Universitatea Lucian Blaga Sibiu

Facultatea de Drept Simion Brnuiu, Masterat Instituii de drept

privat romn
Curs: Procedura executrii silite
Profesor coordonator: Profesor universitar doctor Ioan Le
Realizator: Alexandra-Maria Drmu

Executarea
silit mobiliar

An universitar 2014-2015
Semestrul I

1. Definiia, coninutul i reglementarea executrii silite mobiliare

Executarea silit sau urmrirea mobiliar este o procedur execuional

indirect, creditorul urmritor avnd asupra debitorului su o crean bneasc,
determinat printr-un titlu executoriu. Ea se realizeaz asupra bunurilor mobile
urmribile ale debitorului, prin vnzarea silit a acestora (vnzare la licitaie
public, vnzare direct i prin alte modaliti admise de lege), astfel nct suma de
bani realizat s ndestuleze creana creditorului urmritor, eventual prin concurs i
creanele altor creditori care s-au alturat la executare precum i cheltuielile de
executare.1
Ca i coninut, aceast form de executare silit o putem considera ca fiind o
vnzare, deoarece proprietatea bunului supus executrii silite se transmite n
schimbul uni pre, particularitatea fiind aceea ca vnzarea nu se face n mod
voluntar de ctre proprietar, ci ntr-un mod forat prin mijlocirea executorilor
judectoreti.
n Noul Cod de Procedur Civil urmrirea silit mobiliar se regsete ntre
art. 720-769.

2. Identificarea i sechestrarea bunurilor mobile

2.1. Sechestrarea bunurilor mobile urmribile
Creditorul va putea urmri bunurile mobile ale debitorului, aflate la acesta
sau la alte persoane, pentru a-i realiza creanele ce le are mpotriva acestuia. De
aceea, n virtutea principiului disponibilitii, el va putea indica bunurile mobile
asupra cruia dorete s se fac executarea, iar dac executorul judectoresc va
aprecia ca prin valorificarea acestor bunuri nu se va asigura realizarea drepturilor
creditorului, atunci el va urmri i alte bunuri.
1 Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001, pg. 337
1

Urmrirea bunurilor mobile nu poate ncepe dect dup emiterea unei

somaii de ctre organul de executare, prin care se pune n vedere debitorului ca, n
termen de o zi de la primirea acesteia, s plteasc suma de bani datorat
creditorului,2 n NCPC, pe lng aceast somaie, mai este necesar ataarea
ncheierii de ncuviinare a executrii.
Dac n termen de o zi de la comunicare, debitorul nu pltete suma datorat,
executorul judectoresc va proceda la sechestrarea bunurilor urmribile ale
debitorului, n vederea valorificrii lor, chiar dac acestea sunt deinute de un ter.
n acest caz, ceea ce conteaz este ale cui sunt bunurile urmribile, neavnd
importan c ele se afl la un ter. n cazul n care se afirm c unele bunuri aparin
altei persoane, dar drepturile acesteia nu sunt evidente, executorul va sechestra
bunurile, ns va face meniune n procesul-verbal de sechestru despre drepturile
pretinse.3
Odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii, se poate cere prin excepie, dac
exist pericol evident de sustragere, ca instana s dispun sechestrarea bunurilor
urmribile odat cu comunicarea somaiei debitorului. Acest lucru se va meniona
corespunztor n ncheierea de ncuviinare.
Art. 720 alin. (3) din NCPC precizeaz c pentru bunurile sechestrate
asigurtor nu este necesar o nou sechestrare, executorul judectoresc fiind ns
obligat s verifice dac bunurile respective se gsesc la locul aplicrii sechestrului
i dac nu au fost substituite sau degradate, precum i s sechestreze alte bunuri ale
debitorului, n cazul n care cele gsite la verificare nu sunt suficiente pentru
realizarea creanei.
2 Ioan Grbule, Adrian Stoica, Ghid practic de executare silit (Explicaii, cereri,
formulare), Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, pg. 63
3 Claudia Rou, Drept procesual civil.Partea special, ediia a 3-a, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2010, pg. 452
2

Se pot sechestra bunuri ale debitorului dar care sunt deinute de alte
persoane. n aceste cazuri conduita terului poate fi diferit:
- el poate recunoate c bunurile aparin debitorului. n acest caz acesta este obligat
s arate dac le deine n temeiul vreunui titlu i s nmneze executorului o copie
certificat a acestuia.
- terul poate s nu recunoasc, n acest caz sechestrul nu se va aplica;
- chiar dac terul nu recunoate ca bunurile deinute de el sunt ale debitorului
urmrit dar creditorul pretinde i face dovada ca totui acele bunuri sunt ale
debitorului, atunci instana va putea, printr-o ncheiere definitiv s l autorizeze pe
executor s continue aplicarea sechestrului. Aceast ncheiere se d cu citarea
prilor n termen scurt.
Dac asupra bunului ce se sechestreaz exist un drept real de garanie
constituit n favoarea unei tere persoane, executorul judectoresc, lund cunotina
despre acest drept, va ntiina acea persoan despre aplicarea sechestrului i o va
cita la toate termenele fixate pentru vnzarea bunului respectiv.4
2.2. Sechestrarea autovehiculelor
Atunci cnd este vorba de sechestrarea unui autovehicul, executorul dispune
aceast msur menionnd despre aceasta i pe certificatul de nmatriculare dar i
pe cartea de identitate a acestuia. Exist cazuri cnd msur nu poate fi aplicat din
diferite motive, n acest caz se face meniune n procesul verbal de sechestru.
Pentru sechestrarea autovehiculului se aplic sigilii de ctre executor. Se mai
poate da n depozitul unei persoane care este aleas de ctre creditor. Pentru
opozabilitatea msurii este nevoie ca un exemplar al procesului-verbal de urmrire
a acelui autovehicul s fie comunicat organelor de poliie rutier iar un alt exemplar
organelor fiscale n raza crora a fost nmatriculat respectivul autovehicul.
4 Claudia Rou, op.cit., pg. 454
3

Dac msura prezentat mai sus nu poate fi executat la termenul dispus de

executorul

judectoresc,

atunci

procesul

verbal

de

indisponibilizare

autovehiculului va fi comunicat poliiei rutiere care va putea opri n trafic

autovehicului urmrit. Msura nu este una obligatorie, rmnnd la latitudinea
organului de poliie aplicarea sanciunii.
Atunci cnd totui aplic msura, organul de poliiei rutier va ridica att
certificatul de nmatriculare ct si cartea de indentitatea a autovehiculului, punnd
n vedere conductorului c autovehiculul este sechestrat i c trebuie s se prezinte
executorului ntr-un termen rezonabil. Aceste documente pot fi ridicate de ctre
organele ale poliiei chiar dac conductorul nu este i proprietarul autovehiculului.
Organul de poliie anun despre msura luat pe executorul judectoresc.
Operaiunea se consemneaz ntr-un proces-verbal, n care se face i o descriere
sumar a autovehiculului. O copie primind i conductorul. Att documentele, ct
i o copie a procesului-verbal vor fi trimise executorului judectoresc care a aplicat
msura sechestrului asupra acelui autovehicul.5
Conform ultimului alineat al art. 729, debitorul va putea folosi autovehiculul supus
sechestrului, pn la valorificare, dac depune sau remite executorului judectoresc
o poli de asigurare negociabil, la o sum asigurat cel puin egal cu valoarea de
asigurare a autovehiculului.
2.3. Identificarea bunurilor sechestrate
Conform art. 723 alin. (1) prezena unui agent de poliie, a unui jandarm sau a altor
ageni ai forelor publice va fi necesar, sub sanciunea nulitii, n urmtoarele
cazuri:
1. dac uile imobilului debitorului sau al terului deintor sunt ncuiate i acesta
refuz s le deschid;
5 Ibidem, pg. 456
4

2. daca ei refuz s deschid camerele sau mobilele;

3. dac debitorul sau terul deintor lipsete i n imobil nu se gsete nicio
persoan major sau nimeni nu d curs solicitrii executorului de deschidere a
uilor imobilului. n alineatul 2 se precizeaz c dup deschiderea uilor sau
mobilelor, prezena celor menionai la alin. (1) va putea fi suplinit prin 2 martori
asisteni. Alin. (3) vorbete de alte situaii dect cele de la alin. (1) n care,
executorul judectoresc va putea de asemenea, cere concursul forei publice, fie
pentru a nltura mpotrivirea la sechestru, fie pentru pstrarea ordinii n timpul
sechestrrii.
Prezena reprezentanilor organelor de stat este necesar numai la
deschiderea uilor sau a mobilelor, pentru a nu se putea vorbi de o violare de
domiciliu sau de abuz n serviciu, dar o dat aceast operaie efectuat, ele se pot
retrage, articolul prevznd c pot fi nlocuite prin doi martor majori.6
ncperile i mobilele se vor deschide treptat pe msur ce se vor trece n procesulverbal de sechestru. Dispoziia procedural care consacra aceast regul, i gsete
raiune n necesitatea de a se indisponibiliza numai cantitatea de bunuri necesare
pentru acoperirea creanei.7
Se va putea recurge la ajutorul unor specialiti pentru deschiderea localului,
ncperilor n care se afl bunurile ce urmeaz a fi sechestrate. Se vor putea
deschide i casetele nchiriate de debitor la instituiile de credit i va putea fi aplicat
asupra bunurilor aflate n acestea sechestru.
Odat cu aplicarea sechestrului, executorul este obligat s identifice bunurile
printr-un semn distinctiv, avnd posibilitatea s le i fotografieze sau s le filmeze.
Debitorul va putea cere ca bunurile s fie aezate ntr-o ncpere cu intrri sigilate,
6 Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., pg. 340
7 Ioan Le, Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2007, pg. 198
5

n acest caz semnul distinctiv de care s-a facut meniune mai sus nu se va mai
aplica.
Asupra bunurilor deja identificate se va putea aplica sechestru. n acest caz,
dac animalele sau obiectele sechestrate sunt identificate, potrivit unor dispoziii
legale, prin nscrisuri eliberate ori certificate de o autoritate sau instituie public,
se va face meniune despre aplicarea sechestrului pe aceste nscrisuri. n cazul n
care debitorul nu are sau refuz s nfieze nscrisurile respective, executorul va
proceda la aplicarea unui semn distinctiv asupra acestor bunuri, dac acest lucru
este posibil, sau la cererea creditorului, la ridicarea i ncredinarea lor unui
administrator-sechestru desemnat de creditor, pe rspunderea acestuia. Toate
cheltuielile efectuate cu aplicarea acestor msuri vor fi avansate de creditor i
suportate de debitor n cadrul cheltuielilor de executare.8
2.4. Pstrarea bunurilor sechestrate
n momentul n care bunurile au fost sechestrate acestea devin indisponibile
iar debitorul nu mai poate dispune de ele pe timpul ct dureaz executarea.
Sanciunea nerespectrii acestei dispoziii este amenda judiciar de la 2.000 lei la
10.000 lei dac fapta nu constituie infraciune.
Cu alte cuvinte, sechestrarea determin automat indisponibilizarea bunurilor
respective. Este cel mai important efect pe care l produce sechestrarea bunurilor
mobile urmrite.9
n art. 733 NCPC se precizeaz c efectuarea sechestrului se va constata de ndat
ntr-un proces-verbal care va prevedea, n afara datelor i meniunilor prevzute la
actele de executare, urmtoarele:
a) somaia de plat fcut verbal debitorului i rspunsul lui, dac a fost prezent;
8 Claudia Rou, op.cit., pg. 457
9 Ioan Le, op.cit., pg. 200
6

b) enumerarea, descrierea i evaluarea, dup aprecierea executorului, dac este

posibil, a fiecrui bun mobil sechestrat;
c) indicarea bunurilor care, fiind exceptate de la urmrire, nu au fost sechestrate, n
cazul n care bunurile sechestrate nu acoper creana;
d) menionarea drepturilor pretinse de alte persoane asupra bunurilor sechestrate;
e) artarea bunurilor sechestrate asupra crora exist un drept real de garanie
constituit n favoarea unei tere persoane;
f) artarea bunurilor sechestrate care au fost sigilate sau ridicate;
g) artarea persoanei creia i se las n depozit bunurile sechestrate.
n alin. (2) se precizeaz c procesul-verbal se va semna de executor i de
persoanele care, potrivit legii, au asistat la aplicarea sechestrului. Dac ele nu pot
ori refuz s semneze, executorul judectoresc va meniona aceast mprejurare n
procesul-verbal.
Conform alin.( 3) al aceluiai articol, cte un exemplar al procesului-verbal
de sechestru se va preda debitorului sau, dup caz, terului deintor i
administratorului-sechestru, acesta din urm semnnd cu meniunea de primire a
bunurilor n pstrare. Dac aceste persoane nu sunt prezente ori refuz s primeasc
un exemplar al procesului-verbal, se va proceda potrivit dispoziiilor privitoare la
comunicarea i nmnarea citaiilor.
Rspunderea administratorului-sechestru sau a altor persoane care au fost
nsrcinate cu paza bunurilor este angajat pentru orice pagub adus creditorului
sau debitorului din cauza neglijenei lor.
Executorul judectoresc nu va avea dreptul s fac percheziie corporal
debitorului i persoanelor gsite la locuina acestuia.10
Cu acordul creditorului, bunurile sechestrate se las n depozitul debitorului sau a
terului deintor ori pot fi luate n depozit de ctre creditor, dac debitorul nu se
10 Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, op.cit., pg. 343
7

opune. n cazul n care exist pericolul ca debitorul sau terul deintor s

nstrineze, s deterioreze ori s subtituie bunurile, atunci executorul judectoresc
va proceda la sigilarea sau la ridicarea lor.
Dac debitorul sau terul deintor refuz s primeasc n depozit bunurile
sau nu este prezent la aplicarea sechestrului, precum i n cazul ridicrii bunurilor,
executorul judectoresc d n pstrare bunurile sechestrate unui administratorsechestru numit cu precdere dintre persoanele desemnate de creditor.
Adminstratorul-sechestru trebuie s fie major i ndeobte cunoscut ca fiind
solvabil. El poate fi obligat de instan, la cererea creditorului sau a executorului, i
la darea unei cauiuni. Soul, rudele sau afinii debitorului, pn la al patrulea grad
inclusiv, ori persoanele aflate n serviciul lui nu vor putea fi desemnai
administratori-sechestru dect cu acordul creditorului.11
O situaie special este reglementat n art. 735 alin (4) i (5). Potrivit acestor texte
de lege, sumele n lei sau valut, titlurile de valoare, obiectele din metale preioase,
pietrele preioase, obiectele de art, coleciile de valoare i alte asemenea se ridic
i se depun, cel trziu a doua zi, la uniti specializate. Cel care primete bunurile n
depozit semneaz procesul-verbal de sechestru. Aadar, n acest caz, executorul
judectoresc este obligat s ridice aceste bunuri, ele neputnd fi lsate n custodia
debitorului. n toate cazurile, executorul judectoresc pstreaz dovada depunerii.
Bunurile sechestrate vor putea fi strmutate din locul unde se afl cu ncuviinarea
executorului judectoresc, pe cheltuiala prii interesate.12
Legea nu impune condiii speciale pentru a se putea proceda la modul indicat de
text. Totui, msura se dispune, n practic, n prezena unor circumstane ce

11 Claudia Rou, op.cit., pg. 460

12 Ioan Grbule, Adrian Stoica, op. cit., pg. 64
8

justific efectuarea unor asemenea demersuri, care pot implica i cheltuieli

suplimentare.13
2.5. Oprirea i continuarea urmririi
Dac ndeplinete o serie de obligaii, debitorul va putea opri urmrirea bunurilor.
Acesta are 2 posibiliti:
- s plteasc creana cu accesoriile ei i cheltuielile de executare creditorului. n
acest caz executorul judectoresc ntocmete un proces-verbal n care constat
achitarea integral a datoriei prednd debitorului un certificat constatator iar
creditorului va preda titlu executoriu.
- s consemneze la unitatea prevzut de lege, a ntregii valori a creanei i a
accesoriilor i a tuturor cheltuielilor de executare, la dispoziia executorului,
prednd acestuia recipisa de consemnare. Executorul ncheie un proces-verbal n
acest sens i va opri urmrirea sau va dispune ridicarea sechestrului.
n alte cazuri vnzarea bunurilor sechestrate nu poate fi oprit de ctre
debitor sau o alt persoan interesat, dar se poate contesta executarea potrivit
contestaiei la executare. Dac ea este promovat de un ter, acesta nu va putea face
dovada

dreptului

su

cu

martori

asupra

bunurilor

care

se

afla

locuina/ntreprinderea debitorului. Totui exist o excepie, atunci cnd aceast

dovad devine admisibil datorit profesiei contestatorului sau a debitorului.
Cnd contestaia este formulat de soul contestator care locuiete cu soul
debitor i care nu exercit o profesie i nici nu exploateaz o ntreprindere, nu va
putea dovedi dreptul su de proprietate asupra bunurilor mobile sechestrate dect
cu convenia matrimonial sau cu alte nscrisuri cu dat cert. Din aceste nscrisuri
trebuie s rezulte c acestea i-au aparinut i nainte de castorie ori c le-a

13 Ioan Le, op.cit., pg. 203

9

dobndit ulterior prin donaie sau motenire ori, dac la data dobndirii avea bunuri
proprii, c le-a dobndit prin cumprare ori n alt mod. 14
3. Valorificarea bunurilor sechestrate
Vnzarea bunurilor mobile sechestrate constituie cea de-a doua etap a
urmririi silite mobiliare, avnd drept scop obinerea unei sume de bani necesare
acoperirii creanei creditorului.15
Exist mai multe modaliti de valorificare a bunurilor sechestrate:
1. vnzare amiabil - n care este necesar ncuviinarea executorului ct si acordul
creditorului, debitorul putnd el nsui vinde bunurile. Dac potenialul cumprtor
nu respect termenul care i s-a dat s consemneze preul propus, atunci se va trece
la vnzare la licitaie public.
2. vnzarea direct - executorul vinde bunurile cu acordul ambelor pri, aceluia
care ofer cel puin valoarea bunurilor de circulaie. Termenul pentru vnzare se
stabilete prin acordul prilor. La data vnzrii, executorul judectoresc ntocmete
un proces-verbal n care va prezenta desfurarea i rezultatul vnzrii. Dac o
parte nu se prezint, executorul comunic o copie certificat de pe procesul verbal
privind vnzarea.
3. vnzarea prin licitaie
4. Dispoziii speciale cu privire la urmrirea mobiliar
Aceste dispoziii sunt prevzute n art. 768-769 NCPC.
14 Claudia Rou, op. cit., pg. 462
15 Ioan Grbule, Adrian Stoica, op.cit., pg. 66
10

n cazul n care bunul nu s-a putut vinde, acesta poate fi preluat n contul
creanei de oricare creditor care ar fi putut cere executarea silit asupra bunurilor
mobile ale debitorului.
Dac valoarea creanei este mai mic, creditorul are obligaia s depun
diferena dintre pre i valoarea creanei de ndat sau n cel mult 5 zile de la data
licitaiei. Dac mai muli creditori vor s preia bunul atunci va fi ales potrivit
ordinii de preferin.
Cea de-a doua variant care poate fi folosit pentru bunurile care nu au putut
fi valorificate, ar fi restituirea sau predarea acestora. Ele vor rmne
indisponibilizae cel mult un an. n acest termen, executorul poate ncerca din nou
vnzarea acestora.
Dac nici dup expirarea acestui termen bunurile nu pot fi valorificate, iar
creditorul refuz s le preia n contul creanei, ele se restituie din oficiu debitorului
sau unui reprezentant al su.16
Dac debitorul cruia ar urm s i se restituie bunurile, i-a schimbat domiciliul i
nu mai poate fi identificat n alt loc, atunci acele bunuri vor intra n proprietatea
privat a unutii administrativ-teritoriale unde i are sediu executorul
judectoresc. Acesta va ncheia un proces-verbal despre predarea bunurilor
respective organului competent.

16 Claudia Rou, op.cit., pg. 477

11

5. Bibliografie

1. Claudia Rou, Drept procesual civil.Partea special, ediia a 3-a, Editura

C.H.Beck, Bucureti, 2010
2. Cristina Nica, Executare silit. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti,
2008
3. Ioan Grbule, Adrian Stoica, Ghid practic de executare silit (Explicaii, cereri,
formulare), Editura Hamangiu, Bucureti, 2008
4. Ioan Le, Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2007
5. Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001
6. Noul Cod de Procedur Civil

12