ARIEL S.A
Tarrow, Sydney (1998): El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la
poltica. Madrid, Alianza Editorial.
ECP/TPC/I-2013/GHN