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Tesina de Grado

Universidad de Belgrano

Desarrollo de Clster Ganadero en el Chaco


Beneficios y Estrategias para su desarrollo

Tutor de Tesina: Lic. Leandro Del Regno

Alumno: Picn Dimas Ezequiel


Carrera: Licenciatura en Administracin
Matricula : 30230

Ao 2012

Indice de contenidos
Introduccin

Planteamiento de la pregunta de investigacin


Hiptesis
Objetivos Directos e Indirectos
Metodologa
Resultados esperados
Estrategias de Comunicacin

3
5
5
6
6
7

Marco Terico

Modelos Tericos
Concepto de Clster
Requisitos para su conformacin
Caractersticas principales
Objetivos de la creacin del clster
Cadena de valor
Diamante de Competitividad
Ejemplos de Clsteres Exitosos
Contexto Internacional
Contexto Nacional
Contexto Local
Ganadera en el Chaco- Caractersticas Generales

7
10
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11
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Desarrollo

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Breve resea sobre la situacin ganadera nacional 2003-2011


FODA Nacional Sector Ganadero
Caractersticas Productivas de la Provincia del Chaco
Clster Ganadero en la Provincia del Chaco
Anlisis de la Cadena de Valor del Ganado Bovino
Sector de Produccin
Canales de Comercializacin y Transporte
Sector de Transformacin
Sector de Distribucin y Comercializacin
Propuestas para el desarrollo de nuevos negocios a travs del Clster
Estrategias y acciones para desarrollar el Clster
Rol del Estado
Anexo Grafico Mapa de Cluster
Entrevista
Conclusiones
Bibliografa

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Introduccin
La presente investigacin tiene como propsito estudiar el fomento, desarrollo y formacin de
clsteres ganaderos, especficamente de ganado vacuno en la Provincia del Chaco como
herramienta para la mejora de competitividad y desarrollo de todo el sector y agentes vinculados a
este.
Entendiendo al concepto sinergia como trmino muy utilizado en la administracin que proviene
del griego synergo, el cual significa que el trabajo de dos o ms agentes en conjunto genera un
efecto mayor que la suma de los esfuerzos realizados por separado, los clsteres segn la
definicin de Michael Porter tienen un significado similar a este ya que este los define como
concentraciones

geogrficas

de

empresas

interconectadas,

proveedores

especializados,

proveedores de servicios, empresas en sectores prximos e instituciones asociadas en mbitos


particulares que compiten pero tambin cooperan para generar un valor agregado para los
consumidores.
Por lo tanto la realizacin de este proyecto no reside solamente en generar un aporte terico para
aumentar los conocimientos sobre la materia, sino que es importante tambin para poder llevarlo a
la prctica y lograr resoluciones a los distintos problemas de este sector que est inserto dentro
de un contexto nacional en constante cambio, complejo y con difciles realidades.
Lograr la realizacin de que este sector pueda funcionar como un clster generara muchos
beneficios como compras de materias primas a mejores precios, mejores sistemas de informacin,
disminucin de costos de transportes, almacenaje, ventas, promocin, avances en nuevas
investigaciones, etc.
Para esto se decidi estudiar la situacin dentro de la Provincia del Chaco, la cual con las otras
provincias del Nea como Corrientes y Formosa forman una geografa con mucho futuro para el
crecimiento de la actividad bovina y tambin de las otras especies que conforman a la ganadera.

Planteamiento de la pregunta de investigacin


La actividad agropecuaria de las pequeas y medianas empresas es la base de la economa
Argentina y a pesar de ser la que sustenta a todo el desarrollo en el pas, es la que soporta los
mayores esfuerzos tanto econmicos como fsicos, pero esto no siempre se traduce en resultados
positivos, agregndole a esto problemas como la falta de infraestructuras, know how, sanitarios,
logsticos y polticas de estado que beneficien a este sector. Todo esto genera, incrementos de
costos, prdida de competitividad, rentabilidad, prdida de empleo, endeudamientos con bancos, el
abandono de la actividad por parte de los productores y finalmente traslados de la poblacin de las
pequeas a las grandes ciudades en busca de otras oportunidades que no las encuentran en las
pequeas.

A pesar de todo esto los empresarios desconocen los beneficios de la formacin de asociaciones
y/o vnculos con los otros actores del mercado y continan con sus propias acciones,
desaprovechando las ventajas de la formacin de un cluster, aunque tambin no existen polticas
de estado que fomenten y desarrollen la cultura de clster.
Teniendo en cuenta que la poblacin a futuro va a continuar en aumento, y por ende toda esa
poblacin demandar mayores productos y servicios es importante que los distintos actores como
empresas, proveedores, distribuidores, intermediarios, gobierno, organismos, coordinen acciones
dentro del corto plazo para lograr el crecimiento conjunto.
Es por eso que al realizar esta investigacin se intentara responder a la pregunta:
Aumentara la competitividad, rentabilidad, productividad y generacin de valor del sector
ganadero en la Provincia del Chaco si se lograra la conformacin de clster?

Justificacin/ Fundamentacin
La investigacin tiene como primera fundamentacin la de realizar un aporte ms al conocimiento
cientfico sobre el tema en cuestin para que futuros estudiantes, investigadores lo puedan utilizar
como referencia para realizar investigaciones similares.
Otra justificacin de esta investigacin es su utilidad para la resolucin de un problema latente no
solo dentro del contexto donde se lo va a estudiar sino tambin a nivel nacional , ya que el sector
ganadero conforma una de las principales actividades econmicas de la regin y si los productores
se lograran beneficiar con la conformacin de los clsteres, tendran ms seguridad al momento de
realizar inversiones, comprar mayores insumos, contratar ms personal y todo esto tendra impacto
en los dems actores del mercado. Todo esto se traducira en la solucin de un problema
fundamental dentro de la sociedad que es la desocupacin.
Los resultados de la investigacin podran ser utilizados por los organismos del gobierno local que
se encargan de fomentar la produccin y las inversiones para realizar planes, programas, polticas
y reunir a todos los participantes para que conozcan los beneficios de desarrollan un clster.
Su alcance ser el de proponer la creacin de clsteres como estrategia para el mejoramiento de
la competitividad de la pequea y mediana empresa ganadera bovina y del sector en su
conjunto.Para ello se pretende establecer la importancia de la formacin de agrupamiento entre
las Pymes, describir lo que es un cluster y la metodologa necesaria para su creacin y a su vez se
determinar por medio de un trabajo de campo las fortalezas y debilidades.

El estudio se centrara especficamente en el anlisis del sector ganadero que se dedica a los
bovinos, independientemente de que si otros participantes del sector tengan relacin con otras
actividades como la cra de caprinos, equinos, porcinos, ovinos, aves, agricultura, apicultura, etc.
Se analizara la matriz competitiva de las pequeas y medianas empresas solamente y dems
participantes de la cadena de valor. Se centrara en la Provincia del Chaco, no teniendo en cuenta
las otras provincias del NEA como Corriente, Formosa y Misiones.

Hiptesis
La conformacin de clsteres productivos entre los productores del sector de ganado bovino y
dems participantes del negocio en la Provincia del Chaco, permitira mejoras en competitividad,
productividad, generacin de valor y rentabilidad
Los pequeos y medianos productores del sector del ganado bovino de la Provincia del Chaco
contaran con ms fortalezas y oportunidades para mejorar su competitividad y rentabilidad solo si
conforman clsteres productivos con los dems participantes del sector

Objetivos

Objetivo General

Estudiar

si

la

creacin

de

clsteres

tendra

un

impacto

dentro

del

desarrollo,

competitividad,productivdad, generacin de valor y rentabilidad del sector ganadero bovino dentro


de la Provincia del Chaco.

Objetivos especficos

1. Analizar la situacin actual de los productores ganaderos de la Provincia del


Chaco.
2. Estudiar la cadena de valor de este sector.
3. Identificar los beneficios de la conformacin de clsteres.
4. Estudiar la relacin entre empresas proveedores, productoras, distribuidoras y el
rol del estado como articulador entre todas.
5. Analizar las estrategias para desarrollar y fomentar la creacin de clsteres.

Metodologa

En la primera etapa de la investigacin se van a revisar los distintos antecedentes que traten el
tema tanto de fuentes primarias y secundarias como libros, artculos, tesinas, tesis, monografas,
revistas especializadas, sitios web, compilados, etc.
Se va a utilizar elementos del enfoque cuantitativo para la recoleccin y anlisis de los datos y
elementos del enfoque cualitativo para tomar la opinin por medio de entrevistas a especialistas,
referentes del sector, profesionales, etc.
Se realizar tambin anlisis de investigaciones de otros casos de estudio de clsteres que han
sido exitosamente implementados, para llevar a cabo analogas y conocer ms sobre las
estrategias de clusterizacin utilizadas por estos y as tener una visin ms amplia del tema.
Se utilizarn herramientas de diagnostico estratgico para el estudio de clsteres como FODA,
Matriz de Porter, anlisis de la cadena de valor, benchmarking, anlisis de entorno externo e
interno, matriz insumo-producto, etc.
Se va a tomar tambin como referencia distintas investigaciones anteriormente por organismos
como el INTA, SENASA, SEPYME, Ministerio de Economa, Industria y Empleo ( Chaco) y otros
mas que han realizado proyectos el desarrollo local y regional en econmicas tradicionales de la
Provincia como la ganadera y sus distintas especies, el algodn, la forestal, apcola, etc.
El alcance que tendr ser la de un estudio descriptivo, ya que se estudiaran distintas variables
del tema elegido y las caractersticas de cada una.

Resultados esperados

Directos
1. Nuevos conocimientos sobre la teora de la clsteres y beneficios que conlleva su
formacin para que futuros estudiantes e investigadores puedan utilizarla como
referencia para sus investigaciones.
2. Informacin para los participantes del sector a investigar, para que conozcan en
profundidad su contexto y analicen las ventajas de la formacin de un clster para el
desarrollo de sus negocios.
3. Informacin para la toma de decisiones polticas para la conformacin de clsteres
teniendo al estado como articulador entre los distintos participantes.

Indirectos
1. Herramienta para agregarla al Currculo para un uso futuro en la bsqueda de
trabajo.

2. Profundizacin de los conocimientos sobre el funcionamiento de este sector de la


economa.

Estrategias de comunicacin
Los resultados de la investigacin sern presentados a la Universidad de Belgrano dentro del
departamento de investigaciones para que futuros estudiantes puedan utilizarla como fuente de
conocimiento y gua para la elaboracin de sus tesinas.
Se analizaran tambin las distintas pginas web que contienen investigaciones cientficas para
averiguar las formas de publicar el material en los distintos sitios.
Se intentara hacer llegar tambin los resultados a los organismos como el SENASA y el INTA, que
continuamente realizan investigaciones y documentos de trabajo sobre la materia a estudiar.
Otra estrategia posible es la creacin de un blog personal de acceso pblico para que pueda ser
compartida con diferentes lectores y que puedan dejar comentarios y opiniones.
Por ltimo se har el envi por mail a las personas que colaboraron directa e indirectamente con la
realizacin de la tesina, tanto a las personas entrevistadas como a los que contribuyeron con
alguna informacin que haya sido til.

Marco Terico
El estado del arte para este proyecto se divide en dos partes, por un lado las diferentes teoras
sobre lo que hoy se conocen como clsteres y que fue estudiado por diversos economistas
adoptando diferentes conceptos como desarrollo econmico, encadenamientos, agrupamientos,
especializacin, conceptos de cluster, cadena de valor y ventajas competitivas; por otro lado una
descripcin del contexto internacional, nacional y local, como as tambin conceptos tericos
sobre el sector de ganado vacuno en la Provincia del Chaco, su situacin y variables que la
conforman

Modelos Tericos
Existen diversas aportaciones tericas y/o enfoques dentro de las ciencias econmicas que tratan y
analizan desde distintos puntos de vista y perspectivas los agrupamientos de empresas y/o
industrias, estudiando su funcionamiento, el porqu se desarrollan, qu ventajas tiene su
conformacin, sectores en donde mejor se adaptan y el rol que tiene el estado en la articulacin de
los distintos actores del mercado.

Con los avances logrados a nivel de desarrollo econmico y social a partir de la Revolucin
Industrial en Europa, empieza a cambiar el concepto de empresa como ente econmico, se fue

pasando de la auto subsistencia a la produccin en serie y al estudio de la eficiencia, eficacia,


productividad, administracin, etc. Estos avances que se lograron con la Revolucin Industrial
hicieron que la poblacin se asentara sobre las urbes y fuese dejando las zonas rurales para
trabajar en las fbricas. Estos cambios son los desarrollaron la creacin de zonas fabriles e
industriales en las ciudades y el puntapi para lo que posteriormente se lo conocera como
clsteres.
Introducindonos sobre lo que fueron los estudios sobre desarrollo econmico, el economista
Britnico David Ricardo (1817) expuso en su libro Principios sobre Economa Poltica sobre la
necesidad de las naciones y distintos mercados de especializarse dentro del sector y/o sectores
econmicos que sean ms eficientes en la produccin y cuenten con el Know How necesario para
lograr ventajas competitivas para fabricar a un costo menor que los dems competidores.
Johann Heinrich von Thnen(1820), economista Alemn y terrateniente realizo trabajos sobre los
costos de transportes, los precios de la tierra y la calidad de la misma, proponiendo como idea
central de su estudio que la renta vara de acuerdo a la distancia dentro de un mercado isotrpico y
aislado. Los productos que estn ms cercanos al mercado son ms costosos que los que estn
ms alejados de este y que los individuados intentan satisfacer sus necesidades dentro del entorno
inmediato en que se encuentran.
Alfred Weber(1909), tambin Alemn, desarrolla los primeros estudios sobre la localizacin
industrial, la cual consiste en tener un centro de produccin cerca del mercado o de la fuente de
materia prima, con el propsito de reducir costos de transporte basndose en el objeto de mayor
peso. Adems si varias empresas deciden establecerse dentro de una misma locacin todos
obtendran mayores beneficios al reducirse los costos de transporte.
Por otro lado el economista Alemn Albert Hirschmann (1958) desarroll la teora sobre los
encadenamientos hacia adelante o hacia atrs en la cadena de valor y la capacidad de invertir
dentro de una etapa de la cadena de valor para ser proveedor de sus propias materias primas y/o
encargarse de la logstica y distribucin, realizando distintos anlisis de costos, ventajas
competitivas, valor agregado. Estos encadenamientos dependen tanto de la demanda de insumos
y factores como de su relacin con el tamao de la planta.
Italia, pas que sustenta su economa en base a las Pymes, realizo estudios de los distritos
industriales a mediados de los 70 por los economistas, Giacomo Becattini, Arnaldo Bagnasco,

Carlos Triglia y Sebastin Brusco. G. Becattini (1979), afirmaban que el lugar o territorio no es solo
el marco de la economa, sino que es un recurso y que la calidad de este permite entrecruzar la

cultura de las empresas, la tecnologa, el mercado, la competencia, consumidores y movilizar a la


sociedad y las intenciones de cada unos de sus miembros.
En la actualidad Paul Krugman (2008) menciona en su libro sobre la geografa y el comercio que
una de las caractersticas geogrficas de la economa que ms importancia tiene es la
concentracin industrial en ciertas regiones, en las cuales obtienen muchos beneficios como la
especializacin, el desarrollo de economas de escala y la capacidad para obtener rendimientos
crecientes si las industrias se encuentran en un contexto prximo. Intenta responder 2 preguntas a
travs del libro, la primera es, qu es lo que llevo a que las industrias, productores y/o empresas
se agruparan entre s?, y la segunda es porque ocurri esto en primer lugar? Esta autor analiza
cmo y porque se ubican las distintas industrias generalmente dentro de ciertas reas y no estn
localizadas de forma aleatoria. Estudia la capacidad de ubicarse cerca de donde estn los recursos
naturales, los costos de transaccin, transporte y las ventajas que conlleva ubicarse dentro de una
misma geografa. La parte econmica no es todo, ya que tambin influyen los incentivos y
beneficios impositivos que existen, las leyes, la infraestructura, la tecnologa y la mano de obra
requerida.
En las ltimas dcadas Michael Porter (1980) ha realizado un aporte fundamental que desarrolla
en su libro ventaja competitiva de las naciones sobre las relaciones que tienen la organizacin y/o
empresa con las dems fuerzas del mercado y cmo interactan entre ellos. Analiza a los
competidores, la amenaza de entrada de nueva competencia, el poder de negociacin con
proveedores y clientes y los productos sustitutos. Este modelo que desarroll permite realizar un
anlisis estratgico de la industria para determinar la rentabilidad de un sector. La rentabilidad est
relacionada con la competitividad del sector el cual este autor la define como la produccin de
bienes y servicios de mayor calidad y menor precios que los competidores domsticos e
internacionales, que se traducen en crecientes beneficios para los habitantes de una nacin al
mantener y aumentar los ingresos reales . Por lo tanto la competitivad es un factor principal para la
conformacin de clsteres, ya que si no existe esta, no generara ventajas econmicas para sus
integrantes y el desarrollo de la regin donde se encuentren localizados.
Dentro del plano Nacional el economista Argentino, Alvarado Ledesma (2007) estudia en su libro la
importancia del sector agropecuario dentro de la economa del pas, introduce dentro de la temtica
y las distintas variables que juegan dentro del sector. Tambin realiza un anlisis de la cadena de
valor, su complejidad y muestra que debe ser visto como un todo y no como una suma de sus
partes.
Por otra parte Perego, Luis Hctor (2003) tambin argentino comenta acerca del concepto de
asociatividad y de que es entre la variedad de estrategias posibles, una de las ms viables para

enfrentar la competencia derivada de las aperturas econmicas. Estos constituyen un tipo de


mbito competitivo donde las interacciones entre las empresas Pyme facilitan la existencia de una
gran rivalidad y diversidad competitiva de forma que los resultados son altamente competitivos
para el conjunto

Concepto de Cluster
La definicin terica de clster se desprende del libro Ventaja competitiva de las Naciones (1990)
de Michael Porter que define a los clsteres como concentraciones geogrficas de empresas
interconectadas, proveedores especializados, proveedores de servicios, empresas en sectores
prximos e instituciones asociadas en mbitos particulares que compiten pero tambin cooperan
para generar un valor agregado para los consumidores. Este concepto reside en lograr alianzas
estratgicas formales e informales de los distintos actores de la cadena de valor para poder
trabajar en forma sinrgica para el beneficio de todas las partes, sin tener que perder sus
estructuras corporativas, fiscales y legales. Estos agentes del mercado pueden ser de diferentes
rubros pero todos aportan distintos inputs y extraen outputs que aportan valor agregado a la
cadena, para lograr el mximo beneficio con los recursos que se tengan disponibles y logrando la
mayor eficiencia posible para alcanzar mayores niveles de competitividad. En este engranaje no
solo participan

los agentes econmicos que buscan lograr beneficios, sino que involucran a

distintos organismos que contribuyen al desarrollo del sector como el Gobierno, universidades,
agencias de investigacin, asociaciones de empresas, y dems instituciones pblicas.
Otras definiciones para comprender este concepto son:
Una concentracin sectorial y/o geogrfica de empresas en las mismas actividades o en
actividades estrechamente relacionadas, con importantes y acumulativas economas externas, de
aglomeracin y especializacin de productores, proveedores y mano de obra especializada, de
servicios anexos especficos al sector- con la posibilidad de accin conjunta en bsqueda de
eficiencia colectiva Joseph Ramos(CEPAL)
"Son agrupaciones de empresas de diferentes industrias bien definidas, que tiene el objetivo de
acceder a nuevos mercados y desarrollar oportunidades de negocio mediante la nivelacin de sus
recursos y por ende, de sus competencias."
"Es un modelo de desarrollo regional que busca consolidar las fortalezas de los sectores
industriales y de servicios ms caractersticos de una regin y promover un crecimiento econmico
sostenido.

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Porter M., clasifica los clsteres en verticales y horizontales, en los clsteres integrados
verticalmente las industrias se enlazan a travs de la cadena de suministros y los clsteres
integrados horizontalmente las industrias comparten una base comn de conocimientos, un
mercado similar para sus productos y utilizan tecnologas, recursos humanos y/o recursos
naturales similares.
Requisitos para su conformacin
Deben existir ciertos requisitos para que el desarrollo y actividad de un clster sea exitoso, en
principio la independencia de sus actores, de sus estructuras legales, fiscales y empresariales, y
queda en funcin de las distintas partes asociarse para lograr aumentar los beneficios. La
individualidad empresarial, es necesaria darle una nueva visin, en donde se vaya dejando de lado
la prctica de destruir a la competencia y avanzar en alianzas estratgicas.
Otro requisito importante es la zonificacin, ya que el lugar en donde se establezcan las partes
debe ser propicio para lograr un ambiente de negocios ptimo en todos los sentidos. Debe estar
segregado, y participar las entidades que tengan relacin con el sector en forma directa y/o
indirecta, ya sea prestando servicios, proveyendo materias primas, agregando valor en algn
proceso, etc.
La inversin tambin es un aspecto importante, ya sea esta que venga de los propios participantes,
de inversores extranjeros y del Estado en forma de mejoras infraestructurales, educativas,
tecnolgicas, etc.
Caractersticas principales

Concentracin

especializadas sectorialmente.
Agentes econmicos vinculados hacia adelante y atrs en la cadena de valor para el

intercambio de bienes, servicio, informacin, etc.


Un medio social propicio para el desarrollo de negocios y cdigos de comportamiento

comunes, en forma explcita y explicita


Articulacin por parte del estado entre todos los miembros y apoyo a travs de

de

empresas

dentro

de

un

sector

geogrfico

determinado

infraestructura, instituciones educativas, promocin industrial y un sistema administrativo

y legal que colabore con las actividades desarrolladas.


Equilibrio entre competencia y cooperacin entre los participantes.
Desarrollo tecnolgico e innovacin en los procesos y productos.

Objetivos de la creacin de clster

Lograr la mejora en la competitividad del sector, rubro, empresas, etc.


Aprovechamiento de las sinergias entre los actores para lograr la disminucin de costos
productivos, logsticos, I+D, servicios, etc.

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Crear solidas cadenas de valor entre todos los participantes para impulsar su

competitividad a nivel local e internacional.


Desarrollo de nuevos mercados, productos y servicios.
Lograr apoyo del estado para obtener beneficios impositivos, de financiamiento,

mejoramiento de la infraestructura y promocin.


Lograr mayores innovaciones tecnolgicas.
Aprovechamiento de los recursos locales para impulsar la regin y lograr avances no solo

econmico, sino tambin educativos.


Aumento de los ndices de productividad y generacin de valor.

Cadena de Valor
Una cadena de valor es un proceso sistmico en donde se relacionan e interactan todos los
agentes econmicos que participan dentro de la produccin de un determinado bien o servicio,
desde los procesos primarios hasta que el bien o servicio llega a los consumidores.
En esta en general estn se identifican las distintas actividades encargadas de extraer la materia
prima para ser utilizados como insumo para el resto de la cadena, luego estn las actividades que
procesan las materias primas y la someten a un primer proceso de transformacin para ser
utilizados por los actores que realizan la creacin del producto para luego ser comercializados por
el ultimo eslabn de la cadena.
Porter, M. realizo estudios en su libro Ventaja Competitiva en donde hace un modelo terico para
analizar la cadena de valor de una empresa, la cual dice que no es un sistema aislado sino que
est ligada a sus proveedores y clientes formando una red compleja de relaciones llamada red de
valor.
Segn Porter, define a la cadena de valor como una herramienta de anlisis de la actividad
empresarial en la cual se descompone la empresa entre las partes que la componen buscando
identificar aquellas que generen ms valor y creen ventajas competitivas para la organizacin y al
valor lo define como la suma de los beneficios percibidos que el cliente recibe menos los costos
percibidos por el al adquirir o usar un producto o servicio.

Porter en su modelo divide a la actividad cadena de valor entre:


Actividades primarias:

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Logstica interna: comprende operaciones de recepcin, almacenamiento y distribucin


de las materias primas.

Operaciones (produccin): procesamiento de las materias primas para transformarlas en


el producto final.

Logstica externa: almacenamiento de los productos terminados y distribucin del


producto al consumidor.

Marketing y Ventas: actividades con las cuales se da a conocer el producto.


Servicio: de post-venta o mantenimiento, agrupa las actividades destinadas a mantener,
realzar el valor del producto, mediante la aplicacin de garantas.
Actividades de apoyo o secundarias:

Infraestructura de la organizacin: actividades que prestan apoyo a toda la empresa,


como la planificacin, contabilidad y las finanzas.

Direccin de recursos humanos: bsqueda, contratacin y motivacin del personal.

Desarrollo de tecnologa, investigacin y desarrollo: obtencin, mejora y gestin de


la tecnologa.

Abastecimiento (compras): proceso de compra de los materiales

Fuente: http://www.crecenegocios.com/wp-content/uploads/2009/09/cadena-de-valor1.jpg

Diamante de la Competitividad
Siguiendo la teora de Porter, adems del modelo de anlisis de la cadena de valor, que es muy til
al momento de estudiar los clsteres y las actividades de los distintos actores que la conforman,

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este realizo un enfoque sobre la competitividad

y los aspectos que determinan las ventajas

competitivas de las organizaciones y las condiciones necesarias para la creacin de clsteres.


Estos aspectos interactan al mismo tiempo y en el mismo espacio y determinan las condiciones
para la formacin de clsteres.

Estos son:

La condicin de los factores.

Estructura de la industria y el esquema de competencia.

Las condiciones de la demanda.

Las industrias relacionadas y de apoyo.

Diamante de la
Competitividad

OPORTUNIDADE
S

GOBIERNO

Fuente:ElaboracionPropia

En este grafico se visualizan los distintos aspectos de la competitividad y como al interactuar entre
estos, sumado a la posicin del estado como regulador y articulador del mercado, las empresas
generan, mantienen y/o pierden sus ventajas competitivas.

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Condiciones de los factores: segn la teora econmica clsica, un pas o regin de acuerdo a
los factores de produccin que tenga (tierra, mano de obra y capital) tendr ventajas comparativas
en relacin a otro que no los tenga para producir un bien especifico, pero en la actualidad lo que es
importante para lograr mayores ventajas competitivas son los factores de especializacin como el
nivel educativo, know how, tecnologa, infraestructura, etc. Estos son los que requieren mayor
esfuerzo, tiempo y dinero pero los que realmente determinan el nivel de competitividad.
Condiciones de la demanda: depender de presin de los consumidores, si estos son exigentes
se deber aumentar los estndares de calidad, invertir en innovacin, mejora constante, etc.
Estructura de la industria y el esquema de competencia: un ambiente de competencia e
innovacin es ideal para desarrollar ventajas competitivas ya que impulsa a las empresas a
atravesar sus lmites.
Las industrias relacionadas y de apoyo: fundamental para lograr ventajas competitivas dentro
de los clusters ya que facilitan y permiten disminucin de costos, mejor calidad, menores
tiempos, las empresas que proveen los inputs y los que distribuyen y comercializan los output.

Ejemplos de Clusters Exitosos


Uno de los mas reconocidos a nivel mundial es el caso de Silicon Valley situado en la zona sur del
rea de la Baha de San Francisco, en el norte de California, (Estados Unidos) este clster rene a
distintas

empresas

tecnologas

de

informtica,

robtica,

microtecnologia,

biotecnologa,

universidades, servicios informticos, etc. Su inicio data de los aos 50 con la instalacin de
compaas que fabricaban componentes para las computadoras y agencias del gobierno
americano. Algunas de las empresas ms conocidas que se encuentran instaladas en el valle son
Google, Apple, Intel, Microsoft, Adobe, Yahoo, Ebay, Cisco, Hp, etc.
Otro caso de clster mas a nivel local y de un sector completamente diferente es el clster
oleaginoso en la Repblica Argentina, que en los ltimos aos ha tenido un gran crecimiento
debido al aumento de precios a nivel internacional. Este se encuentra distribuido mayormente en
las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe y Entre Ros. En la actualidad est en una fase
madura, con integracin hacia adelante, atrs y hacia los lados, con una importante produccin de
soja y girasol principalmente. Este es el principal centro de produccin para la Argentina, que
representa el 25 % de las exportaciones y contribuyo al crecimiento econmico del pas en la
ltima dcada.

Contexto Internacional
En los ltimos aos la economa mundial ha entrado en un periodo de recesin a causa de los
problemas econmicos de Estados Unidos por la crisis de las hipotecas que arrastro a su vez a los
mayores bancos del mundo, los problemas de deuda y desocupacin de los pases de la Unin
Europea y la desaceleracin del comercio internacional por los grandes pases de Asia y Amrica

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que se ven tambin afectados ya que en un mundo globalizado los problemas afectan en mayor o
menor medida a todos los estn inserto dentro de la economa.
A su vez pese a las crisis que se viven en la actualidad, el mundo sigue en crecimiento y tendr a
reactivarse nuevamente por la demanda de la poblacin en bienes y servicios.
Un dato importante es que en la actualidad la poblacin es de 6000 millones de habitantes con una
tasa de crecimiento del 1,15 % anual

proyectndose para el ao 2030, 9000 millones de

habitantes, esto genera muchas oportunidades para los pases productores de alimentos.
Contexto Nacional
La Argentina tiene muchas oportunidades para lograr mayores crecimientos en lo econmico, tiene
mayores ventajas comparativas que otros pases en relacin a los recursos naturales que posee,
altos niveles de productividad y un amplio territorio para aumentar sus producciones.
Pese a estas fortalezas y oportunidades, tambin cuenta con problemas que afectan las
inversiones como la inseguridad jurdica en primer lugar, seguido de la inflacin, acceso al
financiamiento, crisis energtica, corrupcin, y burocracia del estado.
Todos estos problemas pueden ser resueltos a mediano y largo plazo, dando lugar al verdadero
potencial que tiene nuestro pas como exportador de alimentos hacia un mundo que cada vez
demandara ms y mejores bienes y servicios.

Contexto Local
La Provincia del Chaco se encuentra ubicada en el Nordeste del pas, conformando con las
Provincias de Corrientes, Formosa y Misiones la regin NEA. Tiene una superficie de 99.633 Km,
compuesta por 25 departamentos y 69 municipios. Su poblacin segn el ltimo censo es de
1.055.029 habitantes, con una densidad de 10,57 hab/km. La capital de la provincia es la Ciudad
de Resistencia con aproximadamente 300.000 habitantes. 2
Su economa se basa en el sector primario, en donde se destacan el algodn, soja, girasol,
produccin de ganado vacuno y extraccin de madera de quebracho.

Geogrficamente en el Chaco se distinguen 2 zonas la oriental y occidental, la primera tiene lluvias


abundantes en donde

predominan los suelos arenosos y arcillosos, en la cual los suelos

constituyen zonas frtiles aptas para el engorde del ganado mientras que las zonas de esteros y
lagunas slo son aptas para la ganadera de cra en su mayora.

Tasas de crecimiento poblacional, disponible en :

http://www.google.com.ar/publicdata/explore?
ds=d5bncppjof8f9_&met_y=sp_pop_grow&tdim=true&dl=es&hl=es&q=tasa+ de+crecimiento+mundial

INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.

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El clima en la zona este es clido y hmedo, con 1000mm de precipitaciones anuales, con
mximos de lluvia entre los meses de noviembre a marzo; en el oeste al lmite con la Provincia de
Santiago del Estero es ms seco.

Fuente: http://www.turismo.com.ar/images/mapachaco.jpg

Sntesis de Coyuntura

El buen desenvolvimiento econmico estuvo signado por el desempeo


productivo y exportador del complejo algodonero. La produccin de soja tambin
atraves buenas condiciones. Por otro lado, disminuy la faena bovina. En
correspondencia con este buen panorama, la recaudacin tributaria propia creci
fuertemente y los indicadores de demanda exhibieron una evolucin positiva. En
el mismo sentido, las variables de empleo e ingresos registran desempeos muy
destacados. Entre los indicadores financieros resalt un aumento muy fuerte en
los prstamos.

La actividad econmica se vio favorecida por el buen desempeo del sector


algodonero. La produccin se increment en la ltima campaa, impulsando el

17

crecimiento de las exportaciones. Si bien los precios internacionales registraron una


abrupta desaceleracin en relacin al trimestre anterior, en la comparacin
interanual muestran alzas. La soja present una evolucin anual favorable tanto en
la produccin como en el precio internacional, que creci en trminos interanuales, a
pesar de haber registrado una disminucin respecto en los primeros meses del ao.
En el sector ganadero, se mantuvo el aumento interanual de precios al igual que la
disminucin de la faena, confirmando la fase del ciclo ganadero de retencin de
existencias que se inici a comienzos de 2010.3

Ganadera en el Chaco- Caractersticas Generales


La actividad ganadera en la Provincia del Chaco es predominante en la zona este por las
condiciones del clima y los suelos que son mas aptos para la cra de grandes animales. La cadena
esta formada bsicamente por el sector primario compuesto por los productores, criadores,
cabaas, invernadores y feedloteros, que son asistidos por los proveedores de insumo, servicios y
transporte. Luego contina el sector industrial compuesto por mataderos municipales y rurales y
frigorficos. Por ultimo el eslabn final termina en los abastecedores que trasladan el producto
hacia el consumidor final por medio de supermercados, hipermercados, carniceras, etc.
Las principales razas que se cran son la raza criolla, brangus, braford, ceb y brahman y se
cuenta con un stock de 2.333.089 cabezas aproximadamente.Los establecimientos se dividen
segn la cantidad de cabezas que posean; existen 15209 establecimientos con 29200 unidades
productivas. La SENASA define a un establecimiento como la superficie de tierra contigua, aunque
fuese atravesada por algn accidente geogrfico como arroyos, ros, u obras de infraestructura
como caminos, rutas, ferrocarril, etc.; donde se realice cualquier tipo de produccin agropecuaria
y a la unidad productiva segn SENASA se utiliza para individualizar e identificar a cada uno de
los titulares, persona fsica o jurdica, que poseen ganado dentro de un mismo establecimiento
agropecuario.

Cuadro Distribucin Establecimientos y UP con existencia de Bovinos

MECON-Subsecretara de Planificacin Econmica-Informe de Coyuntura Econmica Regional-III-2011

18

Chaco
Hasta 100 Cabezas
Entre 101 y 250 Cab.
Entre 251 y 500 Cab.
Entre 501 y 1000 Cab.
Entre 1001 y 1500 Cab.
Entre 5001 y 10000
Cab.
Ms de 10000 Cab.
Total

Establecimientos
10650
2479
1089
642
331

%
70,02
16,30
7,16
4,22
2,18

UP
15631
6254
3452
2292
1533

%
53,53
21,42
11,82
7,85
5,25

14
4

0,09
0,03

23
15

0,08
0,05

15209

29200

Total de
Bovinos

373340
392455
381553
446545
592987
96694
49515
2333089

Fuente: Elaboracin Propia con datos del SENASA al 31/03/2011

El Chaco posee el 4,86 % del stock de ganado bovino del pas, que es de aproximadamente 48
millones de cabezas.4Este porcentaje es mayor en relacin a otras producciones o stocks de
caprinos y porcinos, lo cual genera ventajas mayores para el aumento de la produccin ganadera en
relacin a otras actividades primarias.
El desarrollo de la cadena crnica para el Chaco en el presente y a futuro es muy importante debido
a la existencia de ventajas comparativas en relacin a otras provincias, la disponibilidad de tierras
frtiles para la cra e invernada y el potencial humano y tecnolgico.

Desarrollo
Breve resea sobre la situacin ganadera nacional 2003-2011
En los tres sectores econmicos, la Argentina siempre tuvo mayores ventajas comparativas dentro
del sector primario por su riqueza en recursos naturales, pese a todas las polticas de promocin a
la industria y servicios que se tomaron en las ltima 5 a 6 dcadas. El sector ganadero en particular
representa el 3 % del PBI total, el 20% del PBI Agropecuario y emplea el 5% de la mano de obra
ocupada en la industria.
Recientes indicadores muestran una situacin en donde el stock se redujo en 10 millones de
cabezas en los ltimos 4 aos, el cual hoy es de aproximadamente 48 millones de animales, las
exportaciones se vieron reducidas por las restricciones en un 53%, y en donde pases como
Uruguay y Paraguay superan a la Argentina en toneladas exportadas. Dentro del sector laboral se
4

SENASA (2011)

19

vieron reducidos 3500 trabajadores de la industria frigorfica y el dentro del sector productivo
desaparecieron 4600 pequeos productores que vieron afectada su rentabilidad y se trasladaron a
otras actividades como la siembra de cereales y oleaginosas. Los consumidores tambin se vieron
afectados por los altos precios de la carne en supermercados y carniceras, lo que llevo a disminuir
el consumo anual per capita a 58 kg, frente a los 65 a 68 kg de aos atrs.
Promedio de Kg. de consumo per capita
Periodo

Kg/per capita anual

2003

60,21

2004

62,85

2005

61,23

2006

63,55

2007

68,29

2008

68,1

2009

67,7

2010

57,17

2011

54,06

Fuente: Direccin Nacional de Transformacin y Comercializacin de Productos Pecuarios - MAGyP

Stock de cabezas ganado bovino aos 2003-2010


Periodo

Existencia( millones)

2003

55.875.764

2004

56.844.020

2005

57.033.527

2006

58.293.607

2007

58.722.108

2008

57.583.122

2009

54.463.871

20

2010

48.949.743

Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria, MAGyP - INDEC

Haber llegado a esta situacin no se da un da para otro sino que fue una cadena de sucesos y
hechos que llevaron a los productores, principalmente a una liquidacin masiva de vientres debido
a la cada de la rentabilidad futura, ya que el ciclo ganadero es prolongado y dura alrededor de
1000 das, los cuales las decisiones de un momento afectan sobre todo al mediano y largo plazo
de la economa.
Dentro de los aos post crisis 2001/02 hasta el 2005 la Argentina vivi un periodo econmico de
recuperacin y crecimiento, empujado principalmente por el sector primario que gracias a los altos
precios internacionales vio aumentar su rentabilidad y generar mayor recaudacin al sector publico
por las retenciones a las exportaciones. La demanda aumentaba en la mayora de los bienes y
servicios, ayudada por la reestructuracin de los salarios y el aumento del empleo.
A partir del 2005 debido a un contexto favorable y prometedor para el sector tanto del ganadera y
agricultura, se empieza a retener vientres para generar una expansin de la oferta a futuro; esto
genero una menor oferta y mayor demanda del mercado interno, generando un aumento de los
precios de la carne, acompaando a un leve proceso inflacionario que se estaba tambin
desarrollando en los dems bienes y servicios.

Perodo

Ganado Bovino, Novillos, ndice, (base 1960=100),


Anual

2003

96,63

2004

94,87

2005

98,14

2006

92,57

2007

94,37

2008

94,60

2009

95,60

2010

162,46

2011

187,57

Fuente: Direccin Nacional de Transformacin y Comercializacin de Productos Pecuarios - MAGyP

21

Es aqu que el Gobierno decide implementar polticas de invertevencion de mercado para fijar los
precios de los cortes ms populares, acordando con frigorficos, distribuidores, mercado de liniers y
el sector comercial. Tambin se vieron afectadas las exportaciones debido a las restricciones
impuestas y los cupos permitidos, se aumentaron las retenciones, se dejo de cumplir con la cuota
Hilton, exportando menos toneladas que las permitidas.
Todas estas medidas no generaron el resultado esperado, por lo contrario hicieron que los
productores al tener expectativas negativas en relacin a los precios futuros empiecen a vender
sus bienes de capital que son las hembras para la cra, destruyendo el 20% del stock en un plazo
muy corto.
Se podra decir tambin que debido al crecimiento que tuvo el cultivo de la soja, muchos
productores se trasladaron a esta actividad dejando la ganadera de lado, pero tanto el aumento de
la productividad permiti convertir en parte los campos en sistemas de produccin mixta,
complementando ganado con cereales y oleaginosas. El clima tambin se puede decir que afecto
en gran parte sobre todo en la sequa del ao 2008 que genero una gran liquidacin de vientres.
A pesar de estas variables que surgieron se percibe que la liquidacin empieza por el hecho de las
intervenciones de mercado por parte del Gobierno que por los hechos climticos que son una
constante en esta actividad.
El desafi para los prximos aos ser entonces lograr volver a recuperar el stock perdido,
aumentar la productividad y competitividad mediante la articulacin de las cadenas productivas en
el sector ganadero con la implementacin de polticas publicas que incentiven a productores a
continuar con esta actividad y que le brinden un contexto favorable y estable para el desarrollo de
los negocios

FODA NACIONAL SECTOR GANADERO

FORTALEZAS
Amplio territorio para uso ganadero con abundantes recursos naturales
Experiencia y Know how en produccin ganadera
Pas libre de Aftosa y BSE
Disponibilidad de pasturas de alta calidad nutricional
Existencia de tecnologas para la mejora de la eficiencia
Bajos costos en relacin a otros pases
Segundo lugar como productor de carne bovina en el MERCOSUR
OPORTUNIDADES

22

La produccin interna supera 8 veces la demanda interna, lo que supone


una ventaja en los prximos aos ante la demanda global de alimentos
Apertura de nuevos mercados ( Asia y frica )
Mayores ventas a travs de canales de comercializacin como
supermercados e hipermercados
Potencial de crecimiento del 30% en productividad si se aprovecha e
intensifica la utilizacin de tecnologas de insumos y procesos
Reconocimiento internacional de los productos carnicos de Argentina

DEBILIDADES
Baja productividad en relacin a pases competidores
Liquidacin de stock en los ltimos aos
Falta de infraestructura en localidades del interior
Baja capacitacin en los diferentes niveles de la cadena
Baja utilizacin de la tecnologa existente
Presin fiscal elevada
Poca inversin en la industria frigorfica
Traslado de productores pecuarios a otras actividades
Cadena de valor poco desarrollada

23

AMENAZAS
Mayores intervenciones al mercado carnico
Restricciones a la exportacin
Posibilidad de aumentos de impuestos
Aumento en los costos de servicios sanitarios y transporte
Menores inversiones en infraestructura necesaria en localidades del
interior ( rutas, caminos)
Disminucin en la cantidad consumida per capita
Inestabilidad poltica y econmica
Fuente: Elaboracin Propia

Caractersticas Productivas de la Provincia del Chaco


Esta provincia se encuentra situada en el Norte del Pas, limitando al norte con Formosa, al este
con Paraguay y Corrientes, al sur con Santa Fe y al oeste con Santiago del Estero.
En cuanto a su clima se caracteriza por ser semitropical con altas temperaturas que llegan a los 40
C durante los meses del verano e inviernos templados; en relacin a las lluvias estas se alternan
en pocas de sequa total a pocas de lluvias desmesuradas.Los ros Bermejo y Paraguay-Paran
son los nicos navegables que cruzan la provincia y el Ro Negro, Tapenaga y Guaycur son ros
internos entre los mas importantes.
La vegetacin es variada y desigual, al oeste esta conformado por un bosque de difcil acceso
conocido como el Impenetrable, parque y sabanas conforman el centro, montes y esteros al este, y
bajos submeridionales al sur.
El sector primario de la economa representa uno de los ms importantes de la Provincia, siendo
tradicionalmente conocida por la cosecha del algodn y explotacin del rbol de quebracho. A
travs de las ltimas dcadas y la par de los cambios en los precios de los diferentes cultivos, se
cosecha tambin sorgo, maz, soja, trigo, caa de azcar, arroz y tabaco en menor proporcin.

24

La industria tambin ocupa un papel importante en el desarrollo econmico de la provincia con las
plantas desmotadoras de algodn y aserraderos que transforman el quebracho para la utilizacin
en la construccin y mueblera.
El crecimiento de la siembra de soja y girasol derivo en un aumento de construccin de silos y
plantas aceiteras sobre todo en la ciudad de Charata y alrededores considerada como el polo
econmico del cultivo de la soja.
La industria taninera tambin es de relevante importancia en la zona de Puerto Tirol, prximo a la
capital, zona donde tambin se ubica un pequeo polo industrial con empresas plsticas,
metalrgicas, alimenticias, frigorficas, qumicas, constructoras, etc.
Retomando el sector primario, la ganadera vacuna es la principal, destacando las razas criolla,
Ceb, brangus, brahman, braford, lo cual se ahondara mas adelante en el desarrollo.
El ganado ovino, caprino y porcino tambin ocupa una porcin menor pero muy importante para el
desarrollo de los pequeos productores que por medio del Programa Prograno incentiva al
desarrollo de emprendimientos y aumento de la produccin y comercializacin de estos.
El sistema de produccin utilizado para la ganadera es el de cra en su mayora, y menor medida
la recra e invernada, en campos donde se aprovecha las pasturas naturales, sobretodo en los
meses desde la primavera a verano. Los forrajes, pasturas cultivadas y alimentos complementarios
son usados en menor medida y ocasionalmente debido a los costos de estos, aun as se nota un

incremento en los sistemas de engorde a corral y para lograr un aumento de kilos en menor tiempo
y disminuir la escasez de buenas pasturas que se genera en pocas invernales.
Los costos como se menciono anteriormente son mas competitivos en relacin a otros pases que
realizan el mismo tipo de actividad y as tambin existe una tecnologa disponible para lograr el
aumento de la productividad que por diferentes motivos como los costos, el financiamiento, el
desconocimiento de estas herramientas y tambin la inercia al cambio en la forma de trabajo
generan un potencial productivo desaprovechado.
El bajo valor agregado es tambin uno de las falencias de esta actividad en la provincia ya que
mayormente se venden siendo terneros a otras como Santa Fe, Entre Ros, Buenos Aires, para
lograr el aumento de peso para la faena y luego retornan al Chaco para consumo

Cluster Ganadero en la Provincia del Chaco


En la Provincia del Chaco, el sector crnico
provincial y regional (NEA),

representa uno de los ms importantes a nivel

esto se debe a cuestiones como la existencia de ventajas

comparativas para el desarrollo de esta actividad en la provincia, el rodeo Chaqueo representa el


4,86% del stock nacional, que comparado con otras provincia es superior.

25

Otra razn es que debido al avance la soja en el centro del pas, es probable la relocalizacion de
animales y la llegada de nuevos productores e inversores en el suelo chaqueo y dems provincias
del NEA.
Establecer un cluster ganadero es un objetivo que se busca lograr en el mediano y largo plazo,
analizando la cadena de valor del mercado de carne, sus participantes, identificando los procesos
que generaran mayor valor y las nuevas oportunidades de negocio que surgen. El desafi lo tienen
todos los actores de este mercado que tienen que saber los beneficios que obtienen desarrollando
su actividad en donde todos los procesos estn encadenados e integrados vertical y
horizontalmente, las oportunidades derivadas de las alianzas estratgicas para la realizacin de
sus negocios y el logro de mayores ventajas competitivas.
Como ejemplo se puede mencionar a la Provincia de Santiago del Estero que viene desarrollando
hace un par de aos, un cluster ganadero impulsado desde los organismos pblicos relacionados
al sector y con buenos resultados logrando abrir nuevos mercados en pases como Venezuela.
En la zonas de mayor actividad ganadera a travs de los aos y de forma no planificada se fueron
agrupando los distintos participantes de la cadena de valor, algunos mas y otros menos integrados,
pero se puede lograr estableciendo estrategias y acciones por parte del sector privado, publico e
instituciones que esto se realice en una forma mas profesional y eficiente para lograr mayor
competitividad. Tambin nuevas oportunidades de negocios no aprovechadas o con potencial no
descubierto pueden surgir a travs del cluster y que utilicen productos, subproductos, materia
prima que genere la cadena de valor.

Durante los ltimos aos, el stock total de la provincia fluctu entre periodos de mucho crecimiento
con otros de mucha liquidacin por las expectativas de precios. Ac en el siguiente grafico se
observa bien segn los datos obtenidos por los censos agropecuarios los vaivenes de stock.
Stock Bovino Nacional
Periodo

Existencias

1999

2.277.200

2000

2.305.000

2002

1.981.310

2008

2.627.329

2010

2.378.993

2011

2.333.089

Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria, MAGyP INDEC

26

La zona objetivo del desarrollo de cluster en el Chaco esta situada al Noreste y Sureste de la
provincia, que es donde existen la mayor cantidad de cabeza y establecimientos agropecuarios
dedicados a esta actividad, el resto de la provincia esta mas diversificado en extensiones agrcolas
como soja, sorgo, maz, algodn y animales en menor medida.
Los departamentos que cuentan con mayores cabezas son General San Martn, Bermejo, Guemes,
Tapenaga, Fontana, San Fernando y Almirante Brown, los cuales representan mas del 50% del
stock.

27

Fuente
http://www.kalipedia.com/kalipediamedia/geografia/media/200806/08/geoargentina/20080608klpgeogar_4_Ees_SCO.png

Anlisis de la Cadena de Valor del Ganado Bovino


La produccin de ganado en la Argentina y en el Chaco, representa una de las actividades ms
importantes del sector agroalimentario y fue cambiando su dinmica a travs de los tiempos con el
aprovechamiento de las tecnologas que fueron surgiendo, las infraestructuras nuevas, los avances
en las investigaciones, etc. Esto ha contribuido al desarrollo del pas y la provincia, generando
miles de puestos de trabajos, sustentando las economas regionales y poniendo a la Argentina
como unos de los principales productores de alimentos a nivel global.
Para comprender como funciona la cadena de valor y las complejidades que presenta en todo su
recorrido desde que se inicia en el campo hasta llegar a la mesa del consumidor, es necesario
realizar un anlisis de todas las fases, desagregando por sectores y estudiando a los diferentes
agentes que participan en esta cadena.
La cadena bsicamente esta dividida en tres etapas bien diferenciadas que son la de produccin,
de transformacin y comercializacin, en los cuales encontramos como principales agentes a
cabaeros,

criadores,

feedloteros,

invernadores,

frigorficos

mataderos,

carniceras,

supermercados, hipermercados, exportadores y toda la red de servicios que sustenta esta cadena
como proveedores de insumos, alimentos, servicios profesionales, servicios de transporte y
logsticas, agentes de comercializacin, instituciones publicas y privadas, sector publico,
organismos de control, etc.

28

29

Grafico Cadena de Valor


Fuente: Elaboracin propia

30

Sector de Produccin
Todo se inicia con la decisin del productor de invertir en esta actividad tomando la decisin de
ser cabaero, criador, invernador, feedlotero o una combinacin de estas las cuales tienen cada
una sus caractersticas que describen a continuacin:
Cabaeros: el objetivo de estos productores consiste en lograr una gentica superior en su
rodeo, buscando obtener una raza superior de reproductores. Se realiza seleccionando
mediante un proceso las caractersticas que conformen un animal que garantice fertilidad, buen
peso al destete para los criadores, mientras que los invernadores busquen caractersticas mas
orientadas a la ganancia de peso en el corto plazo.
Criadores: el objetivo es lograr la mayor cantidad de terneros posibles para ser engordados
por el mismo criador en campos mas aptos para invernada o ser vendidos a productores
invernadores que se encargan del engorden especficamente. Un criador que realice la etapa
de cra e invernada se denomina actividad de ciclo completo. El Chaco es una de las
principales provincias que se dedican a la cra pura y en menor proporcin la cra como
predominante.

Establecimientos de Cria Pura

26147

Buenos Aires
13954

Entre rios
Corrientes
Chaco

8993
9875

Cordoba
10251

11184

Santa fe

Fuente: Elaboracin Propia con datos del Senasa

Los establecimientos de cra se caracterizan por suelos y clima no tan propicios a la agricultura
pero si aptos para la cra, con pasturas naturales y un correcto manejo de la oferta forrajera
durante el ao y sobretodo en los meses mas fros y en pocas de sequas.
Los criadores cuentan con un plantel o rodeo compuesto por toros, vacas y vaquillonas que
dan como producto final un ternero al ao en un rendimiento 100% efectivo, los que

31

representan bienes de capital son los bovinos destinados a la reproduccin y los que serian
bienes de cambio son los que el criador decide que no lo va a retener como reproductor y lo
destina a la venta para invernada o faena dependiendo del peso. El ciclo tiene una duracin de
9 meses de gestacin y 6 meses de antes del destete.
Invernadores: esta etapa consiste en llevar al ternero destetado, con un peso entre 160 y 180
Kg., a campos con buenas y grandes cantidades de pasturas para engordarlo hasta el peso de
faena que tiene por ley un mnimo de 300 Kg. para el mercado interno. El Sureste de la
Provincia del Chaco, se caracteriza por tener campos ms aptos para la invernada que para la
cra por tener suelos tanto agrcolas como ganaderos con pasturas de alto valor energtico.

Establecimientos de Invernada Pura

4270

5426

Buenos Aires
Entre rios
Corrientes
Chaco

2311

3471
1072

1234

Cordoba
Santa fe

Fuente: Elaboracin Propia con datos del Senasa

32

La invernada a diferencia de la cra, se caracteriza por tener una mayor rotacin de capital, y
los productores deben tener en cuenta los costos de oportunidad en relacin a los precios de
los commodities agrcolas.
La rentabilidad esta dada por el precio de compra del ternero destetado previo al traslado a los
campos de invernada; el objetivo es lograr la mayor ganancia diaria posible para disminuir los
costos y achicar lo mas posible el periodo de engorde. Por ultimo tambin depende del precio
de venta al final del ciclo que puede variar bastante desde el momento que se inicia el engorde
hasta la venta para faena.
Feedloteros: esta se caracteriza por ser una actividad diferente y con costos elevados ya que
consiste en engordad a los terneros en corrales con espacios reducidos, suministrando una
dieta balanceada con manejo sanitario y planificacin nutricional. Se trata de obtener la mayor
ganancia posible de peso al menor costo. Las ventajas de este sistema es que evitan las
inclemencias climticas y del suelo, permite utilizar los campos para sembrar y lo cosechado
utilizarlo como alimento y tiene mayor flexibilidad ante las variaciones de los precios. La
rentabilidad esta sujeta al precio que se compra el ternero, la eficiencia en la conversin del
alimento en carne, el precio de los alimentos y el precio de venta final para faena. Algo bastante
utilizado en esta actividad son los servicios de hoteleria en donde los dueos de los
establecimientos alquilan sus espacios para albergar los animales y engordalos, en Las
Breas, Chaco , una zona eminentemente agrcola, se construyo un feed lot para dar el servicio
de "hotelera" a los productores ganaderos que prefieren alimentar su hacienda con grano
antes de venderla. 5

Disponible en : http://www.lanacion.com.ar/698902-chaco-un-feed-lot-en-zona-sojera

33

Composicin y Evolucin del Rodeo


El total del stock chaqueo esta compuesto por un 44,5 % de vacas, un 17% de novillos y
novillitos lo que resulta de un sistema de productivo basado mayormente en la cra sobre todo
en la zona este del Chaco y un sistema mixto al Sureste. Para determinar que sistema es
usado en base al stock de animales se calcula el coeficiente de especializacin productiva por
medio de la relacin novillo-novillito/vacas.
Si la relacin da menor a 0, 40 es cra pura, entre 0, 40 y 0,60 mixto-cra, 0,60 a 0,80 mixto
invernada y mayor a 0,80 invernada.

Perodo

Novillos y
Novillitos

Terneras y
Terneros

Vacas

Vaquillonas

Toros y
Toritos

2002

298,918

402,933

872,617

330,756

61.828

2008

1.197.818

1.259.534

2.274.848

936,861

106.667

2010

405,495

457,707

1.059.065

388,217

68.509

Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria, MAGyP - INDEC

Comercializacin del ganado


Del total de animales que se movilizan durante el ao, entre el 60 y 65 % se queda en la
provincia para trasladarse a zonas de invernada (45%) y faena (35%). Lo que se traslada hacia
otras provincias con destino a invernada principalmente y faena esta dividido.

Ventas a provincias

19%

Santa Fe
30%

Salta
Santiago del estero

8%

Corrientes
Formosa

8%
6%

Tucuman
10%

19%

Otras

Fuente: Senasa

34

Caractersticas y Desafos de los productores


La mayora de los productores, alrededor del 85%, tiene menos de 250 cabezas en sus
establecimientos

y componen el 30% del stock provincial, estas disimilitudes genera

convenientes y mayores desafos a los pequeos productores que a los que ocupan el estrato
medio y alto estratos. Bsicamente los pequeos, cuentan con ms problemticas que los
medios y grandes, en general se dedican principalmente a la cra, con bajos niveles de
eficiencia reproductiva, problemas de comercializacin, escaso acceso al crdito, e
infraestructura deficiente entre tantos otros problemas
Es claro que la situacin de estos solo les permite sobrevivir en el negocio ya que no cuentan
con el capital e infraestructura necesarios para lograr crecer, el asociativismo impulsado a
travs de un Cluster, permitira ir solucionando algunos de los obstculos que enfrentan, con la
ayuda de los organismo como las sociedades rurales de las pequeas localidades impulsando
estrategias para la comercializacin con ferias y remates para tener una mejor posicin al
momento de negociar precios.
Tambin es posible crear lneas de crdito a bajas tasas financiadas por los bancos pblicos de
la provincia para que puedan acceder a la compra de bienes para el mejoramiento de la
infraestructura de trabajo y siembra de mejores pasturas para aumentar la calidad y cantidad
de oferta forrajera.
La interaccin de productores con tcnicos de organismos como el SENASA, INTA es
fundamental, estos pueden asesorarlos por medios de foros o capacitaciones para aprender
sobre las mejores prcticas, la gestin agropecuaria, el manejo sanitario, alimenticio y del
rodeo para lograr aumentar su productividad. La instruccin de los productores sobre todo en
los pequeos es muy escasa, la mayora solo llega a un nivel educativo primario, por lo que los
conocimientos son muy importantes para la toma de decisiones en un negocio como este.
En cuanto a los productores de nivel medio, que si bien cuentan con una mejor infraestructura y
mejores ndices reproductivos, no estn ajenos a los desafos, la clave aqu es lograr mejoras
en la alimentacin con pasturas y forrajes de alta calidad energtica y mejorar la gentica del
rodeo.El nivel sanitario, ha mejorado mucho en los ltimos aos y el Chaco cuenta con niveles
superiores a las otras provincias, por lo que es necesario hacer hincapi en la gentica y la
alimentacin.

35

Canales de Comercializacin y Transporte


Una vez destetado el ternero, acostumbrado ya al cambio alimenticio de leche por pasturas ,
tiene dos circuitos comerciales por los que puede atravesar, bien puede pasar a la etapa de
invernada por el mismo productor en otros establecimientos o ser vendida a otros productores
para el engorde directamente o utilizando a los consignatarios como intermediarios. Estos
pueden tambin pasar por remates para comercializarlos entre diferentes demandantes de
hacienda para la invernada. Cada etapa que se vaya agregando genera ms costos e influye
en los precios finales.

Circuitos para comerciar ganado para engorde

Directo

Criador - Invernador
Criador-Consignatario-Invernador

Indirecto

Criador-Consignatario-Remate-Invernador

Circuitos para comerciar ganado para faena


Directos
El animal de invernada una vez que ya halla alcanzado un peso que pueda ser vendido por el
productor para faena tiene varias opciones, ac vamos enfocarnos en los mas utilizados en el
Chaco, ya que en otras provincias como Buenos Aires, existen otros mtodos.
Directo con Intervencin (Precio a fijar): por este sistema se realiza la venta en forma directa, con
un consignatario que hace de intermedio entre el productor y el frigorfico, el cual paga por el
rendimiento del animal faenado.
Directo con intervencin: ac es similar, solo que el precio se pacta de antemano, el productor
sabe cuanto va a recibir por los animales con destino a faena, y el consignatario cobra un
comisin del 3% al vendedor y al comprador de la hacienda.
Directo estancia con y sin precio a fijar ac la operacin se realiza en forma directa con el
establecimiento de faena, sin intervencin de un consignatario/comisionista y el pago se realiza
segn el precio fijado por los kilos y por el rendimiento obtenido tras la faena.

36

Indirectos
Los remates son otra va de comercializacin para animales con destino a cra,
invernada y en menor proporcin de faena, ya que aumentan considerablemente los
costos. En el Chaco, son ms utilizados para la compra de vacas, vaquillonas para la
reproduccin y/o terneros para el engorde.Los animales que provienen de feedlot no
utilizan esta va. As tambin los animales que tienen destino para exportacin
tampoco son comercializados, porque la Unin Europea prohibi la importacin de
animales que utilicen este medio, debido al aumento de costos de comercializacin
que se genera.
No se va a tomar como referencia de comercializacin los mercados concentrados de
Liniers, Crdoba y Rosario, ya que exceden los lmites de comercializacin estudiados
para la provincia del Chaco
Para la actividad de un cluster, la figura de los intermediarios como los consignatarios,
comisionistas, rematadores, es muy importante ya que se encargan de unir a las
partes para que se puedan realizar los negocios, se debera brindar mas apoyo a los
pequeos productores ya que, aunque el papel de estos intermediarios es importante,
para los productores estos generan mayores costos y disminuyen sus ganancias, lo
mismo para ocurre con los remates de feria. Aqu tambin la unin entre varios
productores al momento de vender puede reducir los costos de comercializacin.

Transporte
El transporte de animales en tren est desactivado en el pas hace dcadas siendo el
carretero el nico y fundamental en la articulacin de la cadena; se divide en dos
etapas, la primera es el transporte del animal a pie y el segundo es el transporte en
fri, una vez que el animal es faenado. El organismo que regula el transporte de
hacienda en pie es el SENASA para lo cual deben cumplir una serie de requisitos
segn la resolucin 97/1999.
El transporte a pie se realiza para los traslados de animales a otros establecimientos
para engorde, venta de un productor a otro, venta y traslados en remates, ventas a
establecimientos de faena, etc. Este servicio lo realizan transportistas independientes
en lo que se llama camiones jaula.
Debe existir una adecuada planificacin logstica, desde que el animal sale del
establecimiento hasta que llega a destino, esto consta de la seleccin previa de los
animales a transportar, asegurar la infraestructura para la carga, manejo del personal
capacitado, organizar la documentacin, etc. Todo esto debe asegurarse para tener un
mnimo desbaste o prdida de peso del animal durante el recorrido que suele ser entre
un 4 y 9 %.
El traslado de animales debe ser realizado en lo posible en rutas asfaltadas, para que
haya menos movimiento, sea ms rpido , ya que en caminos de tierra cuando es

37

necesario realizar un viaje y este no est en buenas condiciones puede generar


prdidas econmicas por las muertes de animales, ya que los camiones deben quedar
varados y no pueden circular o los animales deben ser trasladados a otro lugar
generando ms costos.
En la provincia del Chaco existen varios caminos de tierra y pavimento que conectan
las rutas asfaltadas como la ruta 11 con los accesos a las localidades del interior como
es el caso de la ruta interprovincial 89, que pasa por localidades al Sur del Chaco
como Colonia Baranda, Cote Lai, Charadai y Villa ngela; son ms de 100 km de
camino en zonas donde hay establecimientos de invernada.
Para lograr una mejor articulacin de toda la cadena para el desarrollo del clster es
necesario contar con buenos caminos que conecten a las localidades, a los
establecimientos con otros establecimientos y frigorficos; esto es solamente posible
con una poltica de mejoramiento de infraestructura por parte del estado a mediano y
largo plazo.
Estado de las rutas

Fuente:http://www.vialidad.gov.ar/mapasyrutas/red_caminos/argentina2010.jpg

Referencia
Rojo: Asfalto
Verde: Pavimento y caminos de tierra

38

Para el transporte en fro que se realiza un vez que el animal es faenado en un


frigorfico o matadero, se utilizan camiones con cmaras de fro para que llegue hasta
el consumidor en las condiciones sanitarias ptimas. La cadena de fro no se debe
cortar en ningn momento desde que sube al camin hasta que llega al ltimo eslabn
hasta llegar al consumidor.

Sector de Transformacin
La industria frigorfica es la siguiente etapa en la cadena de valor, aqu es donde se
transforma lo que se produjo en la etapa anterior, el ganado en pie es recibido para se
faenacion y obtencin de la media res y subproductos. La transformacin industrial se
caracteriza por la existencia de establecimientos con estructuras de costos muy
dismiles y tecnologas diferentes, debido a las regulaciones sanitarias del mercado de
destino.
El negocio de esta industria demanda elevados capitales fijos con largos periodos de
recuperacin del capital inmovilizado; es necesario que haya un mercado estable con
una baja capacidad ociosa y planificacin logstica. Los mayores beneficios se logran
reduciendo los costos fijos por unidad con uso pleno de la capacidad instalada
La ley que los regula es la Ley federal de Carnes (ley N 22376), que establece que
las normas higinico-sanitarias son una facultad del Gobierno Nacional, pero su
aplicacin corresponden al Gobierno Provincial. Tambin existe el digesto sanitario
nacional por el decreto N 4328/68 y 489/81 que dicta normas sanitarias de la
industrializacin de productos carnicos y derivados, clasificando a los establecimientos
en frigorficos de clase A, B y C y mataderos provinciales y municipales. La habilitacin
para realizar el trabajo las da el SENASA, que segn sus caractersticas e
infraestructuras se dividen en:
Frigorficos de ciclo completo: realizan la matanza de ganado y produccin,
procesamiento y preparacin de la carne la carne vacuna.
Frigorficos de ciclo I: solo realizan la faena y lo obtenido es solo para el mercado
local.
Frigorficos de clase II: solo procesan la carne que fue faenada en otros
establecimientos.

39

A su vez, dependiendo del nivel de exigencia sanitaria se clasifican en:


Clase A: son los que mas controles higinicos-sanitarios tienen por parte del
SENASA, y pueden comercializar entre provincias y el mercado internacional como la
Unin Europea.
Clase B: tienen una menor exigencia sanitaria y tambin pueden comercializar al
mercado entre provincias y pases fuera de la Unin Europea como Rusia, pases del
continente Africano y Asitico.
Clase C: son similares a los de clase B, pero con un menor tamao de faena y solo
habilitados para comerciar en el mercado provincial.
Mataderos Rurales Provinciales y Municipales: estos son habilitados en forma
excepcional, y solo pueden comercializar en la localidad donde estn ubicados, su
funcin es importante por el rol social que cumplen en los pequeos pueblos donde no
suelo llegar los cortes que provienen de los frigorficos, ya sea por la dificultad en el
acceso y el mayor costo que la carne tendra.

40

Establecimientos frigorificos en el Chaco

TIPO
"A"

"B"

"C"

"RURAL"

CANT

HABILITACION

NACIONAL
NACIONAL

"TOBA"
"FRIGOCHACO"

NACIONAL
NACIONAL
NACIONAL

"FRI - NEA"
"FRI VA"
"COOP.TRENTO CHAQUEA" Ltda.

PROV. B- 1
PROV. B- 3
PROV. B - 5

"LAS TERMAS"
"MERCOSUR"
"C. T. C."

PROV. C- 1
PROV. C- 2
PROV. C- 3
PROV. C- 4
PROV. C- 5
PROV. C- 6
PROV. C- 8
PROV. C - 9

"COOP. UNIDOS"
"LA UNION"
"QUITILIPI"
"SAN MARTIN"
"PETE"
"MA - KOR"
"EL GAUCHITO"
"COOP.PR.SER.

Resistencia
Saenz Pea
Quitilipi
San Martn
San Martn
Du Graty
Las Breas
Saenz Pea

PROV. C- 10
PROV. C- 11
PROV. C- 13

"BERMEJO"
"MACHAGAI"
"NELSON S.R.L."

Las Palmas
Machagai
Lapachito

PROV. RUR.
PROV. RUR.
PROV. RUR.

"PROCAR"
"DOA AURELIA"
"FOSCHIATTI"

Gral. Pinedo
Hermoso Campo
La Leonesa

11

NOMBRE

LOCALIDAD
Puerto Tirol / Activo
Resistencia / Inactivo
Pcia. Plaza / Activo
Villa angela / Activo
Pampa del Infierno / Activo (Caprinos)
Saenz Pea (CERRADO)
Charata
Puerto Vilelas

Fuente: Direccion de Ganaderia Provincia del Chaco-(2011)

41

MATADEROS MUNICIPALES CON HABILITACION PROVINCIAL


DISTRIBUCION
LOCALIDAD.

POR

FAENA ANUAL

AO:

DEPARTAMENTO

ALTE. BROWN

BERMEJO

DEPARTAMENTO
2011

LOCALIDAD

INSP.VET.

FAENA ANUAL

- PAMPA DEL INFIERNO

SI

1165

- CONCEPCION DEL BERMEJO

SI

537

- LOS FRENTONES

NO

538

- TACO POZO

NO

403

- GRAL. VEDIA *

SI

675

- PUERTO BERMEJO

NO

315

- ISLA DEL CERRITO

NO

98

NO

268

- LAPACHITO

SI

59

- MAKALLE

SI

1789

SI

774

SI

590

FRAY J.S.M.DE
ORO
- SANTA SYLVINA

GENERAL
DONOVAN
- LA ESCONDIDA
- LA VERDE
GENERAL
GUEMES
- JUAN JOSE CASTELLI

SI

6024

- EL SAUZALITO

NO

1191

- VILLA RIO BERMEJITO

NO

2875

INDEPENDENCI
A

- CAMPO LARGO

SI

1472

- AVIA TERAI

NO

122

- NAPENAY

NO

193

SI

293

LIBERTADOR
GENERAL
- PAMPA DEL INDIO

SI

1437

SAN MARTIN

- PCIA. ROCA

SI

927

- LAGUNA LIMPIA

NO

213

- CIERVO PETISO

SI

205

- TRES ISLETAS

SI

2510

- PAMPA ALMIRON

MAIPU

42

MAYOR
L.J.FONTANA
- ENRIQUE URIEN

OHIGGINS

CERRADO

- SAN BERNARDO

SI

1481

- LA TIGRA

SI

320

- LA CLOTILDE
- MARGARITA BELEN
PRIMERO
MAYO

SI

280

SI

1470

- VILLA BERTHET

SI

3370

- SAMUHU

NO

179

- COLONIA ELISA

NO

805

SI

949

- LAS GARCITAS

SI

1009

- CAPITAN SOLARI

SI

592

- CHARADAI

NO

140

- COTE LAI

NO

165

DE

SAN LORENZO

- COLONIA BENITEZ

SARGENTO
CABRAL
- COLONIA UNIDAS

TAPENAGA

CERRADO

TOTAL FAENA ANUAL

35433

FUENTE:DIRECCION DE GANADERIA- PROVINCIA DEL CHACO-2011

43

Situacin de la Industria frigorfica


El desarrollo de la regin debe estar acompaado de una mayor integracin entre los 3 grandes
sectores que conforman la cadena de valor, cada uno debe aprovechar su mximo potencial y
al mismo tiempo, para que el crecimiento sea estructurado. El Chaco tiene una participacin de
aproximadamente el 1,5 % de la faena nacional, siendo su contribucin al stock nacional de
casi el 5%, lo que muestra una clara tendencia de baja capacidad de faena pese a tener un
buen porcentaje del stock a nivel nacional.6
La situacin de la industria es de un claro subdesarrollo, ya que por ejemplo lo que se faena a
nivel provincial alcanza para abastecer al 50% de los consumidores y el resto es necesario
importarlo de otras provincias. Esto resulta contradictorio y se nota claramente que la provincia
se especializa en la produccin y

no en la industrializacin, perdiendo oportunidades de

crecimiento en este sector.


Las causas y problemas que se presentan son varios, la desarticulacin de la cadena que tiene
potencial es uno de ellos, por esto el desarrollo del cluster es un objetivo primordial para
aprovechar las oportunidades de negocios que pueden surgir a partir de una aceitada
integracin.
Con respecto a los frigorficos, estos en su mayora no alcanzan el 50% de su capacidad
instalada, independientemente de que el sector primario tenga una logre una buena
eficiencia .La desfinanciacion es otro de los problemas que surgen ya que este es un negocio
que necesita mucho capital fijo (fsico y humano)

y cuenta con periodos largos de

recuperacin.
Una encuesta realizada por el CONES (Consejo Econmico y Social del Chaco) 7revelo en base
a preguntas a participantes del sector como supermercados, carniceras, y los resultados
mostraron problemas como calidad discontinuada, (que no genero una buena imagen de los
frigorficos locales entre los minoristas) mejor servicio y mayor financiacin de frigorficos
situados en otras provincias. Tambin existen problemas de integracin e insertacin de los
frigorficos locales hacia los minoristas.
Los mataderos rurales al ser emprendimientos privados buscan lograr mayor eficiencia a travs
de mejoras de infraestructura e implementacin de cmaras de fri, pero a veces resulta
complicado por la falta de financiacin y los riesgos que corren al invertir si no vislumbran
estabilidad en el mediano y largo plazo.En relacin a los mataderos municipales de 36 que
existen, el 38 % no tiene inspeccin veterinaria, uno solo tiene cmara de fri y cuentan con
escasos controles de calidad.
El personal utilizado en todos los establecimientos cuenta con una educacin bsica y
aprendieron el oficio a travs de otras personas con mas experiencias, tampoco existe mucha
capacitacin en relacin a procesos de control de calidad.

Disponible en : http://www.produccion-animal.com.ar/libros_on_line/30-Cadena_carne.pdf
Documento de Trabajo CONES : http://www.coneschaco.org.ar

Para todos el personal es el tem de la estructura de costos que ms peso tiene, debido a las
altas cargas sociales, sueldos y seguros; es necesario una poltica fiscal que incentive a la
contratacin de mayores recursos humanos ya que es el mayor punto critico del crecimiento de
estos establecimientos.
El sector pblico debe generar un aumento en la produccin que derive en una mayor
participacin de frigorficos locales para abastecer el consumo interno y que no se dependa de
la importacin de carnes de otras provincias. Se debe lograr el ciclo completo, con la
produccin de terneros, el engorde y la produccin de carne propia.
Faena ilegal
La faena ilegal, tambin llamada clandestina, abigeato o robo de animales vacunos representa
un obstculo para el desarrollo y es siempre un problema sobretodo en las zonas del interior
aunque en los ltimos aos aumento la prevencin, el patrullaje en las zonas rurales y las
denuncias realizadas de inmediato por los productores. Esto tiende a disminuir en las
estadsticas pero es una problemtica cultural y social que se da mas que nada en las
provincias del interior y representa un porcentaje de alrededor del 30% del consumo total.

Sector de Distribucin y Comercializacin


Estos dos sectores tanto el de distribucin como el de comercializacin conforman los ltimos
previo al consumidor final del producto que en este caso son los cortes de carne. Aca en esta
etapa es donde se genera la mayor diferencia de precios entre que el animal sale del
establecimiento agropecuario y llega a la mesa del consumidor.
Al analizar este sector es necesario detenerse y estudiar a uno de los actores claves en este
negocio y el que genera los mayores aumentos de precios y mayores ganancias sin tener el
riesgo de los productores y los frigorficos.
Estos son los matarifes, que se los podra resumir como agentes que compran hacienda en el
mercado o a los productores, pagan el servicio de faena a los frigorficos y luego la distribuyen
entres supermercados, carniceras de terceros y propias. No cuenta con una gran
infraestructura, su mayor capital son los camiones y muchos no tienen matricula propia, sino
que son prestadas por establecimientos de faena.
Los frigorficos trabajan a la par de los matarifes, debido a que deben mantener un nivel de
faena alto para reducir los costos fijos y tercerizar los costos de distribucin, quedndose
tambin con los subproductos que tienen un precio superior al servicio que prestan por el
faenado.
El circuito para que la carne llegue al consumidor no es solo uno y depende de cada
participante del mercado el funcionamiento, los supermercados por

ejemplo en general

compran hacienda sin intermediarios, contratan el servicio de faena y s autoabastecen o


tambin compran a los matarifes las medias reses. Las carniceras tambin compran
matarifes y en muchos casos son parte del mismo dueo del matarife.

los

En este cuadro se puede resumir este funcionamiento :

Insumo
Carnicerias
Hacienda
Supermercados/Hipermercados Hacienda
Frigorificos
Hacienda

Faena
Destino
Contratada
Autoabastecimiento
Contratada
Autoabastecimiento
Propia/Terceros Carnicerias/Supermercados

Fuente: Direccin de Anlisis Econmico Pecuario- Direccin Nacional de Transformacin y Comercializacin de


Productos pecuario-Subsecretaria de Ganadera-SAGyP-MAGyP

En el Chaco, la produccin de la carne abastece menos 50% del consumo, el resto es


necesario importarlo de otras provincias, los destinos son en mayor proporcin a carniceras y
le siguen supermercados e hipermercados. Es mayor la compra directamente a carniceras por
costumbre cultural, por la cercana, confianza del consumidor y habitualidad; los
supermercados e hipermercados han ido incrementando su participacin en los ltimos aos
debido a la mayor instalacin de sucursales dentro de la provincia y sobretodo Resistencia, su
capital.
Las carniceras tienen varias formas de abastecerse, pueden comprarle a un matarife
abastecedor, en forma individual comprar hacienda, contratar el servicio de faena y distribucin
si no tienen camin propio y por ultimo comprar directamente al frigorfico. Estos para mejorar
su rentabilidad depende del desposte de la res comprada al matarife o frigorfico, de los
precios negociados y de una buena calidad para la habitualidad de compra por parte de los
clientes.
Los supermercados e hipermercados tambin siguen una lgica similar, suelen comprar
hacienda con y sin intervencin de consignatarios, contratan el servicio de faena y distribucin,
tambin se suele comprar directamente a los frigorficos. Para estos agentes es muy
importante que la calidad de la carne sea continua y en cantidades constantes.

A modo de sntesis luego del anlisis de la cadena de valor, se pueden extraer las siguientes
conclusiones:

La ganadera es un mercado complejo, compuesto por muchos actores que participan


en forma directa e indirecta, su contribucin al desarrollo local y nacional es
fundamental por el gran movimiento de recursos fsicos, humanos y econmicos que
genera.

No existe un solo circuito, sino que varios, por el que un animal atraviesa desde que es
ternero, hasta ser transformado en alimento para consumo humano.

Cada circuito tiene niveles de eficiencia y agregado de valor diferente, si algunos de los
agentes que intervienen no realiza su funcin en la forma ms eficiente, esta
ineficiencia se traslada hacia adelante o atrs de la cadena.

Animales que comparten caractersticas similares, pueden generar distintos ingresos,


dependiendo de donde provienen, por que medios se lo engorde, como se lo
transforme, como se lo distribuya y lo comercialice.

Los poderes de negociacin son muy dismiles en todas las etapas, sobretodo en la
etapa de produccin que siempre es menor a las siguientes.

El apoyo del sector pblico es fundamental para el crecimiento y desarrollo de toda la


cadena de valor en su conjunto.

Las mayores formaciones de precios se dan en el sector de distribucin y


comercializacin

Al ser un ciclo de largo plazo (3 aos) la estabilidad econmica, poltica, social es muy
importante para evitar perdidas de rentabilidad, aumento de precios, abandonos de
actividad, etc.

Existen grandes oportunidades de negocios en toda la cadena, ya sea como


proveedores de insumos, nuevas tecnologas, sistemas de informacin, gentica,
maquinarias, consultaras, utilizacin de subproductos, etc.

Propuestas para el desarrollo de nuevos negocios a travs del


Clster
Una red de empresas integradas vertical e horizontalmente resultan un ambiente propicio para
el desarrollo de nuevos negocios en cada uno de los sectores, y no solo del negocio o la
actividad principal de la cadena, sino tambin de cada uno los participantes que proveen
servicios y bienes y/o utilizan y transforman el producto principal.
En este caso vamos a tomar como ejemplo dos oportunidades de negocios que se pueden
identificar y desarrollar en un clster ganadero, los cuales son la utilizacin de los subproductos
derivados de la faena de los animales que en este caso es el cuero y por otro lado la
produccin de gentica.
La Argentina figura como uno de los principales exportadores de cuero en el mundo, con Italia,
China, Brasil, Alemania y Corea del Sur; esta industria est ampliamente integrada al comercio
internacional y reconocida por su calidad y productividad.
El cuero es el principal subproducto de la industria frigorfica, su oferta depende de la cantidad
de animales que se faenen y representa el 10% del precio del animal en pie. El complejo del
cuero represent un monto de 960 millones de dlares en exportaciones en el ao 2011, en
donde el 80% de la produccin es exportada, por lo que se depende de los precios
internacionales para producir.
El 20 % restante se utiliza en el mercado interno para la manufactura de ropa de cuero,
marroquinera, accesorios de vestir, talabartera, fabricacin de calzado, tapicera de muebles y
automviles, etc. Son muchas las posibilidades de utilizacin de un mismo subproducto lo que
abre las puertas a varias posibilidades de negocios.8
Es importante la generacin de valor en este sector debido a los mejores precios que cotizan
en el mercado internacional de los productos obtenidos a partir de la transformacin de las
pieles.
Existen cuatro variantes para la exportacin, dependiendo de cuanto ms valor agregado se
vaya incorporando la materia prima; estos son el Wet-Blue, el cuero terminado, el semi
terminado y los productos de manufactura como calzados, ropa, accesorios, etc. Ac en el
grafico se visualiza cuanto representa cada segmento en las exportaciones en la ltima
dcada.

Disponible en : http://www.indec.mecon.ar/

Fuente:
www.cep.gov.ar/descargas_new/panorama_sector_industria/estudios_del_sec_ind/2004/cueros.pdf

Gentica animal

El desarrollo de una buena gentica animal es fundamental para producir animales con mejores
ndices de fertilidad, peso, calidad de carne, eficiencia en la conversin de alimentos y
produccin de leche.
El negocio de la gentica se ha desarrollado gracias al avance de la biotecnologa en las
ltimas dcadas, se compone bsicamente de la produccin y comercializacin de semen y
embriones de bovinos de carne y leche de alta calidad.
As como en los commodities existe la mejora gentica de las semillas, en los animales, en
este caso los bovinos existe la posibilidad de brindar un mejor animal por medio de la
inseminacin de vaquillonas seleccionadas. La gentica es fundamental para el desarrollo de
toda la cadena, al existir un animal con mejores condiciones, tendr mejores ndices
reproductivos, de ganancia de peso, calidad de carne y/o leche, etc.
En la Argentina se estima que el rodeo de carne que se insemina es solo el 4%, y la mayora es
realizada en establecimientos de medianos y grandes productores. En la provincia del Chaco,
el Centro Gentico del Litoral que desarrolla sus actividades desde el ao 1998, se dedica a la
importacin, produccin y comercializacin de embriones y semen de las mayoras de las razas
que se cran en la Argentina y Sudamrica. Esta empresa comercializa en todo el pas y resto
del Mercosur, siendo una de las ms importantes a nivel nacional.
Es importante para el desarrollo del clster ganadero, la integracin de esta como otras
empresas dedicadas a la gentica con los pequeos y medianos productores que conforman la

base de la cadena. El sector pblico debe incentivar mediante programas la posibilidad de


acceder a las mejoras genticas de los rodeos, ya que esta es la oportunidad a futuro para que
se desarrolle el sector, mayor gentica significara mayor productividad, competitividad,
rentabilidad, calidad de carne y finalmente un consumidor ms satisfecho.
La educacin universitaria, sobretodo en carreras relacionadas al agro como veterinaria,
agronoma y las nuevas relacionadas a la biotecnologa son fundamentales para desarrollar los
futuros profesionales que se van a formar para desarrollar su trabajo en la regin. Es muy
importante por parte del Estado de llevar el dictado de estas carreras hacia las ciudades ms
importantes aparte de la capital, generando mas oportunidades para los que no se puedan
trasladar y costear su educacin en Resistencia.

Estrategias y acciones para desarrollar el cluster


La articulacin entre los distintos participantes el sector es fundamental para la integracin de
toda la cadena, el impulso por parte del sector publico tambin elemental para lograr un
sistema eficiente, en donde la relacin empresa, universidad, instituciones privadas y sector
publico sea fluida y aporte cada uno desde el lugar que le toca en la cadena para el desarrollo
de todo el complejo.
El desarrollo estratgico se lo podra establecer a partir de 5 lneas de accin, que son el
fortalecimiento

de

parte

productiva,

fortalecimiento

de

la

industria

transformadora,

fortalecimiento de la integracin y coordinacin de los participantes, fortalecimiento

de la

gestin agropecuaria y asistencia financiera


Independientemente de la situacin externa que se viva a nivel local y/o internacional, la
cadena debe funcionar de un manera sistemtica, aprovechando al mximo los recursos y
conocimientos que se disponen para enfrentar los vaivenes del sector, las condiciones
climticas, las crisis polticas y econmicas, etc.
Para el fortalecimiento del sector productivo se debera hacer hincapi en cuatros aspectos
como la sanidad, nutricin, gentica y manejo de rodeo. En el caso de la industria es necesario
mejorar el aprovechamiento de los subproductos, fortalecer la cadena de fri y la
comercializacin de las carnes. Para la integracin y coordinacin, es necesario la creacin de
mesas y foros de productores e industria, promocin del asociativismo, creacin de alianzas
estratgicas. Por ultimo dentro de las lneas de accin, la mejora de la gestin agropecuaria es
muy importante desarrollando capacitaciones en todos los sectores de la cadena, ya que la
educacin es primordial para el crecimiento del sector.

Sector productivo
El Chaco tiene capacidad para aumentar los ndices de produccin, mejorar los porcentajes de
preez, destete y carga animal. Es un desafi a lograr disminuir la importacin necesaria para
consumo interno y lograr mayor autoabastecimiento desarrollando el ciclo completo del animal.
Para esto se debe trabajar en cuatro aspectos que son:

Nutricin: creacin de planes productivos que permitan mejorar la oferta forrajera para
aumentar los niveles de engorde e ndices reproductivos

Sanidad: aunque es una de las provincias del NEA y NOA que cuentan con mayores
niveles sanitarios, es necesario seguir mejorando este aspecto y trabajar sobretodo en
la prevencin de enfermedades.

Manejo de rodeo: ac es importante el desarrollo de capacitaciones para peones y


capataces de los establecimientos para un mejor manejo del rodeo y uso eficiente de
los espacios.

Gentica: desarrollar planes para que los pequeos productores puedan acceder una
mejora gentica de su rodeo por medio de programas que financien la inseminacin.

Industria frigorfica
Los problemas que se detectan son en la cadena de fri, ya que solo los establecimientos mas
grandes contienen cmaras frigorficas, el potencial no aprovechado de los subproductos
tambin es otro y la falta de articulacin que existe con el sector de comercializacin. Se
debera hacer foco en:

Cadena de fro: es necesario modernizar las plantas, incorporar cmaras frigorficas a


los mataderos que no las tienen, disminuir los desperdicios y la carne que se tira.

Subproductos: la comercializacin de subproductos es fundamental para mejorar el


aspecto rentable de los frigorficos y evitar disminuciones de personal o cierre de las
plantas.

Comercializacin: se podra desarrolla nuevas formas de comercializar la carne, que no


fuera solo mediante la media res, ya que permitir segmentar el mercado de acuerdo a
las cortes que mayor demanda tienen.

Integracin y Coordinacin
La coordinacin entre los participantes es fundamental para un sistema de cluster eficiente, es
necesario promover el asociativismo entre productores, enseando los beneficios que pueden
surgir por ejemplo al momento de la compra de insumos o materias primas, ya que tendra
mayor poder de negociacin y pueden obtener beneficios

La creacin de mesas de debate y foros para la consulta es til para conocer las diferentes
problemticas del sector y tratar de abordarlas en conjunto, esto es algo que debe ser
incentivado a travs de las sociedades rurales de las localidades y las cmaras empresariales
en cada sector.

Gestin del los Agronegocios


Es necesaria la promocin por parte del sector pblico de cursos de gestin agropecuaria sobre
temas econmicos, financieros, productivos, dirigidos especialmente a pequeos productores
para revertir el dficit de capacitacin.
Por otra parte es necesaria lograr mayor relacin entre las universidades, centros de
investigacin y empresas de cualquier tamao y/o sector para aprovechar

los recursos

humanos que existen en la provincia.

Asistencia Financiera
El apoyo financiero especialmente en la primera etapa dentro de la cadena de valor es
fundamental para el surgimiento de nuevos emprendimientos y crecimiento de los ya
establecidos. Existen varios opciones dentro del sector publico que brinda asistencia financiera
como el Nuevo Banco del Chaco, que es el banco de la provincia y cuenta con lneas de crdito
para la inversin productiva y para las Pymes, as como tambin el Banco Nacin y dems
bancos privados que cuentan con programas de crditos para el sector agropecuario. Por otra
parte los Ministerios de Produccin

y el de Industria, Economa y Empleo cuentan con

distintos programas que buscan ampliar la insercin comercial de productos del sector en el
mercado interno del Chaco, e incrementar su industrializacin. En los ltimos aos se ha
creado tambin la Fiduciaria del Norte teniendo como socio mayoritario a el Gobierno de la
Provincia, el cual promueve la realizacin de proyectos mediante la figura legal de un
fideicomiso de proyectos de desarrollo rural, de desarrollo y crecimiento de PyMes industriales
y comerciales, microemprendimientos, desarrollo de mercado de capitales, emprendimientos
inmobiliarios,leasing,infraestructura,etc.

Rol del Estado


La participacin activa del Estado es fundamental como agente de promocin, fomento,
articulador y desarrollador sobre todo en las primeras etapas del ciclo de un cluster cuando los
actores no se encuentran en un etapa madura de integracin .Es importante no solo por el
apoyo financiero que puede brindar a travs de las distintas instituciones, sino que tambin
cuenta con las herramientas para promover la capacitacin y educacin de las personas para
que se puedan desempear dentro de la cadena de valor, tambin mediante distintos
programas que incentiven la produccin, la compra de bienes de capital, mejora de gentica,
beneficios impositivos, etc.
Otro ventaja es que puede atraer inversiones ya sea nacionales y/o extranjeras otorgando
distintos beneficios fiscales como por ejemplo el caso de la promocin industrial en la provincia
de San Lus.
Para todo esto el gobierno como figura fundamental para el desarrollo del cluster, debe generar
un plan estratgico a mediano y largo plazo donde se realice un diagnostico de la situacin
actual y se determine como se quiere estar a futuro, estableciendo los objetivos y estratgicas
a implementar para cada participante de la cadena de valor.

Anexo Grafico Cluster

Entrevista
Se realiz una breve entrevista el da 7 de noviembre de 2012, al Ing. Luis Eugenio Basterra,
el cual actualmente es Diputado Nacional por la Provincia de Formosa y Presidente de la
Comisin de Agricultura y Ganadera en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
Es Ingeniero Agrnomo egresado de la facultad de Ciencias Agrarias de la UNNE Corrientes,
1988 y Ms. Sc. en Administracin Estratgica de Negocios en la Universidad Nacional de
Misiones (UNAM) Universidad Nacional de Formosa, 2000.
Se desempe como subsecretario de Empleo del Ministerio de Economa, Obras y Servicios
Pblicos (Gob. Prov. Formosa, 1996-2000); subsecretario de Comercio e Inversiones del
Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos. (Gob. Prov. Formosa 2000-2003); ministro
de la Produccin del Gobierno Provincial de Formosa, (Diciembre de 2003 a Octubre 2009) y
presidente del Consejo Federal del Medioambiente (COFEMA)
Ejerci la Vicepresidencia del INTA desde 2009 hasta Diciembre de 2011.
La entrevista se bas en preguntas relacionadas al tema desarrollado en la tesina, las cuales
fueron:
1. Conoce el concepto de Clster y como lo definira?
Si, el concepto de clster hoy es un concepto desarrollado ampliamente en los modelos que se
propulsan para el desarrollo de las regiones y la integracin dentro de estas regiones de la
cadena de agregacin de valor, en el sentido de darle mayor competitividad; si bien antes
estos tenan una estricta circunscripcin regional, hoy los clster se pueden armar tambin
desde articulaciones extra regionales en cuanto a la integracin de la cadena de valor.
En este sentido, esta integracin con efectos sinrgicos en cuanto a la participacin de los
actores en cada uno de los eslabones horizontales, con relacin a los eslabones siguientes, es
necesaria para que se genere un sutil equilibrio entre la competencia y la colaboracin del
sector.
2. Qu opina sobre la posibilidad de desarrollar un Clster ganadero en la Provincia del
Chaco?
Sin duda que el desarrollo de un clster trae beneficios a todos los actores participantes del
mismo, porque se va generando una competitividad sistmica al desarrollarse por ejemplo
proveedores, participantes de mbitos del conocimiento estricto de la materia y donde se
generan espacios de interaccin no competitiva entre los actores,
Los productores pueden interactuar entre ellos, pero tambin conocer cules son los requisitos
de la demanda, que pueden tener por ejemple los frigorficos, los matarifes, de forma tal de
ajustar su producto al requerimiento de la demanda intermedia que conoce la del consumidor
final y por ende con los mismos recursos de tiempo, dinero, mano de obra, puede generan un
mejor producto que satisfaga a los consumidores y a un mejor precio que retroalimente toda la
cadena.
La posibilidad de que una industria frigorfica que pueda interactuar con la cadena de
comercializacin le permite ser ms eficiente en la definicin por ejemplo de los cortes y

tambin trasmitir al productor de qu forma trabajar mejor con los animales para preservar el
cuero en mejor estado para cuando se lo trabaje en una curtiembre y consecuentemente todo
el sistema va identificando cuales son los estndares que se buscan y necesitan para lograr
mayor eficiencia de todo el sector.
En este sentido el clster lo que da es la posibilidad de interactuar en forma ordenada con
actores neutrales y que esta relacin no est circunscripta nada ms que a la fuerza de
negociacin que tenga un eslabn respecto del otro, generando tambin canales de
informacin que no estn solo relacionados al poder de compra o de venta que tenga cada
uno de ellos.
3. Cmo se beneficiara el sector y la Provincia del Chaco?
Como sector sin dudas se vera fortalecida la cadena, en el Chaco hubieron experiencias como
por ejemplo el Protocolo de carne a pasto, donde ha habido una integracin que
necesariamente requiere que todo lo que hace un productor para generar un producto este
bajo una normativa, que en este caso es el de carne a pasto para lograr cortes ms sanos,
naturales y con menos grasa entre muchos beneficios, lo cual tiene que ser transmitido a lo
largo de la cadena.
4. Cul sera el rol del Estado?
El rol del Estado en este caso es el de promover el encuentro de los distintos eslabones,
independientemente del rol que ya ocupa que es el de fiscalizacin, el de generar las normas
relacionadas a la sanidad, inocuidad, salubridad en trminos de productos, de promocin de
buenas prcticas, en el caso especfico de un clster tiene la importancia de hacer juntar a los
que previamente se muestran como competidores pero que en realidad tiene que surgir un
mbito de colaboracin entre los mismos para lograr mayores beneficios.
5. Cmo ve la situacin actual de la ganadera a nivel nacional?
La ganadera hoy est en una situacin de precios muy interesante y que le da la oportunidad a
las producciones extra Pampeanas, sobre todo la regin del NEA, de generar productos que
encuentran mercado sin restriccin. Actualmente se tiene como fortaleza los conocimientos
sobre los sistemas productivos que son ambientalmente sustentables, econmicamente
rentables y socialmente inclusivos, porque del clster de produccin las distintas escalas
pueden ser competitivas, no se necesita ser un gran productor de carnes para ser un productor
competitivo, se tiene adems un bagaje gentico muy importante, que termina siendo eficiente
en trminos productivos y satisface muy adecuadamente los requerimientos de la demanda
final de carne.

Como oportunidad estamos ante una buena situacin de precios, como lo remarque
anteriormente, con alta demanda en el mercado interno y externo; en cuanto a las amenazas
siempre son las que estn relacionadas al aspecto sanitario, por lo cual hay que fortalecer lo

que son nuestros sistemas sanitarios que garanticen la seguridad de acceso al mercado
(AFTOSA)
Se requiere no bajar la guardia en este sentido y estar atento a las enfermedades que puedan
surgir.En relacin a las debilidades, por ejemplo de no contar con una industria frigorfica fuerte
que sea capaz de procesar todo lo que se produce y consecuentemente

es necesaria

desarrollarla para que pueda prosperar el conjunto de la cadena.

Conclusiones
Luego de haber desarrollado la teora sobre clusters en el marco terico de esta tesina y haber
explicado las caractersticas de la produccin ganadera en el Chaco, con el anlisis de la

cadena de valor y las estrategias para el desarrollo de cluster podemos decir que los clusters
no solo representan grandes beneficios para el sector o rubro en el que se desenvuelven,
tambin representan oportunidades de crecimiento para la localidades y regiones en donde
operen, como as tambin para todos aquellos participantes que tengan relacin de forma
directa y/o indirecta .
Entonces no podemos quedarnos solamente con aquella definicin que da Michael Porter de
que los clusters son concentraciones geogrficas de empresas interconectadas, proveedores
especializados, proveedores de servicios, empresas en sectores prximos e instituciones
asociadas en mbitos particulares que compiten pero tambin cooperan para generar un valor
agregado para los consumidores, sino que podemos ampliarla agregando que son sistemas
que contribuyen al crecimiento social, econmico y cultural de una regin y que permiten
desarrollarla ampliando las fronteras del conocimiento, tecnologa, infraestructura, capital
humano, recursos econmicos, productividad,

generacin del valor, creacin de empleo y

generacin de ingresos.
La generacin de un sector que explote algn determinado recurso, generalmente surge de
manera espontnea y no planificada, aprovechando las oportunidades econmicas que brinda
el recurso natural, que en el caso analizado son la cra de animales para la produccin de
carne y la cadena de valor que se desarrolla en torno a ese recurso se desarrollara como un
cluster de acuerdo a la sinergia e integracin de sus participantes.
Para lograr un cluster exitoso, es necesaria la integracin de organismos o instituciones
pblicas y privadas, as como tambin de universidades, cmaras empresariales, centros de
investigacin y toda institucin tenga relacin con el sector para promover la integracin
empresarial.
La Provincia del Chaco cuenta con grandes oportunidades de crecimiento del sector en
trminos de productividad y competitividad, segn los ltimos datos el stock ya sea a nivel
nacional y local tuvo una recuperacin en los ltimos 2 aos, luego de la fuerte cada a
principios del aos 2008, por lo que vislumbra escenarios mejores a los de aos atrs donde
los productores liquidaban su capital por las bajas expectativas que tenan a futuro.
Para lograr la clusterizacion del sector ganadero ser necesario realizar muchos cambios y
acciones por parte del sector pblico como articulador entre todos los eslabones de la cadena,
desarrollando polticas y programas de incentivo a la produccin, mejora de gentica, pasturas,
alimentacin, sobretodo dirigido a los pequeos y medianos productores que conforman la
base.

El Chaco, debe lograr la integracin total de la cadena y no solo ser un buen productor de
terneros para que otras provincias le agreguen valor, debe pasar de solamente producir
terneros, a agregarles valor por medio del engorde y transformarlos en productos carnicos por
medio de la industria frigorfico para ser comercializados al mercado local e internacional.

El cluster tambin a su vez generara nuevas oportunidades de negocios en todos los eslabones
que conforman la cadena, como el del cuero o gentica que fueron anteriormente analizados,
pero as como estos se pueden encontrar muchas oportunidades ms como el negocio del
transporte, maquinaria, asistencia tecnologa, consultoria agropecuaria, etc.
En lo social, los beneficios son adems de la generacin del empleo, la oportunidad del
desarrollo de las pequeas localidades, las cuales en las ltimas dcadas fueron perdiendo
poblacin debido al traslado de las personas hacia las ms grandes ciudades en busca de
mayores oportunidades laborales
Es muy importante el proceso de comunicacin del asociativismo como estrategia empresarial,
sobre todo entre los productores caracterizados por trabajar de una forma y resistentes al
cambio, el asociativismo podra generar alianzas para lograr beneficios en las compras de
insumos, alimentos, sanidad, etc.
El aprovechamiento de las tecnologas de comunicacin tambin es fundamental para el lograr
una mayor integracin, acceso a la informacin y mayor comunicacin entre los agentes
participantes.
Mayores inversiones en infraestructura de caminos y rutas son requeridas para mejorar los
accesos a los establecimientos, evitar prdidas de tiempo y de mayor dinero cuando las
condiciones climticas no son buenas.
Por otra parte dentro de la industria frigorfica se necesitan tambin inversiones en
mejoramiento de las plantas, incorporacin de cmaras de frio y capacitacin al personal.
El desafo es grande, pero la Provincia del Chaco tiene un potencial no explotado en ganadera,
junto a las otras provincias del NEA, que en conjunto representan una parte importante de esta
actividad a nivel pas.

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