UNIVERSIDAD CAECE

LOCALIZACIN: C.A.B.A.
POST GRADO: Planificacin, Administracin y Evaluacin de la
Educacin a Distancia
ALUMNA: Domnguez Gabriela
FECHA: 30 de Diciembre de 2010
LA EVALUACION DE LA CALIDAD DEPROYECTOS EAD
INTRODUCCIN
La evaluacin de las instituciones educativas, a travs de los
aos, ha sido influenciada por las nuevas tendencias dadas por
modelos de control de calidad empresariales avalados por
asociaciones internacionales tales como
la Fundacin Europea
para la Gestin de Calidad. Este modelo fue aplicado en Europa
originalmente y adoptado, luego mundialmente, ya no tan solo
por empresas, sino tambin por instituciones educativas y
organizaciones, permitiendo as optimizar su funcionamiento en
cada evaluacin realizada.
De la misma forma que las empresas ponderan a lo largo del ao
laboral las debilidades y fortalezas con las que tropezaron en las
distintas reas de trabajo y realizan acciones correctivas para
mejorar su funcionamiento, las instituciones educativas, sin lugar
a dudas, deben tambin controlar la calidad del funcionamiento
de sus sistemas operativos.
Sin embargo, y como es de esperar, aspectos relacionados con la
calidad del aprendizaje y la enseanza, fundamentales en mbitos
educativos, no son contemplados en los modelos de control de
calidad anteriormente mencionados, por lo que distintos autores
se abocaron a adaptar estos modelos para su utilizacin en las
instituciones educativas. Ms tarde, con el adviento de las
universidades de educacin a distancia, autores como Gento
Palacios, Garca Arieto y Prez Juste, trabajaron en la adecuacin
de estos modelos para poder as aplicarlos a la educacin virtual.
En este trabajo reflexionaremos acerca de la calidad educativa en
la educacin a distancia, y especialmente en el proyecto en el que
estamos trabajando. Adems, se presentaran instrumentos de
evaluacin que ejemplificarn el modelo de evaluacin que se
llevar a cabo para estudiar la calidad del proyecto en cuestin.
DESARROLLO

Cuando hablamos de la calidad llevada a mbitos educativos, nos

preguntamos, para empezar, que implicaciones trae el hecho de
brindar un servicio de calidad, como tambin nos preguntamos
como podemos llegar a que nuestro servicio brinde la calidad que
los usuarios esperan. Sin duda para conocer el alcance que la
palabra calidad conlleva, es necesario reflexionar a cerca de las
distintas concepciones de la palabra y sus implicancias. El autor
Ramn Prez Juste, en su trabajo La Calidad de la Educacin
Universitaria, presenta algunas buenas ideas al respecto, de las
cuales tomaremos las ms significativas:
El concepto de calidad es complejo y presenta manifestaciones
diferentes que pueden ser entendidas como complementarias. Veamos
las ms importantes:

La excelencia en las notas o caractersticas del objeto o servicio. De

alguna forma, esta nota hace relacin a un concepto de calidad que
tiene que ver con las especificaciones de los servicios/productos de que
se trate.
La percepcin de los objetos/servicios como algo ms o menos
satisfactorio. La satisfaccin, en definitiva, de las necesidades,
demandas y expectativas de los usuarios (2), destinatarios o clientes
El logro de la excelencia, por medio de procesos eficientes que
conducen a resultados eficaces. Los posibles costos asignables a la
mejora de la calidad deben quedar, y pueden quedar de hecho,
claramente compensados no ya por la reduccin de los costos de la no
calidad sino por la disminucin de los costos derivada de una gestin
eficiente.
La mejora continua de la calidad es una caracterstica de los sistemas
de calidad, siempre posible porque cualquier proceso puede realizarse
"ms eficazmente y ms eficientemente con menos derroche y
consumo de recursos..." (Norma UNE 66 904-4).]
Al logro de estas manifestaciones contribuyen, de forma clara y
decisiva, algunas notas o exigencias propias del sistema de calidad,
entre las que se deben destacar las siguientes:
La implicacin de todo el personal con los elementos aadidos de
reconocimiento, motivacin, formacin, promocin, sentido de
pertenencia..., en definitiva, por medio de la satisfaccin en el puesto
de trabajo.
La extensin a todos los elementos, tanto aquellos que pueden
considerarse crticos para la produccin del bien o servicio cuanto a
aquellos otros que facilitan la eficacia y la eficiencia en su produccin.
Su aplicacin a todos los momentos del proceso, desde su
conceptuacin y diseo a su prestacin y seguimiento, pasando por su
elaboracin/desarrollo.

A la luz de estas palabras, podemos entender que trabajar por la

calidad de un servicio implica que todos los miembros de un grupo
de trabajo deben estar involucrados en este objetivo de mejora

que debe ser continua y que debe comprender todos los sistemas
que conforman la institucin u objeto de evaluacin, participando
cada agente da a da para obtener resultados satisfactorios.
Trabajar por la calidad tambin implica estudiar los distintos
modelos de gestin de calidad y adoptar el que ms se adecue a
nuestras necesidades.
Entre los modelos de gestin de calidad utilizados mundialmente
en
Universidades de educacin a distancia podemos encontrar el
Modelo Europeo, que percibe como elemento fundamental de
evaluacin a los agentes educativos involucrados en el
funcionamiento de cada una de sus reas de concrecin que sern
sin duda los responsables directos de los resultados que la
evaluacin institucional presente.
Uno de los autores que aborda el tema de la calidad en la
educacin a distancia en torno a este sistema de evaluacin es
Samuel Gento Palacios, quien nos presenta en su artculo El
Modelo Europeo de Calidad en una Universidad a Distancia
indicadores de calidad que deberan ser tenidos en cuenta en una
evaluacin institucional de calidad:
AGENTES:
El liderazgo de los dirigentes
Rasgos distintivos:
El compromiso activo con la trayectoria de la institucin
La implicacin real en actuaciones concretas
El reconocimiento
La poltica y Estrategia
Criterios relevantes
La existencia de una conveniente definicin de los
supuestos bsicos de la poltica y estrategia.
La forma de utilizacin de la informacin para llegar a
tomar decisiones
La existencia de un mtodo adecuado de seguimiento y
comprobacin de la planificacin estratgica
La informacin a todo el personal de los objetivos que
afectan a cada uno

La Gestin del personal

Este agente alude a la forma en que la institucin consigue que el
personal de la misma participe activa y convenientemente en la mejora
continua:
La planificacin
El clima interrelacional
La participacin
La evaluacin del personal
Recursos
Los recursos hacen referencia a los sistemas de asignacin y
de gestin de los recursos materiales, en coherencia con la
poltica y estrategia y al servicio de la mejora progresiva de la
calidad. Los criterios son:
El sistema de asignacin de los diversos
La introduccin de nuevas tecnologas
Los procesos
Este agente de calidad hace referencia a la forma en que la
institucin identifica, revisa y mejora los procesos clave (o
crticos) y las actividades precisas para el cumplimiento de sus
fines propios. Los criterios de calidad son:

Identificacin de procesos clave o crticos

Seguimiento y control de procesos,
Impulso a la mejora continua
RESULTADOS (RELATIVOS A UNA UNIVERSISAD A DISTANCIA)
Satisfaccin al cliente (externo)
Algunos de los posibles criterios de calidad en la estimacin de la satisfaccin del
cliente pueden ser los que figuran a continuacin:
Medicin de factores que influyen en la satisfaccin
Anlisis de las tendencias que aparecen en la deteccin de
la satisfaccin

Comparacin de los resultados con otras Universidades

Satisfaccin del personal
Medicin de los factores de influyen en la satisfaccin
Anlisis de las tendencias en la evolucin de la satisfaccin
Comparacin de los resultados con otras Universidades.
Impacto social
Tanto en un caso como en otro, la estimacin de este resultado de calidad puede
hacerse atendiendo a tres criterios ponderativos, a saber:
La repercusin en el entorno y contexto de la actuacin de la Universidad.
La implicacin activa de la Universidad
Las tendencias de los programas de colaboracin entre la Universidad y
otras instancias
Resultados institucionales
Pueden utilizarse como posibles criterios de estimacin de la calidad de los
resultados institucionales los siguientes:
Resultados de los servicios prestados,
Tendencias de los resultados

Como podemos observar las consideraciones de Gento Palacios

contemplan un modelo general que puede ser aplicado a
cualquier organizacin, empresa o institucin educativa, por lo
que parece que no constituye un modelo apropiado para la
aplicacin de la gestin de calidad de nuestro proyecto,
justamente por que no especifica instancias relevantes de
evaluacin de la calidad dirigida al contexto en cuestin. A m
parecer, el modelo ms indicado para evaluar este proyecto lo
ofrece Garca Aretio en su trabajo Indicadores para la Evaluacin
de la Enseanza quien decide enfocar su modelo de calidad hacia
el rea de la enseanza y omitir en su anlisis otras reas como
las de gestin e investigacin, debido a que otros autores ya
habran abordado estos elementos que funcionan de la misma
forma en universidades de tipo presencial y virtual. En este
trabajo presentaremos los indicadores de calidad que ms se
adecuen al proyecto que vamos a evaluar, es decir que estar
basado en el modelo que Garca Aretio, pero presentar algunos
cambios en sus elementos:

A. EL CONTEXTO SOCIO-INSTITUCIONAL
Contexto social
Contexto local, regional o nacional, demogrfico y
sociocultural (pirmide de edades, densidad de poblacin,
emigrantes e inmigrantes, multiculturalismo...)
Expectativas y necesidades culturales y socioeconmicas no
satisfechas
Sistema de valores de una comunidad
Contexto institucional
Caractersticas propias de la educacin a distancia
Contexto socioeconmico de la institucin
Percepcin de la comunidad sobre la institucin
Demanda real de estos estudios (observacin del mercado
de aspirantes) del ao en curso y de aos anteriores
(tendencia)
Perfil personal, socio ambiental y acadmico de los
aspirantes Motivaciones y expectativas de los aspirantes.
B .LAS METAS Y OBJETIVOS
Objetivos de la educacin a distancia
Objetivos generales de la institucin
Coherencia entre los objetivos de la institucin y los del
proyecto en cuestin
Conocimiento de los objetivos por la comunidad y grado
de compromiso en la consecucin de los mismos.
Dificultades para su logro
Razones de la implantacin de la titulacin
Legislacin que afecta directamente a la institucin
C. COMPONENTES
En este mbito valoraremos cuatro posibles bloques de
indicadores: instalaciones y recursos, los alumnos, los docentes y
el programa de formacin.
Instalaciones y recursos

Dotacin y funcionamiento de: biblioteca, medios

audiovisuales, laboratorio, medios telemticos, sistemas de
comunicacin profesor-alumno, etc. (SC-CA)
Carencias ms relevantes referidas a las instalaciones y a
las dotaciones de que dispone la institucin
Recursos financieros de los que se dispone: presupuesto
por partidas ms relevantes, inversiones en material
docente, en laboratorios, en libros, etc.
Alumnos
Previsin a corto o medio plazo en cuanto a
aumento, reduccin o mantenimiento del nmero
de alumnos
Organizacin de la atencin a los alumnos
(rganos,
recursos
humanos,
dependencia
administrativa, etc.)
Tipo de ayuda se facilita a los alumnos con
dificultades
acadmicas
o
de
otro
tipo.
Responsables
Atencin especial a determinados grupos de
alumnos (compensacin de posibles lagunas
formativas, grupos o programas especiales, etc.)
Servicios para informacin y ayuda a los
estudiantes, de carcter general
Procedimientos con que cuenta el alumno para
plantear sus problemas
Cauces de que disponen los alumnos para
expresar sus opiniones sobre la calidad de sus
estudios
Profesores

Adecuacin del perfil de formacin del profesorado a la

titulacin
Adecuacin e idoneidad de la plantilla del profesorado
Grado de preparacin. Experiencia acumulada en la
docencia en general y en la modalidad a distancia en
particular
Adecuacin de la asignacin de la docencia al potencial
de calidad del profesorado
Calidad de la programacin de las enseanzas. Diseo
curricular, elaboracin de materiales, guas, pruebas de
evaluacin, etc.

ndices de movilidad/estabilidad de este profesorado

Formacin del profesorado en metodologa a distancia

LOS PROCESOS
Metodologa
Planificacin y diseo de implantacin de la actividad o
programa
Calidad de la direccin y seguimiento (desde la sede
central o centro de apoyo concreto) de los
aprendizajes. Desarrollo de la labor acadmica
(desarrollo curricular, tutoras, prcticas, convivencias,
seminarios...), modalidades y frecuencia
Grado de utilizacin de los diferentes medios didcticos
(materiales: impresos, audiovisuales e informticos;
vas de comunicacin: postal, telefnica y telemtica)
(SC-CA).
Condicionamiento de los mtodos de enseanza por el
nmero de alumnos y recursos disponibles
Cumplimiento del programa previsto
Retroalimentacin
Metodologa de la enseanza a distancia
Actividades ms all de las clases: ciclos
conferencias, comentarios de libros, grupos
investigacin, publicaciones, etc.

de
de

Atencin tutorial
Normativa expresa sobre el nmero de horas de tutoria
Nivel de cumplimiento formal del profesorado de las
funciones de atencin tutorial
"Cultura o prctica" de atencin individualizada a los
alumnos

Publicidad del horario de tutoras

Eficacia y utilidad de las tutoras y dificultades para
llevarlas a cabo
Tipos de accin docente-tutorial (presencial, postal,
telefnica, informtica)
Metodologa empleada en las sesiones presenciales de
tutora
Trabajo de los alumnos
Procedimientos
para
fomentar
independiente
del
alumnado
responsabilidad en el trabajo

el
y

aprendizaje
su
propia

Demanda de trabajo personal que ha de realizar el

alumno individualmente
En relacin a las cifras de matricula, porcentaje medio
de asistencia a tutoras presenciales
Utilizacin de recursos (variedad y frecuencia)
Medios didcticos
Materiales impresos (unidades didcticas, mdulos de
autoaprendizaje, guas didcticas, cuadernos de trabajo o
evaluacin...)
Materiales audiovisuales (comunicacin por telfono, telex,
correo, fax, satlite,, diapositivas, transparencias, casetes,
vdeo,
radio,
televisin,
teletexto,
teleconferencia,
videoconferencia, ... )
Informticos (programas de ordenador, correo electrnico,
videotexto interactivo, videodisco interactivo, CD-ROM, disco
compacto interactivo, CDTV ).
La evaluacin

Momento y lugar en que se hace pblica la convocatoria de

las evaluaciones presenciales
Tipo y contenido de las evaluaciones
Mecanismos para su correccin
Criterios que se utilizan para la evaluacin
Periodicidad de la evaluacin
Procedimientos de informacin
resultados de las evaluaciones

los

Normativa especifica
evaluaciones

la

respecto

alumnos
revisin

de los

de

las

LOS RESULTADOS. EL PRODUCTO. RENDICIN DE CUENTAS.

Resultados acadmicos
Respecto al rendimiento acadmico
Tasa de xito.
Tasa de retraso.
Tasa de abandono.

LA MEJORA
Aspectos ms positivos de la titulacin en relacin con cada
uno de los grandes apartados anteriores y previsiones para
reforzarlos.
Aspectos ms negativos de la titulacin en relacin con cada
uno de los grandes apartados anteriores y los planes que se
han emprendido o se van a emprender para corregirlos.
En qu medida este autoinforme ha ayudado a los
responsables de esta titulacin a tomar conciencia de los
problemas de esta titulacin?
En la adaptacin de este modelo a la evaluacin de nuestro
proyecto, se recortaron algunos aspectos de ndole institucional
que no estn relacionados con el diseo, la aplicacin y la
evaluacin de este proyecto. Como se puede apreciar, en este
modelo simplificado, se tuvieron en cuenta indicadores que son
pertinentes al contexto social e institucional en el que el proyecto
ser implantado, a las metas y los objetivos, a los componentes,
entre ellos los recursos, los alumnos , los profesores y alumnos;

tambin se contemplaron los procesos que tendrn lugar durante

la aplicacin del proyecto, como la metodologa, la atencin
tutorial, el trabajo de los alumnos, los medios didcticos y la
evaluacin de los alumnos. Con respecto a los resultados, es
importante destacar que se consider el rendimiento acadmico
de los alumnos durante el desarrollo del proyecto ya que se
tuvieron en cuenta indicadores como la tasa de xito ,relativa a
aquellos alumnos que terminaron el curso sin inconvenientes, la
tasa de retraso, que en este caso de refiere a aquellos alumnos
que no aprobaron en el momento de la evaluacin, pero que lo
lograron hacerlo luego de superar ciertas dificultades, y la tasa de
abandono en cado de deserciones antes de finalizar el curso en
cuestin
Otro parmetro de evaluacin que se tuvo en cuenta es el de las
mejoras que se llevarn a cabo luego de la evaluacin y que
contempla los aspectos positivos y negativos de la aplicacin del
proyecto como tambin una instancia de reflexin acerca de la
utilidad del modelo para mejorar la calidad del proyecto.
Con este modelo en mente, nos faltara abocarnos al diseo de los
instrumentos que se utilizarn durante la evaluacin de este
proyecto, una vez aplicado para poder mejorar su calidad en todas
las reas de concrecin. Como ya cometamos en trabajos
anteriores, los instrumentos que se utilizarn para realizar esta
evaluacin sern variados. Con respecto a la evaluacin de los
procesos de aprendizaje se utilizarn distintos instrumentos como
proyectos, el mtodo de casos, solucin de problemas, el debate y
el portafolio. Pero en cuanto a la evaluacin integral del proyecto,
y para conocer el impacto que ha tenido en el alumnado, se
utilizar la encuesta de opinin que ser entregada a los usuarios
una vez finalizado el curso.
La autora Myriam Llarena en el artculo Metodologa para la
Evaluacin de la calidad de Estrategias Didcticas de Cursos a
Distancia que apareciera en la revista Formacin Universitaria, en
el ao 2008, presenta una muestra de este instrumento que
integra los aspectos ms significativos de un proyecto EAD. Cabe
destacar que este formato tambin podra utilizarse para realizar
una evaluacin a nivel interno, es decir entre los miembros del
equipo interdisciplinario u otra rea de concrecin.
El instrumento que se presenta a continuacin, muestra ndices de
calidad que se centran en los materiales, el sistema de tutora, el
entorno tecnolgico y el grado de satisfaccin general de los
usuarios. Los reactivos estn redactados en forma concisa y clara

de tal forma que permiten una respuesta rpida para cada

pregunta. Asimismo, su formato contribuye a evaluar muchos
aspectos del proyecto en poco tiempo por lo que lo hace un
instrumento eficaz y fcil de procesar.

Otros instrumentos que se utilizarn para la evaluacin del

proyecto sern entrevistas y planillas de cotejo, y se recoger
informacin en forma continua a lo largo del proceso de aplicacin
a travs de foros y conversaciones ocasionales a medida que los
alumnos se vayan familiarizando con el entorno virtual en el que
el proyecto ser plantado.
CONCLUSION
En este trabajo hemos reflexionado acerca del proceso de
evaluacin del proyecto en el que hemos estado trabajando.
Hemos presentado un modelo de gestin de calidad que se
utilizar una vez que el proyecto est terminado y se ha
presentado un modelo de instrumento de evaluacin que servir
de gua para la evaluacin de otras reas del sistema en cuestin.
Es de esperar que el trabajo realizado sirva para mejorar la
aplicacin de este proyecto en sus distintas reas de concrecin y
por que no de otros proyectos que se desarrollarn en el ISFD N
55 en el futuro.