Sunteți pe pagina 1din 30

Procedura n cauzele cu infractori minori

Procedur penal
Proceduri speciale
II.Procedura n cauzele cu infractori minori
1.Consideraii generale.. .............2
2.Scurt istoric.................3
3.Condiii pentru aplicarea procedurii speciale.... .........4
4.Urmrirea penal a infractorilor minori... ...........5
4 . 1 . C o m p l e t r i p r o c e s u a l e a p l i c a b i l e n u m a i
m i n o r i l o r n t r e 14-16 ani............................................................8
4.2.Completri procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre
1 4 - 1 8 ani.........................................................................9
5.Procedura de judecat a infractorilor minori..........10
5.1.Consideraii preliminare10
5.2.Compunerea instanei..11
5.3.Persoanele chemate la judecarea minorului12
5.4.Desfurarea judecii.....13
5.5.Dispoziii privind apelul i recursul....15
6.Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori........16
6.1.Executarea mustrrii16
6.2.Punerea n executare a libertii supravegheate17
6.3. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare sau ntr-un
i n s t i t u t m e d i c a l - e d u c a t i v.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
Concluzii...21
Bibliografie...23

1 . C o n s i d e r a i i

g e n e r a l e

n cadrul Codului penal exist un sistem alctuit din norme i msuri


menite s previn i combat criminalitatea juvenil. Sistemului special penal
pentru
minori
i
corespund norme procedurale specifice, adecvate, care vin s asigure
r e a l i z a r e a scopurilor prevederilor penale, crearea acestui cadru compus din
reguli speciale fiindgenerat de situaia special a minorului, de disponibilitatea sa
psiho-fizic. Normele de procedur penal cuprind prevederi speciale referitoare att la
minorul inculpat, ct i laminorul parte vtmat sau cel chemat ntr-o alt calitate s
participe la proces.1 Persoana fizic aflat n stare de minoritate este
considerat ca fiind insuficient dezvoltat sub aspect psiho-fizic, situndu-se
n perioada n care se formeaz unele trsturi ale personalitii sale. n perioada
minoritii se dezvolt capacitatea psihic,discernmntul, se acumuleaz
cunotinele despre via, inclusiv cele privitoare la normele de conduit
social2. Aspecte de ordin psihic cntresc mult n determinarea reglementrii
proceduriispeciale pentru cauzele cu infractori minori, deoarece psihologia in
tereseaz toate activitile i toate situaiile n care se afl omul. n consecin, normele
juridice privind tragerea la rspundere penal a minorilor sunt caracterizate prin grija
pentru reeducarea acestora, prin preocuparea de a preveni svrirea de fapte antisociale
i de a asigura ocomportare corespunztoare a acestor categorii de persoane3.
Reglementarea actual a procedurii n cauzele cu infractori minori este cuprins n
Capitolul II al Titlului IV al Codului de procedur penal, i anume n art. 480493( nf o r m a d a t d e m o d i f i c r i l e a d u s e p r i n O . U . G . n r. 6 0 / 2 0 0 6 ,
L e g e a n r. 3 5 6 / 2 0 0 6 i O.U.G. nr. 31/2008), care conin prevederi speciale pentru
toate fazele procesului penal.A s t f e l , a r t . 4 8 0 C . p r.p e n . , n f o r m a d a t d e
modificrile
aduse
prin
Legea
n r. 281/2003
4, i n t i t u l a t D i s p o z i i i g e n e r a l e , p r e v e d e c u r m r i r e a i j u d e c a r e a infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare
a hotrrilor privitoarela acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu
completrile i derogrile din acest capitol

1 A. Criu, Drept procesual penal. Partea special, Ediia a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2009, p. 293.
2 I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2009, p. 581-582.
3 Idem, p. 582.
4 Legea nr. 281/2003 a fost publicat n M. Of. nr. 468 din 1 iulie 2003.
5
i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al Prii generale ( dispoziie
speciale pentru minori n materia msurilor de prevenie.Art. 481 i art. 482 C.pr.pen.
6, cuprind prevederi referitoare la persoanele chemate laorganul de urmrire penal i
obligativitatea referatului de evaluare., art. 483-486
7C. pr.pen. reglementeaz problemele privind compunerea instanei, persoanele
chemate la judecarea minorilor, desfurarea judecaii, judecarea cauzelor cu mai muli
inculpai,dintre care unii sunt minori. Art. 487-492 C.pr.pen. cuprinde prevederi privind
aplicareas a n c i u n i l o r p r o n u n a t e d e i n s t a n ( e x e c u t a r e a m u s t r r i i , p u
n e r e a n e x e c u t a r e a libertii supravegheate, revocarea i nlturarea libert
ii supravegheate, internareaminorului, schimbri privind msura internrii,
revocarea msurilor luate fa de minor).Art. 493 cuprinde dispoziii privind apelul i
recursul
n
cauzele
privitoare
la
infraciunisvrite
de
minori. n d r e p t u l p e n a l s e a c o r d o a t e n i e d e o s e b i t r e g l e
m e n t r i i m i n o r i t i i , menionndu-se expres c minorii sub 14 ani nu rspund
penal[art. 99 alin. (1) C. pen.].M i n o r i i c a r e a u m p l i n i t v r s t a n t r e 1 4
i 1 6 a n i r s p u n d e p e n a l n u m a i d a c s e dovedete c au svrit fapta ci
discernmnt [ art. 99 alin. (2) C. pen.]. Minorii care aumplinit vrsta de 16 ani rspund
penal[ art. 99 alin. (3) C. pen.].
2 . S c u r t
i s t o r i c
Instituirea proceduri speciale n cauzele cu infractori minori, se nscrie
pe linia preocuprii legiuitorului romn de a asigura pentru aceast categorie de
persoane lipsite de o maturitate deplin, un plus de garanii procesuale, care s serveasc
ntr-un
mod
i
mai pregnant la mbinarea laturii represive cu a celei educati
v e , t r s t u r c e caracterizeaz n ansamblul su sistemul nostru sancionator penal
8. n ara noastr, Codul de procedur penal din anul 1936 prevedea c
instrucia prealabil i judecata minorilor sub 15 ani se desfura n faa instanei pentru
minori, p o t r i v i t u n e i p r o c e d u r i s p e c i a l e , i a r p e n t r u m i n o r i i n t r e 1 5 - 1 8
a n i a v e a l o c n f a a instanei de drept comun, pe baza unei dispoziii de ocrotire9.
5Spre deosebire, art. 466 C.pr. pen., prevede faptul c infraciunile flagrante
se urmresc i se judec potrivit dispoziiilor speciale prevzute n Capitolul
II, care se completeaz cu celelalte dispoziii ale codului.
6Art. 482 C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, publicat n M. Of. nr. 224 din
24 martie 2008,n sensul c referatul de evaluare a minorului nu mai este obligatoriu n
cursul urmririi penale, putnd fisolicitat doar n faa instanelor de judecat.
7Art. 486 C.pr.pen. este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 227 din Legea
nr. 356/2006.
8

V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu


, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special, vol. II, Ed.
Academiei, Bucureti, 1976, p. 375 n
I. Neagu,
op.cit., p. 582-583.
9
V. Pvleanu
, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 546.
n ceea ce privete procedura de judecare n cauzele cu infrac
t o r i m i n o r i reglementat n Codul de procedur penal intrat n
v i g o a r e l a 1 i a n u a r i e 1 9 6 9 s e observ c este actual i astzi, neintervenind, n
acest sens, modificri sau completrisemnificative ale Codului de procedur penal10.
n lumina reglementrii Codului de procedur penal i a Legii nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, se poate conchide c pentru cauzele
penale cuinfractori minori exist o procedur special care cuprinde aspecte specifice att
n ceeace privete urmrirea penal i judecata, ct i n ceea ce privete punerea n
executare
a
hotrrii
penale.
Prin Legea nr. 304/2004, modificat n anul 2005, s-au
n f i i n a t tribunale specializate pentru cauzele cu minori i de familie,
precum i complete sau secii specializate pentru cauze cu minori i familie pe lng
judectorii,
tribunale
i
curi
de
apel, avnd competena de a judeca infraciunile svrite de minori
s a u a s u p r a minorilor. Datele de la care vor ncepe s funcioneze tribunalele
specializate pentruminori i familie i localitile n care i vor desfura
activitatea se stabilesc, n modealonat, prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul
conform al Consiliului Superior alMagistraturii.Pe lng tribunalele specializate pentru
cauze cu minori i de familie funcioneazun parchet specializat, care nu are personalitate
juridic, Parchetele de pe lng curilede apel au n structur i o secie pentru minori i
familie.
3.Condiii pentru aplicarea procedurii speciale
Procedura special n cauzele cu infractori minori se aplic tuturor minorilor
carerspunde din punct de vedere penal, fiind ntre 14-18 ani. Cu toate
acestea, ntructexist o prezumie legal relativ de lips de discernmnt
pentru minorii ntre 14-16 ani, unele dispoziii speciale de protecie sunt
prevzute pentru aceast categorie de minori11. Astfel, una dintre
condiiile aplicrii proceduri speciale, o reprezint starea deminoritate a nvinuitului sau
inculpatului
precum
i
a
prii
vtmate.
n mod firesc, procedura special ocrotete pe infractor
c t e s t e m i n o r , considerndu-se c singur nu i-ar putea face
a p r a r e a n b u n e c o n d i i i . n s , c a o prelungire a proteciei procesuale,
n a r t . 4 8 3 C . p r.p e n . s e p r e v e d e c p r o c e d u r a special se aplic n cursul
judecii atunci cnd, la data sesizrii instanei, inculpatulera minor, chiar dac ntre timp
a mplinit vrsta de 18 ani.
10.I. Neagu,op. cit., p. 583.

11.G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 955.

O alt condiie a aplicrii procedurii speciale n cauzele cu infractori minori,


oreprezint
obligativitatea
aplicrii acesteia, n sensul c un minor nu poate fi urmrit i judecat potrivit procedurii
obinuite, ntruct acesta nu ofer protecia deosebit pe careo acord procedura special,
toate hotrrile pronunate cu nerespectarea acestor normespeciale fiind lovite de nulitate
12.
4. Urmrirea penal a infractorilor minori
n art. 480 C.pr.pen. se prevede c urmrirea i judecarea infractorilor
minori p r e c u m i p u n e r e a n e x e c u t a r e a h o t r r i l o r p r i v i t o a r e l a a c e
t i a s e f a c p o t r i v i t procedurii obinuite, cu completrile i derogrile din prezentul
capitol i din SeciuneaI V a C a p i t o l u l u i I d i n Ti t l u l I V a l P r i i g e n e r a l e .
A a d a r,
urmrirea
n
cauzele
cu
infractori minori se desfoar dup procedura obinuit cuprins n
a r t . 2 0 0 - 2 7 4 C.pr.pen., care se completeaz cu dispoziiile art. 481 i 482.n concret,
urmrirea penal a infractorilor minori se desfoar potrivit regulilor decompeten i de
procedur obinuite, aplicndu-se i urmtoarele reguli derogatorii13:
a)dac
nvinuitul
sau
inculpatul
minor
nu
a
mplinit
16
ani,
la
ascultarea
s a u confruntarea acestuia, organul de urmrire penal, dac consider neces
ar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a
minorilor de la domiciliulminorului, precum i pe prinii ori pe tutore,
curator sau persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul[ art. 481
alin. (1) C.pr.pen.]; Citarea persoanelor menionate nu este obligatorie, deoarece legea
las la apreciereaorganului de urmrire penal necesitatea chemrii acestora la
actele
de
ascultare
sauconfruntare. n l i t e r a t u r a j u r i d i c a f o s t e x p r i m a t o p i n i a c a r
f i i n d i c a t c a , n a p l i c a r e a prevederilor art. 481 alin. (1), s se
a s i g u r e i p a r t i c i p a r e a a p r t o r u l u i , a l t u r i d e reprezentantul autoritii
tutelare i de ocrotitorul legal al minorului, la orice ascultare sau confruntare
a acestuia. n acest fel s-ar ntregi garaniile ce-i sunt acordate
minorului prin procedura special reglementat de lege14.
b)citarea Serviciului de protecie a victimelor i
r e i n t e g r a r e s o c i a l a m i n o r i l o r de la domiciliul minorului,
precum i a prinilor ori tutorelui, curatorului sau persoanein ngrijirea sau
supravegherea creia se afl minorul este obligatorie, la efectuarea
prezentrii materialului de urmrire penal
[ art. 481 alin. (2) C.pr.pen.];
12
Idem

, p. 955-956.
13
I. Poian
, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2009, p. 341.
14
I. Neagu,
op. cit., p. 584.

Prin urmare, dac la ascultare sau confruntare, n funcie de datele concrete i


pentru b u n u l m e r s a l c e r c e t r i l o r , o r g a n u l d e u r m r i r e p e n a l a r
a p r e c i a n e c e s a r c i t a r e a persoanelor respective, n cazul prezentrii materialului
de urmrire penal, citarea esteobligatorie.Citarea persoanelor, dup cum este
formulat textul legal, este cumulativ, i nu alternativ. Nerespectarea dispoziiilor
art. 481 alin.(2) C.pr.pen. poate atrage nulitatea actului,d a r n u m a i n c o n d i i i l e
p r e v z u t e d e a r t . 1 9 7 a l i n . ( 4 ) C . p r.p e n . , i a n u m e d a c s e constat c
anularea actului apare necesar pentru aflarea adevrului i pentru
justasoluionare a cauzei.
15
c)dac persoanele respective nu s-au prezentat la
a s c u l t a r e a s a u c o n f r u n t a r e a minorului, ori la prezentarea materialului
de urmrire penal, activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora[ art. 481 alin.
(3) C.pr.pen.];Dac, ulterior, cu ocazia verificrii lucrrilor urmririi penale potrivit art.
261 C. pr. pen., procurorul constat c asistena acestor persoane era necesar
la
prezentareamaterialului ctre
infractorul minor, procurorul poate
restitui dosarul pentru refacereaacestui act n prezena celor indicai
16
. Unele instane au artat c, n cazul n care, pnla prezentarea materialului de urmrire
penal, inculpatul minor a mplinit vrsta de 16ani, citarea persoanelor prevzute la art.
481 alin. (3) la efectuarea acestui act procesualnu este necesar; de altfel, omisiunea
de a le cita, chiar atunci cnd citarea lor esteobligatorie, se acoper prin
ndeplinirea procedurii de citare de ctre prima instan
17
.d ) o r g a n u l d e u r m r i r e p e n a l p o a t e s
s o l i c i t e e f e c t u a r e a
referatului deevaluare
de ctre
Serviciul de probaiune, cnd
consider necesar, revenind obligaiainstanei de judecat s dispun efectuarea
acestuia, dac referatul nu a fost solicitat ncursul urmririi penale
18
[ art. 482 alin. (1) C.pr.pen.].
15
A. Criu,
op. cit., p. 298-299.
16
V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu,
op. cit., p. 394, n
I. Neagu,
op.cit., p. 585.
17
I. Neagu,
op. cit., p. 585.

18
Art. 482 C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, avnd, n prezent,
urmtorul cuprins:
ncauzele cu nvinuii sau inculpai minori, procur orul care supravegheaz
sau, dup caz, efectueaz urmrirea penal poate s solicite, atunci cnd consider
necesar, efectuarea referatului de evaluare dectre serviciul de probaiune de pe lng
tribunalul n a crui circumscripie teritorial i are locuinaminorul, potrivit legii. n
cauzele cu inculpai minori, instana de judecat are obligaia s
d i s p u n e f e c t u a r e a referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe
lng tribunalul n a crui circumscripiei are locuina minorul, potrivit legii, cu
excepia cazului n care efectuarea referatului de evaluare a fost solicitat
n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor alin. (1), situaie n care
dispunereareferatului de ctre instana este facultativ.

Modificrile recente aduse prin Legea nr. 356/2006, n materia actului


proceduralsuplimentar ce trebuie efectuat de ctre organele judiciare n
cauzele cu infractoriminori au schimbat, n mod esenial, regimul juridic al referatului
de evaluare
19
. n f o r m a i n i i a l a a r t . 4 8 2 C . p r.p e n . , e f e c t u a r e a r e f e r a t u l u i d e
evaluare eraobligatorie att pentru faza urmririi penale ct i pentr
u f a z a j u d e c r i i c a u z e l o r. P r a c t i c a a d e m o n s t r a t , n s , c s o l u i o n a r e a
cauzelor cu infractori minori a fosttergiversat din cauza imposibilit
i i c o n t i n u r i i p r o c e d u r i i n l i p s a r e f e r a t u l u i d e evaluare i la crearea unor
situaii conflictuale ntre reprezentanii organelor de urmrire penal i consilierii de
probaiune. Aceste argumente au dus la concluzia c se impunerestrngerea
obligativitii solicitrii referatului de evaluare n cauzele cu infractoriminori
doar pentru faza de judecat, deoarece acest instrument, are rolul de a
furnizai n s t a n e i d a t e p r i v i n d p e r s o a n a i n c u l p a t u l u i , c a r e
s i p e r m i t o m a i b u n individualizare a pedepsei, faza de urmrire penal
fiind consacrat n special activitiide strngere a probelor
20
.n situaia neefecturii referatului de evaluare n faza de urmrire penal, sanciuneacare
intervine este nulitatea relativ, n condiiile art. 197 alin. (1) i (4) C.pr.pen.
21
.P o t r i v i t a r t . 1 2 d i n O . G n r. 9 2 / 2 0 0 0 , r e f e r a t u l d e e v a l u a r e c o n i n e
date
p r i v i n d persoana nvinuitului sau inculpatului, nivelul instruciei colare, co
mportamentul,f a c t o r i i c a r e i i n f l u e n e a z s a u i p o t i n f l u e n a c
o n d u i t a g e n e r a l , p r e c u m i perspectivele reintegrrii n societate. La
ntocmirea referatului de evaluare, serviciul de probaiune poate colabora cu
psihologi, cadre didactice, sociologi, medici sau ali specialiti desemnai de
autoritile competente
22
. Nu poate fi primit acelai referat de evaluare ori de cte ori s-a
p o r n i t o n o u urmrire penal. Aadar, referatul de evaluare folosit ntr-o cauz
anterioar nu poate fifolosit ntr-o cauz nou, deoarece, n caz contrar, ar nsemna c un
singur referat poatefi folosit pe toat durata minoratului
23
.De asemenea, n situaia n care, la dosarul de urmrire penal, exist un referat
deanchet social, ns acesta nu a fost ntocmit de autoritatea tutelar
competent( aconsiliului local n raza teritorial a cruia domiciliaz minorul) ori a fost
datat anterior
19
Pentru mai multe detalii privitoare la modificrile legislative aduse prin Legea nr.
356/2006 a se vedea
V. Gal
, Discuii n legtur cu unele modificri legislative referitoare la procedura n cauzele cu
infractoriminori cuprinse n Legea nr. 356/2006, n Dreptul nr. 9/2007, p. 203-204.
20

I. Neagu,
op. cit., p. 586.
21
A. Criu,
op. cit., p. 303-304.
22
I. Neagu,
op. cit., p. 587.
23
A. Criu,
op. cit., p. 305.

aptelor deduse judecii n respectiva cauz, se poate aprecia c urmrirea penal safinalizat n lipsa referatului de evaluare legal efectuat, caz de nulitate absolut,
conformart. 197 alin. (2) C.pr.pen
24
.e ) S e r v i c i u l d e p r o b a i u n e p o a t e c o n s u l t a
m e d i c u l d e f a m i l i e a l m i n o r u l u i , profesorii acestuia,
precum i orice alte persoane care pot furniza date despre persoanaminorului n vederea
ntocmirii referatului de evaluare, care va furniza date referitoarela urmtoarele: starea
fizic i profilul psihologic, dezvoltarea intelectual i moral, m e d i u l
familial i social n care a trit i s-a dezvoltat, factorii care
i n f l u e n e a z conduita minorului i care au favorizat comportamentul infracional al
acestuia, trecutulinfracional, comportamentul minorului nainte i dup comiterea
faptei[ art. 482 alin.(2), (3), (4) C.pr.pen.].
4 . 1 . C o m p l e t r i p r o c e s u a l e a p l i c a b i l e n u m a i m i n o r i l o r n t r e 14
-16 ani
Dispoziiile speciale prevzute pentru urmrirea infractorilor minori sunt
dedou feluri: unele se aplic numai minorilor care nu au mplinit 16 ani , iar
altele seaplic tuturor minorilor.
Normele care se aplic numai minorilor ntre 14-16 ani
25
a) La orice ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de
urmrireconsider necesar, citeaz delegatul autoritii tutelare, precum i pe
prini, iar cndeste cazul, pe tutore, curator, persoana n ngrijirea ori
supravegherea creia se afl minorul.Citarea acestor persoane este facultativ,
deoarece legea se refer la situaia cndorganul de urmrire ar aprecia c este necesar; de
aceea necitarea acestor persoane nu poate atrage nulitatea actelor de ascultare sau
confruntare. b) La prezentarea materialului de urmrire penal, deci atunci
cnd trebuieformulate aprrile n legtur cu probele n nvinuire, organul de urmrire
penal areobligaia de a cita persoanele indicate la lit. a); fiind o obligaie, nerespectarea
acesteid i s p o z i i i a t r a g e n u l i t a t e a a c t u l u i , d a c s - a p r o d u s v r e o
v t m a r e c a r e n u p o a t e f i nlturat dect prin anularea actului de
prezentare a materialului de urmrire penal. Nulitatea este relativ, deoarece nu
este prevzut n art. 197 alin. (2) C.pr.pen. .n ambele cazuri [(a),(b)],
neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic efectuarea ascultrii,
confruntrii sau a prezentrii materialului de urmrire penal.
24
I. Neagu,
op. cit., p. 588-589.
25
G. Theodoru,
op. cit., p. 956.

c) Pentru aceast categorie de minori se prevd dispoziii speciale


p r i v i n d msurile preventive (art. 160
g
-160
h
C.pr.pen.). Astfel, potrivit alin. (1) din art.160
g
C.pr.pen. n mod cu totul excepional, minorul ntre 14-16 ani care rspunde penal poatefi
reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea isub
controlul procurorului, pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist datecerte
c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via
saunchisoare de 10 ani ori mai mare, restrngndu-se astfel, cazurile n care poate avea
locreinerea numai la infraciunile grave. Conform alin. (2) al aceluiai
articol, reinerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de
procuror, pentruo durat de cel mult 10 ore.n ce privete arestarea preventiv a
minorului ntre 14-16 ani care rspunde penal, potrivit alin.(1) al art.160
h
C.pr.pen.,
se cere aceeai categorie de infraciuni grave, dar, totodat, condiia ca s nu fie
suficient o alt msur preventiv. n alin.(2)din art.160
h
C.pr.pen. se prevede c durata arestrii preventive a inculpatului minor ntre1 4 - 1 6
a n i e s t e d e c e l m u l t 1 5 z i l e , a a d a r, j u m t a t e d i n d u r a t a p e n t r u
m a j o r,
iar verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive de ctre
i n s t a n t r e b u i e efectuat periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, fa de
60 de zile prevzute pentrumajori. Este limitat durata arestrii preventive a
minorului ntre 14-16 ani n cursulurmririi penale la un termen rezonabil i nu mai
mult de 60 de zile, fiecare prelungireneputnd depi 15 zile. n situaii cu totul
excepionale, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de anisau mai mare, durata arestrii preventive
n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile.
4.2. Completri procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre 14-18 ani
Norme speciale care se aplic oricrui infractor minor ntre 14-18 ani
26
a ) P e n t r u n v i n u i t u l s a u i n c u l p a t u l m i n o r, a s i s t e n a j u r i d i c d i n
p a r t e a u n u i avocat este obligatorie n tot cursul urmririi penale, n condiiile legii.
Astfel, avocatul p o a t e p a r t i c i p a l a o r i c e a c t d e u r m r i r e p e n a l c a r e
i m p l i c p r e z e n a s a u a u d i e r e a acestuia, dar prezena este obligatorie
la prezentarea nvinuirii, la ascultarea minorului ila prezentarea materialului de urmrire
penal. Neasistarea nvinuitului sau inculpatului
26
G. Theodoru,
op. cit., p. 957.

minor de ctre avocat atrage nulitatea absolut a actului de urmrire penal efectuat
nlipsa avocatului [art.197 alin.(2) i (3) C.pr.pen.]. b ) n c a u z e l e c u i n f r a c t o r i
m i n o r i e s t e o b l i g a t o r i e e f e c t u a r e a d e r e f e r a t e d e evaluare de ctre
Serviciile de probaiune. Aceste referate de evaluare, ntocmite la cerea
organelor de urmrire penal i a instanelor de judecat, de ctre consilierii
carefuncioneaz n cadrul serviciilor indicate, cu sprijinul organelor de poliie, conin
daten ceea ce privete persoana minorului, nivelul instruciei colare,
comportamentul,f a c t o r i i c a r e i i n f l u e n e a z s a u i p o t i n f l u e n a
c o n d u i t a g e n e r a l , p r e c u m i perspectivele
integrrii
n societate.c)
nvinuitul minor ntre 14-16 ani poate fi arestat cel mult 15 zile;
inculpatulm i n o r m a i m a r e d e 1 6 a n i p o a t e f i a r e s t a t p r e v e n t i v n
c u r s u l u r m r i r i i p e n a l e p e o durat de cel mult 20 de zile [ art.160
h
alin.(3) C.pr.pen]. Durata arestrii preventive ainculpatului ntre 16-18 ani poate
fi prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare datcu 20 de zile, fr s se depeasc
n total un termen rezonabil, i nu mai mult de 90 dezile; n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege este detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau
mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor poate fi prelungit la 180 zile. n
cursul judecii, verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului
minor mai mare de 16 ani se efectueaz periodic, dar nu maitrziu de 40 de zile. n a f a r
de dispoziiile speciale menionate, urmrirea penal n cauzele
c u infractori minori se desfoar potrivit procedurii obinuite.
5. Procedura de judecat a infractorilor minori5.1. Consideraii preliminare
Potrivit reglementrii Codului de procedur penal, judecarea infrac
t o r i l o r minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite,
care secompleteaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483-486.
Dispoziiilecare reglementeaz judecarea minorilor sunt cuprinse n Codul de procedur
penal i nLegea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat.Cauzele n care
inculpatul este minor se judec, potrivit competenei obinuite,de ctre judectori
anume
desemnai
potrivit
legii;
judecata
poate
desfura
n
cadrult r i b u n a l e l o r s p e c i a l i z a t e p e n t r u m i n o r i i f a m i l i e s a u n c a d r u l
s e c i i l o r c a r e p o t f i nfiinate la acele instane. Astfel, n funcie de
competena material i teritorial, determinate de infraciunea svrit, devine
competent s judece cauza completul sau

secia specializat a judectoriei, tribunalului sau curii de apel; dac s-a


nfiinat
unt r i b u n a l s p e c i a l i z a t p e n t r u m i n o r i s a u f a m i l i e , c o m p e t e n a r e v i n e a
c e s t u i a , d a c infraciunea este de competena material a tribunalului. Cnd n aceeai
cauz sunt maimuli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este posibil
disjungerea, competenarevine tribunalului specializat pentru minori i familie
27
.Instana va rmne competent s judece i va aplica procedura special
pentrum i n o r i , c h i a r d a c n t i m p u l j u d e c i i i n c u l p a t u l d e v i n e m a j o r [
a r t . 4 8 3 a l i n . ( 2 ) C.pr.pen.]. Dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor, dar
la data sesizrii instaneimplinise vrsta de 18 ani, judecata se va desfura dup
procedura obinuit
28
.La soluionarea cauzelor cu infractori minori, participarea procurorului este
obligatorie
[ art. 315 alin. (1) C.pr.pen.], la toate termenele de judecat, reveninduiobligaia s manifeste rol activ pentru respectarea dispoziiilor legale
privitoare la judecarea cauzelor cu minori, avnd la dispoziie mijloace procesuale
pentru realizareaacestui scop( poate ridica excepii, pune ntrebri inculpatului, cere
administrarea de noi probe, ia cuvntul la dezbaterea fondului etc.)
29
.
5.2. Compunerea instanei
Doctrina face distincie ntre
compunerea instanei
, care semnific alctuireac o m p l e t u l u i d e j u d e c a t d i n j u d e c t o r i i
constituirea instanei,
care presupune p a r t i c i p a r e a l a e d i n a d e j u d e c a t , a l t u r i d e c o m p l e t u
l f o r m a t d i n j u d e c t o r i , a procurorului i a grefierului
30
.Una dintre derogrile n ceea ce privete compunerea completului de
judecatconst n aceea c infraciunile svrite de minori( ori infraciunile
svrite asupram i n o r i l o r ) s u n t j u d e c a t e n c a d r u l s e c i i l o r s a u a l
completelor
specializate
care
seorganizeaz la nivelul curilor de apel, tribunalelor i judectoriil
o r o r i n c a d r u l tribunalelor specializate pentru minori i familie. n conformitate cu
prevederile Legiinr. 304/2004 ( art. 41 i 52), judectorii care i desfoar activitatea n
cadrul seciilor i completelor specializate sunt anume desemnai de ctre
colegiile de conducere alerespectivelor instane. n ceea ce privete
judectorii
care
i
desfoar
activitatea
ncadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie, prin interpretarea e
xtensiv
a prevederi lor Legii nr. 303/2004 privind statutul judectoril
or i procurorilor,
27

G. Theodoru,
op. cit., p. 958.
28
I. Poian,
op. cit., p. 342.
29
A. Criu,
op. cit., p. 317.
30
A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu
, Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti,2001, p. 417-418.

desemnarea acestora se face de ctre Consiliul Superior al


M a g i s t r a t u r i i , n u r m a promovrii concursului organizat conform art. 43-47
31
.n practica instanelor de judecat
32
s-a stabilit c dispoziiile art. 483 C.pr.pen., potrivit crora cauzele n care inculpatul este
minor se judec de ctre judectori anumed e s e m n a i p o t r i v i t l e g i i , n u s e a p l i c
i c a u z e l o r n c a r e i n c u l p a t u l e s t e m a j o r, i a r infraciunea a fost svrit
asupra
unui minor. N e r e s p e c t a r e a d i s p o z i i i l o r p r i v i n d c o m p u n e r e a i n s t a n e i d
e j u d e c a t e s t e prevzut sub sanciunea nulitii absolute, ceea ce atrage, n
cazul n care un minor inculpat a fost judecat de judectori care nu au fost desemnai
n completele sau seciilespecializate pentru minori, desfiinarea hotrrii pronunate [ art.
197 alin. (2) i (3)].
5.3. Persoanele chemate la judecarea minorului
n art. 484 alin. (1) C.pr.pen. se prevede c judecarea cauzei
p r i v i n d o infraciune svrit de minor se face n prezena acestuia, cu
excepia cazului cndminor ul s-a sustras de la judecat. n baza rolului su
activ instana trebuie s depuntoate diligenele 33 pentru ca minorul s fie
prezent la judecat. Prin sustragerea de la judecat trebuie s se neleag
refuzul, neprezentarea cu rea-credin a inculpatului minor la judecat, reacredin care trebuie ns stabilit n mod cert, i nu dedus dinsimpla absen a acestuia
34 .n art. 484 alin. (2)35 se stipuleaz c la judecarea cauzei se citeaz, n afar
de pri, Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, prinii acestuia36
sau, dupcaz,
tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supraveghe rea creia
s e a f l minorul,
precum i
alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctreinstan
37
.Fa de
faza urmririi penale
, unde citarea pentru aceste persoane era
facultativ
i numai dac infractorul minor nu mplinise vrsta de 16 ani, n
faza judecii
citareaeste
obligatorie,
chiar dac minorul mplinise vrsta de 16 ani. n plus, fa de urmrirea penal instana
poate cita i alte persoane dect cele precizate n textul de lege, a cror
31
I. Neagu,
op. cit., p. 590.
32

.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 513/2005,


www.scj.ro.
33
Spre exemplu, emiterea mandatului de arestare conform art. 183 C.pr.pen..
34
A. Criu,
op. cit., p. 320.
35
Alin. (2) al art. 484 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 226 din Legea
nr. 356/2006.
36
C.A. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 18/A/22 ianuarie 2003
, www.dezvaluiri.ro.
37
Prin O.U.G. nr. 60/2006, dispoziiile privitoare la citarea obligatorie a
Serviciului de probaiune la judecarea cauzelor cu infractori minori au fost
suspendate pn la data de 31 martie 2007. Pn la aceastdat,
n aceste cauze, citarea Serviciului de probaiune era
facultativ
. Citarea prilor, a prinilor i a Serviciului de probaiune, ncepnd cu data de 1
aprilie 2007, a devenit
obligatorie
, iar numai dac estecazul vor fi citate i celelalte persoane indicate n textul de lege.

prezen este considerat necesar la soluionarea cauzei, precum i la o mai


bunalegere a msurilor care trebuie luate
38
.P o t r i v i t a l i n . ( 3 ) a l a r t . 4 8 4 C . p r.p e n . , p e r s o a n e l e m e n i o n a t e l a
a l i n . ( 2 ) a u dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s
prezinte propuneri n p r i v i n a m s u r i l o r c e a r u r m a s f i e l u a t e ,
r e v e n i n d i n s t a n e i , n b a z a r o l u l u i a c t i v, aducerea la cunotin a acestor
drepturi i ndatoriri.n situaia n care, persoanele prevzute la alin. (2) al art. 484
C.pr.pen. au fost legalcitate i nu s-au prezentat, se va proceda la judecarea cauzei n lipsa
lor[ art. 484 alin.(4)C.pr.pen.]. Nerespectarea obligaiei de citare a persoanelor

prevzute la alin. (2) al art. 484C.pr.pen. este sancionat cu nulitatea relativ


prevzut de art. 197 alin. (1) sau alin.(4), adic nulitatea va putea fi invocat
dac s-a cauzat o vtmare ce nu ar putea fi nlturat dect prin anularea actului
ori anularea ar fi necesar pentru aflarea adevruluii justa soluionare a cauzei.
5.4. Desfurarea judecii
Dispoziiile procedurale privind desfurarea judecii cauzelor cu infractori
minoricuprind norme derogatorii privind publicitatea edinei de judecat.Astfel, art. 485
alin. (1) arat c edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar
separat de celelalte edine. n alin. (2) al aceluiai articol, se arat c edina
nu este public
39
.Logica instituirii acestor reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca minoruluis i se
creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena unui
numr m a r e d e p e r s o a n e c a r e s - i p r o v o a c e r e i n e r i n d e c l a r a i i .
Tot o d a t , i n s t a n a e s t e i n t e r e s a t n c r e a r e a u n u i c a d r u c t m a i
a p r o p i a t d e c e l n c a r e s e m a n i f e s t a z i l n i c minorul, pentru a-l cunoate cu
adevrat, a-i reine comportamentul normal, i nu unulde conjunctur( de aceea,
edina de judecat are loc separat, nu este public i sunt citate persoane din
anturajul zilnic al minorului).La desfurarea judecii pot asista persoanele
artate n articolul 484 C.pr.pen., aprtorii prilor, i cu ncuviinarea instanei, i
alte persoane.Logica instituirii acestor reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca
minoruluis i se creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena unui
numr m a r e d e p e r s o a n e c a r e s - i p r o v o a c e r e i n e r i n d e c l a r a i i .
Tot o d a t , i n s t a n a e s t e
38
A. Criu,
op. cit., p. 321.
39
n vederea interpretrii i aplicrii unitare a dispoziiilor art. 485 C.pr.pen., prin adresa cu
numrul21844/1148/2007, Procurorul general al Romniei a introdus recurs n interesul
legii.

interesat n crearea unui cadru ct mai apropiat de cel n care se


m a n i f e s t a z i l n i c minorul, pentru a-l cunoate cu adevrat, a-i reine comportamentul
normal, i nu unulde conjunctur( de aceea, edina de judecat are loc separat,
nu este public i suntcitate persoane din anturajul zilnic al minorului)
40
.Meniunea dac edina nu a fost public se face n ncheierea de edin, aa
cum prevede art. 305 alin. (1)lit. b) C.pr.pen. n p r a c t i c a j u d i c i a r s - a u
p r o n u n a t s o l u i i n c a r e s e a r a t c n e r e s p e c t a r e a dispoziiilor art. 484 i
485 C.pr.pen. nu este sancionat, potrivit dispoziiilor art. 197alin. (2) C.pr.pen., cu
nulitatea absolut, ci, n conformitate cu dispoziiile art. 197 alin.(1) i (4), atrage

nulitatea hotrrii numai dac prin aceasta se aduce o vtmare care nu poate fi nlturat
dect prin desfiinarea hotrrii date
41
.Potrivit art. 485 alin. final C.pr.pen., atunci cnd inculpatul minor are sub 16
ani,instana, dup ce-l ascult, poate dispune ndeprtarea lui din edin dac apreciaz
cc e r c e t a r e a j u d e c t o r e a s c i d e z b a t e r i l e a r p u t e a a v e a o i n f l u e n n
e g a t i v a s u p r a minorului.n consideraia modificrilor aduse prin O.U.G. 31/2008,
referatul de evaluare seefectueaz n mod obligatoriu numai n faza de judecat.
Astfel,
potrivit
art.
482
alin.
( 2 ) C . p r.p e n . , n c a u z e l e c u i n c u l p a i m i n o r i , i n s t a n a d e j u d e c a t a r
e o b l i g a i a s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de
probaiune de pe lngtribunalul n a crui circumscripie i are locuina
minorul, potrivit legii, cu excepiacazului n care efectuarea referatului de
evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor
alin. (1),
situaie n
care dispunerea referatului de
ctreinstan
este
facultativ.Dac referatul de evaluare efectuat la urmrirea penal nu este complet,
ntregireaacestuia se poate dispune de ctre instan
42
.Referatul de evaluare trebuie s cuprind datele solicitate, care s contribuie
las t a b i l i r e a v i n o v i e i i a p l i c a r e a m s u r i l o r c o r e s p u n z t o a r e p e n t r u
f a p t a d e d u s judecii, i nu date referitoare la o alt fapt, ce privete o alt perioad
43
.Atunci cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i
aliimajori, potrivit art. 486 C.pr.pen.
44
, instana judec n compunerea prevzut n art. 483,
40
A. Criu,
op. cit., p. 324.
41
.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2515/2003,
www.scj.ro.
42
G. Theodoru,
op. cit., p. 960.
43
A. Criu,
op. cit., p. 325.
44
T. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 1865/R/15 oct. 2004,
www.jurisprudenta.com.

i dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori


dispoziiilecuprinse n acest capitol
45
.Aa cum reiese din dispoziiile art. 171 alin. (2) C.pr.pen., asistena juridic ainculpatului
minor este obligatorie. n cazul n care n cauz nu exist un aprtor ales,art. 171
C.pr.pen. alin. (4) impune obligaia desemnrii unui aprtor din oficiu.Sanciunea
nclcrii dispoziiilor privitoare la asistena nvinuitului sau inculpatuluiminor de ctre
aprtor const n
nulitatea absolut

a hotrrii pronunate, potrivit prevederilor art. 197 alin. (2) C.pr.pen. S-a decis c
neasigurarea asistenei juridicenvinuitului sau inculpatului minor, judecata avnd loc i
n lipsa acestuia, constituiemotiv de casare a hotrrii n recurs, n temeiul art. 385
9
pct. 5) i 6) raportat la art. 484alin. (1) i art. 171 alin. (2) C.pr.pen.
46
.n practica instanelor de judecat, s-a pus problema dac aprtorul inculpatuluiminor
poate pune concluziile n faa instanei n lipsa acestuia. Fa de modul neunitar n care
problema a fost soluionat, Plenul fostului Tribunal Suprem, a dat ndrumriinstanelor
47
n sensul c, n cazurile n care legea prevede c asistena juridic ainculpatului este
obligatorie( deci i n cazul asistenei juridice a inculpatului minor),aprtorul ales sau
desemnat din oficiu
nu poate pune concluzii
n faa instanei dect n prezena inculpatului. Aprtorul nu poate pune concluzii n lipsa
inculpatului nici ncazurile n care legea dispune ca judecata s se fac n prezena
inculpatului, iar acestase sustrage de la judecat, deoarece n ambele situaii este permis
numai asistenainculpatului, iar nu i reprezentarea sa
48
.
5.5. Dispoziii privind apelul i recursul
Art. 493 C.pr.pen. prevede c dispoziiile speciale privind judecarea minorilor seaplic i
la judecata n apel i recurs
49
. Aadar, prevederile referitoare la compunereainstanei, chemarea unor persoane la
judecat minorilor, desfurarea judecii i judecarea inculpailor minori mpreun cu
inculpaii majori se aplic i la judecata napel i recurs. Regula se aplic i n cazul
rejudecrii fondului dup desfiinarea saucasarea hotrrii atacate n apel sau n recurs.
45
Art. 486 a fost modificat prin art. I din Legea nr. 356/2006. Anterior modificrii, art. 484
alin. (2) aveaurmtorul coninut:
Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, i
nu este posibil disjungerea, instana judec n compunerea prevzut n art. 483 i dup
proceduraobinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile cuprinse n
acest capitol.
46
A. Criu,
op. cit., p. 329.
47
Plenul Trib. Suprem, Decizia de ndrumare nr. 7/1969, n C. D. 1969, p. 115.
48
I. Neagu,
op. cit., p. 594-595.
49

n acest sens, a se vedea,


M. Iordache
, Incidena art. 385
9
alin. 1 pct. 14 din Codul de procedur penal ncazul sanciunilor aplicabile minorilor ce
rspund penal, att cu privire la msuri educative, ct i referitor la pedepse, n Dreptul,
nr. 10/2009, p. 173-180.

n aceste condiii, n practica judiciar s-a decis c, n msura n care instana


deapel a judecat cauza la primul termen de judecat, n condiiile lipsei inculpatului
minor i a nedovedirii sustragerii acestuia de la judecat, hotrrea pronunat este lovit
denulitate absolut i supus casrii
50
.Dispoziiile derogatorii sunt aplicabile dac, la data sesizrii instanei de apel sau
derecurs, inculpatul este nc minor, chiar dac n cursul judecii n aceste ci de atac
adevenit major
51

. Participarea procurorului este obligatorie la judecarea cauzelor cu infractori minorin


prim instan, n apel i n recurs, potrivit art. 315, 376 i 385
11
alin. (4) C.pr.pen.
6. Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori
Potrivit art. 100 C. pen., fa de minorul care rspunde penal se poate lua o
msureducativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de
graduld e p e r i c o l s o c i a l a l f a p t e i s v r i t e , d e s t a r e a f i z i c , d e
d e z v o l t a r e a i n t e l e c t u a l i moral, de comportamentul lui, de condiiile n care a
fost crescut i n care a trit i deorice alte elemente de natur s caracterizeze
persoana minorului. Pedeapsa se aplicnumai dac se apreciaz c luarea unei
msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.M s u r i l e
educative care pot fi luate fa de minor sunt:
mustrarea
,
libertateasupravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare
i
internarea ntr-uninstitut medical-educativ
52
.
n doctrin s-a subliniat c pedepsele i msurile de siguran aplicate minorilor
sunt puse n executare potrivit procedurii obinuite, ca n cazul condamnailor
majori; nschimb, punerea n executare a msurilor educative fa de minori este
reglementat denorme speciale
53
.
6.1. Executarea mustrrii
Potrivit art. 487 C.pr.pen., n cazul n care fa de minor s-a luat msura educativ a
mustrrii
, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea[ alin.(1)]. Cnd
din orice mprejurri msura mustrrii nu poate fi executat ndat
dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului,
citndu-se,
50
C. A. Bucureti, Culegere de practic judiciar n materie penal, 2005, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2006, p. 313-314.
51
V. Pvleanu,
op.cit., p. 554.
52
G. Salontai, A. Salontai
, Unele aspecte teoretice privind drepturile infractorilor minori, n Dreptul nr. 2/2005, p.
150.
53

A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu,


op. cit., p. 419.

totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea
sausupravegherea creia se afl minorul[ alin. (2)].Apreciem c
, de lege ferenda
, se impune modificarea art. 487 alin. (2) C.pr.pen. nsensul citrii pentru termenul la care
se execut mustrarea i a Serviciului de probaiune,n condiiile n care aceast instituie
particip activ i semnificativ la desfurarea procesului penal, att prin redactarea
referatului de evaluare a minorului, ct i prin participarea nemijlocit la urmrirea penal
i la judecarea cauzei
54
.Potrivit art. 102 C.pen., mustrarea const n dojenirea minorului, n artarea pericolului
social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct sdea dovad
de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din nou oinfraciune, se
va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.Aceast dojenire a
minorului nu trebuie s se reduc la o atenionare sau o simpladmonestare, instana
urmrind s-l fac s neleag repercusiunile faptei sale, rul provocat i c nu trebuie s
persiste n acest comportament, ntruct, n acest caz, i se vaaplica o sanciune mai grav
55
.n ceea ce privete pronunarea i executarea msurii educative a mustrrii, seconsider
c reprezint activiti distincte i fac parte din faze diferite ale procesului penal,
respectiv faza de judecat i cea de punere n executare a hotrrii judectoreti.Astfel, o
executare a mustrrii nu face corp comun cu hotrrea pronunat i dacexecutare nu sar face n condiiile art. 487 C.pr. pen., ar fi afectate temeinicia ilegalitatea hotrrii
pronunate, care s justifice folosirea cilor de atac mpotriva ei.Prin urmare, nu ar fi
posibil invocarea unei ci de atac mpotriva hotrrii pe aspectelegate de punerea ei n
executare, aspecte care nu in de activitatea de judecat
56
.
6.2. Punerea n executare a libertii supravegheate
n art. 103 C.pen. se prevede c msura educativ a
libertii supravegheate
57
const n lsarea minorului n libertate pe termen de un an, sub supraveghere
deosebit.Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care la nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii
satisfctoare,instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval
de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea
acesteia, oriunei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor.Instana pune n
vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de aveghea ndeaproape
asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se punen vedere c are

obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce


se exercit asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou ofapt prevzut de legea
penal.Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din
urmtoarele obligaii:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat deinstan,
cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n
zilele nelucrtoare i n vacan.
Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup
luareamsurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul
nvasau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz
activitateastabilit de instan. Dac nuntrul termenului prevzut n alin. (1) minorul se
sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o
fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de
minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea
penalconstituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps.Termenul
de un an prevzut n alin. 1 curge de la data punerii n executare alibertii
supravegheate.Potrivit art. 488 C.pr.pen., cnd instana a luat fa de minor msura
libertii supravegheate, msura se pune n executare n edina n care este pronunat,
dacminorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i sancredinat supravegherea sunt de fa[ alin. (1).Cnd punerea n executare nu se poate
face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru care se va dispune aducerea minorului
i chemarea persoanei creia i s-ancredinat supravegherea acestuia[ alin. (2)].Art. 489
C.pr.pen. prevede c revocarea msurii libertii supravegheate pentruvreuna din cauzele
prevzute n art. 108 C.pen., cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o
infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate se dispun de instana care a
pronunat aceast msur.
6.3. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare sau institutmedical-educativ
54 I. Neagu,op. cit., p. 595.
55 A. Criu,op. cit., p. 333.
56 R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare a hotrrii neaducerea la
ndeplinire a dispoziiilor art. 487 C.pr.pen.?, n Dreptul, nr.10-11/1995, p. 130-131.
57. n acest sens a se vedea, C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn.Partea
general, Ediia a VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p.
369-371.
Potrivit art. 104 C.pen., msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se
dispune n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a
dobndinvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale.
Aceast msur se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri sunt
nendestultoare.Fa de mustrare i libertatea supravegheat, msura internrii ntr-un
centru de reeducare este cea mai sever, executndu-se n regim de privare de libertate,
fiind afectat deci libertatea minorului.Durata internrii ntr-un centru de reeducare,
rezult din cuprinsul art. 106 alin. (1)C.pen., care prevede c msura se ia pe perioad
nedeterminat, ns nu poate duradect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, n mod

excepional, msura putnd fi prelungit pentru o perioad de cel mult doi ani, ns numai
dac prelungirea estenecesar pentru realizarea scopului internrii.Potrivit dispoziiilor
art. 490 C.pr.pen.,n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntrun centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare
de ndat a msurii luate. Punerea n executarese face prin trimiterea unei copii de pe
hotrre organului de poliie de la locul unde seafl minorul[ alin. (1)].n alin. (2) al art.
490 C.pr.pen. se prevede c organul de poliie ia msuri pentruinternarea
minorului.Potrivit noilor dispoziii ale art. 490 C.pr.pen., introduse prin Legea nr.
356/2006,n vederea punerii n executare a msurii educative a internrii ntr-un centru
dereeducare, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei
persoanefr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr
nvoireareprezentantului legal al acesteia[ alin. (2)].Dac persoana fa de care s-a luat
msura educativ a internrii ntr-un centru dereeducare nu este gsit, organul de poliie
constat aceasta printr-un proces-verbal i iamsuri pentru darea n urmrire, precum i
pentru darea n consemn la punctele detrecere a frontierei. Un exemplar al procesuluiverbal se trimite centrului de reeducaren care se va face internarea[ alin. (2)]
58
.
58
Alin. (2) i (2) ale art. 490 au fost introduse prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr. 60/2006.

Dac persoana este gsit, copia de pe hotrre se pred centrului de reeducare ncare
minorul este internat[ alin. (3)]. Centrul de reeducare comunic instanei
efectuareainternrii[ alin. (4)].Executarea msurii internrii ntr-un centru de reeducare,
are loc n intervalul detimp ct minorul se afl internat n centru de reeducare, internarea
putnd fi amnat sauntrerupt n cazurile i n condiiile prevzute de art. 453 i art. 455
C.pr.pen.( art. 491C.pr.pen.).
Amnarea executrii internrii ntr-un centru de reeducare se acord de ctre instana de
executare, iar nentreruperea executrii acestei msuri de instana corespunztoare n grad
n a crei raz teritorial se afl centrul de reeducare.
59 .Instana care a judecat minorul n prim instan, urmare a unei sesizri sau dinoficiu,
poate dispune, potrivit art. 491 C.pr.pen., liberarea minorului din centrul dereeducare
nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de a deveni major precum i
ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare.Msura educativ
a internrii ntr-un institut medical-educativ, potrivit art. 105C.pen., se ia fa de minorul
care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie deun tratament medical i de un
regim special de educaie.Aceast msur are un caracter dublu, medical i educativ,
presupunnd ca i ncazul internrii ntr-un centru de reeducare, limitarea libertii fizice
a celui internat.Msura se poate lua fa de minorii infractori care rspund penal, i nu
fa de cei iresponsabili.

60.Internarea ntr-un institut medical educativ se poate dispune de ctre instana care-l
judec pe inculpatul minor, pe baza expertizei medico-legale care recomand tratamentul
medical i un regim de educaie
61.n ceea ce privete punerea n executare a hotrrii prin care s-a dispus luareaacestei
msuri, legea nu prevede nicio dispoziie special n acest sens, sugerndu-seaplicarea
prin analogie a dispoziiilor art. 432 C.pr.pen., referitoare la punerea nexecutare a
msurii de siguran a internrii medicale. Astfel, msura se pune nexecutare prin
comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii i a unei copii de peraportul medicolegal direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoanafa de care s-a
luat msura.
59
G. Theodoru,
op. cit., p. 963.
60
A. Criu,
op. cit., p. 340.
61
G. Theodoru,
op. cit., p. 962.

Msura urmeaz a fi ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei,instana
avnd posibilitatea, dac consider necesar, s ia fa de minor msurainternrii ntr-un
centru de reeducare[ art. 106 alin. (2) C. pen.].Instana care l-a judecat n prim instan
pe minor, are competena s dispunridicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii
internrii ntr-un institut medical-educativ[ art. 491 alin. (2) C.pr.pen.].Potrivit art. 492
C.pr. pen., revocarea sau meninerea msurilor educative, precumi a msurii liberrii
minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major,sau dintr-un institut
medical-educativ, cnd minorul a svrit din nou o infraciune, sedispune de instana
competent s judece acea infraciune.
Concluzii
Problema personalitii umane constituie, actualmente, obiectul a numeroasecercetri
tiinifice n preocuparea de a descifra procesele psihice care explic conduitauman,
inclusiv comportamentul minorului infractor. Ideea dup care n centrul preocuprilor
organelor judiciare trebuie s stea nu minorul ca infractor, ci ca om, ca personalitate
supus transformrii spre a identifica pe baza unei asemenea analize cilecele mai
eficiente de influenare i recuperare a acestuia, este cu att mai valoroas cuct
delicvenii minori se afl nc n faza de formare i, deci, sunt deosebit de receptivii
sensibili la aciunile factorilor din mediul social. Necesitatea cunoaterii personalitii
subiectului asupra cruia se acioneazreeducativ are, n pedagogie, o lung tradiie. Dar,
dac ar fi justificat s se in seamade particularitile personalitii minorului (legate de
vrst, nivel de dezvoltare fizic i psihic), n ce privete individualizarea legal i
judiciar a sanciunilor de drept penal,n egal msur ar trebui avute n vedere i atunci
cnd se desfoar procesul demodelare a delicventului minor i de pregtire a acestuia
pentru a fi redat societii caelement util.Reeducarea i reintegrarea social pot fi privite
ca dou faze ale aceluiai proces decunoatere, puse n relaii de interaciune la nivelul
personalitii n perspectiva orientrii acestuia n direcia n care ansele ei de realizare

sunt mai mari, iar dimensiunile de valorificare a posibilitilor de care dispune minorul
sunt optime.Instituia minoritii cunoate n dreptul penal o reglementare proprie,
deoarece printragerea la rspundere penal a minorilor avnd n vedere capacitatea
psihic a acestor - se urmrete mai mult dect n cazul celorlalte categorii de infractori,
reeducarea lor i prevenirea svririi de fapte antisociale.Potrivit art. 99 C.pen., minorii
sub 14 ani nu rspund penal, cei care au vrste ntre14-16 ani rspund penal numai dac
se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt,iar minorii care au mplinit vrsta de 16
ani rspund penal.Reglementrii penale privind instituia minoritii i corespunde i o
reglementare pe plan procesual penal, prin instituirea unei proceduri speciale de urmrire
i judecare ainfractorilor minori. Aceste dispoziii speciale se justific prin faptul c
minorul nu arematuritatea psihic, dezvoltarea intelectual i experiena necesar pentru
folosireaeficient a drepturilor procesuale acordate de lege.Prin instituirea acestei
proceduri, s-a urmrit s se asigure minorilor un plus degaranii procesuale care s-i
dovedeasc eficiena n mbinarea laturii represive culatura educativ a procesului penal.
Conform art. 480 C.pr.pen., urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori,
precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia, se efectueaz potrivit
procedurii obinuite, cu completrile i derogrile prevzute n art. 481-493 i
dinSeciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al prii generale.Urmrirea penal n
cauzele cu infractori minori se desfoar dup proceduraobinuit, completat cu dou
dispoziii speciale, prevzute n art. 481 i art. 482C.pr.pen. De asemenea, judecarea
infractorilor minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii
obinuite, care se completeaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483486 C.pr.pen.Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori se face n conformitate
cudispoziiile art. 487-492 C.pr.pen., prin individualizarea executrii fiecrei
msurieducative aplicabile minorilor: mustrarea ( art. 487 C.pr.pen.), libertatea
supravegheat (art. 488 C.pr.pen.), internarea ntr-un centru de reeducare ( art. 490 C.pr.
pen.), internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C. pen. coroborat cu art. 432
C.pr. pen.). n consideraia celor expuse, putem conchide c tema abordat prezint
uninteres deosebit, n contextul n care delincvena juvenil constituie un fenomen social
complex i grav, prin consecinele sale grave att asupra minorilor, ct i asuprasocietii
n ansamblul ei, problematica minorilor infractori rmnnd un domeniu deactualitate
deschis investigrii sociale i tiinifice.

Bibliografie selectiv
1.A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu, Drept procesual penal, Ed.
AllBeck, Bucureti, 2001.
2.A. Criu, Drept procesual penal. Partea special, Ediia a II-a, Ed.Hamangiu, Bucureti,
2009.
3.C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn.Partea general,Ediia a VII-a revzut
i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009.
4.G. Salontai, A. Salontai, Unele aspecte teoretice privinddrepturile infractorilor minori,
Dreptul nr. 2/2005.
5. G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu,Bucureti, 2007.
6.I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed.Universul Juridic, Bucureti,
2009..
7. I. Poian, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2009.
8. M. Iordache, Incidena art. 385 indice 9 alin. 1 pct. 14 din Codul de procedur penal
n cazul sanciunilor aplicabile minorilor ce rspund penal, att cu privire la msuri
educative, ct i referitor la pedepse, Dreptul, nr. 10/2009.
9. R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare ahotrrii neaducerea la
ndeplinire a dispoziiilor art. 487 C.pr.pen.?,Dreptul, nr.10-11/1995.
10.V. Gal, Discuii n legtur cu unele modificri legislativereferitoare la procedura n
cauzele cu infractori minori cuprinse n Legeanr. 356/2006, Dreptul nr. 9/2007.
11.V. Pvleanu, Drept procesual penal. Partea special, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2002.
12.www.dezvaluiri.ro.
13.www.jurisprudenta.com.
14.www.scj.ro.