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UNIDAD 1
DERECHO CONSTITUCIONAL
Derecho Constitucional: Concepto, Objeto, Caracteres: segn cual sea el objeto que le
asignemos al derecho constitucional, y en consecuencia, cual ser el contenido que va a
responder a la consecucin de ese objeto, depender el concepto que obtengamos de el.
Desde un punto de contenido jurdico positivo, el derecho constitucional, es aquella rama
del derecho pblico que estudia la Constitucin de un Estado, como ley de organizacin
del Estado, del gobierno y de los derechos y garantas. Caldern dice el derecho
constitucional es la rama de las ciencias jurdicas que estudia la estructura fundamental u
organizacin poltica de la Nacin, en lo referente al rgimen de la libertad y al
funcionamiento de los poderes pblicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas
del Estado. Lo podemos intitular como el derecho constitucional formal. Existen fuera de la
Constitucin, instituciones, usos, costumbres, etc. que hacen al orden constitucional. El
derecho constitucional ha ampliado su concepto y sus contenidos trascendiendo la forma
para conjugarla con la sustancia. Se busca el concepto material de derecho constitucional
definido por la materia o sustancia constitucional. Se atribuye al derecho constitucional el
carcter de causalidad del orden jurdico total de un pas, acta como causa formal de ese
orden, al indicar quien hace las normas y como debe elaborarlas.
Principios Especficos: son los principios propios del derecho constitucional. Ellos son:
Relaciones:
Con la Ciencia Poltica: el objeto del conocimiento para la ciencia poltica consiste en la
actividad poltica, como ordenadora de la vida social. Ese ordenamiento a travs del
ejercicio del poder poltico. La ciencia poltica tiene por objeto el estudio y anlisis de toda
la problemtica del poder poltico y las relaciones que su ejercicio engendra dentro y fuera
de la estricta concepcin estatal. La ciencia poltica es una ciencia total del poder, porque
lo estudia en su integridad
Con el Derecho Poltico: el derecho constitucional es el derecho poltico por excelencia. El
derecho poltico general nos referimos al derecho que establece el rgimen jurdico del
estado como fenmeno social. Nos interesan todas las formaciones jurdicas que regulan
la estructuracin fundamental del Estado. Martnez Paz define al derecho poltico como el
conjunto de normas jurdicas que regulan el funcionamiento del poder poltico en una
sociedad organizada. El derecho poltico especial entendemos no cualquier organizacin
jurdica del poder, sino una especfica particular, que posee caractersticas que tipifican un
determinado rgimen jurdico poltico.
Con el Derecho Administrativo: desde el punto de vista subjetivo como el derecho publico
que regula la organizacin y funcionamiento de la administracin publica instalada en el
mbito del poder ejecutivo desde el punto de vista objetivo tomando en cuenta la
sustancialidad de la funcin administrativa del poder ejecutivo, legislativo o judicial..
existe relacin de jerarqua, en tanto las instituciones administrativas se subordinan a los
principios y normas constitucionales.
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Con el Derecho Internacional Publico: regula la relacin entre los estados y de estos con
los organismos regionales o mundiales con personalidad internacional, aparece de
inmediato su estrecha vinculacin con la Constitucin, que es en ella donde
encontraremos los principios fundamentales y las normas que como Ley Suprema de la
Nacin, establece en este mbito de la vida estatal.
La Teora y la Historia Constitucional: las relaciones aqu son de muy estrecha ligazn,
porque siendo la teora constitucional el conjunto de ideas, principios, conceptos y
posiciones doctrinarias que versan sobre los fundamentos, las instituciones, y las
finalidades del constitucionalismo de la Constitucin, constituyen el trasfondo y fuente de
inspiracin de cualquier texto constitucional. La historia constitucional, dedicndose al
estudio y anlisis de las ideas e instituciones polticas que han configurado el desarrollo
del Estado Constitucional de Derecho a travs del tiempo y del espacio. Teora
Constitucional o Teora de la Constitucin procura enunciar principios y directrices
constitucionales vlidos para una determinada poca y cultura
EL CONSTITUCIONALISMO:
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PREGUNTAS UNIDAD 1
A decir de Sags, el Derecho Constitucional es: El sector del mundo jurdico que se ocupa
de la organizacin fundamental del Estado
UNIDAD 2
CONSTITUCION
Otra clasificacin:
Poder Constituyente Originario Abierto:. El texto de la constitucin de 1853 estableca que
sta no poda ser reformada por el plazo de 10 aos, sin embargo en 1860 se llev a cabo
una de las reformas ms importantes como consecuencia de la incorporacin de la
provincia de Bs. As., a la Confederacin Argentina, cuyo antecedente fue el Pacto de San
Jos de Flores.
Cuando este se ejercita a lo largo del tiempo Ubicando el comienzo a partir de 1810,
momento a partir del cual se cierra todo el ciclo de ejercicio de poder constituyente
originario.
Otra clasificacin:
Poder Constituyente de Primer Grado: en el orden federal por la Constitucin Federal.
Poder Constituyente de Segundo Grado: cuyo ejercicio corresponde a las provincias a
travs del dictado de sus propias constituciones.
Poder Constituyente de Tercer Grado: en el orden municipal, distinciones a travs del
dictado de cartas orgnicas municipales.
Bidart Campos establece ciertos tipos de limites: a) limites del valor justicia o derecho
natural. b) limites que puedan derivar del derecho internacional pblico. Ej.: tratados. c) el
condicionamiento de la realidad social con todos sus ingredientes, que un mtodo realista
de elaboracin debe tomar en cuenta para organizar el Estado.
El Poder Constituyente Derivado: el que ejercitan las
convenciones reformadoras es esencialmente limitado porque tiene que cumplir con las
prescripciones que le ha fijado la propia constitucin sobre los rganos destinados a la
reforma, los procedimientos, los plazos etc. Los lmites del poder constituyente derivado
son los procedimientos fijados por la C.N a reformar.
CLASIFICACIN CONSTITUCIN:
Escrita (o Formales): reunin de normas en un cuerpo unitario.
No Escritas (o Dispersas): destacadas por la ausencia de un cuerpo nico.
Rgidas: que solamente puede ser modificada mediante procedimientos diferentes a los
establecidos para la sancin de la legislacin comn
Flexibles: que admite su enmienda mediante el mismo mecanismo empleado para la
legislacin comn
NORMAS PRAGMTICAS: son aquellas que requieren que normas ulteriores las determinen
y la falta de reglamentacin impide su aplicacin. Este tipo de normas impone a los
rganos de poder la obligacin de actuar de determinada manera. Ej. Art. 24 el congreso
promover el establecimiento de juicios por jurado, o Art. 14 bis las leyes aseguraran al
trabajador la participacin en las ganancias de la empresas con control de la produccin y
colaboracin en la direccin, descanso y vacaciones pagadas, etc.
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Puede haber integracin cuando existen lagunas en el orden jurdico. La integracin puede
llevarse a cabo de dos maneras:
Cuando acudimos a soluciones del propio orden normativo existente, a la justicia formal, y
en ese caso hablamos de autointegracion
Cuando la solucin se encuentra fuera del propio orden normativo, recurriendo a la justicia
material, por lo que hablaramos en este caso de heterointegracion
Clases de Interpretacin:
Interpretacin Autentica: es aquella que realiza el mismo rgano que dio existencia a la
norma jurdica, por medio de un nuevo acto, que aclara con efecto retroactivo el sentido
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del acto originario interpretado. El Poder Legislativo podra reconsiderar sus propias leyes,
sea para modificarlas o para interpretarlas.
Interpretacin Judicial: es la que efecta el Poder Judicial, ejerciendo la funcin que
especficamente le corresponde.
Interpretacin Doctrinaria: es la que realizan los jurisconsultos, tambin llamada
intervencin cientfica.
Otras Clasificaciones:
Interpretacin Literal: que consiste en apreciar el sentido con exclusiva referencia a los
trminos, a la letra del texto, sin ampliar ni restringir en modo alguno su alcance
Interpretacin Extensiva: se opera por el desarrollo del sentido subyacente o que
lgicamente debe deducirse del contexto, y que hace alcanzar el precepto a casos
aparentemente no expresados, pero que pueden reputarse razonablemente incluidos
Interpretacin Restrictiva: es aquella que reduce el sentido y el alcance de la norma
cuando su expresin literal excede lo que razonablemente corresponde.
Mtodo de Interpretacin:
Mtodo Gramatical: utilizado por los glosadores, se atiende estrictamente a las palabras
del texto escrito.
Mtodo Lgico: el cual se pretende desentraar por medio del razonamiento el
pensamiento real psicolgico del legislador, al tiempo de dictar la ley.
Mtodo Sistemtico: se centra la atencin en la tarea de considerar el ordenamiento
jurdico en tanto que totalidad sistemticamente estructurada, cuyas partes, se vinculan
entre si y reciben su sentido del todo en que se insertan
Mtodo Teleolgico: significo la introduccin en el derecho de la nocin de fin, finalidad o
telesis. El juez examina el valor de la norma o del principio constitucional. El administrador
y el juez, deciden mirando el fin, consiste el empleo del mtodo teleolgico
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A fin de que el elector pueda discernir sobre su voto, es necesario que la ley contenga
expresa e inexcusablemente la mencin de los Arts. que se quiere reformar.
La Ley debe establecer la forma de eleccin de los convencionales constituyentes y el
sistema electoral por el cual sern elegidos.
La Ley debe establecer la sede donde funcionara la convencin como asimismo el tiempo
o plazo para cumplir su cometido.
La Ley debe disponer de los fondos necesarios para cumplir su cometido.
Captulo Tercero
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Preguntas Unidad 2
UNIDAD 3
ANTECEDENTES HISTORICOS
divisin de poderes, pero las provincias unidas tornaban difcil su aplicacin. Diferentes
partidos los morenistas y los saavedristas. La Junta constitua un ejecutivo de decisiones
lentas por composicin colegiada. Los diputados son de un Congreso el que debe
organizar un nuevo gobierno y sus poderes. Ideas que haban dejado constitucionalmente
hablando los hombres de mayo era que el poder resida en el pueblo
Asamblea de 1813: se autodefini General Constituyente, todas sus disposiciones estn
encaminadas a lograr la independencia, no dicto Constitucin alguna.
Constitucin de 1819: propiciaba una concepcin unitaria del poder. La primera que
adopta este nombre. Declara como religin del Estado a la catlica. Establece un rgimen
mixto divisin de poderes Ejecutivo, Legislativo (2 cmaras: Diputados y Senadores) y
Judicial.
Pactos (o Tratados) Interprovinciales: Tratado de Pilar 1820, entre Buenos Aires, Santa Fe y
Entre Ros, aspiran a la organizacin.
Tratado Cuadriltero 1822, las mismas que el
pacto anterior a las que se agrega Corrientes, abogan por una paz firme, una verdadera
amistad y unin permanentes.
Pacto Federal de 1831, es reputado como el
documento institucional ms significativo y con mayor vigencia desde 1810 hasta la
Constitucin de 1853 ha sido la base de la Confederacin Argentina. El Pacto Federal
reconoce la existencia de un Estado Argentino organizado como Republica formado por las
provincias del pas que integran una federacin.
Generacin de 1837: el merito de haber bajado las lneas para una interpretacin mas
justa y desapasionada. Para esta generacin la imputacin mas grave contra los hombres
de Mayo y del unitarismo era su ceguera para determinar los problemas sociales y
econmicos del pas.
Las Bases de Alberdi: Alberdi con sus Bases y puntos de partidas inspira a los
constituyentes de 1853. El siente la poltica econmica y del progreso, el propicia la
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Acuerdo de San Nicols: se rene a los gobernantes de las provincias en San Nicols y se
ratifica el Pacto Federal de 1831, Urquiza ser el director provisorio de la Confederacin, el
Congreso compuesto por 2 diputados por cada provincia, se establece el rgimen federal.
Pacto de San Jos de Flores: determinaba que la provincia de Buenos Aires se declaraba
parte integrante de la Confederacin y se compromete a efectuar la revisin de la
Constitucin de la Confederacin.
autores, etc. Dio rango constitucional al amparo y Habeas Data, al Habeas Corpus,
incorporo a ciertos instrumentos internacionales. Programo al Ministerio Publico como ente
extrapoder, simplifico el trmite de sancin de leyes, constitucionalizo el ombudsman
(defensor del pueblo), dio autonoma a los municipios, etc. en el mbito judicial quita a la
Corte Suprema de Justicia el gobierno del Poder Judicial, ejercer funciones disciplinarias
sobre los jueces, etc.
Preguntas Unidad 3
Ideas que haban dejado constitucionalmente hablando los hombres de Mayo. Que el
poder resida en el pueblo
La Constitucin de 1819 Propiciaba una concepcin unitaria del poder
Quien tiene legitimacin para impugnar una desigualdad conforme lo ha establecido la
CSJN? El destinatario de la desigualdad.
UNIDAD 4
CONSTITUCION ARGENTINA
La sistematizacin es la siguiente:
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EL PREAMBULO:
FINES: el Prembulo enumera luego los grandes fines de la Constitucin (los fines del
ordenamiento jurdico).
Constituir la unin nacional: y la unin nacional requiere de la participacin de todos ellos
en esa comunidad de ideales, de fines y de destino.
Afianzar la justicia: exige la instauracin de un orden justo, donde se le de a cada uno lo
suyo. Es la justicia como virtud suprema del cuerpo social que comprende tanto la justicia
individual como la justicia social, y que proviene de Dios.
Consolidar la paz interior.
Proveer a la defensa comn: requiere la subordinacin de cualquier tipo de inters o
faccin. Es un aspecto sobresaliente del bien comn.
Promover el bienestar general: se trata del bien comn, que comprende tanto los bienes
fsicos o materiales cuanto los bienes espirituales
Asegurar los beneficios de la libertad: la libertad como don natural del hombre, todos
aquellos derechos emergentes de su condicin humana que el Estado debe limitarse a
reconocer y asegurar.
se propone alcanzar es Dios. Y por esa razn pone bajo su proteccin a la Nacin y a sus
instituciones.
La Corte, en el caso Bercaitz, estableci una jerarqua de los fines que establece el
Prembulo. Sealo q el objetivo preeminente de la constitucin es: constituir la unin
nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, lograr el bienestar general
FUNCIONES:
Bidart Campos la sntesis del proyecto poltico de la Constitucin.
Para Bidart Campos tiene fuerza de norma jurdica.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha resuelto que de las expresiones del
Prembulo no puede deducirse una interpretacin que permita aumentar o disminuir
potestades y que tampoco es eficaz para dar al cuerpo de la Constitucin un sentido
distinto del que fluye de su claro lenguaje, pero constituye un positivo factor de
interpretacin cuando el pensamiento de los constituyentes no aparece ntido y claro en el
instrumento constitucional.
Los contenidos explcitos e implcitos del Prembulo son presupuestos fundantes de la
misma Constitucin. El Prembulo es el elemento esencial e insustituible para la
interpretacin constitucional.
El prembulo no plasma la ideologa o las ideas dominantes del orden constitucional
Sus contenidos
El prembulo es elocuente por s mismo y de una absoluta claridad conceptual. En cada
uno de sus prrafos se anan el pasado hecho tradicin y el futuro hecho proyecto.
Nos los representantes del pueblo de la Nacin argentina
La nocin de que el poder reside en el pueblo y que lo ejerce a travs de sus
representantes va a presidir luego toda la organizacin del estado.
Tambin se menciona como sujeto representado al pueblo de la nacin lo que importa
reconocer que sta, como entidad moral superior y abarcadora de las provincias ha
preexistido al estado, entendido como organizacin jurdica. Es decir, que la Nacin
Argentina exista antes de la constitucin y a travs de ella se dio a s misma su
organizacin jurdica estatal.
por voluntad y eleccin de las provincias que lo componen:
aparecen aqu, inmediatamente despus de la idea de Nacin, las provincias como entes
tambin preexistentes, con personalidad propia y con voluntad propia capaz de dar origen
al congreso.
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Esa voluntad de las provincias aparece como fundante de la nacin a travs del sentido de
pertenencia que expresaron y ratificaron en sus estatutos, reglamentos, constituciones
pactos y tratados durante el proceso de gestacin de la nacionalidad.
en cumplimiento de pactos preexistentes:
los sucesivos acuerdos celebrados entre las provincias, llevaron la suscripcin del pacto
federal de 1831, al que fueron adhiriendo sucesivamente todas las provincias.
Los fines:
El prembulo enumera los grandes fines de la constitucin:
Constituir la unin nacional:
Se utiliza el vocablo unin porque sugiere la idea de un conjunto de entes que se unen
para pasar a formar uno nuevo, pero sin perder su individualidad. La unin no requiere
uniformidad, sino que exige solidaridad fundada en una comunidad de ideales, de fines y
de destino. Por otra parte, la nacin no slo est compuesta de provincias, sino de una
pluralidad de personas, individuales, colectivas, de grupos y sectores. Y la unin nacional
requiere de la participacin de todos ellos en esa comunidad de ideales, fines y de
destino.
Afianzar la justicia: exige la instauracin de un orden justo, es decir, donde se le de a
cada uno lo suyo. Es la justicia como virtud suprema del cuerpo social que comprende
tanto la justicia individual como la social y que proviene de Dios.
Consolidar la paz interior esta expresin, al decir de Romero, enaltece el orden como
valor supremo y necesario, porque sin l no hay libertad, ni justicia, ni bienestar general.
No es un fin en s mismo pero es presupuesto sine qua non para el cumplimiento de los
restantes fines.
Proveer a la defensa comn: este ser colectivo, la nacin, necesita defender su
existencia, porque sta involucra la de todos los miembros que componen esa unidad de
ideales, fines y de destino, que requiere la subordinacin de cualquier tipo de inters.
Promover el bienestar general: se trata del bien comn de la filosofa clsica que
comprende tanto los bienes fsicos o materiales como los espirituales.
Asegurar los beneficios de la libertad: la libertad como don natural del hombre, lleva
implcitos todos aquellos derechos emergentes de su condicin humana que el estado
debe limitarse a reconocer y asegurar. Tales derechos y libertades les corresponden a
todos los hombres por igual, sin ningn tipo de discriminacin. El prembulo pretende
asegurar sus beneficios.
Los destinatarios:
La realizacin de esta tarea no est reservada a los constituyentes sino que se dirige a
todas las generaciones futuras, invitando a participar en ese proyecto a todos los hombres
del mundo que quieran habitar en el suelo argentino. Es el fundamento de la poltica
inmigratoria de inspiracin alberdiana que luego ser desarrollada en diversas clusulas
constitucionales.
Dios, fuente de toda razn y justicia:
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Nuestra CN reconoce una clara influencia del racionalismo pero sin embargo esto, los
constituyentes hicieron prevalecer los principios, creencias y valores de la cultura social y
reconoce que la fuente de la que emana la razn y justicia es Dios
Preguntas Unidad 4
A decir de la Corte, el Prembulo no puede ser usado para: Ampliar los poderes del
Estado.
A pesar de no tener un ideologismo expreso, nuestra C.N., conforme lo ha sealado la
Corte ("Quinteros", Fallos, 179:113) se incorpora histricamente a un proyecto: Liberal e
Individualista.
Cual no era un antecedente de la Constitucin Nacional Argentina. La constitucin de
Mxico.
El Prembulo Contiene la sntesis del proyecto poltico de la Constitucin Nacional
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SUPREMACA CONSTITUCIONAL
Hemos sostenido que la Constitucin de la Nacin es la norma fundante del sistema
jurdico. Recordando el esquema Kelseniano, el orden jurdico podra graficarse como un
escalonamiento jerrquico de normas, cuyo vrtice es la Constitucin Nacional, de la que
deviene validez el resto de las normas.
No debemos perder de vista, que la Constitucin de la Nacin es la norma ms importante
del sistema, de ella depende que el resto de las normas y actos pblicos y privados sean
vlidos o no.
Antecedentes y Doctrina: el nacimiento del Estado constitucional presupone la existencia
de una Constitucin que tiene la categora de sper ley o ley suprema.
Todo el orden jurdico tiene como fundamento absoluto a la Constitucin.
Toda norma jurdica que no se asienta en la Constitucin, no es ley.
Este principio de supremaca constitucional se basa en la distincin entre poder
constituyente y poderes constituidos: la Constitucin emana del poder constituyente que
por ser la potestad suprema de un pueblo, da origen a una sper ley que es la
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Constitucin; el poder constituido sanciona las leyes comunes que solo encuentran validez
en la ley suprema que es la Constitucin.
Todo el derecho local de las provincias debe adecuarse al orden federal siempre y cuando,
por supuesto, al sancionar las leyes no desconociera las facultades propias de las
provincias.
Derecho Comunitario
Leyes
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD:
la potestad de los jueces de resolver sobre la constitucionalidad o no de las leyes.
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Presuncin de Constitucionalidad de los Actos Pblicos, significa que las leyes y decretos
son en principio constitucionales y que solo la declaracin judicial de inconstitucionalidad
los vuelve tales
Las Cuestiones Federales son Cuestiones de Derecho, en los casos de inconstitucionalidad
solo se discute la adaptacin de una ley a la Constitucin.
Requisitos y Excepciones:
Debe existir un Caso Concreto: la inconstitucionalidad debe ser planteada en un caso
concreto, en un juicio ya sea que exista controversia o no, no se posible la declaracin en
abstracto.
Existencia de un Inters Legitimo
Planteamiento Oportuno: la cuestin constitucional debe ser plantada en la primera
oportunidad procesal a fin de posibilitar la controversia entre partes.
No Procede la Declaracin de Oficio: la Corte exige que la cuestin federal sea planteada
por las partes y no declarada de oficio por el juez.
El Recurso debe ser Fundado: y demostrar que la cuestin constitucional planteada debe
tener una relacin directa y congruente con los hechos y el derecho conculcado.
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El Writ of Certiorari: la Corte con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar el
recurso extraordinario por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones
planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia. Este instituto tiene por
objeto solucionar el exceso de recursos que se plantean en la Corte sin la fundamentacion
suficiente.
El Per Saltum: este recurso consiste en la atribucin de la Corte de avocarse al
conocimiento de una causa radicada en una instancia inferior, saltando las instancias
procesales ordinarias. Este instituto implica desconocer las normas procesales que regulan
la jurisdiccin y competencia de los jueces, y no esta previsto en el derecho procesal
argentino. Se trata de un instrumento de interpretacin restringida, en cuestiones de
gravedad institucional y cuando sea indispensable para salvaguardar el derecho federal
comprometido.
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Preguntas Unidad 5
Afirmacin del control de constitucionalidad Solo produce efectos para el caso concreto
Cmo queda, a partir de la reforma de 1994 constituido el "bloque de legalidad federal"?
Constitucin Nacional Argentina-Tratados de derechos humanos-tratados de integracintratados internacionales-derecho comunitario-leyes
Cual de los siguientes incisos no es un caso de excepcin a la censura previa, previsto
por el pacto de san Jos de costa rica?: Propaganda de artculos nocivos
El control de constitucionalidad puede plantearse a travs de: cualquier proceso
El control de la Constitucin procede contra: Normas de cualquier tipo, actos concretos,
hechos y omisiones.
El Derecho de Rplica fue consagrado por la CSJN, con: El Caso "Ekmekdjian c/ Sofovich"
En cuanto a las creencias e ideologa constitucionales: Se encuentran correlacionadas en
un sistema
Indique cual de las siguientes afirmaciones corresponden al sistema argentino de control
de constitucionalidad: la declaracin de inconstitucionalidad nicamente produce efectos
para el caso concreto en que se dicto
Indique cul de las siguientes afirmaciones respecto de la importancia del fallo de la Corte
Suprema en el caso Ekmedjin c/ Sofovich respecto del rgimen de los Tratados
Internacionales, es la correcta: Afirma que el Tratado es aplicable aunque no se hayan
dictado normas reglamentarias de Derecho interno.
La libertad de expresin Permite publicar expresiones aunque sean injurias
La Supremaca constitucional Se basa en la distincin entre poder constituyente y poder
constituido
Las cuestiones polticas no justiciables, no estn sometidas al control de
constitucionalidad, porque: Los jueces de su constitucionalidad son el congreso o el
presidente
Los tratados constitucionalizados (art. 75 inc.22) para gozar de tal jerarqua, dice el
aludido inciso, deben respetar dos requisitos: tienen esa jerarqua en las condiciones de su
vigencia y no deben derogar artculo alguno de la C.N
UNIDAD 6
EL ESTADO ARGENTINO
Hay que recordar que el estado est conformado por una serie de elementos esenciales
como lo son el territorio, la poblacin y el poder, algunos constitucionalistas le agregan el
gobierno
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en consideracin la distribucin
espacial del poder. Tienen en cuenta el territorio Pueden respetarlas o no. Las Formas de
Gobierno hacen referencia a la distribucin funcional del poder.
Formas de Estado y de Gobierno: tendremos que analizar las formas de Estado y las
formas de Gobierno para poder identificar las caractersticas de una Nacin.
La forma de Estado se identifica con el modo en que se establecen las normas
constitucionales relacionadas al ejercicio del poder del Estado en su aspecto espacial o
territorial. El Estado Argentino, tiene fecha cierta de nacimiento y es a partir de la sancin
de la Constitucin Nacional en el ao 1853, que posee un territorio, que incluye el suelo,
subsuelo, espacio areo y espacio martimo.
Formas de Estado: segn se distribuye el poder del Estado en su territorio, tendremos los
siguientes modelos:
Estado Unitario: si el poder o la decisin sobre los asuntos que hacen a un Estado se
encuentran concentrados en una sola esfera o centro del cual se irradian todas las
directivas y normativas para su territorio. Caracterstica principal es la centralizacin del
poder estatal. En algunos casos se admite cierta descentralizacin, pero esta es
meramente administrativa y no poltica
Estado Federal: si el poder del Estado es distribuido en su territorio en distintos niveles de
decisin, con autonoma de las regiones, zonas o provincias que lo integran, conformando
un todo indestructible con partes igualmente indestructibles. Caracterstica particular es la
descentralizacin del ejercicio del poder del Estado, en unidades de decisin determinadas
a lo largo de su territorio. El poder no se concentra en un solo rgano de decisin y accin.
Existe un reparto de competencia entre los niveles de gobierno que conforman una
federacin (provincias y Nacin). Al rgano nacional le corresponder todo lo atinente a la
seguridad e integridad de la federacin, as como la representacin en el extranjero y
velar por el cumplimiento en los estados partes de la Constitucin Nacional, a la orbita
provincial le compete todo lo relativo al bienestar de las sociedades locales y la prestacin
de los servicios llamados divisibles territorialmente hablando.
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Estado Federo-Regional: esta forma de Estado viene a ser una modalidad intermedia entre
el Estado Unitario y el Federal, caracterizado por la autonoma regional.
Formas de Gobierno:
a) Grecia segn el poder ejercido por una persona (monarqua), por un grupo de nobles,
privilegiados (aristocracia) o por el pueblo (democracia que poda ser directa, indirecta o
representativa, y semidirecta o semirepresentativa).
b) Segn Aristteles:
Puras (bien comn) monarqua, aristocracia, democracia;
Impuras: (corruptas) Tirana (defensa de un inters propio), Oligarqua (grupos que
gobiernan para s), Demagogia: tutela slo en inters de un ncleo de la poblacin
del Estado emana de la soberana popular y tiene como expresin en el gobierno la forma
representativa y republicana, b) su forma de gobierno es la presidencialista, c) es una
democracia del tipo social abierta, con la eleccin popular directa de autoridades
municipales, provinciales, presidente , diputados, senadores, etc. d) forma de Estado
Federal, con un gobierno nacional y gobiernos de provincias delimitadas las competencias
de cada uno, con reconocimiento de autonoma a los municipios, e) un sistema
multipartidario, f) confesionalidad del Estado con libertad de culto y reconocimiento de
una religin concreta (la Catlica Apostlica Romana).
El pueblo
Concepto
El pueblo no es una mera agregacin o sumatoria de individuos sino un conjunto humano
estrechamente vinculado por lazos espirituales, que se manifiesta por medio de una
conciencia social. En el Prembulo se menciona al pueblo como mandante en el ejercicio
del poder constituyente y en el art. 33 se hace referencia entre los principios superiores
de la organizacin republicana a la soberana del pueblo. En el art. 45 parece inclinarse
por una significacin restringida, segn la cual el pueblo es el conjunto de habitantes que
tienen el ejercicio de los derechos polticos.
La Nacin
La Nacin es una comunidad humana unida por lazos de raza, lengua, historia, que no
debe ser confundida con el estado, ya que hay naciones que no se han organizado como
estados y hay estados que comprenden varias nacionalidades.
Ciudadana: un estado o una situacin jurdica del individuo respecto de la ciudad o del
ente pblico. Ciudadana es un status jurdico- poltico formado por derechos que
sustancialmente se ejercen para formar los poderes polticos del Estado, para participar
como elector o elegido. Es una capacidad de goce y de ejercicio de los derechos polticos.
La ciudadana es nica y es nacional no provincial. La ciudadana la atribuye la ley
nacional que ha llegado a cierta edad, o al extranjero naturalizado.
La ciudadana, se refiere a la pertenencia de la persona a determinada comunidad poltica,
o Estado. En la prctica se la vincula con el ejercicio de los derechos polticos. Nuestra
constitucin a adoptado, un uso muy ambiguo de estos conceptos, lo cual impide
distinguir un concepto del otro. La ciudadana es una cualidad jurdica del hombre que
deriva del derecho constitucional cuyo contenido est dado por el ejercicio de los
derechos polticos.
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Nacionalidad: es la situacin jurdica del individuo frente al estado al que pertenece, por
nacimiento o nacionalizacin.
Deberes que conlleva la nacionalidad: dice el Art. 21 de la Constitucin Nacional, todo
ciudadano argentino esta obligado a armarse en defensa de la patria y de esta
Constitucin. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por
el termino de 10 aos contados desde el da en que obtenga su ciudadana.
Derechos que conlleva la nacionalidad: Derecho a votar y ser votado, Derecho a la
proteccin diplomtica en el exterior, Derecho de repatriacin.
Perdida de la nacionalidad nativa: no se puede perder, si se pueden ser cancelados o
suspendidos los derechos polticos que emanan de ella. Ej. los que aceptan la nacionalidad
extranjera (excepto la de Espaa o Italia), los que reciban honores en otro Estado sin la
autorizacin correspondiente. el juez electoral rehabilita la ciudadana.
La multinacionalidad: se celebro el Convenio entre la Republica Argentina y Espaa por el
cual los espaoles y argentinos de origen pueden adquirir la nacionalidad argentina
espaola, respectivamente. Con Italia tambin se firmo y con iguales efectos.
La nacionalidad alude a la pertenencia de la persona a la nacin. Se trata de un vinculo
sociolgico; nacional es el natural de una nacin. La nacionalidad es l vinculo jurdico que
une al individuo con una nacin. Puede ser adjudicada por el estado como cualidad a los
individuos (poltica), o ser adquirida espontneamente (a secas).
Ley 346: segn el Art. 346 los 3 tipos de nacionalidades las podemos adquirir de las
siguientes formas: En 1896, durante la presidencia de Sarmiento, se dict la ley 346
denominada de ciudadana
De los Argentinos (Nacionalidad Nativa): corresponde a los nacidos en territorio argentino,
cualquiera sea la nacionalidad de sus padres, los nacidos en buques de guerra o
legaciones de la Republica, los nacidos en mares o en el espacio areo neutros, bajo
bandera argentina, los nacidos en la republica que formaron parte de las Provincias Unidas
del Ri de la Plata. La nacionalidad por nacimiento o nativa: es el sistema jus solis,
derecho al suelo.
Nacionalidad por Naturalizacin: los mayores de 18 aos que residiendo en el pas 2 aos
continuos, la solicitan ante la Justicia Federal. El plazo de 2 aos se puede acortar por
servicios a la patria ( haber defendido a la Nacin en caso de guerra, haber desempeado
con honradez empleos de la Nacin o provincia, casarse con un argentino, ser profesor en
cualquier rama de la educacin, ser empresario o constructor, etc). La nacionalidad por
opcin: son los hijos de argentinos fuera del territorio argentino, y que optan por la
nacionalidad argentina del padre o de la madre, la ley asume aqu el sistema jus
sanguinis. Es voluntaria.
Nacionalidad por Opcin: pueden obtenerla los hijos de argentinos nativos, nacidos en el
extranjero. La nacionalidad por opcin: son los hijos de argentinos fuera del territorio
36
argentino, y que optan por la nacionalidad argentina del padre o de la madre, la ley
asume aqu el sistema jus sanguinis. Es voluntaria.
gestin referida sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
La clusula sobre los pueblos indgenas constituye una atribucin: concurrente del
Congreso y Provincias
Este inciso gener opiniones encontradas para algunos es correctos para otros sera una
suerte de privilegios con relacin al resto de la poblacin.
El Territorio: es una porcin del espacio geogrfico donde el Estado ejerce su dominio
eminente, o dominio territorial, el territorio puede ser terrestre, acutico y areo. El
territorio. La fijacin de lmites
El territorio es la base fsica o geogrfica sobre la cual se asienta el estado. Constituye uno
de sus elementos indispensables, ya que no se podra concebir la existencia de un Estado
sin territorio. Es el escenario sobre el cual aquel desarrolla su actividad jurdico poltica.
El territorio es un concepto jurdico al igual que la frontera que designa el lmite entre el
dominio territorial de dos estados y circunscribe el mbito de validez de sus respectivos
ordenamientos jurdicos. El mbito jurisdiccional del estado comprende, por tanto, tres
dimensiones: 1) la superficie, incluyendo el suelo y la superficie martima, fluvial y
lacustre, 2) el subsuelo y 3) el espacio areo.
El art. 75 en su inciso 15 de la Constitucin Argentina establece que le corresponde al
Congreso Nacional arreglar definitivamente los lmites del territorio de la Nacin. La
palabra arreglar implica concertar o convenir bilateral o multilateralmente. La fijacin de
lmites de nuestro estado es un acto complejo, que requiere la voluntad de dos o ms
estados. La doctrina ha entendido que las dos vas posibles para arreglar los lmites de
nuestro estado seran la celebracin de un tratado internacional y el arbitraje.
Las Islas Malvinas: la Constitucin Nacional no rige en todo el territorio argentino, las Islas
Malvinas por ejemplo se encuentran bajo ocupacin britnica desde 1833.
Estado. Obliga a los funcionarios a presentar declaraciones juradas de todos sus bienes. Y
los datos se podrn difundir pblicamente.
Deberes y pautas de comportamiento tico
Art. 2: Los sujetos comprendidos en esta ley se encuentran
obligados a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento tico: a)
Cumplir y hacer cumplir estrictamente Constitucin Nacional, las leyes y los reglamentos
que en su consecuencia se dicten y defender el sistema republicano y democrtico de
gobierno; b) Desempearse con la observancia y respeto de los principios y pautas ticas
establecidas en la presente ley: honestidad, probidad, rectitud, buena fe y austeridad
republicana; c) Velar en todos sus actos por los intereses del Estado, privilegiando de esa
manera el inters pblico sobre el particular d) Abstenerse de usar las instalaciones y
servicios del Estado para su beneficio particular o de sus familiares, o personas ajenas a la
funcin oficial, etc.
La Iglesia y el Estado: Las relaciones del poder temporal del estado frente al orden
espiritual o religioso adoptan, en las distintas constituciones, cuatro criterios bsicos:
a) de independencia entre ambas esferas,
b) de colaboracin entre ellas,
c) de identificacin intima entre ambas. En lo que hace a la confesionalidad del Estado se
dan las siguientes categorizaciones:
Sacralidad: el Estado introduce dentro de sus postulados de bienestar de la poblacin, los
conceptos de religin imperante, pasando a ser el Estado un instrumento de la realizacin
del bien comn espiritual. El Estado reconoce la existencia de una religin oficial y
obligatoria para todos sus habitantes. Estado sacral: los fines del estado aparecen
subordinados a los principios religiosos; el estado pasa a convertirse en un instrumento de
lo espiritual
Secularidad: la actividad del Estado y de la Iglesia no se confunden, pero la Constitucin
reconoce e institucionaliza la existencia de la religin o religiones, dndosele una solucin
amplia y abierta a la relacin entre ambos ordenes, con libertad de profesar las creencias
religiosas que deseen los ciudadanos. Estado confesional: aqu los fines polticos aparecen
diferenciados de los fines espirituales, aun cuando el estado institucionaliza su existencia,
y resuelve a favor de alguna o de las ms importantes. Ejemplo: estado argentino. Estos
estados pueden no tener una religin oficial. Garantizan una amplia libertad de culto, pero
privilegian en su tratamiento constitucional a determinada confesin
Laicidad: el Estado asume un rol laico, con relacin a pronunciarse a favor de tal o cual
religin, remitindose solo a reconocer como un derecho ms la libertad de culto de sus
habitantes. La separacin e independencia entre estas orbitas. Estado laico: esta
categora manifiesta una postura neutral, pero no necesariamente agnstica. El estado no
tiene una religin oficial. En ocasiones va asociado al reconocimiento de una amplia
libertad de cultos
40
Rgimen de los Tratados Internacionales: las constituciones prevn los siguientes pasos
que se deben dar en la celebracin de un acuerdo o tratado internacional para que sea
valido en su territorio.
Negociacin y Firma: a cargo del Presidente de la Nacin, quien firma los tratados con
otros Estados y con organizaciones internacionales.
Aprobacin: a cargo del Poder Legislativo, son los representantes del pueblo los que mejor
pueden analizar el alcance de una normativa internacional que se pretende aplicar en el
Estado y a sus representados.
Ratificacin: etapa que se cumple luego de ser aprobada por el Poder Legislativo que se
comunica al o los otros pases firmantes y a partir del cual comienza a tener vigencia
internacional e interna el tratado y la realiza el jefe de Estado, por medio de nota.
Cumplidos estos pasos el tratado internacional queda incorporado a nuestro derecho
argentino, de acuerdo a la jerarqua dada por el Art. 31 de la C.N.
Con relacin a los pasos para la definitiva incorporacin del derecho internacional al
nuestro, existen dos teoras: el monismo: que afirma la existencia de una unidad de orden
jurdico entre el derecho internacional y el derecho interno de un Estado determinado, con
el cual el primero ingresa directamente en el pas. El dualismo: nos determina que existe
separacin, independencia y hasta incomunicacin entre el derecho internacional y el
derecho interno de un pas, se requiere un acto del gobierno de un Estado para que se
pueda incorporar el derecho internacional. En nuestro pas es aplicable la teora monista.
La posibilidad de dejar sin efecto en nuestro pas las disposiciones del pacto internacional
de derechos econmicos, sociales y culturales es por el presidente que puede denunciar el
pacto en el art.75 inc.22, no puede hacerse sin reformar antes la C.N
El Pacto de San Jos de Costa Rica: fue una convencin sobre los Derechos Humanos. Su
propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones
42
Preguntas Unidad 6
43
Asilo consiste en: Libertad del extranjero perseguido en su pas por motivos polticos,
religiosos, raciales,
Cul de los siguientes enunciados corresponden a la forma parlamentaria de gobierno? El
Jefe de Gobierno dura en sus funciones mientras mantenga la confianza del Parlamento
El Art. 75 inc. 17 de CN reconoce: La propiedad comunitaria de las tierras que
tradicionalmente ocupan los indgenas.
El art.25 siguiendo el modelo alberdiano, indica: El gobierno federal fomentara la
inmigracin europea. El contenido de esta clausula, al decir Sagues, hoy es: Racista e
ilegitimo
En el Estado Argentino Se reglament su relacin con la Iglesia luego del concordato de
1966
Existen dos institutos del Derecho Internacional que se conectan con el derecho
constitucional a entrar y salir del territorio nacional. Ellos son: Extradicin y Asilo
Indique cual de las siguientes afirmaciones es la correcta: El extranjero q ha ejercido la
docencia en el pas puede adquirir la nacionalidad por naturalizacin aunque tenga menos
de 2 aos de residencia
La clausula sobre los pueblos indgenas constituye una atribucin: Concurrente del
congreso y provincias
La fijacin de los lmites del territorio de la Nacin corresponde a: El congreso.
La forma de gobierno puede ser: Presidencialista o parlamentaria
La libertad de culto: alude al derecho de practicar una determinada confesin religiosa
Las caractersticas propias de un sistema parlamentario son: dualidad de jefaturas, el
parlamento como institucin democrticamente legitima
Las formas de Estado Determinan que un Estado pueda ser: Unitario
Los extranjeros gozan de los siguientes derechos: Todos los derechos civiles y algunos
derechos negativos
Los organismos de la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica) son: Comisin y Corte.
Los principios esenciales del rgimen republicano de gobierno, son: Eleccin popular de
los gobernantes, separacin de poderes, periodicidad de los mandatos, responsabilidad de
funcionarios pblicos, publicidad de actos de gobierno, igualdad ante la ley
Los tratados internacionales Tienen jerarqua superior a las leyes, incluidos los
concordatos con la Santa Sede, salvo algunos de derechos humanos
Relacin del estado con la iglesia: Secularidad
Segn el Art. 2 de la CN el gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano.
Ello significa principalmente que: El gobierno contribuye econmicamente con sus
actividades.
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Son argentinos por opcin: Los hijos de argentinos nativos que habiendo nacido en pas
extranjero, eligen la ciudadana de origen de sus padres
Ud. Es consultado sobre la posibilidad de dejar sin efecto en nuestro pas las disposiciones
del pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. Q respondera?: El
presidente puede denunciar el pacto en el art.75 inc.22, no puede hacerse sin reformar
antes la C.N
Ud. es consultado sobre la posibilidad de dejar sin efecto en nuestro pas las disposiciones
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Qu respondera?
El presidente puede denunciar el Pacto, previa aprobacin del Congreso con mayora de
2/3 del total de cada cmara
UNIDAD 7
Para estudiar esta unidad y avanzar sobre el material base de evaluacin, Siga Captulo VII
El Estado Federal Argentino Tomo I Manual de Derecho Constitucional de Guillermo
Becerra Ferrer, Ricardo Haro y otros
Ver tambin Elementos de Derecho Constitucional Tomo 1 Segunda Parte Teora de la
Constitucin Captulo
IX Elementos Constitucionales del Estado Argentino A) Territorio: 1) El Territorio Argentino,
2) El Territorio Federal, 3) El Territorio de las Provincias, 4) Cuestiones Territoriales
Tomo 2 Captulo XVI Poder Provincial Captulo XVII Competencia de los Gobiernos Federal y
Provinciales, Captulo XVIII Poder Municipal
El Federalismo Argentino:
Caracterizacin: la denominada organizacin nacional fue a partir de 1853, el punto de
llegada de un complejo proceso poltico, econmico y cultural. Buenos Aires ser el foco
principal de la nueva sociedad nacional. Crdoba, Santa Fe, Tucumn, Mendoza, Salta
Jujuy; Entre Ros, Corrientes, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja, San Lus, San Juan
constituyen los centros del interior. En dichos centros la idea- fuerza de un destino y un
poder compartido, el federalismo; en Buenos Aires toma cuerpo la vocacin de liderazgo
centralizado.
Perspectivas: 1- la tensin federalismo- centralismo se mantuvo hasta el presente. Porque
las diferencias militares y polticas inclinaron el peso de las resoluciones en uno u otro
sentido. 2- si se atiende a la solucin jurdico- positiva o sea a lo prescripto por la
Constitucin Nacional, es evidente que el federalismo argentino se caracteriza por un
status de equilibrio entre la afirmacin de la entidad Nacin y el reclamo de autonoma de
las provincias. La perspectiva no tiene que ser pesimista. Los poderes reservados a las
provincias han sido objeto de avance, de parte del poder delegado a la Nacin. 3- un
proceso de transferencia de funciones entre la Nacin y las provincias, se cumple bajo
formas concertadas.
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Con el rgimen federal argentino las provincias pueden dictar su Constitucin bajo el
sistema representativo y republicano.
a) La subordinacin
El federalismo como forma de Estado, implica la necesidad de entretejer una compleja
trama de relaciones entre los estados que lo integran, tanto entre stos y stos con el
poder central.
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Para preservar la unidad federativa, el orden jurdico local se subordina al federal solo en
aquellos aspectos que hayan sido objeto de previa delegacin y reconocimiento. Como
ejemplos se pueden mencionar las clusulas que deben reunir las constituciones
provinciales y a la garanta federal (art. 5), el estado de sitio (art. 23), la supremaca del
derecho federal (art. 31), la fijacin de lmites interprovinciales a cargo del Congreso (art.
75 inc. 15), conflictos interprovinciales (art. 127), intervencin federal (arts. 6, 75 inc. 31 y
99 inc. 20), nuevas provincias (art. 13), etc..
b) La participacin
Se pone nfasis en la necesidad de que las provincias formen parte de las instituciones del
poder federal, interviniendo en ellas y colaborando, por tanto, en el ejercicio de sus
atribuciones. Como ejemplos se puede citar la integracin del senado con tres
representantes por provincia (art. 54) y la eleccin distrital de los diputados nacionales
que representan a la nacin y no a las provincias (art. 45).
1) Los poderes prohibidos se refieren a los expresamente vedados por la constitucin para
las provincias (arts. 126 Las prov. no ejercen el poder delegado a otra nacin. varios
ejemplos y 127 guerra a otra provincias delito de sedicin: son las hostilidades
entre prov. art 22). Por ejemplo las provincias no pueden celebrar tratados parciales de
carcter poltico, no puede expedir leyes de comercio, establecer aduanas interiores, ni
acuar moneda, no puede declara la guerra a otra provincia, etc.
Para el estado federal (art. 32) el congreso no puede dictar leyes que restrinjan la libertad
de imprenta.
Para ambos (art. 29). Por ejemplo el poder legislativo no puede conceder facultades
extraordinarias.
2) Los poderes concurrentes son aquellos que pueden ser ejercidos conjuntamente por las
provincias y por el estado federal (arts. 125 tratados interprovinciales tratados
parciales con fines de administracin de justicia, promover la industria, etc..., 75 inc. 2
Contribuciones indirectas, 75 inc. 18). Por
48
3)Los poderes delegados son aquellos que las provincias delegan en el estado federal
(arts. 6, 23 y 75 inc. 12). Todo aquello referido a la intervencin federal, estado de sitio y
dictado de cdigos civil, penal, comercial y de minera.
4)Los poderes no delegados y reservados son aquellos que las provincias se guardan y no
delegan en el estado federal (arts. 5, 121, 122, 123). Corresponde a las provincias dictarse
su constitucin, establecer impuestos directos, dictar sus leyes procesales, asegurar la
educacin primaria. Las competencias exclusivas de las provincias son prohibidas al
estado federal.
a) Concepto
Toda persona sea o no habitante queda sometida a la jurisdiccin del estado por el solo
hecho de permanecer en el territorio.
Nuestros tribunales solo ejercen jurisdiccin sobre personas y cosas que estn dentro del
territorio. El territorio incluye: suelo, subsuelo, espacio areo, litoral martimo, mar
adyacente y plataforma submarina.
El art. 75 inc. 30 establece que el congreso debe ejercer una legislacin exclusiva en la
capital de la Nacin y dictar la legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines de
los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la repblica.
Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e
imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de
aquellos fines.
Distribucin de Competencia:
50
Competencias Inherentes al Gobierno Federal: el Art. 126 establece que las competencias
inherentes al gobierno federal son:
Son los Actos Prohibidos a las Provincias: a) celebrar tratados parciales de carcter
poltico, b) expedir leyes sobre comercio o navegacin interior, c) acuar moneda,
establecer bancos con facultad de emitir billetes, d) dictar los cdigos Civil, Comercial,
Penal, de Minera, etc, e) dictar leyes sobre ciudadana y naturalizacin, f) dictar leyes
sobre bancarrotas, falsificacin de monedas y documentos del Estado, g) establecer
derechos de tonelaje, h) armar buques de guerra o levantar ejrcitos, i) nombrar o recibir
agentes extranjeros, j) admitir nuevas ordenes religiosas. Algunos actos del Art. 126 estn
prohibidos para el gobierno federal como seria establecer aduanas interiores o restringir la
navegacin y el comercio interior.
El Poder Legislativo de la Nacin: representa el nivel de mxima jerarqua en cuanto a
establecer legalmente los objetivos del Estado, sus funciones y la operacionalizacion de
dichos fines, necesidades e intereses de la sociedad. La etapa ejecutiva son propias del
Poder Ejecutivo que ejerce el Presidente de la Nacin.
Al Presidente de la Nacin le corresponde: expedir las instrucciones y reglamentos que
sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin. El Poder Ejecutivo Nacional
participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las sanciona y
promulga.
Los Poderes Legislativos comprenden todos los campos de la actividad del gobierno cuyas
competencias estn establecidas en el Art. 75 Inc.1 al 32.
51
Las causales para que proceda el instituto de la intervencin federal son: alteracin de la
forma republicana de gobierno, ataque exterior, sedicin e invasin de una provincia a
otra.
53
Ley 24620: Art.1: Convocase a los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires, a la eleccin
de un Jefe y Vice-Jefe de Gobierno y de 60 representantes que dictarn el Estatuto
Organizativo de sus instituciones previsto por el artculo 129 de la Constitucin Nacional.
El Rgimen Municipal Argentino: la reforma constitucional del ao 1994 a travs del Art. 5
y Art. 123, exige que se asegure la autonoma municipal, reglando su alcance y contenido
en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero. En este proceso
se ha consagrado la autonoma municipal uniforme en todo el territorio del pas, pero
queda en manos de las provincias, encuadrar las comunidades locales dentro de un
diverso grado de status econmico. Las provincias y la Nacin tienen que reconocer a los
municipios una serie de derechos mnimos a fin de permitir su desarrollo bsico. Hasta la
reforma de 1994 los municipios eran autrquicos, tras la reforma de 1994, los municipios
son autnomos.
Preguntas Unidad 7
Caso Bressani: que cede para el caso que una provincia se acople a otra, que dos formen
una sola, o que una provincia se divida en 2 o mas.
Cual de las siguientes no conforma un tipo de competencia, de las se reparten entre el
gobierno federal y las provincias?: Poderes implcitos de la nacin
Durante el perodo 1994-2001, y conforme la clusula transitoria cuarta de la reforma de
1994, los senadores (o el tercer senador) son elegidos: Por la legislatura provincial
54
UNIDAD 8
Para estudiar esta unidad y avanzar sobre el material base de evaluacin, Siga Captulo VII
El Estado Federal Argentino Tomo I Manual de Derecho Constitucional de Guillermo
Becerra Ferrer, Ricardo Haro y otros
Ver tambin Elementos de Derecho Constitucional Tomo 2 Segunda Parte Captulo XVII
Competencias de los Gobiernos Federal y Provinciales Punto F) Competencias en Materia
Presupuestaria, Tributaria, Econmica y Comercial
55
Impuestos Involucrados: el Inc. 2 Art. 75, establece que son coparticipables entre la
Nacin y las provincias los impuestos indirectos internos y los directos internos,
transitorios, previstos para situaciones de excepcin.
Bases del Presupuesto y la Cuenta de Inversin y Gastos: el Art. 75 Inc. 8 establece: Fijar
anualmente el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la Administracin
Nacional es una atribucin del Congreso de la Nacin. El Poder Ejecutivo le presenta la
cuenta de inversin al Congreso antes del ao siguiente que corresponda, la que debe
describir, los movimientos y situacin del Tesoro Nacional, y de la deuda publica interna y
externa, directa e indirecta, informe del gasto pblico, etc.
No esta contemplado en la Cuenta de Inversin y gastos: Gastos de la provincia.
PREGUNTAS UNIDAD 8
Con que mayora debe sancionarse la ley convenio que instrumenta el rgimen de
coparticipacin? Mayora absoluta de la totalidad de los integrantes de cada Cmara
Conforme el art. 75 inc.2 las contribuciones exclusivas de la Nacin son: Las
contribuciones directas con asignacin especifica
cual de los siguientes conceptos no esta contemplado en la Cuenta de Inversin y gastos?
Gastos de la provincia
Cual de los siguientes principios no corresponde al der. Cons. Tributario?: Principio de
arbitrariedad
El rgimen de coparticipacin comprende: Impuestos indirectos y directos sin asignacin
especfica
En materia impositiva. Se exige la equidad como base de las cargas pblicas
Fijar anualmente el presupuesto general de gastos y calculo de recursos de la
Administracin Nacional es una atribucin de: Congreso de la Nacin
La coparticipacin impositiva es un sistema: Incorporado a la CN por la reforma de 1994.
La coparticipacin impositiva: La ley convenio debe dictarse por el Congreso y luego
ratificarse por las legislaturas provinciales
Que rgano se encarga de la fiscalizacin de la Ley Convenio? Comisin Federal de
impuestos
Segn la distribucin de competencias Las provincias no pueden legislar sobre materia
educativa,
UNIDAD 9
Los derechos en general, son derechos que se dan contra todos y frente a todos. Y la
violacin de ellos, puede venir tanto del Estado como de los particulares. En tanto las
garantas se dan exclusivamente contra el Estado, es una proteccin procesal jurdica, que
ejercitamos ante el Estado, ante la violacin de algunos de los derechos.
LA LIBERTAD:
Concepto Jurdico: la libertad individual puede ser conceptuada como la posicin de cada
individuo mediante la cual tiene la posibilidad de desarrollar su actividad natural,
determinndose segn su propia voluntad, para lograr los fines y la satisfaccin de los
59
intereses que puede tener como hombre, independientemente de las prohibidas por el
derecho.
Rgimen Constitucional: la naturaleza de esta libertad que promueve nuestra carta magna
es un valor-fin. La palabra libertad se encuentra en el Prembulo, como uno de los
objetivos de la ley fundacional; asegurar los beneficios de la libertad. Y luego reaparece en
el Art. 14 que dice: profesar libremente el culto, en el Art. 15: los esclavos quedan libres...,
en el Art. 20: para los extranjeros ejercer libremente su culto...y en el Art. 19 que sin
mencionar la palabra libertad la esta reconociendo cuando dice las acciones privadas de
los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral publica
LA IGUALDAD:
Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: Ricardo Haro recuerda para la Corte
Suprema el principio de la igualdad de todas las personas ante la ley segn ciencia y
espritu de la Constitucin, no es otra cosa que el derecho a que no se establezcan
excepciones o privilegios que excluyan a unos de los que se concede a otros en iguales
circunstancias. De donde se sigue forzosamente que la verdadera igualdad consiste en
aplicar en los casos ocurrentes, la ley segn las diferencias constitutivas de ellos, y que
cualquier otra inteligencia o aceptacin de este derecho, es contraria a su propia
naturaleza e inters social.
El Art. 16 de la Constitucin dice todos los habitantes son iguales ante la ley. Se sintetiza
el tema jurisprudencial del modo que sigue: A) la igualdad ante la ley significa tambin
deber ser igual la ley para los iguales en iguales circunstancias. B) que no se establezcan
excepciones o privilegios que excluyan a uno de los otros en iguales circunstancias. C) la
ley debe reconocer y armonizar las desigualdades.
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Acciones Positivas: Las acciones positivas por parte del estado llevan implcito el riesgo de
producir una discriminacin razonable.
61
PREGUNTAS UNIDAD 9
UNIDAD 10
DERECHOS CONSTITUCIONALES
Navegacin: el Art. 26 se refiere que la navegacin de los ros interiores es libre para
todas las banderas con sujecin a los reglamentos que dicte la autoridad, pero de ningn
modo pueden restringir el comercio y transito interprovincial.
La jurisprudencia: al Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el Estado puede
intervenir por va de reglamentacin en el ejercicio de todas las actividades, pudiendo
decirse que restringe las libertades, en pos de la defensa de la salubridad, la moralidad, el
orden publico y el progreso y bienestar general.
PREGUNTAS UNIDAD 10
Al decir de Sagues, el derecho de peticion, se divide en: Simple, calificado y prohibido
Conforme el caso "Olmos", la C.S.J.N. puntualiz que la privacin del derecho de
locomocin slo puede proceder ante una concesin de: Un Juez.
Cual de los siguientes incisos no es un caso de excepcin a la censura previa, previsto
por el pacto de san Jos de costa rica?: Propaganda de artculos nocivos
Cual es la jurisprudencia vigente en la CSJN en materia tutela legislativa y jurisdiccional
sobre la libertad de expresin: Caso Ramos Paul c/ Batalla Eduardo
Cuando el art. 2 de la C.N dice q el gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico
romano, quiere decir que: Apoya econmicamente y estimula una adhesin espiritual al
catolicismo
Del derecho de ensear se deriva indispensablemente la libertad de ctedra, esto es: Los
docentes desarrollan sus asignaturas con un margen de discrecionalidad tcnica e
ideolgica
El Derecho de Rplica es: El derecho de hacer insertar en la misma publicacin una
respuesta rectificatoria de un artculo agresivo o equivocado
El peaje, conforme lo estableci, la CSJN en estado nacional c/ Arenera El Libertador: es
constitucional? Es constitucional siempre que el importe sea razonable
Jurisprudencia sobre los casos de derecho de replica, cual es:. Siri, ngel
La ley 22.285 estableci la jurisdiccin nacional en materia de: Radiocomunicaciones
La libertad de culto: Alude al derecho de practicar una determinada confesin religiosa
La libertad de expresin o derecho de expresin: Es la tutela de la conducta expresiva de
las personas.
La libertad de expresin Permite publicar expresiones aunque sean injurias
Queda excluido/a de la libertad de expresin? La Libertad de pensamiento
67
UNIDAD 11
DERECHOS CONSTITUCIONALES
Derecho de Propiedad: el Art. 14 dice, todos los habitantes de la Nacin gozan de los
siguientes derechos a saber,. de usar y disponer de su propiedad El Art. 17 afirma la
propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino
en virtud de sentencia fundada en ley.
El Art. 38 proclama la propiedad privada tiene una funcin social y estar sometida a las
obligaciones que establezca la ley con fines de bien comn.
Ser el Congreso quien por mandato constitucional, determinara polticamente la funcin
social de la propiedad, conforme a las cambiantes realidades sociales y relaciones de
fuerzas ideolgicas existentes en su seno.
Expropiacin: el acto por el cual el Estado priva a una persona de un bien determinado,
con fines de utilidad pblica o inters general calificados por ley, y mediante una justa y
previa indemnizacin. Los requisitos fijados por el art. 17 de la C.N. para que proceda la
expropiacin son los 3 elementos:
Utilidad Publica: al provecho, comodidad o inters, en beneficio de todo el pueblo o parte
de el.
Calificacin Legal (Declaracin por Ley): ser el Congreso quien realice la evaluacin
poltica acerca de si una finalidad determinada constituye la utilidad pblica que se
requiere para considerar un bien sujeto a expropiacin.
Indemnizacin Previa: debe ser pagada antes de producirse la efectiva desposesion del
bien. Debe ser justa y cuando restituye al propietario el mismo valor econmico de que se
lo priva y cubre, adems de los daos y perjuicios que sean consecuencia directa e
inmediata de la expropiacin.
69
Derecho al Ambiente: Art. 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin
de recomponer, segn lo establezca la ley.
Corresponde a la Nacin dictar las normas de proteccin, y a las provincias, las necesarias
para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Entre los
derechos de 3 generacin, se encuentra el de gozar de un ambiente sano y equilibrado,
el cual, segn la C.N ampara a todos los habitantes y a las generaciones futuras
70
PREGUNTAS UNIDAD 11
UNIDAD 12
garantas de libertad:
71
Las clusulas fijadas alrededor de la libertad, son normas operativas, que ningn poder
pblico, pueden obviar con la excusa de que no exista legislacin reglamentaria, so pena
de incurrir en la violacin de la norma fundamental. Resulta lgico suponer que los
principios y garantas establecidos por la Constitucin Nacional, necesita de ser
complementada. Un ordenamiento constitucional se vale no solo de la constitucin formal,
sino tambin de diversas leyes que integran la denominada constitucin material, para su
efectiva concrecin. Con la reforma de 1994 se introdujo expresamente en el texto, las
acciones de Amparo y de Habeas Corpus junto con la ampliacin de esta cobertura a los
derechos colectivos y el denominado Habeas Data.
Asilo: Asilo consiste en: Libertad del extranjero perseguido en su pas por motivos
polticos, religiosos, raciales, etc.
La libertad es el temas esencial de constitucionalismo y su estado de derecho, y una
condicin sine qua non para la vida.
La libertad corporal (art. 14 de la C.N), es derecho a la locomocin inherente a todo
individuo de vivir don quiera y trasladarse a donde le plazca o de arraigarse en un sitio o
de cambiar de residencia para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
Esta libertad encuentra respaldo tambin en el art. 18 y 19 C.N., siendo su principal
garanta de orden constitucional el habeas corpus (art. 43, C.N. 1994). Actualmente el
asilo no solo integra los derechos no enumerados que se reconocen en el art. 33 de la C.N.
de 1853, al acordrsele jerarqua constitucional, esta pasa a revistar en forma
complementaria con sus previsiones al respecto. (Art. 75 inc. 22, C.N.) En caso de reclamo
de la persona del asilado por parte de su pas natal, ser el estado asilante el que
resolver mediante sus rganos competentes, si el pedido de extradicin aguarda relacin
concreta con los motivos que pueden dar lugar a la solicitud.
El Habeas Corpus: segn el art. 43 C.N. cuando se produce una lesin, restriccin,
alteracin o amenaza de la libertad fsica o un agravamiento ilegtimo en la forma o
condicin de una detencin, o se produce una desaparicin forzada de personas la accin
del Habeas Corpus podr ser interpuesta. Es la tutela de la libertad fsica. Es la garanta
constitucional ms importante La accin de Habeas Corpus es el poder jurdico
constitucional de una persona, que consiste en la facultad de pedir la intervencin de
rgano jurisdiccional para el restablecimiento de su derecho de libertad de locomocin
que cree que est siendo vulnerado por una arbitraria, indebida e ilegal persecucin,
detencin, procesamiento o apresamiento. Toda persona puede pedir la intervencin del
rgano jurisdiccional, incluso un menor de edad, o un incapaz, pero a travs de
representante, ya sea legal, judicial. Los hechos no siempre deben estar consumados para
pedir la intervencin del rgano jurisdiccional, basta que la persona crea que esta siendo
perseguido, procesado o apresado arbitraria, ilegal o indebidamente. Basta la amenaza
para pedir la intervencin de juez. Garantiza la libertad de locomocin.
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El Amparo Colectivo: la posibilidad del amparo colectivo o de los derechos colectivos, que
tambin se denominan intereses difusos. En el Amparo Colectivo, del art. 43 solo tiene
legitimacin activa: el afectado, defensor del pueblo y las asociaciones que se encuentren
registradas
El Habeas Data: va dirigido a proteger la intimidad y los derechos personales que puedan
verse afectados por informacin contenida en registros o bancos de datos pblicos o
privados.
Permite corregir datos de registros pblicos y privados.
Aqu esta en juego la libertad informtica, que aplica el derecho de acceder y conocer la
informacin recopilada de una persona, a los efectos de su verificacin y control para
asegurar su correccin y evitar su uso indebido.
Toda persona podr utilizar esta clase de amparo:
Tomar conocimiento de la informacin referida a ella y la finalidad de dichos registros.
Para determinar si dicha informacin contiene datos falsos o que produzcan
discriminacin.
En cuyo caso la persona amparada podr exigir al rgano jurisdiccional que mande a
suprimir la informacin falsa o discriminante.
74
PREGUNTAS UNIDAD 12
Asilo consiste en: Libertad del extranjero perseguido en su pas por motivos polticos,
religiosos, raciales
El Hbeas Corpus es una garanta clave que sirve para garantizar la efectividad de: la
libertad corporal y del derecho a transitar libremente.
El habeas corpus Garantiza la libertad de locomocin
El Hbeas data: Permite corregir datos de registros pblicos y privados
En el Amparo colectivo, del art. 43 solo tiene legitimacin activa: El afectado, defensor del
pueblo y las asociaciones que se encuentren registradas
La Accin Habeas Corpus: Es una garanta protectora de la libertad ambulatoria de las
personas fsicas.
Qu debe contener una orden de allanamiento? Domicilios afectados, autoridad policial
autorizada para llevar a cabo dicho procedimiento, y debe realizarse en horarios diurnos,
excepcionalmente en horarios nocturnos.
Quines son los sujetos legitimados para interponer la accin de amparo individual? El
afectado.
Segn el art. 43 Const. Nac. Cuando se produce una lesin, restriccin, alteracin o
amenaza de la libertad fsica o un agravamiento ilegtimo en la forma o condicin de una
detencin, o se produce una desaparicin forzada de personas cual de estas acciones
puede interponerse? Habeas Corpus
Una de las diferencias ms importantes incorporadas por la reforma del 94 a la accin de
amparo con relacin a la Ley 16.986 fue: Que procede contra actos u omisiones de
particulares (tener en cuenta la opcin: accin expedita y rpida)
UNIDAD 13
75
76
Poder de Polica: es la potestad jurdica en cuya virtud el Estado, con el fin de asegurar la
libertad, la convivencia armnica, la seguridad, el orden pblico, la moralidad, la salud y el
bienestar general de los habitantes, impone por medio de la ley y de conformidad con los
principios constitucionales, limitaciones al ejercicio de los derechos individuales, a los que
no pueden alterar ni destruir y si bien incumbe la apreciacin y valoracin y la eleccin de
los medios, corresponde definitivamente al poder judicial decidir si las limitaciones
encuadran o no en el marco de la constitucin, salvaguardando los derechos individuales.
El poder de policia permite limitar los derechos constitucionales
78
A partir de la incorporacin del Pacto de San Jos de Costa Rica se establece que es causal
en caso de guerra o emergencia o peligro pblico que amenace la independencia o
seguridad del Estado.
Las causales para que proceda el instituto de la intervencin federal son: alteracin de la
forma republicana de gobierno, ataque exterior, sedicin e invasin de una provincia a
otra.
rganos que lo Declaran: resulta esta una atribucin que puede corresponder, tanto al
poder legislativo como al Poder Ejecutivo o a ambos, dependiendo ello de las causales,
como de si se encuentra o no en el Congreso de la Nacin. Segn los art. 61 y 99 inc. 16
de la C.N en caso de ataque exterior corresponde la declaracin del estado de sitio al
poder ejecutivo con autorizacin del Senado. El Poder Legislativo aprobara o suspender
la declaracin del estado de sitio efectuada por el Poder Ejecutivo, desde el momento en
que se trata de un atribucin propia del Legislativo.
Efectos: Art. 23: en caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro
el ejercicio de esta Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar en
estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden,
quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no
podr el presidente de la Repblica condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar
en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la
Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino. Sobre que garantas se
encuentran suspendidas por la declaracin del estado de sito hay diversas teoras que
son:
Tesis Restringida: segn la tesis restringida, sostenida por Cesar Romero, Rbora y Linares
Quintana, el alcance q tiene la declaracin del estado de sitio, respecto de las garantas
que se encuentran suspendidas solo la libertad fsica o ambulatoria. El fundamento de
esta tesis se encuentra en la ultima parte del art. 23, puesto en el que se delimitan las
facultades del Poder Ejecutivo lo que importa sostener que si no se menciona, no cabe su
conclusin.
Tesis Amplia: consiste en sostener que las garantas alcanzadas por la declaracin del
estado de sitio son todas las garantas que protegen de los derechos individuales de los
ciudadanos, sin distinguir entre los que afectan las personas, y los que inciden sobre las
cosas o bienes
Otras Emergencias:
Estado de Asamblea: es la convocatoria de todas las milicias, y el sometimiento de estas a
la ley y tribunal militar.
Ley Marcial: es un instituto de emergencia que se aplica tanto en caso de guerra como de
conmocin interior.
Ley de Defensa Nacional: es la integracin y la accin coordinada de todas las fuerzas de
la Nacin para solucin de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas
Armadas, en forma disuasiva o efectiva, para enfrentar las agresiones de origen externo.
Las causales para que proceda el instituto de la intervencin federal son: alteracin de la
forma republicana de gobierno, ataque exterior, sedicin e invasin de una provincia a
otra.
PREGUNTAS UNIDAD 13
Cuando hablamos del principio de legalidad, en torno a la reglamentacin de los derechos
constitucionales, hacemos referencia a que: Toda reglamentacin o limitacin a los
derechos constitucionales sea realizada a travs de una ley o tenga fundamento en ella
Durante el Estado de sitio, el Poder Ejecutivo podr: Arrestar personas o trasladarlas de
un punto a otro de la Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino
El Art. 23 de la C.N. enuncia como una causal de declaracin del estado de sitio la
conmocin interior, que consiste en: No cualquier tumulto, levantamiento o alteracin del
orden, sino que se trata de aquellas situaciones que pongan en peligro el ejercicio de la
Constitucin y las autoridades creadas por ellas.
El estado de asamblea al decir Quiroga Lavie coincide con: Convocatoria y movilizacin de
civiles, impuesta como carga pblica, incorporadas al servicio civil de defensa
El estado de sitio puede ser declarado, segn el art. 23 de la C.N, por el cual de las
siguientes causales: Conmocin interior o ataque exterior
El Estado de sitio: Su declaracin no puede ser revisada judicialmente
El poder de polica Permite limitar los derechos constitucionales
En caso de ataque exterior, el rgano encargado de declarar el estado de sitio, es: El
poder ejecutivo con acuerdo del senado
80
UNIDAD 14
81
EL GOBIERNO ARGENTINO
Efectos: conforme lo dispone el Art. 59, para dictar la sentencia debe haber la aprobacin
de los 2/3 tercios de los miembros presentes, un efecto principal es la remocin o
destitucin del acusado y un efecto accesorio que no es imprescindible, como es el
inhabilitado para ejercer cargos pblicos. La mayora necesaria para acusar a un
funcionario o magistrado, segn la C.N es de 2/3 de los miembros presentes de la Cmara
Ley 24.939: sustityanse los artculos 2 primer prrafo y 2 inciso 6; artculo 7, incisos 5 y 7
primer prrafo; artculo 9 artculo 13 primer y segundo prrafo; artculo 14 primer prrafo;
artculo 16; artculo 22 inciso 3 y artculo 33 de la ley que reglamenta la creacin y
funcionamiento del Consejo de la Magistratura.
PREGUNTAS UNIDAD 14
Cual es la mayora necesaria para acusar a un funcionario o magistrado, segn la C.N?
2/3 de los miembros presentes de la Cmara
El juicio poltico Permite inhabilitar al condenado
En los sistemas parlamentarios, Quin puede, jurdicamente, destituir al gobierno? El
congreso o poder legislativo nacional
La forma de gobierno puede ser: Presidencialista o parlamentaria
Las caractersticas propias de un sistema parlamentario son: Dualidad de jefaturas, el
parlamento como institucin democrticamente legtima, responsabilidad
democrticamente legtima, responsabilidad poltica y jurdica del gabinete ante el
parlamento, voto de censura y derecho de disolucin
Que es Juicio Poltico? Procedimiento de control que ejerce el Congreso, como
consecuencia de la responsabilidad que le cabe a ciertos magistrados y funcionarios en un
gobierno representativo y republicano, cuyo fin es separar del cargo si hubiera merito
suficiente para ello
84
Reforma del 94 Caso de inamovilidad de los jueces. Que la ley que haba declarado la
necesidad de ref. no tocaba ese punto.
Segn el artculo 53 de la C.N., qu funcionarios pueden ser sometidos a juicio poltico?
Presidente de la Repblica, vicepresidente, jefe de gabinete, ministros y miembros de la
Corte Suprema.
UNIDAD 15
EL REGIMEN REPRESENTATIVO
El art. 39 de la C.N establece que proyectos No pueden ser objeto de iniciativa popular los
proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos,
presupuesto y materia penal.
86
Derechos Polticos: hay una diferencia entre derechos civiles y polticos, la cual se basa en
la finalidad del hecho. Los derechos polticos son los que se relacionan con la calidad del
ciudadano y que permiten participar en la vida poltica. Dentro de los cuales encontramos:
los que permiten participar en la constitucin del gobierno, y los que permite ser
designado miembro del gobierno. Tambin encontramos derechos polticos como:
*Derecho a peticionar ante autoridades,
*Derecho de realizar reuniones de carcter poltico
*Derecho a constituir ideas polticas sin censura previa
*Derecho al adoctrinamiento poltico
Partidos Polticos: son formaciones sociales que el estado debe regular dando su carcter
de instrumento indispensable en el proceso democrtico, que aspiran a conseguir el
control del gobierno o realizar un poltica eficaz.
A fin de establecer un concepto de partidos polticos, la corte caso partido obrero ha dicho
que: instrumentos de gobierno que tienen como funcin actuar como intermediarios entre
este y fuerzas sociales.
Clasificacin:
Segn su Estructura: partidos de cuadros y partidos de masas.
Segn su Ideologa: partidos de derecha, centro y de izquierda
Segn el mbito Territorial: partidos internacionales y nacionales
Segn la Posicin de Gobierno que Ocupen: partidos de gobierno y partidos de oposicin.
Segn su Origen: partidos de gnesis parlamentaria y partidos de creacin exterior
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Funciones:
Encauzar la catica voluntad popular
Educar al ciudadano para la responsabilidad poltica
Servir de eslabn entre el gobierno y la opinin publica
Seleccionar la elite que debe dirigir los destinos de la nacin
Proyectar la poltica de gobierno y controlar su ejecucin.
No configura una de las funciones de los partidos polticos, constituirse en los verdaderos
conductores de gobierno
Ley 23298: garantiza a los ciudadanos el derecho de asociacin poltica para agruparse en
partidos polticos democrticos
La ley 23.298 (rgimen legal de partidos polticos) prev 3 tipos de organizaciones
partidarias son: Los partidos de distrito, los nacionales y las fusiones o alianzas
transitorias
Naturaleza: la naturaleza del sufragio se trata de una cuestin terica y que no cambia su
realidad. Entre las principales posturas vemos que se considera al sufragio:
Un derecho tanto natural como positivo.
Un deber, ya que todo el pueblo en su conjunto es un rgano del Estado
Un derecho-deber
Una funcin tanto poltica como publica
Un poder tanto estatal como no estatal.
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Clasificacin:
Segn la Forma de Emisin: puede ser publico o privado
Segn los Sujetos Eminentes: puede ser universal o restringido
Segn la Exigibilidad de Emisin: pueden ser obligatorio o facultativo
Segn la Proximidad con el Elegido: puede ser directo o indirecto
Segn el Computo de cada Sufragio: puede ser nico o plural
Las Interferencias sobre el Poder: los Grupos de Presin y los Factores de Poder: Bidart
Campos dice Factor de Poder, una fuerza poltica que en forma continua esta presente, en
acto o en potencia, en la generalidad de las decisiones que adopta el poder poltico, a
travs de una visin o una posicin poltica de conjunto.
Mathiot dice Grupos de Presin, no son otra cosa que los innumerables movimientos,
asociaciones, sindicatos, o sociedades que para defender los intereses comunes de sus
miembros, se esfuerzanDichas grupos son fuerzas sociales, econmicas de la Nacin,
organizadas y actuantes.
La constitucin nos dice que quien ocupe el poder pero ignora las presiones que pueden
ejercerse sobre el. Vemos que existen las instituciones polticas que ejercen el poder en
forma visible o formal, pero sabemos, a su vez, que lo hacen con una fuerte carga de las
ms distintas caractersticas, llamando a ellas con los ms variados nombres. Podemos
decir que una persona integra infinidad de grupos distintos, a los que se llama grupo de
inters. Estos se convierten en grupos de presin en el momento en que para satisfacer su
inters presionan para influenciar al poder estatal en determinadas situaciones. Las
clasificaciones sobre los grupos de presin son muchas:
Segn sujeto que presiona (individual o colectivo)
Segn el mbito de presin ( desde la comunidad gobernada o desde el poder formando
parte de su estructura)
Segn los medios utilizados para ejercer la presin ( licito o ilcitos)
PREGUNTAS UNIDAD 15
A fin de establecer un concepto de partidos polticos, la corte caso partido obrero ha
dicho que: Instrumentos de gobierno que tienen como funcin actuar como intermediarios
entre este y fuerzas sociales
Conforme lo dispone nuestra C. N. en su Art. 37 "el sufragio" es: Universal, igual, secreto y
obligatorio.
Conforme lo reconozco la Corte Suprema en Ros, votar es: Una funcin pblica
Cual de las siguientes no configura una de las funciones de los partidos polticos?
Constituirse en los verdaderos conductores de gobierno
90
UNIDAD 16
EL REGIMEN REPUBLICANO
92
La reforma de 1994, establece una relacin ms dinmica entre los Poderes Ejecutivos y
Legislativos. A saber:
Intervenir cuando el Presidente ejerza atribuciones vinculadas con la funcin legislativa.
Debe refrenar los actos del Presidente que se refieran al Poder Legislativo, tales como
prorrogas de sesiones o convocatoria a sesiones extraordinarias.
Concurrencia a las sesiones legislativas cuando lo considere conveniente y
obligatoriamente
Los Gobiernos de Facto: comenzaron con el golpe de Estado contra Hipolito Irigoyen en
1930. La experiencia argentina de sucesivas interrupciones del orden constitucional, a
dado ligar a toda una elaboracin doctrinaria donde explican la forma en que se ha
producido desde el punto de vista jurdico, el paso de un rgimen de facto a otro iure y
viceversa. Linares Quintana dice: El gobierno de facto, es el que ejerce pacficamente la
funcin pblica, no por derecho sino como consecuencia de un hecho al margen del cause
sealado por la constitucin, y con el asentamiento al menos tctico del pueblo.
PREGUNTAS UNIDAD 16
El principio divisorio del poder (PE, PL, PJ) importa: Establecer entre los rganos de poder
concretas relaciones de control recproco y coordinados a fin de garantizar la libertad
Entre las atribuciones de gobierno y de control El Congreso puede someter a juicio poltico
al Jefe de Gabinete de Ministros
La jurisprudencia vigente de la CSJN relativa a la competencia material admitida para un
gobierno surgido de una revolucin triunfante seala que el mismo: Tiene el poder de
realizar todos los actos necesarios para el cumplimiento de sus fines
Los gobiernos de facto: Comenzaron con el golpe de Estado contra Hiplito Irigoyen en
1930 La validez de
La facultades legislativas de un gobierno de facto: Tiene valor mientras no sea
expresamente revocada o derogada.
94
UNIDAD 17
EL PODER LEGISLATIVO
96
Legislar: sanciona las normas jurdicas generales obligatorias para todos los habitantes,
siempre en concordancia y subordinadas a las normas constitucionales.
Controlar: controla el cumplimiento de la ley, la accin del gobierno y la administracin
publica de que el depende. Las tcnicas de control son: pedidos de informes,
interpelaciones, investigaciones o encuestas, etc.
Aprobar tratados internacionales o actos de gobierno: los parlamentos intervienen para
aprobar los tratados internaciones que excluyen, firman, ratifican y denuncian los
gobiernos o poderes ejecutivos.
Intervenir en la designacin, renuncia o remocin de funcionarios: designar, proveer,
prestar acuerdo a la designacin o proponer la designacin, aceptar la renuncia de los
funcionarios.
Investigar, encuestar e inspeccionar: permite interiorizarse en el funcionamiento del
gobierno y la administracin.
Escenario de la oposicin: (rganos legislativos)
Caja de resonancia de la opinin pblica: cualquier opinin que conmueva a la sociedad
tiene su manifestacin en la asamblea.
Representar y participar:
Procurar: gestores de inters de la sociedad
Mediar y concretar
Debatir: la palabra oral y el debate tienen un protagonismo fundamental
Residencia de clase polticas:
Imagen de la democracia
Derecho Parlamentario:
Conceptos y Fuentes: el derecho parlamentario tiene por objeto el funcionamiento de la
institucin constitucional parlamentaria. Se define como, el conjunto de normas que
regulan la organizacin y funcionamiento de las cmaras parlamentarias, entendidas
como rganos que asumen la representacin popular en un Estado constitucional y
democrtico de derecho y el ejercicio de sus funciones supremas. En cuanto a las fuentes
son mltiples, como la constitucin, las leyes que regulan aspectos del funcionamiento
parlamentario, los precedentes, los usos y costumbres y jurisprudencia. Tambin debemos
agregar los tratados internacionales. Se basa en la constitucin y los reglamentos
internos de cada Cmara.
98
PREGUNTAS UNIDAD 17
Actualmente la cmara de diputados tiene 257 representantes. La base para la eleccin,
dispuesta por la ultima ley reglamentaria, es: 1 cada 161.000 habitantes o fraccin mayor
a 80.500
El Congreso de la Nacin se conforma: Por una Cmara de Senadores que se renueva por
tercios de distritos cada dos aos
El derecho parlamentario: Se basa en la constitucin y los reglamentos internos de cada
cmara
100
UNIDAD 18
102
Funcin Jurisdiccional del Congreso: Juicio Poltico (se trata de una funcin poltica de
control institucional) y Facultades Disciplinarias
La Auditoria General de la Nacin genera gran expectativa sobre el control econmico del
Estado y el cumplimiento del Congreso de su obligacin de aprobar o no las cuentas de
inversin.
Ley N 24.284: Defensoria del Pueblo. Crase en el mbito del Poder Legislativo de la
Nacin la citada institucin. Nombramiento. Cese y condiciones. Incompatibilidades. Cese.
Sustitucin. Prerrogativas. Adjuntos. Competencia. Iniciacin y contenido de la
investigacin. Tramitacin de la queja. Obligacin de colaboracin. Rgimen de
responsabilidad. Resoluciones. Alcances. Comunicaciones. Informes. Recursos humanos y
materiales
Ley 24.379: modificaciones a la ley de creacin del Defensor del Pueblo, Antes del ao
1994 estaba legislado por ley 24284, y con posteridad a la reforma se adecu su
actuacin mediante ley 24379. La Ley especial del Defensor del Pueblo es la 24284, su
modificatoria 24.379: incorporacin del Art., 1 bis (proteccin del derecho a la informacin
y libertad de expresin frente a los medios de comunicacin), 18 (legitimacin) y 24
obligacin de colaboracin), incorporacin del art. 25 de un prrafo
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: son las mltiples atribuciones del Congreso determinadas
principalmente en el Art. 75 y tambin diseminadas en el resto de la Constitucin. Entre
las atribuciones del Congreso: autoriza al Presidente a ausentarse de la Nacin.
PREGUNTAS UNIDAD 18
106
EL PODER EJECUTIVO
Funcin Ejecutiva: el Poder Ejecutivo es el mas dbil (con relacin a los otros dos), en
cuanto a recursos y medios de defensa constitucional contra los dems poderes y sus
actos se hallan sometidos a la aprobacin y examen legislativo, y expuestos a convertirse
en captulos de acusacin en el juicio, salvo aquellas facultades exclusivas y
expresamente concedidas, pero que se refieren mas bien a la masa del pueblo que a los
otros poderes. Pero estas circunstancias, la C.N solo ha reforzado su autoridad, hacindola
muy superior a la del Congreso y del Poder Judicial, en casos excepcionales, cuando
peligra la paz publica, y en que se tiende a crear situaciones extraconstitucionales, como
las de guerra, asamblea, ley marcial o estado de sitio. Se podra decir que las actividades
del Poder Ejecutivo se resumen en:
Poltica gubernativa, vinculada a la constitucin, pero libre en su iniciativa y en su
desarrollo.
La administracin, donde tienen potestad de iniciativa y, en lo hechos, corporiza y ejerce
la actividad poltica
La ejecucin, implica la aplicacin y cumplimiento de las decisiones dictadas por los otros
rganos y las propias.
La actividad del Poder Ejecutivo, como principal motor del Poder Poltico. La funcin es
continua, sin recesos como en los otros poderes, esta debe ser continua para orientar,
ayudar y asistir a los particulares, y en lo casos de prestacin de servicios especiales del
Estado, debe asumir directamente la promocin, sustitucin o prestacin del servicio.
trabajo, para futuras investigaciones de la ciencia poltica, e indago sobre las diversas
causas que inciden en dicho aumento:
Frecuencia de Estados de Emergencia: es accidente que sobreviene provenido de otra
cosa, teniendo por antecedente circunstancias humanas o hechos de la naturaleza. Para
superar este estado, se acude a la vigencia de normas de excepcin que se estiman
adecuadas para enervar la normalidad, lo que se agrupa bajo el nombre de dictadura
constitucional. su declaracin corresponde al Poder Legislativo.
Atribuciones Militares: la C.N concede al ejecutivo las facultades de mando militar, siendo
un dogma de la democracia, que las Fuerzas Armadas estn subordinadas al poder civil. El
art. 99 de la C.N estables que el Presidente de la Nacin es el Jefe de las Fuerzas Armadas.
Conduccin de las Relaciones Internacionales: es el rgano que concreta las polticas
internacionales determinadas por el organismo legislativo, la importancia del Poder
Internacional estar, en relacin directa a la situacin geopoltica y demogrfica; a la
estructura econmica y al Poder Militar.
Poltica Econmica y Planes del Progreso social: las finanzas pblicas y el desarrollo,
requieren de transformaciones estructurales que llevan a una constante reforma del
Estado, adecuadas al cambio social que se espera. La unidad de actuacin, direccin y de
coordinacin por parte del Ejecutivo, le dan la posibilidad de actuar con celeridad en la
toma de decisiones en diversos asuntos de orden econmico, defensa o relaciones
exteriores, ordenando su divulgacin, con control de los medios de difusin, pero sin
apropiarse de ellos.
Direccin Burocrtica: el Estado moderno necesita de una organizacin administrativa con
operadores burcratas, que acten como funcionaros o empleados, mxime si se trata de
un Estado prestatario de servicios y en esto puede ser til la figura del Jefe de Gabinete.
Delegacin de las Fuentes Administrativas
Crisis del Parlamento y Partidos Polticos: la ineficiencia e incapacidad de los Partidos
Polticos, tienen su origen en iguales defectos de su dirigencia poltica, que, por razones
diversas, monopolizan mal la propuesta de candidatos a cargos electivos.
Centralizacin de los Estados: se ha centralizado el Poder Poltico en el Ejecutivo,
imponindose la forma en unidad de rgimen.
Lucha contra los Grupos de Presin
Progreso Tcnico y Cientfico:
Masificacin e Industrializacin de la Ciudad Actual.
Funciones del Estado Moderno (Planificacin)
Mandato:
Duracin del Mandato: el Presidente y Vicepresidente, duran en sus funciones el trmino
de 4 aos (art. 90); y podrn ser reelegidos o sucederse recprocamente por un solo
109
periodo consecutivo. El Presidente de la Nacin cesa del poder el mismo da en que expira
su periodo de 4 aos; sin que evento alguno, pueda ser motivo de que se le complete mas
tarde.
Reeleccin: la duracin del mandato es de 4 aos con posibilidad de una reeleccin, a los
fines de que sea el pueblo, quien revalide los ttulos al cano de 4 aos, para acceder a un
segundo periodo consecutivo. La reforma del 94 solo permite que el Presidente y
Vicepresidente pueda ser reelegido consecutivamente solo una vez.
Conforme la C.N. y el Cdigo Electoral el momento en que deben reunirse las condiciones
exigidas para ser elegido Presidente y Vice es al momento de oficializarse la frmula por
la justicia electoral
Acefalia del Poder Ejecutivo: contenido en la ley 20972. Existe cuando se ha quedado sin
su titular, y desaparece cuando dicho titular es reemplazado.
Recepcin Normativa Constitucional: en caso de enfermad, ausencia de capital, muerte,
renuncia o destitucin del presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el
Vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del
Presidente y Vicepresidente, el Congreso determinara que funcionario pblico ha de
desempear la presidencia.
Causales de Acefalia:
Enfermedad o Inhabilidad: transitorias, salvo enfermedades graves
Ausencia de Capital: transitoria, para que ocurra debe concurrir el permiso del Congreso.
Solo podr hacerlo sin permiso sin licencia por razones justificadas de servicio pblico.
La Renuncia o Remisin: permanente, los motivos deben ser admitidos por el Congreso.
Destitucin: permanente, por juicio poltico.
La Causal de Muerte: permanente.
El Presidente puede ausentarse del territorio del pas, cuando: Sin licencia solo por
razones justificadas de servicio pblico
Ley 20.972: Acefalia Poder Ejecutivo Nacional. Establece que en caso de acefala por falta
del Presidente y Vicepresidente de la Nacin, por quin ser desempeado
transitoriamente el Poder Ejecutivo.
C.N fija incompatibilidades y, en tal sentido ha previsto que los Ministros no pueden ser
Senadores ni Diputados, sin hacer dimisin de su empleo. Tampoco impone la igualdad de
derechos o competencias entre los Ministro, pero el Jefe de Gabinete es quien coordina,
prepara y convoca a las reuniones de Gabinete de Ministros, presidindolas en caso de
ausencia del Presidente.
Funciones: Instrumentan las funciones colegislativas del Ejecutivo, consumen, su
responsabilidad poltica, y ejercen las Jefaturas Administrativas de sus departamentos.
Son nombrados por el Presidente de la Nacin, son agentes presidenciales en la
participacin legislativa, pudiendo concurrir a sesiones del Congreso, tomar parte en sus
debates pero no votar. Le esta prohibido, tomar resoluciones por si solos. Al Jefe de
Gabinete le corresponde refrenar los decretos de necesidad y urgencia y los decretos que
promulgan parcialmente las leyes.
PREGUNTAS UNIDAD 19
Conforme la Const. y el Cdigo Electoral en que momento deben reunirse las condiciones
exigidas para ser elegido presidente y vice? Al momento de oficializarse la frmula por la
justicia electoral
Cuando se considera que No hay acefalia? cuando hay golpe de estado.
El Presidente puede ausentarse del territorio del pas, cuando? Sin licencia solo por
razones justificadas de servicio pblico
El Vicepresidente de la Nacin: Preside el Congreso.
En su carcter de Jefe de Estado el Presidente: Representa a la Repblica ante los dems
Estados y los organismos internacionales.
Jefaturas Presidente de la Nacin Argentina: Jefe Supremo de la Nacin, Jefe de Gobierno,
Jefe de la Administracin General del Pas, Jefe de todas las Fuerzas Armadas de la
Nacin.
La eleccin de presidente y vice debe realizarse dentro de un determinado plazo, previo a
la conclusin del mandato del presidente en ejercicio. Q plazo? Dos meses
La eleccin de presidente y Vicepresidente Se eligen de forma directa y en doble vuelta
Los Ministros son nombrados por: El Presidente .
Podemos delinear 3 tipos de liderazgo, ellos son: Autocrtico, laissez faire y democrtico
Segn nuestra CN el presidente de la Nacin es elegido directamente por el pueblo en
doble vuelta. las dos excepciones a esa regla es cuando Una de: (ambas correctas) La
112
UNIDAD 20
La Jefatura de Gobierno: el Poder Ejecutivo es uno solo, y que en la figura del Presidente
de la Nacin se concentraran las jefaturas de Estado y de gobierno, que consagran la
dualidad Jefe de Estado, Jefe de Gobierno.
dems jueces de los Tribunales Federales inferiores en base a una propuesta vinculante en
terna de la magistratura con acuerdo del Senado. Tambin con acuerdo del Senado
nombra a embajadores, Ministros plenipotenciarios y encargados de negocios. Nombra y
remueve por si solo (el Presidente) al Jefe de Gabinete de Ministros, agentes consulares y
jefes de despacho.
La Comisin, el inc. 19 del art.99, dispone que el Presidente pueda llevar las vacantes de
los empleos que requieran el acuerdo del senado. Durante el receso del Senado, puede
nombrar por si solo, a los jueces de la Corte Suprema, el cual debe informar finalizado el
receso, al Senado para evitar incertidumbre. El Presidente hace anualmente la apertura de
las sesiones del Congreso, reunidas al efecto de ambas cmaras.
En su carcter de Jefe de las FF.AA el presidente ejerce el poder de mando. El mismo es:
Administrativo, disciplinario y jerrquico.
Conmutacin e Indulto: el Presidente puede indultar o conmutar las penas por delitos
sujetos a la jurisdiccin federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en
los casos de acusacin por la Cmara de Diputados.
La Conmutacin es el cambio de una pena mayor por una menor.
El Indulto es el perdn de la pena. La facultad de indultar recae sobre el Presidente. La
propia norma constitucional establece las siguientes condiciones y requisitos:
Debe ejercerse en el mbito de la jurisdiccin federal
Previo informe del tribunal correspondiente
Debe tratarse de delitos sujetos a la jurisdiccin federal
No es posible dictar indulto en los casos de acusacin por la Cmara de Diputados.
PREGUNTAS UNIDAD 20
En su carcter de Jefe de las FF.AA el presidente ejerce el poder de mando. El mismo es:
Administrativo, disciplinario y jerrquico.
La Conmutacin de penas es: El cambio de una pena mayor por una menor
116
Los decretos de necesidad y urgencia En ningn caso pueden dictarse sobre materia
penal, tributaria, electoral o de rgimen de partidos polticos
Podemos delinear 3 tipos de liderazgo, ellos son: Autocrtico, laissez faire y democrtico
UNIDAD 21
LA FUNCION JUDICIAL
Tutela de los Intereses Federales: todos aquellos casos en que este en juego directo un
inters federal.
La Supremaca del Orden Jurdico: el art. 31 establece esta Constitucin, las leyes de la
Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn
obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que
contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires,
los tratados ratificados despus del Pacto de 11 de noviembre de 1859
La Interpretacin del Ordenamiento Jurdico Federal: la aplicacin de las leyes que
presentan el inters de toda una Nacin, no podra encomendarse, sin graves peligros de
injusticia y de parcialidad, a tribunales de provincias, sin responsabilidad ante el Gobierno
Nacional.
Dimensin Poltica: el Poder Judicial es un verdadero poder del Estado, tiene este un
trascendental rol poltico como arbitro y moderador en el correcto ejercicio de las
atribuciones constitucionales por parte de los diversos rganos que ejercen el poder
poltico del Estado, tanto en su dimensin horizontal- funcional (PE, PL y PJ), como en la
vertical-territorial (gobierno federal y gobierno provincial).
Organizacin del Poder Judicial de la Nacin: Art. 108.- El Poder Judicial de la Nacin ser
ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los dems tribunales inferiores que el
Congreso estableciere en el territorio de la Nacin.
De acuerdo a lo expuesto y a la reglamentacin prescripta por el decreto Ley 1285/58, el
Poder Judicial de la Nacin esta integrado en su estructura por:
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El Consejo de la Magistratura:
Funciones y Atribuciones: de acuerdo al Art. 114, este establece El Consejo de la
Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara tendr a su cargo la seleccin de los
magistrados y la administracin del Poder Judicial El Consejo ser integrado
peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representacin de los
rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y
de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras personas del
mbito acadmico y cientfico, en el nmero y la forma que indique la ley.
Sern sus atribuciones:
Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los Magistrados de los
Tribunales Inferiores.
Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de
justicia.
Ejercer facultades disciplinarias sobre Magistrados.
Decidir la apertura del procedimiento de remocin de Magistrados, en su caso ordenar la
suspensin, y formular la acusacin correspondiente.
Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los
servicios de justicia
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Los Magistrados:
Requisitos: para ser designado juez de cualquier tribunal del PJN es preciso reunir
requisitos que varan segn la instancia en que se valla a actuar. El Art. 111 establece
ninguno podr ser miembro de la Corte Suprema de Justicia, sin ser abogado de la Nacin
con 8 aos de ejercicio, y tener las calidades requeridas para ser Senador (tener 30 aos
de edad y 6 aos del ejercicio de la ciudadana).
Nombramiento: el art. 99 inc 4 establece que el Presidente nombra los Magistrados de la
Corte Suprema con acuerdo del Senado por 2/3 de sus miembros presentes, en sesin
pblica, convocada al efecto. Nombra los dems jueces de los tribunales federales
inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con
acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los
candidatos. Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para
mantener en el cargo a cualquiera de esos Magistrados, una vez que cumplan la edad de
75 aos. Todos los nombramientos de Magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se
harn por 5 aos, y podrn ser repetidos indefinidamente, por el mismo trmite.
Inmovilidad de los Jueces en su Cargo: mientras dure su buena conducta, un juez debe
tener la ms firme seguridad de que nunca debe temer que sea separado de sus
funciones, por la mera y antojada voluntad de los gobernantes de turno. En cuanto a la
destitucin de los Magistrados, tienden a diferenciar el procedimiento para la destitucin
de los mismos da la C.S del que se aplica a los Magistrados Inferiores. El juicio poltico se
ha manifestado, como un mecanismo idneo e ineficaz para juzgar la responsabilidad
poltica de los altos magistrados en el comprendido. La ley que haba declarado la
necesidad de reforma del 94 no tocaba ese punto (el Caso de Inamovilidad de los Jueces).
Irreductibilidad de sus Remuneraciones: los sueldos de los Magistrados son fijados por ley
del Congreso, y si bien pueden ser aumentados, la garanta del art.110 dispone que no
puedan ser disminuidos en manera alguna.
Autonoma Funcional:
Administracin y Reglamentacin: en este tema, la reforma de 1994 ha producido cambios
sustanciales que, han menoscabado la autonoma funcional del PJN. Reducindole
notablemente las atribuciones de la CS, con lo cual se transfieren las potestades
reglamentarias, presupuestarias y administrativas generales, hacia el CM.
Competencia Federal:
La Jurisdiccin: las 3 funciones prioritarias del poder son: la legislacin, la administracin y
la jurisdiccin.
Podemos decir que la jurisdiccin es aquella funcin del poder del Estado que ejercida por
rganos pblicos especializados, acta la voluntad de la ley mediante la dilucidacin
tantos de las controversias jurdicas que le son sometidas, como en la represin de los
delitos y la ejecucin de sus consiguientes resoluciones.
Debemos destacar que la jurisdiccin tiene 3 dimensiones:
Respecto del Estado: es una funcin pblica que aplica el derecho objetivo para asegurar
los derechos subjetivos.
Respecto del Juez: es el deber que tiene de decidir imparcialmente y conforme a derecho,
las controversias
Respecto del Justiciable: es el derecho a la jurisdiccin.
Jurisdiccin Federal y Provincial: existen 2 centros uno central, general o Nacional del
poder, y otro local particular o Provincial.
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con competencia sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de esta
convencin, bajo condicin de reciprocidad. Existiendo una doble jurisdiccin cada una se
mueve en su orbita propia (separadas que no intervienen en un mismo proceso) y las
respectivas intervenciones no configuran instancias sucesivas de un mismo proceso.
PREGUNTAS UNIDAD 21
Cual de las siguientes no constituye una atribucin del consejo de la magistratura,
conforme la C.N? Preseleccin de postulantes a magistraturas de la Corte, los tribunales
inferiores a la Corte y del Jurado de Enjuiciamiento
El consejo de la magistratura (leyes 24.937 y 24.939) esta compuesta por: 20 personas
El Consejo de la Magistratura: Tiene a su cargo la administracin del Poder Judicial
En principio cul es/son el/los casos en que la jurisdiccin federal no es prorrogable? En
razn de la materia
La Constitucin estructura dos cuerpos tribunalicios ( para el Poder Judicial de la Nacin)
Ellos son: CSJ y los dems tribunales inferiores
Las causales de destitucin de los jueces federales son: Mal desempeo, comisin de
delitos comunes, o especficos de la funcin.
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Las leyes reglamentarias han previsto dos modos de actuacin del Consejo de la
Magistratura: Por comisiones y por pleno
Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin son nombrados por el: Presidente, en
base a un tema vinculante presentada por el consejo de la magistratura, con acuerdo del
senado
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