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NDICE
Introduccin
11
5. Evolucin de la pobreza
13
6. Conclusiones
15
Bibliografa
17
Anexos
18
1
Sin bien los efectos del terremoto sobre la poblacin derivaron tanto del sismo propiamente tal como del
posterior tsunami, en el caso de la RMS por ser una regin que carece de costas, los efectos se
circunscriben al movimiento telrico.
0-14
aos
4,8%
13,7%
0,9%
15-39
aos
40-64
aos
4,7%
12,3%
0,6%
65 aos y
ms
4,9%
12,5%
0,8%
4,8%
14,1%
1,3%
Total
4,8%
12,9%
0,8%
5,4%
17,0%
0,4%
5,6%
13,7%
0,5%
3,4%
9,6%
0,8%
3,0%
6,3%
0,1%
Total
4,8%
12,9%
0,8%
2
Si slo se considera a la poblacin de la regiones ms afectadas (RMS, V, VI, VII, VIII y IX) este total es de
1,15 millones de personas.
3
Los quintiles de ingreso fueron estimados a partir del ingreso total per cpita del ao 2009.
16,0%
12,0%
7,6%
8,0%
3,8%
3,7%
6,8%
5,0%
4,8%
4,0%
0,0%
Santiago
Cordillera
Chacabuco
Maipo
Melipilla
Talagante
RMS
4,8%
4,6%
4,0%
0,0%
urbano
rural
Total
4
Los resultados por provincia tienen asociado cierto nivel de imprecisin, en consideracin al reducido
tamao de la muestra a ese nivel de desagregacin territorial.
Buena
calidad
4,0%
10,1%
0,8%
Calidad
regular o
mala
Total
10,3%
21,6%
0,9%
4,8%
12,9%
0,8%
2.
Los efectos del sismo del ao pasado sobre el sistema educacional fueron
principalmente de dos tipos: por una parte, se retras el ingreso a clases de una
proporcin importante de los alumnos y, por la otra, ante el dao sufrido por algunos
establecimientos educacionales, fue necesario cambiar de establecimiento a los
alumnos.
Los datos del cuadro 4 permiten dimensionar ambos efectos tanto en la RMS como en
el resto de las regiones afectadas por el terremoto de febrero del 2010. Segn esta
informacin, el 9,1% del alumnado de enseanza bsica y media de la RMS, esto es
alrededor de 115 mil estudiantes, debieron retrasar su ingreso a clases durante el ao
pasado para despus del 1 de abril. La proporcin correspondiente para el promedio
de las restantes regiones afectadas (V a IX) alcanza al 39,4% de los estudiantes de
esas regiones (alrededor de 521 mil alumnos).
5
Se considera como vivienda de buena calidad a aquellas con materialidad, saneamiento y de tipo
aceptable. En caso de materialidad, aceptable implica tener buena calidad en los materiales predominantes
en muros, techo y pisos de las vivienda, en caso de saneamiento tener disponibilidad de agua con llave
dentro de la vivienda y con servicio higinico conectado a alcantarillado o fosa sptica, y en cuanto a tipo de
vivienda no residir en una de caractersticas precarias (choza, ruca, rancho, mejora, mediagua).
9,1%
39,4%
0,4%
3,4%
5,6%
2,3%
10,2%
40,6%
0,5%
12,5%
38,6%
0,0%
7,7%
41,2%
1,1%
3,3%
32,1%
0,0%
Total
9,1%
39,4%
0,4%
5,3%
6,4%
1,6%
3,7%
6,6%
2,1%
2,3%
4,3%
2,3%
0,8%
4,5%
3,1%
2,9%
5,6%
3,5%
Total
3,4%
5,6%
2,3%
Santiago
Cordillera
Chacabuco
9,0%
6,7%
6,9%
1,8%
4,5%
6,1%
Maipo
Melipilla
Talagante
RMS
11,4%
29,0%
3,8%
9,1%
5,8%
5,6%
1,4%
3,4%
Provincia
Baja
(0-8 aos)
Media
(9-12 aos)
Alta
(13 aos y ms)
Todos
-2,6%
-4,0%
-2,0%
-1,4%
-2,0%
-0,8%
0,9%
-2,2%
-3,0%
-0,9%
-2,6%
-1,6%
7
En el anexo 1 se entregan las cifras correspondientes al nmero de ocupados implcitos en el clculo de
estas tasas.
8
Si bien es necesario precisar que ms de 40 mil de estos empleos perdidos corresponden a la regin del
Biobo.
Baja
(0-8 aos)
Media
(9-12 aos)
Alta
(13 aos y ms)
Todos
-4,1%
0,1%
-2,4%
-4,7%
-2,0%
4,0%
-24,7%
-10,9%
-10,2%
-15,6%
-5,4%
-2,8%
En este punto es necesario sealar siguiendo a Larraaga y Herrera (2010)- que una
proporcin significativa de la disminucin observada en los ingresos de los
trabajadores de mayor calificacin se debe a un fuerte sub-reporte de los ingresos
declarados en el 2010.
Segn los autores mencionados, esto se explica por dos razones: la primera es la
existencia de un sesgo de panel, que se relaciona con el hecho que los individuos que
son reentrevistados en un perodo corto de tiempo tienden a sub-declarar sus ingresos
(o a no reportarlos). La segunda explicacin radicara en que la muestra entrevistada
en 2010, no es totalmente representativa de la muestra 2009, concentrndose la
prdida de hogares en los segmentos de ingresos ms altos.
La identificacin precisa de los efectos del terremoto sobre la actividad econmica de la
RMS no resulta fcil debido a la presencia de factores distintos del desastre mismo y
que afectan a la economa de la regin. Como sealan Larraaga y Herrera (2010), la
mayor parte de los otros efectos presentan un comportamiento sistemtico que se
expresa en fluctuaciones de tendencias y cambios estacionales que dependen de la
estructura productiva de cada regin. En el caso de las regiones distintas a la RMS lo
anterior puede estimarse por medio del crecimiento histrico observado en el ndice de
Actividad Econmica Regional (Inacer) en el trimestre abril-junio respecto del trimestre
octubre-diciembre del ao anterior10.
En consideracin a la carencia de un Inacer para la RMS lo cual hace inviable el
recurso anterior- se opt por construir una variable proxy por la va de restar de las
series trimestrales del Producto Interno Bruto nacional aquellos sectores con baja
representacin en la RMS (agricultura, pesca, minera y energa). Es necesario recordar
9
En el anexo 2 se entregan las cifras correspondientes a las estadsticas de ingreso de los ocupados
implcitas en el clculo de estas tasas.
10
Los autores mencionados toman como referencia el crecimiento observado entre esos trimestres durante
el perodo 1996-2009.
10
3,2%
10,6%
1,5%
8,4%
21,5%
5,4%
6,7%
18,0%
4,1%
11
El PIB regionalizado excluye el IVA, los derechos de importacin y otras categoras no atribuibles a una
regin en particular.
12
Este mdulo slo lo respondieron las personas mayores de 18 aos que estaban presentes al momento del
desastre.
11
Regin
Regin Metropolitana de Santiago
Resto regiones afectadas (V-IX)
Resto del pas
6,8%
21,7%
8,1%
9,2%
19,5%
4,6%
7,8%
20,1%
4,0%
5,8%
17,0%
3,3%
5,0%
13,7%
1,7%
Total
6,7%
18,0%
4,1%
14,0%
12,0%
8,7%
10,0%
8,0%
8,7%
5,7%
8,1%
6,7%
4,3%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
Santiago
Cordillera
Chacabuco
Maipo
Melipilla
Talagante
RMS
12
Evolucin de la pobreza
2009
No pobre
Pobre
Total
2010
No pobre
Pobre
89,0%
11,0%
45,9%
54,1%
83,4%
16,6%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
Segn los datos del cuadro 12, un 11% de quienes se encontraban fuera de la pobreza
durante 2009 caen en situacin de pobreza al momento de la segunda ronda de la EPT
(mayo-junio 2010). Asimismo, el 45,9% de quienes estaban bajo la lnea de pobreza
durante 2009, ya haban salido de ella en 2010. El cuadro 13 contiene las mismas
categoras que el cuadro 12, slo que las agrupa por columnas en lugar de hacerlo por
filas.
Cuadro 13
Regin Metropolitana de Santiago
Matriz de transicin de pobreza 2009-2010
(Frecuencia y porcentajes columna)
2009
No pobre
Pobre
Total
2010
No pobre
Pobre
92,8%
57,5%
7,2%
42,5%
100,0%
100,0%
Total
86,9%
13,1%
100,0%
13
Los valores de la lnea de pobreza para el 2010 son: $63.084 para el rea urbana y $42.534 para el rea
rural.
13
2009
No pobre
Pobre
Total
2010
No pobre
Pobre
77,4%
9,6%
6,0%
7,1%
83,4%
16,6%
Total
86,9%
13,1%
100,0%
Aos de escolaridad
mayores de 21 aos
9,1
9,8
9,4
11,3
10,9
Porcentaje de personas
Porcentaje de menores
en hogares con jefatura
de 15 aos
femenina
37,9%
35,4%
42,1%
28,2%
30,4%
40,9%
35,0%
27,1%
16,3%
20,5%
14
Este porcentaje es distinto del que entreg la CASEN 2009 para la RMS (11,5%). Lo anterior se debe a
que la EPT es una encuesta del tipo Panel y no realiza el ajuste por cuentas nacionales efectuado en la
estimacin del porcentaje de pobreza que se obtiene de la Encuesta CASEN, que es una encuesta de corte
transversal. Por esta razn, el 13,1% corresponde a la tasa de pobreza que se obtiene para la RMS a partir
de la encuesta CASEN 2009 sin realizar el ajuste por cuentas nacionales, y para la sub muestra que forma
parte de la Encuesta Post Terremoto 2010.
14
N Ocupados
2009
N Ocupados
2010
1,03
1,82
1,16
1,95
1,82
1,09
1,19
1,82
1,96
1,81
20,0%
36,3%
22,9%
47,0%
42,6%
21,8%
22,7%
37,3%
46,6%
42,0%
Como sealan Larraaga y Herrera (2010), es necesario destacar que la gran cantidad
de personas que entran y salen de la pobreza puede responder, ms bien, a
modificaciones transitorias de ingresos como a imprecisiones en la recoleccin de datos
que a cambios definitivos en la situacin de pobreza.
6.
Conclusiones
15
16
PNUD Chile, Programa Equidad (2009): Anlisis Encuesta Panel CASEN, Marzo
2009.
17
Anexos
Anexo 1
Ocupados segn nivel de escolaridad
(miles de personas)
Regin
0-8 aos
2009
9-12 aos
13 aos y ms
Total
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
576
561
1.400
1.381
892
900
2.868
2.842
683
656
1.105
1.083
580
567
2.368
2.305
364
357
641
636
286
278
1.291
1.271
Anexo 2
Ingresos de la ocupacin principal segn nivel de escolaridad
(Miles de pesos corrientes)
0-8 aos
9-12 aos
Regin
2009
2010
2009
2010
13 aos y ms
2009
2010
Total
2009
2010
182,4
174,9
225,6
214,9
585,2
440,4
328,6
277,3
151,6
151,8
205,1
200,9
453,9
404,5
251,0
237,5
163,5
159,6
235,3
244,7
436,9
392,5
260,1
252,8
18