DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y POLITICAS PARA LA (EIA) SEGN EL (PNUMA)

Organizacin creada en 1972 por la Asamblea General de las Naciones Unidas en

respuesta a las recomendaciones de la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente
Humano, celebrada en Estocolmo en ese mismo ao. Este Programa fue establecido para
la realizacin de una serie de objetivos interdisciplinares en el mbito del medio ambiente,
un campo que a principios de los aos 70 comenz a atraer cada vez ms el inters
internacional. Con sede central en Nairobi, Kenia, su rgano rector es el Consejo de
Administracin, integrado actualmente por 58 pases.
Su mandato consiste en el examen constante de la situacin medioambiental mundial y
en la salvaguardia del planeta para las generaciones presentes y futuras, asegurando que
todos los problemas medioambientales a escala global reciben la consideracin adecuada
y son abordados por la comunidad internacional
EL MEDIO AMBIENTE EN OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES A.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA)
El Programa de PNUMA sobre el Medio Ambiente y el Comercio tiene por fin mejorar la
comprensin por parte de los pases de los vnculos y las complementariedades que
existen entre el comercio, el medio ambiente y el desarrollo. El programa constituye la
base de las actividades sobre medio ambiente y comercio de la Dependencia de
Economa y Comercio del PNUMA.
La particularidad del PNUMA reside en la difusin que realiza de las preocupaciones
ambientales dentro de la comunidad internacional. En esta tarea realiza un esfuerzo
especial en fomentar las relaciones de asociacin con otros rganos de las Naciones
Unidas que poseen una capacidad de ejecucin y aptitudes complementarias y fomentan
la participacin de la sociedad civil (el sector privado, la comunidad cientfica, las
organizaciones no gubernamentales, la juventud, las mujeres y las organizaciones
deportivas) en el logro de un desarrollo sostenible.

El PNUMA tiene actualmente ante s el desafo de ejecutar un programa ambiental que

est estratgicamente integrado con los objetivos de desarrollo econmico y de bienestar
social: un programa para el desarrollo sostenible.
El Programa incluye cuatro actividades integradas y complementarias: a) Creacin de
Capacidad, para mejorar la capacidad de los pases en desarrollo en polticas ambientales
que se apoyen entre s; b) Investigacin, sobre cuestiones importantes relacionadas con
el comercio y el medio ambiente y sobre enfoques prcticos para encarar esas cuestiones
de manera sostenible: c) Creacin de consenso, mediante, las consultas y el dialogo
sobre polticas, a fin de hallar opiniones y enfoques comunes entre los principales
participantes sobre cuestiones relacionadas con el comercio y el medio ambiente; y d)
Creacin de asociaciones, para establecer sinergia y complementariedades con otras
organizaciones que se ocupan del comercio y el medio ambiente. El PNUMA trabaja en
estrecha cooperacin con los gobiernos, en particular los gobiernos de los pases en
desarrollo, para ayudarles en sus esfuerzos para mejorar su capacidad institucional y
humana para integrar consideraciones ambientales en la planificacin del desarrollo y la
adopcin de decisiones.
El Consejo de Administracin
El Consejo, que es el principal rgano rector y legislativo del PNUMA, est compuesto de
58 miembros elegidos por la Asamblea General por un perodo de cuatro aos, segn el
siguiente criterio:

16 puestos para Estados de frica.

13 puestos para Estados de Asia.

6 puestos para Estados de Europa Oriental.

10 puestos para Estados de Amrica Latina y el Caribe.

13 puestos para Estados de Europa Occidental

Esferas de conocimientos especializados

Gestin de la informacin ambiental

Alerta temprana

Evaluacin del impacto ambiental

Sistemas de informacin geogrfica

Estrategias de reduccin de las repercusiones

Deteccin de problemas incipientes

Fortalecimiento de las instituciones

Educacin y capacitacin en materia de medio ambiente

Instrumentos jurdicos, econmicos y normativos

Derecho ambiental

Convenios, acuerdos y procesos conexos internacionales en materia de medio

ambiente

Tecnologas ambientalmente racionales

mbitos de produccin menos contaminantes y ms seguros

Manejo racional de los productos qumicos

Mitigacin de los efectos de la atmsfera

Comercio y cuestiones ambientales

Creacin de consenso

Consumo sostenible

Fuentes de energa y tecnologas renovables

Integracin de los aspectos ambientales a las polticas macroeconmicas

Turismo sostenible en zonas vulnerables

Organizaciones no gubernamentales, sociedad civil y grupos principales,

incluyendo el sector privado

Informacin pblica

Diversidad biolgica

Seguridad de la biotecnologa, biotecnologa

Utilizacin sostenible de los recursos biolgicos

Utilizacin de lor recursos genticos

Arrecifes de coral

Mamferos marinos

Ordenacin integrada del agua dulce

Ordenacin integrada de las zonas costeras

Ordenacin integrada de las zonas costera y cuencas fluviales

Fuentes de contaminacin terrestres

Evaluacin del impacto climtico

Adaptacin a los cambios y a la variabilidad del clima

Proteccin de la capa de ozono

Evaluacin de la desertificacin

Prcticas ptimas en materia de medio ambiente

Herramientas de gestin ambiental para la industria y las autoridades locales

PROGRAMAS Y POLITICAS FUNCIONALES (PNUMA)

Informacin, evaluacin ambiental y alerta temprana

Aumentar la disponibilidad de la informacin cientfica que requieren los

responsables de la adopcin de decisiones para una mejor gestin ambiental y
mejorar el acceso a esa informacin;

Evaluar la situacin y las amenazas ambientales para alertar a los responsables

de la elaboracin de polticas facilitar la elaboracin de estrategias para reducir los
efectos;

Disear estrategias y contribuir a una alerta temprana para hacer frente en forma
ms eficaz a las amenazas ambientales; y

Detectar los problemas incipientes.

Aplicacin de las polticas ambientales

Apoyar la ejecucin de actividades (por ejemplo, servicios de asesoramiento,

proyectos experimentales, educacin y capacitacin y apoyo de otro tipo para la
creacin de capacidad) emprendidas por otros programas;

Coordinar la ejecucin del Programa de Accin Mundial para la proteccin del

medio marino frente a las actividades realizadas en tierra;

Obtener la informacin peridica de un proceso de vigilancia y evaluacin que

debera mejorar la elaboracin / aplicacin de polticas futuras; y

Movilizar y coordinar la respuesta internacional en casos de emergencias

ambientales.

Elaboracin de polticas ambientales y derecho

Anlisis, examen y elaboracin de polticas relacionadas con el medio ambiente y

formulacin de las posiciones de poltica en respuesta a las nuevas cuestiones y
acontecimientos ambientales;

Elaboracin de nuevos instrumentos jurdicos, econmicos y otros instrumentos de

polticas y creacin de marcos institucionales, y fortalecimiento de los instrumentos
y marcos existentes, para hacer ms efectivas las polticas ambientales;

Mejoramiento de la coordinacin de polticas y del intercambio de informacin en

materia de medio ambiente dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas;

Fomento

de

la

participacin

del

sector

privado,

organizaciones

no

gubernamentales y principales grupos de inters en el dilogo y la elaboracin de

polticas ambientales; y

Movilizacin de recursos.

Tecnologa, industria y economa

Contribuir al mejoramiento de la comprensin y el conocimiento de las cuestiones

ambientales relacionadas con el desarrollo industrial y urbano, la utilizacin de los
recursos naturales (especialmente la energa y el agua dulce), los productos
qumicos, el comercio y la economa y las pautas de consumo;

Alentar a los responsables de la adopcin de decisiones de gobiernos, autoridades

locales y la industria a elaborar y adoptar polticas, estrategias y prcticas que:

utilicen en forma eficiente los recursos comunes;

permitan un manejo racional de los productos qumicos;

incorporen los costos ambientales; y

reduzcan la contaminacin y los riesgos para los humanos y el medio

ambiente;

Prestar asistencia en la preparacin de arreglos y directrices internacionales y, en

particular, del Convenio sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP);

Facilitar un intercambio generalizado de informacin, transferencia de tecnologa y

creacin de capacidad, prestando especial atencin al apoyo a una ejecucin

eficaz y coherente de los arreglos ambientales multilaterales y, en particular, los

convenios patrocinados por el PNUMA y el Convenio de Rotterdam, patrocinado
conjuntamente por el PNUMA y la FAO; y demostrar, en colaboracin con otros
asociados que realizan actividades a nivel local, la eficacia de las polticas e
instrumentos propuestos.
Cooperacin y representacin regionales

Lograr que la elaboracin y la ejecucin de los programas respondan en mayor

medida a las necesidades de los pases y regiones;

Evaluar y detectar las tendencias y polticas ambientales en las regiones;

Facilitar un dilogo de polticas y el consenso entre los pases de las regiones;

Catalizar las contribuciones de las regiones en la elaboracin y ejecucin de los

programas, as como su participacin;

Desarrollar

poner

en

prctica

actividades

programticas

nacionales,

subregionales y regionales;

Proporcionar informacin sobre las polticas, posiciones y el programa del PNUMA

en las regiones y presentar esas polticas, posiciones y programas; y

Establecer

relaciones

de

asociacin

con

las

instituciones

nacionales,

subregionales y regionales.
Comunicaciones e Informacin Pblica

Cumplir las funciones de portavoz oficial en relacin con los medios de difusin,
gobiernos, organizaciones no gubernamentales y otros organismos de las
Naciones Unidas;

Organizacin de actividades y campaas de informacin pblica y de

comunicacin oficiales; y

Gestin de las publicaciones e informes del PNUMA, en nombre de todos los

programas.

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial

Garantizar que las actividades del FMAM complementen el programa de trabajo

del PNUMA;

Garantizar una sinergia entre las actividades del PNUMA y programa de trabajo; y

Integrar los objetivos y actividades del FMAM a la gestin y programacin

generales del PNUMA.

Cooperacin con los convenios

Promover la elaboracin de poltica y criterios complementarios entre los

programas de trabajo de los convenios y procesos ambientales mundiales y
regionales;

Apoyar, de forma simultnea con el programa sobre la elaboracin de polticas, la

formulacin de nuevos convenios y arreglos internacionales, incluidos protocolos;
y un desarrollo sostenible.

Coordinar el apoyo programtico del PNUMA a los convenios y arreglos y

procesos internacionales, con inclusin de los programas, convenios y proyectos
de mares regionales, poniendo especial atencin en las interrelaciones
programticas.

PROCEDIMIENTOS: El PNUMA y los pueblos indgenas: una alianza para el cuidado

del medio ambiente Directrices Noviembre de 2012
Las presentes directrices se elaboraron para ayudar al Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) a promover las sinergias y nexos entre los pueblos
indgenas y el desarrollo, la implementacin y la toma de decisiones en las polticas
medioambientales a nivel mundial, regional y nacional, as como para propiciar la creacin
de alianzas potenciales.
Bajo el principio Medio ambiente para el desarrollo, el PNUMA tiene la misin de ofrecer
liderazgo, inspiracin e informacin a pueblos y naciones para que participen en el
cuidado de la naturaleza, haciendo posible la mejora de su calidad de vida sin
comprometer la de las generaciones futuras.

El trabajo con los pueblos indgenas en la creacin de polticas y programas implica la

adaptacin de estrategias y procesos que aseguren la participacin efectiva de estas
comunidades, as como un alto nivel de transparencia en la implementacin de proyectos
y programas, en lnea con el Principio 10 de la Declaracin de Ro de 1992. La cultura, los
derechos, las aspiraciones y las caractersticas especiales de los pueblos indgenas han
de ser respetadas y fortalecidas para que estos programas sean efectivos. Tal y como se
afirma en el documento El futuro que queremos de la conferencia Ro+20 de junio de
2012, la inclusin de los problemas y necesidades de los pueblos indgenas y el
reconocimiento y el respeto por su cultura, sus prcticas y conocimientos tradicionales
contribuye a la creacin de un desarrollo sostenible basado en la conservacin y el uso
responsable de los ecosistemas y su biodiversidad. Una aplicacin ms amplia de estos
principios ayudara a promover el bienestar social y la subsistencia sostenible (prrafo 197
del documento El futuro que queremos).

REFERENCIAS SOBRE EL TRATADO DE RIO DE JANEIRO

Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
habindose reunido en Rio de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, reafirmando la
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada
en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y tratando de basarse en ella, con el objetivo de
establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles
de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas.
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de
todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,
reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar,
proclama que:

PRINCIPIO 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza.
PRINCIPIO 2
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos
segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por
que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos
al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la
jurisdiccin nacional.
PRINCIPIO 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
PRINCIPIO 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.
PRINCIPIO 5
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de
reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la
mayora de los pueblos del mundo.
PRINCIPIO 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases
en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el

punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al
medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las
necesidades de todos los pases.
PRINCIPIO 7
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,
proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que
han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los
Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo
sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente
mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
PRINCIPIO 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y
consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
PRINCIPIO 9
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la
difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras.
PRINCIPIO 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que
dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de
participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y
fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a

disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos

judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos
pertinentes.
PRINCIPIO 11
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases
pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para
otros pases, en particular los pases en desarrollo.
PRINCIPIO 12
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de
todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin
ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir
un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio
internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas
destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en
la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
PRINCIPIO 13
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales.
Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la
elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por
los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
PRINCIPIO 14

Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la

transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen
degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
PRINCIPIO 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el
criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razon para
postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.
PRINCIPIO 16
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.

PRINCIPIO 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir
un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de
una autoridad nacional competente.
PRINCIPIO 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales
u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el
medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo
posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.
PRINCIPIO 19

Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en

forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que
puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
PRINCIPIO 20
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y
en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para lograr
el desarrollo sostenible.
PRINCIPIO 21
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.
PRINCIPIO 22
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, asi como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el
desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan
reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su
participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
PRINCIPIO 23
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.
PRINCIPIO 24
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los
Estados debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al
medio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo,
segn sea necesario.

PRINCIPIO 25
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e
inseparables.
PRINCIPIO 26
Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio
ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
PRINCIPIO 27
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en
la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo
del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
Objetivos de la Cumbre de Johannesburgo
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, (Johannesburgo, Sudfrica, 26 de
agosto al 4 de septiembre del 2002) se celebr atendiendo a la convocatoria de Naciones
Unidas, para efectuar una evaluacin de la implementacin de los acuerdos de la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se realiz en
Ro de Janeiro, Brasil, en 1992.
Se pretendi, por parte de los representantes de los pases, sectores y organizaciones de
la sociedad, revisar lo que se haba hecho, adoptar nuevas medidas e identificar nuevas
metas para la instrumentacin de la Agenda 21 y se esperaba que las medidas concretas
que se acordaran permitieran reducir la brecha que ha impedido su ejecucin.
Tambin pretendi responder a la preocupacin de la comunidad internacional por frenar
el deterioro ambiental que se registra a nivel global debido a los procesos insustentables,
a la sobre explotacin de los recursos naturales y a la necesidad de emprender el
compromiso del desarrollo sustentable, a travs de la interaccin de polticas econmicas,
sociales y ambientales.
Propuestas de Mxico para la Cumbre.
Tomando como base la conceptualizacin de la nueva visin de Mxico hacia la
sustentabilidad, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo (2001 - 2006) y desarrollada

con mayor detalle en el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(2001- 2006) y las iniciativas de la sociedad, expuestas en los trabajos del Comit
Nacional Preparatorio, se destacaron las siguientes propuestas que se ubican en cuatro
grandes mbitos:
a) - Propuestas para la accin global

Respaldo y compromiso con la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto. Demandar

la ratificacin de los pases que no lo han hecho, particularmente de los Estados
Unidos de Norteamrica.

Una Agenda y un Programa de Accin para los pases ms vulnerables en materia

de adaptacin al cambio climtico.

Promover iniciativas para la promocin de la sustentabilidad, aplicando el principio

de responsabilidad comn pero diferenciada.

Fortalecer el vnculo del Consenso de Monterrey con la Cumbre de

Johannesburgo, (promocin del financiamiento para el desarrollo).

Entrada en vigor del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad.

b) Propuestas para las naciones ante el desarrollo sustentable

Paradigma que ubique el concepto de sustentabilidad como eje rector de la

estrategia de desarrollo econmico y social.

Integrar las polticas ambientales, econmicas y sociales, asegurando que stas

incorporen la sustentabilidad.

Sistema de indicadores pblico y transparente que midan los avances o retrocesos

hacia la sustentabilidad.

Participacin de la sociedad civil en el diseo y ejecucin de polticas ambientales

y en la evaluacin de polticas sectoriales.

c) - Propuestas para la proteccin de la biodiversidad

La conservacin y el uso sustentable de la diversidad biolgica, con nfasis en el

acceso y distribucin equitativa de los beneficios a las comunidades locales y a los

pases de origen y combate a la apropiacin indebida o ilegtima de los recursos

genticos.

La ratificacin del Protocolo de Cartagena, la formulacin de leyes nacionales para

la bioseguridad, el desarrollo de la normatividad y la regulacin sobre Organismos
Genticamente Modificados (OGM). Relacionadas con estas propuestas se
impulsarn los siguientes objetivos acordados con el Grupo de Pases Mega
diversos Afines:

Que los bienes, servicios y beneficios provenientes de la conservacin y

aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica sirvan de sustento al
desarrollo de nuestros pueblos

Establecer marcos regulatorios que generen incentivos para la conservacin y el

uso sustentable de los recursos biolgicos existentes.

Que las patentes y otros derechos relacionados a la propiedad intelectual

consideren los conocimientos tradicionales asociados a la diversidad biolgica.
d)- Propuestas para promover el desarrollo equitativo

Todos los proyectos aseguren la incorporacin de la sustentabilidad y beneficien a

las comunidades locales, respetando su derecho sobre la diversidad biolgica.

Asegurar la ms plena y amplia participacin de la sociedad civil en materia de

desarrollo sustentable. Vinculacin del acceso a la energa y el combate a la
pobreza, apoyando la electrificacin rural y el incremento del uso de energas
renovables en la mezcla energtica nacional (5 por ciento para el 2010).

Nueva perspectiva de salud al desarrollo sustentable, considerndola como un

indicador fundamental y un elemento transversal del desarrollo.

Los GEI son: Vapor de agua (H2O). Dixido de carbono (CO2). Metano (CH4).
xidos de nitrgeno (N2O). Ozono (O3). Clorofluorocarburos (artificiales).
PARTICIPACION DEL (PNUMA)
Participacin e involucramiento en polticas medio ambientales internacionales

Aportacin de experiencia cientfica y tcnica

Implementacin y ejecucin de programas

El PNUMA y el Centro PNUMARIS se han comprometido a brindar apoyo financiero y

tcnico a varios pases que trabajan en sus Estrategias de Desarrollo Bajo en Carbono
(EDBC) y gua para las Medidas de Mitigacin Nacionalmente Apropiadas (NAMAS). Este
compromiso evidencia que existe una fuerte necesidad de clarificar tanto la terminologa
subyacente, como los posibles enfoques, y de desarrollar directrices y herramientas ms
detalladas para ayudar a los procesos nacionales.

Cuando se cumplen casi 20 aos desde la ltima Cumbre de la Tierra, los pases se
encuentran de nuevo rumbo a Ro, aunque el mundo ha cambiado mucho desde 1992. En
aquel entonces, apenas se vislumbraban algunos de los retos emergentes a lo largo del

planeta, desde el cambio climtico y la desaparicin de especies, hasta la desertificacin

o la degradacin de las tierras. Actualmente, muchos de aquellos problemas
aparentemente remotos son ya una realidad y plantean serios obstculos tanto para la
consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas como para
la prosperidad, o incluso la supervivencia, de cerca de siete mil millones de personas
que sern nueve mil millones en 2050.

PERSPECTIVAS DEL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL OPCIONES DE POLTICA PARA

AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Con

referencia

las

estructuras,

procesos, funciones e interacciones entre

los

organismos

enfoque

su

ecosistmico

reconocido
importante

como
en

biodiversidad,

la

ambiente,
(EE)

una

ha

el

sido

estrategia

gestin

de

la

especialmente

en

el

contexto del cambio climtico2-3. De

acuerdo con el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), el enfoque ecosistmico (o
basado en ecosistemas) es una estrategia para la gestin integrada de tierras,
extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservacin y
utilizacin sostenible de modo equitativo. Puede aplicarse de un modo flexible,
dependiendo del contexto social, econmico, ambiental y cultural.

GESTIN DE LOS ECOSISTEMAS

Algunos ecosistemas ya han alcanzado umbrales crticos, empujados por las crecientes
presiones ejercidas por la poblacin humana, la explotacin de los recursos, la
contaminacin y el cambio climtico. Otros ecosistemas estn acercndose poco a poco
al umbral desde el cual resultara difcil, si no imposible, retornar a condiciones estables.

SUSTANCIAS NOCIVAS Y DESECHOS PELIGROSOS

An queda mucho trabajo por hacer para comprender y encontrar caminos que reduzcan
y atenen los efectos que las sustancias nocivas tienen en la salud humana y en el medio
ambiente. Cada vez hay ms preocupacin por la exposicin a las sustancias nocivas,
especialmente en el caso de los nios
CAMBIO CLIMATICO
La mayor comprensin de los efectos de las crecientes concentraciones atmosfricas de
gases de efecto invernadero en los sistemas de la Tierra se debe a la atencin prestada a
los impactos regionales, as como a los resultados de los monitoreos internacionales.
Entre las principales preocupaciones se encuentran las consecuencias del derretimiento
del hielo para el nivel del mar, la repercusin de la acidificacin del ocano en los
ecosistemas marinos, y los riesgos presentados por la expansin del cinturn tropical para
la agricultura mundial y el abastecimiento de agua

DESASTRES Y CONFLICTOS
En 2009, se avanz en la comprensin de cmo el cambio climtico, la degradacin
ambiental y la mala gestin de los recursos naturales aumentan la vulnerabilidad frente a
los desastres y conflictos, y cmo la gestin sostenible de los recursos naturales puede
reducir dicha vulnerabilidad y, a su vez, contribuir a la consolidacin de la paz.

EFICIENCIA DE RECURSOS
Encontrar los patrones de produccin y consumo representa el primer paso en la gestin
que apunta a optimizar la eficiencia de recursos. Un mayor conocimiento sobre el flujo de
los materiales y la energa nos ayudar a enfrentar los desafos asociados con el
crecimiento econmico, la destruccin del hbitat, la contaminacin y el cambio climtico.

LINEAMIENTOS SOBRE EL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES

Una prioridad que tambin ha sido identificada por el PNUMA y reconfirmada en la
Cumbre del Milenio del ao 2002 y en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sustentable.
De hecho en muchas partes del mundo, las aguas servidas son descargadas
directamente en aguas abiertas sin haber recibido tratamiento. Dicha descarga
incontrolada supone una de las mayores amenazas a la productividad y a la biodiversidad
de los ocanos del mundo. Al mismo tiempo causa serios problemas ambientales y de
salud humana y amenaza el desarrollo sustentable de las zonas costeras.
Hoy en da, en muchas partes del mundo, los gobiernos estn dejando de ser
proveedores de servicios, en vez de eso, se enfocan en iniciar, estimular y habilitar un
ambiente poltico en el cual, los varios niveles institucionales, puedan funcionar de la
manera ms efectiva. Para tener xito, las autoridades nacionales necesitan asegurar el
compromiso poltico y los recursos financieros domsticos, siempre manteniendo en
mente tres principios esenciales para los sistemas sustentables de sanidad (WHO /
UNICEF 2000):
Equidad: todos los segmentos de la sociedad deberan tener acceso a una sanidad
segura y adecuada, adaptada a sus necesidades y recursos disponibles;
La promocin de la salud y proteccin de las enfermedades: los sistemas de sanidad
deberan prevenir que los usuarios y las otras personas contraigan enfermedades
relacionadas a los excrementos y deberan interrumpir los ciclos de transmisin de
enfermedades;
La proteccin del medio ambiente: los sistemas de sanidad no deberan ni contaminar
ecosistemas ni agotar los recursos escasos.
FLUJO DE FINANCIAMIENTO PARA CAMBIO CLIMATICO (PNUMA)

El Fondo Especial para el Cambio Climtico (FECC) se cre en virtud de la Convencin

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) para financiar
programas,

actividades

medidas

de

transferencia

de

tecnologa

que

sean

complementarios de los financiados actualmente por los recursos asignados a la esfera

de actividad del cambio climtico del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y todo

financiamiento bilateral y multilateral. 2. El FECC se cre con cuatro servicios distintos de

financiamiento:
a. adaptacin al cambio climtico;
b. transferencia de tecnologa;
c. energa, transporte, industria, agricultura, silvicultura y gestin de desechos;
d. diversificacin econmica para los pases dependientes de los combustibles fsiles.