Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE COMER EXTERIOR
1.1. Conceptul i formele comerului exterior
Ca ramur distinct a economiei naionale, comerul reprezint activitatea de intermediere a
schimbului de bunuri prin entiti specializate1, respectiv oferta unor mrfuri, n schimbul unor mijloace
de plat sau altor mrfuri de schimb2. Acesta faciliteaz circulaia mrfurilor ntre productorii de bunuri
i beneficari, n calitatea lor de consumatori intermediari sau de beneficiari finali. Dicionarul explicativ
al limbii romne definete comerul ca un schimb de produse prin cumprarea i vnzarea lor.3 n
funcie de poziionarea geografic a participanilor la schimbul de mrfuri, comerul reunete dou mari
componente: comerul interior i comerul exterior.
n componenta comer interior se include ansamblul activitilor prin care se stabilesc legturi
permanente ntre producia bunurilor materiale i consumul acestora4 asigurnd circulaia mrfurilor n
cadrul unui perimetru geografic naional.
Comerul exterior cuprinde operaiile de vnzare-cumprare a bunurilor ntre ntreprinderile
romneti i cele nerezidente (strine). Potrivit Regulamentului nr. 4/1.04.2005 al Bncii Naionale a
Romniei privind regimul valutar republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I., nr.
616/06.09.2007, cu modificrile i completrile ulterioare, n categoria persoanelor nerezidente se
includ:
a) persoanele fizice ceteni strini, ceteni romni i apatrizi, cu domiciliul n strintate,
atestat cu documente de identitate emise conform legii;
b) persoanele juridice i orice alte entiti, cu sediul n strintate, precum i persoanele fizice,
ceteni strini, ceteni romni i apatrizi, cu domiciliul n strintate care sunt autorizate i/sau
nregistrate s desfoare activiti economice n strintate, n mod independent, n condiiile prevzute
de reglementrile legale n vigoare;
c) sucursalele, ageniile, reprezentanele, birourile persoanelor juridice romne, precum i ale
oricror altor entiti romne, nregistrate i/sau autorizate s funcioneze n strintate;
d) ambasadele, consulatele i alte reprezentane i misiuni permanente ale altor state n Romnia,
precum i organizaiile internaionale sau reprezentanele unor astfel de organizaii care funcioneaz n
Romnia.
La forma clasic a schimbului de mrfuri se adaug aciunile de cooperare economic i tehnicotiinific cu strintatea, n domeniul lucrrilor de construcii-montaj, asistenei tehnice, operaiilor
financiare, asigurrilor, turismului i, n general, a oricror activiti care genereaz schimburi de bunuri
i valori ntre persoane nerezidente.
Din cele prezentate anterior, rezult c activitile de comer exterior cuprind dou mari
componente:5
1. -schimburile comerciale cu strintatea;
2. -activitatea de cooperare economic i tehnico-tiinific.
Schimburile comerciale cu strintatea includ operaiile de vnzare-cumprare internaional,
generate de diviziunea internaional a muncii, concretizndu-se n export i import de bunuri, lucrri i
servicii.
Toma, C., Contabilitatea n comerul exterior, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2005, p. 11
***http://ro.wikipedia.org/wiki/Comer, accesat la 21.07.2011
3
Academia Romn, DEX Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 201
4
Dumbrav, P., Pop, A., Contabilitatea de gestiune n comer i turism, Ed. Intelcredo, Deva, 1995, p. 97
5
Vian, D, Contabilitatea n comerul exterior, Vol. 1, Ed. Economic, Bucureti, 1995, pp. 15 -17
2
Exportul de bunuri i servicii include ansamblul operaiunilor de schimb prin care bunurile
excedentare obinute de unitile autohtone i serviciile prestate de acestea se vnd n strintate. Nu
sunt considerate exporturi, din punct de vedere juridic (fiscal), vnzrile de bunuri ctre statele
membre ale Uniunii Europene, considerate livrri intracomunitare. Livrarea intracomunitar reprezint o
livrare de bunuri (transferul dreptului de a dispune de bunuri ca i un proprietar), care sunt expediate sau
transportate dintr-un stat membru n alt stat membru de ctre furnizor sau de persoana ctre care se
efectueaz livrarea ori de alt persoan n contul acestora.6
Prestarea de servicii n alte ri este denumit n literatura de specialitate export invizibil,
deoarece tranzaciile comerciale nu au ca obiect bunurile. Exportul se concretizeaz ntr-o ieire de
bunuri i servicii din perimetrul naional (flux real), care genereaz intrri de valut (flux monetar).
Importul de bunuri i servicii include ansamblul operaiunilor de schimb prin care bunurile i
serviciile necesare productorilor i consumatorilor autohtoni se cumpr de la entiti nerezidente. Nu
sunt considerate importuri, din punct de vedere juridic (fiscal), cumprrile de bunuri din statele
membre ale UE, considerate achiziii intracomunitare. Se consider achiziie intracomunitar de bunuri
obinerea dreptului de a dispune, ca i un proprietar, de bunuri mobile corporale expediate sau
transportate la destinaia indicat de cumprtor, de ctre furnizor, de ctre cumprtor sau de ctre alt
persoan, n contul furnizorului sau al cumprtorului, ctre un stat membru, altul dect cel de plecare a
transportului sau de expediere a bunurilor.7
Achiziia serviciilor oferite de prestatorii din strintate este denumit n literatura de specialitate
import invizibil. Importul conduce la intrri de bunuri i utiliti n economia naional i la ieiri de
disponibiliti.
Sub aspect economic (statistic), achiziiile i livrrile intracomunitare, mpreun cu importurile i
exporturile din/ctre rile non-membre UE constituie volumul comerului exterior al unui stat membru
UE.
Cooperarea economic i cooperarea tehnico-tiinific internaional reprezint forme relativ
mai noi i mai complexe ale relaiilor dintre state. Complexitatea acestor activiti este determinat de
mbinarea elementelor care aparin unor domenii diferite: exploatare de resurse naturale, producie,
construcii-montaj, tiin, asisten tehnic i tehnologic, finanare, service etc. De regul, activitatea
de cooperare presupune existena unor legturi ndelungate, mai strnse ntre parteneri i efectuarea de
prestaii reciproce din care fiecare parte s obin avantaje economice maxime. Aceasta se realizeaz
ntr-o serie de forme concrete, cu diferite grade de complexitate, n funcie de domeniul de activitate i
de interesele economice ale prilor.
Comerul exterior a fost impus de procesul specializrii internaionale a economiilor naionale,
determinat de o serie de factori, cum sunt: condiiile naturale fizico-geografice, mrimea teritoriului i
populaiei fiecrei ri; nivelul tehnic i gradul de diversificare al aparatului productiv din fiecare ar;
tradiiile economice; apropierea geografic a statelor i stabilirea unor raporturi de complementaritate
economic dinamic ntre ele; o serie de factori extraeconomici (dominaia colonial, relaiile de
producie, rzboaiele etc.).8
Un factor dinamizator al dezvoltrii comerului exterior l-a reprezentat i revoluia tehnicotiinific contemporan, care a condus la adncirea diviziunii internaionale a muncii i la o accentuare
a interdependenelor economice dintre state, contribuind i la diversificarea formelor de manifestare ale
comerului internaional.
Comerul exterior i formele de manifestare ale acestuia i pun amprenta i asupra modului de
organizare i conducere a contabilitii n acest sector important al economiei naionale.
6 *
* * Legea
nr. 571/22.12. 2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I nr. 927/ 23.12.2003,
cu modificrile i completrile ulterioare (ultima actualizare conform Legii nr. 94 din 3 iunie 2011), Titlul VI Taxa pe
valoarea adugat, art. 128, alin. (9), http://static.anaf.ro/static/10/Anaf/Cod_fiscal_norme_2011.htm, accesat la 21.07.2011
7 *
* * Legea nr. 571/22.12. 2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I nr. 927/ 23.12.2003,
cu modificrile i completrile ulterioare (ultima actualizare conform Legii nr. 94 din 3 iunie 2011), Titlul VI Taxa pe
valoarea adugat, art. 1301, alin. (1), http://static.anaf.ro/static/10/Anaf/Cod_fiscal_norme_2011.htm, accesat la 21.07.2011
8
Sut, N., Miron, D., Sut-Selejan, S., Comer internaional i politici comerciale contemporane, Volumul I, Ed. Eficient,
Bucureti, 2000, p. 18
Vian, D., Contabilitatea n comerul exterior, Vol. 1, Ed. Economic, Bucureti, 1995, p. 30-35
Enescu, C., Contabilitatea n comerul exterior, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 14
10
Opional, ele pot ntocmi situaia modificrilor capitalului propriu i/sau situaia fluxurilor de
numerar.11
Potrivit Legii nr. 346/200412 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, ntreprinderile mici i mijlocii sunt definite ca fiind acele ntreprinderi care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau
dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate. Activele totale includ activele imobilizate, activele circulante i cheltuielile n
avans;
Plafonul cifrei de afaceri menionat anterior poate fi modificat, n funcie de evoluia
indicatorilor macroeconomici, prin hotrre a Guvernului.
ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de
cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii:
1) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei. n plus, potrivit Legii nr. 571 din 12/22/2003
privind Codul fiscal (M. Of. nr. 927/23.12.2003), TITLUL IV Impozitul pe veniturile
microntreprinderilor, cu modificrile i completrile ulterioare, microntreprindere este o persoan
juridic romn care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii, la data de 31 decembrie a anului fiscal
precedent:
a) realizeaz venituri, altele dect cele prevzute n continuare:
- desfoar activiti n domeniul bancar;
- desfoar activiti n domeniile asigurrilor i reasigurrilor, al pieei de capital, cu
excepia persoanelor juridice care desfoar activiti de intermediere n aceste domenii;
- desfoar activiti n domeniile jocurilor de noroc, consultanei i managementului;
- au capitalul social deinut de un acionar sau asociat persoan juridic cu peste 250 de
angajai.
b) are de la 1 pn la 9 salariai inclusiv;
c) a realizat venituri care nu au depit echivalentul n lei al 100.000 euro;
d) capitalul social al acesteia este deinut de persoane, altele dect statul i autoritile locale.
2) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
3) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul
n lei a 43 milioane euro.
Pe lng reglementrile contabile aplicabile, mrimea societilor de comer exterior
condiioneaz i modul concret de organizare a lucrrilor contabilitii: n sistem centralizat sau n
sistem descentralizat. La unitile de dimensiune redus, care nu prezint o structur organizatoric
complex, contabilitatea este organizat i condus de obicei centralizat. Astfel, toate lucrrile
contabilitii se realizeaz la nivelul sediului firmei, iar analizele i deciziile luate de echipa de
conducere vizeaz activitatea global a acesteia.
n cazul unitilor mari i mijlocii, care au o structur organizatoric complex, dezvoltat
geografic, contabilitatea este organizat i condus de obicei descentralizat. Potrivit acestui sistem,
contabilitatea se realizeaz, pn la un anumit nivel, de ctre principalele subdiviziuni ale structurii
organizatorice (sucursale, filiale, agenii, birouri de reprezentare n strintate etc.), iar centralizarea
11
*
* *
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 3.055/29.10.2009 pentru aprobarea reglementrilor contabile conforme cu
directivele europene, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 766 i 766 bis/10.11.2009, modificat i
completat prin Ordinul ministrului finanelor publice nr. 2869/23.12.2010 pentru modificarea i completarea unor
reglementri contabile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 882/29.12.2010, art. 3
12
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 681/29.07.2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
http://www.aippimm.ro/articol/imm/legislaie/lege-nr.-346-din-14-iulie-2004-privind-stimularea-nfiinrii-i-dezvoltriintreprinderilor-mici-i-mijlocii-actualizat, accesat la 21.07.2011
13
Pentru detalii vezi prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, n M. Of. nr. 1066/17.11.2004,
cu modificrile i completrile ulterioare
Relaii contractuale
Client /
Furnizor extern
Modalitatea indirect. De cele mai multe ori ns, productorii de bunuri pentru export i
beneficiarii de bunuri din import nu dispun de personal calificat i de o cunoatere corespunztoare a
pieelor internaionale pentru a-i organiza desfacerea/aprovizionarea la/de la extern n condiii de
eficien. n acest caz, unitile productoare/beneficiare de importuri nu pot sau nu doresc s-i asume
responsabilitatea derulrii de operaii la extern. Pentru a-i asigura desfacerea produciei la extern sau
pentru a-i procura utilitile necesare realizrii obiectului de activitate, din import, unitile interesate
apeleaz la societi specializate de comer exterior.
Schematic, realizarea operaiilor de comer exterior potrivit modalitii directe se prezint n fig.
nr. 1.2.
Unitatea
productoare /
Beneficiarul de
import
Relaii
contractuale
Societatea
de comer
exterior
Relaii
contractuale
Client /
Furnizor
extern
Toma, C., Contabilitatea n comerul exterior, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2005, pp. 19-21
Contabilitatea exporturilor i importurilor realizate potrivit metodei directe a constituit obiectul studiului n cadrul
disciplinei Contabilitate financiar. n acest sens, vezi i Toma, C., Contabilitate financiar, Ed. TipoMoldova, Iai, 2011,
pp. 218 227
16
Popa, I., coord. i colectiv, Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 1997, p. 91
15