I.

INTRODUCCIN
1.1 REALIDAD PROBLEMTICA
El presente trabajo pretende responder y aportar informacin a la
comunidad en cuanto a la problemtica hallada en Nuevo Chimbote y sus
diversas consecuencias que pueden traer consigo.
Una caracterstica general de la problemtica urbana en Nuevo Chimbote
es el acelerado crecimiento del distrito, que ha trado como consecuencia
la aparicin de crecimientos urbanos desordenados; la especulacin con la
tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurizacin en
grandes sectores del distrito; al mismo tiempo, la incapacidad de proveer,
en la cantidad y calidad necesaria, los servicios de agua, desage y
transporte; as como de infraestructura y equipamiento para la educacin,
salud y recreacin; la degradacin del medio ambiente y ocupacin de
zonas de alto riesgo ante desastres naturales, entre otros.
Si bien, en los principales centros urbanos, los planes fueron utilizados
para el trazado de vas, zonificacin del uso del suelo y ejecucin de
proyectos urbanos de impacto poltico, en muchos de los casos los planes
han sido de escasa utilidad o han terminado simplemente en los centros
documentarios municipales, presumiblemente por desconocimiento de su
utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta
especializada.
Segn el Plan de Desarrollo Urbano (2012), el problema es ms crtico
incluso en Nuevo Chimbote. El 50% del distrito sureo est compuesto de
invasiones. Y segn Mario Uldarico (Fuente: Diario La Repblica), hay
aproximadamente 11 mil de 60 mil lotes, que estn vacos.
Es por esta situacin, que se instituye la necesidad de realizar una
investigacin con respecto a lo que est pasando en Nuevo Chimbote,
tratar de hallar soluciones respectivas al tema, para as mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos y brindar un distrito sostenible.
Actualmente y desde siempre existen problemas de crecimiento urbano
desmesurado, no solo en Chimbote, no solo en el Per, no solo en Brasil,
sino en todo el mundo.

En Brasil se dan el caso de las que no pasan desapercibidas y muy

famosas Favelas.
Las favelas son edificaciones muy rudimentarias construidas alrededor de
las grandes ciudades de Brasil. Generalmente, en los barrios formados por
favelas no hay ni agua corriente ni luz, y los habitantes viven en
condiciones de pobreza y rodeados de delincuencia. Actualmente, en las
favelas de todo Brasil viven alrededor de 6,5 millones de personas
Osava, Garcia y Gonzales de Castejon (2004), en su libro. Brasil: Historia,
poltica, sociedad, economa, cultura han demostrado que la poblacin
que vive en reas urbanizadas creci un 1,64 % y en cambio, en las
favelas ese aumento fue del 4,32 % debido, en gran medida, a las
migraciones de la poblacin pobre a las grandes ciudades ya la mayora
de inmigrantes no pueden permitirse pagar las viviendas de los barrios
cntricos de la ciudad y debe irse a vivir a las favelas. Tambin nos
cuentan que las primeras favelas haban aparecido en Ro ya al final del
siglo XIX, a pesar de que su surgimiento y desarrollo fue tolerado en el
Ncleo.
Nos preguntamos Existe solucin? Los Expertos nos comentan:
Urbanizar estas comunidades afecta a una compleja red de intereses,
alcanzando principalmente a los beneficiarios del lucrativo negocio del
narcotrfico como tambin a aquellos que reciben una jugosa partida por
permitir cierta fluidez en el comercio de drogas. En el transcurso de los
aos, gobernantes han optado por el mantenimiento del Statu Quo (Es
una locucin latina, que se traduce como estado del momento actual) de
las mismas o apenas han arriesgado tmidas reformas. Despus de todo,
nadie quiere que se desate una guerra en Ro de Janeiro, algo que no
pocos temen que pueda desencadenarse con alguna reforma drstica
sobre estos asentamientos.
A principios de ao se avanz con la edificacin de muros en torno a las
favelas, pero esta medida no tuvo ningn efecto sobre el estilo de vida de
sus habitantes y mucho menos contribuy a la seguridad de las mismas.

Actualmente, la respuesta se busca a travs de la Unidad de Polica

Pacificadora (UPP), que pacific la favela de Santa Marta y este ao
comenz a operar en Chapeu Mangueira, donde los tiroteos eran
constantes el ao ltimo.
An es incierto saber qu incidencia tendrn las UPP sobre las favelas
ms violentas de Ro de Janeiro, pasando su problemtica a constituirse,
una vez ms, en un desafo para el prximo gobierno brasileo.
Bajo las actuales medidas su problemtica slo est encaminada a ser
parcialmente resuelta. Se trata de ir an ms lejos y encontrarle una
solucin definitiva a un problema que ha sido irresuelto durante dcadas
en un momento en que Brasil aspira a erguirse como una potencia de
alcance regional y mundial.
Un grupo de arquitectos, urbanistas y artistas exhibieron en Londres un
proyecto llamado 'La ciudad informal del siglo XXI', en el que se exponen
soluciones arquitectnicas para las viviendas informales conocidas como
Ffavelas en Brasil, pero que adems son aplicables a cualquier parte del
mundo.
Lo que comenz como un proyecto de estudio para profesores de
arquitectura, se ha convertido en algo ambicioso para la firma londinense
Austin Smith Lord que se interes principalmente en Brasil, y en su
precariedad urbana, que se ve reflejada en las llamadas favelas:
construcciones en zonas de riesgo, con dficit en servicios de
saneamiento, electricidad y seguridad.

Con referencia a nuestro contexto, en los antecedentes urbansticos de

Nuevo Chimbote, hallamos que rige el plan director de Chimbote que fue
aprobado en 1975 que ser reemplazado por el Plan De Desarrollo
Urbano.
La ciudad de Chimbote cuenta con un Plan Director elaborado por
CRYRZA-PNUD, ahora denominado Plan de desarrollo Urbano, aprobado
en el ao 1975, es decir hace ms de 35 aos (Horizonte temporal 1972-

1990) y un Plan de Riesgos y Usos de Suelos elaborado por INADUR,

aprobado con Ordenanza Municipal N007-2000-MPS (Horizonte temporal
1997-2025), que no llega a tener la jerarqua de un Plan de Desarrollo
Urbano, por lo cual se hace necesaria la actualizacin del mismo.
A raz del terremoto del 31 de Mayo de 1970, se cre la Comisin de
Reconstruccin y Rehabilitacin de la Zona Afectada por el Sismo del 31
de Mayo de 1970, mediante el Decreto Supremo N2 18306 del 9 de Junio
de1970.CRYRZA, por intermedio de la Direccin del Plan de Desarrollo de
Chimbote, creada, de. Conformidad con lo dispuesto por el Art. l. del
Decreto. Ley 18314 y el Art.1 del Decreto Ley 18343, es la encargada de la
elaboracin de planes integrales y de la reconstruccin y desarrollo
integral de Chimbote y su Micro-Regin, que abarca el planeamiento
econmico, social y espacial y proporciona la sntesis de todos estos
problemas dentro de las categoras de planes de desarrollo fsico. Con tal
fin, el Gobierno del Per presento al PNUD (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo), una solicitud de ayuda en el planeamiento de
reconstruccin y desarrollo de Chimbote, siendo presentado dicho
documento en Noviembre de 1970.En Enero de 1971, el Consejo Ejecutivo
del PNUD aprob la solicitud, decidiendo asistir al Gobierno Peruano en lo
mencionado anteriormente, lo cual signific el establecimiento de un
proyecto comn (PERU-PNUD) con el fin de elaborar un Plan Integral para
Chimbote en colaboracin con los expertos de las Naciones Unidas. El
Plan Chimbote fue establecido inmediatamente despus que la Unidad de
Trabajo del PNUD (compuesta por 5 expertos), lleg al Per (Octubre de
1970). (Plan Integral Para Chimbote,1972)
En el Plan Director de Desarrollo Urbano de 1972 ya se poda apreciar
cmo es que iba a crecer la cuidad y en este ya estaba el crecimiento de
Nuevo Chimbote. Tambin se puede ver la funcin que va a tener ciertas
reas como: reas urbanizables, rea de proteccin ecolgica, reas
verdes, las vas principales, etc.
Al momento de aprobarse este plan a futuro de la ciudad, ya tena por
norma que respetarse, sin embargo las autoridades de ese tiempo hacan

mal cumplimiento de la ley; un claro ejemplo de esto se puede ver en los

pantanos de Villa Mara que se vendi algunos terrenos para los grifos hoy
existentes.
En nuestro pas, los estudios de ordenamiento territorial constituyen una
primera aproximacin hacia la prevencin de desastres ya que
comprenden

un

anlisis

sobre

las

condiciones

ambientales

que

condicionan el desarrollo de los asentamientos humanos. A nivel urbano,

una de las principales condiciones para un desarrollo sostenible es
garantizar la seguridad fsica del asentamiento, por esta razn los planes
urbanos contemplan en la Etapa de Diagnstico una evaluacin general
sobre
Aspectos de Seguridad del Asentamiento, analizando los factores fsicogeogrficos y ambientales que pueden constituir una amenaza o peligro
para la estabilidad de la poblacin en determinado espacio geogrfico.
Este conocimiento permite identificar dentro de la ciudad sectores de
riesgo potencial que se identifican como reas crticas, para las cuales se
determinan en la propuesta intervenciones o proyectos que puedan,
mitigar o reducir esta situacin de riesgo, y que son incorporados en los
Programas de Inversiones.
La experiencia nos demuestra que muchas de estas propuestas no llegan
a ser ejecutadas por diversas razones, entre stas por el hecho de estar
comprendidos

dentro

de

una

propuesta

global

de

desarrollo,

mantenindose la inminente situacin de riesgo en algunas ciudades de

nuestro pas.
La reciente experiencia de El Nio de 1998 ha demostrado que las obras
ejecutadas

no

fueron

suficientes

para

reducir

efectivamente

la

vulnerabilidad de los centros poblados ante este tipo de amenaza natural.

Ms all de las obras de emergencia, es necesario enfrentar el problema
con programas de prevencin efectivos, que comprendan acciones de
mitigacin, que a la larga implican un menor costo econmico y social que
los de rehabilitacin y reconstruccin que se deben afrontar luego de un
desastre.

La formulacin de un Plan de Mitigacin implica la identificacin de

medidas o intervenciones que debern ser ejecutadas con debida
anticipacin a la ocurrencia de un desastre natural, para lograr la
reduccin del grado de vulnerabilidad de los sectores crticos. La ejecucin
de este Plan deber ser conducido por la Municipalidad
Provincial, como rgano responsable de la planificacin del desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, y deber comprometer la
participacin de todos los sectores de la poblacin. En este sentido ser
importante difundir masivamente los alcances de este Plan en la
perspectiva de orientar el crecimiento ordenado y seguro de la Ciudad de
Chimbote, como un primer paso hacia la meta de una ciudad sostenible
que sea segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su
funcionamiento. (Mapa De Peligros Y Plan De Usos Del Suelo De La
Ciudad De Chimbote, 2000).
La historia del distrito de Nuevo Chimbote, est asociada a su proceso de
origen y crecimiento urbano, y este proceso est condicionado a la
ubicacin geogrfica de la ciudad de Nuevo Chimbote, al sismo de 1970 y
al desarrollo de la ciudad de Chimbote; y la evolucin de esta ltima est
determinada por las tendencias del crecimiento de su industria Pesquera y
Siderrgica.
En 1958 se fecha como el ao en que se asientan los primeros pobladores
en la zona que hoy ocupa la urbanizacin Buenos Aires, capital del distrito
de Nuevo Chimbote; esta presencia e instalacin de asentamientos
humanos est asociada al crecimiento de la ciudad de Chimbote debido al
"boom" pesquero que vivi este puerto.
En 1960, en la margen izquierda del ro Lacramarca se producen
invasiones

en

estos

terrenos

eriazos

donde

se

instalan

los

asentamientos humanos de Villa Mara, Villa Mara Baja, 1 de Mayo y 3

de Octubre. Luego de estas invasiones, y de acuerdo a los planos y
proyectos aprobados por el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, la
empresa Urbanizadora Chimbote S.A. construye la urbanizacin Buenos
Aires, ubicada a 12 Km. Del casco urbano de Chimbote. Parte del proyecto

urbanstico inclua obras del sector rstico de los lamos con terrenos de
una hectrea; de una zona industrial de 2.5 hectreas y una zona de
vivienda semirstica de una hectrea; en esta dcada tambin se
construye la urbanizacin Mariscal Luzuriaga (ex bancarios).
En los 70, luego del gran sismo de mayo que destruy la ciudad de
Chimbote y colaps su infraestructura bsica: agua, desage, red elctrica
y red vial, la comisin CRYRZA elabora el "Plan Director de la
Municipalidad del Santa" aprobado en 1974, estudio en el que se plantea
como rea de expansin urbana la zona sur de la ciudad de Chimbote, que
en 1945 tena una poblacin de 4.000 habitantes haba pasado en 1970 a
tener una poblacin de 170.000, habiendo alcanzado 5 aos antes el nivel
de poblacin proyectado en el Plan Regulador de 1962; si bien es cierto
que como consecuencia de estos planes de expansin se construyen
urbanizaciones como Bruces, Las Casuarinas, Los Hroes (ex Canalones),
Jos Carlos Maritegui (Ex Unicreto), Bellamar y asentamientos Humanos
como PPAO su ocupacin se posterg por la renuencia de la poblacin de
Chimbote a trasladarse a la zona sur, debido a su aparente lejana
respecto a los centros de trabajo y zonas de comercio. En 1980, las
urbanizaciones de la zona sur comienzan a ser ocupadas y se construyen
otras nuevas como: El Pacfico, Los Cipreses, Santa Rosa, Santa Cristina,
Banchero Rossi, El Bosque, San Rafael, Las Gardenias que en conjunto
conforman lo que es hoy el distrito de Nuevo Chimbote. En todo este
tiempo la zona sur formaba parte de la ciudad de Chimbote, y las
estadsticas poblacionales no discriminan la evolucin demogrfica de la
zona actual de Nuevo Chimbote.
En 1990, la zona sur adquiere su consolidacin urbana y organizativa
determinando que una Junta Vecinal conformada por vecinos notables,
presidida por el Sr. Arturo Daz Cedrn gestionaran la creacin del distrito
de Nuevo Chimbote, con su capital la ciudad de Buenos Aires, la que se
crea el 1 de junio de 1994 mediante Ley N 26318.
Como en los tiempos pasados, en el distrito de Nuevo Chimbote tambin
se produce un gran crecimiento demogrfico puesto que segn el Censo

de Poblacin y Vivienda de 1993 (INEI), contaba ya con 66962 habitantes,

pero este crecimiento era ms ordenado. En esta dcada aparecen
alrededor de 40 asentamientos humanos en forma de HUP (Habilitaciones
Urbanas Progresistas), UPIS (Urbanizaciones Populares de Inters Social)
y AA.HH. (Asentamientos Humanos).
Para el ao 2000 el distrito de Nuevo Chimbote cuenta con una poblacin
estimada de 82526 habitantes, aplicando una tasa de crecimiento anual de
1.5% . Este estimado dista mucho de ser realidad por cuanto, en los
ltimos diez aos est ocurriendo un trasvase de gran parte de la
poblacin de Chimbote hacia Nuevo Chimbote, ante las perspectivas que
los lotes de terreno van a ser atendidos con infraestructura bsica,
asfaltado de vas, menor contaminacin ambiental, terrenos firmes y no
inundables, contrario a la situacin de Chimbote.
En el gobierno del Dr. Juan Francisco Gasco Barreto durante 2010-2014,
Propuso un Plan de Desarrollo Urbano Sostenible, el cual constituye el
instrumento tcnico-normativo y legal para la ordenacin integral del
territorio urbano de la ciudad de Nuevo Chimbote; y como tal regula y
define el rgimen jurdico, administrativo y urbanstico del suelo y
edificaciones, para la aplicacin de las propuestas de Zonificacin Urbana
del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Nuevo Chimbote 2013-2021.
Establece definiciones, caractersticas, criterios tcnicos (De ocupacin y
construccin), y compatibilidades para el uso del suelo en cada una de las
Zonas establecidas en el Plano de Zonificacin Urbana de Nuevo
Chimbote; sealando requisitos exigibles para las habilitaciones urbanas y
edificaciones.
Pero por problemas internos en el gobierno de este, no se respet el plan
que quiz haya llevado a la prosperidad al distrito.

I.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Cul es el uso actual del suelo urbano en Bellamar respecto al Plan de
Desarrollo Urbano?
I.3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Evaluar el uso actual del suelo urbano en Bellamar ubicado en el distrito
de Nuevo Chimbote respecto al Plan de Desarrollo Urbano.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Conseguir el Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Evaluar el uso de suelo actual de Bellamar.
Comparar el estado actual del uso de suelo de Bellamar con el que
debera seguir segn el Plan de Desarrollo Urbano.

I.4 JUSTIFICACIN
Nos centramos bsicamente en hallar ciertas reas que estn destinadas
a ser zonas protegidas y/o zonas verdes y donde actualmente las
invasiones, en su mayora viviendas de material noble totalmente
posesionadas se ha apoderado de ellas sin ningn control ni respeto ante
nada, cuando estan deberan estar cuidadas para una mejor calidad de

vida de aquello habitantes a su alrededor. En Nuevo Chimbote

encontramos reas Especiales:
Para mejoramiento de la calidad ambiental y la seguridad fsica del rea
urbana y proteccin de sitios arqueolgicos; se consideran tres reas:
Zona de Proteccin Ecolgica (ZPE): Por la cual se encausara los
relaves de la quebrada San Antonio, orientado hacia el sector oeste,
llegando hacia una franja ecolgica.
Humedales: Considerada como reserva natural para su conservacin y
adecuado tratamiento.
Sitios Arqueolgicos: Pampa Blanca al sur este de Nuevo Chimbote
obliga a protegerla y a la vez crear una zona ecolgica compatible a esta.
Nos encargaremos de encontrar esas reas protegidas no respetadas en
el sector de Bellamar.

I.5 ANTECEDENTES
PREGUNTAS DE FLAVIO

I.6 MARCO TERICO

1.2.1 ZONIFICACIN:
La zonificacin es uno de los diversos dispositivos legales empleados para
implementar las propuestas de urbanizacin establecidas en un plan
urbano. El plan de usos del suelo trata del uso del suelo y de la intensidad
de esos usos pero en forma generalizada, constituyendo un pre requisito
para la zonificacin. De esta manera no existe zonificacin que sea
integral y de contenido slido y firme que no este basada en un plan de
usos del suelo.
Comnmente el plan de usos del suelo constituye parte del Plan Director, y
se orienta a tratar las propuestas para los usos industriales, comerciales,
residenciales, y para todas las facilidades comunales de la ciudad.
La zonificacin es uno de los conceptos bsicos de la teora del
planeamiento urbano contemporneo que ha surgido en nombre del
inters pblico y con el propsito de garantizar:
La salud
La seguridad
Las conveniencias de los habitantes

La economa
La recreacin

La tarea del planeamiento de los usos del suelo, debido a esto, implica la
medicin del temperamento pblico, el detectar y reconocer niveles de
aceptacin y tolerancia y el sopesar estas consideraciones con los
requerimientos prcticos locales tales como:
Las caractersticas fsicas.
Las posibilidades fiscales.
Las condicionantes jurisdiccionales.
El mismo clima poltico.

Las normas generales de ordenacin son un complemento a la

zonificacin para regular la intensidad y el uso de suelo, a fin de alcanzar
los objetivos planteados en la estrategia de desarrollo propuesta, stas
pueden ser normas de ordenacin en reas de actuacin, normas de
ordenacin generales para el Distrito Federal y normas de ordenacin
particulares para cada delegacin.
Las licencias de construccin, de uso de suelo y cualquier constancia o
certificacin que emita la autoridad, as como las disposiciones
administrativas o reglamentarias quedan sujetas a las normas generales y
particulares establecidas en los programas delegacionales de desarrollo
urbano.
Control del uso del suelo:
Por lo que respecta al control del aprovechamiento urbano de reas y
predios, tanto del gobierno como de particulares, se cuenta con la
expedicin de constancias de alineamiento y nmero oficial, certificados de
zonificacin (para usos del suelo permitidos, de uso del suelo especfico y
factibilidades, para uso de suelo especfico y certificado de acreditacin de
uso del suelo por derechos adquiridos), manifestacin de construccin,
licencia de construccin especial, as como licencias de fusin,
subdivisiones, relotificaciones y fraccionamientos.

USO DE SUELO: Los fines particulares actuales o futuros a que se

determine dedicar zonas o predios de un centro de poblacin, conforme a
lo que establezcan los programas de desarrollo urbano. Dentro del uso de
suelo tenemos:
I.6.1 EQUIPAMIENTO URBANO: El mobiliario urbano es el conjunto de
objetos y piezas de equipamiento instalados en la va pblica para
I.6.2

varios propsitos.
ESTRUCTURA URBANA: Es la relacin urbanstica (tanto desde el
punto de vista espacial como econmico y social), compuesta en el
caso de ciudades antiguas de sucesivas zonas habitualmente

I.6.3

agregadas concntricamente.
PLAN DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de instrumentos
tcnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y
regular las condiciones para su transformacin, en las que se

I.6.4

establece un modelo de ordenacin.

CRECIMIENTO POBLACIONAL: El

crecimiento

poblacional

crecimiento demogrfico es el cambio en la poblacin en un cierto

plazo, y puede ser cuantificado como el cambio en el nmero de
I.6.5

individuos en una poblacin

PARMETROS URBANSTICOS: Es un documento oficial que informa
sobre los parmetros de Diseo Urbano que regulan el proceso de
construccin sobre un Predio urbano y sirve como Norma Tcnica que
brinda seguridad a los proyectistas para el Diseo de una edificacin

I.6.6

nueva o ampliacin
DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible es el paradigma general de las Naciones
Unidas. El concepto de desarrollo sostenible fue descrito por el Informe
de la Comisin Bruntland de 1987 como el desarrollo que satisface las
necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias necesidades. La sostenibilidad
es un paradigma para pensar en un futuro en el cual las
consideraciones ambientales, sociales y econmicas se equilibran en
la bsqueda del desarrollo y de una mejor calidad de vida. Estos tres
mbitos la sociedad, el medio ambiente y la economa estn

entrelazados. Por ejemplo, una sociedad prspera depende de un

medio ambiente sano que provea de alimentos y recursos, agua
potable y aire limpio a sus ciudadanos. El paradigma de la
sostenibilidad constituye un cambio importante desde el paradigma
anterior del desarrollo econmico con sus nefastas consecuencias
sociales y ambientales, que hasta hace poco tiempo eran consideradas
como inevitables y aceptables. Sin embargo, ahora comprendemos
que estos graves daos y amenazas al bienestar de las personas y del
medio ambiente como consecuencia de la bsqueda del desarrollo
econmico, no tienen cabida dentro del paradigma de la sostenibilidad.
(UNESCO, 2012)
Podramos preguntarnos entonces, cul es la diferencia entre
desarrollo

sostenible

sostenibilidad?

La

sostenibilidad

suele

considerarse como un objetivo a largo plazo (es decir, un mundo ms

sostenible), mientras que el desarrollo sostenible se refiere a los
muchos procesos y caminos que existen para lograr ese objetivo (por
ejemplo, la agricultura y silvicultura sostenible, la produccin y
consumo sostenible, el buen gobierno, la investigacin y transferencia
tecnolgica, la educacin y formacin, etc.).

1.2.3.1 PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Todos los programas para el desarrollo sostenible deben
considerar los tres mbitos de la sostenibilidad medio
ambiente, sociedad y economa as como tambin una
dimensin subyacente de la cultura. Puesto a que el desarrollo
sostenible se adeca a los contextos locales de estos tres
mbitos, adoptar formas muy variadas en todo el mundo. Los
ideales y principios que constituyen la sostenibilidad incluyen
conceptos amplios tales como equidad entre las generaciones,
equidad de gnero, paz, tolerancia, reduccin de la pobreza,

preservacin y restauracin del medio ambiente, conservacin

de los recursos naturales y justicia social. La Declaracin de
Ro1 contiene 27 principios entre los que se incluyen los

siguientes:
Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y

productiva en armona con la naturaleza.

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda equitativamente a las necesidades ambientales y de

desarrollo de las generaciones actuales y futuras.

Erradicar la pobreza y reducir las disparidades en los niveles de
vida en los distintos pueblos del mundo es indispensable para el

desarrollo sostenible.
La proteccin del medio ambiente constituye parte integrante del
proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma

aislada.
Las medidas internacionales que se adopten con respecto al
medio ambiente y el desarrollo deben considerar tambin los

intereses y necesidades de todos los pases.

Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de
vida para todas las personas, los Estados debern reducir y
eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles

y fomentar polticas demogrficas apropiadas.

Las mujeres desempean un papel fundamental en la gestin
ambiental y el desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar

con su plena participacin para lograr el desarrollo sostenible.

La guerra es intrnsecamente destructiva para el desarrollo
sostenible. La paz, el desarrollo y la proteccin del medio
ambiente son interdependientes e inseparables. Estos principios
pueden guiar las acciones de los gobiernos, las comunidades y
las organizaciones para definir los objetivos de sostenibilidad y
crear programas para ayudar a lograr estos objetivos.

1.2.2 CIUDAD SOSTENIBLE

Una ciudad sostenible se entiende como aquella que ofrece una alta
calidad de vida a sus habitantes, que reduce sus impactos sobre el
medio natural y que cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y
administrativo para mantener su crecimiento econmico y para llevar a
cabo sus funciones urbanas con una amplia participacin ciudadana.
A partir de esta orientacin, una ciudad sostenible debe sobresalir en
cuatro dimensiones: primero, una dimensin de sostenibilidad ambiental
y cambio climtico; segundo, una dimensin de desarrollo urbano
sostenible; tercero, una dimensin de sostenibilidad econmica y social
y cuarto, una dimensin de sostenibilidad fiscal y gobernabilidad.
(Fidenter, 2014)
1.2.2.1

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMTICO

Una ciudad sostenible debe atender de manera prioritaria el
manejo de los recursos naturales, la mitigacin de gases efecto
invernadero y otras formas de contaminacin. Tambin debe
atender la mitigacin y adaptacin a los efectos de cambio
climtico.

1.2.2.2

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Una ciudad sostenible debe controlar su crecimiento y promover la
provisin de un hbitat adecuado para sus ciudadanos, adems de
promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.

1.2.2.3

SOSTENIBILIDAD ECONMICA Y SOCIAL

Una ciudad sostenible debe promover un desarrollo econmico
local y el suministro de servicios sociales de calidad. Asimismo, la
ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.

1.2.2.4

IMPORTANCIA DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE

Las ciudades sustentables son un rea de oportunidad para avanzar

hacia una mejor calidad de vida. Una ciudad no es slo una capa de
concreto, sino un sitio donde las personas tienen acceso a servicios,
cuentan con reas verdes y zonas de recreacin, se trasladan de
manera eficaz y son responsables con su consumo. Adems, son sitios
de desarrollo de tecnologa que busca aprovechar al mximo los
recursos disponibles, y existe una planeacin adecuada y un
ordenamiento territorial acorde a la situacin ambiental de la regin. As
pues, las ciudades sustentables son una opcin necesaria para el futuro.
(Elkin Velsquez, 2014)

1.2.3 DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible es el paradigma general de las Naciones
Unidas. El concepto de desarrollo sostenible fue descrito por el Informe
de la Comisin Bruntland de 1987 como el desarrollo que satisface las
necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias necesidades. La sostenibilidad
es un paradigma para pensar en un futuro en el cual las consideraciones
ambientales, sociales y econmicas se equilibran en la bsqueda del
desarrollo y de una mejor calidad de vida. Estos tres mbitos la
sociedad, el medio ambiente y la economa estn entrelazados. Por
ejemplo, una sociedad prspera depende de un medio ambiente sano
que provea de alimentos y recursos, agua potable y aire limpio a sus
ciudadanos. El paradigma de la sostenibilidad constituye un cambio
importante desde el paradigma anterior del desarrollo econmico con
sus nefastas consecuencias sociales y ambientales, que hasta hace
poco tiempo eran consideradas como inevitables y aceptables. Sin
embargo, ahora comprendemos que estos graves daos y amenazas al
bienestar de las personas y del medio ambiente como consecuencia de
la bsqueda del desarrollo econmico, no tienen cabida dentro del
paradigma de la sostenibilidad. (UNESCO, 2012)

Podramos preguntarnos entonces, cul es la diferencia entre

desarrollo

sostenible

sostenibilidad?

La

sostenibilidad

suele

considerarse como un objetivo a largo plazo (es decir, un mundo ms

sostenible), mientras que el desarrollo sostenible se refiere a los muchos
procesos y caminos que existen para lograr ese objetivo (por ejemplo, la
agricultura y silvicultura sostenible, la produccin y consumo sostenible,
el buen gobierno, la investigacin y transferencia tecnolgica, la
educacin y formacin, etc.).

1.2.3.1 PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Todos los programas para el desarrollo sostenible deben considerar los
tres mbitos de la sostenibilidad medio ambiente, sociedad y
economa as como tambin una dimensin subyacente de la cultura.
Puesto a que el desarrollo sostenible se adeca a los contextos locales
de estos tres mbitos, adoptar formas muy variadas en todo el
mundo. Los ideales y principios que constituyen la sostenibilidad
incluyen

conceptos

amplios

tales

como

equidad

entre

las

generaciones, equidad de gnero, paz, tolerancia, reduccin de la

pobreza,

preservacin

restauracin

del

medio

ambiente,

conservacin de los recursos naturales y justicia social. La Declaracin

de Ro1 contiene 27 principios entre los que se incluyen los siguientes:
Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y
productiva en armona con la naturaleza.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda equitativamente a las necesidades ambientales y de
desarrollo de las generaciones actuales y futuras.
Erradicar la pobreza y reducir las disparidades en los niveles de
vida en los distintos pueblos del mundo es indispensable para el
desarrollo sostenible.

 La proteccin del medio ambiente constituye parte integrante del

proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma
aislada.
Las medidas internacionales que se adopten con respecto al
medio ambiente y el desarrollo deben considerar tambin los
intereses y necesidades de todos los pases.
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de
vida para todas las personas, los Estados debern reducir y
eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles
y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Las mujeres desempean un papel fundamental en la gestin
ambiental y el desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar
con su plena participacin para lograr el desarrollo sostenible.
La guerra es intrnsecamente destructiva para el desarrollo
sostenible. La paz, el desarrollo y la proteccin del medio
ambiente son interdependientes e inseparables. Estos principios
pueden guiar las acciones de los gobiernos, las comunidades y
las organizaciones para definir los objetivos de sostenibilidad y
crear programas para ayudar a lograr estos objetivos.
1.2.4 INDICADORES URBANOS
En la literatura actual se pueden encontrar diversos esfuerzos de definicin
de indicador urbano. Partiendo de ellos se puede concluir que: Un indicador
urbano es una variable o estimacin urbana que provee una informacin
agregada, sinttica, respecto a un fenmeno ms all de su capacidad de
representacin propia. Es decir, se le dota exgenamente de un significado
aadido.
Un indicador urbano es pues una variable que ha sido socialmente dotada
de un significado aadido al derivado de su propia configuracin cientfica,
con el fin de reflejar de forma sinttica una preocupacin social con
respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de
toma de decisiones.Ya la definicin de indicador urbano explicita el carcter
social del mismo y del sistema estadstico que implica. Esto tiene
traducciones prcticas muy significativas, que van desde la definicin de los

objetivos de un sistema de indicadores hasta los procedimientos de

construccin de este aparato estadstico y que hacen de los indicadores
urbanos, entre ellos los ambientales, un genuino producto estadstico
social. Algunos sistemas de indicadores no se satisfacen con seleccionar
una o ms variables descriptivas de un fenmeno ambiental de inters
social como mecanismo de sntesis de la informacin necesaria para tomar
decisiones, sino que fusionan la informacin contenida en varias de ellas en
una sola expresin numrica. La magnitud resultante de tal fusin se
denomina ndice, y es una magnitud adimensional pues resulta de la
adicin ponderada, segn el procedimiento que se elija, de diversas
unidades de medida.
Un ndice urbano posee las mismas caractersticas que el indicador pero su
carcter social es an ms acentuado, dada la aleatoriedad que rodea todo
proceso de ponderacin. El beneficio obtenido se traduce en una mayor
sntesis de la informacin relevante y una mayor eficacia como input en la
toma de decisiones. El sistema de indicadores urbanos es un conjunto
ordenado de variables sintticas cuyo objetivo es proveer de una visin
totalizadora respecto a los intereses predominantes relativos a la realidad
urbana de que se trate.Son aspectos relevantes en la materializacin de
este sistema el establecimiento de unos criterios de seleccin de
indicadores y de un procedimiento de elaboracin del mismo caracterizado
por una interaccin estrecha entre el mundo cientfico, el institucional y los
diversos grupos sociales e individuos interesados, cuyo resultado final debe
ser la validacin socio-poltica del sistema, pilar sobre el que se sustenta su
credibilidad. (Salvador Rueda Palenzuela, 1999).

Investigacin
No

II.

Diseo
Transeccionale

Descriptivo

MATERIAL Y MTODOS
2.1 TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigacin es de tipo no experimental.
Investigacin No Experimental.- Estudios que se realizan sin la
manipulacin deliberada de variables y en los que slo se observan
los fenmenos en su ambiente natural para despus analizarlos.
(Metodologa de la Investigacin, 2010).

2.2 DISEO DE INVESTIGACIN

La presente investigacin es de diseo transaccional descriptivo.
El procedimiento consiste en ubicar en una o diversas variables a un
grupo de personas u otros seres vivos, objetos, situaciones,
contextos,

fenmenos,

comunidades;

as

proporcionan

su

descripcin. Son, por tanto, estudios puramente descriptivos y

cuando establecen hiptesis, estos son tambin descriptivos. En
ciertas ocasiones el investigacin pretende realizar descripciones
comparativas entre grupos o subgrupos de personas u otros seres

vivos, objetos, comunidades o indicadores. (Metodologa de la

Investigacin, 2010).
2.3 MTODOLOGIA
Para la ejecucin del presente informe contamos con los planes que
estuvieron a nuestro alcance como son:
El Plan de Desarrollo Urbano de Nuevo Chimbote
Unidades de Ordenamiento Ambiental de Nuevo Chimbote
El Reglamento del Sistema Vial de Nuevo Chimbote
El Reglamento de Zonificacin Urbana
Plan Director de Desarrollo Urbano de Chimbote
El Mapa de Peligros y Plan de Usos de Suelo de la ciudad de

Chimbote
Hacia la recuperacin ambiental de la ciudad de Chimbote y
el desarrollo sostenible de la provincia del Santa.

Contamos con los planos del Distrito de Nuevo Chimbote y de la zona a

analizar.

Plano de Uso de Suelo

Plano de Zonificacin

Que nos servirn para poder examinar de forma especfica las zonas
que deberan estar siendo protegidas por las autoridades de Nuevo
Chimbote y todo los Neo Chimbotanos.

2.4 POBLACION Y MUESTRA

Urbanizacin Bellamar tanto primera como segunda etapa.
2.5 TCNICA DE RECOLECCIN DE DATOS
Para recolectar la data para el este informe necesitamos:
Medir reas de los suelos
Observar los suelos a estudiar
Contrastar reas de los planos a presentar

Y para obtener estos datos necesitamos tener como instrumento

para medir estas reas o suelo necesitamos el Sistema de
Informacin Geogrfica.
Un sistema de informacin geogrfica, es un conjunto de
herramientas que integra y relaciona diversos componentes
(usuarios, hardware, software, procesos) que permiten la
organizacin, almacenamiento, manipulacin, anlisis y modelizacin
de grandes cantidades de datos procedentes del mundo real que
estn vinculados a una referencia espacial, facilitando la
incorporacin de aspectos sociales-culturales, econmicos y
ambientales que conducen a la toma de decisiones de una manera
ms eficaz.

En el sentido ms estricto, es cualquier sistema de informacin capaz

de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la
informacin geogrficamente. En un sentido ms genrico, los SIG
son herramientas que permiten a los usuarios crear consultas
interactivas, analizar la informacin, editar datos, mapas y presentar
los resultados de todas estas operaciones.

III.
IV.
V.
VI.

RESULTADOS
DISCUSIN
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

FACULTAD DE

ARQUITECTURA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

USO ACTUAL DEL USO DE SUELO EN BELLAMAR NVO.

CHIMBOTE CON RESPECTO AL PLAN DE DESARROLLO URBANO
AUTORES:
Chamache Chomba Anthony
Len Burgos Flavio
Lozada Garca Olenka
Malaspino Ana Rosa
Morote Kiare

ASESOR:
Mg. Maritza Cachay

CHIMBOTE PERU
2015

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

OSAVA, Mario; GARCA, Julia y GONZLEZ DE CASTEJN, Gabriela.

Brasil. historia, poltica, sociedad, economa, cultura. Editorial
Biblioteca Nueva SL. Madrid, 2004.