A CONSTITUIO ESPACIAL

DE UMA CIDADE PORTURIA

ATRAVS DOS CICLOS
PRODUTIVOS INDUSTRIAIS
O CASO DO MUNICPIO DO RIO GRANDE
(1874-1970)
SOLISMAR FRAGA MARTINS
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E S U M O Rio Grande, cidade porturia e primeira demarcao lusitana nas terras

rio-grandenses apresentou um rpido processo de industrializao no final do sculo XIX, resultado da acumulao de capital comercial, proveniente das atividades de importao e exportao. Celeremente, plantas industriais com base produtiva diversificada foram instaladas,
expandindo a antiga cidade comercial e conformando o espao urbano atravs da introduo
de novas estruturas produtivas e de uma excelente base tcnica que conformaram os sentidos
da expanso urbana, compondo, de forma dual, movimento de renovao arquitetnica em
moldes europeus e vilas operrias. Tal realidade se manteve at 1950, quando a economia industrial comea a dar mostras de debilidade, restringindo ou fechando parte de seu parque fabril. De forma paralela, ocorre uma proliferao de todo tipo de loteamento privado, originando as vilas perifricas e ocasionando a ruptura entre a cidade e a indstria.

PA

L A V R A S - C H A V E Configurao espacial urbana; ciclos produtivos industriais; histria urbana; vilas operrias; patrimnio arquitetnico.

INTRODUO
A cidade do Rio Grande expressa as transformaes de um espao porturio e urbano que, por meio da acumulao comercial derivada das atividades de importao e
exportao, consegue criar um parque fabril importante em termos nacionais a partir do
final do sculo XIX. Demarcando perodos industriais, o presente texto procura identificar as resultantes espaciais, numa combinao entre periodizaes particulares cidade e os ciclos industriais nacionais, passando da industrializao dispersa industrializao restrita.
A introduo de parques fabris vem alterar a forma, as estruturas e as funes citadinas (Lefebvre, 1974) decorrentes da introduo de uma base tcnica, condio da produo capitalista (Quaini, 1979, p.66). O perodo ureo para a cidade estendeu-se de
1874, data da implantao do primeiro grande parque fabril, at 1930, quando transformaes na economia nacional ditaram mudanas locais na disputa de mercado com a
economia fabril do centro do Pas, especialmente So Paulo. Este importante ciclo industrial conheceu seu declnio. A estagnao de determinados setores da economia acabou
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culminando com o fechamento de vrias empresas industriais nas dcadas de 1950 e

1960, o que trouxe novas formas de ocupao espacial, pondo fim cidade planejada pela municipalidade sob inspirao do urbanismo francs e cedendo lugar a todo tipo de especulao fundiria sob os ditames da iniciativa privada, com participao direta das empresas fabris em crise.

O NCLEO INICIAL DE FIXAO

LUSA E O DESENVOLVIMENTO
COMERCIAL DA CIDADE PORTURIA
Rio Grande foi fundada em 1737 pelo brigadeiro Jos da Silva Paes como uma fortificao. A vila recebeu o nome de Rio Grande de So Pedro ao pensarem tratar-se de um
grande rio ali existente que desembocava nas guas do oceano Atlntico, mas que na verdade representava uma rea estuarina onde as guas doces da Laguna dos Patos se mesclavam s guas salgadas do oceano Atlntico.
O tmido desenvolvimento da Vila do Rio Grande de So Pedro seguiu um percurso de pobreza, apenas servindo de passagem s embarcaes que se dirigiam do CentroSul do Brasil para Colnia do Sacramento, hoje em territrio uruguaio. As disputas entre lusos e espanhis pelas terras que hoje formam o Rio Grande do Sul fez que a pequena
vila fosse invadida de 1763 a 1776 pelos espanhis, afugentando os habitantes locais e
forando a transferncia da capital da coroa portuguesa para a vila de Viamo, posteriormente, Porto Alegre.
Sua configurao espacial de vila despojada, constituda no mais do que por seis
ruas e sem recursos perdurou durante todo o sculo XVIII e somente foi alterada durante
o sculo XIX, devido ao enriquecimento dos criadores de gado da campanha, que encontraram uma forma mais rentvel de comercializar a carne e o couro com a introduo das
charqueadas. A Vila do Rio Grande, tornada cidade em 1835 quando assume o posto de
capital imperial do Estado na ecloso da Revoluo Farroupilha, era o nico porto martimo do Rio Grande do Sul. Isso permitiu no sculo XIX uma expanso das atividades
mercantis atravs do comrcio de importao e exportao, principalmente nas mos de
imigrantes europeus e urbanos. No ano de 1888, um recenseamento municipal apontava
uma populao de 20.277 habitantes, dos quais 14.345 viviam na zona urbana e 21,70%
dessa populao era formada por populao estrangeira de diversas nacionalidades, com
predomnio de imigrantes europeus (Copstein,1975, p.40). No perodo comercial (18221873), a cidade se expandiu de forma contnua e concentrada configurando aproximadamente o que hoje denominado de Centro (Figura 1).
Esse enriquecimento propiciado pelo capital comercial no final do sculo XIX resultaria, por iniciativa desses comerciantes, aliados ao capital bancrio j existente, na gnese industrial da cidade do Rio Grande a partir da dcada de 1870. Esse primeiro perodo
industrial perdurou at a dcada de 1960, quando empresas industriais e as polticas de
expanso urbana contriburam para a criao de vilas operrias e para a constituio espacial da cidade que acompanhava as instalaes industriais.

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Figura 1 Cidade do Rio Grande em 1869.

Fonte: Salvatori, 1989. Adaptado por Solismar Martins.

A CIDADE EXTRAMUROS: RUMO AO OESTE

PARA A INSTALAO INDUSTRIAL (1874-1910)
Durante o que denominamos de primeira fase industrial do Rio Grande, a expanso
urbana do municpio deu-se primeiramente em virtude da instalao desses complexos e
trouxe consigo uma srie de modificaes na estrutura urbana, com os diversos tipos de
moradias que comearam a se formar em torno das fbricas. A ampliao do sistema virio e o aumento na oferta de servios pblicos e privados foram necessrios. Como a rea
citadina comercial no era suficiente para abarcar tais estruturas, a cidade se expandiu para alm do limite das trincheiras, que eram responsveis pela proteo terrestre da urbe
diante das invases castelhanas.
A anlise dessas derivaes espaciais aponta para duas grandes transformaes: a primeira decorrente dos acrscimos conquistados com os aterros, cujos primeiros registros
datam do sculo XIX; a segunda, pela implantao de outras estruturas urbanas (comrcio, comunicaes, transportes), que desencadearam a prpria expanso da cidade.
A primeira expanso ocorreu para o Oeste entre os anos de 1874 e 1910, perodo cuja demarcao se inscreve naquele caracterizado por autores como Cano, Tavares e Oliveira como de industrializao dispersa em nvel nacional, embora os perodos econmicos
e espaciais para a cidade do Rio Grande no sejam totalmente coincidentes com os nacionais. Essa primeira fase industrial registrou o incio da industrializao em Rio Grande e
no Rio Grande do Sul, representado pela fundao da fbrica de tecidos Rheingantz.
Posteriormente, indstrias congneres dos mais diversos setores paulatinamente
ocuparam o espao rio-grandino. Este processo compreendeu as indstrias txteis, as cordoarias, a fbrica de calados, a fabricao de alimentos em conservas, os biscoitos, a fbrica de charutos, e os moinhos de farinha. importante destacar que somente a primeira dezena de empresas industriais instaladas nesse interstcio de tempo apresentava,
individualmente, mais de uma centena de operrios, e algumas ultrapassavam a cifra de
mil trabalhadores.1
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1 Isto se deve dificuldade

de mensurar aquelas empresas que realmente poderiam
ser consideradas empresas
industriais hoje, j que no final do sculo XIX e incio do
XX, os aougues e os panifcios eram considerados fbricas. Normalmente, os
historiadores utilizam para a
deteco do que se considera hoje empresas industriais o estabelecimento de
uma fora motriz mnima utilizada pela empresa ou por
um nmero mnimo de operrios empregados. Optamos pela segunda alternativa e elegemos como
indstrias as fbricas que
empregavam mais de cem
trabalhadores.

2 Vale ressaltar que ambos

os prdios, embora ainda
existentes, esto em estado
de abandono.

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A Companhia Unio Fabril Rheingantz, idealizada pelo comerciante Carlos Rheingantz, teve a inaugurao de seu complexo industrial no ano de 1874 (Pimentel, 1939).
A atividade da empresa centrava-se na produo de tecidos de l, derivados de tecidos de
algodo e tapetes, visando o mercado externo e tambm o centro do Pas. Conforme Roche (1989, p.585), os primeiros trabalhadores da Rheingantz, capatazes e contramestres,
vieram da Alemanha juntamente com as mquinas. Durante a Primeira Guerra Mundial,
a fbrica chegou a empregar mais de 1.200 funcionrios e suas mquinas produziram em
capacidade mxima.
Ao lado dessas instalaes, foram construdas moradias que visavam atender aos operrios situados nas escalas hierrquica inferiores e, conseqentemente, de menor poder
aquisitivo. Denominadas de vilas operrias ou casas em fita, estas construes encontramse ainda em razovel estado de conservao. O segundo padro de edificaes foi erguido
do lado oposto da fbrica, mas no mesmo boulevard. Construdas em outro padro arquitetnico, eram destinadas aos mestres e engenheiros da fbrica, cuja maioria era de estrangeiros, e onde cada unidade acompanhava o estilo arquitetnico do pas de origem do
morador. Atualmente, uma boa parte dessas residncias est em precrio estado de conservao, e algumas ainda possuem moradores ou abrigam estabelecimentos comerciais.
A empresa tambm construiu, em seu stio industrial, um prdio denominado Cassino dos Mestres, que servia como pousada para os funcionrios do alto escalo da companhia. Ao lado desse prdio, encontrava-se a antiga escola onde estudavam os operrios
da fbrica na poca, bem como seus filhos de at 12 anos.2 Segundo Pesavento (1988,
p.59), o ensino era obrigatrio aos operrios, tornando-se facultativo somente a partir
de 1896.
A construo dessas moradias decorria da inteno de facilitar o controle sobre o
funcionrio, assim como diminuir o gasto com transporte, que na poca era precrio e
lento, j que os principais meios de locomoo eram os bondes ou veculos de trao animal. De certa forma, tais prticas escamoteavam por meio de medidas assistencialistas a
coero econmica imposta aos trabalhadores, isto , o controle sobre os operrios extrapolava os muros da fbrica (Pesavento, 1988, p.56).
importante salientar que, alm da perspectiva dada anteriormente, existe um outro fator importante que levou os industriais a oferecer atrativos para a fixao de mode-obra perante a ausncia de trabalhadores qualificados na regio. No Rio Grande do Sul
e, preponderantemente, na metade Sul do Estado, havia o predomnio das estncias de
gado, que empregavam pouca mo-de-obra. A afirmativa que se segue, de Singer (1977,
p.170), s reafirma a importncia da fbrica de tecidos: com Rheingantz que a indstria se inicia realmente no Rio Grande do Sul.
Alm de Rheingantz, outros empresrios instalaram na cidade plantas industriais,
como Francisco Marques Leal Pancada, que, juntamente com outros scios, fundou em
Rio Grande a Leal, Santos & Companhia, cujos bens de produo foram importados de
pases da Europa. A Leal Santos era filial de uma empresa portuguesa que beneficiava alimentos em conserva e que posteriormente produziria biscoitos no Brasil. Os legumes e
frutas para conserva eram oriundos das ilhas adjacentes cidade. A produo de biscoitos em nvel industrial teve seu incio em 1906 e, embora de uma forma mais modesta, a
Leal Santos construiu vinte casas destinadas aos operrios e um armazm onde eram vendidos mantimentos aos trabalhadores fabris.
O caso de Gustavo Poock tambm emblemtico. Ele foi um burgus imigrante
que, em 1891, fundou uma indstria de charutos em Rio Grande. Tratava-se da fbrica
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Poock & Cia. de Charutos, uma continuidade da fabricao deste gnero que j era realizada por sua famlia na Alemanha. A indstria Poock trabalhou inicialmente com tcnicos alemes e cubanos e com matria-prima oriunda de Cuba. Seu principal mercado
consumidor era a regio central do Pas.
Outra importante referncia para esse processo de ocupao foi a Companhia de
Fiao e Tecelagem Rio Grande fundada em 1906. A indstria do setor txtil foi de grande importncia para a economia da poca, com um volumoso complexo industrial de manufatura de algodo e matria-prima importada da regio nordeste do Brasil. Seu fundador foi Giovanni Hessemberger que, aps um breve espao de tempo, passou o controle
da empresa para o grupo italiano Santo Becchi & Cia, com sede em Gnova. Posteriormente transformada em sociedade annima, a empresa sob denominao de Companhia
de Tecelagem talo-Brasileira passou a ser dirigida por Paulo ngelo Pernigotti. Naquele
momento, sua gerncia passou a ser local e no mais situada na Europa. A empresa empregava mais de seiscentos operrios no incio do sculo XX.

A CIDADE COSMOPOLITA COM ARES EUROPEUS

Vale salientar que se a gnese da industrializao gacha est compreendida no eixo
Rio GrandePelotas, isso se deve ao fato de que a grande indstria neste perodo visava
os mercados nacional e estrangeiro. Para isso, a proximidade do porto de Rio Grande tornava-se condio indispensvel, sem mencionar o desenvolvimento da produo do charque que ocorria na regio. Alm disso, com o passar dos anos, Rio Grande foi ganhando
um cosmopolitismo que ficou arraigado na histria da cidade com a contnua chegada de
imigrantes das mais diversas origens.
importante frisar que a instalao de indstrias no se restringe somente a plantas
industriais, mas a todo um conjunto de elementos e fatores que iro marcar a produo
daquela espacialidade. Cria-se, portanto, um meio tcnico que, aparente ou no, ajuda a
explicar tal espao. Pois, juntamente com as empresas industriais, vieram empresrios,
operrios, comrcios e servios para o atendimento de necessidades de ordem industrial,
assim como matrias-primas e todo um aparato de infra-estrutura, como energia, gua, e
transportes (Santos ,1996, p.61).
evidente que, devido cidade estar sitiada em um pontal arenoso na desembocadura da Laguna dos Patos, os diversos aterros realizados para sua expanso ocasionaram
peculiaridades especficas, pois o solo j nascia urbano. Isso tambm contribuiu para o
surgimento de parte dos bairros residenciais que hoje circundam a rea central da cidade. As marcas deixadas por seus prdios, ruas, monumentos caracterizam as passagens de
momentos histricos peculiares que delinearam o perfil da zona urbana. Como lembra
Lefebvre, a cidade tem uma histria; ela a obra de uma histria, isto , de pessoas e de
grupos bem determinados que realizam essa obra nas condies histricas (2001, p.47).
O primeiro perodo industrial ocorrido em Rio Grande representou a formao de
uma elite econmica e social para a cidade. Essa elite foi capaz de construir clubes, teatros, prdios suntuosos, assim como abrigar eventos culturais importantes de expresso
nacional. Concomitantemente, um operariado miservel coabitava a zona urbana, inicialmente em cortios.
Outros elementos importantes expressos pela pujana ou pela precocidade de suas
obras referem-se construo do parque ferrovirio (1879); implantao da rede telefR . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 6 , N . 1 / M A I O 2 0 0 4

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4 Dados extrados do CD de
Alton Rosa, Rio Grande em
fotos.

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nica em 1880; construo da Caixa dgua em 1870, primeira desse porte a ser construda no Estado do Rio Grande do Sul, feita em metal e importada da Frana; extensa rede de bondes puxados a cavalo desde o sculo XIX; e implantao dos bondes eltricos em 1922, cobrindo toda a rede urbana poca. Por outro lado, desenvolveu-se na
cidade velha uma urbanidade sob influncia francesa onde os prdios lusos e barrocos foram substitudos ou remodelados em outros estilos arquitetnicos neoclssico, ecltico
e neo-gtico.
Antes do perodo de expanso comercial, alguns empreendimentos j haviam sido
implantados alm das trincheiras, com a construo dos novos cemitrios (um catlico, em
1855, e outro protestante, em 1856), e com a implantao do parque ferrovirio em 1874.
A necessidade de um novo espao para enterrar os mortos deveu-se s constantes epidemias
que assolavam a populao, como a epidemia de clera de 1855.4 Tal expanso foi seguida nas dcadas subseqentes com a construo da fbrica e da rea urbana da Rheingantz,
assim como pela incorporao do bairro Cidade Nova a partir de 1890, o que duplicou a
rea urbana da cidade. Um outro aspecto que deve ser salientado que foi nesse bairro que
se concentraram imigrantes de determinadas nacionalidades, como os de origem polonesa. Conforme Copstein (1982, p.65), a rea da cidade, que no ultrapassava os 175 hectares em 1878, chegaria a 458 hectares de superfcie com a incorporao das novas reas no
final do sculo XIX.
Notadamente, a expanso residencial seguiu a Oeste pelo centro da restinga arenosa, j que as reas prximas ao Saco da Mangueira e ao Canal do Norte foram na maior
parte ocupadas pelas estruturas industriais. Isso imprimiu tambm uma forma determinada, pois, embora a cidade seja cercada por corpos dgua, no ocorrem grandes espaos
residenciais e pblicos legalizados beira dgua.
Ao Norte dessas trs grandes estruturas (viao frrea, cemitrios e stio industrial da
Rheingantz), surgiu um novo bairro ortogonal que no diferia muito do Centro, exceto
pelo fato de que a largura das futuras ruas era bem demarcada. O novo bairro surgiu cercado por quatro grandes boulevards. Deve ser ressaltado que a abertura da cidade nova foi
feita numa rea at ento desocupada, ou seja, no h registro de ocupao no-urbana
naquele local, j que as reas agrcolas que abasteciam a cidade ficavam nas ilhas existentes prximas urbe.
Figura 2 Mapa da cidade do Rio Grande no ano de 1904.

Fonte: Secretaria Municipal de Coordenao e Planejamento. Adaptado por Solismar Martins.

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Se o municpio do Rio Grande apresentava uma populao de 23.962 habitantes no

ano de 1872, ainda em sua fase comercial, no censo municipal realizado em 1911 essa populao mais que dobrou, atingindo 44.835 habitantes; a porcentagem de populao urbana era superior a 58%, um ndice expressivo para a poca (Pimentel, 1944). Por outro
lado, a cidade apresentava, tambm em 1911, 5.710 construes, e o nmero de edificaes no ano de 1888 era de 3.187 estruturas (Costa, 1922, p.17).

A EXPANSO URBANA E O TERRAPLENO

SOB CONCESSO DA CIE. FRANAISE
(1910-1930): O NOVO PORTO DIRIGE A CIDADE
PARA O LESTE DO CENTRO HISTRICO
A sada da Laguna dos Patos para o oceano Atlntico era sempre dificultosa para as
embarcaes devido ao constante assoreamento do canal de acesso. Os comerciantes da
cidade e, posteriormente, os industriais, buscavam alternativas para esse problema, que
ficou solucionado com a construo dos molhes da barra, o qual, por sua vez, resultou na
construo de um novo porto para a cidade do Rio Grande. Para isso, tcnicos europeus
e norte-americanos foram contatados a fim de buscar alternativas para executar tais melhorias porturias. Embora os trmites tenham se iniciado no final do sculo XIX, foi
somente na primeira dcada do sculo XX que a obra tomou vulto com a formao da
Cie. Franaise de Porto do Rio Grande do Sul. Esta empresa ficou responsvel pela construo dos molhes da barra e pelo melhoramento do porto j existente. Alm disso, foi
edificado o novo porto, arrendado Cie. Franaise por 67 anos (Neves, 1980; Martins,
1997). Para a constituio do novo porto da cidade foi escolhida a rea da ilha do Ladino situada no extremo Leste, rea formada por ilhas e terras inundveis (Rio Grande do
Sul, 1919, p.240).
A Cie. Franaise construiu 1.543 metros de cais, para 10 metros de profundidade
dgua em um s alinhamento, e, na retaguarda do cais, extensa rea foi aterrada com
areia dragada e 12 armazns de 100 metros por 20 metros de largura foram edificados.
Durante os anos da referida obra, a Cie. Franaise empregou em torno de 4 mil trabalhadores. Isso representou uma leva de imigrantes vindos para a cidade de vrios locais
do Rio Grande do Sul e at mesmo de fora do Pas. Esta companhia ficou responsvel
ainda pela construo de usinas eltricas que abasteceriam o porto e parte da cidade.
Alm disso, foi implantado um sistema de bondes para transportar a populao, contando com 19 carros-motores (Neves, 1980, p.80).
Os franceses tambm foram responsveis pela construo de vinte casas de madeira destinadas aos mestres e contramestres vindos da Frana, assim como quarenta casas
de madeira (Vila Verde), mais simples, destinadas a abrigar parte dos operrios (Martins, 1997.) Outras residncias construdas pelos franceses foram as casas da gare. A estao ferroviria fazia a confluncia entre os vages que se destinavam aos molhes da
barra e aqueles que se destinavam ao Porto Novo. Desse local partiam os trens em direo ao municpio de Pelotas para obter as pedras necessrias na construo dos molhes e do porto.
Alm dos espaos construdos oficialmente pela Cie. Franaise, o aprofundamento
do canal possibilitou o aterramento de grandes reas a Leste do centro histrico e a formao de uma ilha artificial, ilha da Base, no extremo oriental do pontal arenoso onde
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est o stio urbano do Rio Grande. As extremidades foram primeiramente ocupadas pelas estruturas porturias, restando as reas centrais como reserva para as atividades de expanso porturia e at mesmo para um bairro radial planejado pelos franceses. No entanto, e devido s altas taxas cobradas por essa companhia, o governo do Estado do Rio
Grande do Sul obteve em 1918 da Unio a encampao de todas as estruturas porturias.
Isso ps fim iniciativa do bairro radial.
O volume de aterro foi estimado em mais de oito milhes de metros cbicos, sendo
usados para esse servio, na poca, cinco dragas, dez rebocadores, bateles e chatas. As
areias dragadas foram sendo depositadas nos terrenos pantanosos situados entre o novo
porto e a cidade, pondo fim aos banhados outrora existentes (Costa, 1922, p.19).

A CIDADE DO RIO GRANDE NO COMEO DO

SCULO XX: OS MELHORAMENTOS E A EXPANSO
URBANA MARCADA PELAS DESIGUALDADES
Na prtica, o que ocorreu com esse espao aterrado entre o novo porto e o centro
histrico foi um novo padro de ocupao para a cidade, formada por malocas, ou pelo
que denominamos hoje de favelas. A data inicial dessa ocupao de difcil demarcao;
sabe-se, no entanto, que ocorreu a partir da dcada de 1920, pois so inmeros os documentos cambiados entre a prefeitura municipal e a diretoria de portos e canais a respeito
da retirada das populaes que indevidamente habitavam a rea do terrapleno leste. Tais
documentos, encontrados no arquivo geral da prefeitura, esto registrados a partir do ano
de 1941 e se delongam at a dcada de 1960 (Martins, 1997).
Um outro fato marcante, na poca, para a economia sul-rio-grandense foi o comeo da industrializao da carne no Rio Grande do Sul, que, com a decadncia das charqueadas, necessitava de novas formas de manufaturas para sua comercializao. Neste perodo, comea a ser discutida a implementao de empresas do setor, prevalecendo
inicialmente a idia de implantar um frigorfico com capital dos prprios criadores. O governo estadual, no entanto, concomitante ao apoio dado a essa iniciativa, permitiu a entrada de capital estrangeiro, buscando a modernizao tecnolgica da pecuria (Pesavento, 1990, p.71).
Com base nisso, ocorreu, no perodo de 1917-1918, a instalao de trs grandes frigorficos de capital estrangeiro no Rio Grande do Sul. Dois se instalaram em Santana do
Livramento (Wilson e Armour) e um em Rio Grande (Cia. Swift S.A. do Brasil), que se
estabeleceu em uma rea do novo porto da cidade.
A Swift era uma empresa norte-americana que tinha como principal atividade produtiva a frigorificao de carne, estando moldada no padro taylorista de produo, ou
seja, produo fragmentada em larga escala. Aproveitando que o mercado externo estava
debilitado devido Primeira Guerra Mundial, a cidade logo expandiu suas atividades e
constitui-se em um importante plo econmico para o municpio. O frigorfico abatia at
mil reses por dia e chegava a ter em sua folha salarial mais de 1.500 funcionrios. Seus
produtos, em sua grande maioria, eram destinados ao mercado externo.
Alm do frigorfico instalado no terrapleno oeste, novas estruturas industriais de alimentos como o pescado foram implantadas na cidade do Rio Grande, assim como uma
diversidade de empresas, dos mais variados setores, comandadas pelo imigrante italiano
Luiz Lora, que implantou, juntamente com outros scios, nada menos que uma empresa
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na rea de metalurgia, uma fbrica de aniagem, uma empresa de leo vegetal, uma cordoaria e um estaleiro (Pimentel, 1939).
Paralelamente industrializao, a cidade se diversificava nos mais diversos ramos
comerciais, industriais e de servios. Isso causava sempre boa impresso aos visitantes que
passavam por Rio Grande no comeo do sculo XX, ao contrrio das descries de pobreza datadas do comeo do sculo XVIII.
Conforme Costa (1922), a cidade do Rio Grande, no comeo da dcada de 1920,
dispunha de uma grande variedade e quantidade de casas comerciais e de servios, expressivos para a poca. Nesse perodo, a cidade contava com uma populao de 50.500 habitantes, cuja maioria j residia na zona urbana.
O autor, no mesmo texto, ainda cita que a cidade dispunha de novecentas casas comerciais no total, com um capital investido de 30 mil contos de ris. Dentre as atividades comerciais ele destacava 12 confeitarias; trs casas funerrias; oito casas destinadas
venda de frutas e legumes; duas garages; trs casas que vendiam bilhetes de loteria; trs
relojoarias; trs cigarrarias; 31 depsitos de casas importadoras e exportadoras; dez casas
que comercializavam materiais de construo; duas casas com comercializao de cerveja;
duas casas comerciais de mquinas de costura; sete engraxaterias; dez escritrios de comisses e corretagens; quatro livrarias; 53 leiterias; 15 lojas de variedades; dez tipografias; 15
padarias; 19 farmcias; e trs hotis (Costa, 1922, p.13). Dos hotis citados (Paris, Grande Hotel e Brasil) somente o ltimo no existe mais.
Figura 3 Rua Marechal Floriano na dcada de 1930.

Conforme dados apresentados por Costa (1922, p.15) e complementados com

dados de Bittencourt (2001), havia na cidade do Rio Grande mais de duas dezenas de entidades sociais, filantrpicas, recreativas, e que tambm congregavam diferentes comunidades de nacionalidades estrangeiras, localizadas essencialmente na rea central da cidade.
No ano de 1922 houve a fundao do Conservatrio de Msica e de mais dois teatros: O Cine Teatro Carlos Gomes (1.200 poltronas e 30 camarotes), e; o Teatro Guarani (500 poltronas). No final da mesma dcada, (1928), foi inaugurado o Teatro Avenida,
(1.500 lugares e 500 gerais), isso denota a importncia dada aos eventos culturais na cidade do Rio Grande (Bittencourt, 2001).
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Outros melhoramentos na cidade foram verificados nesse perodo, como a iluminao a gs em 1908 e a luz eltrica que foi implantada em 1915. O transporte urbano atravs de bondes de trao animal que era empregado desde 1884 pela Companhia Carris
Urbanos foi substitudo em 1922 por bondes eltricos, desaparecendo nesse mesmo ano
os bondes puxados a cavalos (Bittencourt, 2001, p.62). Na dcada seguinte, mais precisamente em 1934, houve a encampao por parte da municipalidade dos servios de transporte urbano, atingindo no perodo uma extenso de 24 quilmetros de linhas de bondes urbanos os percursos maiores eram os que ligavam o Porto Novo ao Matadouro no
extremo noroeste da rea urbana, ou a linha Porto-Parque que ligava o mesmo porto ao
Parque Rio-Grandense no extremo sudoeste da cidade numa extenso de 8.300 metros
para ambas as linhas. Uma outra linha extensa era a Linha Circular que percorria uma extenso de 6.800 metros (Pimentel, 1944, p.56).
Outras melhorias quanto ao saneamento ocorreram neste perodo compreendido
entre os anos de 1910 e 1930. Em 1916 a Companhia Hidrulica Rio-Grandense foi encampada pela municipalidade e no mesmo perodo emprstimos foram feitos pela municipalidade a fim de sanear a rea urbana com a implantao da rede de esgotos. Tal processo desenvolveu-se a partir do ano de 1917 e em 1920 comeou a funcionar a Usina
Central dos Esgotos. Tais obras foram concludas no ano de 1923, cobrindo a rea da cidade velha e parte do bairro Cidade Nova (Pimentel, 1944, p.66-70).
Outras obras foram realizadas na cidade a fim de facilitar a drenagem, realizada atravs de trs canais: um na rua Barroso, um no boulevard Major Carlos Pinto, com 1.300
metros (antiga trincheira), e outro que faz a ligao entre os dois primeiros. Com a superao das trincheiras, novas estruturas foram incorporadas zona urbana, e com elas a cidade tambm se expandiu mais a Oeste, ocupando as margens do pontal arenoso pela
Cidade em Projeto.
Figura 4 Mapa da cidade do Rio Grande em 1926.

Fonte: Secretaria Municipal de Coordenao e Planejamento. Adaptado por Solismar Martins.

Aps a Cidade em Projeto foi erguido em 1922 o Hipdromo Independncia, distante mais de 5 quilmetros do centro. Entre o hipdromo e o bairro Cidade Nova, a cidade se expandiu em forma ortogonal e deu seqncia a esse bairro com suas quadras retangulares quase formando um quadriltero de dimenses de 100 por 80 metros e com
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ruas sempre largas. No entanto, essa extenso, ou Cidade em Projeto, estava numa rea
mais estreita, entre a rea do reservatrio e o Canal do Norte.
J na parte Sul da rea do reservatrio uma nova funo seria dada ao Parque RioGrandense com a criao de um aeroporto para a Viao Area Rio-Grandense (Varig), na
dcada de 1920. O fato de a primeira linha de aviao comercial ter sido inaugurada entre Rio Grande e Porto Alegre juntamente com a formao da primeira linha area postal
do Brasil entre as mesmas cidades5 denotam a presena de uma dinmica de inovao. At
1930, a cidade incorporou novas reas atravs da mediao do poder pblico, exceo das
ocupaes irregulares existentes no terrapleno oeste entre o centro histrico e o novo porto.

DA INDUSTRIALIZAO RESTRITA CRISE

NAS DCADAS DE 1950 E 1960. A RUPTURA DA
INDSTRIA-CIDADE E A PROLIFERAO DAS VILAS
PELA COMERCIALIZAO PRIVADA DE TERRAS
A dcada de 1930 foi emblemtica na vida poltica e econmica brasileira, pois encerra o perodo da denominada Repblica Velha e d incio Era Vargas. J em relao
economia, o Pas passou a buscar um desenvolvimento industrial prprio, com estmulo
ao desenvolvimento industrial interno, embora ainda necessitasse da importao de grande parte de equipamentos para instalao de novos parques industriais. Outra meta era
uma maior unio dos mercados nacionais, at ento dispersos e desarticulados, o que possibilitava crescimentos isolados, j que a concorrncia interna com as demais regies produtoras era pequena.
A industrializao restringida ou substituio de importaes caracterizou-se como o
perodo industrial brasileiro que, ainda induzido pelo setor de exportao no seu desenvolvimento, proporcionou o acmulo de capital necessrio para importar os bens de produo, apesar das restries quanto autonomia para sua reproduo (Cano, 1985, p.76).
Tavares (1981, p.35), por sua vez, sintetiza que o processo de substituio de importaes corresponde a um processo de desenvolvimento econmico parcial, pois ao responder s restries impostas pelo comrcio exterior, buscava reproduzir internamente e de
forma acelerada o processo industrial dos pases ricos, embora apresentando condies histricas distintas, j que no dispunha do mesmo lastro fabril das indstrias de base. Estas,
no caso brasileiro, seriam erguidas inicialmente pelo Estado atravs de empresas estatais.
A escalada industrial do Estado de So Paulo entre as dcadas de 1920 e 1950 proporcionou o desenvolvimento de um lastro econmico fabril propiciado por condies
que somente So Paulo dispunha, e que no poderia ser repetido por outras regies do
pas (Cano, 1985, p.41-52).
No entanto, h uma contradio marcante no perodo que faz que mesmo aquelas
empresas sulistas concorrentes com a economia do Sudeste obtivessem uma sobrevida econmica. Trata-se da grande depresso de 1929 e, posteriormente, a Segunda Guerra Mundial, que concorreram para que essas fbricas mantivessem um ritmo produtivo elevado e
voltado para a exportao. Tal processo permitiu que fbricas, como as duas grandes indstrias txteis de Rio Grande, Rheingantz e talo-Brasileira, ou mesmo o Frigorfico Swift,
mantivessem nveis superiores em sua produo apesar da diminuio de seu mercado consumidor interno. Por outro lado, no h registros de que nesse perodo essas empresas
tenham de alguma forma renovado seu processo de produo. A grande depresso e a
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5 A linha postal foi firmada

entre a Empresa Condor
Sydikat e a Prefeitura Municipal do Rio Grande. Conforme Ofcio de 29.3.1927 da
Condor Syndikat e protocolado na municipalidade sob
o n.3440. Fonte: Arquivo
Geral da Prefeitura Municipal do Rio Grande.

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Segunda Guerra trouxeram, pois, um novo impulso para algumas indstrias da periferia
nacional, verificando-se aumento clere dos lucros, embora sem acrscimo da capacidade
produtiva. Esse fato foi responsvel pela sobrevivncia, por mais algumas dcadas, da economia industrial dispersa e concorrente com o Estado de So Paulo. Isso porque os pases
da Europa ficaram impedidos ou reduziram sua capacidade operante durante e aps a guerra, ocasionando a reduo na oferta internacional de produtos no-durveis.
Uma exceo quanto instalao de uma indstria de base fora do atual Sudeste refere-se Refinaria de Petrleo Ipiranga (1937). Erguida junto s margens do Saco da
Mangueira, essa refinaria foi resultado da associao de capitalistas do Prata com fazendeiros de Uruguaiana, e, segundo Pesavento (1985, p.103), corresponde a uma das poucas iniciativas no Rio Grande do Sul em que se concretizou a transposio de capitais
agrrios para a indstria. Sua principal atividade produtiva era o refino do petrleo, inicialmente importado. A refinaria foi instalada numa rea aterrada sobre terrenos alagadios compostos por banhados.
Outro setor importante para a cidade, que resistiu e veio a se fortalecer durante a industrializao restringida e no comeo da segunda metade do sculo XX, foi a indstria
pesqueira. Isso se deve a fatores como o generoso financiamento ento proporcionado pelo Estado brasileiro via Superintendncia para o Desenvolvimento da Pesca (Sudepe).
Embora essa atividade fabril estivesse em desenvolvimento na cidade do Rio Grande desde o ano de 1889, por meio da Leal Santos e de outras empresas de conservas instaladas
durante a industrializao dispersa, foi a partir de 1930 que o setor incluiu um expressivo nmero de empresas e fez que a cidade consolidasse uma outra atividade fabril e pioneira no Pas, o setor de pescados.
A espacializao das empresas pesqueiras pela cidade do Rio Grande se deu sempre
junto aos cursos dgua por questes bvias, com predominncia junto ao canal do Rio
Grande; ficaram assim distribudas a Norte do pontal arenoso onde est localizado o stio urbano.
A atuao desse setor foi crescendo durante as dcadas seguintes, inclusive durante
o fechamento de empresas fabris de outros setores como o txtil e de frigorficos. Portanto, coube a essas empresas o dinamismo industrial da cidade nas primeiras dcadas da segunda metade do sculo XX, o que proporcionou que algumas delas se destacassem regionalmente, como o caso da Empresa Pescal, que chegou a empregar 850 trabalhadores.
Quanto ocupao espacial, o perodo disposto entre as dcadas de 1930 e 1960 foi
cheio de contradies quanto s tipologias de ocupao do espao urbano em Rio Grande, pois a cidade, devido s inseres de vastas reas, como a hidrulica, impunha uma espacializao um tanto dispersa para a poca. Havia, no entanto, uma certa uniformidade
morfolgica no tipo de ocupao. Alm disso, era bem dotada de infra-estrutura urbana:
rede de esgotos, abastecimento de gua, linhas telefnicas, energia eltrica e transporte urbano. O transporte urbano de passageiros foi incrementado pelos nibus no ano de 1939,
quando a prefeitura municipal importou os primeiros trs veculos Ford com capacidade
para trinta passageiros cada.
Conforme Pimentel (1944, p.56-8), dos mais de oito mil prdios existentes na sede
em 1944, 4.500 dispunham de recolhimento de esgoto e 5.500 contavam com o abastecimento de gua encanada oferecido pela Companhia Hidrulica Rio-Grandense. Esses
dados correspondem a um nmero elevado de domiclios que dispunham destes servios
para a poca, fazendo que tais ndices, em termos relativos, no viessem a se repetir em
Rio Grande at o presente, no que tange a rede de esgotos.
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Foi tambm nesse perodo que a cidade ganhou seus principais prdios em estilo art
dco. Como cristalizao desse estilo arquitetnico ainda temos registros de sobrados no
centro da cidade, assim como alguns prdios pblicos, a exemplo da Cmara do Comrcio, do Centro de Sade e da Agncia Central dos Correios e Telgrafos. Se a pujana
ocorrida no que hoje corresponde ao Centro da cidade e reas prximas exprimiu uma
concentrao de capital de intensa urbanidade at a dcada de 1940, foi a partir de 1950,
com a desacelerao fabril e a diminuio da populao operria, que ocorreu uma proliferao de loteamentos de toda ordem.
O incio da segunda metade do sculo XX representou a desacelerao do primeiro
perodo industrial da cidade do Rio Grande, com o trmino das atividades produtivas em
vrias grandes empresas, como as indstrias txteis, os frigorficos, a fbrica de charutos e
outras. Tais fatos desencadearam uma crise local e uma diminuio na oferta de trabalho,
o que, conseqentemente, afetou toda a vida do municpio. Segundo Oliveira (1961,
p.64), o fechamento de grandes fbricas como o frigorfico e a fbrica txtil fez que 7 mil
trabalhadores perdessem seus empregos em Rio Grande, para uma populao absoluta de
82 mil habitantes. As dcadas de 1950 e 1960 so emblemticas da decadncia fabril e da
forte expanso urbana verificada atravs de toda ordem de loteamentos.
Na dcada de 1950, ocorreu uma proliferao de novos loteamentos, em que qualquer hectare de terra, ou menos, era transformado em lotes urbanos prontos para comercializao. Isso colocava fim expanso da cidade ortogonal em ruas largas, fora do centro histrico. A partir desses loteamentos surgiu um novo fenmeno urbano denominado
de vilas que, em duas dcadas (1950 e 1960), ofereceu nada menos do que 17.246 lotes
urbanos (Salvatori, 1989, p.45).
Figura 5 Localizao dos principais loteamentos da cidade do Rio Grande nas dcadas
de 1950 e 1960.

Fonte: Secretaria Municipal de Coordenao e Planejamento. Adaptado por Solismar Martins.

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A vila, como sinnimo de povoado j era usual: tanto a cidade do Rio Grande, no
seu surgimento, assim como outras cidades do Rio Grande do Sul e do Brasil tiveram seu
comeo com essa denominao. No entanto, no a esse sentido de vilas que estamos nos
referindo quando falamos das que comeam a fazer parte da paisagem urbana da cidade
do Rio Grande na dcada de 1950, embora as duas primeiras tivessem surgido na dcada de 1940, como visto anteriormente. No Rio Grande do Sul de modo geral, e Rio
Grande no foge regra, vila comumente tem sentido de bairro pobre, de periferia, de
falta de estrutura urbana. Com esse sentido, o termo que mais se aproxima seria o de arrabalde da cidade ou vilela. O que difere a vila da favela ou das malocas o fato de estas
se encontrarem em situao ilegal. As vilas, ao contrrio, comumente tm sua situao regularizada junto prefeitura municipal. No entanto, carecem de infra-estrutura urbana
como calamento e esgoto e tm seus lotes comercializados em locais de menor valor fundirio. Nem o Centro nem o bairro Cidade Nova, embora este surja como um bairro operrio, nunca foram denominados como vilas. Outro elemento que deve ser considerado
que se a cidade perdia empresas industriais, ao mesmo tempo aumentava exponencialmente o oferecimento do nmero de lotes urbanos, o que significava expandir a cidade
para reas mais longnquas, sem ocupar totalmente as novas reas loteadas. Isso resultou
num grande nmero de terrenos postos venda durante as dcadas subseqentes na cidade do Rio Grande.

CONSIDERAES FINAIS
Ao analisar a evoluo espacial de uma cidade porturia atravs da introduo de
parques fabris e de suas resultantes espaciais, verificou-se que at a dcada de 1930 indstria e moradia estavam coadunadas atravs de vilas ou bairros operrios. Nesse sentido, as
fbricas no somente ofereciam moradia a parte de seu coletivo de operrios, como tambm uma srie de outros servios relacionados educao, recreao etc. Por outro lado, a participao do Estado na execuo de novos loteamentos foi fundamental, configurando uma cidade planejada, com ruas largas, boulevards e grande quantidade de
praas localizadas na rea de ocupao inicial. Portanto, a infra-estrutura criada na rea
urbana referente a transporte, rede de esgotos, energia eltrica, assim como a eventos culturais, era exemplar, principalmente para os padres urbanos nacionais.
Tal configurao espacial se modificou com a diminuio dos investimentos industriais, verificada a partir da dcada de 1930, e com o acirramento da crise econmica local na dcada de 1950, processos que se prolongaram at a dcada de 1960, ocasionando
uma diminuio do emprego e renda para Rio Grande. Isso imprimiu uma nova tipologia na comercializao de lotes urbanos, at ento estocados como propriedades no-ocupadas, passando os mesmos a serem comercializados atravs de todo tipo de vila. A participao do Estado tambm se alterou, pois a municipalidade autorizava a abertura de
novos loteamentos, mas no dispunha de recursos para oferecer a mesma infra-estrutura
assegurada para as reas j existentes. Isso implicou uma novidade em termos de espacialidade urbana para uma cidade que, naquele perodo, se desindustrializava.
A partir da dcada de 1970, verificou-se a instalao de um distrito industrial na cidade do Rio Grande, com a conseqente atrao de novas empresas. No entanto, a expanso verificada atravs de novos loteamentos no se repetiu com a mesma intensidade, atenuada que foi pela grande quantidade de lotes urbanos oferecidos nas dcadas anteriores.
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Se os primeiros ciclos econmicos na cidade de Rio Grande, alm de construrem a

estrutura, a malha e a paisagem urbanas, moldaram a vida e a ambincia da cidade, assim
como promoveram novos padres de difuso cultural, os grandes investimentos, realizados aps a dcada de 1970 atuaram na constituio de verdadeiros enclaves locais. O porto passou a ser, sobretudo, ponto de apoio exportao para um mercado cada vez mais
longnquo. Do lugar, interessa a reduo de custos, incluindo-se a o declnio da renda e
a pauperizao das populaes urbanas. Dilui-se, assim, a relao entre atividade econmica e espao urbano, transformando o local em retaguarda de apoio para um processo
de acumulao organizado a partir de rede sistmica de relaes dos grandes grupos nacionais e internacionais.

Margareth Afeche Pimenta professora de Arquitetura e Urbanismo e do Programa de Ps-Graduao

em Geografia da UFSC.
E-mail: afeche@uol.com.br
Artigo recebido em janeiro
de 2004 e aceito para publicao em abril de 2004.

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Solismar Fraga Martins

professor assistente do
Depto. de Geocincias da
FURG e doutorando na rea
de Desenvolvimento Regional e Urbano do Programa
de Ps-Graduao em Geografia da UFSC. E-mail: solismarfm@terra.com.br

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TAVARES, M. da C. Da substituio de importaes ao capitalismo financeiro. Rio de Janeiro: Zahar, 1981.

A B S T R A C T Rio Grande, a city with an harbor, and the first Portuguese

landmark in the Rio Grande do Sul state, presented a fast industrialization process at the end
of the nineteenth century, due to commercial capital accumulation originated from import
and export activities. Quickly, industrial plants of different sectors were established, enlarging
the old commercial city and modeling the urban space through the introduction of new
productive structures and excellent technical basis that defined the trends of the urban
expansion, composed both by an architectural renewal movement based on the European
model and workers villages. Such reality was kept until 1950, when the industrial economy
began to show economical weakness, restraining or closing part of its industrial park.
Simultaneously, a proliferation of all kinds of private lots took place in the city, creating
peripheral villages and provoking the rupture between the city and the industrial activity.
K

E Y W O R D S Urban spatial configuration; industrial productive cycles; urban

history; workers villages; architectural patrimony.

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