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Material N 06
Gua de Materia N 03
APRENDIZAJES ESPERADOS:
Los alumnos sern capaces de:
Comprender el significado econmico de los conceptos necesidad, bien, escasez y asignacin de recursos.
Comprender conceptos bsicos respecto del funcionamiento general de la economa nacional y sus problemas.
Comprender el significado de los conceptos de distribucin de los bienes y del ingreso.
Distinguir una economa de mercado de una de planificacin central y una mixta.
Analizar el rol del Estado en la economa y el concepto de poltica econmica.
Conocer caractersticas del trabajo en Chile.
Identificar el desenvolvimiento econmico histrico y actual de Chile.
Reconocer y valorar los principales recursos econmicos del pas.
Las Economas Domsticas (Familias): Constituye un agente privado bsico de la economa y son quienes
toman las decisiones respecto de la demanda de bienes y servicios adecuados para satisfacer sus necesidades.
Cuando se est frente a las familias importa apreciar su capacidad de gasto, que depende directamente de su
nivel de renta o remuneraciones provenientes de su trabajo. Las funciones de las familias son: demandar
bienes y servicios, proveer de factores productivos, especialmente trabajo y ahorro.
Un Nuevo Agente Econmico?
El desarrollo del neoliberalismo y un comercio internacional, cada vez ms abierto, con una fuerte dinmica
generada por los procesos de globalizacin, algunos economistas han credo conveniente integrar un nuevo
agente econmico, este sera el SECTOR EXTERNO.
Este vendra siendo el conjunto de actividades y estrategias que realizan los Estados en el mbito internacional
para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo
de sus pueblos. Este intercambio integra los diferentes sistemas de produccin y consumo que se dan dentro
del marco de la economa mundial. La existencia de un sector externo nos revela que la economa de un pas
est condicionada por la influencia de la economa de otros pases, ya sea por los intercambios de productos,
como de tecnologa, servicios, capitales, etc.
FUNCIONAMIENTO DE UNA ECONOMA O FLUJO CIRCULAR
Curva de Demanda: Es la relacin entre el precio de un bien y la cantidad demandada del mismo, sin
considerar los determinantes, a excepcin del precio.
La curva puede ser decreciente cuando al subir el precio de un bien disminuye la cantidad demandada y es
creciente si sucede el efecto contrario. Es una relacin inversa: cuando aumenta el precio disminuye la cantidad
demandada.
Elasticidad de la Demanda: La demanda es elstica cuando al variar el precio de un bien vara la cantidad
demandada. Al contrario, es inelstica cuando al variar el precio de un bien no se altera la cantidad
demandada. Ejemplo del primer caso son la mayora de los bienes suntuarios.
Ejemplo del segundo caso son los bienes de primera necesidad.
LA OFERTA: Es la cantidad de un bien o servicio que los oferentes estn
dispuestos a exponer en el mercado a un determinado precio. La oferta
tambin est condicionada por algunos factores, entre los que se cuentan los
costos productivos; la eficiencia; la tecnologa; y los imponderables.
Curva de Oferta: relacin entre el precio de un bien y la cantidad ofrecida
de aquel bien, sin considerar los condicionantes, a excepcin del precio.
Elasticidad de la oferta: La oferta es elstica cuando vara la cantidad
ofrecida de un bien de acuerdo a la variacin del precio. La oferta es
inelstica cuando al variar el precio de los bienes no vara la cantidad ofrecida.
b.
Mercado de competencia imperfecta: Es aqul en donde la oferta o la demanda estn intervenidas por
algn agente externo que le permite controlar el precio. Competencias imperfectas son el:
Chile presenta un sistema de economa mixta, pero con una fuerte tendencia hacia las polticas neoliberales;
esto ha significado buscar un equilibrio entre el crecimiento econmico, que el modelo permite, junto al
aumento de las prestaciones bsicas que la sociedad necesita, expresado en mejor salud, mejor educacin y
mejores pensiones (para una poblacin senil en aumento). Por lo anterior, es que los gobiernos han
desarrollado una poltica de privatizacin de servicios como ISAPRES y las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP), respondiendo a la idea de que los entes privados gestionan con ms eficiencia ciertos
servicios pblicos.
Valor producido por todos los factores productivos del pas, tanto en l mismo pas como en
el extranjero.
Producto Interno
Bruto (PIB)
Valor de la produccin realizada en el pas, tanto por factores productivos nacionales como
extranjeros.
Es la cantidad que resulta de dividir los ingresos derivados de la produccin econmica total
entre el nmero de habitantes de un pas. Este indicador es un simple promedio que no
refleja la distribucin real de la riqueza de un pas.
ndice de Desarrollo ndice que intenta medir la calidad de vida de un pas. Se obtiene por medio de diversos
Humano (IDH)
clculos, que combinan tres aspectos: el grado de salud, el nivel de instruccin y la renta per
cpita. Oscila entre 0 y 1 y se expresa siempre en cifras de tres decimales. Se considera un
IDH aceptable cuando supera el 0,600.
Los Impuestos: son una carga del Estado a los individuos, unidades familiares y empresas para que paguen
una cierta cantidad de dinero en relacin con determinados actos econmicos, como realizar el consumo de un
bien, obtener ingresos por el trabajo o la generacin de beneficios por el empresariado. El Gobierno puede
actuar sobre la Economa utilizando los impuestos. Si el nivel de actividad econmica es relativamente bajo y
existe un volumen considerable de desempleo, el gobierno puede reducir los impuestos con objeto de impulsar
la demanda y el consumo. Por el contrario, si la demanda agregada (pblica y privada) es superior a la
capacidad productiva del pas, una estrategia puede consistir en elevar los impuestos.
Impuestos
Directos
Indirectos
Progresivos
Caractersticas Genricas
Recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes. Ej. Impuesto a las ganancias.
Recaudados en el momento de comprar los bienes y servicios y, por tanto, slo afectan
indirectamente al contribuyente. Un ejemplo es el impuesto sobre el valor agregado (IVA).
Aumentan su porcentaje a medida que crece la renta gravada, como el impuesto a la renta.
Proporcionales
Regresivos
Representan un menor porcentaje gravado si aumenta la renta. Al ser aplicado sobre el consumo
perjudica a los ms pobres, ya que el porcentaje que se paga por los bienes es fijo.
Inflacin monetarista: Para los monetaristas la causa que explica el comportamiento de la demanda
agregada es el aumento es el aumento de la cantidad de dinero por encima del crecimiento de la
produccin.
Inflacin de la demanda: el factor clave para explicar el crecimiento de los precios reside en la evolucin
de la demanda agregada. Si los distintos sectores de la economa planean unos gastos que superan la
capacidad de produccin de la misma, esos planes no podran cumplirse.
Inflacin de costos: Teora que defiende que las tensiones inflacionistas tiene su origen en: aumento en
los costos laborales; los costos de los bienes y servicios adquiridos a otras empresas y los impuestos y los
costos financieros.
Efectos perjudiciales de la Inflacin:
Prdida del poder adquisitivo. Reduce la capacidad de adquirir bienes ms caros con una cantidad de
dinero determinada. La inflacin no incide sobre todos los grupos por igual, sino que puede perjudicar ms
a unos que a otros, e incluso puede llegar a beneficiar a algunos individuos. Ejemplo: los trabajadores no
siempre pueden lograr que los aumentos de sus sueldos sean paralelos a los aumentos de los precios.
La Deflacin: es un problema econmico ya que los precios disminuyen en forma drstica, y si bien los
consumidores adquirirn temporalmente bienes a un menor precio, la produccin se resentir tanto porque los
empresarios estarn en una situacin de incertidumbre ya que al aumentar el valor del dinero, ste se
transforma en un bien escaso y la escasez de dinero merma la demanda mientras los precios bajan en forma
natural frente a la existencia de demasiados bienes que no se pueden comprar. En sntesis un proceso
deflacionario es antecedente inmediato de una recesin.
5. EL BANCO CENTRAL
El Banco Central de Chile es la institucin del Estado responsable de controlar el funcionamiento del sistema
financiero nacional. Es un banco de bancos y opera esencialmente con los bancos comerciales, pblicos y
privados, en cuanto a los volmenes de dinero y las tasas de inters vigentes. Por ello, una de las tareas
fundamentales consiste en procurar que el crecimiento de la cantidad de dinero se ajuste a objetivos
preestablecidos, principalmente evitar brotes inflacionarios. Las funciones del Banco Central son entonces: a)
Controlar la inflacin, a travs del manejo del circulante y las tasas de inters. b) Es el nico emisor legal de
billetes y monedas de curso forzoso. c) Sugiere las tasas de inters bancarias y administra las reservas de
divisas del pas. d) Puede representar al sistema financiero chileno ante el sistema financiero mundial (Agente
Fiscal). e) Implementa la Poltica Monetaria, que significa establecer las cantidades de circulante y las
condiciones crediticias al interior del pas (nivel de las tasas de inters). La Poltica monetaria puede ser:
Expansiva: cuando se aumenta el volumen del circulante y se rebaja el nivel de las tasas de inters o
Recesiva (de Ajuste): se restringe la cantidad de circulante y sube el valor de las tasas de inters.
1. LA CORRIENTE NEOLIBERAL.
El capitalismo ha debido aceptar la intervencin del Estado en la Economa, para
resolver las deficiencias del mercado en aquellas situaciones que el mecanismo de
equilibrio automtico no funcione. Sin embargo, a partir de la dcada de los setenta se
empieza a perfilar una revalorizacin del sistema de mercado, con lo cual los pases
han adoptado polticas de disminucin de la intervencin estatal en la economa,
desregulacin de los mercados, reduccin del gasto fiscal, y enajenacin de las
propiedades del Estado. Esto ha encontrado asidero en el nuevo orden econmico que
se impuso en el mundo a partir de 1989, cuando con la cada del Muro de Berln, se
aceleran las tendencias hacia la Globalizacin. Este sistema aspira a reducir al
mnimo la participacin del Estado en la economa, incluso traspasando a manos
privadas antiguas empresas estatales.
Milton Friedman
2. EL COMERCIO EXTERIOR.
Los beneficios del comercio exterior para un pas provienen de la ampliacin del rango de bienes y servicios
disponibles para el consumo, y de las ganancias que derivan de la especializacin en la produccin de aquellos
bienes en que este tenga ventajas comparativas con respecto a los pases que comercia.
La economa chilena se ha basado en las ltimas dcadas en un crecimiento hacia afuera, donde las
exportaciones constituyen un elemento decisivo de la poltica de crecimiento econmico desde hace ms de
quince aos. Ejemplos de exportaciones chilenas son: cobre, celulosa, harina de pescado, fruta, minerales y
madera donde el mercado ms importante es Asia y son clasificadas en:
a.
Exportaciones Tradicionales que son las maderas en bruto, cobre y otros minerales y algunos productos
agrcolas, productos que Chile ha exportado desde hace siglos.
b.
Exportaciones No Tradicionales, constituidas por todas las exportaciones que no sean maderas en
bruto, minerales. Especialmente aquellas que sostuvieron la apertura comercial de Chile en la dcada
setenta-ochenta del siglo XX. Ejemplo de ellas son: salmones y truchas, vinos, carnes de porcino, uvas y
manzanas.
Las importaciones, en cambio, comprenden enorme variedad de productos entre los cuales se cuentan
vestuarios, automviles, licores, computadores, etc. trados principalmente de los mercados conformados por
MERCOSUR y los EE.UU.
Ranking Exportaciones 2009
Pas (US$ MM)
2008
2009
China
9.851
11.539
EE.UU.
7.794
5.646
Japn
7.231
4.481
Corea Sur
3.881
2.916
Brasil
4.165
2.576
Holanda
4.243
1.900
25
Mxico
2.218
1.466
20
Italia
3.404
1.320
15
Taiwn
1.958
1.299
19,5
19,4
12
10,3
10
10
Serie1
5,6
10 Canad
1.415
1.213
11 Per
1.488
1.210
12 Francia
2.277
1.186
13 Espaa
1.978
1.119
14 Alemania
1.815
1.053
15 India
1.744
908
r
su
co
r
e
M
16 Argentina
1.108
844
17 Blgica
776
842
18 Venezuela
1.253
771
19 Inglaterra
660
583
20 Colombia
734
577
4,7
UU
EE
ina
Ch
ea
r
a
ur
din
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n
e
A
d
a
m.
re
o
Co
C
ro
Eu
l
de
n
p
Ja
Los Tratados de Libre Comercio (TLC) permiten la reduccin de aranceles aduaneros a cero; facilitan las
importaciones y las exportaciones entre los pases o grupo de pases que han firmado el acuerdo.
Un TLC significa abrir un nuevo mercado, pero tambin la entrada de productos que competirn con los
nacionales.
Actualmente Chile, en el contexto de la globalizacin y por su definicin econmica de apertura al mercado
externo, est a la vanguardia de los Tratados de Libre Comercio y otros acuerdos de tipo comercial, como se
puede observar en la informacin siguiente:
3. RECURSOS MINERALES.
La actividad econmica ms importante en Chile vinculada al comercio exterior es la Minera Metlica.
Durante el primer semestre de 2010, las exportaciones chilenas aumentaron un 34% respecto del mismo
periodo del ao 2009. Los envos nacionales totalizaron US$ 32.021 millones, siendo China el principal destino,
con US$ 7.817,4 millones.
La minera privada produjo en 1999 el 64,6% del total nacional y en el ao 2006 cerca de un 60%. En este
aspecto destacan: La Escondida (Regin de Antofagasta), perteneciente a capitales australianos, japoneses,
britnicos y del Banco Mundial, aporta el 20% del total nacional y el 8% del mundo, ocupando el 1 lugar
nacional y Doa Ins de Collahuasi (regin de Tarapac) con el 7% 4 lugar a nivel nacional.
El Hierro: La Compaa Minera del Pacfico produce casi la totalidad del hierro que en Chile constituye
menos del 1% de las exportaciones mineras, pero es uno de los minerales de mayor importancia para la
industrializacin, por ser la materia prima bsica en la elaboracin del acero. La produccin se concentra en la
Regin de Atacama con numerosos yacimientos que suman el 55% de la produccin nacional, siendo el
principal el de Los Colorados. El 45% restante lo aporta la Regin de Coquimbo, destacando el yacimiento de
El Romeral. Los minerales de hierro son embarcados a travs del puerto de Guayacn en la IV regin de
Coquimbo. Adems, se cuenta con grandes reservas, inexplotadas por el momento en el yacimiento de El
Laco, en la Regin de Antofagasta. Dos tercios de la produccin se exportan como mineral, y un tercio como
pellets, fabricado en la planta de Pellets de Huasco en la Regin de Atacama.
4. ENERGA.
Petrleo y Gas natural: la produccin es muy escasa, variable y las perspectivas del sector no son buenas.
En una dcada la produccin ha cado a menos del 40%, frente a una demanda que se eleva da a da. En la
actualidad, slo se logra abastecer un 5% de las necesidades nacionales, debiendo importarse casi la totalidad
del combustible para consumo interno. Los principales pases abastecedores son Argentina, Ecuador y Nigeria.
Por otra parte, existen tres refineras de petrleo y derivados: De Gregorio, en la regin Austral; Refinera
de Aconcagua, en la regin de Valparaso y la Refinera del Biobo, en la VIII regin.
Energa Elctrica: La energa elctrica en Chile proviene de dos tipos de centrales: Centrales
Hidroelctricas, que aprovechan la fuerza del agua de los ros para producir electricidad, y Centrales
Termoelctricas, las cuales producen electricidad usando la energa trmica del petrleo o carbn. Adems,
dentro de las termoelctricas, existen las Centrales de Ciclo Combinado que generan electricidad a travs de
la coexistencia de dos ciclos termodinmicos en un mismo sistema: vapor de agua y gas.
La mayor parte de la electricidad en Chile se distribuye a travs de dos redes que transportan la energa
producida por numerosas centrales; as, la electricidad producida en una central viaja por estas redes o
sistemas y puede ser consumida en otros lugares o regiones. Existen el Sistema Interconectado del Norte
Grande (SING), que abastece a las regiones de Tarapac y Antofagasta; y el Sistema Interconectado
Central (SIC), que abastece de energa elctrica a las regiones comprendidas entre Atacama y Los Lagos.
GENERACIN BRUTA DE ELECTRICIDAD EN CHILE SEGN TIPO DE CENTRAL [GWh] Ao 2007
CENTRALES
Hidrulicas
Trmicas
Elicas
TOTAL
SING
68,2
13.877,6
0,0
13.945,8
SIC
22.194,8
19.845,6
2,8
42.043,2
Aysn y Coyhaique
91,0
50,0
8,4
149,4
Magallanes
0,0
239,5
0,0
239,5
TOTAL
22.354,0
34.012,7
11,2
56.377,9
Tres regiones chilenas producen ms del 55% del total de la energa elctrica del pas; estas regiones son:
Antofagasta con el 20,1%, Valparaso con el 17,7% y Biobo con el 17,6%. El mayor consumidor de energa
elctrica es la minera con un 34,1%, seguida de la industria con el 30,5%, mientras que el sector residencial
consume slo el 17,9% ocupando el tercer lugar.
Hidroelctrica
40%
5. RECURSOS BIOLGICOS:
Silvicultura: Corresponde a la generacin y explotacin de los recursos forestales, tanto del bosque nativo
como de plantaciones forestales.
El bosque nativo corresponde a especies autctonas, que se
regeneran en forma natural, y representa el 87% del total de la
superficie forestal de Chile, y en su enorme mayora corresponde
a reas protegidas. Se distinguen el bosque en explotacin y
el de proteccin (alerce y araucaria). Las regiones que se
destacan por la presencia de bosque nativo son: Undcima,
Dcima, Novena, y Octava. El lento crecimiento de sus especies
le ha restado atractivo econmico por lo que su explotacin
comercial es baja.
Las plantaciones forestales son especies forneas y fueron
elegidas por su
rpido crecimiento. La principal especie
introducida es el pino insigne (o radiata) que abarca el 67,8%
de la superficie plantada. Le siguen el eucalipto 23,5% y otras especies (lamo, pino Oregn) con un
8,7%. La gran difusin del pino insigne se debe a su velocidad de crecimiento para lograr un desarrollo
explotable (en Chile, 20 aos). La celulosa es el principal producto elaborado que exporta el rubro forestal,
con alrededor del 50% de las exportaciones del sector pas. Le siguen las basas y madera aserrada, madera
cepillada, tableros y astillas (chips). Destacan en las regiones del Biobo y del Maule.
Agricultura: Constituye uno de los sectores de mayor eficiencia productiva
EXPORTACIONES DE FRUTAS
Y
HORTALIZAS
EN
%
TEMPORADA 1999-2000
Uva de Mesa
56%
Manzanas Rojas
8%
Ciruelas
5%
Kiwis
5%
Peras
4,6%
Nectarines
4,3%
Duraznos
3,2%
Manzanas Verdes
2,7%
Otros
11,2%
Recursos del Mar o cticos: La corriente fra de Humboldt y la extensa costa chilena, convierten el recurso
pesquero en una de las actividades con mayor capacidad de crecimiento en Chile ubicndolo en el 2 lugar
latinoamericano y 4 a nivel mundial. Sin embargo, se trata de una actividad muy variable y dependiente de las
condiciones climticas y oceanogrficas (fenmeno del nio), y jurdicas (cupos de captura, vedas, etc.).
GLOSARIO:
Acciones:
Activo:
Arancel:
Balanza Comercial:
Balanza de Pagos:
Ciclo Combinado:
Cuenta Nacional:
Demanda Agregada:
Depreciacin:
Depreciacin monetaria:
Desempleo Estructural:
Devaluacin:
Especies Pelgicas:
F.M.I:
Fuerza de Trabajo:
Geotermia:
Hectrea:
Ingreso Nacional:
10
pas
al
exterior
Keynesianismo:
NAFTA:
Petroqumica:
Proteccionismo:
Renta:
Cantidad de dinero que se obtiene por los servicios del trabajo, por el uso
de bienes durables o de capital, etc.
Royalty:
Silvicultura:
Salario Mnimo:
El salario ms bajo que un empresario est obligado a pagar por ley por una
jornada de trabajo.
Subsidio:
Subvencin:
Termoelctrica:
Tipo de Cambio:
Valor Agregado:
11
BIBLIOGRAFA.
* Macroeconoma: Teora y Polticas, Jos F. de Gregorio Rebeco, Mxico: Pearson Educacin,2007
* Economa para Todos, Banco Central,2006
* Economa Bsica: Chile una Realidad, Economa Bsica: Chile una Realidad, McGraw-hill,1994
* Geografa Econmica de Chile, Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO),1967
* Geografa de Chile, Pedro Cunill, Edit. Universitaria, 1979
* Economa para Todos, Banco Central, 2006
* ICARITO 2006 2008, DIARIO LA TERCERA
INFORMACIN ECONMICA:
www.bcentral.cl
www.igm.cl
www.ine.cl
http://www.oecd.org
www.prochile.cl
www.cpc.cl
INFORMACIN SOCIOECONMICA:
www.pnud.cl
www.cepal.cl
www.onuhabitat.org
www.desarrollohumano.cl
www.eclac.org/celade
www.cne.cl
http://rc.direcon.cl/
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