DEFINICION DEL CONTROL DE PERDIDAS

El control de prdidas puede ser definido como una prctica

administrativa que tiene por objeto neutralizar los efectos destructivos
de

las

prdidas

potenciales

reales,

que

resultan

de

los

acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la

operacin.
La administracin del control de prdidas es la aplicacin de los
conocimientos y tcnicas de administracin profesional, a aquellos
mtodos y procedimientos de trabajo que tienen por objeto especfico
disminuir las prdidas relacionadas con los acontecimientos no
deseados.
Los programas tradicionales de prevencin orientados hacia las
lesiones han fracasado, por lo cual, ya no se puede seguir tratando la
prevencin como una funcin independiente de un departamento y se
debe buscar la integracin del control de prdidas dentro de cada
faceta del proceso productivo.
El control de prdidas es un programa preparado para reducir o
eliminar los accidentes o incidentes, que pueden dar como resultado
lesiones personales o daos a la propiedad, e incluye:
1. Prevencin de lesiones mediante el control de los accidentes
2.
3.
4.
5.
6.
7.

que dan como resultado lesiones personales.

Control de accidentes que producen dao a la propiedad.
Prevencin de incendios.
Seguridad industrial.
Higiene y salud industrial
Control de la contaminacin
Responsabilidad sobre el producto.

Vocabulario Especfico de Control de Prdidas

Es un vocabulario de palabras y trminos con un significado
especfico que nos ayuda a entender y comunicarnos mejor entre
quienes trabajamos en el control de prdidas.

An cuando los gerentes operativos no sean especialistas en el tema,

necesitarn conocer trminos como:
Prdida: Desperdicio de cualquier recurso.
Control: Cumplimiento de normas y requerimientos.
Riesgo: Posibilidad de prdida.
Evaluacin de riesgos: Una evaluacin de la gravedad potencial
de prdida junto con la probabilidad y exposicin de un peligro.
Peligro: Una condicin o prctica con el potencial de causar
prdidas accidentales.
Seguridad: Control de prdidas accidentales.
Accidente: Un evento que resulta en lesin o dao no intencional.
Incidente: Un evento que puede resultar o resulta en dao no
intencional pero leve.
Control de Prdidas: Cualquier actividad que se haga para eliminar
prdidas provenientes de los riesgos del negocio, lo cual incluye:
La prevencin de exposicin a prdidas.
La reduccin de prdidas despus de ocurrir un evento productor
de prdidas.
La eliminacin o prevencin de riesgos.
No se deben incluir los riesgos especulativos, tales como los las
compras de acciones u otras inversiones financieras.
El sistema de administracin: El liderazgo y la estructura que
asegura la realizacin del trabajo de manera consistente a travs
del tiempo; una estrategia organizacional para el uso de
informacin.
La administracin del Control de Prdidas: La aplicacin de
habilidades efectivas de la administracin para el control de
prdidas provenientes de los riesgos del negocio.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL CONTROL DE PERDIDAS

La administracin del control de prdidas puede describirse
como la unin de temas como calidad, medio ambiente, seguridad
industrial y seguridad fsica. En un intento de identificar todas las
exposiciones potenciales de prdidas y crticas para la operacin.
La administracin de seguridad se orienta hacia un rea
especfica del control de prdidas, mientras al mismo tiempo se
superpone con otras reas y si es introducida e implantada
correctamente tendr el impacto deseado y profundo sobre el
rendimiento.
PEMA
Conjunto de elementos o subsistemas bien interrelacionados e
interactuando de manera armnica, estos dan lugar a los resultados
operacionales y financieros que la empresa ha planeado obtener. Estos
subsistemas estn compuestos por Personas, equipo, materiales y
ambiente.

PEMA

La empresa necesita de estos cuatro elementos componentes o

subsistemas por lo que siempre requieren especial atencin en cada
uno de ellos y cuando un riesgo no es controlado en cada una de las
etapas de su generacin, puede daar a uno de ellos o todos juntos,
como por ejemplo lo ocurrido en un incendio o una demanda judicial.

 Personas:

Empleados,

contratistas,

clientes,

visitantes,

proveedores, pblico, lderes de todos los niveles, es decir el

elemento humano, ya que la experiencia muestra que el
componente humano est involucrado, en un gran porcentaje,
como la causa de accidentes/incidentes. Sin embargo el
concepto de que el 80 % de los accidentes son causados por
fallas de los trabajadores est siendo cada vez ms cuestionado
a la luz de las experiencias y nuevos conocimientos adquiridos.
Para comprender el concepto de personas como fuente de prdida, nos
debemos preguntar:

Qu hace la gente? (Qu trabajo)

Es crtico, peligroso, difcil, complejo, estresante o fsicamente

exigente?
Cmo interactan las personas con el ambiente y las

operaciones?
Cul es el sistema de administracin?
Cules son los riesgos inherentes al introducir personas a este

ambiente?
Los daar el ambiente?
Contaminarn o daarn el ambiente?
El 85% de los problemas relacionados con las personas

involucra situaciones en que slo la administracin puede ser algo al

respecto. Administrar el componente de personas y su interaccin con
los otros componentes del sistema es un medio importante para el
control efectivo.
Equipo: Incluye todas las herramientas y mquinas con las que
trabajan las personas en forma directa o que se encuentren a su
alrededor., equipo protector, vehculos, herramientas de mano,
etc. Este componente representa una fuente potencial de dao y
muerte, por lo que la promulgacin de leyes han sido dirigidas a
la proteccin y entrenamiento del personal y ltimamente a la
ergonoma o ingeniera de factores humanos.
Esto involucra tanto el diseo del trabajo como del lugar de trabajo
para adaptarlo a las capacidades humanas - estatura, capacidades
de percepcin, patrones de respuesta, gamas de movimiento,
alcance, lmites de tensin, etc. - evitando la excusa de que el

accidente se produjo a causa de un acto sub-estndar. El objetivo

principal es disear el equipo y el ambiente de trabajo para hacer
que las funciones del personal sean ms naturales y cmodas con
el propsito de prevenir la confusin, agotamiento, frustracin,
sobrecarga, errores y sobre todo accidentes. Para lo cual se debe
considerar:

Daar el equipo a la gente?

daar o contaminar el equipo al ambiente?

Daar el ambiente al equipo?

Daarn las personas al equipo?

Cules son los riesgos relacionados con la interaccin en

este ambiente de personas - equipos?

Materiales: Materias primas, qumicos y otras sustancias

procesadas por las personas. En muchas empresas el manejo
de materiales representa entre el 20 y 30 porciento de todas las
lesiones o daos por materiales que se derraman, corroen,
queman o explotan. Para determinar las potencialidad de
prdidas de materiales, nos debemos preguntar:

Daan estos materiales el ambiente?

Daar el ambiente los materiales?
Daarn estos materiales a las personas?
Daarn las personas a los materiales?
Cmo interactan los materiales con el equipo?
Cmo interactan los materiales con otros materiales?
Cules son los riesgos inherentes a los materiales para las
personas y el equipo en este ambiente?
En aos recientes este campo ha logrado mayor atencin por

parte de la administracin, impulsada por un mayor nfasis por parte de

la sociedad hacia la salud ocupacional. La administracin efectiva en
control de prdidas exige un conocimiento de las prcticas seguras de
manipulacin de materiales peligrosos y de las hojas de seguridad y
salud de materiales (HSSM / Safety data sheet).

Ambiente: Este elemento incluye todos los aspectos del

entorno:
Los edificios y recintos que rodean a las personas, equipos y
materiales.

Los fluidos y el aire que rodea otros componentes.

Los peligros qumicos, vapores, gases, humos, polvos, etc.
Los fenmenos atmosfricos y meteorolgicos.
Los peligros biolgicos, hongos, bacterias y virus.
Las condiciones fsicas, iluminacin, ruido, calor, frio, presin,
humedad, radiacin.

El ambiente fsico representa el origen de las causas de un

nmero en crecimiento de enfermedades y condiciones relacionadas
con la salud, sin contar con prdidas por ausentismo, productos y
servicios de mala calidad y prdida de productividad. Hay que tomar
muy en cuenta tambin el ambiente externo pues puede verse
adversamente afectado por la contaminacin del aire, agua y suelo
producto de las operaciones.
El ambiente no es slo fsico, incluye tambin asuntos como la
estructura organizacional, filosofa de administracin, el mercado de
operacin del negocio, el clima poltico y social, etc.
Estos cuatro elementos personas, equipos, materiales y
ambiente (PEMA), ya sea individual o en sus interacciones, son las
fuentes principales de causas de accidentes y otros tipos de prdidas.
Al

investigar

estos

acontecimientos

se

debe

considerar

cuidadosamente los cuatro elementos, especialmente durante el

desarrollo e implementacin de medidas preventivas y correctivas.
METAS O OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTROL DE
PRDIDAS
La administracin el control de prdidas tiene 5 objetivos
fundamentales:
Identificar
Evaluar
Desarrollar
Implementar
Monitorear

A. Identificar todas las exposiciones a prdida: El primer y ms

importante paso consiste en identificar todas las exposiciones a
prdidas a las que est expuesta una organizacin siendo la nica
manera de determinar que exposiciones pueden resultar en prdidas
graves si no son controladas. Algunos indicadores pueden ser:
Las revisiones de accidentes, investigacin de accidentes,
reporte del dpto. de enfermera.
Tormenta de ideas y las observaciones de peligros realizadas
por un equipo de trabajo con buen conocimiento de equipos,
materiales y mtodos de trabajo usados en la organizacin.
Listas de verificacin e inventarios:

Lista de materiales y procesos peligrosos.

Lista de tareas crticas ejecutadas.

Listas de partes crticas.

Formatos de inspecciones.

Procedimientos.

Registros de mantenimiento.

Registros de primeros auxilios, etc.

Anlisis de tareas crticas Mtodo utilizado para identificar las

tareas que poseen el mayor riesgo, lo cual sirve para determinar
las

exposiciones

prdidas

controlar

los

riesgos

sistemticamente.
Anlisis de rbol de falla AAF (Fault Tree Analysis) Este
mtodo permite identificar la secuencia de eventos desde un
escenario de prdidas o fallas hasta llegar a determinar la causa
bsica o subyacente.
Anlisis de rbol de eventos AAE (Event Tree Analysis)
Este mtodo trabaja e direccin opuesta al AAF, en cuanto parte
de un evento en particular y predice su resultado.
El sentido comn es probablemente, sin embargo, la herramienta
ms efectiva para la evaluacin de riesgos.
B. Evaluar el riesgo: Es esencial para determinar la criticidad de
exposicin a prdida y asignar prioridades de accin. Las tres variable
utilizadas con mayor frecuencia en la evaluacin son:
Gravedad - Si la exposicin llegara a resultar en prdida, Qu
tan severa sera?
Frecuencia - Con qu frecuencia estn las personas, los
equipos, los materiales o medio ambientes expuestos al riesgo?
Probabilidad - Considerando todos los factores pertinentes
(personas, equipos, materiales, ambiente, procesos) Cun
probable es que ocurra la prdida?
C. Desarrollar un plan: Una vez evaluado el riesgo y decidido la
necesidad de una forma de control, se presentan cuatro alternativas
a escoger:
Terminar - Eliminacin total de riesgo. Frecuentemente imposible
ya que no todos los riesgos se pueden eliminar.
Tratar - Tratar de reducir el riesgo mediante aislamiento, control
de procesos, reglas, regulaciones, capacitacin, etc.

 Tolerar - En ocasiones se tratan de llevar los riesgos a un nivel

tolerable aunque a veces hay riesgos que no se pueden tratar y
solo queda tolerarlos.
Transferir el riesgo financiero - Transferir los riesgos a
compaas de seguros, mediante contratos, etc.
Despus de considerar el enfoque de las cuatro T, nuestra estrategia
puede estar fuertemente orientada al tratamiento, pero lo correcto es
utilizar una combinacin de las cuatro T.
D. Implementar el plan: Un plan solo rinde resultados cuando se lleva
acabo. Aqu se involucran aspectos claves en el desempeo de la
organizacin, como: objetivos, metas, responsabilidades rendicin de
cuentas y seguimiento.
E. Monitorear el sistema: Medir, evaluar, dar reconocimiento y corregir
el desempeo individual y el de la organizacin.
Proceso de Administracin de Control de Prdidas

ELEMENTOS DEL CONTROL DE PRDIDAS

Un programa de gestin y administracin del Control Total de
Prdidas se fundamenta sobre los siguientes 21 elementos:
1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
El compromiso de la administracin superior, unida a un fuerte
liderazgo y una eficiente administracin son vitales para el xito de un
programa de control de prdidas.
Este elemento mide el grado de liderazgo del nivel directo
superior, orientado y motivando a la lnea de mando y trabajadores
hacia el cabal cumplimiento de sus de sus respectivos roles en la
gestin productiva de la empresa.
2.- ENTRENAMIENTO DE LA GERENCIA (DEL LIDERAZGO)

El trmino "lder" como se presenta en este elemento se refiere a

todos aquellos individuos que son responsables directos por las
actividades de control de prdidas.
El entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo, la revisin de
funciones, el control y la aplicacin del programa, etc. Adems de como
motivar y lograr el involucramiento de los trabajadores.
3.- INSPECCIONES PLANEADAS Y MANTENIMIENTO
Las inspecciones planeadas de la organizacin involucran
exmenes sistemticos de las instalaciones, equipos, herramientas,
materiales y el uso de ellos por los empleados.
Estas inspecciones son un elemento bsico del sistema de
control de prdidas. Ellas son una fuente de retroalimentacin para la
administracin sobre la efectividad de las compras, ingeniera, mtodos
y procedimientos, comunicaciones, y otros aspectos de control de
prdidas.
Los expertos indican que las inspecciones planeadas no slo son
una parte importante del sistema de control de prdidas, sino tambin
tienen un tremendo potencial para incrementar el cumplimiento con los
requisitos legislativos, mejorar la moral de los empleados, y aumentar la
eficiencia del trabajo.
Este elemento busca posibilitar que cada jefatura pueda realizar
la deteccin, anlisis y correccin sistemtica de las deficiencias que,
por estar afectando la correcta y armnica interaccin entre equipos,
materiales y ambiente, impiden el normal desarrollo de las operaciones
en sus respectivas reas.
4.- ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRTICAS
Permite en primer trmino identificar todas las tareas criticas
ejecutadas en la planta, para luego con dicha informacin desarrollar
los procedimientos especficos para efectuar cada tarea.
Este elemento mide la existencia y funcionamiento de un sistema
que permita identificar y analizar las tareas crticas (incluyendo los
riesgos para la salud y la seguridad) que se desarrollan al interior de la

organizacin, para luego, elaborar procedimientos ms eficientes y

seguros.
5.- INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/ INCIDENTES
La investigacin de accidentes involucra el examen metdico de
un evento indeseado que result o pudo haber resultado en dao fsico
a la gente, dao a la propiedad, prdidas en el proceso o daos al
medio ambiente.
Este elemento busca proporcionar a la lnea de mando un medio
para obtener, de manera sistemtica, informacin sobre los accidentes
y cuasi-accidentes ocurridos en su rea de gestin y poder as corregir
eficazmente la falta o falla de control administrativo que permiti la
generacin de esos hechos no deseados. La organizacin debe
implementar un procedimiento para realizar la investigacin de
accidentes, con sus respectivos registros, adems de un sistema que
asegure la implementacin de las acciones correctivas propuestas.
6.- OBSERVACIN DE TAREAS
Ver,

percibir,

entender

lo

que

est

ocurriendo

son

caractersticas de un buen gerente. La observacin de tareas es una

tcnica que permite al gerente asegurar que las tareas se realizan
efectivamente y en cumplimiento con los estndares.

Mientras se efecta una observacin, el superior de grupo puede

validar el entrenamiento del empleado, los procedimientos de tareas, la
eficiencia del grupo, y el uso de los materiales adecuados.
La observacin de un desempeo subestndar puede identificar
el entrenamiento, la motivacin, el equipo, los procedimientos, los
materiales, o los problemas de mantenimiento, de manera que se
puedan tomar las medidas para controlar los riesgos.
Este elemento busca proporcionar a la lnea de supervisin una
herramienta de retro-alimentacin acerca de la efectividad de su
gestin directiva, mediante la deteccin y el anlisis de los "errores" en
que incurre el nivel operativo durante la realizacin de las tareas

crticas, y habilitarla para tomar decisiones tendientes a corregir

acertada y oportunamente la actuacin subestndar del personal.
7.- PREPARACIN PARA EMERGENCIAS
Un sistema efectivo de control de prdidas asegurar primero la
existencia de un plan general de emergencias basado en las
necesidades identificadas por la organizacin, la cual establece
procedimientos de evacuacin, asigna responsabilidades individuos
especficos, provee la notificacin a agencias externas, establece los
medios de comunicacin, provee reaccin interna a emergencias y
prepara la instalacin para otras acciones efectivas.
Este elemento evala la existencia de un sistema operativo
debidamente

organizado

materialmente

bien

implementado,

manejado por personal con un adecuado nivel de entrenamiento, para

actuar eficazmente ante situaciones de emergencia que probablemente
deba enfrentar la planta.
8.- REGLAS Y REGLAMENTOS DE TRABAJO
La lgica y el sentido comn nos dicen que ciertas prdidas
accidentales que estn conectadas con un nmero relativamente
pequeo de actividades crticas se podran reducir al mnimo mediante
el cumplimiento de las reglas y prcticas relacionadas. Las reglas
eficientes sirven de gua al comportamiento del empleado sobre una
actividad que frecuentemente presenta un riesgo supercrtico. Aqu se
consideran las reglas generales del control de prdidas, las reglas y
permisos especiales de trabajo.
Este elemento busca un sistema que permita establecer las
principales guas para el comportamiento que se espera de los
trabajadores frente a situaciones y actividades crticas que involucren
una alta exposicin a riesgos.
9.- ANLISIS DE ACCIDENTES/ INCIDENTES
El anlisis de accidentes/incidentes implica una revisin
metdica de las causas y consecuencias reales o potenciales de los
accidentes e incidentes ocurridos en la empresa en un cierto perodo.

Mediante la revisin y anlisis de los informes de accidentes e

incidentes y sus causas, (debidamente elaborados y documentados,
segn el elemento N 5), los gerentes de la organizacin pueden
identificar las tendencias repetitivas de las exposiciones a prdidas, de
los riesgos evaluados indebidamente y de los controles inadecuados.
Este tipo de informacin es importante porque provee
retroalimentacin que es til para efectuar los ajustes necesarios al
sistema de control de prdidas.
Este elemento evala como el sistema utiliza y aprovecha la
informacin obtenida de la investigacin de accidentes/ incidentes, en
el control de los accidentes, enfermedades profesionales y daos a
equipos e instalaciones.
10.- ENTRENAMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES
Este elemento mide los esfuerzos formales de la organizacin
para proveer a los empleados la competencia y la capacidad para
desempear su trabajo de acuerdo con los estndares de seguridad,
calidad, y produccin establecidos.
11.- EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Proveer a la lnea de mando con un efectivo sistema de control
administrativo sobre las enfermedades ocupacionales y lesiones
traumticas, por la va de la proteccin personal de los trabajadores,
cuando no es factible controlar los riesgos en su fuente de origen.

12.- CONTROL DE SALUD E HIGIENE INDUSTRIAL

Un programa exitoso de salud ocupacional asegura que todos
los peligros potenciales contra la salud en el ambiente laboral sean
reconocidos, evaluados y controlados.
Los esfuerzos para lograr esto deben ser eficientes y
minuciosos, ya que los peligros contra la salud como agentes qumicos,
fsicos, biolgicos y ergonmicos estn constantemente presentes y, sin
embargo, son a menudo difciles de detectar.

Este elemento evala los esfuerzos de la organizacin para

proteger a sus trabajadores contra lesiones y enfermedades resultantes
por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
13.- EVALUACION DEL SISTEMA
Estas evaluaciones miden el desempeo del sistema de control
de prdidas al controlar lesiones, enfermedades, daos a la propiedad,
prdidas en procesos y eventos ambientales no deseados.
La evaluacin del Sistema, se basa en la medicin peridica de
los indicadores de control de prdidas. Este elemento busca disponer
de

un

sistema

capaz

de

proveer

suficiente

informacin

retroalimentacin para facilitar la toma de decisiones en relacin con la

mantencin y desarrollo evolutivo del programa de control de prdidas.
14.- INGENIERA y ADMINISTRACIN DEL CAMBIO
Lo controles de ingeniera y la administracin del cambio son un
excelente mtodo de pre-contacto para el control de accidentes, ya
que, elimina los peligros antes de que los trabajadores sean expuestos
reduciendo al mnimo la posibilidad de lesin, enfermedad o dao a la
propiedad. Para los procesos, equipos, maquinaras, instalaciones y
mtodos de trabajo existente es importante establecer el nivel de
riesgos asociado con ellos, y asegurar tambin que los controles
apropiados se encuentran en operacin.
Este elemento est diseado para evaluar los programas y
procedimientos formales que existen y funcionan para asegurar que las
exposiciones a prdidas relacionadas con las compras se controlan con
anterioridad a la entrega de los bienes y servicios del lugar de trabajo.
15.- COMUNICACIONES PERSONALES
Comunicaciones personales son intercambios de informacin de
persona a persona. En este elemento, el intercambio podra ser entre
un supervisor/lder de grupo y un empleado o entre dos empleados, uno
de los cuales tiene ms conocimiento de una tarea particular y
motivacin para comunicarla.
16.- COMUNICACIONES GRUPALES

Las comunicaciones en grupos son un mtodo importante para

asegurar el xito en las comunicaciones entre el supervisor/lder de
grupo y empleados, haciendo uso efectivo del tiempo invertido en la
comunicacin,

permitiendo

la

participacin

del

empleado

proporcionando igual exposicin a la informacin vital. Tambin, estas

reuniones pueden ayudar a fomentar un clima cooperativo de
comunicacin, alentar el espritu de equipo, y promover la imagen del
supervisor/lder de grupo como un lder idneo.
Este elemento mide la frecuencia, contenido, calidad, y
efectividad del sistema de reuniones de grupo de la organizacin. Para
satisfacer la intencin de este elemento, estas reuniones deben
asegurar la presentacin formal de temas de control de prdidas a los
empleados.
Este elemento no evala las reuniones del comit de seguridad o
las reuniones administrativas que incluyen control de prdidas; y no
estn fundamentadas solamente en el cumplimiento de un requisito de
la organizacin para reuniones, sino tambin en el funcionamiento del
programa.
17.- PROMOCIN GENERAL
La Promocin del control de prdidas puede llevarse a cabo
mediante el uso de una gran variedad de actividades. Indiferente a la
forma o mtodo usado, el objetivo debe permanecer el mismo:
fortalecer y/o reforzar el conocimiento de control de prdidas y las
actitudes que lo sustentan.
Este elemento busca Mantener y/o desarrollar un sistema
efectivo de informacin y comunicaciones internas, con capacidad para
generar un clima organizacional favorable al logro de los objetivos de la
planta en materia de control de prdidas y que coadyuve a la
satisfaccin laboral y elevacin de la calidad de vida en el trabajo.
18.- CONTRATACIN Y COLOCACIN
Si una persona es contratada o colocada en un trabajo que no es
fsicamente capaz de realizar, ninguna cantidad de entrenamiento o
motivacin transformar a esa persona en un trabajador seguro y
productivo.

Este elemento mide la existencia de un sistema administrativo

que permita a la planta disponer y conservar una dotacin de recursos
humanos

suficiente

eficiente

para

manejar

las

operaciones

productivas dentro de lo presupuestado.

19.- REGISTROS E INFORMES
Este elemento mide la existencia de un sistema de archivos que
resguarde debidamente los registros e informes de inspecciones,
capacitaciones, reuniones y cualquier otra actividad relacionada con el
sistema.
20.- SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO
Los programas de seguridad fuera del trabajo estn dirigidos a
controlar las exposiciones peligrosas de los empleados fuera del
ambiente laboral. Frecuentemente se dividen en tres categoras:
Domstica, recreacional y vehicular.
Aproximadamente por cada empleado que muere en el trabajo,
tres mueren a causa de accidentes fuera del trabajo; y por cada tres
lesionados en el trabajo, cuatro se lesionan fuera del trabajo.
Independiente del lugar donde ocurre el accidente, se producen
interrupciones comerciales, das laborales perdidos y la disminucin de
la productividad y eficiencia de la organizacin.
Este elemento busca la existencia de un programa que fomente
la seguridad de los trabajadores fuera del lugar de trabajo, es decir en
sus actividades cotidianas junto a su grupo familiar.
21.- BIBLIOTECA DE REFERENCIA
Este

elemento

mide

la

existencia

de

manuales,

leyes,

reglamentos, libros tcnicos y material de apoyo para desarrollar

reuniones, labores de capacitacin, etc. y que estos estn disponibles
para todos los miembros de la organizacin.
MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTE
Control Total de Prdidas
Es un modelo de gestin del riesgo que tuvo sus inicios en la
segunda mitad de la dcada de 1960.

Historia
Este modelo de gestin del riesgo se origin a partir del anlisis
estadstico de un nmero significativo de accidentes de trabajo,
desarrollado por Frank E. Bird en 1969.
Por definicin, los accidentes de trabajo representan prdidas en
los procesos productivos, y como tal, dichos accidentes siempre tienen
causas inmediatas y causas bsicas, y de acuerdo con los resultados
de la investigacin de Frank E. Bird, en este modelo de gestin se
deben orientar los esfuerzos en la identificacin y el control de las
causas bsicas de los accidentes, y no sobre las consecuencias ni las
causas inmediatas de ellos.
Muchos estudios han sido efectuados para relacionar el nmero
de accidentes con lesiones graves y menores, con el nmero de daos
a la propiedad y con el nmero de los incidentes. Uno de los estudios
mayormente aceptados es el que efectu Frank E. Bird Jr., en 1969.
Este estudio incluy un anlisis de 1.753.498 accidentes reportados por
297 compaas, las mismas que representaron 21 grupos industriales y
1.750.000 empleados.
Este estudio revel que para cada lesin o enfermedad grave
(muerte, invalidez, prdida de tiempo o tratamiento mdico) ocurrieron
9.8 lesiones o enfermedades leves (casos de primeros auxilios); 30
daos a la propiedad y 600 incidentes por cada lesin grave. Se acepta
tambin que muchos de estos eventos tienen un alto potencial de
generar prdidas ambientales.

Referencia Bibliogrfica: Liderazgo Prctico en el Control de

Prdidas

La relacin 1-10-30-600 nos indica una tremenda oportunidad

para prevenir eventos serios y graves si existe un proceso para
identificar, investigar y corregir los problemas del sistema asociados
con lesiones leves, daos a la propiedad o casi prdidas; por lo que, los
incidentes y los accidentes leves deben ser investigados porque dan
informacin valiosa sobre las causas que conducen a los eventos
graves. Los incidentes y los accidentes leves son "lecciones gratuitas"
y, como tales, se les debe sacar el mayor provecho.
Mientras que idealmente se espera trabajar en un ambiente libre
de accidentes, esto no es econmicamente factible ni prctico de
alcanzar. El nico medio de garantizar cero accidentes es cerrando la
operacin. Por ello, una definicin prctica de SEGURIDAD es el
control de los riesgos inherentes a las actividades del trabajo
reduciendo los mismos a niveles aceptables de tolerancia.
En riesgos profesionales se reconoce que las causas de los
accidentes de trabajo son los actos inseguros (comportamientos que
pueden conducir a accidentes de trabajo) y las condiciones inseguras
(situaciones inseguras en el ambiente de trabajo que pueden conducir a
accidentes o enfermedades).
El modelo de gestin del control total de prdidas se fundamenta
en principios que incluyen (pero no se limitan a):
Liderazgo y gestin
Inspecciones y mantenimiento preventivo
Anlisis de tareas crticas
Investigacin de accidentes e incidentes para detectar las
causas inmediatas y causas bsicas
Preparacin para emergencias
Formacin y entrenamiento del personal
Evaluacin del sistema
Gerenciamiento del cambio
Comunicacin interpersonal y grupal
Evolucin del Control de Prdidas

Al revisar la historia del Control de prdidas se tiene la

oportunidad de evaluar histricamente los avances de la seguridad con
respecto al tiempo.
Resguardos de maquinaria
Orden y limpieza
Reglas y normas
Informacin a travs de ayuda visuales
Comits de seguridad
Concursos, competencias
Equipos de proteccin personal
Disciplina
Resguardos de Maquinaria
Casi desde el comienzo de la revolucin industrial la mayora de
la legislacin de seguridad se ha concentrado en los resguardos para la
maquinaria que ofreca peligros; por este motivo el resguardo de la
maquinaria se transform en el aspecto ms importante de los
programas de seguridad en los primeros aos. Esto se basaba en tres
criterios bsicamente:
Si es posible, eliminar el peligro
Si el peligro no puede ser eliminado, es necesario resguardarlo
Si no se puede resguardar o eliminar el peligro, tomar las
precauciones necesarias para que el personal reconozca el
peligro.
El programa de resguardos ha sido muy efectivo y como
resultado las lesiones se redujeron considerablemente. Si bien el
resguardo de la maquinaria debe permanecer como uno de los
aspectos de prevencin de lesiones, si se quiere mejorar se debe
optimizar el diseo de las mquinas y herramientas. Por lo que los
resguardos debern ser fabricados como parte integral de la mquina.
Orden y Limpieza
Luego de haberse introducido el resguardo, empezaron los
programas de orden y limpieza. El refrn una planta limpia es una
planta segura apareci en carteles y letreros repetidamente. Este
refrn sera ms efectivo y ms correcto, si dijera lo siguiente: una

planta segura es una planta limpia el hacer la limpieza es bsicamente

el trabajo del encargado de la limpieza y de los trabajadores, pero
prevenir el desorden, es la responsabilidad de la gerencia: El nuevo
concepto de orden y limpieza que debera ser gua en el futuro es: Un
lugar est ordenado es cuando no hay cosas innecesarias alrededor y
cuando todas las cosas necesarias estn en su lugar.
Reglas y Normas
El uso de las reglas, ha sido durante mucho tiempo parte del
entrenamiento que se le da al personal. Se ha dicho a menudo que las
reglas han sido escritas con sangre. La razn es que muchas veces,
despus de sufrir lesiones serias, se escriben reglas y normas con el
propsito de evitar lesiones similares en el futuro.
Posiblemente la falla ms grande de estas reglas es que a travs
de los aos se han escrito tantas que son demasiado numerosas para
mantenerlas al da, para ser entendidas y aun para ser cumplidas. Las
reglas pueden ser efectivas si se siguen los tres pasos siguientes:
Debern ser preparadas en trminos que sean fciles de
entender. Se debern incluir slo las que sean lgicas y cuyo
cumplimiento sea posible.
Las reglas debern ser dadas a conocer, adems de la gerencia,
a toda la supervisin y trabajadores, a travs de los programas
de entrenamiento.
A menos que se hayan tomado las medidas necesarias para
hacer cumplir las reglas y para que se pongan en prctica, stas
no sern efectivas.
Adems

de

esto,

las

reglas

debern

ser

revisadas

cuidadosamente para determinar si los cinco puntos siguientes han sido

observados, a fin de que las personas a quienes han sido dirigidas las
acepten. Las reglas y las instrucciones debern:
Tener significado, debern estar relacionadas con un accidente,
una lesin, etc.
Tener valor para la persona que recibe el entrenamiento.
Estar orientadas hacia los intereses del trabajador.
Dar un sentido de seguridad.

 Ser aceptadas, No impuestas por el grupo de trabajo.

Comits de Seguridad y Salud Ocupacional
Los Comits han formado parte de los programas por muchos
aos y al igual que los resguardos, han sido obligatorios bajo las leyes
de trabajo de muchos pases. La funcin bsica de todos los comits es
crear y mantener un inters vivo en la prevencin de accidentes. Las
cuatro funciones bsicas de un comit son:
Analizar y formular recomendaciones de prevencin y sugerir su
adopcin
Descubrir condiciones y prcticas inseguras y determinar cmo
controlarlas;
Cooperar en obtener resultados poniendo en prctica las
recomendaciones aprobadas por la gerencia;
Ensear como controlar los riesgos a los miembros del comit,
los que a su vez la ensearn a todo el personal de la compaa.
Con la demanda cada vez ms en aumento de parte de la
legislacin laboral, para que los comits participen en la prevencin de
accidentes no quedan dudas que alcanzarn su objetivo. Sin embargo,
para ser efectivos tendrn que estar bien organizados, supervisados y
cumplir con su cometido.
Concursos y Competencias
Los concursos y las competencias han sido usados tambin por
muchas empresas para motivar al personal a trabajar con seguridad.
Algunas de las diferentes clases de concursos y competencias
incluyen: ndices de lesiones, orden y limpieza, lemas, carteles,
individuales,

familiares,

semana

de

prevencin

de

accidentes,

comunidad, etc. La filosofa sostenida por las compaas que tienen

concursos es que ofreciendo incentivos y premios, las lesiones pueden
ser reducidas.
No existen dudas que casi siempre se logran algunos resultados
durante el tiempo que dura el concurso. Pero existen serias dudas
sobre la duracin de los efectos de esta forma de llamar la atencin
hacia las prcticas de Control de Riesgos.

La experiencia ha demostrado que si bien los concursos y

competencias han tenido hasta cierto punto xito en algunas
compaas, la tendencia ha sido en poner demasiado nfasis en ellos,
en lugar de ponerlo en los programas que inspirarn a la gente a actuar
y trabajar con seguridad en su propio beneficio y en el de sus
compaeros.
Equipos de Proteccin Personal
A pesar de su corto perodo de existencia, la industria de equipos
de proteccin personal ha crecido rpidamente y se ha transformado en
un negocio mundial. El rpido aumento de las ventas de equipo de
proteccin personal es el resultado de la gran importancia que se ha
puesto en el mismo para reducir las lesiones. Transformndose en una
solucin fcil, para resolver el problema.
Al igual que con los resguardos de la maquinaria, si se hicieran
ms esfuerzos para remover o aislar el peligro, en lugar de proteger al
trabajador,

probablemente

obtendramos

mejores

resultados

permanentes. El nfasis en el futuro deber ponerse en el diseo de la

mquina, herramientas y procesos de trabajo, a fin de que haya menos
necesidad de que los trabajadores tengan que usar estos implementos.
Informacin a travs de ayudas visuales
Las

ayudas

visuales

incluyen

diferentes

medios

de

comunicacin, los que van desde el simple pizarrn hasta el moderno

televisor de circuito cerrado. Si bien algunos de los ms comnmente
conocidos, tales como los carteles, pelculas y diapositivas, han sido
usados profundamente y con xito por el profesional de seguridad, ste
no siempre ha usado ventajosamente las ayudas visuales que tiene
disponibles.
Si hemos de usar las tcnicas de ayuda visual en un programa,
debemos seleccionarlas y usarlas inteligentemente. No se tendr xito
si se usan como una campaa o programa en lugar de usarlas como
una ayuda a un programa.
Disciplina
La disciplina ha sido una parte necesaria de los programas y sin
duda alguna seguir formando parte de cualquier programa del futuro.

En las empresas donde se ha logrado hacer un buen trabajo en lo que

respecta a planeamiento, ingeniera y entrenamiento, las acciones
disciplinarias, por violacin a las prcticas de prevencin de accidentes,
han sido justificadas.
Desafortunadamente muchas empresas han usado la disciplina
sin haber tenido el planeamiento, la ingeniera y el entrenamiento
necesarios, y estos programas no han tenido xito. El siguiente dicho
ayudar a evitar el uso innecesario de la disciplina: Ensee en tal
forma que la disciplina no sea necesaria.
Estudios realizados por HENRICH, BIRD y PEARSON ponen de
manifiesto la relacin entre accidente e incidente.

CONCLUSIONES
El Control Total de Prdidas fue iniciado como modelo en 1969,
fue desarrollado por el International Loss Control Institute (ILCI) de
Georgia (USA) en 1974.
La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difcil su
implantacin en organizaciones de poca estructura organizativa.
Se trata de utilizar en la organizacin metodologas que permitan
minimizar los riesgos mediante unas acciones llevadas a cabo a travs
de la estructura de gestin de la organizacin en todo su ms amplio
sentido de la palabra.
El control de prdidas puede ser definido como una prctica
administrativa que tiene por objeto neutralizar los efectos destructivos
de

las

prdidas

potenciales

reales,

que

resultan

de

los

acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la

operacin.
La administracin del control de prdidas es la aplicacin de los
conocimientos y tcnicas de administracin profesional, a aquellos
mtodos y procedimientos de trabajo que tienen por objeto especfico
disminuir las prdidas relacionadas con los acontecimientos no
deseados.

El control Total de Prdidas es un conjunto de herramientas de

gestin al servicio de la direccin, cuyo principio fundamental es que la
gestin preventiva debe priorizar el control sobre las causas ltimas de
los daos o causas bsicas y no debe priorizarse la actuacin sobre los
resultados, los efectos generados o las causas inmediatas.
La estrategia de Control Total de Prdidas se basa en un
enfoque que intenta abarcar el estudio de las prdidas, por todas las
prdidas, por todos los conceptos que se producen en una
organizacin, englobando a la prevencin de accidentes en su totalidad
como un tipo de prdida especfica.
Se efecta el control, no slo de las lesiones y enfermedades
profesionales, sino tambin de los daos a las mquinas e
instalaciones, los materiales, los daos al medio ambiente, la seguridad
del producto, etc.

Referencias
Gestin de la prevencin de riesgos laborales, Juan Carlos
Rubio Romero, Editorial Diaz de Santos.
Bird Frank E, Jr (1974). Management Guide to Loss Control.
International Loss Control Institute, Georgia, USA.
Enlaces externos
http://www.dnv.com
Modelo de Causalidad de Prdidas Frank E. Bird