CADE - DEFESA DA CONCORRNCIA

ANLISE DE CASO - CARTEL

Daniel da Rocha

DEFESA DA CONCORRNCIA
CADE - Conselho Administrativo de Defesa
Econmica

Responsvel pela conduo da poltica

econmica do consumo
Objetivo - Proteo da livre concorrncia
Atua com medidas: preventivas, repressivas e
educativas.

LEGISLAO
Lei N 8884/94 (Lei Antitruste) Revogada pela
Lei 12.529/2011

A lei reprimir o abuso do poder econmico

que vise a dominao dos mercados,

eliminao da concorrncia e ao aumento

arbitrrio de lucros. (Constituio , art. 173, 4)
Princpio constitucional da livre concorrncia
(Constituio , art. 170, inc. iv)

LEGISLAO
Constituem infrao da ordem econmica,

independentemente de culpa, os atos sob qualquer

forma manifestados, que tenham por objeto ou
possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no
sejam alcanados; (Lei 8884/94 , art. 20)
Incisos
I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a
livre concorrncia ou a livre iniciativa;
II - dominar mercado relevante de bens ou servios;

III - aumentar arbitrariamente os lucros;

IV - exercer de forma abusiva posio dominante.

LEGISLAO
As seguintes condutas, alm de outras, na medida
em que configurem hiptese prevista no art. 20 e
seus incisos, caracterizam infrao da ordem
econmica; (Lei 8884/94 , art. 21)

Incisos
I - fixar ou praticar, em acordo com concorrente,
sob qualquer forma, preos e condies de
venda de bens ou de prestao de servios;
II - obter ou influenciar a adoo de conduta
comercial uniforme ou concertada entre
concorrentes;

LEGISLAO E TIPIFICAO DO ATO

Incide a prescrio no procedimento
administrativo paralisado por mais de trs
anos, pendente de julgamento ou despacho,
... (Lei 9873/99, art. 1, 1).

Dentro da pratica de cartel, h uma tipificao

que pratica a fixao de preos ou quantidade

de produo, diviso de clientes ou alocao

de territrios

DETALHAMENTO
Mercado: Indstria farmacutica e produtos de higiene

Assunto : Cartel no mercado varejista de venda de

medicamentos no DF.
INCIO DO PROCESSO NA SDE: 1997
RECEBIMENTO DO ORIGINAL NO CADE: 02/08/2008

PROCESSO ADMINISTRATIVO N 08012.006241/1997-03

OPERAO: Assunto: CARTEL Resumo: Apurao de
infrao ordem economica insitas nos ARTS. 20 E 21 DA
Lei N 8884/94.
Perodo da Prtica: A partir do ano de 1993, e
continuando, pelo menos, at outubro de 1997

DAS PARTES
Representante: Francisco Vicente P. Catunda
Total de representadas: 107 lojas, sendo que
50 destas, pertenciam Rede da Economia,
nmero total de proprietrios 27.
Tipo de Sesso: SO

Dt. Public. da Ata de Julgamento no DOU:

09/10/2009

PONTO DE VISTA JURDICO DO CADE

Combinar preos, mesmo que seja para que eles
fiquem mais baixos, prejudica a concorrncia e os
consumidores;
Constatao de reunies para estabelecer o
percentual de descontos que seria dado;
Tabelas de preos;
Monitorao;
Conduta nitidamente anticoncorrencial da Rede da
Economia, que elaborava tabelas de preos, nveis
de descontos, realizava pesquisas de preos, tudo
com o objetivo de eliminar a concorrncia via
preos do setor.

DAS PROVAS

Prova direta: Ata das reunies para

definio dos descontos que seriam
dados

DEFESA DAS REPRESENTADAS

Prescrio trienal; baseada no artigo 1 da Lei n
9873/99
Princpio da Utilidade; Visto que a demora na
aplicao da pena, quando devida, no tem qualquer
utilidade social, sendo ento absolutamente ineficaz
Alegao de no ter poder de mercado;
Regulao do setor e, respeito ao Cdigo de Defesa
do Consumidor;
Utilizao apenas de trechos das Atas;

Ignorou as boas intenes da Rede;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA

Instaurao processual um ms contar

da denncia;
Apesar da concordncia com a degradao
do princpio da utilidade, pela longa
durao do processo, aplicaria a pena.
Mesmo em penas aplicadas, aps 10 anos,
das infraes, elas tem o carter de
dissuadir condutas ilegais e promover
justia;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA

PELO CADE
O cartel detinha 107 de 500 lojas, constatando
existncia de poder de mercado, ou seja participao
de mercado em 1997 era 21,4%;
Baixa disposio do consumidor mdio em se
locomover muito para fazer compra de
medicamentos de baixo valor;
Participao da maior rival da rede de apenas 2,2%
do Mercado;
Concentrao geogrfica conjunta, na ordem de 62%;

Na ATA constava, que fundavam ali uma sociedade

para atividades de propaganda, marketing,
administrar programas de carter de divulgao
promocional;

CONTESTAO DAS ALEGAES DA DEFESA

PELO CADE

Na ATA constava, que fundavam ali uma

sociedade para atividades de
propaganda, marketing, administrar
programas de carter de divulgao
promocional;

Esforos promocionais e de propaganda

comumente apresentam economias de
escala, de tal modo que podem ser
inacessveis a pequenos
estabelecimentos, havendo portanto um
benefcio associado.

SANES APLICADAS
A Rede da Economia foi condenada a pagar
R$60 mil.
Outras 26 drogarias citadas tambm de pagar
valores entre 1% e 1,5% do faturamento
registrado em 2002

Multas para os empresrios variam entre R$6

mil e R$12 mil

REFERNCIAS
Constituio federal . Disponvel em
<http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10659770/paragrafo-4-artigo-173-daconstituicao-federal-de-1988> acesso em 02/26/2015.
Constituio federal . Disponvel em:
<http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10660848/inciso-iv-do-artigo-170-daconstituicao-federal-de-1988> acesso em 02/26/2015.

Lei 8884/94. art. 20. Disponvel em:

http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11275412/artigo-20-da-lei-n-8884-de-11-dejunho-de-1994> acesso em 02/06/2015.
Lei 8884/94. art. 21. Disponvel em:
<http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11275156/artigo-21-da-lei-n-8884-de-11-dejunho-de-1994> acesso em 02/06/2015.
Lei 12529/2011. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/Lei/L12529.htm> acesso em 02/06/2015.
Lei 9873/99. Disponvel em:
<http://presrepublica.jusbrasil.com.br/legislacao/106530/lei-da-prescricaoadministrativa-lei-9873-99> acesso e, 02/06/2015