NDICE

TEMA
INDICE
CARTA DE COMPROMISO CON EL CIUDADANO
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA (escudo herldico, simbolismo)
PRCERES PREFECTURIANOS..
LEY 18.398. FUNCIONES Y MBITO DE ACTUACIN.
AUTORIDADES NACIONALES Y DE PNA..
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA PNA..
DISTRIBUCIN OPERATIVA NACIONAL..
RGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO..
JERARQUAS.
TRMINOS Y VOCABULARIOS BSICO PARA EL POLICA NAVAL
ATRIBUCIONES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD..
PROCEDIMIENTOS NORMAS GENERALES..
CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY..
DERECHOS HUMANOS..
LEGTIMA DEFENSA
HABEAS CORPUS Y HABEAS DATA
DERECHO PENAL
DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA..
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIN...
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO...
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN..
DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS
ALLANAMIENTO
ESCENA DEL HECHO..
DENUNCIA.
DETENCIN - APREHENSIN - ARRESTO
ACCIDENTES DE TRANSITO.
CONTROL DE INCENDIOS.
PUESTOS DE GUARDIA.
ESTACIONES COSTERAS ....
CDIGO Q..
EQUIPAMIENTO TRUNKING.

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ALTURAS HIDROMTRICAS.....
ACAECIMIENTOS DE LA NAVEGACIN
CONTROL VEHICULAR...
CONVENIO PNA-CNRT
PROTECCIN AMBIENTAL
CONTAMINACIN DE LAS AGUAS..
SEGURIDAD PORTUARIA..
POLICA AUXILIAR MIGRATORIA.....
POLICA AUXILIAR ADUANERA
SEGURIDAD DE LA NAVEGACIN......
ACTIVIDAD MERCANTE (tripulantes libros - certificados)..
DESPACHO DE BUQUES
ACTIVIDAD NUTICA DEPORTIVA (de la embarcacin del timonel)..
SUMARIOS.
TRAFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES
EXPOSICIONES....
ACTAS.
OFICIO
INFORME
MEMORANDO
PARTE DE NOVEDADES
CDIGO PBIP
TABLAS VARIAS
REGLAMENTO INTERNACIONAL PARA PREVENIR ABORDAJES..
BOYADO.
PRIMEROS AUXILIOS.....
ATENCIN AL TURISTA..
PRINCIPALES MEDIOS OPERATIVOS
INSTITUTOS DE FORMACIN (Escuelas de Oficiales Suboficiales Marineros)
BIBLIOGRAFA ..............................

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PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA es una de las Fuerzas de
Seguridad de la Repblica Argentina, dependiente orgnicamente del
Ministerio de Seguridad.
Los orgenes de la PREFECTURA se remontan a la poca colonial
espaola, donde con el nombre de CAPITANAS DE PUERTOS, ejercan
funciones similares a las que actualmente poseemos; considerndose por
ende como la fuerza de seguridad ms antigua del pas.
Su accionar a lo largo de 16.000 Km. de costas, se manifiesta protegiendo
intereses federales y brinda seguridad en el mar, ros, lagos, canales y
puertos sometidos a la jurisdiccin nacional, provincial y/o municipal.
Se la puede definir como una institucin policial de caractersticas
especializadas, dirigida al ejercicio del servicio pblico de polica de
seguridad de la navegacin, polica de seguridad y orden pblico, polica
judicial y de la jurisdiccin administrativa de la navegacin. Interviene
tambin, en lo que es de su competencia, como polica de preservacin del
medio ambiente, polica de la caza y pesca martima y fluvial, y ejerce por
delegacin, funciones de polica auxiliar aduanera, migratoria y sanitaria.
ESCUDO HERALDICO
ENUNCIACIN:
Es un escudo de campaa, apoyado en dos anclas
cruzadas en metal oro y al centro, en forma vertical,
un tridente de plata. Contornean un delfn y un
dorado enfrentados y orlando el conjunto, dos cintas
de plata con las inscripciones "Prefectura Naval
Argentina" en la superior y "ROBUR ET QUIES
IUXTA LITORA ET IN UNDIS" (valor y seguridad en
las costas y en las aguas), en la inferior.

SIMBOLISMO:
En el campo superior sobre fondo plata smbolo de la humildad que caracteriza a
los hombres de bien se destaca recortada la silueta de una nave de fines de siglo
XVIII que con velas recogidas ha tomado seguro puerto. Esta figura representa la
importancia histrica de la funcin receptora y de seguridad de la navegacin que
desempea la Prefectura Naval Argentina.
En el campo interior sobre fondo azul que expresa la vigilancia y el celo en la
funcin. Las curvas cortadas en plata representan el mar, el agua en suma, campo
de accin de la Institucin.
Las anclas son el distintivo de la Prefectura y el tridente el smbolo de su mano
armada al servicio de la sociedad, arma con la que Neptuno -dios del mar y de las
aguas- imparta la justicia en su reino.
A ambos lados del conjunto, representativos de la nobleza y la justicia se hallan un
delfn y un dorado. El primero smbolo tradicional de salvamento en el mar,
compaero del navegante y augurio de buen tiempo. El segundo, simboliza la
singular bravura y el coraje indmito de los custodios del litoral fluvial y martimo
argentino.

Entre las distintas fechas Institucionales importantes que podemos citar, se

destaca el 30 DE JUNIO DE 1810, da en que el Dr. MARIANO MORENO,
designa al Coronel MARTN JACOBO THOMPSON, como Capitn de
Puertos de las Provincias Unidas del Ro de la Plata (Primera Autoridad
Portuaria Criolla). Esta cronologa coloca a la Institucin como una de las ms
antiguas, reconocindose en el aniversario de esa data como DA DE LA
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

(BUENOS AIRES 1777 - ALTA MAR 1819)

PRCERES PREFECTURIANOS

DESIGNADO EN 1810 COMO

PRIMERA AUTORIDAD MARITIMA
CRIOLLA

EN 1882 DENOMINO A LA CAPITANIA

GENERAL DE PUERTOS COMO
PREFECTURA (MARITIMA)

CONTINU COMO AUTORIDAD

MARITIMA, LA DESIGNACION DE
THOMPSON

DIPUTADO CORRENTINO QUE EN

1896 CREO LA LEY 3445
(CONSOLIDACION JURIDICA PNA)

PRIMER PREFECTO NACIONAL

NAVAL EGRESADO DE INSTITUTO
DE PREFECTURA

LEY 18.398. FUNCIONES Y MBITO DE ACTUACIN

La Prefectura Naval Argentina es una fuerza de seguridad, cuya misin es la de
ejercer el servicio de polica de seguridad de la navegacin y el servicio de polica
de seguridad y judicial; y tambin, la jurisdiccin administrativa de la navegacin.
En la actualidad la Prefectura Naval Argentina depende de la Secretara de
Seguridad Interior.
De acuerdo a lo establecido por el artculo 4 de la Ley N 18.398, la Prefectura
Naval Argentina acta con carcter exclusivo y excluyente en:

a. Mares, ros, lagos, canales y dems aguas navegables de la Nacin

que sirvan al trnsito y comercio interjurisdiccional y en los puertos
sometidos a jurisdiccin nacional.
b. Antrtida Argentina, Islas Malvinas y dems islas del Atlntico Sur.
c. En las costas y playas martimas hasta una distancia de cincuenta (50)
metros a contar de la lnea de la ms alta marea y en las mrgenes de
los ros, lagos, canales y dems aguas navegables, hasta una distancia
de treinta y cinco (35) metros a contar de la lnea de la ms alta crecida
ordinaria, en cuanto se relacione con el ejercicio de la polica de
seguridad de la navegacin.
d. A bordo de los buques en aguas jurisdiccionales y
en los de bandera argentina que se encuentren en
mar libre.
e. A bordo de los buques de bandera argentina que se
encuentren
en
puertos
extranjeros,
especficamente, en todo lo referente a la polica de
seguridad de la navegacin y al ejercicio de la
jurisdiccin administrativa de la navegacin y, en
general, en todo caso en que, de acuerdo con el
derecho internacional pblico, no sea de la
competencia del Estado jurisdiccional local.

MBITO DE
ACTUACIN
Adems, actuar
a requerimiento
de la Justicia
Federal (art. 33
del C.P.P.) en
cualquier
otro
lugar del pas.

f. Zonas de seguridad de frontera martima y las mrgenes de los ros

navegables, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Jurisdicciones de las
Fuerzas de Seguridad, al slo efecto de los delitos de competencia
federal.

Funciones de la Prefectura Naval Argentina

La Institucin tiene a su cargo diversas funciones:
como polica de seguridad de la navegacin
en el ejercicio de la jurisdiccin administrativo-policial
como polica de seguridad
Funciones

como polica judicial

de proteccin del medio ambiente
de caza y pesca fluvial y martima
auxiliar aduanera, de migraciones y sanitaria

AUTORIDADES
Presidenta de la Nacin

Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER

Ministra de Seguridad

Lic. MARA CECILIA RODRGUEZ

Secretario de Seguridad

Dr. SERGIO ALEJANDRO BERNI

Prefecto Nacional Naval

PG LUIS ALBERTO HEILER

Subprefecto Nacional Naval

PG GERARDO HORACIO CRESPO

Director General de Seguridad

PG EDUARDO RENE SCARZELLO

Director General de Logstica

PG JOSE EDUARDO ROMERO

Director General de Planeamiento y Desarrollo PG JUAN ALFREDO CARREO

Director de Polica de Seguridad de la
Navegacin

PG JORGE ALBERTO de GESUS

Director de Planeamiento

PG HUGO ALBERTO ILACQUA

Director de Polica Judicial, Proteccin

Martima y Puertos

PG SERGIO GUSTAVO SILVA

Director del Personal

PG PEDRO DANIEL TUHAY

Director del Material

PG SAL PAZ FUENTES

Director de Inteligencia Criminal

PG GUSTAVO ROQUE LOGOZZO

Director de Operaciones

PG JUAN JOSE SPIAZZI

Director de Proteccin Ambiental

PG CARLOS ALBERTO MAGGI

Secretario General

PG LUIS ALBERTO ZECCHIN

Director de Educacin

PG JORGE NELSON BLATI

Director de Informtica y Comunicaciones

PG MARIO EMILIO GOBBI

Director de Bienestar

PG RICARDO ALBERTO FORTINI

Director de Administracin Financiera

PM ERNESTO ANBAL DONAMARIA

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ESTRUCTURA ORGNICA
DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

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DISTRIBUCIN OPERATIVA NACIONAL

1 - PREFECTURA DE ZONA ALTO PARAN

2 - PREFECTURA DE ZONA PARAN SUPERIOR Y PARAGUAY
3 - PREFECTURA DE ZONA ALTO URUGUAY
4 - PREFECTURA DE ZONA BAJO PARAN
5 - PREFECTURA DE ZONA BAJO URUGUAY
6 - PREFECTURA DE ZONA DELTA
7 - PREFECTURA DE ZONA RIO DE LA PLATA
8 - PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO NORTE
9 - PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO SUR
10- PREFECTURA DE ZONA LACUSTRE Y DEL COMAHUE

12

RGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO

La REGLAMENTACIN DEL PERSONAL (RP) es una publicacin que,
complementada con el REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIN DEL
PERSONAL (RAP), regula diversos aspectos de nuestra vida Institucional.
Uno de ellos es el rgimen disciplinario, el cual para mejor proveer a
continuacin se enuncia:
CLASIFICACIN DE LAS FALTAS
(Art. 050206)
a) Configuran faltas de correccin y a la tica profesional
1. No guardar en todo lugar y circunstancias la correccin que
corresponda el uso del uniforme.
2. Presentarse o conducirse en pblico o en sociedad de una manera
incorrecta.
3. Carecer de aseo o prolijidad en el arreglo de su persona.
4. Usar prendas del uniforme, armamento o equipo, que no sean
reglamentarias o mantenerlas desaseadas, incompletas, en
desorden o con desperfectos.
5. Asistir de uniforme a reuniones o manifestaciones polticas o
participar en actividades polticas revistando en actividad
(informacin)
6. Asistir de uniforme a fiestas y desfiles populares, sin carcter
oficial, que se realicen en la va pblica, plazas, etc., excepto las
de ndole patritico o aquellos cuando la concurrencia haya sido
autorizada por la superioridad.

13

7. Concurrir a reuniones de gente descalificada.

8. Tener amistad con personas de mala reputacin o moralidad
dudosa (informacin)
9. Levantar suscripciones, hacer colectas o reunir dinero para
cualquier objetivo, sin autorizacin superior.
10. Contraer deudas por motivos viciosos o valerse de ardides,
artificios, cautela o combinaciones capciosas para pedir u
obtener dinero u otras cosas (informacin).
11. Contraer deudas con personas sospechosas o de conducta
dudosa o con personas que en razn de su profesin u oficio
dependan o tengan relacin con la PNA (informacin).
12. Contraer deudas con el inferior jerrquico (informacin).
13. Contraer, los Oficiales, deudas con los Cabos y Marineros
(informacin).
14. Dar lugar a embargo de un camarada por deudas contradas con
la garanta del embargado.
15. Ser embargado por incumplimiento de obligaciones
pecuniarias (informacin).
16. Contraer obligaciones de cualquier naturaleza con la garanta de
un subalterno.
17. No cumplir con las deudas contradas y mediaren quejas
reiteradas.
18. Vender artculos comerciales entre subalternos o camaradas.

14

19. Jugar por dinero o tomar parte en juegos de azar en los

Organismos, Dependencias o Unidades de la PNA (sumario).
20. Embriagarse cuando esta fuera habitual (informacin).
21. Ingerir inmoderadamente bebidas alcohlicas.
22. Faltar a la verdad.
23. Faltar a la palabra de honor (informacin).
24. Sustraerse del servicio con enfermedades o males supuestos o
valindose de cualquier subterfugio.
25. Argir pretextos o alegar ignorancia para eludir responsabilidades
inherentes a las funciones a su cargo.
26. Hacer propaganda tendenciosa que pueda afectar la
disciplina de la Institucin o el prestigio de los superiores, ya
sea verbalmente o por escrito u ocultarla a los superiores
cuando se tenga conocimiento de ella (informacin)
27. Prestar a personas ajenas a la PNA la credencial o distintivo
del grado, prendas del uniforme o armamento (sumario)
28. Prestar a otro Personal de la Prefectura Naval Argentina la
credencial o distintivo del grado, prendas del uniforme o
armamento.
29. Utilizar indebidamente la credencial, siempre que no constituya
otra falta.
30. Usar credencial que no le corresponda o no le pertenezca.

15

31. No hacer respetar el uniforme o la Institucin cuando se le

ofendiere (informacin).
32. Propiciar o participar en actos pblicos o privados que no
condigan con la cultura y la seriedad que deban revestir todos los
actos del personal de la Prefectura Naval Argentina.
33. Devolver Diploma, titulo, nombramiento o despojarse de sus
insignias en seal de menosprecio (informacin).
34. Infringir los reglamentos policiales.
35. Amenazar de palabra a sus camaradas de igual jerarqua o a
sus subordinados y subalternos en cualquier lugar y por
cualquier motivo (informacin).
36. Desafiar o mandar desafiar a un subalterno.
37. Interponer influencia para gestionar cambio de destinos u obtener
beneficios personales.
38. Dejar de votar sin causa justificada en elecciones nacionales,
provinciales y comunales, cuando por sus respectivas leyes sea
obligatorio.
39. Contraer los Oficiales matrimonio sin autorizacin (sumario).
40. Prestar servicios remunerados o no, asociarse, dirigir,
administrar, asesorar, patrocinar o representar a personas fsicas
o jurdicas, que gestionen o exploten concesiones o privilegios de
la administracin nacional, provincial o municipal, salvo los casos
expresamente autorizados por el Comando en Jefe de la Armada.

16

41. Recibir directa o indirectamente beneficios originados en

contratos, concesiones, franquicias o adjudicaciones
celebradas y otorgadas por la administracin pblica
nacional, provincial o municipal o de empresas fiscalizadas
por la PNA (sumario).
42. Recibir premios de cualquier clase y valor sin permiso previo del
Prefecto Nacional Naval.
43. Concurrir de uniforme a hipdromos y salas de entretenimiento.
44. Perjudicar indebidamente al Subalterno.
b) Configuran Faltas al respeto debido al Superior
1. Toda falta de consideracin hacia el superior.
2. No saludar al superior; no devolver el saludo o no observar en
general a las prescripciones sobre el mismo.
3. No observar las disposiciones pertinentes del Reglamento de
Ceremonial.
4. Reprobar, quejarse o discutir por medio no autorizado, actos u
rdenes del superior.
5. Formular denuncias contra el superior, excepto por hechos que
constituyen delitos o afecten al prestigio de la Institucin.
6. No tomar la posicin militar en presencia de un superior.
7. Tomar asiento en presencia de un superior sin que este se lo
autorice.
8. Desafiar o mandar a desafiar al superior (informacin).

17

9. Reclamar indebidamente o presentar recursos o peticiones en

trminos descorteses o inmoderados, ya sea verbalmente o
por escrito (informacin).
10. Presentar recursos, reclamos o peticiones en forma colectiva
(informacin).
11. No concurrir con presteza al llamado de un superior.
12. Jugar de manos o dirigirse bromas en presencia de un superior.
13. Fumar en presencia del superior sin autorizacin de este.
14. Tutearse en presencia del superior.
15. Atacar o intentar atacar a un superior, cuando no constituya
un acto de legtima defensa (sumario).
16. Agraviar, amenazar, injuriar o retar a duelo al superior
mediante palabras, escritos, dibujos o ademanes que tengan
esa significacin (sumario).
17. Negarse a cumplir expresa o implcitamente una orden del
servicio impartida por el superior (sumario).
c) Configuran faltas en el ejercicio del mando
1. No mantener la disciplina entre el personal a sus rdenes.
2. No reprimir a los subalternos que incurran en faltas
disciplinarias o no dar cuenta a quien corresponda cuando no
se tenga facultad para reprimirlas (informacin).
3. Usar con el subalterno, palabras o procederes inconvenientes.

18

4. Reprender al subalterno con trminos indecorosos u ofensivos.

5. Ordenar o autorizar actos prohibidos en el rgimen del
servicio (informacin).
6. Destinar o emplear personal en funciones no autorizadas.
7. Revocar sin causa justificada un castigo impuesto por un
subalterno.
8. Disculparse invocando omisin o descuido de sus subordinados.
9. Impedir en cualquier forma el trmite de un recurso, reclamo o
peticin o negar la venia para recurrir ante el superior en iguales
circunstancias.
10. Dejar de informar una solicitud o no darle curso cuando se tiene
obligacin de hacerlo.
11. Demostrar debilidad
(informacin).

moral

en

actos

del

servicio

12. Tener publica familiaridad con los subalternos sea o no en actos

del servicio.
13. Aplicar castigos excedindose en sus facultades disciplinarias.
14. Excederse en el ejercicio de su autoridad.
15. No hacer cumplir debidamente los castigos impuestos estando
encargado de vigilarlo.
16. Impartir rdenes sin claridad, precisin o concisin o por medio
de terceros pudiendo hacerlo directamente.

19

d) Configuran faltas al rgimen del servicio

1. No encontrarse en su puesto en o por actos del servicio. Se
configura esta falta, adems, cuando el personal sin causa
justificada, se separa de su puesto a una distancia que lo
imposibilite ejercer la debida vigilancia o cumplir las rdenes
referentes al servicio que deba prestar.
2. No ocupar su puesto con prontitud en caso de alarma o llamada.
3. Concurrir tarde a los actos del servicio.
4. Substraerse del servicio dentro del horario establecido o retirarse
una vez finalizado el mismo sin autorizacin superior.
5. Excederse en las licencias sin llegar a incurrir en abandono del
servicio.
6. Ausentarse del lugar de su destino o residencia sin autorizacin
superior.
7. No dar conocimiento al superior de cualquier enfermedad o causa
justificada que le impida atender el servicio o concurrir al mismo.
8. No guardar en formacin la compostura debida o estar desatento
en instruccin.
9. Presentar a tomar servicio vestido de particular, sin estar
autorizado.
10. Presentarse al superior en actos del servicio vestido de particular,
o sin sus armas e insignias reglamentarias.
11. No cumplir debidamente un castigo disciplinario.

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12. No cumplir debidamente una consigna.

13. Dormirse o embriagarse en servicio (sumario).
14. Ejecutar cualquier acto que importe una falta de consideracin o
de respeto a un imaginaria o centinela.
15. Difundir noticias maliciosas.
16. Quejarse infundadamente del servicio, del alojamiento o sueldo.
17. Verter especies que puedan infundir desaliento, confusin,
tibieza o desagrado entre el personal subalterno
(informacin).
18. Faltar a la consideracin o ser irrespetuoso con sus iguales.
19. Comunicarse indebidamente con los detenidos.
20. No prestar cooperacin a otra autoridad competente cuando se le
requiera.
21. Usar armas que no sean las provistas o autorizadas
expresamente.
22. Dejar de hacer voluntariamente o por negligencia una captura a
que se est obligado.
23. Ser negligente en los deberes impuestos por los reglamentos y
en el cumplimiento de las rdenes de sus superiores.
24. Demorar o retardar injustificadamente el cumplimiento de una
orden de servicio.

21

25. Omitir o retardar poner en conocimiento de sus superiores los

hechos en que estos deban intervenir en razn de sus funciones,
y que haya visto o sabido durante el servicio o fuera de l.
26. No dar cuenta del cambio de domicilio dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de haberse hecho.
27. Cambiar sin causa justificada el orden del servicio que se hubiere
establecido.
28. Utilizar material de propiedad del Estado en asuntos de carcter
personal.
29. Reir o armar pendencia en Organismos o Dependencias,
embarcaciones o vehculos de la Institucin.
30. Concurrir ante un superior no inmediato por actos del servicio sin
la venia correspondiente.
31. Entrar sin necesidad justificada durante el servicio en buques,
fondas, despachos de bebidas u otros establecimientos similares.
32. Introducir sin autorizacin bebidas alcohlicas en los
Organismos, Dependencias o Unidades o conceder la
autorizacin sin estar facultado para ello.
33. Hacer conocer disposiciones, trmites de expedientes o cualquier
otra circunstancia del servicio a quien no corresponda.
34. Demorar injustificadamente el diligenciamiento de actuaciones
relacionadas con procedimientos disciplinarios.
35. Perder o inutilizar reglamentos o documentos, siempre que por su
carcter clasificado no constituya delito.

22

36. Usar palabras y procederes inconvenientes con el pblico.

37. Conducir medios terrestres, areos o navales de la reparticin sin
estar habilitado y autorizado para ello, salvo casos debidamente
justificados.
38. Quebrantar el arresto lo mismo que desobedecer la orden de
arresto o resistirla (informacin).
39. Abandonar el servicio, entendindose por tal la falta al
servicio por m s de setenta y dos (72) horas, sin justificacin
aceptable (sumario).
40. Fugarse del Organismo, Dependencia o cualquier otro lugar
destinado a su permanencia sin llegar a incurrir en otra infraccin
o encontrndose arrestado, alejarse del lugar fijado para su
cumplimiento.

23

JERARQUAS
PERSONAL SUPERIOR
Oficiales Superiores

Prefecto Nacional Naval

Prefecto General

Subprefecto Nacional Naval

y Director General

Prefecto Mayor

Oficiales Jefes

Prefecto Principal

Prefecto

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Oficiales Subalternos

Subprefecto

Oficial Principal

Oficial Auxiliar

Oficial Ayudante

PERSONAL SUBALTERNO
Suboficiales Superiores

Ayudante Mayor

Ayudante Principal

25

Suboficiales

Ayudante de Primera

Ayudante de Tercera

Cabo Segundo

Ayudante de Segunda

Cabo Primero

Marinero

26

TRMINOS Y VOCABULARIO BSICO PARA EL POLICA NAVAL

AUTORIDAD MARTIMA: es la PNA. Su funcin est reglada por la Ley

18.398 (Ley Gral. de la PNA) y otras conexas (Ley de la Navegacin, Ley de
Puertos, Ley de Seguridad Interior, Ley de Jurisdicciones, etc.).
DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS (DGA): organismo que regula el
ingreso y egreso de mercadera, segn facultades otorgadas por la Ley
22.415 (Cdigo Aduanero). Antiguamente se llamaba ADMINISTRACIN
NACIONAL DE ADUANAS (ANA).
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM): a travs de este
organismo el Estado Nacional, controla la migracin (emigrantes
inmigrantes).
PUERTO: mbito especial que comprende, por el agua: los diques,
drsenas, muelles, radas, fondeaderos, escolleras y canales de acceso y
derivacin; y por tierra: el conjunto de instalaciones, edificios, terrenos y
vas de comunicacin indispensables para la normal actividad y
desarrollo de la navegacin.
BUQUE: construccin flotante destinada a navegar por agua.
ARTEFACTO NAVAL: construccin flotante auxiliar de la navegacin,
pero no destinada a ella, aunque puede desplazarse sobre el agua en
cortos trechos para el cumplimiento de sus fines especficos.
CAPITN: Es la persona encargada de la direccin y gobierno del buque
-representante legal del propietario y del armador-; delegado de la
autoridad pblica para la conservacin del orden en el buque, y para su
seguridad y salvacin, as como la de los pasajeros, tripulantes y cargas.
TRIPULANTE: persona embarcada conforme a su habilitacin, destinada a cumplir un servicio o empleo a bordo de un buque.
PASAJERO: es toda persona mayor de 1 ao de edad, que no sea
tripulante.
KILOMETRAJE DE LOS ROS: las vas fluviales se miden por
kilometraje, partiendo de la desembocadura (Km 0), incrementndose en
sentido contrario a la corriente (aguas arriba).
MARGEN: son los costados de un cauce fluvial y se determinan mirando
hacia donde corre el mismo.

27

VERIL: borde de un canal. El veril ubicado sobre la margen derecha se lo

denomina VERDE, y ROJO al de la margen izquierda.
PROFUNDIDAD: es la distancia vertical comprendida entre la superficie
del agua y el lecho del ro.
PROA: parte delantera de un buque (Pr)
POPA: parte trasera de un buque (Pp)
BANDAS: son los costados de un buque. El lado derecho (mirando hacia
proa) se denomina ESTRIBOR (Eb). El lado izquierdo es la banda de
BABOR (Bb).
ESLORA: es la longitud total de la embarcacin, en metros, medida en la
cruja, entre dos planos verticales perpendiculares al plano central de la
embarcacin ubicada en la parte ms a proa y ms a popa de la misma.
No se considerarn dentro de dicha eslora aquellos apndices
destacables vinculados al casco mediante elementos de unin, como ser
botazos, delfineras, plataformas de popa, etc. En embarcaciones
semirrgidas, se medir entre los extremos de los pontones inflables y
adicionalmente se indicar la eslora del casco rgido
MANGA: es el ancho mximo de la embarcacin, en metros, medido
entre dos planos tangentes a las partes ms exteriores de la
embarcacin, excluidos botazos u otros elementos destacables del
casco. En embarcaciones con casco mltiple, catamaranes, trimaranes,
etc., es el ancho mximo de toda la embarcacin.
PUNTAL: es la distancia vertical, en metros, medida en el centro de la
eslora mxima (L), entre el punto ms bajo de la quilla y la cara superior
de la cubierta en su interseccin con el costado. En las embarcaciones
sin cubierta, se medir hasta la superficie reglada de cierre que pasa por
la tapa de regala.
ESPEJO: es la parte trasera del buque que le da la forma y terminacin a
la popa.
AMURA: es el primer tercio de la banda, contado a partir de la Pr.
TRAVS: es el segundo tercio de la banda, contado de la Pr (parte media).
ALETA: es el ltimo tercio de la banda (prximo a la Pp).
CALADO: es la medida vertical tomada sobre un buque, que va desde la
lnea de flotacin hasta la parte inferior de la quilla.

28

ARQUEO: capacidad de un buque (Toneladas de Arqueo). Su medida no es

el peso de un buque, sino volumen, pues se obtiene de la frmula:
ESLORA X MANGA X PUNTAL (m3)
5

MILLA NUTICA (MN): es la medida de longitud equivalente a 1.852 m.

NUDO: es una medida de velocidad que surge de MN/hs.
VARADURA: encallar el buque en la costa o en un bajo fondo.
FONDEO: fijar o asegurar un buque al fondo de un cauce.
RECOSTADA: tocar algo con la banda de un buque.
FRANQUEO: paso de un buque, dejando otro buque o elemento por su
travs.
ABORDAJE: colisionar el buque con otro.
REMOLQUES: es la accin de llevar un buque (o artefacto naval) con
otro. Depende de la ubicacin del buque remolcador, es el nombre que
recibe esta asistencia (POR EMPUJE POR LARGO ABARLOADO).

29

ATRIBUCIONES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

Los efectivos de las Fuerzas de Seguridad poseen atribuciones establecidas
en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin que les permiten actuar
legalmente ante una situacin delictiva. Conocer y aplicar esta normativa
tiene como objetivo evitar procedimientos negligentes e irresponsables.
En el artculo 184 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin se expresan
taxativamente las mismas siendo ste de conocimiento indispensable para
los integrantes de las fuerzas de seguridad.
Esas atribuciones son:
a. Recibir denuncias.
b. Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el delito sean
conservados y que el estado de las cosas no se modifique hasta que
llegue al lugar la autoridad judicial competente, (Juez o Fiscal segn el
caso).
Si la autoridad judicial no se hace presente en el lugar igualmente habr
que actuar sobre la base de sus directivas, a cargo de la persona con
mayor jerarqua presente en el lugar.
Es necesario impedir el trnsito o intromisin de personas ajenas como
as tambin el desplazamiento de los efectivos debe ser muy cuidadoso,
evitando daar o alterar rastros.
c. Disponer, en caso necesario, que ninguna de las personas halladas
en el lugar del hecho o sus adyacencias, se aparten de aqul mientras
se lleven a cabo las diligencias que corresponda, de lo que deber darse
cuenta inmediatamente al juez.
d. Si hubiere peligro de que cualquier demora comprometa el xito de la
investigacin, hacer constar el estado de las personas, de las cosas y de
los lugares, mediante inspecciones, planos, fotografas, exmenes
tcnicos y dems operaciones que aconseje la polica cientfica.
e. Disponer con arreglo al artculo 230 los allanamientos del artculo 227,
las requisas e inspecciones del artculo 230 bis y los secuestros del
artculo 231 (artculos del Cdigo procesal Penal de la Nacin), dando
inmediato aviso al rgano judicial competente.

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Realizar un allanamiento implica, en trminos generales, trasponer el

mbito de privacidad de las personas. Por ello, la regla general es que
el allanamiento se realiza con orden judicial, y de ser factible en
horarios diurnos aunque la normativa establece las excepciones de
allanamientos sin orden judicial (artculo 227 del C.P.P.N.)

f. Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se

suponga, por claros indicios, que se ha cometido un delito grave, o
proceder conforme al artculo 281 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin, dando inmediato aviso al rgano judicial competente.
g. Interrogar a los testigos.
h. Aprehender a los presuntos culpables en los casos y formas que este
Cdigo autoriza y disponer su incomunicacin cuando concurran los
requisitos del artculo 205, por un trmino mximo de diez (10) horas,
que no podr prolongarse por ningn motivo sin orden judicial.
En tales supuestos, deber practicarse un informe mdico a efectos de
verificar el estado psicofsico de la persona al momento de su
aprehensin.
i. En los delitos de accin pblica y nicamente en los supuestos del
artculo 285, requerir del sospechoso, y en el lugar del hecho, noticias e
indicaciones sumarias sobre circunstancias relevantes para orientar la
inmediata continuacin de las investigaciones. Esta informacin no podr
ser documentada ni tendr valor alguno en el proceso.
j. No podrn recibir declaracin al imputado. Slo podrn dirigirle
preguntas para constatar su identidad, previa lectura que en ese caso se
le dar en alta voz de los derechos y garantas contenidos en los
artculos 104 prrafo 1 y ltimo, 197, 295,296 y 298 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin, de aplicacin analgica al caso, todo ello bajo pena
de nulidad en caso de as no hacerse, sin perjuicio de la comunicacin
que har el juez a la autoridad superior del funcionario a los efectos de la
debida sancin administrativa por el incumplimiento.
Es necesario recordar que este artculo establece que las Fuerzas
de Seguridad no pueden recibir declaracin indagatoria al
imputado. Las nicas preguntas que podrn formular al imputado
sern aquellas destinadas a constatar identidad, pero previamente
debern leerse los derechos y garantas con que cuenta la
persona. Esos derechos estn plasmados en la tarjeta de derechos
con que cuenta cada efectivo de la Prefectura Naval Argentina.

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Si hubiese razones de urgencia para que el imputado declare, o ste

manifestara su deseo de hacerlo, y el juez a quien corresponda intervenir
en el asunto no estuviere prximo, se arbitrarn los medios para que su
declaracin sea recibida por cualquier juez que posea su misma
competencia y materia.
k. Usar de la fuerza pblica en la medida de la necesidad. El uso de la
fuerza pblica debe ser un uso racional y proporcional a las
circunstancias planteadas. Si no es necesaria su utilizacin no existen
motivos para recurrir a ella.
El deber del polica en el momento de la detencin de presuntos culpables
es realizar la lectura de los derechos, hecho que debe constar en el acta.
Asimismo, el texto completo de los Art. 298, 296, 104, 197 y 295 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin debe leerse tan pronto como sea posible e
indefectiblemente en la dependencia adonde es conducida la persona,
mejor an si dichos artculos son volcados en el acta seguido a los
derechos.
PROCEDIMIENTOS NORMAS GENERALES
La envestidura profesional que nos otorga el Estado Nacional para cumplir
las funciones de seguridad pblica -entre otras-, trae aparejado el uso de un
uniforme y la portacin de un arma.
Pero el xito de la misin no pasa por ostentar limitadamente estos
elementos, pues sin vestir el uniforme seguimos conservando el estado
policial, y por otro lado utilizar el armamento est condicionado a la
aplicacin medida de la fuerza a la cual debemos enfrentar; y por ello, no
siempre estamos facultados a utilizarla (uso criterioso y medido).
Sin dejar de reconocer la importancia que significa llevar a cabo las medidas
de accin policiales concretas para lograr arribar con xito a un
procedimiento (coordinaciones, vigilancia, persecucin, arresto, etc.), el arma ms

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importante para coronarlo con un acabado sentido de responsabilidad y

profesionalismo es .... un acta.
Por burcrata que suene la ltima frase, no es ms que la cruda realidad
que regula hoy en da nuestro desempeo, y por ello se puede decir que es
el nico resguardo con que cuenta un polica para justificar el correcto
accionar enmarcado dentro de los parmetros legales vigentes, pues a
pesar de haber finalizado favorablemente un operativo, solo si se lo
documenta correctamente se lo puede considerar un xito.
Acorde lo establecido en el Artculo 138 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin Argentina (Ley 23.984), un funcionario policial tiene el deber de volcar
bajo acta circunstanciada, todo hecho del que haya participado o tenido
conocimiento.
El acta de referencia debe contener: lugar, fecha, hora, intervinientes y el
desarrollo de los hechos (Artculo 139 CPPN).
A la importancia del saber cmo escribir lo que hicimos, se suma el otro
elemento sumamente necesario para sustentarlo... testigos.
A nivel nacional se aclara porque cada provincia tiene su Cdigo de
Procedimientos- toda actuacin debe llevarse a cabo ante la presencia de 2
testigos hbiles. Para el caso particular de la provincia de Buenos Aires la
exigencia indica que sea al menos 1, y de ser posible ajeno a la Fuerza (Art.
117 del CPP de Bs.As.).
La pregunta puede ser: Por qu nos interesa conocer el Cdigo de
Procesal Penal Provincial, si somos una fuerza de seguridad de
alcance nacional?
Y la respuesta a esa incgnita es porque nuestra facultad no est limitada a
la injerencia federal, pues se puede dar el caso de tener que intervenir en
delitos comunes, y por ende al tener que interactuar con la justicia ordinaria,
debemos hacerlo bajo los preceptos del proceder provincial. Ej:

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En caso de un hurto de una embarcacin, el robo de un motor fuera de borda, una

lesin en accidente de trnsito en el puerto, denuncia de amenazas, rias, etc.,
normalmente interviene la justicia local (U.F.I.) y no la federal (Juzgado Federal de
San Isidro).

Para mejor proveer, a continuacin se comentan algunos procedimientos y

los modelos bsicos a seguir; cabiendo aclarar que los puntos indicados
solo son orientativos, debiendo apegarse lo ms posible a ellos, en caso de
presentarse situaciones similares a las ideales.
CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY
ARTCULO 1.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley,
sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra
actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesin.
Comentario: a) La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos,
que ejercen funciones de polica, especialmente las facultades de arresto o
detencin.
b) En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades
militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se
considerar que la definicin de funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley comprende a los funcionarios de esos servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la
prestacin de servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que,
por razones personales, econmicas, sociales o emergencias de otra
ndole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los
actos violentos, de depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de
prohibiciones previstas en la legislacin penal. Se extiende, adems, a la
conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal.

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ARTCULO 2.- En el desempeo de sus tareas, los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad
humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas
las personas.
Comentario: a) Los derechos humanos de que se trata estn determinados
y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los
instrumentos internacionales pertinentes estn la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin Internacional
sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convencin
para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre
relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos pases sobre esta disposicin deben
indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y
protejan esos derechos.
ARTCULO 3.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Comentario: a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si
bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden
ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea
necesario, segn las circunstancias para la prevencin de un delito, para
efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o
para ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que
exceda estos lmites.

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b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios
nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretacin
de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que esta disposicin
autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo
que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida externa. Deber
hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente
contra nios. En general, no debern emplearse armas de fuego excepto
cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en
peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse
o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En
todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse
inmediatamente a las autoridades competentes.
ARTCULO 4.- Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan
conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario: Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley obtienen informacin que puede
referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los
intereses, especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran cuidado en
la proteccin y el uso de tal informacin, que slo debe revelarse en
cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda
revelacin de tal informacin con otros fines es totalmente impropia.
ARTCULO 5.- Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley
podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un
superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o
amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad
poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como

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justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o

degradantes.
Comentario: a) Esta prohibicin emana de la Declaracin sobre la
Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y
en la que se estipula que:
[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana
y ser condenado como violacin de los propsitos de la Carta de las
Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales
proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos [y otros
instrumentos internacionales de derechos humanos].
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera: [...] se
entender por tortura todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra
persona a instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona penas o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella
o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que
haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa
persona o a otras. No se considerarn torturas las penas o sufrimientos que
sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o
sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en
consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos.
c) El trmino tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes no ha sido
definido por la Asamblea General, pero deber interpretarse que extiende la
proteccin ms amplia posible contra todo abuso, sea fsico o mental.
ARTCULO 6.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su
custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica cuando se precise.
Comentario: a) La atencin mdica, que se refiere a los servicios que
presta cualquier tipo de personal mdico, incluidos los mdicos en ejercicio
inscriptos en el colegio respectivo y el personal paramdico, se
proporcionar cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscripto a los rganos
de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la

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ley deben tener en cuenta la opinin de ese personal cuando recomiende

que se d a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de
personal mdico no adscripto a los rganos de cumplimiento de la ley o en
consulta con l.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
proporcionarn tambin atencin mdica a las vctimas de una violacin de
la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una violacin de la ley.
ARTCULO 7.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no
cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn
rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Comentario: a) Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro
abuso de autoridad, es incompatible con la profesin de funcionario
encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a
cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de
corrupcin, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a
sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios
agentes y en sus propios organismos.
b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho
nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisin u omisin de un
acto por parte del responsable, en el desempeo de sus funciones o con
motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o estmulos, exigidos o
aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez realizado u omitido
el acto.
c) Debe entenderse que la expresin acto de corrupcin anteriormente
mencionada abarca la tentativa de corrupcin.
ARTCULO 8.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su
alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse
rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan
motivos para creer que se ha producido o va a producirse una
violacin del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus

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superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u

organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
Comentario: a) El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que
se haya incorporado a la legislacin o la prctica nacionales. Si la
legislacin o la prctica contienen disposiciones ms estrictas que las del
presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms estrictas.
b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de
que haya disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente
la seguridad pblica, por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de
los derechos humanos bsicos, por otra. Los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley informarn de las violaciones a sus superiores
inmediatos y slo adoptarn otras medidas legtimas sin respetar la escala
jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si stas
no son eficaces.
Se entiende que no se aplicarn sanciones administrativas ni de otro tipo a
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de
que ha ocurrido o va a ocurrir una violacin del presente Cdigo.
c) El trmino autoridad u organismo que tenga atribuciones de control o
correctivas se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con
arreglo a la legislacin nacional, ya forme parte del rgano de cumplimiento
de la ley o sea independiente de ste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra ndole para examinar reclamaciones y denuncias
de violaciones dentro del mbito del presente Cdigo.
d) En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin
para las masas cumplen funciones de control anlogas a las descritas en el
inciso c ut-supra. En consecuencia, podra estar justificado que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como ltimo recurso y con
arreglo a las leyes y costumbres de su pas y a las disposiciones del artculo
4 del presente Cdigo, sealaran las violaciones a la atencin de la opinin
pblica a travs de los medios de informacin para las masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las
disposiciones del presente Cdigo merecen el respeto, el apoyo total y la
colaboracin de la comunidad y del organismo de ejecucin de la ley en que
prestan sus servicios, as como de los dems funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.

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DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos son aquellos derechos de los que todos
gozamos por la sola razn de ser personas, sin ningn tipo de
discriminacin social, econmica, jurdica, poltica o ideolgica
Estos derechos son el fundamento de la dignidad humana y la condicin
indispensable para lograr una convivencia sobre bases slidas.
Los Derechos Humanos se distinguen por una serie de
caractersticas especficas.
Estos derechos son:
Universales: cada persona tiene la misma dignidad, y nadie puede
quedar excluido o ser discriminado del disfrute de estos derechos.
Naturales: su origen no es el Estado o las leyes, sino la propia naturaleza
o dignidad de la persona.
Inalienables: ninguna persona puede renunciar a ellos ni negociarlos, y
el Estado no puede disponer de los derechos de los ciudadanos.
Inviolables: no pueden ser lesionados o destruidos, pues eso constituira
un atentado contra la dignidad de la persona
Obligatorios: imponen a toda persona y al Estado la obligacin de
respetarlos, aunque no exista una ley que los establezca.
Indivisibles: suprimir alguno de ellos pone en peligro la vigencia de los
dems.
Desde el punto de vista jurdico, los Derechos Humanos, son facultades o
prerrogativas que las normas constitucionales e internacionales reconocen
a las personas para asegurar su dignidad, respetar su libertad y garantizar
un trato igualitario para todos.

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Clasificacin de los Derechos Humanos

DERECHOS DE
PRIMERA GENERACIN

DERECHOS DE
SEGUNDA GENERACIN

DERECHOS DE
TERCERA GENERACIN

Estos derechos consideran a la persona como un individuo

dotado de libertad y autonoma; estn directamente
relacionados con la preservacin de la dignidad humana. Por
ejemplo: derecho a la vida, a la propiedad, al honor, a la
libertad de expresin y pensamiento, etc. (todos aquellos que
comprenden los derechos civiles).
Se contemplan los derechos econmicos y sociales;
comprende: el derecho de trabajar en condiciones dignas;
integrar y dirigir asociaciones sindicales; disponer de medidas
de fuerza o de huelga; el derecho al descanso diario; semanal
y las vacaciones pagas, la proteccin de la maternidad; la
seguridad social y ser beneficiario de subsidio por desempleo;
el derecho al acceso a una vivienda digna, al esparcimiento; a
la educacin y la cultura.
Se trata de los derechos de solidaridad cuya titularidad recae
sobre sujetos colectivos (la humanidad, el pueblo, una
comunidad, etc.); comprende los siguientes derechos: a la
paz (el derecho de todos a luchar por los crmenes de guerra,
etc.); al desarrollo (trata el progreso global, tanto econmico
como social); a un medio ambiente sano y equilibrado
(obligando a los estados a prevenir y reprimir los actos que
atenten contra las condiciones naturales de vida); al respeto
del patrimonio comn de la humanidad (nadie puede
reivindicar un derecho exclusivo de propiedad sobre los
bienes que componen el patrimonio comn). La mayora de
estos derechos no tienen consagracin legal en todos los
pases del mundo.

LEGTIMA DEFENSA
El art. 34 del Cdigo Penal establece en qu casos una persona es
inimputable ante la existencia de un delito.
Inc. 6) El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre
que concurrieren las siguientes circunstancias: a) agresin ilegtima;
b) necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla;
c) falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende

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La legtima defensa no se limita al amparo de la vida e integridad personal,

pues comprende la agresin contra cualquier derecho esencial del individuo
relacionado con su dignidad, como el decoro, la honra, el pudor, la salud
moral del hogar, el domicilio, la tenencia de un inmueble.
Requisitos
La legtima defensa ante un delito puede alegarse siempre que se verifiquen
las tres condiciones siguientes:
1. Agresin ilegtima: La agresin est dada por una conducta con
voluntad de atacar que implique un peligro real y actual o inminente para la
persona o derechos del agredido. Es por ello, que son necesarias las vas
de hecho o amenazas de un peligro, pero no es exigible que el ataque
configure el delito de agresin.
La medida del peligro, que determina la medida y lmite de la legtima
defensa, la fija el injustamente agredido, segn la normal y racional
apreciacin, atento a las circunstancias que rodean el hecho, pues no
puede exigirse a ste una apreciacin exacta y precisa del peligro que
corre, sino lo que, con justa razn, puede temer del agresor en virtud de
antecedentes que hagan justa la defensa.
2. Necesidad racional del medio empleado: La ley exige una
proporcionalidad entre la agresin y su respuesta: la defensa; y por ello,
incluye como requisito de esta causal de justificacin, la racionalidad del
medio utilizado para repeler el ataque.
3. Falta de provocacin suficiente: Debe tratarse de una provocacin
suficiente, en cuyo caso, no se trata de amparar a una susceptibilidad
exagerada sino a los actos que, para la generalidad de los individuos y
segn el orden normal en que ocurren las cosas, constituyen realmente una
ofensa.

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HABEAS CORPUS Y HABEAS DATA

HABEAS CORPUS
La academia define al Hbeas corpus como al derecho de todo ciudadano,
detenido o preso, a comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o
tribunal para que, oyndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe
alzarse o mantenerse.
Legislacin Argentina
La Constitucin Nacional en su artculo 14 reconoce a todo habitante el
derecho a "entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino", esto
es lo que se conoce como libertad de trnsito o de locomocin. El
artculo 18 complementa la declaracin anterior al agregar que nadie puede
ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente".
Cualquier persona que vea en peligro el ejercicio de este derecho puede
iniciar un recurso de hbeas corpus.
Quin puede hacerlo?
En nuestro pas, la Ley 23.098 que rige el procedimiento de hbeas
corpus es muy amplia. Cuando una persona piensa que puede ser detenida
o ya lo ha sido en forma arbitraria (es decir, sin orden escrita o con orden de
autoridad sin competencia para detener), ella misma o cualquier otra
persona en su nombre puede plantearlo ante un juez. El juez debe analizar
el caso y, si considera que el arresto ha sido arbitrario, ordenar que el
detenido sea puesto en libertad.
Cmo se hace?
Puede hacerse verbalmente o por escrito. Quien inicia un hbeas
corpus debe identificarse, fijar su domicilio y poner en conocimiento del juez
la existencia de una detencin arbitraria, detallando en lo posible las
circunstancias, el modo, el tiempo y el lugar en que se produjo la detencin.
Si puede hacerlo, debe proporcionar los datos de identidad del detenido y
sus seas particulares y mencionar la autoridad que practic la detencin.

43

El amparo sigue un procedimiento similar al hbeas corpus, pero se

aplica a toda situacin en la que se vea amenazado cualquier derecho
reconocido, expresa o implcitamente, en la Constitucin Nacional y no slo
al derecho de trnsito (libertad de expresin, derecho de trabajar, derecho
de reunin, etctera).
Detencin por averiguacin de antecedentes
La polica puede detener a una persona con el fin de averiguar sus
antecedentes. La ley 23.950 establece que deben cumplirse los siguientes
requisitos: o la detencin debe practicarse cuando, por circunstancias
fundadas, se sospeche que una persona ha cometido o va a cometer un
delito y no acreditase debidamente su identidad.
Se debe comunicar la detencin al juez correccional de turno.
Nadie puede ser detenido por ms de 10 horas.
Debe permitrsele al detenido realizar una comunicacin con un
familiar o una persona de confianza.
Durante la detencin, la persona no puede ser alojada en el mismo
lugar donde se encuentren detenidos por delitos o contravenciones.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos habilita para
obtener la libertad del detenido mediante un hbeas corpus.
HABEAS DATA
Se conoce como Hbeas Data al recurso legal a disposicin de todo
individuo que permite acceder a un banco de informacin o registro de datos
que incluye referencias informativas sobre s mismo. El sujeto tiene
derecho a exigir que se corrijan parte o la totalidad de los datos en caso
que stos le generen algn tipo de perjuicio o que sean errneos.

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DERECHO PENAL
DELITO
El concepto de DELITO puede ser definido como:
es toda accin tpica, antijurdica y culpable.
es toda accin u omisin, prevista y sancionada por la ley,
que viola o lesiona el Bien Jurdico Protegido.
FLAGRANCIA
El estado de flagrancia se considera cuando el autor del hecho es
sospechado en el momento de cometerlo, o inmediatamente despus, o
mientras es perseguido por la fuerza pblica, por el ofendido, o el clamor
popular mientras tiene objetos o presenta rastros que hagan presumir
vehementemente que ha participado en un delito.Haciendo un sinttico anlisis de las funciones emergentes del art. 184 del
Cdigo Procesal Penal, es menester detenernos en su inciso primeo
Recibir denuncias Cabe aqu acotar qu se entiende por denuncia, cul
es su forma, contenido y generalidades:
DOLO
Es el grado ms grave de la responsabilidad penal. Se trata de un conjunto
de condiciones que determinan que el autor de una accin tpica y
antijurdica sea criminalmente responsable de la misma.
El Dolo est compuesto por dos elementos:
1. Elemento intelectual
2. Elemento volitivo.
1. El elemento intelectual implica la comprensin o conocimiento de la
criminalidad del acto ejecutado, es decir por el conocimiento del hecho y de
las circunstancias que fundamentan el tipo penal y su antijuridicidad. Es el
reverso del error y la ignorancia.

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2. El elemento volitivo consiste en el querer del autor, el acto cuya

criminalidad conoce. El elemento volitivo presupone el elemento intelectual.
El Dolo debe existir en el momento del hecho. No hay dolo antecedente ni
consecuente. El Dolo no se presume; depende de las pruebas de la causa.
El Dolo puede ser:
Directo hay intencin directa de ejecutarlo
Indirecto hay intencin indirecta de cometer el delito
Eventual se asiente la realizacin de un hecho que se prev como
probable resultando al autor indiferente el resultado.
El Error y la Ignorancia del Hecho excluyen el Dolo, pues eliminan la
comprensin de la criminalidad del acto, porque le impiden saber al autor lo
que hace.
El Error puede ser Error de Hecho o Error de Derecho (que influye sobre la
existencia y medida de la culpabilidad).
El reproche es ms grave si el autor conoca la antijuridicidad.
El Cdigo Penal argentino solo admite la eficacia del error de hecho. No le
consigna importancia al error de derecho.
El error de hecho recae sobre elementos objetivos, subjetivos o normativos
que fundamentan la criminalidad del hecho objeto de la relacin jurdico
penal.
El error de derecho es aquel que recae sobre la existencia de la prohibicin
penal o de una disposicin justificante o exculpante.
Solo el error esencial excluye el dolo. Es el que recae sobre los elementos
constitutivos del tipo delictivo simple o agravado, o sobre las circunstancias
constitutivas de la justificacin del hecho o de la inculpabilidad del autor.
El error sobre otras circunstancias es un error accidental.
CULPA
Es el grado ms leve de la culpabilidad, es la falta de previsin de un
resultado tpico y antijurdico (delito), que pudo y debi haberse previsto al
obrar. La razn de ser de la culpa reside en la voluntad contraria a la
precaucin que el autor est obligado a observar en determinadas
situaciones o circunstancias para no daar intereses ajenos.
A diferencia del Dolo, la Culpa no encuentra su razn en la comprensin y
voluntad delictivas.

46

Esta falta de precaucin no es punible por s misma, sino por su resultado

delictivo, producido al margen de la voluntad del agente.
Segn el Cdigo Penal, cuatro son las formas en que una persona puede
actuar con culpa:
1.
2.
3.
4.

La Imprudencia
La Negligencia
La Impericia en determinado arte, oficio o profesin
La Inobservancia de los reglamentos o deberes del cargo

1. Es Imprudente el comportamiento que, con arreglo a las

circunstancias, es atrevido, riesgoso o peligroso para la persona o
los bienes ajenos. (Ejemplo: el automovilista que conduce a alta
velocidad)
2. Es Negligente el comportamiento que, de acuerdo a las
circunstancias, es descuidado, es decir es omitir las diligencias
necesarias para no crear peligros. (Ejemplo: el automovilista que
conduce a alta velocidad sin haber revisado previamente los frenos)
La imprudencia y la Negligencia presuponen la posibilidad del autor de
prever el resultado delictivo.
3. La Impericia tambin llamada culpa profesional, consiste en actuar
dentro de esos parmetros sin la habilidad o conocimiento mnimo
suficiente en un arte, oficio o profesin. (Ejemplo: el caso de un
cirujano que olvida una pinza en el cuerpo del paciente; lo cual no
implica impericia sino negligencia). Es una culpa profesional.
Consiste en actuar sin el saber, experiencia o habilidad mnimos
exigibles para un ejercicio profesional beneficioso. Lo que no es un
acto profesional defectuoso, sintomtico de la ausencia de un saber
mnimo, no es impericia profesional, aunque implique una
imprudencia negligencia profesional. No es reprochable como
impericia lo opinable y disputable ni lo que es un simple error en
la prctica de un oficio, por ejemplo, el error de diagnstico que no
es grosero.

47

4. La Inobservancia de los reglamentos, ordenanzas o deberes de

un cargo o funcin, es una forma de culpa caracterizada porque la
precaucin exigible esta predeterminada por las normas
reguladores de una actividad o cargo. El reglamento y la ordenanza
comprenden todas las disposiciones de carcter general dictadas
por la autoridad competente en la materia de qu trata. Los deberes
pueden corresponder a un cargo, funcin o empleo pblico o
privado. Es una culpa presumida, presuncin iuris tantum (admite
prueba en contraria) por el solo hecho de la inobservancia de una
disposicin reglamentaria o del deber, sin que sea necesario probar
la concreta existencia de una imprudencia o negligencia. (Ejemplo:
No cumplir con la Ley de Trnsito)
La observancia del reglamento o el cumplimiento del deber del cargo, no
exime de culpa cuando las circunstancias exigen un mayor cuidado.

El primer TITULO de nuestro CP, en su parte especial, se

refiere a:
DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
La persona puede ser sujeto pasivo de, varios delitos, encontramos delitos
que la privan de su vida, que atentan contra su integridad fsica, su libertad,
honor, privacidad.
La proteccin de la ley alcanza al ser humano desde el momento de su
concepcin hasta el momento de su muerte natural.
Captulo: I.- Delitos contra la vida.
El derecho a la vida, como propio del ser humano, es un derecho de la
persona humana No es fcil, ni tampoco hay unanimidad de criterios, de
encontrar una definicin de vida humana, ms an, las posibilidades
tecnolgicas sobre fertilizacin, trasplante de rganos, clonacin, llevan a
interrogantes de carcter cientfico, morales ticos religiosos, etc, sobre el
criterio de vida.

48

En realidad no se explica nada, cuando se dice que la persona vive cuando

existe, porque, precisamente, la cuestin reside en saber cuando vive., no
obstante la vida humana , en gestacin o en desarrollo , es un bien jurdico
, aun antes de que exista la persona , por lo tanto tendramos dos aspectos
de categora constitucional de derechos a proteger:
1.- El de la vida humana desde la concepcin hasta la individualizacin del
nuevo ser humano como persona y
2.- El siguiente periodo de vida humana de ese ser que es persona ya
concebida
Mdica y culturalmente, se debe decir que la ley penal protege como vida
de las personas, a " la subsistencia de su funcionamiento orgnico,
cualquiera sea la conformacin corporal de la persona, incluso si es
monstruosa, o cualquiera sea su deficiencia fisiolgica o la seguridad, de
que no podr sobrevivir, siempre que su potencialidad vital funcione
naturalmente o pueda mantenerse por medios artificiales."
Lo que caracteriza esencialmente la vida humana es la capacidad del
organismo del individuo para proseguir funcionando, en alguna medida,
incluso por medios artificiales.
La vida humana, es el bien ms valioso que posee un individuo, porque solo
gozando de ella, se puede disfrutar de los dems bienes.
Consecuentemente, el derecho penal protege la vida humana, desde el
momento de la concepcin (Pacto de San Jos de Costa Rica Art. 4.1, 5.1 y
Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos)..ABORTO
En el aborto, el objeto de proteccin penal es la vida del feto, el ser
concebido, pero no nacido es una esperanza de vida humana, que se
convertir en tal al terminar el proceso de gestacin y comenzar el
nacimiento.
La ley tutela la vida del feto, independientemente de la de la madre
La idea de la punibilidad del aborto no es unnime. Los autores que estn a
favor de la impunidad del mismo; la fundan en el derecho que se le
reconoce a la madre de disponer de su propio cuerpo, o bien que la ley
penal es ineficaz para evitar que se cometan abortos, o bien que atenta a la
salud o vida de la embarazada, al disminuir las posibilidades de realizarlo (si

49

la madre tiene la determinacin de realizarlo) de una libre y buena atencin

mdica, evitando procedimientos riesgosos e inescrupulosos
Los que estn a favor de la punibilidad del aborto, sin duda lo consideran,
como en nuestra legislacin, un atentado a la vida, que lesiona el
incuestionable derecho a subsistir, de ser un ser al que la propia legislacin
civil, le reconoce la calidad de persona y que los riesgos derivados de la
practicas de abortos, no disminuyen por el hecho de ser practicadas por
mdicos y especialistas. .
Concepto
Jurdicamente, aborto, es la interrupcin del embarazo de una
mujer, debido a la muerte del feto, causada por un tercero o
por la madre, con o sin su expulsin del seno materno.
El aborto tiene los siguientes elementos:
1. - Embarazo de la mujer (feto), existencia de feto vivo, porque el delito
consiste en causar su muerte. Es suficiente el estado de gravidez, para que
sea punible.
No existe aborto si se impide la fecundacin o se destruye una mola (huevo
patolgico o degenerado)
2. - La muerte del feto causada por un tercero o por la madre. El autor
puede utilizar un medio fsico (golpes, masajes, corriente elctrica), qumico,
incluso una influencia psquica (disgustos, sustos, agravios, etc.,) lo exigible
es que el medio utilizado haya ocasionado el aborto.
3. -El dolo del autor ya sea la madre o un tercero. El autor tiene que haber
obrado, con conocimiento del estado de embarazo y con el propsito de
causar la muerte del feto.
Si la mujer obra sin esa intencin directa de causar el aborto, no es punible
aunque cause su propio aborto. Por el contrario, en ese caso el tercero, no
es punible a ttulo de aborto provocado, pero lo puede ser a ttulo de aborto
preterintencional.
Aborto causado por un tercero; El tercero puede causar el aborto de la
mujer con o sin el consentimiento de ella. El causado sin su consentimiento
tiene mayor pena.

50

La mujer que consiente que un tercero le realice maniobras abortivas, tiene

a misma pena, que la mujer que causa su propio aborto. la constituye en
coautora del delito
El consentimiento puede manifestarse de cualquier modo, expresa o
tcitamente. La mujer ha de ser persona capaz de manifestar su
consentimiento (capacidad penal, no la civil)
La punibilidad del aborto se agrava si es seguido de la muerte de la mujer.
(Art. 85)
Aborto preterintencional (aborto violento-no intencional): Solo puede ser
autor de un aborto preterintencional, un tercero, Lo es cuando con violencia,
sobre la mujer, (no sobre el feto), cause un aborto sin haber tenido el
propsito de causarlo, si el estado de embarazo de la paciente fuere notorio
o le constare. (Art. 87)
La violencia, se refiere tanto a golpear a la mujer, como utilizar medio
hipnticos o narcticos.
La preterintencionalidad del aborto nicamente significa, que la muerte
del feto, no est en el propsito del autor de la violencia, la muerte del
feto, esta se le presenta al autor como algo eventual.
Aborto causado por la mujer (Art. 88) La mujer que causa su propio, tiene
la misma penalidad, que el caso del aborto practicado por un tercero,
mediando consentimiento de la mujer. En el caso de la mujer que presta su
consentimiento para que un tercero practique el aborto, la convierte en
coautora del ilcito. La tentativa de aborto practicada por la propia mujer no
es punible
Aborto profesional punible: (art. 86)
Los mdicos, cirujanos, parteras o farmacuticos, que abusando de
ciencia, o arte, causaren un aborto o cooperaren en cualquier medida a
causarlos, son punibles, haya habido o no consentimiento de la mujer.
Sufrirn adems la pena de inhabilitacin para su ejercicio profesional.
ABORTO PROFESIONAL IMPUNE: Art. 86 del Cdigo Penal segunda
parte: El aborto realizado por profesionales, no es punible
A.- Cuando se realice
1.- que exista peligro para la vida o salud de la madre y

51

2.-que este peligro no puede ser evitado por otros medios

B.- La otra situacin se refiere al supuesto que el aborto deba realizarse a
una mujer cuyo embarazo provino de una violacin o de un atentado al
pudor de una mujer idiota o demente en cuyo caso se deber requerir el
consentimiento de su representante legal, para su realizacin.
No es necesaria la declaracin judicial de idiotez o demencia, basta el
criterio del profesional interviniente, fundado en la ciencia mdica.
HOMICIDIO
Es la muerte de una persona por otra, causado con
conciencia y voluntad
La accin del sujeto activo es matar, el resultado material
tipificado es la muerte, es un delito instantneo que se
consuma en el momento de producirse la muerte de la
vctima. la muerte puede ser causada por accin u omisin
Cualquiera sea el medio que se utilice para causar la muerte es apto para
caracterizar al homicidio
El Cdigo Penal, no admite el derecho de suprimir una vida intil o de matar
por piedad o a pedido de la vctima (eutanasia)
El homicidio puede ir acompaado de hechos que aumenten o disminuyan
su criminalidad (circunstancias agravantes o atenuantes) de all que
hablemos de homicidio simple art. 79, homicidio agravado art. 80, homicidio
atenuado art. 81.
Homicidio simple. Incurre en el mismo la persona, que mata a otro (art.
79) Se consuma con la muerte de la vctima. Cierta dificultad, se plantea
hoy tambin, en definir cuando una persona est muerta, pues ya no es
suficiente decir, que lo est, cuando la persona est privada de vida, pues
precisamente el problema reside en saber, cundo est privada de vida.
Corresponde a la ciencia mdica decidir, cundo sucede esto en el caso
concreto. Existe un periodo de muerte clnica que es una paralizacin
funcional, que se convierte en muerte real, cuando es definitiva, irreversible,

52

y que es diagnosticable mediante los llamados signos negativos de vida

(prdida de movilidad, paralizacin respiratoria, paralizacin circulatoria)
El homicidio puede cometerse mediante actos positivos o conductas
negativas. El homicidio simple exige dolo (directo, indirecto en eventual) y
admite la tentativa.
Homicidio agravado. Art. 80 CP El homicidio, se agrava o califica en razn:
del vnculo entre autor y vctima, del modo elegido por el autor para
cometer, de la causa por la que el autor lo cometi, del medio utilizado por
el autor para cometerlo y del nmero de personas que lo cometieron. La
concurrencia de varias agravantes no modifica la penalidad.
En relacin al vnculo, derivado de las relaciones de parentesco, (sabiendo
que lo son) se fundamenta en la violacin por el autor del delito de los
deberes de respeto y proteccin emergentes del parentesco. El autor debe
saber que la vctima es su ascendiente, descendiente o cnyuge.
Segn el modo, se refiere a la mayor criminalidad que al hecho de matar le
asignan ciertas formas o maneras de conductas homicidas, como son el
ensaamiento, la alevosa, veneno u otros procedimientos insidiosos
ALEVOSA, es preordenar la conducta para matar sin peligro, ni riesgos
para la persona del autor, por actos que provengan de la reaccin de la
vctima o de un tercero.
El homicida provoca esa situacin o se aprovecha de ella para cometer el
ilcito, es el homicidio " a traicin y sobreseguro"
ENSAAMIENTO, cuando deliberadamente, se somete a la vctima a
sufrimientos fsicos innecesarios
VENENOS o procedimientos insidiosos, este agravamiento, no procede
solamente porque el autor mate valindose del veneno, sino porque ste es
propinado insidiosamente, a la vctima, esto es hacindoselo tomar en
forma oculta. (Insidia: Engao o artificio para hacer dao)
Los procedimientos insidiosos se distinguen porque no permiten
reaccin defensiva de la vctima. El solo efecto del veneno no es
suficiente para justificar su capacidad calificante, porque existen otros
medios que matan produciendo dolores tan crueles como l, la
peligrosidad deriva de la insidia del autor.

53

Veneno es toda sustancia animal, vegetal, mineral, slido, lquido o gaseoso

que introducido en el cuerpo humano, mata por accin qumica o
bioqumica.
El homicidio segn la causa, motivos o razones del autor, se refieren al
caso del homicidio
1.- Cometido por precio o promesa remuneradora en este caso, mandante y
ejecutor son partcipes necesarios del delito, el delito se consuma con la
muerte y no con el pacto o entrega del precio o el cumplimiento de la
promesa y
2.- El homicidio criminis causa inc. 7 art. 80, lo que caracteriza a este
homicidio es la conexin ideolgica, vale decir, en el nimo del autor de la
muerte con la comisin, el resultado o los responsables de otro delito. , o
sea la comisin del delito encuentra su razn en un fin a lograrse por el
autor o sea, el homicidio se comete como medio para cometer otro delito, o
es necesario para ejecutar otro ilcito o bien ocultar o asegurar los
resultados del otro delito
El inc. 4 del art. 80, hace referencia al impulso de perversidad brutal, o
sea el homicidio que comete el hombre que acta con odio hacia el
gnero humano, el desprecio hacia el hombre, sta es la perversidad
que debe impulsar al autor del homicidio a cometerlo. Es dar muerte
por placer, por gusto por una sensacin agradable para matar, por
destruccin de la vida humana matar por codicia significa obtener del
hecho delictuoso un beneficio apreciable econmicamente.
El inc. 5, cuando se refiere al medio utilizado por el autor que dificulta la
defensa de la vctima y crea un peligro para las personas y bienes en
general. La intencionalidad del autor es causar la muerte de persona
determinada, para cuyo fin elige esos medios No se requiere esencialmente
que el peligro comn se haya concretado, resulta suficiente a los fines de su
adecuacin que potencialmente sea apto para ello.
El inc. 6 del art. 80 o sea que el homicidio sea preordenado, fruto de un
acuerdo entre dos o ms personas. Los partcipes, previamente deben
ponerse de acuerdo para matar.

54

Homicidio atenuado (homicidio emocional)

Se encuentran reglamentados en el art. 81. La atenuacin de la pena,
responde a que el homicida no es arrastrado al delito por su sola voluntad,
sino que es la conducta de la vctima, lesionadora de los sentimientos del
autor, la que impulsa a ste a matar.
La emocin es un estado en el que la personalidad experimenta
modificacin por obra de un estmulo que incide en los sentimientos. Lo que
importa de este estado es que haya hecho perder al sujeto el pleno dominio
de su capacidad reflexiva y que en l sus frenos inhibitorios estn
disminuidos en su funcin. El adjetivo "violenta" que caracteriza a la
emocin le da su propia entidad, violento es lo impetuoso, arrebatado, que
irrumpe en el mbito humano.
Esta caracterstica es lo que fundamenta la atenuante, pues el ser humano,
se encuentra con prdida de dominio sobre su voluntad. Adems, se debe
requerir que:
1. - la provocacin, debe ser externa al autor y tener capacidad para
producir el estado emocional
2, - el estado de furor sin culpa del autor estado de ira, miedo y
3. - es necesario que este estado tenga un grado tal, que arrastre al autor
al atentado, la provocacin, debe tener entidad suficiente para provocar el
delito Tambin, esta reaccin, debe ser apreciada con relacin a las
modalidades y costumbres del autor, ms las circunstancias del momento
y lugar en el que se produjo esa provocacin y
4. -el justo dolor del autor
.El homicidio preterintencional (inc. b art. 81 CP), este delito, es un
homicidio con dolo de lesin, directo, indirecto o eventual, no admite
tentativa es un delito autnomo. Existe el dolo del autor en causar dao en
el cuerpo o salud de la vctima. En cuanto al medio empleado, es una
cuestin de hecho, porque la apreciacin de la idoneidad de un medio
depende del bien usado y la forma en que el autor la emple. Esto requiere
que el autor haya estado en condiciones de apreciar que con el medio
empleado, razonablemente poda ocasionar la muerte.

55

Homicidio culposo (Art. 84)

El Cdigo enumera las distintas modalidades de la culpa: imprudencia,
negligencia, impericia, inobservancia los reglamentos. Se refiere a la
falta de precaucin de previsin, indiferencia por el acto que se realiza,
que se consuma con la muerte de la persona.
Instigacin o ayuda al suicidio art. 83. No se castiga el suicidio, se
penaliza la instigacin, la ayuda a que una persona se quite la vida.
Es un modo de intervencin moral en el suicidio de otra.
La instigacin puede traducirse en consejos, persuasiones, mandatos
exigencias, promesas o cualquier otra conducta del autor dirigida a una
persona determinada y tendiente a convencerla que se quite la vida.
Lesiones Artculos 90 a 94 del Cdigo Penal
Lesin es cualquier dao en el cuerpo o la salud.
La norma establece diferente tipos de penas en funcin de los daos
causados por las lesiones. Es posible cometer lesiones por accin u
omisin. La autolesin no es punible. Es posible la tentativa de lesiones
Dao en el cuerpo es cualquier modificacin ms o menos duradera en
el organismo de la vctima. Dao en la salud es una modificacin
funcional del organismo, con cierta intensidad y duracin.
Lesin leve: son lesiones simples que pueden ser definidas por exclusin, o
sea, todo lo que no sea lesin grave o gravsima. Es cualquier dao,
pequeo, leve, como las escoriaciones. La accin en las lesiones leves
dolosas es dependiente de instancia privada, salvo que medien razones
de seguridad o inters pblico.
En las lesiones graves: (art. 90) presenta la caracterstica comn de
significar debilitamientos funcionales, permanentes con relacin al estado
anterior que gozaba la persona, carece de importancia la posibilidad de una
rpida cura o restauracin. Debilitamiento permanente de los sentidos,
rganos, miembros
En la lesin gravsima: (art. 91) su caracterstica comn es la de implicar
prdidas funcionales de carcter definitivo, como la incurabilidad de una
enfermedad, inutilidad para trabajar, perdida de un rgano, miembro.

56

Las lesiones cualquiera sea su gravedad, califican por las mismas

agravantes del homicidio, y se atenan si el autor se encontraba en el
momento de cometerlo, en estado de emocin violenta,
Lesin culposa, se describe en el artculo 94 del Cdigo Penal.
Las lesiones leves culposas son dependientes de instancia privada
salvo que medien razones de seguridad o inters publico
Homicidio y lesiones en ria (Artculos 95 y 96 del Cdigo Penal)
Histricamente, la ria se presenta como una circunstancia atenuante del
homicidio o como una ria con resultado mortal o lesivo. Nuestra ria sigue
la teora de la incertidumbre sobre el autor por ello no debe existir
complicidad entre los autores para matar o lesionar. La ria en s misma no
es punible, tampoco lo es participar de una ria o agresin, de la que
resultare muerte o lesiones, si el autor de sta es identificado.
La accin punible es participar en una ria o agresin de la que resulta
muerte o lesiones sin que se sepa quin es el autor
Abuso de armas (Artculo 104 del Cdigo Penal)
Es un delito de peligro, contra las personas. Cuanto mayor es la capacidad
ofensiva del medio empleado, mayor es la amenaza social, mayor debe ser
la pena. La actividad de disparar un arma de fuego, se mantiene adecuada
cuando no se cause herida o la que se cause tenga una pena menor,
siempre que el hecho no importe un delito ms grave.
Las armas, como arco, honda, las que funcionan con aire comprimido que
tambin disparan proyectiles no estn comprendidos en este delito, porque
no son armas de fuego.
El delito se castiga a ttulo de dolo, el disparo debe ser intencional, el dolo
queda limitado al conocimiento de lo que significa disparar un arma de
fuego contra alguien.,
El tercer prrafo del art. 104, castiga la agresin con toda arma aunque no
se cause herida, Toda arma deben ser entendida con cualquier arma, que
no sea de fuego utilizada como tal (cuchillo, una navaja, lquidos calientes,
aceites etc.) Un arma de fuego es un arma de disparo, pero no toda arma
de disparo, es arma de fuego. El autor debe disparar el arma, esto es, debe
hacer que el arma despida el proyectil mediante el mecanismo pertinente,
debe dirigirse a una persona determinada, el arma disparada al aire

57

constituye una contravencin o falta contra el orden pblico, El disparo de

arma de fuego es un delito de peligro subsidiario de cualquier otro delito
ms severamente penado que de l resulte. Los actos ejecutivos del
propsito de disparar el arma, sin lograrlo, constituyen tentativa. , La
agresin con armas (art. 104 ultima parte), castiga no solo al que enviste
con ella, utilizarla contra una persona. El concepto de arma se utiliza en
este apartado del art. , como todo instrumento destinado para el ataque y la
defensa y aquellos instrumentos susceptibles mediante su uso, de aumentar
el poder ofensivo del hombre o de ser utilizadas defensiva u ofensivamente
por l.
Se establecen agravantes para el delito de disparo con armas y agresin
con armas as como atenuantes en el caso del estado de emocin violenta
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
La libertad, entre otros conceptos, consiste en la facultad de determinarse o
de obrar o de no obrar en determinado sentido, en el derecho a la
preservacin de la propia tranquilidad, a un mbito de intimidad material, de
las ideas y pensamientos propios.
En la convivencia social, estas facultades y derechos estn reconocidos en
la Constitucin Nacional, y reglamentados en las leyes respectivas, las
limitaciones al ejercicio de tales derechos, est fijado precisamente por el
ejercicio de los derechos de los dems y son diferentes en estados
democrticos donde se presupone que el Estado est al servicio de los
derechos reconocidos a los individuos para lograr su prosperidad a la de
estados autoritarios, en el cual los individuos estn ligados al estado por
deberes, que ste impone, para lograr su desenvolvimiento
Delitos contra la libertad individual- REDUCCIN A SERVIDUMBRE:
Artculo 140 del Cdigo Penal. -Se trata de la reduccin a una persona, por
acostumbramiento o sujecin a condicin de siervo. Se refiere a la situacin
de hecho en que se encuentra una persona, de tal manera que excluye toda
posibilidad de que se autodetermine, respecto a la conduccin de su vida
personal.

58

Servidumbre, encierra la idea de sometimiento a la voluntad de otro, la

vctima est sometida al arbitrio del autor que le da, la condicin de cosa, o
sea, Lo compra, lo vende, lo cede, dispone de l sin consultar su voluntad.
Por ello la servidumbre no supone siempre la privacin de la libertad fsica,
y menos an de la ambulatoria. Cuando el art. hace referencia " a otra
condicin anloga" la norma se refiere a situaciones de hecho con las
caractersticas de la esclavitud. Es un delito permanente, ya que el delito, se
mantiene, mientras se encuentre en esa situacin la vctima y es un delito
que se penaliza a ttulo de dolo.
Privacin de la libertad personal:
El objeto de proteccin en este delito (art. 141) es la libertad de
locomocin ambulatoria o de desplazamiento y de movimiento
corporal de las personas, y consiste en privar ilegalmente a otro de su
libertad personal.
No es preciso que la vctima sea encerrada, se refiere a la
imposibilidad, de no poder alejarse de determinado lugar que no se
quiere permanecer.
Es un delito doloso, permanente.
Este delito se agrava: (art. 142) por el modo en que se realice: (violencia,
amenazas), por el dolo del autor (fines religiosos, venganzas), vnculos
(ascendiente, hermano, cnyuge), por el resultado (daos en la salud,
negocios), por el tiempo (ms de un mes).
Secuestro: Comete secuestro el que sustrae, retenga u oculte a una
persona con el fin de obligar a la vctima un tercero a hacer, no hacer, o
tolerar algo contra su voluntad. La figura se agrava, si la vctima es una
mujer o un menor de 18aos de edad, con la muerte de la persona, o
personas unidas por vnculos, o persona a quien se le deba respeto.
La privacin de la libertad se utiliza como medio de coaccin para demandar
de la vctima o un tercero una accin u omisin contra su voluntad
Atentados funcionales contra la libertad personal
Aqu se trata de atentados a la libertad personal cometidos por
FUNCIONARIOS PBLICOS, abusando de su autoridad en la ejecucin
de sus funciones. (Artculos 143, 144, 144 bis, ter, cuarto y quinto.-

59

En estos hechos adems de la pena privativa de la libertad, se le impone al

funcionario pblico, inhabilitacin, para el ejercicio de la actividad pblica.
Los delitos son:
1.- Omisiones de liberar
a.- Retencin ilegal de detenido o preso: Funcionario pblico que retiene a
un detenido o preso, cuya soltura, haya tenido que decretar o ejecutar.
b.- Omisin de liberar al detenido ilegalmente: funcionario Pblico que
sabiendo de una detencin ilegal y con competencia no ordena su liberacin
retarde, se niegue a otorgarla
2.-Ejecuciones irregulares de la privacin de la libertad personal.
a.- Incomunicacin indebida: porque no hay causa para incomunicar, o el
funcionario no tiene autoridad para ordenarla
b.- Colocacin indebida: Funcionario Pblico (jefe de prisin u otro
establecimiento penal), que coloca al reo o condenado en lugares que no
sean los sealados al efecto por la ley
c.- Recepcin ilegal jefe de prisin o de otro establecimiento carcelario que
reciba al reo sin testimonio de la sentencia firme alcalde o empleado de
crcel de detenidos que recibe un preso sin orden escrita de autoridad
competente, para ordenar su arresto o detencin.
3.-Sustraccin de un detenido al Juez competente.
a.- Funcionario Pblico que se demora ms de lo legalmente permitido, de
prolongar la detencin de una persona, sin ponerla a disposicin del Juez
competente
4.-Privacin ilegal de la libertad personal cometida por Funcionario
Pblico en Abuso de sus Funciones (severidades, vejaciones, apremios
ilegales art. 144 bis)
Priva de la libertad, en abuso de sus funcione el funcionario que careciendo
en general o en el caso particular de la facultad para detener, detiene a una
persona, o bien usa arbitrariamente su facultad de detener.
Incurre en delito tambin el Funcionario Pblico que maltrate a las personas
detenidas o condenadas, maltratos ilegales (castigos corporales, cepo,
privacin de alimentos, aislamientos) tratamientos mortificantes,
humillantes, forzarlos a confesar o declarar.

60

Tambin se penaliza, el maltrato o vejacin con abuso de autoridad,

cometido en actos de servicios (o sea en el trabajo cotidiano y no
solamente el maltrato a condenado o detenido)
Las penas se elevan, si como consecuencia de estos delitos se
produce la muerte o lesiones de las personas.
Las severidades pueden ser maltratos, hacerlo padecer, sufrimientos
innecesarios.
El art. 144 tercero, cuarto y quinto, se refiere especficamente a las Torturas
y a la responsabilidad de los Funcionarios Pblicos, respecto de ellas.
Atentados contra la tenencia de Menores (artculos 146 a 149 del Cdigo
Penal).
En este apartado se refiere a delitos contra la libertad, en los que el sujeto
pasivo es un menor, y ms que un atentado a la libertad de la vctima,
constituye una ofensa a la familia de ella.
Encontramos los siguientes delitos:
1. - Sustraccin de un menor de 10 aos, despoja de su tenencia a su
tenedor, con o sin consentimiento del menor puede ser violenta o no, es la
voluntad de apropiarse del menor.
2- Ocultacin de un menor por quien lo cuida o educa, no dando
explicaciones satisfactorias a sus padres de la ausencia del mismo.
3. - Inducir a un menor a fugarse de la casa de sus padres
4. -Ocultacin de un menor a las diligencias judiciales, que por iniciativa del
mismo se escapa de su hogar (menor de 15 aos)
Amenazas y coacciones (Artculos 149 bis y ter del Cdigo Penal)
Tanto las amenazas como las coacciones, son atentados contra la libertad
individual. Amenazar, es anunciar a otro, con el propsito de infundir miedo,
un mal futuro dependiente de la voluntad de quien lo anuncia
El medio que caracteriza el delito consiste, en el anuncio a la vctima o
vctimas, en forma manifiesta o encubierta de palabra o por escrito, o de
hecho de un dao en su persona, intereses, afectos que el autor tiene
posibilidad de causar. El dao debe ser injusto, e idneo para inquietar o
atemorizar al sujeto pasivo.
El delito se agrava, si para amenazar se emplean armas, o si las amenazas
son annimas
La coaccin es un delito contra la libertad de resolucin y de actuacin de la
voluntad. en el art. 149 bis, se penaliza al que hace uso de amenazas, para

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obligar a otro a hacer o no algo contra su voluntad. Se utiliza la amenaza

como medio para la obtencin de otra conducta. La coaccin se agrava por
los medios que se empleen (armas, annimas, obtener concesiones de los
poderes pblicos, u obligar a otras personas a abandonar su lugar de
trabajo, provincia o residencia habitual).
Violacin de domicilio
Se trata de proteger el mbito material de intimidad personal. Una
concepcin razonable del hombre libre, no solo exige un hombre dotado de
posibilidades de desenvolver con seguridad su personalidad, sino tambin
de una persona con posibilidades de gozar de la intimidad necesaria para
entregarse a su familia, afectos, negocios poder disponer a voluntad del
lugar donde se vive. Y reservarse el derecho de aceptar o excluir a
personas de ese mbito privado.
Comete violacin de domicilio quien ingresa al hogar o casa de una
persona, contra la voluntad expresa o presunta de quien tiene derecho a
excluirlo. Si el autor del ilcito es un funcionario Pblico, y lo realiza sin la
orden judicial respectiva recibe el nombre de allanamiento ilegal.
Domicilio, o morada es el lugar que una persona destina a la vivienda y
donde se pernocta pero no es indispensable que tenga esta caracterstica
para que sea morada. Ej. son moradas: los remolques destinados a
habitacin, las habitaciones de los hoteles.
CASOS DE EXCEPCIN. No implica violacin de domicilio cuando se
ingresa a un domicilio ajeno para evitar un mal grave a s mismo, a los
moradores o a un tercero ni cuando se trata de cumplir un deber de
humanidad o prestar auxilia a la justicia.
Violacin de Secretos:
Se refiere a la preservacin de los documentos privados, de la libre
comunicacin entre las personas artculos 153, 154, 155, 156 y 157 del
Cdigo Penal. Se entiende por correspondencia a toda comunicacin por
carta, telegrama, enviada por un remitente a un destinatario.
Se reprime en estos artculos el abrir una carta, pliego cerrado, despacho
telegrfico, se agrava si el autor comunica el contenido de la misma a otra
persona, o publica el contenido de la carta. Tambin se agrava si el autor
del delito es un empleado de correos, y lo realiza abusando de su empleo.

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Violacin de secreto: (Artculos 156 y 157). En el primer artculo, se refiere

al secreto particular. Se refiere a los que lo tienen reservado y ocultos para
s mismos, o para un determinado circulo de personas y su revelacin
constituye un atentado a la libertad.
Objeto del secreto puede ser ideas, hechos, sentimientos propios o ajenos,
relativos a una persona o institucin en particular. El autor tiene noticia por
razn de su estado, oficio, ocupacin habitual o profesin.
Otra situacin se da cuando un funcionario pblico, revela
documentos hechos, actuaciones documentos que por ley deben
quedar secretos. El objeto del secreto en este caso, se refiere a
documentos o hechos en el mbito de la Administracin Pblica.
Delitos contra la libertad de trabajo y asociacin:
En estos delitos se intenta proteger la libertad, como facultad de trabajar o
no, asociarse o no a sindicatos, asociaciones patronales, Artculos 158 y
159.
Delitos contra la libertad de reunin
Se refiere a la proteccin, a la que tiene derecho, cualquier ciudadano de
reunirse con fines tiles, se protege una reunin lcita, El autor de este
delito, mediante insultos ,amenazas, altera, el funcionamiento de la reunin
publica
TRATADOS.
Los atentados a la libertad, tambin son objeto de proteccin legal en los
Tratados incorporados a la Constitucin Nacional
En la Declaracin Universal de Derechos Humanos
En su art. 3 "Toda persona tiene der. A la vida, libertad..."
Art. 4." Nadie estar sometido a esclavitud ni servidumbre: La esclavitud y la
trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas".
Art 5 :Nadie ser sometido a torturas, malos tratos o penas crueles....
En el Pacto de San Jos de Costa Rica:
En su art. 5 se refiere a la prohibicin de las torturas, tratos inhumanos,
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.

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En su art. 6 Establece la prohibicin de la esclavitud y servidumbre, que

nadie puede ser obligado a ejecutar trabajos forzosos. En los pases que
posean como pena la de trabajos forzosos establece que los mismos no
deben afectar la dignidad ni la capacidad fsica de las personas
En su art. 7, establece la imposibilidad de la privacin de la libertad sin justa
causa, ni estar sometido a encarcelamientos arbitrarios
Tambin se garantiza el derecho de reunin, legalmente autorizada,
derecho a la libre circulacin por el territorio de un pas a toda persona que
se encuentre legalmente en el art. 22
La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o
degradantes " aprobada en la ONU el 10 de diciembre de 1984,
En su art. 1 define la tortura como todo acto por el cual se infrinja
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves fsicos o
mentales, con tal de obtener de l o de un tercero, informacin o una
confesin para castigarla por un acto que haya cometido o que se sospeche
que ha cometido. El autor puede ser un particular o funcionario pblico. No
se puede invocar como justificacin de la tortura: el estado de guerra,
inestabilidad poltica interna o externa, orden superior. Se puede detener en
cualquiera de los Estados firmantes a persona sospechada de haber
cometido torturas y puede extraditarla
En la Convencin sobre los Derechos del Nio aprobada en la ONU en
1989.
En su articulado reconoce entre otros: derechos de los nios a la vida y su
desarrollo, a no ser separado de sus padres contra su voluntad, de celebrar
reuniones pacficas, entre otros
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
Como bien protegido penalmente, la propiedad, est constituida por bienes
susceptibles de apreciacin pecuniaria, que pertenecen a una persona fsica
o ideal.

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La propiedad protegida penalmente, puede ser una cosa o un derecho.

Estos bienes pueden pertenecer a ttulo de dominio, posesin, tenencia o de
un derecho personal.
La llamada propiedad especial que se refiere a la propiedad
de los inventos, descubrimientos, obras literarias, musicales,
est reglamentados por leyes especiales.
Hurto
Es el apoderamiento ilegitimo de cosas muebles, mueble total o
parcialmente ajena. Tiene el bien quien en forma autnoma, lo
mantiene materialmente en su poder
Es cosa mueble la que puede ser transportada de un lugar a otro, sea que
se mueva por s misma o bien por una fuerza extraa.
Es ilegitimo, el apoderamiento de la cosa ajena realizado sin un ttulo
jurdico, que otorgue poder para ejecutarlo.
El apoderarse es una nocin que implica el acto material de obtener la cosa
con el propsito de someterla al propio poder, o sea disponer de ella., Y la
culpabilidad, reside en la conciencia del autor de la ilegitimidad del
apoderamiento.
No es objeto de hurto las cosas sin dueo, sea porque nunca lo tuvieron o
sea porque quien tuvo poder sobre ellas se desprendi de ellas
abandonndolas. Cosas sin dueo, son cosas cuyo dueo es desconocido o
no est identificado. El abandono lleva consigo la idea de desprendimiento
material, con el nimo de continuar con su posesin o tenencia.
Tampoco, pueden ser objeto de hurto las cosas que resultan ser comunes,
por Ej el aire, el mar o sea, cosas por cuya naturaleza o por el estado en
que se encuentran no son susceptibles de aprehensin
El artculo 163 califica el hurto en 1.- abigeato, abigeato calificado y el hurto
campestre, 2. -hurto calamitoso, 3 hurto con ganza o llave falsa 4. - hurto
con escalamiento, 5.- hurto de cosas muebles durante su transporte 6.hurto de vehculos en la va pblica, o en lugares de acceso pblico.

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Robo
Es el apoderamiento ilegitimo de cosas muebles, con fuerza en las
cosas o violencia en las personas, sea que la violencia se realiza,
antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo o despus de
cometido para lograr la impunidad.
El robo calificado se contempla en los artculos 165, 166 y 167 del Cdigo
Penal, por el resultado: muerte, lesiones, uso de armas, en banda, en
despoblado.
Extorsin
En sus distintas figuras, ataca, la libre determinacin de la persona y su
propiedad. Se combinan atentados a la libertad, con atentados a la
propiedad La figura bsica esta, descripta en el artculo 168.
Los medios propios de la extorsin, son: 1.- la intimidacin: o sea uso de
palabras o actos que infunden miedo a la vctima, respecto de su persona,
intereses, o afectos.
2- la simulacin de autoridad pblica o falsa orden de la misma: por medios
de los cuales se obliga a la vctima a ejercer actos de disposicin de sus
bienes a favor de otro.
Es un delito doloso y tambin se penaliza la tentativa.
La extorsin con objeto documental (art. 168 ltimo prrafo), lo especifico en
esta figura es la violencia usada como medio y objeto de la extorsin., El
extorsionador desea que la vctima firme el reconocimiento por escrito de
una obligacin de hacer, no hacer o de dar una cosa a favor del autor o un
tercero o bien que se destruya ese reconocimiento firmado a favor de
alguien. Puede tratarse de un documento pblico o privado
Chantaje
Es una extorsin especializada por el medio esta legislada en el artculo
169. La amenaza que debe ser hecha sin derecho, consiste en hacer una
imputacin, verdadera o falsa, contra la personalidad u honor de alguien,
para obligar a la vctima a realizar algn acto de disposicin de bienes No
es necesario que la amenaza especifique lo que el autor imputara o revelara

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Secuestro extorsivo: art 170 (rescate)

La diferencia con delito contra la libertad, reside en la finalidad, con la que el
autor sustrae, retiene u oculta a la vctima, en el secuestro como atentado
contra la propiedad, el autor priva de su libertad a la vctima para que el
destinatario de la exigencia recobre por un precio la libertad de la vctima
del secuestro. Sacar rescate es obtener un precio para recobrar, lo que es
objeto de secuestro.
Estafa y otras defraudaciones.
La estafa es una prestacin patrimonial realizada por la vctima, en virtud
del modus operandi de su autor. La posesin de la cosa, se obtiene con el
consentimiento del dueo, si bien ese consentimiento por ser arrancado con
dolo al propietario, engaado, no se considera vlido. Segn las penas
establecidas los delitos, pueden dividirse en defraudaciones,
defraudaciones agravadas, y defraudaciones atenuadas.
1.- Defraudaciones: estafa genrica: ardid o engao. Artculo 172. La
defraudacin como ofensa a la propiedad ajena, propia de la estafa, es una
disposicin patrimonial perjudicial para la vctima, su patrimonio se ha
empobrecido a raz de la disposicin patrimonial lograda por el autor
El medio propio de la estafa es el fraude, este consiste en la induccin,
mantenimiento o reforzamiento de otro en el error sobre un hecho o
circunstancia, que lo determina a hacer la disposicin patrimonial.
Los fraudes pueden estar referidos a la persona del autor (nombre
supuesto, calidad simulada, falso ttulo), a la capacidad o actividad
econmica del autor (apariencia de bienes, crdito, empresa, negociacin),
a las relaciones personales del autor con terceros (apariencia de influencia),
relativo al abuso de su relacin con la vctima (abuso de confianza).
Las formas genricas del fraude son el ardid y el engao, ambos tienen de
comn, que son modos de hacer creer a la vctima o de mantenerla en su
creencia, de que lo que en realidad no es verdadero, lo es.
Debe existir entre el fraude, el error y la disposicin patrimonial una relacin
de causalidad sucesiva, y la estafa se opera en el momento de la
disposicin patrimonial realizada por la vctima. El hecho de aprovecharse
del error ajeno, no configura estafa, sino hurto.

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2.-Las estafas especiales exigen una defraudacin causada mediante

fraude, se encuentran en los incisos: 1, 3, 4, 6, 8, 9 y 10 del artculo 173 y
en el artculo 174, a saber:
Defraudacin en la sustancia, calidad o cantidad de las cosas que se
entregan (entrega de menor calidad, peso etc.)
Vender como libres bienes que se encuentran embargados o hipotecados o
Vender como propios bienes ajenos, (estelionato)
Mediante la suscripcin de documento: (en este caso el fraude no consiste
en hacer firmar el documento, sino en el perjuicio patrimonial que deviene
en el engao en que incurre la vctima al suscribirlo), el delito se consuma
con el perjuicio efectivo.
Abuso de firma en blanco: el autor abusa de la firma en blanco
completndolo de modo distinto a lo pactado perjudicando patrimonialmente
a la vctima,
Contrato simulado o falsos recibos, en estos actos, participan terceros
con los que el autor concreta los contratos con los que va a perjudicar
a la vctima
3.-Defraudacin por supresin (expediente, documento) el ardid es el
ocultamiento o sustitucin
4.-.Defraudacin por el uso de pesas o medidas falsas, en los materiales
de construccin (art. 174,inc 4), fraude en perjuicio de la
administracin publica
En las defraudaciones atenuadas, encontramos la apropiacin de cosas
prdidas o tesoros, que corresponden a una persona determinada,
Apropiacin de un bien hurtado, efectivizacin ilegal de la prenda,
desnaturalizacin del cheque.
Usura
Significa aprovecharse de una situacin personal para obtener beneficios,
extraordinarios de carcter patrimonial, aprovechndose de los apremios
econmicos de la vctima, (necesidad) o su irreflexin (ligereza) o de su falta
de saber (ignorancia) y.la evidente desproporcin en la prestacin del autor
y los intereses o ventajas dados o prometidos al ofendido, existe, cuando
las ventajas que obtiene el autor, son ganancias exorbitantes segn la
prestacin realizada. (Artculo 175 bis)

68

Daos
El dao, lesiona la propiedad ajena, al atentar contra el valor
econmico del bien, extinguindolo o disminuyndolo. (Art. 183).
En su elemento material el dao consiste en un perjuicio de la sustancia
material, utilidad o disponibilidad del bien ajeno. El dao se agrava si el
autor ejecuta el hecho con el fin de impedir actos del ejercicio de la
autoridad pblica, o por venganza, o si produce infeccin o contagio en aves
y animales domsticos, empleo de venenos, si se realiza en archivos,
registros bibliotecas, museos, puentes, bienes de uso pblico, monumentos,
estatuas, El delito consiste en inutilizar de cualquier modo bienes muebles o
inmuebles. , Debe para ello analizar cada bien en particular.
Usurpacin
Art. 181. Constituye atentado contra la propiedad inmueble
El bien jurdico protegido es la tenencia, posesin de bienes inmuebles, o de
derecho real de uso, usufructo, habitacin, servidumbre.
El despojo puede realizase invadiendo el inmueble o bien transformando el
ttulo del tenedor o poseedor a nombre de otro. Los caminos para ejecutar el
despojo son: la violencia, amenazas, engaos, abuso de confianza,
clandestinidad. Es un delito doloso
Sustraccin de aguas, sacar ilcitamente agua, o sacarla en mayor cantidad
de la que se tenga derecho, con el propsito de causar perjuicio.
Estorbo en el l ejercicio del derecho sobre dichas aguas,
Desvo, interrupcin del curso de agua, con el propsito de causar
perjuicio.Excusa absolutoria el art. 185, determina que nos tendrn responsabilidad
criminal, sin perjuicio de la civil, por los hurtos , defraudaciones o daos que
se causen recprocamente , los cnyuges, ascendientes y descendientes,
los hermanos y cuados si viven juntos, el viudo /da respecto de las cosas
de pertenencia del cnyuge fallecido, mientras no hayan pasado a poder de
otro.-

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DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

Bien Jurdico protegido de este ttulo: se refiere a mantener un estado de la
sociedad, garantizado por el Derecho, exento de situaciones fsicamente
peligrosas o daosas para los bienes y las personas en general.
Son por lo general delitos de peligro, y en ese peligro radica
esencialmente la lesin a la seguridad pblica a travs de la puesta en
peligro de otros bienes jurdicos.
El art. 186, tipifica, el delito, que reprime a quien cause dao mediante,
incendio, explosin, o inundacin.
Incendio es un fuego de potencialidad expansiva incontrolada, en el sentido
que no tiene en s mismo limitabilidad, aunque sea dominable por otros
medios.
Explosin es liberacin sbita y violenta de una energa, provenga o no esta
de una materia explosiva.
Inundacin es invasin de una considerable cantidad de terreno por el agua.
Es suficiente que el autor obre con conciencia y voluntad de crear un peligro
comn, para bienes y personas
Tambin califica el mismo art. segn sean los bienes que se destruyen:
cereales, bosques, ganados, vias, ollares. Se trata de resguardar la
riqueza natural.
Se agravan las penas cuando se trate de incendios a archivos pblicos,
bibliotecas, museos, arsenales, en estos casos se atiende al resguardo de
determinados bienes cuya conservacin se quiere preservar por un inters
cultural. Tambin se agrava la pena si en razn de ellos hubiere peligro de
muerte para alguna persona o bien si se causa la muerte de alguien.
Un estrago, (Art. 187 CP), es un hecho de efecto ruinoso, por su magnitud
de destruccin en personas y o bienes. El art. 187, agrupa los medios
capaces de causar estrago: sumersin o varamiento de nave, derrumbe de
un edificio, inundacin o cualquier otro medio de destruccin
En el Art. 188 Atentados contra diques u otras obras de defensa,
construidas para evitar posibles graves daos a la poblacin, as como
tambin cuando se destruye o deteriora los instrumentos que se destinan a
la extincin de incendios o evitar la ruptura de las construcciones de
defensa., se propone impedir las tareas de defensa.

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En el art. 189, se hace referencia a la penalidad de quien provoca desastres

a ttulo de culpa.
Fabricacin o tenencia de materiales explosivos: art. 189 bis.
Se trata de acciones ilcitas, preparatorias dirigidas en forma indeterminada
a cometer delitos contra la seguridad comn, o de actos de sabotaje
industrial. Lo que tipifica estas acciones es la finalidad del autor. El
elemento material comprende cualquier proceso elaborativo de los objetos
peligrosos, su provisin, obtencin o provisin a quien los tiene y el hecho
de mantenerlos bajo el propio poder El delito se consuma sin necesidad que
el delito concreto de explosin se consuma.
Lo mismo se penaliza cuando se instruye para la fabricacin de los
explosivos, sabiendo el instructor que contribuye a la comisin de delitos
contra la seguridad pblica.
En cuanto a la tenencia de armas de guerra, sin la debida autorizacin, si
bien entra en el campo de las contravenciones, se encuentra descripto
como delito. El dolo se basa en el conocimiento que se trata de armas de
guerra y la voluntad de tenerlos sin autorizacin legal
El acopio de armas significa tenerlas acumuladas en cantidad, que denoten
que no se trata de un uso personal.
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
Y COMUNICACIN
Los medios de transporte y comunicacin constituyen un bien de utilidad general,
de modo que las amenazas que recaigan sobre ellos pueden constituir un peligro
asimilable al estrago

Art. 190 Tutela la navegacin por aire o por ro, se refiere a proteger a las
personas de hechos y actos que creen un peligro concreto para la seguridad
de la navegacin.
Los vehculos deben estar efectivamente destinados a prestar el
servicio, pueden ser de propiedad pblica o particular. Una nave es
una embarcacin impulsada a remo, motor, vela u otro medio de
autopropulsin, destinada al transporte de personas o cosas. Las
aeronaves son aparatos destinados al transporte de personas o cosas
que se mueven en el aire, impulsados a motor o en otra forma, Se trata

71

de delitos de peligro efectivo para la seguridad del vehculo e

instantneos, aunque el peligro pueda permanecer en el tiempo.
Tiene distintas penas segn sus consecuencias, a saber: lesiones, muerte
de personas, si produce naufragios, avarientos o desastre areo.
En el art. 191, se especifican los atentados ferroviarios, cuyas penas
varan si como consecuencias de los mismos, se produce o no
descarrilamiento, muerte o lesiones de personas.
En el art. 193, se penaliza a la persona que arroja cuerpos contundentes
contra un tren en marcha.
El entorpecimiento de transportes y de servicios pblicos, (art. 194) se
refiere a los hechos que impidan el normal funcionamiento de cualquier
medio de transporte por tierra, agua o aire o bien entorpecer un servicio
publica (agua, gas, - hoy privatizados).
Piratera
Algunos pases, lo consideran un delito propio del derecho internacional,
una infraccin comn a todas las naciones. Otro criterio lo considera como
un robo en el mar, para otros un delito contra los intereses del Estado, o
contra la seguridad del Estado.
Es apropiado considerarlo delito contra la seguridad comn, teniendo en
cuenta, el modo en el que hoy se perpetan estos delitos. Art. 198. -Se
refiere a todo acto de pillaje o apoderamiento o violencia, perpetrado por
medio de un buque, sin estar autorizado, (patente de corso). , o bien cuando
el acto violenta se practica sobre una aeronave en vuelo o mientras realiza
operaciones anteriores al vuelo, sobre las personas o cosas que se
encuentren en la aeronave. Tambin constituye delito cuando se usurpa la
autoridad de un buque o aeronave para disponer de ellos, cuando existe
connivencia con piratas, cuando hay oposicin a la defensa de la aeronave
contra los piratas, o bien equipar un buque para ese fin, o traficar o
negociar con los piratas. Agrava las penas si como consecuencia de un acto
de piratera se produce la muerte o lesiones de alguna persona
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
Al referirse a la Administracin Pblica, la ley est protegiendo al Estado
mismo, en su normal funcionamiento de los rganos de gobierno.

72

Es la regularidad funcional de los rganos del Estado, lo que constituye el

objetivo jurdico de estos captulos
En este sentido se trata de controlar la conducta de los funcionarios
pblicos, que con el incumplimiento de sus deberes y funciones entorpecen
la regularidad funcional de los rganos del Estado.
Adems se sanciona la actitud de los particulares que no deben obstruir el
normal funcionamiento de la Administracin Pblica.
Funcionario Pblico (art. 77) con l se designa a todo el que participa
accidental o permanentemente del ejercicio de funciones pblicas sea por
eleccin popular o por decisin de autoridad competente. Los delitos son:
a.- Atentado y Resistencia contra la autoridad:
(Art. 237) La accin consiste en emplear intimidacin o fuerza contra
un funcionario Pblico, para que el empleado pblico realice u omita
un acto propio de sus funciones.
Se agrava su punibilidad: si se realiza a mano armada, (usa las armas
como intimidacin) si fuera realizado por ms de tres personas, si el
autor es funcionario pblico, si el delincuente pusiere manos en la
autoridad (Ej. tomar a un agente de los brazos para impedir que
detenga a un delincuente,)
b.- Resistencia y desobediencia, Art 239 o sea resistir o desobedecer a un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones La resistencia es distinta
al atentado, contra la autoridad, pues la resistencia tiene lugar contra una
decisin que va ejecutar el Funcionario Pblico, se trata de evitar la
ejecucin de una orden.
O sea antes de tomar la decisin es atentado a la autoridad, tomada la
decisin e impedir que el funcionario la ejecute es resistencia a la
autoridad.
La desobediencia es una forma de resistencia menor, en la que no se
emplea intimidacin o fuerza.
c.- Atentados leves (art. 241): Perturbar el orden en las sesiones de los
cuerpos legislativos, nacionales o provinciales, estorbar a un funcionario en
sus funciones (que no se comprendan en el delito de atentado)

73

d.- Violacin de fueros. Se refiere a cuando no son respetadas las

inmunidades que asisten a aquellos funcionarios que por imperio de la
Constitucin deben ser sometidos a un juicio especial o haber cesado en
sus funciones antes de poder ser juzgados por los tribunales ordinarios de
justicia (Presidente, Vicepresidente, Ministros, gobernadores, legisladores,
jueces)
e.-Desobediencia a una citacin judicial: Abstenerse de comparecer o
bien comparecer pero negarse a prestar la declaracin o exposicin
respectiva por parte del que ha sido legalmente citado como testigo, perito,
interprete
f.- Falsa denuncia art. 245, Consiste en denunciar falsamente un delito,
obrando de mala fe, sabiendo que lo que afirma es falso
g.- Usurpacin de autoridad, ttulos y honores: Art. 246: Comprende:
asuncin de funcin pblica sin ttulo o nombramiento de autoridad
competente, ejercicio de funcin pblica, ms all de la cesanta o
suspensin y ejercicio de funciones que corresponden a otro cargo.
El art. 247, se refiere a llevar insignias o distintivos notorios de un cargo que
no se posee o arrogarse grados acadmicos que no le corresponden (ttulos
profesionales)
Abuso de autoridad y violacin de los deberes de los Funcionarios
pblicos:
En estos delitos el abuso de autoridad del funcionario Pblico, aparece
como un medio o como una manifestacin necesaria para cometer el
otro hecho delictuoso, y describe para ello distintas figuras que
abarcan los ilcitos que cometen los funcionarios que se exceden
como los que omiten cumplir con su deber. A saber:
1.- Art. 248, Figura genrica de Abuso de autoridad: dictar resoluciones u
rdenes contrarias a lo dispuesto por la Constitucin Nacional, leyes
nacionales o provinciales, ejecutando rdenes inconstitucionales, (abuso) o
no cumpliendo leyes cuyo deber les incumbe.
El abuso puede tambin materializarse a travs de una omisin,
consistente en no ejecutar las leyes cuyo cumplimiento les incumbe

74

2.- En el art. 249, se disponen la omisin o retardo de deberes de

funcionario pblico: Consiste en rehusarse a hacer, omitir o retardar, algn
acto propio de su oficio de funcionario pblico. (En general es un delito de
omisin) a saber: rehusar a hacer, es no hacer, retardar, es no hacer a
tiempo, omitir es no hacer. La consumacin del delito tiene lugar en el acto
omisivo, sin necesidad que se produzca consecuencia alguna.
3.- En el art. 250, se trata de la omisin o retardo de auxilio. En este ilcito,
la accin se consuma, cuando el jefe o agente de la fuerza pblica que
haya sido legalmente requerido por la autoridad civil competente y se
rehsa, omite o retarda injustificadamente la prestacin del auxilio requerido
4.- Art. 251 Requerimientos de la fuerza pblica contra actos legtimos: el
hecho consiste en requerir la asistencia de la fuerza pblica para oponerse
a la ejecucin de rdenes legales (sentencias, mandato judicial)
5.- Art. 253 Nombramientos ilegales: proponer a personas, para ejercer
cargos pblicos, que no renan los requisitos legales para ese cargo
Violacin de sellos y documentos.
Se justifican estos arts. en la necesidad, del Estado de preservar objetos de
la ms variada naturaleza., por motivos de la seguridad jurdica necesaria
en la sociedad Se trata de tutelar la inviolabilidad de objetos o documentos
custodiados oficialmente
En los art. 254 y 255 se tipifican acciones que pueden poner en peligro
la conservacin o identidad de los objetos que interesa al Estado
mantener y para ello ha tomado debidas precauciones, como son los
sellos identificadores o de seguridad, Se prev tambin como un
hecho grave, la sustraccin, ocultacin destruccin, inutilizaron de
objetos destinados a servir de prueba, y que sean confiados a la
custodia de un funcionario
Cohecho: A travs de este delito, se trata de preservar la correccin e
integridad de los funcionarios pblicos. Lo que se pretende castigar es la
venalidad del funcionario en el ejercicio de sus funciones.
La accin consiste en recibir dinero o cualquier otra ddiva o aceptar una
promesa directa o indirecta, para que el funcionario haga o no haga algo
propio de sus funciones. Lo que se recibe es dinero o cualquier otra ddiva
y lo que se acepta es una promesa, para que el funcionario haga u omita
algo propio de su funcin.

75

Por ddiva entendemos cualquier objeto, bien o beneficio de cualquier

naturaleza, que signifique un beneficio para el funcionario.
Es un delito de codelincuencia necesaria, ya que se penaliza tambin a
la persona que ofrece el dinero o ddiva.
El cohecho de los jueces. Art. 257, es un hecho similar al del cohecho
comn, lo especifico en esta figura, est dada por la condicin del autor. No
tienen calidad de jueces los rbitros, por lo cual, estn excluidos como
posibles autores de este delito.
El juez acepta promesa o ddiva, para dictar, omitir o demorar dictar una
resolucin o fallo, en asunto sometido a su competencia
Ambas acciones son consideradas punibles. las de dar u ofrecer dinero o
ddivas y la de aceptarlos.
En el art. 259, se describe la accin que corresponde a funcionario
pblico que admitiere ddivas que fueran entregadas en funcin de su
oficio. Existe doctrina al respecto que determina, que en este caso,
debe descartarse lo que objetivamente puede tomarse como una
atencin personal, para lo cual el juez, deber valorar las
circunstancias del caso
Malversacin de caudales pblicos
Malversar significa invertir mal, por lo tanto en el art. 260, se describe el
hecho de dar a los caudales pblicos, que se administren, una aplicacin
distinta de aquella a la que estuvieran destinados.
Se refiere a bienes que son de pertenencia publica, y si de esa
aplicacin indebida resulta un dao a la sociedad, se le aplica al
funcionario pblico adems, pena de multa.
El art. 261, trata de lo que tradicionalmente se llama peculado, o sea, a la
accin del funcionario pblico, que sustrae, caudales o efectos, cuya
administracin o custodia, le fue confiado.
En este caso se trata de penalizar el quebrantamiento del funcionario
pblico, para con el Estado, pues los bienes que utiliza el funcionario en su
beneficio, pertenecientes al Estado, le han sido confiados a l, y de alguna
manera, ste quebrantamiento de la confianza, que le fue depositada.
Por caudales, se debe entender en un sentido amplio, que comprende
toda clase de bienes, sean nacionales. Provinciales o municipales.
Tambin caracteriza este delito, el hecho que el funcionario publica,

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utiliza en su propio provecho personal los trabajos o servicios

pertenecientes a la administracin pblica.
Demora en el pago y negativa a entregar bienes art. 264CP. Se trata de
un delito de omisin del funcionario pblico. Se trata de un funcionario que
en razn de su cargo, debe abonar u ordenar pagos, y teniendo los fondos
necesarios para hacerlo, no lo hace en tiempo oportuno.
Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica. Art.
265. , En este artculo se trata de resguardar la fidelidad funcional pblica
en contratos u operaciones entre los administradores pblicos y los
terceros, que intervienen en operaciones pblicas. El funcionario y el tercero
deben co-intervenir en el mismo contrato u operacin para que se configure
el delito
Exacciones ilegales: art. 226, (figura bsica). Exaccin. Gramaticalmente
significa, el hecho de exigir, con referencia a impuestos, prestaciones,
multas o deudas. Se trata de algo que slo puede percibir y exigir el Estado,
en cuyo nombre se acta.
La caracterstica, ms distintiva de las exacciones ilegales, radica en la
exigencia, en ms o en menos de un impuesto, tasa o contribucin
indebidamente y esto es lo que lo diferencia con el cohecho, pues en este
ltimo existe un acuerdo de voluntades.
En las exacciones ilegales, la entrega del dinero, se hace con la voluntad
viciada por el temor
En las exacciones, el funcionario abusa de su cargo como un medio de
coaccin, o bien mediante abuso o engao induce al sujeto pasivo en error
sobre lo que est obligado a pagar o entregar.
Se agrava la figura, si el funcionario emplea intimidacin, o se invoque
falsa orden superior, u otra autorizacin, y tambin por el destino que
se le da al tributo, cual es destinndolo a su provecho propio
Enriquecimiento ilcito de funcionarios y empleados. El Art. 268,
resguarda a la administracin pblica frente al lucro y a la codicia de
funcionarios y empleados.
El autor de este delito, es el funcionario, que con fines de lucro utiliza
para s mismo o un tercero informaciones o datos reservados
.En cuanto al enriquecimiento ilcito se trata, del funcionario pblico, que al
ser debidamente requerido, no puede justificar su apreciable aumento
patrimonial personal, operado luego de su incorporacin al cargo pblico.

77

Prevaricato: art. 269 es el tpico delito de los jueces.

Autor de este delito solo puede serlo los jueces, que dictan resoluciones
((sentencias, decretos, providencias) contrarias a la ley invocada por las
partes, y lo hace de mala fe, a sabiendas.
No se trata en este delito que el juez opine diferente a lo solicitado por las
partes en sus argumentaciones, sino el Juez que de mala fe, sabe, que
resuelve en contra de lo que pidieron las partes.
Tambin se tipifica el delito cuando fundamenta sus resoluciones en
hechos falsos (hechos inexistentes,) o resoluciones inexistentes. Se
agrava la condena, si la sentencia lograda cometiendo prevaricato,
resulta condena en causa criminal, o bien como lo redacta el art. 270,
impone prisin preventiva en casos improcedentes.
Denegacin y retardo de justicia; art. 273, Se refiere a negarse a juzgar,
dictar sentencia, injustificadamente.
Falso testimonio: art. 275 Su fundamento est en preservar el buen
funcionamiento judicial y brindar todas las garantas para obtener el
descubrimiento de la verdad. En este caso de trata de testigo o perito que
afirma una falsedad, niega o calla la verdad en todo o en parte.
Se agrava la pena si el falso testimonio se comete en causa criminal y en
perjuicio del imputado.
Encubrimiento art. 277 Presupone la existencia de un delito anterior, es un
delito contra la administracin pblica porque interfiere, entorpeciendo la
actividad de la misma, en cuanto impide el desarrollo de la actividad
investigativa judicial, policial dirigida a comprobar la existencia de delito.
Los hechos configurativos de este delito son, ocultar al delincuente,
facilitar su fuga, procura la desaparicin de rastros, omisin de
denunciar delitos, guardar comprar o vender elementos robados, etc.
Evasin Incurre en este delito el que hallndose legalmente detenido se
evade por medio de violencia en las personas o en las cosas. , o sea
sustraerse de la custodia usando la fuerza.

78

DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

Fe, significa, confianza, creencia, fundada en las seguridades o
consideracin que alguien inspira.
En este caso, no es la fe que tiene un individuo con otro, en forma personal,
sino en la que cualquier miembro del grupo social tiene en lo que se le
entrega o muestra, por la certeza que de ello da el Estado.
Quien recibe una moneda, o un documento de identidad, no lo da por vlido
porque se le entregue determinada persona, ni por lo que este escrito en
ellos, sino que sabe que es el medio valido de pago, o de identificacin,
impuesto por el Estado.
La fe pblica, deriva de una disposicin de la autoridad que la impone.
El Estado, establece, que determinados documentos, cuando renen
algunos requisitos, constituyen una expresin de la verdad y merecen
fe pblica.
En el art. 282 y siguientes, se refiere a: falsificar, adulterar, cercenar,
introducir o hacer circular moneda de curso legal. Falsificar, es imitar o
copiar algo con el propsito que pase por verdadero. Cercenar moneda, es
hacer aparecer la moneda como teniendo su valor verdadero, cuando en
verdad tiene un valor menor en razn de su cercenamiento, por el que se le
ha quitado parte del metal que la formaba. Quien corta papel moneda lo que
hace, es daar o inutilizar el billete, segn la extincin y el lugar del corte,
pero no se beneficia ni es probable que se perjudique por ello. Si el dao
que se le ha hecho, no alcanza a restarle valor, la accin carece de
significado. En cuanto adulterar un billete, solo es posible suponerlo, con el
propsito de hacerlo aparecer como de mayor valor que el que tiene y en
tal caso se trata de una falsificacin para la que el autor ha utilizado como
material un billete de menor valor. Esto es poco probable, porque las
diferencias de tamao, color y de grabado que existe entre los distintos
billetes hacen que resulte mucho ms fcil utilizar otro papel para la
falsificacin.
Se equipara a la moneda a los ttulos, bonos acciones. Tambin se
penaliza por las mismas acciones realizadas sobre moneda extranjera.

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Falsificacin de sellos Se refiere a la falsificacin de sellos oficiales,

marcas contraseas oficiales, alteracin de numeracin de bienes
registrabais.
Falsificacin de documentos en general art. 292.
En sentido penal, podemos decir que documento, es una escritura, cuyo
contenido produce efectos jurdicos, de modo que su falsificacin puede
acarrear perjuicios. Los elementos esenciales de un documento son:
CONTENIDO, FIRMA, AUTOR DETERMINADO Y DESTINO
PROBATORIOS.
Los documentos Pblicos son segn art. 979 CC: Las escrituras pblicas
realizadas pro Escribanos Pblicos en sus libros de Protocolo, y las copias
de esos libros, cualquier otro instrumento que extendieren los Escribanos,
conforma a derecho, los asientos en los libros de los corredores, las actas
judiciales los asientos de los de los matrimonios, en registros, los sumarios,
prontuarios, etc. Por exclusin todo lo que no es documento pblico, es
documento privado, cuya condicin esencial es la firma de las partes.
Tipos de Falsedad:
Falsedad material se refiere, a la escritura misma y puede consistir en,
hacer en todo o en parte un documento falso, es por ejemplo atribuir su
texto a quien no lo otorg (imitar firma) o su forma solemne, si es un
instrumento pblico (falsear sello y firma del funcionario otorgante) Hacer en
parte un documento falso significa hacerle agregados falsos a un
documento legtimo.
O sea que la falsedad material recae sobre la escritura misma.
Falsedad ideolgica consiste en incorporar a un documento verdadero,
declaraciones falsas) o sea hechos que no ocurrieron, o si sucedieron, no lo
fueron del modo que se insertaron.
Falsedad impropia, es la supresin o destruccin de documentos. Se lo
hace desaparecer materialmente, o sea quemarlo, borrarlo, romperlo, etc.
El uso de documento o certificado falso, ser reprimido con la misma pena
que el autor de la falsificacin.
Tambin se penaliza al mdico que certificara enfermedades inexistentes y
el uso que se hiciere de ese certificado adulterado en cuanto al perjuicio que
pueda derivar de l.
Los delitos descriptos en este captulo terminan con referencia a hechos
ilcitos en el mbito del comercio, complementados por sus leyes

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respectivas (actividad de sociedades comerciales, agio, especulacin,

documentos comerciales ley de cheques quiebras, etc.)
DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO
Los delitos que comprenden este captulo, se refieren, a penalizar aquellos
hechos que impidan gozar de la tranquilidad pblica, a la confianza general
en el mantenimiento de la paz social, y el seguro desarrollo pacfico de la
vida de los ciudadanos, con el debido respeto a las diferencias de
opiniones y criterios.
Esta paz y tranquilidad existe en la medida que las personas ajustan su
actividad, a las normas que rigen la convivencia social. Son delitos de
alarma colectiva
En el art. 209, encontramos la Instigacin a cometer delitos: hecho que
consiste en determinar dolosamente a otros, de inducirlos a la comisin de
un delito determinado, actuando sobre su voluntad. El hecho que se induce
a cometer debe ser un delito, de tipo determinado, en forma pblica, y
dirigido hacia una persona o institucin determinada. Este delito se
consuma con el acto de instigacin. En cuanto a la pena, se graduar,
teniendo en cuenta la gravedad del delito instigado.
Asociacin ilcita: art. 210, la figura bsica se constituye con tres
elementos:
1.- la accin de tomar parte en una banda,
2. - un nmero determinado mnimo de personas (3 o ms) y
3. - el propsito de todos y cada uno de sus miembros de cometer delitos.
El delito se consuma con el solo hecho de formar parte de la asociacin, y
esta consumacin se proponga hasta que la asociacin concluye, sea por
disolucin u arresto de los asociados que reduzca su nmero a menos de
tres. Este es un delito autnomo, la pena se aplica con independencia de la
que le pueda corresponder al autor, segn su grado de participacin en la
banda. . En esta asociacin se requiere, cierto grado de organizacin, de all
que se penaliza diferente para sus jefes u organizadores.
En el art. 210 bis, se encuentran las agravantes de la asociacin ilcita

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Intimidacin publica: art. 211CP Las acciones previstas en este art.,

pueden separarse en dos grupos:
1. - En general suscitar tumultos o desordenes y consiste en hacer seales
o dar voces de alarma,
2.- Se dirige a infundir temor pblico, lo que se persigue con la
amenaza de la comisin de un delito de peligro comn o empleando
otros medios materiales, normalmente idneos para producir tales
efectos
.Por tumulto se entiende el movimiento de una multitud desconcertada o
atemorizada, acompaada, por lo comn, de desrdenes o de violencia.
Desorden es la alteracin del orden o tranquilidad publica
.Las agravantes estn detallados en el segundo parrado del art. 211, y
pueden ser: por los medios empleados para cometer el delito, ya sea
explosivos o agresivos qumicos o materias afines
La incitacin a la violencia colectiva, esta prescripta en el art. 212, ello
supone impulsar el empleo de la fuerza fsica, contra algn grupo
especial (religioso, poltico, etc.), es de carcter discriminatorio.
Apologa del crimen: Apologa quiere decir, tanto un discurso de palabras
o por escrito, en defensa o alabanza de personas o cosas, en ese caso de
condenados por delitos o bien especficamente sobre un delito determinado.
Se debe realizar de forma pblica.
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Los ttulos 9 y 10 del Cdigo Penal, o sea a partir del art. 214 al 236,
agrupan delitos destinados a la proteccin del Estado como persona
jurdica de derecho pblico, en su personalidad, territorio y habitantes en
cuanto constituyen una Nacin jurdicamente organizada.
. Es sabido que todos los hechos delictivos lesionan de modo ms o menos
directo el inters del Estado en el mantenimiento del orden jurdico.
En estos arts, se refieren a aquellos actos que lesionan al Estado como
persona jurdica.
Es en ese carcter de personas jurdica que el Estado mantiene dos tipos
de relaciones:
1.-Las que resultan de su soberana en el trato internacional y

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2-Las que nacen del imperium, por obra del cual impone el orden jurdico a
los habitantes de la Nacin,
As en el titulo 9, (Art. 214 a 225) se renen los delitos que atentan contra el
Estado visto en sus relaciones internacionales
Y en el titulo10, (Art. 226 a 236) delitos que atentan contra el Estado en
sus relaciones internas.
Traicin art. 214: Naturalmente la idea de traicin, lleva consigo, la idea de
una entrega, de una deslealtad de un quebrantamiento de la confianza.
La frmula gramatical tomar las armas es tradicional y significa participar
de la actividad blicas ofensivas o defensivas, en el frente o retaguardia,
siendo suficiente necesario que exista estado de guerra, o cooperar con el
enemigo.
En el art. 215, se describen las circunstancias agravantes de la traicin, y se
refieren a realizar hechos que sometieran total o parcialmente a la Nacin a
dominio extranjero o menoscabar su independencia o integridad. o bien se
trate de hechos que conlleven a una Nacin extranjera a declarar la guerra
a nuestro pas. En el art. 218,se extiende la punibilidad de estos delitos,
cuando se ejecuten los hechos contra una nacin aliada a Argentina, en
guerra contra un enemigo comn. Sern punibles como autores tanto
argentinos nativos, como extranjeros y las personas que deban obediencia
a la Nacin en virtud de su cargo En el art. 216, se prev la figura de la
conspiracin para cometer el delito de traicin, o sea ponerse de acuerdo
para cometer este delito y quedara exento de pena quien revele el delito
antes de haber comenzado su procesamiento, (art. 217)
Delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nacin.
En el art. 219, se penaliza quien ejecute actos materiales, y no simples
manifestaciones verbales o escritas del pensamiento, actos propios de
guerra, realizadas por particulares contra un pas extranjero o sus
habitantes en la persona o patrimonio de estos,
Debe tratarse de actos no aprobados por el gobierno nacional, y causar un
peligro comn de declaracin de guerra, peligro real.
Los actos hostiles alteran las relaciones amistosas del gobierno argentino
con el gobierno extranjero. El delito se agrava, si como consecuencia del
mismo resulta la efectiva declaracin de guerra.

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1.-Violacin de treguas y tratados: dispuestos en el art. 220 del CP. la

tregua y el armisticio, son suspensiones convencionales de las operaciones
de guerra
El segundo se refiere ms especficamente al pacto por el cual se pone fin
a un conflicto blico. Salvoconducto es un documento que autoriza a
transitar por la zona de guerra. Este delito se consuma con el solo
incumplimiento, de lo que disponen y acuerdan los Estados en estos
documentos.
2.-Violacin de inmunidades de jefes de Estado o Representantes
extranjeros: Por inmunidad se entiende la inviolabilidad de las personas,
con relacin a las funciones que cumplen y la no aplicacin a ella de la ley
territorial que corresponda. Violar las inmunidades, se refiere pues a realizar
actos lesivos a tales privilegios
3.-Revelacin de secretos polticos o militares: art. 222 CP Tanto se
refiere a revelar secretos polticos o militares como a obtener la revelacin,
ya sea que se ejecute en forma dolosa o culposa
4.-Menosprecio a los smbolos Art. 222 El bien jurdico tutelado en este
art. son los smbolos patrios nacionales o provinciales y en tales hechos se
perjudica a la soberana nacional como a la dignidad de la nacin, y debe
ejecutarse en lugares pblicos.
5.-Levantamiento indebido de planos art. 224 se refiere levantar planos o
tomar fotografas y a introducirse en forma clandestina o engaosa a
establecimientos, lugares que no sean de acceso libre al pblico.
DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS
Atentados al Orden Constitucional y a la vida democrtica.En estos delitos se trata de proteger al Estado, en su formacin
jurdica institucional en el ejercicio legtimo de los poderes, cuya
representacin ejercen los funcionarios elegidos por el voto popular.
Art. 226 (rebelin) Se prev el alzarse en armas, o sea una accin efectiva,
que supone una organizacin previa, dirigida a lograr algunos de los fines
que el 226 enumera: para cambiar la Constitucin Nacional, deponer
alguno de los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo, judicial), sustituir
sus miembros, impedir que desempeen sus funciones, impedir que los

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poderes cumplan sus funciones, imponrsele condiciones. , impedir su

formacin, renovacin dentro de los trminos legales
Los agravantes de este delito, se encuentran descriptos en el segundo y
tercer prrafo del art. 226
Tambin se penaliza la amenaza de cometer delito de rebelin art. 226 bis o
sea el anuncio pblico, de una de las conductas del delito de rebelin.
Otra forma de rebelin, es la descripta en el Art.227, en la que se sanciona
a quienes otorguen la suma del poder pblico, el hecho es totalmente
contrario a la Constitucin Nacional, ya que se viola la forma de gobierno
que la misma instituye ( Sistema Republicano , divisin de poderes).
En el art. 227bis, se sanciona a los funcionarios que permanezcan en sus
funciones o asuman los poderes del Estado, una vez destituido el gobierno
constitucional por la fuerza, y en prrafo segundo a quienes colaboren con
las autoridades de facto.
Sedicin: art 229 CP, es de los mismos caracteres que la rebelin, solo que
circunscripto al mbito provincial y el referente a armarse una provincia
contra otra.
En el art. 230 se refiere, al obrar ilcito que se comete, cuando no se
respeta el derecho de los ciudadanos a peticionar a travs de las
autoridades constitucionales, y se realiza tal peticin por medio de un
alzamiento colectivo, y a levantarse en armas pblicamente para
impedir la ejecucin de leyes nacionales o provinciales
Este captulo que termina con las normas que se refieren a las
disposiciones comunes a la rebelin y sedicin, consta de seis artes
en los que se regula el modo de proceder por la autoridad competente
en los casos de rebelin y sedicin

85

ALLANAMIENTO
Allanar es penetrar o franquear compulsivamente un domicilio, morada o local
privado (sin que medie acta). A tal efecto el juez y el fiscal sern asistidos por un
secretario y los funcionarios de polica o fuerzas de seguridad por dos testigos,
que en ningn caso podrn pertenecer a la reparticin cuando se trate de las
actas que acrediten los actos irreproducibles y definitivos, tales como el
secuestro, inspecciones oculares o requisa personal.

Actas de allanamiento
Las actas de allanamiento, segn lo dispuesto por el artculo 139 del CPPN
debern contener:
Lugar, fecha y hora,
El nombre y apellido de las personas que intervengan,
El motivo que haya impedido en su caso, la intervencin de las personas
obligadas a asistir,
La indicacin de las diligencias realizadas y de su resultado,
Las declaraciones recibidas; si stas fueron hechas espontneamente o a
requerimiento; o si las dictaron los declarantes.
Concluida o suspendida la diligencia, el acta ser firmada, previa lectura,
por todos los intervinientes que deban hacerlo. Cuando alguno no pudiere o
no quisiere firmar, se har mencin de ello.
Si tuviere que firmar un ciego o un analfabeto, se le informar que el acta
puede ser leda y, en su caso, suscrita por una persona de su confianza, lo
que se deber hacer constar en ella.
1. Allanamiento de Morada
El artculo 225 dispone que cuando el registro deba efectuarse en
un lugar habitado o en sus dependencias cerradas, la diligencia slo
podr realizarse desde que salga hasta que se ponga el sol.

Sin embargo, se podr proceder a cualquier hora cuando el interesado o su

representante lo consienta, o en los casos sumamente graves y urgentes, o
cuando peligre el orden pblico.

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2. Allanamiento de otros locales

El artculo 226 establece que cuando no se trate de una morada
privada, sino de otros lugares, no regir la limitacin horaria que
impone el artculo 225.

En estos casos se deber dar aviso a la persona encargada de estos

locales, es decir comunicarle la realizacin del allanamiento, siempre que
ello no sea perjudicial para la investigacin.
Si se tratare del Congreso de la Nacin, el juez deber solicitar la
autorizacin del presidente de la Cmara respectiva.
3. Allanamiento sin orden
El artculo 227 establece1 no obstante lo dispuesto en los artculos
anteriormente mencionados, que la Polica podr proceder al allanamiento
de morada sin previa orden judicial cuando:
Por incendio, explosin, inundacin u otro estrago se hallare amenazada la
vida de los habitantes o la propiedad.
Se denunciare que personas extraas han sido vistas mientras se
introducan en casa o local con indicios manifiestos de ir a cometer un
delito.
Se introduzca en una case o local1 algn imputado de delito a quien se
persigue para su aprehensin.
Voces provenientes de una casa o local anunciaren que all se est
cometiendo un delito o pidan socorro.
Los mencionados resultan casos graves y urgentes, donde peligra la vida o
la propiedad y no admite demora en espera de una orden judicial; para ello
se labrar el acta de rigor (segn lo dispuesto por los artculos 138 y 139 del
C.P.P.N.) dejando debida constancia de los motivos por los cuales se
procedi al allanamiento sin orden (motivo fundado), siempre en presencia
de dos testigos hbiles, que darn fe del acto.
Formalidades para el allanamiento
De acuerdo a o establecido en el artculo 228, la orden de allanamiento ser
notificada al que habite o posea el lugar donde debe efectuarse o, cuando
est ausente, a su encargado o, a falta de ste, a cualquier persona mayor
de edad que se hallare en el lugar, prefiriendo a los familiares del primero.
Al notificado se lo invitar a presenciar el registro.
Cuando no se encontrare a nadie, ello se har constar en el acta.

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Practicado el registro, se consignar en el acta su resultado, con expresin

de las circunstancias tiles pare la investigacin. El acta ser firmada por
los intervinientes o concurrentes. Si alguien no lo hiciere se expondr la
razn.
Asimismo, cuando el allanamiento sea realizado por un juez, la notificacin
deber cumplirse, pues es presupuesto del control del acto; debiendo por lo
menos exhibir el decreto fundado
Autorizacin de registro
En ocasin de que una autoridad competente, en cumplimiento de sus
funciones o por razones de higiene, moralidad y orden pblico; necesite
practicar registros domiciliarios,, solicitar al Juez orden de allanamiento
expresando las razones del pedido. Para resolver la solicitud el Juez podr
requerir las informaciones que estime pertinentes (artculo 229 C.P.P.N.).
La jurisprudencia al respecto ha sostenido que el tribunal debe evaluar tanto
la legalidad como el carcter necesario de la medida que se solicita. El Juez
no debe transformarse en un automtico expedidor de rdenes de
allanamiento; su emisin corresponde subordinarlas al examen racional de
la justificacin y necesidad de la medida, aunque se trate de una facultad
discrecional.
ESCENA DEL HECHO
Dentro de los procedimientos policiales/judiciales, la teora y el sentido
comn indica que lo primero que corresponde hacer al llegar a la llamada
escena del crimen, es preservar el lugar y las personas que se encuentren
en l.
La preservacin aludida es de suma importancia pues lo logrado en ella por
parte de personal idneo en el levantamiento de rastros, huellas o
elementos, repercutir en el resto del proceso de investigacin.
El objetivo primordial de la investigacin es aclarar el hecho, para lo cual
deber determinarse: COMO CUANDO DONDE QUIEN.

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Como regla genrica a adoptar en el lugar, se indican las siguientes, a

saber:
COLOCACIN DE CINTA PERIMETRAL
APOSTAR PERSONAL DE GUARDIA (con visin hacia el exterior espalda a la
escena del crimen)

MARCAR ELEMENTOS (cartel numerado c/borde mtrico para permitir cotejar tamao)
TOMAR FOTOGRAFAS y HACER FILMACIONES
CONFECCIONAR CROQUIS (indicar referencias: direccin al NORTE o distancias por
ejemplo)

LABRAR ACTA (detallar de lo general a lo particular)

LEVANTAR Y EMBALAR EVIDENCIA (estar

a cargo de peritos. Los indicios

biolgicos se colocarn en sobres de papel madera)

TRASLADOS

(una vez practicadas las pericias y con autorizacin de la autoridad judicial

actuante, se podr remover cuerpos o cosas)

Cabe agregar que a pesar de la creencia popular, existen ms de 50

disciplinas con las que se puede analizar todo lo hallado en un escenario,
pero son los anlisis toxicolgicos, de sangre y hormonales las ms
comunes.
Si bien la humedad o la intemperie puede perder un rastro, hoy lo ms
actual y eficiente para lograr uno, es el ADN (cido desoxirribonucleico);
muestra que puede lograrse con el solo roce del causante con un objeto, o
el depsito de un cabellos, ua, etc. Lamentablemente no existe un banco
patrn de muestras que permita cotejar cualquier muestra recogida.
DENUNCIAS
Este actuado es obligatorio tomarlo, independientemente del lugar donde
ocurri el hecho incluso si ocurri fuera de nuestra jurisdiccin-, el tiempo
transcurrido o el contenido de la denuncia (siempre es responsabilidad del
denunciante), para lo cual se debe dar a conocer de las penas que les puede
caber a quien incurre en el delito de FALSA DENUNCIA (Art. 245 CP).

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Tener en cuenta que el personal de PNA no es el responsable de

determinar responsabilidades, solo resguardar o reunir pruebas para que la
Justicia resuelva en consecuencia.
No olvidarse que si bien en la denuncia se debe escribir lo que la persona
indica, asegurarse de preguntar cuestiones que deben estar volcadas en
la misma, y que ayudan a conocer ms a fondo como fue el hecho
denunciado.
En caso de denuncia oral, lo primero es tratar de lograr testigos para que
aseguren nuestro accionar y confirmen posteriormente los dichos que
recibimos, amn de agotar las instancias para que el causante radique la
denuncia en forma escrita en sede policial.
Atento lo antes indicado, si el caso amerita el tener que intervenir
inmediatamente (salvo que pueda verse afectada su integridad) evitar que el
denunciante se aparte o se vaya del lugar, correspondiendo en este caso
labrar un acta y hacerlo participar como iniciador del procedimiento.
En caso de denuncia telefnica dejar constancias en el Libro de Guardia,
pero no dejar de indagar sobre aquellos datos necesarios para ampliar el
hecho, invitando a la persona a radicar la denuncia en forma personal en
sede prefecturiana -previa maniobras para conocer sus datos personales y
ratificar datos con elementos confirmables-.
Para mejor proveer, a modo ilustrativo a continuacin se muestra una
posible situacin:

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PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

DENUNCIA
En la Prefectura San Fernando, a los veintisis das del mes Enero del ao
dos mil once, siendo quince horas con treinta minutos, comparece ante m
Ayudante de Primera PEDRO JOSE ANTONIO ROMERO, una persona a
quien se le hace saber las prescripciones del artculo dos-cuatro-cinco del
Cdigo Penal y, previo juramento de que en forma prest de decir la verdad,
manifest llamarse JOSE EDUARDO GUCHEA, Documento Nacional de
Identidad M-cuatro-tres-siete-cero-tres-tres-cinco, ser de nacionalidad
argentino, instruido, de ocupacin pescador, de estado civil casado, de
cincuenta y nueve aos de edad, domiciliado en Avenida SANTA MARIA N
103 de la localidad de Tigre (Bs. As.), quien hace la siguiente DENUNCIA:
hoy a la maana cuando llegue a la costa -05:50 hs.- constat el robo de
mi embarcacin COSTA BRAVA (SFER0384) que se encontraba
amarrada a un rbol sobre la margen izquierda del ro Sarmiento, 2 km. De
su naciente. Mi embarcacin tiene casco de madera color blanco de 4.70 m
de eslora, no recordando su manga ni puntal, adems posea colocado un
motor fuera de borda EVINRUDE 25 HP N E-004215, y estaba amarrada
con un cabo de nylon, el cual se encuentra cortado. Dejo aclarado que no
puedo implicar a nadie como responsable del robo. Los elementos no estn
asegurados. Siendo todo cuanto deseo denunciar. Con lo que no siendo
para ms se da por finalizado el acto, previa ntegra lectura que de por s el
denunciante a la presente, se ratifica de todo su contenido, firmando al pie
de conformidad para constancia de lo actuado, por ante m que certifico.

91

DETENCIN APREHENSIN - ARRESTO

Aprehendido es aquella persona a la que un funcionario policial le suspende
legalmente su libertad por estar involucrado en un hecho delictivo o
contravencional (si es que contempla como sancin esta medida), los que pueden
haberse comprobado en forma in fraganti (al momento de estar realizndolo) o a
prima facie cuando exista semiplena prueba o indicios vehementes de
culpabilidad (por acusacin, reunin de pruebas o sospechas sensatas).
Hay que tener en cuenta que todo delito es el que est expresamente
contemplado en el CDIGO PENAL DE LA NACIN ARGENTINA o en
leyes especiales (CDIGO ADUANERO, LEY DE ESTUPEFACIENTES,
LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, etc.).
Es de recalcar que una contravencin es un acto ilcito de menor grado en
importancia que el delito, pero que en algunos casos puede demandar
medidas de restriccin leve y momentnea de la libertad de locomocin. Las
contravenciones ms comunes dentro del mbito jurisdiccional propio son
por infraccin al RGIMEN DE LA NAVEGACIN MARTIMA, FLUVIAL Y
LACUSTRE (REGINAVE), RGIMEN DE LA SEGURIDAD PORTUARIA
(REGISEPORT), REGLAMENTO DE CONTRAVENCIONES POLICIALES,
CDIGO DE FALTAS, etc.
La aprehensin se ajustar a las caractersticas del lugar y a la idiosincrasia
de las personas, adoptando precauciones severas, discretas o moderadas
pero siempre con energa y correccin, para lo cual la ORDEN DE
DETENCIN se debe dar a viva voz y el nombre de la Institucin (ALTO,
PREFECTURA!!), agotando la prevencin y luego reprimiendo el acto
segn corresponda. Se tomara todas las precauciones necesarias; incluso
la palpacin de armas, acorde academia impartidas al respecto.
En todos los casos, la persona involucrada en un ilcito que demande
aprehensin posee derechos, los cuales, a pesar de estar contemplados en
el CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN Art. 184 Inc. 10- y por
ende ser de pblico discernimiento-, es obligacin del funcionario pblico

92

poner en su conocimiento. Para un mejor proveer a continuacin se detallan

sintticamente:
Tiene derecho a saber por qu motivo se lo detiene.
Tiene derecho a saber cul es su calidad de detencin y a disposicin de quien.
Tiene derecho a guardar silencio sin que ello implique su culpabilidad.
Tiene derecho a nombrar un abogado defensor, aun estando incomunicado.
Tiene derecho a indicar a que persona desea se le comunique su lugar de
detencin.
Tiene derecho a saber dnde ser trasladado.

La lectura de esos derechos debe realizarse ante la presencia de testigos

hbiles, y volcarse en un acta. En muchos casos el aprehendido no quiere
escuchar o firmar, pero independientemente de ello, se debe dar lectura a
voz alta en forma total, y dejar constancia de tal situacin.
La aprehensin puede ser en calidad de comunicado o incomunicado. En el
ltimo caso, la incomunicacin no puede extenderse ms de 10 hs. (salvo por
orden judicial).
Cabe agregar que no hace falta que al aprehendido se la haya ledo o no
sus derechos para colocrseles las esposas, pues este elemento es
netamente de seguridad personal, y no es necesario que se haya sido
notificado que est involucrado en una causa para asegurarlo.
En lo que respecta a la persona o al tipo de hecho que demand tener que
aprehenderla, hay que tener en cuenta que el trato que merece un
delincuente no es el mismo que se debe dar a un contraventor; o los
parmetros a tener en cuenta con un hombre debe diferir al de una mujer,
anciano o un menor.
Sin llegar a dejar de lado que tratamos con personas aprehendidas (a
disposicin de la justicia bajo tutela de la Institucin), para lo indicado en el
prrafo que antecede, existen directivas precisas a saber:

93

MUJERES:

SOLO PODRN SER REQUISADAS POR PERSONAS DEL MISMO

SEXO. NUNCA ALOJADAS EN FORMA MIXTA.
ANCIANOS:

PODRN SER ALOJADOS EN OFICINAS, PREVIO RETIRO DE

ELEMENTOS PELIGROSOS PARA SI O TERCEROS.
MENORES DE EDAD:

NO SE LOS ALOJARA EN CALABOZOS (SE LOS MANTENDR EN

VIGILANCIA BAJO CUSTODIA ADECUADA), NO SE PODR PORTAR
ARMAS ANTE SU PRESENCIA, Y DEBERN PERMANECER EL TIEMPO
MNIMO Y NECESARIO EN LA DPCIA.
A modo de referencia ante una situacin con aprehendidos, tener en cuenta
las siguientes pautas:

BUSCAR TESTIGOS
COLOCACIN DE ESPOSAS (aprehensores)
REQUISA PERSONAL (aprehensores)
LECTURA DE DERECHOS (aprehensores)
REGISTRO EN LIBRO DE APREHENDIDOS
ALOJAMIENTO DIFERENTE DELINCUENTE - CONTRAVENTOR
RECIBO DE ELEMENTOS PERSONALES (Cabo de Gdia.)
RECONOCIMIENTO MEDICO (libro de gdia.)
AVISO DE APREHENSIN A PERSONA INDICADA (libro de gdia.)
DESIGNACIN DE CUSTODIA INMEDIATA (libro de gdia.)
RACIONAMIENTO, MEDICAMENTOS y ASEO (libro de gdia.)
LIBRO DE CUSTODIA APREHENDIDO (recorridas Jefe Jeop - JS Ayte. Gdia.)
MOI INGR / EGR APREHENDIDO (TO: CIPE FF: DJPM-PZ PARA DOCUM.
PERSONAL)

94

Sin llegar a tener en cuenta la condicin fsica, edad, sexo, etc., el

aprehendido debe ser tratado como tal. Lo antes manifestado no implica el
trato descorts o soez, sino la aplicacin de pautas profesionales que a todo
polica responsable le cabe. Se tendr una actitud seria y sin extremos de
energa. No podr ser empleado en tareas de orden interno.
El compaerismo/amiguismo debe ser descartado, evitando el intercambio
innecesario de palabras con el delincuente o contraventor. El costumbrismo
del no pasa nada es la mejor arma que puede utilizar una persona
apresada para lograr una fuga.
Luego de practicada la requisa, se extender un recibo de efectos y valores
por TRIPLICADO (ORIGINAL: archivo DUPLICADO: junto con elementos
retirados TRIPLICADO: se agregara al sumario) los que sern destruidos
una vez entregado de conformidad los elementos retirados. Si el individuo
detenido no tuviera conciencia del registro, el acto ser efectuado con
testigos.
Se contempla tambin como elemento a retirar cintos, fajas, cordones,
llaves, corbatas, u otros elementos que puedan ser usados para causarse
dao a s mismo o a terceros. Lo retirado debe ser guardado en sobres o
bolsas, firmados y sellados por el personal interviniente.
Bajo ningn concepto debe practicarse movimientos con el aprehendido si
no es, por lo menos, custodiado por al menos 2 efectivos. La custodia
inmediata directa no debe portar armas de fuego, ni las llaves de las
esposas. Para el caso de tener que usar las manos separadas, al
aprehendido solo se le liberar una de las muecas, permaneciendo la
esposa colocada en la otra.
Se deja aclarado que QUEDA PROHIBIDO EL USO DEL TELFONO POR
PARTE DE LOS APREHENDIDOS, salvo casos excepcionales que sern
autorizados por los Superiores, pero siempre realizar la llamada en
presencia de personal propio. Tratndose de incomunicados la
autorizacin emana del Juez Competente.

95

Se deja aclarado que normalmente utilizamos la palabra detenido cuando

hay intervenidos en un hecho del cual somos iniciadores, pero lo correcto es
indicarlo como APREHENDIDO, pues el DETENIDO es aquella persona
cuya libertad esta coartada por orden de un juez, en cambio si la orden
proviene de un Fiscal, la figura ser ARRESTADO.
Acorde el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, se puede
considerar que una persona a la cual se le imputa la comisin de un delito,
no se la arreste. Una vez informado el Fiscal sobre un hecho, este puede
ordenar que el causante permanezca en libertad, sujeto a la causa.
Si se da la orden de liberar a una persona que se le imputa un delito, se le
debe notificar de los derechos y obligaciones que tiene como IMPUTADO
NO DETENIDO (ver modelos de actas en la Seccin Polica de Seguridad Judicial y Sumarios).
ACCIDENTES DE TRANSITO
En primer trmino se debe apuntar a 2 objetivos simultneos:
- verificar la situacin sanitaria de los involucrados, y
- regular el trnsito en el lugar.
En caso que ocurra un accidente de trnsito en la jurisdiccin propia,
dependiendo si hay o no hay lesionados, se deben adoptar las siguientes
medidas, a saber:
SIN LESIONADOS:

Labrar acta circunstanciada (con 2 testigos), dejando constancia que no

hay lesionados.
Croquis y tomas fotogrficas.

La cuestin material producto del choque, se debe arreglar entre los

conductores, con el intercambio de seguro. No se entrega copia del acta.

96

CON LESIONADOS:

Solicitar una ambulancia. Si es necesario el traslado, se manda un

personal como consigna.
Preservar el lugar colocacin de cintas-.
Solicitar peritos accidentolgicos.
Labrar acta circunstanciada (con 1/2 testigo/s).
Acta de inspeccin ocular, croquis y tomas fotogrficas.
Acta de lectura de derechos del aprehendido.
Acta de secuestro de los vehculos.

No se debe mover a las personas ni vehculos involucrados -salvo que esta

maniobra evite un mal mayor-, hasta tanto arriben ambulancias, se realicen
las pericias o lo ordene la autoridad judicial.
Si la persona lesionada, manifiesta su intencin de NO INSTAR A LA
ACCIN PENAL, se debe dejar constancia de ello en el acta. Ante esa
situacin, no se debe tomar medida restrictiva de la libertad sobre el
responsable del accidente.
Cabe aclarar, con respecto al prrafo que antecede, que ello corresponde
para el caso de lesiones del tipo leves, pues de manifestarse lesiones
graves (perodo de curacin de 30 o ms das), se debe actuar de oficio aun
cuando la persona lesionada interponga su intencin de no hacerlo-.
En caso de practicarse aprehensin, se debe dejar constancia de la
autorizacin o no del involucrado, para ser sometido a la extraccin de
muestra de sangre para posterior anlisis.
Se deja aclarado que en caso de presenciar un accidente fuera de la
jurisdiccin, la tarea deber consistir en: preservar la escena, solicitar
ambulancias/presencia policial, y efectuar control del trnsito hasta tanto
arribe la autoridad con jurisdiccin en el lugar. No se labra acta.

97

CONTROL DE INCENDIOS
En virtud de la posibilidad de que se manifieste un incendio 1 en la
jurisdiccin (en tierra o a bordo), a continuacin se indican conocimientos
culturales bsicos para sortearlo, a saber:
COMPONENTES DEL FUEGO

Fuego grande que arrasa total o parcialmente lo que no esta destinado a arder

98

El elemento ms comn para sofocar un incendio es el

matafuego o extintor porttil. De acuerdo la clase de fuego que
es capaz de combatir, es como se clasifica el extintor, a saber:

Se deja aclarado que se diagram un sistema mltiple de identificacin,

pues amn de la letra que identifica el tipo de incendio que permite
combatir, para el caso de analfabetos, se los diferencia por colores, en caso
de daltnicos se sumaron las figuras, y para el caso de ciegos, se dotan con
sistema de lectura Braile.
En lo que a la parte prctica se refiere tenga en cuenta las siguientes cosas:
La velocidad aporta ms aire a la combustin.
Aleje la embarcacin incendiada de otras
Apunte con el elemento extintor a la base del
foco gneo.
Presente la embarcacin de manera tal que
las llamas y el humo queden fuera de la
borda.
Trate de aproximarse a la costa en caso que tenga que evacuar.

99

PUESTOS DE GUARDIA INTERNOS Y EXTERNOS

1. La finalidad del Servicio de Guardia Interna de una Dependencia, es
brindar vigilancia y seguridad a sus instalaciones, contribuir al
mantenimiento del orden interno y controlar el cumplimiento de los
horarios, servicios, rdenes y disposiciones vigentes.
Este Servicio est compuesto por:
a) Ayudante de Guardia: Depende del Oficial de Guardia a quien
secunda, siendo cubierto el servicio por el Suboficial ms antiguo del
trozo de Guardia.
b) Cabo de Guardia: Depende del Ayudante de Guardia a quien
secunda, dependiendo de los centinelas, imaginarias, rondines etc.
c) Centinelas: Dependen del Cabo de Guardia, quien efecta su relevo,
siendo su objetivo brindar seguridad y vigilancia a las zonas con
puestos que por su importancia lo requieran
d) Imaginarias: Dependen del Cabo de Guardia, quien efecta su
relevo, siendo su objetivo custodiar locales, materiales y orden
interno de la Dependencia.
e) Rondines: Dependen del Cabo de Guardia, quien efecta su relevo,
siendo su objetivo, recorrer el permetro de la dependencia e informar
sobre cualquier novedad.
2. La finalidad del Servicio de Guardia Externa es asegurar el
cumplimiento de las disposiciones y ordenes existentes para esa
dependencia, la jurisdiccin y en especial en los puertos.
Este Servicio est compuesto por:
a) Ayudante de Ribera: Depende del Oficial de Rivera a quien secunda
le corresponde controlar al personal apostado en las paradas y
consignas.
b) Puestos fijos que se determine como parada y consigna acorde las
necesidades del Servicio y/o situaciones propias del Destino, estos
cumplirn directivas permanentes y consignas que establezca el
Titular de la Dependencia y el Jefe de Servicios.

100

ESTACIONES COSTERAS
Es un servicio pblico y gratuito, destinado a cursar todas las
comunicaciones destinadas a la seguridad de la navegacin y la vida
humana en el mar, ros y lagos de jurisdiccin nacional y provincial previo
convenio, eventualmente en las operaciones de bsqueda y salvamento de
buques y aeronaves y en la proteccin del medio ambiente y la zona costera
adyacente, incluidas las obras instaladas mar adentro, de posibles efectos
perjudiciales del trfico martimo.
Este Servicio es atendido y dirigido por la Prefectura Naval Argentina a
travs de la red de Estaciones Costeras de Seguridad desplegadas a lo
largo de su jurisdiccin.
Canal 6
Canal 9
Canal 12
Canal 14
Canal 15
Canal 16

156.300 MHz Canal de Comunicaciones entre barcos

156.450 MHz Canal de comunicaciones Costera-Buque
156.600 MHz Canal de Comunicaciones Costera-Buque
156.700 MHz Canal de Comunicaciones Costera-Buque
156.750 MHz Canal de Difusin de Boletines Meteorolgicos, Alturas de agua, etc.
156.800 MHz Canal Internacional de Socorro, Urgencia,
Seguridad y Llamada.

101

CDIGO Q
QRA

Cul es el nombre de su estacin/bq?

QRK

Cul es la inteligibilidad de mis seales?

(escala del 1 al 5).

QRL

Est usted ocupado?

QRM

Esta interferida mi transmisin?

QRN

Le molestan los atmosfricos?

(escala del 1 al 5)

QRS

Transmita ms despacio

QRT

Debo dejar de transmitir?

QRU

Tiene algo para m?

QRV

Est usted preparado?

QRX

Cundo me llamar nuevamente?

QRZ

Quin me llama?

QSA

Cul es la intensidad de mis seales?

(escala del 1 al 5)

QSL

Puede acusar recibo?

QSO

Puede usted comunicarse con...?

QSP

Puede retransmitir a...?

102

QSY

Pase a transmitir en ..frecuencia o canal

QTA

Anule la ltima transmisin

QTC

Cuntos mensajes tiene para transmitir?

QTH

Cul es su ubicacin?

QTR

Cul es la hora exacta

EQUIPAMIENTO TRUNKING

1- LLAVE SELECTORA DE CANAL.

2- LLAVE SELECTORA DE GRUPO.
3- VOLUMEN.
4- BOTN DE ALARMA.

103

ALTURAS HIDROMTRICAS
Toda dependencia prefecturiana cuenta con un Plan de Inundaciones, en el
que se plasman directivas y pautas a cumplir. Las actividades afines
comienzan a implementarse cuando el hidrmetro alcanza los valores
contemplados para 2 etapas: ALERTA y EVACUACIN.
Cabe recordar que las alturas de agua de cada puerto estn referidas a
planos de referencias; es decir, que a partir de un plano imaginario
preestablecido se comienza a medir la altura de agua.
Lo antes indicado puede traer aparejado que un puerto se tenga un registro
de 0.30 m., y que en el lugar haya ms profundidad (ver dibujo)

ESCALA

ESCALA

PLANO REFERENCIA 0 m.

ALTURAS + 0
m.
ALTURAS - 0
m.

104

ACAECIMIENTOS DE LA NAVEGACIN
El accionar propio debe apuntar simultneamente a cubrir la asistencia de
las personas involucradas (prioridad), y de ser posible, la preservacin de la
escena; todo bajo la premisa de la rapidez de accin. Como parmetros
generales se indican los siguientes, a saber:
EN LA ZONA AFECTADA2
REGULAR EL TRANSITO FLUVIAL
(En caso de ser necesario, se prohbe la navegacin por la zona)

BUSCAR TESTIGOS PARA ACTA

Tener en cuenta que el Cdigo Procesal Penal de la Nacin exige 2 (que no sean de la Fuerza
actuante), al intervenir la Justicia ordinaria solo exige 1.

SACAR FOTOGRAFAS y/o FILMAR

(Las tomas fotogrficas debern mostrar el panorama genrico de la zona, y particular de cada
cosa, mostrando SIEMPRE al personal propio y una embarcacin. En la toma deber tenerse en
cuenta que el personal deber estar cubierto y con chaleco salvavidas colocado. En el caso de
participar ms de 1 efectivo, estos debern tener el mismo uniforme y mostrar una imagen de
accin no posando de frente).

TOMAR DATOS DE LAS PERSONAS INVOLUCRADAS

(Nombre, nacionalidad, documento, edad, estado civil, profesin/ocupacin, habilitacin, domicilio,

telfono) los datos incluyen a los tripulantes, pasajeros, testigos del hecho y testigos de acta

IDENTIFICACIN / VERIFICACIN DE LA/S EMBARCACIN/ES

(Nombre, matrcula, caractersticas constructivas, guardera, etc.) Incluir elementos de seguridad

CARACTERSTICAS DE LA ZONA

(Ancho de la va, profundidad, sentido de la corriente, viviendas prximas, puntos notables o

referencias, posicin de la/s embarcacin/es, distancias, etc.)

ASISTENCIA y TRASLADO DE LESIONADOS

(En lancha ambulancia o en embarcacin propia, solo si se encuentra abordo un mdico)

ALCOHOLEMIA TIMONELES
SECUESTRO DE ELEMENTOS

(Incluye documentacin y elementos que puedan ser periciados)

LABRAR ACTA CIRCUNSTANCIADA

(Podr dejar plasmada en ella la inspeccin ocular del lugar previa al relato del hecho a
documentar o en su defecto labrarla por separado).

En el lugar el Personal ms antiguo, antes de confeccionar el Acta Circunstanciada, distribuir

funciones: regular trnsito, recoleccin de datos, sacar fotos, encargado de transmitir novedades a
la Dpcia., consignas/acompaamientos, etc.

105

EN LA DEPENDENCIA
JEFE DE SERVICIOS:

Afectar no menos de 2 medios, preferentemente una moto de agua entre ellos.

Destacarse al lugar con maletn pericial (ante la ausencia de otro SSOO).
Asegurar al menos un equipo de comunicacin telefnico.
Replegarse una vez labrada el acta circunstanciada o entregado el procedimiento
a otro SSOO.
Supervisar el contenido del MOI del caso SAR o MAS de corresponder
Corroborar datos en el SIB
Informar a la autoridad judicial pertinente el hecho acaecido
Para solicitar BUZOS: coordinar con SERSIPA, pero mandar MOI a la DIOP
Para solicitar INSPECTOR: coordinar y mandar MOI a la PZDE
Preparar oficio mltiple esperar el VB del JEFE para despacharlo

AYTE. DE GDIA:

Informar inmediatamente al JEFE y JEOP

Solicitar ambulancia/mdico en caso de necesidad
Citar a personal de OPERACIONES Y SUMARIOS
Iniciar la confeccin del 1 SITREPSAR
Suspender los asientos en el Libro de Novedades de la Guardia y solicitar
directivas al JEOP.

RADIO-OPERADOR:

Requerir del informante:

tipo de hecho acaecido

lugar del hecho
identificacin del informante
medio de contacto
cantidad de personas involucradas
cantidad de embarcaciones
necesidad de asistencia mdica
horario del hecho
itinerarios previos al acaecimiento
situacin actual de personas y embarcaciones

Confeccionar los MOI para casos SAR MAS

AYTE. DE RIBERA:

Coordinar el apresto de otros medios de superficie para sumarlos al operativo

Entregar el Movilink del puesto (cargado) para las comisiones complementarias

EL JEFE ES EL NICO QUE BRINDA INFORMACIN A LOS MEDIOS DE DIFUSIN

SOBRE EL HECHO ACAECIDO

106

CONTROL VEHICULAR
El control de automotores consiste en la detencin en su marcha de
cualquier tipo de rodado (autos, camionetas, camiones, etc.) con el objetivo
primordial de hacer notar la presencia policial con fines preventivos o
reprimir infracciones de trnsito, contravenciones y/o delitos.
Existen diferentes modos de registro:
Rutinario:

se limita a la verificacin de la documentacin del conductor,

ocupantes del rodado. Si el conductor y pasajeros renen un
conjunto humano que no haga presuponer la posible
comisin de un ilcito, continan su marcha.
Meticuloso: Es aquel que adems de lo verificado en el anterior, se
controlan otras partes del vehculo, tales como bal, interior
del habitculo, guantera etc. Este tipo de registro se da
cuando las caractersticas del vehculo u ocupantes lo
ameriten (ej. Vehculos / Ocupantes con caractersticas
similares al de una alerta dada radioelctricamente).
Profundo: es aquel que se realiza teniendo confirmacin de que en el
rodado se ocultan elementos delictivos, este puede consistir
en desarme de paneles, asientos, tapizados, ruedas (Ej.
Trfico de drogas)
Los elementos necesarios para un control automotor son:
a. Linterna
b. Silbato
c. Chalecos antibalas y refractarios
d. Actas de detencin y Secuestro
e. Conos o elementos de sealizacin similar
f. Gua de identificacin de automotores (para comprobacin de Nro. de
motor Chasis etc.)
El control de automotores puede ser de dos tipos: estticos y mviles
Estticos: Son los controles que se realizan deteniendo los/el mvil de la
institucin en lugares predeterminados por orden superior o

107

Mviles:

por disposicin del Oficial a Cargo, en este tipo de controles se

deben determinar (3) tres sectores:
Sector de alerta: es el lugar donde se selecciona el vehculo a
detener y se le da la primera indicacin.
Sector de detencin y control: es donde el vehculo detiene
su marcha y se lo controla.
Sector de bloqueo: es el tapn del control, y se lo utiliza para
evitar fugas
Se realizan en circunstancias de detectar algn ilcito o
persecucin

Al realizar un operativo se deber controlar la documentacin de los

automotores.
conductor
Automvil
particular
vehculo

conductor
Camiones y
vehculos de
transporte
vehculo

Licencia de conductor acorde el vehculo que

conduce,
Documento de identidad, (DNI CI)
Cdula de Identificacin del Automotor
Seguro Obligatorio.
Tarjeta de GNC si corresponde.
Licencia de conductor para carga (acorde
categoras municipales/provinciales).
Registro expedido por la CNRT para carga.
Documento de identidad.
Libreta Sanitaria si se tratara de transporte de
mercaderas.
Cdula de Identificacin del automotor.
Seguro obligatorio.
Habilitacin de carga expedida por la
jurisdiccin correspondiente.
Certificado de verificacin tcnica si
corresponde.

108

CONVENIO PNA - CNRT

La COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE (CNRT)
logro la firma de un convenio de cooperacin con nuestra Institucin.
Lo antes indicado faculta a la PNA a realizar controles, verificaciones,
actuaciones y tomar medidas preventivas con unidades de transporte dentro
de los parmetros legales que rigen en la materia (Ley 24.653), a saber:
DONDE Y A QUIEN SE LABRA?
A los conductores o responsables (en caso de ser factible) de vehculos de
transporte de carga y/o pasajeros cargados, en trnsito (no estacionados) y
que hagan trfico interjurisdiccional 3
QUE SE INSPECCIONA?

LICENCIA NACIONAL HABILITANTE (incluye psicofsico y vigencia de cursos)

CEDULA DE IDENTIFICACIN DEL AUTOMOTOR (CEDULA VERDE)
INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR (RUTA)
CERTIFICADO DE VERIFICACIN TECNICA OBLIGATORIA (VTO)
SEGUROS DEL/LOS VEHCULO/S (CAMIN SEMIREMOLQUE ACOPLADO)
REMITO/CARTA DE PORTE DE MERCADERA TRANSPORTADA
PERMISO INTERNACIONAL DE CARGA (en caso de transporte internacional)
SUJECIN DE CONTENEDORES (pinitos)

QUE HACER ANTE CONSTATACIN DE FALTA?

SIEMPRE LABRAR EL ACTA (X TRIPLICADO).
PARALIZAR EL VEHCULO SI LA FALTA ES SUBSANABLE EN EL MOMENTO, CASO

CONTRARIO RETENCIN DE LA UNIDAD.

LIBERAR EL VEHCULO (LUEGO DE PAGAR ARANCEL) CON LA FALTA

SUBSANADA O SOLO PARA SUBSANARLA.

CUALES SON LAS FALTAS MAS COMUNES?

Se considera INTERJURISDICCIONAL cuando va de una provincia a otra, de una provincia a la

Capital Federal, o entra a un puerto nacional.
3

109

FALTA DE LNH LNH VENCIDA

CURSO DE IDONEIDAD VENCIDO (LNH)
EXAMEN PSICOFSICO VENCIDO (LNH)
FALTA DE INSCRIPCIN EN EL R.U.T.A.
FALTA DE CERTIFICADO DE VTO CERTIFICADO DE VTO VENCIDO
FALTA DE DOCUMENTACIN DE LA CARGA AUTORIZACIN DE TRANSPORTE
PARA UN VEHCULO DISTINTO
FALTA DE COBERTURA DE SEGURO, PLIZA DE SEGURO VENCIDA.
ELEMENTOS DE SUJECIN SIN TRABAR (PINITOS)

OBSERVACIN
SALVO LA FALTA DE REMITO, LA MERCADERA PUEDE SER ALIJADA A UN MVIL
EN REGLA, PUES NO ESTA INVOLUCRADA EN EL OPERATIVO. SI PERMANECE EN
UN VEHCULO RETENIDO LA RESPONSABILIDAD CORRESPONDE AL CHOFER O
PROPIETARIO.

Para poder retirar un vehculo retenido, el propietario, chofer responsable

acreditado debe aportar:
DISPOSICIN DE LIBERACIN CNRT

RECIBO DE PAGO

110
GIRO POSTAL

La DISPOSICIN DE LIBERACIN la otorga la CNRT, sin mediar pago

alguno.
El RECIBO DE PAGO o el GIRO POSTAL (NO TELEGRFICO ni BANCARIO),
debe ser abonado y entregado al personal propio (NO DEBE MANDARLO
POR CORREO!!!!). Presentado alguno de estos 2 ltimos, se labra el
Anexo BRAVO (liberacin), y se puede llevar el camin.
RECORDAR
EL PAGO PARA LA LIBERACIN ES POR ACARREO-GUARDACUSTODIA (CARGA: $ 610, $ 855 $ 1220 PASAJEROS: $ 352, $ 528
$ 704, depende del vehculo) Y NO LA MULTA.
ESTA ULTIMA LA IMPONE LA CNRT, CUANDO RESUELVE EL SUMARIO
ADMINISTRATIVO INTERNO.

Garanta de libertad de trnsito

La ley de Trnsito prohbe la retencin o demora del conductor de su
vehculo, de la documentacin de ambos y/o licencia habilitante, por
cualquier motivo, salvo los casos contemplados por ley u ordenados por
juez competente.
La retencin corresponde:

111

Al conductor cuando

A las licencias para conducir

cuando

A los vehculos cuando

a) presente signos de intoxicacin alcohlica u otras

sustancias,
b) se d a la fuga habiendo participado de un accidente o
habiendo cometido alguna infraccin
a) estuvieran vencidas,
b) no se ajusten a los lmites de edad,
c) hayan sido adulteradas,
d) se encuentre inhabilitado el conductor.
a) no cumplan con las exigencias de seguridad reglamentaria,
b) son conducidos por personas no habilitadas,
c) circulen con exceso de peso o violen normas del transporte
de carga general o peligrosa,
d) presten un servicio, careciendo del permiso
correspondiente,
e) estn mal estacionados y obstruyan la circulacin o la
visibilidad.

La retencin durar el tiempo necesario para labrar el acta excepto si el

requisito faltante es tal que pone en peligro cierto la seguridad del trnsito o
implique inobservancia de las condiciones de ejecucin que para los
servicios de transporte por automotor de pasajeros o de carga, establece la
autoridad competente.
En tales casos la retencin durar hasta que se repare el defecto o se
regularicen las condiciones de ejecucin del servicio indicado.

112

PROTECCIN AMBIENTAL

Convenios Internacionales relativos al ambiente

martimo

El medio ambiente marino est expuesto permanentemente a la agresin

producida por elementos contaminantes provenientes de distintas fuentes.
Las actividades terrestres aportan, aproximadamente el 75% de esta
contaminacin, que llega a los ocanos a travs de los ros y la atmsfera.
Los barcos con sus descargas y el vertimiento en el mar, aportan el
porcentaje restante de la contaminacin marina.
Las diferentes sustancias perjudiciales transportadas por buques, producen
distintos efectos en el medio ambiente marino, siendo los hidrocarburos los
que mayor incidencia tienen en trminos de tonelaje.
Hacia 1950, y teniendo en cuenta el crecimiento del volumen de
hidrocarburos transportados, los pases comienzan a tener en cuenta el
peligro de la contaminacin de los mares.
De esta manera se crea la OMI (Organizacin Martima Internacional) que
tiene entre sus objetivos elaborar convenios referentes a la prevencin y
lucha contra la contaminacin, y a la responsabilidad, indemnizacin y
cooperacin consecuentes de hechos contaminantes.
Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques
(MARPOL 73/78)
Este convenio es una herramienta eficaz para reducir drsticamente la
contaminacin de los mares, tanto por hidrocarburos como por otras
sustancias contaminantes transportadas o producidas por los buques. Entr
en vigencia en el orden internacional en 1983.
Comprende seis anexos que tratan el tema de la contaminacin de acuerdo
con las sustancias contaminantes, ellos
son:
Hidrocarburos.
Sustancias nocivas lquidas
transportadas a granel.

113

Sustancias perjudiciales transportadas en bultos.

Aguas sucias de los buques (baos, cocinas).
Basuras de los buques (maderas plsticos, trapos, etc.).
Contaminacin atmosfrica proveniente de buques.

Nuestro pas aprob el MARPOL en 1992. Mediante la Ley N 24.089 de

1993 se hace efectiva su aplicacin.
Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha
contra la Contaminacin por Hidrocarburos. (OPRC 1990)
Este Convenio tiene como objetivo dar respuesta a hechos contaminantes
de gran magnitud y tuvo su aplicacin durante la guerra del Golfo.
Los pases participantes del convenio deben adoptar medidas para
enfrentar sucesos de contaminacin tanto en el mbito nacional como
internacional y en cooperacin con otros pases.
En el mismo se exige a las partes (pases) que faciliten asistencia a otras
partes en caso de emergencia y se ha previsto lo necesario para afrontar los
gastos por asistencia. Por ejemplo durante el derrame acontecido por la
Empresa Petrobrs en Brasil, Prefectura oper como respuesta a la puesta
en marcha del convenio, disponiendo barreras de contencin, tomando
muestras para su posterior anlisis, aportando personal capacitado en la
zona de afluentes del Ro Iguaz.
Los buques deben llevar a bordo un plan de emergencia en caso de
contaminacin por hidrocarburos, cuyo contenido ser formulado por la OMI
(Organizacin Martima Internacional). Asimismo, stos debern informar
las descargas propias y de terceros as como de las manchas que
constaten.
Convenio Internacional para la seguridad de la Vida Humana en el Mar.
(SOLAS 74/78)
Es el Convenio de mayor importancia a nivel mundial y el que suscribieron
mayor cantidad de pases miembros de la OMI.
La tragedia martima originada por el hundimiento del TITANIC en 1912
aceler la discusin de la Primera Conferencia Internacional para la Vida

114

Humana en el Mar en la cual se discuti el tema de la seguridad de la vida

humana en el mar.
Desde ese momento se realizaron distintas reuniones (interrumpidas por las
dos Guerras Mundiales) que trataron temas de seguridad. Estas normas de
seguridad, que hasta ese momento iban dirigidas a buques de pasajeros se
extendieron al transporte de carga.
En 1978 se introdujeron agregados al SOLAS debido a varios accidentes
protagonizados por buques petroleros en el invierno de 1976/77. Se
determin, entre otras exigencias (prescripciones) que los buques de 1600 a
10000 toneladas de arqueo estuvieran dotados de radar y los de ms de
10000 cuenten con dos radares independientes uno del otro.
Otras exigencias previstas por el SOLAS, estn relacionadas con el
transporte de mercancas peligrosas por va martima y la adopcin del
Cdigo Internacional para la Proteccin de buques e instalaciones
Portuarias.
Nuestro pas aprob este convenio por la Ley N 22.079.

Legislacin Nacional

La legislacin de nuestro pas aporta un marco de proteccin importante

hacia el medio ambiente, considerando entre otros aspectos la conservacin
del patrimonio natural y la biodiversidad, la preservacin de los recursos no
vivos (agua, suelo, aire) y las reas geogrficas especficas.
Constitucin Nacional Argentina. Artculo 41
La Constitucin Nacional reformada de 1994 considera el denominado
Derecho ambiental. En su artculo 41 prescribe:
"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la
obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la
utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.

115

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los

presupuestos mnimos de proteccin y a las provincias las
necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las
jurisdicciones locales.

Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o

potencialmente peligrosos y radioactivos".
Este artculo de nuestra Constitucin considera el denominado "derecho a
una mejor calidad de vida". Se incluyen en l temas como: la defensa del
ecosistema, el derecho al desarrollo y al progreso, a la explotacin de los
propios recursos, a la autodeterminacin y a la integridad territorial.
No se considera deseable un desarrollo econmico que produzca el
deterioro del suelo, agua y aire. Debe procurarse que se tenga en cuenta la
preservacin de los recursos naturales, como necesidad para la actual
generacin, y respeto y deber hacia las generaciones futuras.
Para que estos derechos sean efectivos es necesario que la legislacin
vigente, responda eficazmente en defensa del ecosistema. El Estado debe
ejercer el poder de polica mediante el dictado de normas que impongan a
las industrias la obligacin de preservar la composicin del ambiente.
Al final del primer prrafo se establece la obligacin de resarcir el dao
ecolgico por parte de los responsables de originarlo.
El prrafo final del artculo, prohibe el ingreso en el territorio nacional de
residuos txicos y radioactivos, es directamente operativo, aunque no se
dicte una ley especfica, implica una obligacin directa de no hacer.
Ley General del Ambiente
Sancionada el 6 de noviembre de 2002
La ley establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin
sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la
diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable.
Establece que la poltica ambiental nacional deber cumplir entre otros con
los siguientes objetivos:

116

Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de

la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales,
en la realizacin de las diferentes actividades humanas;
Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones
presentes y futuras, en forma prioritaria;
Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin;
Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos;
Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica.
Ley N 22.421
Ley N 22.428
Ley N 22.584
Ley N 23.094
Ley N 23.919
Ley N 24.295

Ley N 24.467

Sancionada en 1981, se refiere a la Proteccin y

conservacin de la fauna silvestre.
Sancionada en 1981, dispone la necesidad de
Conservacin y Recuperacin Productiva de los suelos.
Sancionada en 1982, ratifica el contenido de la
Convencin sobre Conservacin de recursos marinos
vivos antrticos.
Sancionada en 1984, declara monumento natural a la
Ballena Franca Austral.
Convenio relativo a humedales de importancia
internacional especialmente como hbitat de aves
acuticas. 1991.
Se sanciona como respuesta a la Convencin marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Global.
Promueve la reconversin de las PYMES en
consonancia con la preservacin del medio ambiente,
estimulando la utilizacin de tecnologas limpias
compatibles con un desarrollo sostenible.

117

CONTAMINACIN DE LAS AGUAS

En caso de constatar material contaminante en aguas jurisdiccionales, se
debe:

Circunscribir la mancha.
Labrar acta circunstanciada (dejar constancia de donde proviene el vertimiento; si
no es factible, individualizar todos los buques que se encuentran en la zona).

Tomar muestras del elemento contaminante del espejo de agua y de los

residuos oleosos y contenido de los tanques de hidrocarburo, de lastre y
sentina de los buques que se encuentren en la zona (dejar constancia bajo
acta).

Tomar fotogrficas del lugar y alrededores.

Individualizar posibles testigos.

La toma de muestras debe realizarse en recipientes limpios de vidrio,

rotulados con una capacidad mnima de 500 cm3
En forma simultnea con la recoleccin de datos, se debe implementar las
medidas prcticas contempladas en el Plan Local de Contingencia
(PLALOCON) para apalear el incidente contaminante.
Cabe aclarar que nuestra Institucin solo se involucra investigando un
incidente cuando la contaminacin es proveniente de un buque (Ttulo 8 del
REGINAVE);
caso
contrario
proveniente
de
fuente
terrestreindependientemente de labrar las actuaciones antes indicadas, estas se
remitirn a la autoridad nacional/provincial/municipal correspondiente, para
su intervencin.
Para cumplir con los parmetros legales administrativos o judiciales, se
debe actuar como un procedimiento ms, es decir, labrando acta, buscando
testigos, practicando pericias, reuniendo documentacin, etc. En el caso de
ser actuacin administrativa, el Seor Prefecto Nacional Naval es quien
decide responsabilidad, la cual podr ser sancionada con:
APERCIBIMIENTO MULTA SUSPENSIN INHABILITACIN

118

Transporte de mercancas peligrosas

Mercancas Peligrosas son artculos o sustancias capaces de poner en riesgo la
salud, la seguridad, la propiedad o el medio ambiente.

Las mercancas peligrosas que pueden transportarse tanto por carreteras o

por buques se clasifican en 9 grupos o clases:
Clase 1 Explosivos
Gases

inflamables
no inflamables, no txicos
txicos
Clase 3 Lquidos inflamables
Clase 2

Clase 4

Slidos inflamables y sustancias propensas a combustin

espontnea

Clase 5 Sustancias oxidantes y perxidos orgnicos

Clase 6 Sustancias txicas (venenosas) y sustancias infecciosas
Clase 7 Materiales radiactivos
Clase 8 Sustancias corrosivas
Clase 9 Sustancias peligrosas diversas
Cuando se transporta este tipo de mercancas se debe adems llevar las
instrucciones escritas (fichas de Intervencin en caso de emergencias) que
deben contener la siguiente informacin:
Naturaleza del peligro de la sustancia y medidas de emergencia a
adoptar.

119

Medidas a adoptar si una persona toma contacto con el producto.

Medidas a tomar en caso de incendio y medios de extincin.
Medidas a tomar en caso de fugas o derrames.
Medidas a tomar en caso de trasbordo de sustancia.

Telfonos de cuerpos de bomberos y/o policiales del recorrido.

Por otra parte, todo embalaje que contenga una sustancia peligrosa debe estar marcado
por la etiqueta prevista en el Cdigo y por su denominacin tcnica exacta, bajo la cual la
sustancia peligrosa figura en los documentos de expedicin.
Para cada clase, excepto para la clase 9, ha sido adoptada una etiqueta que permite
reconocer las mercancas peligrosas, a distancia, por la etiqueta que llevan y poder
identificar el riesgo de las mismas mediante smbolos convencionales.
Los smbolos principales son:

Bomba (explosin)
Llama (fuego)
Calavera y huesos (veneno)
Trbol (radiactividad)
cidos derramndose de los recipientes de
cristal y atacando una mano y metal (corrosin).

El control sobre mercancas peligrosas que se efecta en zonas

portuarias se centra en la manipulacin, estiba y transporte para garantizar
la seguridad del puerto, la seguridad de las personas dentro del mismo y la
proteccin del medio ambiente en general. El mismo incluye los siguientes
aspectos:
Las mercancas peligrosas deben aparecer correctamente estibadas,
declaradas, etiquetadas y en las plazoletas habilitadas a tal fin.

120

La estiba a bordo de los vehculos que operan en la zona portuaria y

el transporte de estas cargas debe efectuarse con mxima seguridad
posible. Los contenedores deben estar bien apilados, trincados e
identificados.
En el caso de realizarse la desconsolidacin de un contenedor, la
maniobra, manipuleo y medidas de seguridad deben ser adecuadas y
correctas.
b. En buques:
Segn establece el REGINAVE en su captulo 14 seccin 1:
Todos los buques que transporten mercancas peligrosas en aguas de
jurisdiccin nacional.
a) Los buques a los que les sea aplicable la Convencin, cumplirn las
normas establecidas en el Captulo VII de la misma y,
complementariamente, lo dispuesto en el Cdigo pertinente, segn la
mercanca de que se trate y la modalidad empleada para su
transporte.
b) Los buques no sujetos a la Convencin cumplirn, en la medida de lo
posible y razonable, las normas citadas en el inciso a) precedente, a
cuyos fines la Prefectura determinar las medidas de seguridad a
cumplir en cada caso, segn la peligrosidad de la carga y la
modalidad del transporte empleada.
Con antelacin a la entrada a puerto o salida de l, los buques que
transporten mercancas peligrosas presentarn la notificacin
correspondiente ante la Prefectura.
Los buques que transporten mercancas peligrosas llevarn a bordo la
documentacin que al respecto establezcan la Convencin, Cdigos y
dems normas nacionales e internacionales, segn corresponda.
La Prefectura podr requerir la presentacin de especificaciones
tcnicas relacionadas con las caractersticas de la carga y la modalidad
del transporte a emplear, con el objeto de acreditar la adopcin de las
condiciones de seguridad exigibles.
Los buques sujetos a las diferentes disposiciones sern objeto de las
inspecciones que la Prefectura considere necesarias.

121

La Prefectura otorgar, cuando corresponda, los certificados y

autorizaciones que sean de aplicacin a este Captulo, de acuerdo a la
modalidad del transporte.
Los buques que sufran averas u otros siniestros que involucren
mercancas peligrosas transportadas, informarn de inmediato tal
circunstancia a la Prefectura, ajustando su accionar a las normas
existentes sobre tales emergencias, las que podrn complementarse con
las directivas que para esos casos imparte la Autoridad Martima.
Los buques que arriben transportando mercancas peligrosas, sern
girados a zonas temporarias o permanentemente habilitadas para tal fin.
En las operaciones de carga y descarga de mercancas peligrosas se
observarn las directivas de seguridad que al respecto imparta la
Prefectura.
La referencia a los Cdigos que se efecta en las respectivas secciones
del presente Captulo, incluye las enmiendas a los mismos aprobadas
por la Organizacin Martima Internacional O.M.I. las que sern
exigibles a partir de la fecha que determine la Prefectura.
La Prefectura queda facultada para dictar las disposiciones
complementarias como consecuencia de normas especficas aprobadas
por la Organizacin Martima Internacional, cuando as resulte necesario.

Equipamiento como respuesta a derrames de

hidrocarburos
Los equipos especficos disponibles, a utilizar
en las operaciones de control de derrames,
estn constituidos por los medios operativos
idneos de propiedad de la Prefectura Naval
Argentina como as tambin el equipamiento
que se pueda obtener en virtud de la
celebracin de convenios de cooperacin o
mecanismos similares.
La respuesta ante un derrame de
hidrocarburos tiene las siguientes prioridades:

122

Proteger la seguridad y salud de las personas encargadas de la

respuesta y del pblico.
Reducir el impacto al ambiente
Proteger la propiedad.
En una primera instancia se busca a confinar el vertimiento, esto es, evitar
su expansin para hacer ms sencilla y econmica su recoleccin.

Barreras
Son estructuras que se utilizan para la contencin de capas de petrleo con el fin de
recogerlas, desviar o guiar hacia un rea de recuperacin del petrleo y, tambin se
utilizan para proteccin de una determinada zona.

Las barreras pueden describirse como estructuras flotantes ubicadas sobre

y por debajo de la superficie del agua cuya funcin es interceptar y evitar el
desplazamiento y la extensin de la mancha del hidrocarburo derramado.
Barreras flotantes
El sistema ms simple para confinar un
vertimiento es la barrera flotante, la misma es
un dispositivo flexible que sobresale de la
superficie, llevando en profundidad un faldn.
Este dispositivo posee componentes bsicos:
Flotador: es el elemento que sirve para
mantener la barrera en la superficie de agua.
Francobordo: Tiene la funcin de prevenir que el petrleo confinado pase
por encima de la barrera por efecto del oleaje.
Faldn: evita el escape de petrleo por debajo de la barrera.
Tensor: Suministra la resistencia estructural longitudinal a la barrera;
corre a lo largo del faldn o flotador (generalmente cables o cadenas).
Lastre: ayuda a mantener al faldn en posicin vertical dentro del agua.
Es responsable de proveer estabilidad a la barrera, mantenindola en
posicin vertical, para contrarrestar la accin del viento y las corrientes.

123

Existen gran variedad de modelos, tamaos y materiales para las diferentes

circunstancias de uso. Si se las manejan con destreza encierran a la
sustancia derramada, reducen la superficie confinada y favorecen la
recoleccin.
Anclaje
El anclaje correcto de una barrera es crucial ya que la eficiencia depende de
que el ngulo de desviacin sea apropiado para la fuerza de la corriente
prevaleciente. Pueden requerirse varios puestos de anclaje para mantener
ste ngulo y evitar la formacin de bolsones. Sin embargo, la colocacin
de puestos de anclaje mltiples es un trabajo especializado y a menudo no
es prctico durante una emergencia.
Un ancla tipo Danforth es efectiva en sustrato arenoso y pantanoso, pero un
ancla de tipo Pescador es mejor en fondos rocosos. Si se dispone de tiempo
se puede lanzar bloques de concreto para proporcionar puntos de anclaje
convenientes y confiables.
En reas de alto riesgo tales como cerca de terminales de petrleo, pueden
ser preparados puntos clave para colocacin de anclajes permanentes. Las
longitudes apropiadas de barreras debidamente cubiertas tambin pueden
ser almacenadas en estos puntos, en rollos o de otra manera que facilite su
rpido despliegue.
Cualquiera que sea el tipo de anclaje utilizado, es importante seleccionar un
largo de cabos para anclaje adecuado para la profundidad de agua, oleaje y
rango de la marea esperada. Si los cabos son demasiado cortos, la barrera
no flotar bien en el agua y la tirantez producida en los cabos por olas
puede desprender los anclajes. Por el contrario, si estos son demasiado
largos ser difcil controlar la configuracin. Un pedazo de cadena pesada u
otro peso entre el ancla y la lnea mejoran el poder de anclaje de sta, y el
uso de una boya intermedia entre la barrera y el ancla ayudar a evitar el
hundimiento de la barrera en los puntos de anclaje. Igualmente, un peso
colgado de cabo de anclaje evita que flote en la superficie cuando no est
tensa. Al desplegar una barrera desde la costa a menudo se puede
asegurar a objetos fijos en la costa. En una playa arenosa sin rocas un
objeto, por ejemplo, un tronco enterrado proporciona un excelente punto de
anclaje.

124

En zonas de marea donde existen barreras instaladas permanentemente o

donde es probable que se requiera de un despliegue frecuente, es posible
que se necesite algn tipo de anclaje con deslizamiento que proporcione un
bloque entre la barrera y la costa en todas las fases de la marea.
El uso de barreras en bancos de pantano o arena, en estuarios o en otras
situaciones donde la barrera pudiera quedar varada durante la marea baja,
puede causar problemas especiales y requiere de la utilizacin de barreras
diseadas especficamente para tales situaciones.
Adems de las barreras de flotacin existen, como mtodos de contencin,
barreras qumicas, barreras de burbujas y barreras sorbentes.
Barreras qumicas
Toman esta denominacin ciertos productos qumicos, denominados en
forma genrica como aglutinantes que tienen como funcin inhibir el
esparcimiento de hidrocarburos al reducir la tensin superficial que los
rodea.
Estn preparados para ser rociados a tasa muy baja desde una
embarcacin o helicptero hasta rodear la mancha con objeto de
concentrarla para su recuperacin.
Barreras de burbujas
Se forman al producir una cortina ascendente de burbujas cuando se
bombea desde una tubera perforada colocada por debajo de la superficie
de agua.
Las burbujas de aire crean una contracorriente en la superficie del agua que
retiene el hidrocarburo contra un flujo de agua; a veces estas barreras se

125

instalan para proteger los puertos donde las corrientes relativamente bajas y
las barreras flotantes podran representar un obstculo para el movimiento
de las embarcaciones.
Barreras absorbentes
Estas barreras consisten en un tubo de malla u otro tejido relleno con
material sorbente sinttico o natural, normalmente se utilizan en reas de
velocidades de corrientes bajas para recoger pelculas delgadas de
hidrocarburos.
Muchas veces requieren de flotacin adicional para evitar que se hundan
cuando se saturan de hidrocarburos y agua, y su eficiencia de recuperacin
disminuye rpidamente una vez que las capas externas del material se
saturan con hidrocarburo.
Cuando no hay disponible equipo especialmente diseado, se pueden
improvisar barreras utilizando materiales disponibles localmente. Barreras
de tipo flotante pueden construirse con madera, bamb, tambores de aceite
o mangueras; y barreras sorbentes con redes de pesca o malla de alambre
rellenas con paja u otros materiales autctonos que resulten absorbentes.

Sistemas de recuperacin y almacenamiento

La recuperacin rpida de los hidrocarburos derramados es vital para evitar
la contaminacin de otras reas.
El hidrocarburo derramado puede ser
recuperado de la superficie del agua o en
cercanas de la costa, mediante la utilizacin
de equipos denominados colectores, skimers
o denatadoras, que poseen diferentes
principios de funcionamiento (por adhesin o
succin) y cuyo rendimiento en cuanto a su
diseo, difiere para cada tipo de hidrocarburo.
Los equipos de recoleccin tienen algn tipo de elemento de flotacin o de
soporte y una bomba para transferir el material que recuperan hacia un sitio
donde se lo almacene.
En el caso de los equipos que funcionan por succin, el material se bombea
directamente desde la superficie. Estos diseos recogen grandes

126

volmenes de agua junto con el hidrocarburo, esta situacin puede resultar

ventajosa si se trata de hidrocarburos viscosos, porque el agua ayuda a
mantener el flujo del hidrocarburo.
Los recolectores que funcionen por adhesin, suelen alcanzar mayor
recuperacin de hidrocarburos con respecto al agua.
Los mismos poseen materiales oleoflicos en las correas, tambores, discos,
etc; tienen una cierta desventaja al utilizarlos con hidrocarburos de alta
viscosidad porque stos son muy pegajosos y pueden resultar difciles de
eliminar cuando se han adherido.
Las condiciones ambientales tales como las corrientes, el oleaje, los
residuos sobrenadantes pueden afectar el funcionamiento de ambos
equipos de recoleccin.
Entre los factores a considerar ala seleccionar un recolector debe estimarse
el uso que se le dar, las condiciones de operacin esperadas y la
viscosidad y propiedades adhesivas del hidrocarburo derramado.
Un aspecto limitante de esta operacin es la capacidad de almacenamiento
temporario que se disponga en la zona ya que la mayora de los colectores
recuperan entre 20/60 m3 por hora de fluido el cual debe ser almacenado en
recipientes adecuados.

127

SEGURIDAD PORTUARIA
La actividad portuaria, entre otras, est regulada por el
RGIMEN DE LA SEGURIDAD PORTUARIA
(REGISEPORT).
Dentro de los parmetros dispuestos en el podemos citar
como contravenciones ms comunes, las siguientes a
saber:

ARTICULO

101.0309
101.0401
101.0307
101.0601
101.0602
102.0101
102.0103
102.0104

CONTRAVENCION

OBSERVACION

por almacenar mercancia peligrosa en sotanos o

salvo autorizacin PNA
plantas altas
por operar explosivos sin autorizacin de la Direccin
General de Fabricaciones Militares
por no poseer la autorizacin de la PNA para operar con permiso previo de
DGFM y DGA
con explosivos en zonas no habilitadas
por no requerir autorizacin previa a la PNA para
dar intervencin a AGP
operar con mercancias peligrosas
por almacenar mercancia peligrosa en zona no
habilitada
por no contar con documentacin identificatoria se exceptua a
empleados pblicos
expedida por la PNA
por circular o permanecer un vehculo sin tener
relacin a la actividad portuaria
por tomar fotografas o filmar dentro de zonas no
autorizadas por PNA
en coordinacin con
AGP

102.0105

por pescar en zona portuaria sin autorizacin de PNA

102.0108

buque argentino y/o extranjero (*) amarrado sin

TRB -2000
guardia sobre cubierta

102.0201

por arrojar solidos o lquidos al agua

202.0202

el sereno que no cumpla sus obligaciones

202.0206

buque extranjero amarrado sin sereno a bordo

202.0217

sereno que fuera de su turno esta a bordo

202.0218

sereno que no cuente con el uniforme y/o silbato

debe afectar
navegacin o buques

exceptuados -2000 TRB

Ord. 1-81

128

Asimismo podemos indicar otras contravenciones reguladas fuera del

REGISEPORT, como ser:
NORMATIVA

OP N 3/83

ORD. N
1/94 DPSJ

OM N 7/75

MOTIVO

OBSERVACIN

Tener visita a bordo sin contar con tarjeta

visada por PNA
permitir visitas a bordo fuera del horario hbil
de operatoria portuaria
Por exceder la cantidad de visitas acorde
cantidad de tripulantes
por estar a bordo sin contar con tarjeta para
visita de promocin comercial
Por no tener confeccionada la planilla de
registro con listado de familiar o amistades
Por no prestar el mximo de colaboracin a la
Autoridad Martima
Empresa o persona que realice servicio
privado de vigilancia y/o custodia sin estar
registrado en PNA
Empresa que cuente con habilitacin anual
vencida
Personal de vigilancia privada que no colabore
con la PNA que interfiera sus funciones
especficas no siga instrucciones
El personal de vigilancia privada que no tenga
o exhiba la tarjeta identificatoria que otorga
PNA
Por no tener planchada con pasamanos y
barandillas

OP: Ordenanza Policial

ORD.: Ordenanza

Anexo 1.4
Anexo 1.5
Anexo 1.7
Anexo 1.8
Anexo 1.9

Ag. 1.1
Ag. 1.5

302.0307
REGINAVE

OM: Ordenanza Martima

129

POLICA AUXILIAR MIGRATORIA

Haciendo uso del poder de polica que se posee, el prefecturiano puede
verificar y hacer cumplir las disposiciones y pautas legales que regulan el
tema (Ley N 22.439 y su Decreto Reglamentario N 1023/94).
Hay que tener en cuenta que ilegal es aquel extranjero que ingresa al
territorio nacional por un lugar no habilitado, aquel que hacindolo por un
paso regular no se somete al control de la Autoridad Competente; o ese que
habiendo ingresado legalmente se le vence el permiso para permanecer en
el Pas.
Puede existir diversa documentacin que acredite la situacin de
inmigrante, como as tambin el tiempo de permanencia o las tareas que
pueda efectuar en el territorio argentino.
Si se constata la presencia de un inmigrante/residente ilegal de ser factiblese procede al traslado a la Dependencia, donde se labra la DECLARACIN
MIGRATORIA, y posteriormente se lo pondr a disposicin de la autoridad
local Direccin Nacional de Migraciones. En el caso particular de esta
jurisdiccin al no haber delegacin local, y en virtud que el interceptado
normalmente no cuenta con recursos econmicos para cubrir la infraccin ($
5000), se dispone la conminacin de abandono o rechazo de ingreso al pas
(la expulsin solo la decreta la DNM).
Una forma de poder constatar el ingreso legal de un extranjero es que
exhiba un sello de entrada de migraciones donde consta el lugar de ingreso,
la categora y fecha de ingreso, a saber:
N DE PASO
FRONTERIZO

130

A continuacin se detallan categoras, tiempos de permanencias y otros

datos de inters:
CATEGORA

TIEMPO
PERMANENCIA

Residente
permanente

---

Residente
Temporario

HASTA
3 AOS

Residente
Transitorio

HASTA
3 MESES

OBSERVACIN

Se considera a todo extranjero que posee el propsito de establecerse

definitivamente en el pas.
Se entiende a todo extranjero que, con el nimo de establecerse en el
pas en forma no permanente, con la finalidad de desarrollar alguna
actividad Tcnicas, especializadas, industriales, comerciales,
empresariales, de negocios, cientficas, educativas, laborales,
artsticas, culturales y/o deportivas; Estudiantes (excluidos los
primarios); Religiosas (cultos oficialmente reconocidos) y Trabajadores
contratados.
Es todo extranjero que obtenga de la DNM, una admisin en tal
carcter por trnsito, turismo, tratamiento mdico, tripulante de un
medio de transporte internacional que arribe al pas, para realizar
tareas remuneradas o no, por el plazo de permanencia que por el
presente se establece, slo para: artistas, religiosos y
excepcionalmente profesionales y tcnicas y sus servicios sean
requeridos por personas de existencia visible o ideal establecidas en la
Repblica; para realizar negocios, inversiones o estudios de mercado;
para cualquier otra cuestin quedando a juicio del Ministerio del
Interior.

Dentro de las intervenciones que nos toca practicar, el labrado de un acta

es lo ms comn ante la presencia de un ilegal. Ante tal circunstancia se
debe dejar plasmada fehacientemente la falta; ello quiere decir que en ella
debe quedar claro que su situacin se encuadra en una clara contravencin
al rgimen migratorio.
Una falencia de labrado es indicar: en oportunidad de intentar ingresar
al pas o bien al hacer abandono del territorio nacional.
Claramente se ve la falla al mencionar que si intent ingresar o si hizo
abandono, en ambos casos no estaba dentro del pas... entonces se lo
intercept fuera del territorio nacional. Los trminos correctos para dejar
constancia son:
en oportunidad de hacer ingreso al pas...
en circunstancias de intentar hacer abandono del territorio
nacional...

131

POLICA AUXILIAR ADUANERA

El Prefecturiano debe tener en cuenta que todo tipo de mercadera de
origen extranjera ingresada o aquella nacional que sea sacada del territorio
nacional tiene que contar con el aval correspondiente expedido por la
DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS (ex ADMINISTRACIN NACIONAL DE
ADUANAS).
El cuerpo legal que regula la actividad es el CDIGO ADUANERO (Ley N
22.415); y la Prefectura como FFSS de jurisdiccin nacional, amparados en
el poder de polica por funcin delegada (puertos donde no hay DGA) o como
auxiliar de sta (fuera de la zona primaria aduanera o dentro de esta ante la ausencia de
agentes de la DGA), est facultada a operar ante estos tipos de ilcitos.
En el aval aduanero antes indicado consta el tipo y cantidad de mercadera,
mvil en el que se la desplazara y lugares donde se har entrega o
deposito. Comnmente la mayora de los elementos o mercaderas cuentan
con numeracin que facilitan el control o dificulta la evasin.
De las diversas situaciones que se pueden presentar es la de constatar la
presencia de mercadera de industria nacional pero para exportacin
(prohibida su venta en el territorio), circunstancia que tambin configura un ilcito.
Todo ilcito con mercaderas por evasin de control aduanero, puede
dividirse en CONTRABANDO MENOR o CONTRABANDO MAYOR, por lo
cual se debe tener en cuenta que el monto que determina uno u otro tipo es
si el aforo de la mercadera es inferior o supera los CIEN MIL PESOS ($
100.00000).
Constatado un hecho de estas caractersticas, y luego de haberse
efectuado el aforo primario aduanero, determinndose que el mismo es
inferior al indicado anteriormente ($ 100.000), solo corresponde el secuestro
bajo acta de la mercadera en el lugar del hecho ante la presencia de
testigos por considerrselo una infraccin fiscal. Al responsable o

132

transportista de ella NO se lo detiene, ni se secuestra el vehculo. El acta y

la mercadera se giran a la DGA.
En el supuesto caso de que el aforo primario aduanero diera como resultado
un monto superior a los $ 100.000, se proceder a la aprehensin de las
personas involucradas, y al secuestro no solo de la mercadera, sino
tambin del vehculo en el que se la transporta. El acta es el parte cabeza
del sumario judicial que se inicia con intervencin del Juzgado Federal, la
mercadera -a disposicin del Juez- se gira a la DGA con copia del acta.
Cabe agregar que en el caso de detencin se adoptaran las medidas
enunciadas en esta carpeta con respecto al trato con detenidos.
En el caso especfico de cigarrillos el monto para configurar
CONTRABANDO MAYOR es de $ 30.000. Teniendo en cuenta que el aforo
primario por cada paquete de cigarrillos es de UN DLAR AMERICANO
CON DIEZ CTVOS. (U$S 110), ante la presencia de 13 cajas (650
cartones), se podra dar como encuadrada la situacin.
En todo los casos sea CONTRABANDO MENOR (infraccin fiscal) MAYOR
(en este caso por orden judicial) la mercadera se debe remitir a la DGA.
Se deja aclarado que por cuestin de competencia jurisdiccional, todo
hecho llevado a cabo dentro de la zona primaria aduanera, corresponde a
los agentes de ese Organismo Nacional (DGA) intervenir finalmente con el
labrado de las actuaciones pertinentes; para lo cual se indica que nuestra
intervencin estar dada por la obligacin que tenemos de brindar la
seguridad propiamente dicha, por pedido de estos.

133

SEGURIDAD DE LA NAVEGACIN
En primera instancia se recuerda que al buque (construccin flotante
destinada a transportar personas y bienes por agua) se lo individualiza por:

NOMBRE
MATRICULA
PUERTO DE ASIENTO y
TONELAJE DE ARQUEO

El nombre de un buque ser elegido libremente por su propietario dentro

del recato correspondiente-. Para buques de +20 TAT deber ser distinto al
de otro ya inscripto.
La matrcula est dada por un nmero correlativo del registro
correspondiente. Para ello se destaca, que los buques de bandera nacional,
se pueden agrupar en los siguientes registros:
REGISTRO
NACIONAL DE
BUQUES

MATRICULA MERCANTE
NACIONAL

REGISTRO ESPECIAL DE
YATES

BUQUES COMERCIALES
PARTICULARES Y
FISCALES

EMBARCACIONES
DEPORTIVAS
+ 1TAT

Las embarcaciones deportivas cuyo arqueo sea -1 TAT, se inscriben en los

REGISTROS JURISDICCIONALES.

134

En lo que respecta al PUERTO DE ASIENTO, se debe aclarar que, uno es

aquel en el cual opera o amarra normalmente, y otro muy distinto el
registral, pues para este ltimo solo se indica UNO (1) por pas. Ejemplo:
Buques de bandera argentina, poseen puerto de asiento BUENOS AIRES
Buques de bandera paraguaya, poseen puerto de asiento ASUNCIN
Si bien se puede llamar buque, tanto a una canoa o piragua como a un
trasatlntico, la actividad que se realiza con l hace la diferencia; por ello -a
grandes rasgos- las podemos clasificar en: militar, policial, de asistencia,
investigativa cientfica, comercial mercante y deportiva
recreativa. Siendo estas 2 ltimas en las que nos detendremos.
El rango de normativa nacional contempla de modo decreciente (de mayor a
menor importancia), las siguientes a saber:
CONSTITUCIN NACIONAL
LEY
DECRETO
ORDENANZA
DISPOSICIN

135

ACTIVIDAD MERCANTE
La navegacin comercial, marcada por presentarse como remunerada, esta
disciplinada por normas que, con alcance nacional e internacional, regulan
al buque, a sus tripulantes y a la actividad propiamente dicha.
La Ley de la Navegacin (Ley N 20.094) es la base de la reglamentacin
nacional, que norma la actividad de todos los actores y elementos, y a partir
de ella se desprenden otras, como ser: REGINAVE REGISEPORT
REFOCAPEMMN - ORDENANZAS etc.
En el mbito internacional, el principal elemento regulador, entre otros, es el
SOLAS 74 (Safety Of Life At Sea = Seguridad de la Vida en el Mar).
En lo que respecta a las personas que tienen vinculacin con la navegacin
comercial (que deben estar registradas por la PNA), podemos citar 2
grupos:
Personal Terrestre de la MMN
Personal Navegante de la MMN
El Personal Terrestre de la Marina Mercante Nacional, se clasifica en:
a) ARMADOR
b) AGENTE MARTIMO
c) PERITO NAVAL
d) INGENIERO NAVAL
e) TCNICO CONSTRUCTOR NAVAL
f) TCNICO DE DESGASIFICACIN DE BUQUES
g) BOTERO
h) BUZO PROFESIONAL
El Ttulo 6 del REGINAVE establece pautas relacionadas con el rubro y las
sanciones previstas ante una contravencin al rgimen aludido.

136

El Personal Navegante de la Marina Mercante Nacional, se clasifica en:

a) CUERPO DE CUBIERTA:
b) CUERPO DE MAQUINAS
c) CUERPO DE COMUNICACIONES
d) CUERPO DE ADMINISTRACIN
e) CUERPO DE SANIDAD
Cabe agregar que la posibilidad de cumplir el empleo a bordo est sujeta a
que el Ttulo alcanzado les permita cubrirlo es decir, a modo de ejemplo
propio, un Oficial Principal no puede ser designado Jefe de una Prefectura
Nivel II (ex Prefectura), pues es obvio que para ello debe haber alcanzado
mnimo la jerarqua de Prefecto Principal; por lo cual un OP solo podrn
cubrir la Jefatura de una Prefectura Nivel IV (ex Destacamento Reforzado).
Por ello, para cada habilitacin, el Reglamento de Formacin y
Capacitacin del Personal Embarcado de la Marina Mercante Nacional
(REFOCAPEMMN) establece los mximos cargos que pueden cumplir a
bordo.
Todo persona que quiera formar parte de la tripulacin de un buque debe
poseer habilitacin del pas que otorg el uso de la su bandera a dicho
buque o bien contar con un refrendo (ttulo otorgado por un pas y
reconocido por otro como vlido).
Cuando Personal Embarcado de la MMN que preste o haya prestado
servicios a bordo de un buque de bandera extranjera, se presente en la
Dependencia a fin de asentar dichos embarcos o desembarcos en su Libreta
de Embarco o Cdula de Embarco, el personal de guardia podr certificar
los movimientos, previa entrega de la documentacin que establece la
ORDENANZA N 14/97 (DPSN):
PARA NAVEGACIN REALIZADA EN AGUAS ARGENTINAS
- Presentaran el formulario indicado en el Anexo I (ver ORDENANZA)
PARA NAVEGACIN REALIZADA EN AGUAS AJENAS

137

- Constancia de embarco desembarco certificada por autoridad diplomtica o

consular de la bandera del buque.
- Legalizar esa constancia ante Autoridad Diplomtica o Consular Argentina. A su
vez certificar la firma ante la Cancillera Argentina.

Bajo ningn concepto se debe intervenir un documento habilitante

extranjero (Libreta de Embarco, Libreta de Navegacin, etc.)
El desembarco de un tripulante puede ser bajo 2 modalidades: DE
CONFORMIDAD DE OFICIO.
En razn de haber conformidad, no habra inconveniente en formalizar un
desembarco de estas caractersticas; dejndose aclarado que para que se
pueda oficializar este acuerdo entre las partes, hace falta que estn
presente tanto el tripulante que se desembarca como as tambin un
representante del buque en el cual se encontraba trabajando.
Para el otro caso (de oficio) debe haber un antecedente o situacin que
demande el tener que desembarcarlo con el desacuerdo del tripulante. La
forma de dejar plasmado ello es normalmente- a travs de una exposicin.
Dependiendo del contenido de la exposicin, se puede dar inicio a
actuaciones administrativas internas (Sumario Administrativo por
averiguacin conducta).
Si el motivo del desembarco es configurado como delito, se debe recibir una
DENUNCIA. Para este ltimo caso, se deja aclarado que se inician 2
sumarios: judicial (resuelve un juez) y administrativo (resuelve PNA).

138

LIBROS QUE DEBEN LLEVAR A BORDO LOS BUQUES ARGENTINOS

(ART. 203.0101 REGINAVE)

LIBRO OBLIGATORIO

OBSERVACIN
Bq de navegacin martima (excepto
pesqueros costeros y de rada o ra); y Bq
LIBRO DIARIO DE
de pasajeros +100 TAT, hidroalas y dems
NAVEGACIN
bq, de + 500 TAT que realicen navegacin
fluvial y/o lacustre. (203.0201)
LIBRO DIARIO DE Bq poder total de mquinas propulsoras
MAQUINAS sea = + 320 CV (203.0301)
Bq mayor de 50 TAT. Bq - 50 TAT llevarn
LIBRO DE ROL la "hoja de rol', que ser extendida en el
formulario de "Rol de tripulacin" (203.0401)

LIBRO REGISTRO DE
INSPECCIONES DE Bq + 50 TAT (203.0501)
SEGURIDAD
LIBRO REGISTRO DE Bq + 400 TAT, PLATAFORMAS Bq
BASURAS TRANSPORTEN +15 PERSONAS (Ord. 2-98
DPMA)

LIBRO REGISTRO DE Bq petrolero +150 TAT y Bq no petrolero

HIDROCARBUROS +400 TAT (Ord. 7/97 DPMA)

139

CERTIFICADOS QUE DEBEN LLEVAR LOS BUQUES ARGENTINOS

CERTIFICADO
OBSERVACIN
CERTIFICADO DE
MATRICULA No tiene vencimiento
ART. 201.0211 REGINAVE

CERTIFICADO DE ARQUEO No tiene vencimiento

ART. 401.0101 REGINAVE

CERTIFICADO NACIONAL
DE FRANCOBORDO No tiene vencimiento
ART. 102.0101 REGINAVE

CERTIFICADO DOTACIN
DE SEGURIDAD No tiene vencimiento
ART. 503.0101 REGINAVE

BQ DE CARGA +50 TAT MAQ. +500 Kw

CERTIFIC. NACIONAL DE TODOS LOS BQ TANQUES, GASERO,
SEGURIDAD DE LA NAVEG QUIMIQUERO, PASAJERO, REMOLCAART. 204.0401 REGINAVE
DOR PESQUERO
CERTIFIC. NAC. PREV. DE Bq PETROLERO MARTIMO/FLUVIALES
LA CONTAMINAC. POR +150 TAT (construido luego 2/10/86 y 2/10/87)
HIDROCARBUROS Bq NO PETROLERO MARIT./FLUVIAL
ORD N 1/86 (DPMA) +400 TAT (construido luego 2/10/87 y 2/10/88)
CERTIFIC. NAC. DE PREV.
DE LA CONTAMINAC. POR Bq +12 m. ESLORA
BASURAS
ORD. N 2/98 (DPMA)

CERTIFICADO DE Bq con espacios cerrados - Expira cada 6

DESRATIZACIN meses
LEY 11.843

La Prefectura podr autorizar a navegar por un plazo de hasta 60 das,

cuando haya vencido alguno de los certificados de seguridad, siempre que:
No realice viajes internacionales
No haya sido prorrogado el certificado

140

DESPACHO DE BUQUES
Todo lo concerniente al despacho de buques y embarcos-desembarcos de
tripulantes, est regulado por el Ttulo 2 Captulo 5 del REGINAVE (205.0101
y siguientes).
Para ello se indica que el despacho (autorizacin para entrar o zarpar de pto.)
puede ser:
POR VIAJE POR VIAJE REDONDO ANUAL

El despacho podr ser solicitado por el Capitn o persona debidamente

autorizada (propietario, armador o agente martimo), para lo cual deber
presentar:
LIBRO DE ROL
DECLARACIN GENERAL
ROL DE TRIPULACIN
CERTIFICADOS DEL BUQUE
LIBRETAS DE EMBARCOS
LISTA DE PASAJEROS
MANIFIESTO DE CARGA
Previo chequeo de que el buque rene las condiciones de seguridad
(certificados vigentes y elementos pertinentes), cuenta con la dotacin de
seguridad mnima, con habilitacin vigente y empleados dentro de los
mximos de cargos permitidos y no cuente con impedimento legal (+), se
lo podr despachar.
(+) INTERDICCIN DE SALIDA para buques argentinos EMBARGO/INTERDICCIN DE SALIDA para buques
extranjeros

No se podr modificar las condiciones del buque una vez despachado, y la

zarpada o atraque, deber practicarse dentro de las 12 horas posteriores
(podr extenderse ms, pero nunca superior a las 30 hs.), caso contrario deber
despachar nuevamente.

141

La zarpada se asentar en la parte DERECHA del Libro de Rol ( frente al

ltimo arribo). En caso de movimientos de tripulantes, se deber anular con
lneas cruzadas las partes no utilizadas, y as nuevamente se asentaran la
SALIDA (derecha) frente al ltimo ARRIBO (izquierda).

ANOTACIN DE ZARPADA (derecha):

A horas 23:00 de la fecha, zarpamos con destino al

puerto de San Fernando, en lastre
TIGRE, 06/11/10.
FIRMA DEL PATRN

ANOTACIN DE ARRIBO (izquierda):

A horas 01:00 de la fecha, arribamos al puerto de San

Fernando, en lastre
SAN FERNANDO, 07/11/10.
FIRMA DEL PATRN

142

No todos los buques son captados por la aplicacin de la misma normativa,

y en esto cabe indicar por ejemplo que los buques que efecten navegacin
internacional estn captados por el SOLAS, o el REGINAVE regula a los
que efecten navegacin en aguas nacionales.
Por la Resolucin N 285/03 del entonces Ministerio de Justicia, Seguridad
y Derechos Humanos, se aprob el REGLAMENTO PARA LA
HABILITACIN Y REGISTRO DEL PERSONAL NAVEGANTE
CORRESPONDIENTE A BUQUES CON SERVICIOS ESPECIALES, esto
indica que los buques y embarcaciones de pequeo porte, por cuestiones
de rentabilidad, puedan ser tripulados por sus propios dueos y/o personas
con experiencia y habilitaciones distintas a las contempladas en el
REFOCAPEMM.
Para que un buque se encuentre captado por este servicio especial, su
arqueo no podr superar 200 TAT.
Las habilitaciones estipuladas para este tipo de navegacin, en orden
descendiente, son:

PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 1

PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 2
PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 3
MARINERO ESPECIAL

Los MXIMOS DE CARGO para estas habilitaciones del personal

navegante para buques con servicio especial alcanzan los siguientes, a
saber:
PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 1: puede ser patrn de una
embarcacin de hasta 80 TAT bajo el rgimen especial (pudiendo ampliarse
hasta 200 TAT), o como marinero sin lmite de tonelaje bajo el rgimen
especial

143

PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 2: puede ser patrn de una

embarcacin de hasta 40 TN bajo el rgimen especial, o como marinero sin
lmite de tonelaje bajo el rgimen especial.
PATRN MOTORISTA PROFESIONAL DE 3: puede ser patrn de una
embarcacin de hasta 5 TN bajo el rgimen especial, o como marinero sin
lmite de tonelaje siempre bajo el rgimen especial.
Normalmente la dotacin mnima de seguridad est conformada de la
siguiente manera:
HASTA 5 TN:
HASTA 40 TN:
HASTA 80/200 TN:

UN (1) PMP 3
UN (1) PMP 2 + UN (1) ME
UN (1) PMP 1 + UN (1) ME

PMP: PATRN MOTORISTA PROFESIONAL - ME: MARINERO ESPECIAL

Lo antes mencionado puede cambiar por diversas situaciones, por ejemplo

si la navegacin se extiende por perodos mayores a 12 horas, se suma un
SEGUNDO PATRN.
Los patrones debern estar habilitados para navegar en cada jurisdiccin
prefecturiana que deseen surcar, para lo cual deber rendir un examen en
la Dependencia que cubra la zona a navegar, debiendo asentarse ello en su
libreta de embarco.
Cabe agregar que si bien la habilitacin ms baja del Personal de la Marina
Mercante Nacional (cuerpo de Cubierta) permite conducir un buque de
hasta 80 TAT, para cumplir tareas a bordo de un buque con Servicio
Especial, indefectiblemente debe lograr una habilitacin enunciada
anteriormente para los alcances de esta Resolucin.
Teniendo en cuenta los distintos buques mercantes que navegan en la
jurisdiccin, a continuacin se establece una lista de chequeo (genrica)
para practicar una inspeccin en navegacin, a saber:

144

LISTA DE CHEQUEO BUQUE MERCANTE

CERTIFICADO DE MATRICULA:
Debe exhibirse el original (no copia)
CERTIFICADO DE ARQUEO:
Debe exhibirse el original (no copia)
CERTIFICADO NACIONAL DE FRANCOBORDO:
Debe exhibirse el original (no copia)
CERT. NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACIN:

Ver pagina 63 Obligatoriamente deben haberse practicado, entre las fechas indicadas en el
anverso, las convalidaciones por cada especialidad sealada.

CERT. NACIONAL PREVENCIN CONTAMINACIN X BASURA:

Ver pagina 63
CERT. NAC. PREV. CONTAMINACIN X HIDROCARBUROS:
Ver pagina 63
CERTIFICADO DOTACIN MININA DE SEGURIDAD:
Ver pagina 63
CERTIFICADO DE DESRATIZACIN:
Ver pagina 63
DESPACHO:

Despacho x viaje -debe exhibir el rol de salida- Despacho anual -debe estar vigente y
contemplar la zona en la cual esta surto-

LIBROS
Ver pagina 62
LIBRETAS DE EMBARCO:

La habilitacin no debe ser inferior a la que corresponde en el Certificado de Dotacin Mnima,

(verificar mximos de cargo), ver si esta vigente el reconocimiento mdico, si esta asentado el
EMBARCO en el buque inspeccionado y si esta habilitado para navegar la zona (para el caso de
habilitaciones de Zona Especial)

PERMISO EXTRACCIN ARENA (si corresponde):

Tiene que estar expedido por la Pcia. de Bs. As. no por la Direccin Nacional de
Construcciones Portuarias y Vas Navegables-

ELEMENTOS/INSTRUMENTAL

Chalecos salvavidas salvavidas circulares (ver pag. 70) - RIPA cartas o croquis de los ros
bengalas cuadro de seales, de salvamento y de auxilio rol de incendio y abandono luces
de navegacin marcas

145

Dentro de las contravenciones ms comunes cometidas en la actividad

mercante, se pueden nombrar las siguientes a saber:
ARTICULO

CONTRAVENCIN

101.0201

iniciar una construccin/modificacin en un bq sin

autorizacin de la PNA

101.0202

por botar un bq sin autorizacin de la PNA

101.0401

por llevar animales en pie a bordo, cubertada o carga a

granel sin autorizacin para ello

101.0401

por efectuar remolque sin autorizacin por parte de la

PNA

101.0403

por no tener elementos de respeto a bordo para

sistemas esenciales

101.0404

por no tener elementos de fondeo, amarre o remolque

101.0501

por construir un prototipo sin aprobacin de la PNA

101.0502

por construir un bq en serie sin autorizacin de la PNA

101.0601

por desguazar un bq sin autorizacin de la PNA

102.0101

por no tener el Certificado o las marcas de francobordo

103.0101

por no llevar instrumental nutico, publicaciones o

material de sealizacin determinados por la PNA

103.0103

por no llevar los elementos de sealizacin de auxilio

dispuestos por la PNA

104.0105

por retirar de a bordo elementos de lucha contra

incendios sin autorizacin de la PNA

104.0222

por no contar con la cantidad o tipo de extintores

reglamentado por la PNA

OBSERVACIN

bq + 20 TAT

146

105.0107

por no tener cuadro grficos o folletos con las seales

de pedido de auxilio y salvamento

105.0112

por retirar dispositivos

autorizacin de la PNA

105.0401

por no tener o tener en forma insuficiente salvavidas

bq navegacin fluvial
circulares (E hasta 30 m. = 2, E +30 m. hasta 61 m. =
500 TAT
4, E +61 m. hasta 122 m. = 8 y E +122 m. = 12)

105.0402

bq de pasajeros que no lleve a bordo de 3 salvavidas

circulares (1 con boya luminosa de autoencendido)
bq navegacin fluvial
500 TAT
bq NO pasajero que no lleve a bordo de 2 salvavidas
circulares (1 con boya luminosa de autoencendido)

201.0104

bq que no ostente en lugar visible el nombre, nmero

de matrcula o puerto de asiento

201.0204

bq no inscripto en el Registro Nacional de Buques

202.0101

bq pblico que no lleve la Bandera Oficial Argentina

202.0102

bq privado que no lleve la bandera con los colores

nacionales, sin sol

202.0105

bandera argentina en mal estado de conservacin o

aseo

202.0106

bq fondeado o en pto. que no ize la bandera argentina

en el asta de popa

202.0107

bq en navegacin que izan la bandera argentina en el

pico o driza del palo mayor, o en el asta de popa

bq argentino

202.0201

por no izar la bandera nacional a las 08:00, a la

salida del sol si ocurre despus de esa hora

bqs argentinos o
extranjeros

202.0202

por no arriar la bandera nacional a las 20:00, a la

puesta del sol si ocurre antes de esa hora

bqs argentinos o
extranjeros

202.0206

bq extranjero que no iza la bandera argentina

salvavidas

sin

previa

+ 1 TAT

bq + 4 m. de E

147

203.0101

bq que no tenga a bordo los libros Diario de

Navegacin, Diario de Mquinas, de Rol y/o Registro
de Inspecciones de Seguridad

203.0104

bq que no posea libros obligatorios habilitados por la

PNA o Consulado Argentino

203.0107

bq que no presente los libros reglamentarios, ante el

requerimiento de la PNA

204.0101

bq que no presente condiciones de seguridad para

navegar

204.0102

por no someter a verificacin de las condiciones de

seguridad por parte de la PNA

204.0103

bq q no posea alguno o todos los certificados de

seguridad previstos

204.0401

bq que no posea el Certificado Nacional de Seguridad

de la Navegacin (CNSN)

204.0403

bq que posea vencido el CNSN

hacer concordar con art.

para cada libro en
particular (pag. 62)

concordante 204.0404

bq que posea CNSN no valido por no haber realizado

inspecciones anuales intermedias o complementarias
204.0408

bq que posea CNSN no valido por haber realizado

modificaciones
bq que posea CNSN no valido por haberse producido
averas que afecten las condiciones de seguridad

204.0501

por navegar con CNSN vencido y con autorizacin

expirada

205.0301

bq que no cuente con el despacho

205.0305

bq que navegue con el despacho caduco: por

vencimiento, por navegar una zona no despachada,
por averas q alteren el mismo se compruebe
falsedad de datos suministrados

+ 60 das

148

205.0306

por no asentar las constancias de arribo o zarpe en el

Libro de Rol

205.0310

por no entregar la lista de pasajeros al momento de

zarpar

205.0314

por no dar cuenta a la PNA de la sustitucin de

remolcadores, luego de haber entregado la declaracin
de salida

205.0315

por no labrar exposicin al arribo a pto. o asentar el

cambio de remolcador en navegacin

205.0601
205.0603

por no intervenir a la PNA en el caso de embarco o

desembarco de tripulantes
por no asentar los embarcos en el Libro de Rol

301.0203

por no tener caera de dragado sin sealizar con luces

o bandera

301.0301

por navegar dentro de un canal de forma negligente

obligando a otros a realizar maniobras para evitar
peligro o varaduras
por fondear dentro de canales
por navegar a velocidad tal que pueda producir
situaciones peligrosas para embarcaciones que
naveguen la zona o se encuentren amarradas o
fondeadas

301.0403

por navegar a velocidad tal que pueda producir daos

a muelles
por amarrar a boyas o balizas
por arrojar materiales o sustancias que dificulten la
navegacin

301.0404

por mover mquinas estando varado, afectando con

ello la navegacin de bqs que naveguen la zona

301.0405

por navegar por un canal clausurado por la PNA

149

302.0306

por tender cables que crucen canales, drsenas o

diques

inciso c

302.0307

bq que no cuenta con planchada segura para embarcar

inciso a

por no tener pintada de blanco o iluminada la

planchada de noche

inciso b

bq que no tiene colocada una red debajo de la

planchada

si no cuenta con
pasamanos

302.0307

302.0308

por no contar con defensas colocadas

302.0309

por no contar con discos guardarratas colocados

inciso a

302.0310

por no tener encendida de noche una luz blanca que

ilumine la cadena del ancla, estando el bq amarrado de
popa al muelle
bq que no posea iluminada su banda contraria a muelle

iniciso b

inciso a

302.0401

por cambiar de lugar de amarre sin autorizacin de la

administracin del pto. o la PNA

302.0402

buque que estando en andana no colabore o ayude en

maniobras o movimientos de otros

302.0403

por no colocar entre el bq y muelle un encerado o lona

en carga/descarga de graneles

inciso e

302.0403

por extender o dejar redes, cabos u otros elementos

sobre muelle que impida el libre transito

inciso f.1

302.0403

por dejar por la noche en el muelle, bultos difciles de

remover

inciso f.2

302.0403

vehculos que no son sacados luego de la operacin de

carga o descarga

inciso f.4

302.0403

por no mantener o deja limpio el muelle

inciso g

150

302.0603

por pasarse en los canales de acceso o efectuar

maniobras imprudentes o peligrosas

302.0607

por hacer fuego sobre cubierta

302.0609

el remolcador que haga caso omiso a la orden de

colaboracin en caso de incendio o acaecimiento

obligatorio

302.0610

por no navegar en zona de muelles a mnima velocidad

no mayor a 6 nd

302.0701

por ingresar a bordo sin estar la planchada colocada

302.0702

bq no pasaje, que tenga pasajeros sin autorizacin de

la PNA

302.0703

bq que trasborde pasajeros en movimiento

302.0704

bq de pasajero que no tenga tablero con indicacin de

la hora de zarpada a bordo o cerca de vista del publico

302.0801

buque inactivo que no posea guardin

inciso b

302.0801

buque embargado que no posea guardin

inciso e

302.0802

por hacer movimientos de mquina, arriado de botes,

rasqueteado o pintado exterior sin autorizacin de PNA

302.0804

por ocasionar daos a obras de arte (balizas, boyas,

bitas, etc.)

302.0805

embarcacin menor que circule fuera de horario

establecido

302.0806

por usar pito, campana o sirenas sin causa justificada

302.0807

por no tener una dotacin de guardia a bordo

cualquiera sea el motivo

para bq de pasajeros

06:00 a 19:00

exceptuados bq inactivos

151

303.0202

por remolcar por largo ms de 4 embarcaciones

303.0302

por remolcar acoderado ms de 1 embarcacin por

banda

303.0404

por remolcar por empuje un convoy que supere las

dimensiones establecidas por la PNA

405.0101

capitn que no informe un acaecimiento por el medio

ms rpido

405.0102

Prctico o baqueano que no informe un acaecimiento

por el medio ms rpido

406.0102

por navegar excediendo la capacidad de pasajeros

asignado por la PNA

406.0104

embarcacin de pasajeros que transporte cargas

407.0102

por realizar trabajos en caliente de reparacin o

mantenimiento a bordo sin la autorizacin de la PNA

408.0805

no enarbolar la bandera BRAVO de da o una luz roja

de noche, en operaciones de carga/descarga

408.0808

por no tener colocada la bandeja colectora en

operaciones de carga/descarga

408.0816

por tener un buque en andana durante tareas de

carga/descarga

408.0822

por no parar las operaciones mientras se efectan

carga/descarga

408.0910

por realizar tareas de limpieza de tanques sin

autorizacin de la PNA

408.1002

por llevar un bq tanque ms de 12 pasajeros

414.0102

por no informar antes de la entrada o salida de puerto

el transporte de mercanca peligrosa

502.0101

por formar parte de una tripulacin sin estar registrado

o habilitado por la PNA

Bq nac/extr consuman o
transporten combustible

152

502.0104

Por tener el reconocimiento mdico vencido

503.0103

por navegar sin la dotacin de seguridad

801.0202

por contaminar las aguas con hidrocarburos

801.0206

por no tener a bordo el Libro de Registro de

Hidrocarburos

802.0202

Inciso b

en navegacin fluvial y
ptos.
ver fs. 60
en navegacin fluvial

por descargar aguas sucias sin aprobacin de PNA

802.0203
803.0202

en pto

por contaminar las aguas con basuras

en navegacin fluvial y
ptos.

153

ACTIVIDAD NUTICA-DEPORTIVA
Esta actividad est regulada por el Ttulo 4 Captulo 2 del REGINAVE, por la
cual se establecen pautas sobre los conductores, embarcaciones, clubes
nuticos y el arte de navegar.
Cabe agregar que el REGINAVE, no se aplica a:
Los

buques y artefactos navales pertenecientes a las Fuerzas Armadas,

de Seguridad y Policiales.
Los buques y artefactos navales propulsados exclusivamente a remo,
cualquiera sea su tonelaje
Los buques y artefactos navales inflables
La normativa indicada en el primer prrafo es concordante y
complementada por las 8 Ordenanza que conforman el Tomo 4 RGIMEN
DE LAS ACTIVIDADES NUTICOS DEPORTIVAS, a saber:
1/73: Normas complementarias del Captulo 2 del Rgimen de la
actividades nutico deportivas del Ttulo 4 del REGINAVE.
23/74: Certificado de piloto de yate para oficiales de la Armada Argentina,
Prefectura Naval Argentina y Marina Mercante.
2/79: Censo nacional de embarcaciones deportivas.
2/94: Reglamentacin artefacto acutico deportivo tipo moto similar.
6/99: Normas complementarias del Captulo 2 Del rgimen de las
actividades nutico deportivas del Ttulo 4 del REGINAVE
1/01: Normas complementarias al Reglamento de las actividades del buceo
deportivo (Decreto N 166-01) Captulo 12 del Ttulo 4 del REGINAVE.
4/09: Autorizacin para conducir una embarcacin deportiva del Registro
Especial de Yates y del Registro Jurisdiccional.
3/11: Control de alcoholemia a conductores de embarcaciones nuticas
deportivas en jurisdiccin de la Prefectura Naval Argentina.

154

ELEMENTOS DE SEGURIDAD
OCENICOS

ELEMENTOS

RIO DE LA PLATA
EXT., LAGOS
PATAGON. Y
COSTEROS MARIT.

RIO DE LA PLATA INT.,

ROS INTERIORES Y
LAGOS DE CONTENCIN

SI

SI

INSTRUMENTAL NUTICO
Anteojo prismtico (1)

Barmetro

Comps magntico de navegacin (3)

SI

SI

SI

SI

Cronmetro marino (4)

SI

SI

Elementos de dibujo para derrota (5)

SI

SI

SI

SI

Linterna de mano estanca

Receptor de radio AM/FM

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Sextante

SI

SI

Sonda de mano o ecoica (6)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Taxmetro o pnula (5)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

PUBLICACIONES
Almanaque nutico

SI

SI

Cartas nuticas o croquis

SI

SI

SI

SI

Cdigo Internacional radioelctrico (7)

SI

SI

SI

SI

Cdigo Internacional de Seales

SI

SI

Derrota de la zona (5)

SI

SI

SI

SI

Publicacin faros y seales martimas (5)

SI

SI

SI

SI

R.I.P.A.

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Tabla para clculo astronmico

SI

SI

Tabla de Seales de Auxilio

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI
SI

ELEMENTOS DE NAVEGACIN Y MANIOBRA

Ancla cadena cabos cables

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Bichero (8)

Pala (8)

155
ELEMENTOS DE SEALIZACIN
Bocina o silbato mecnico (9)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Campana (10)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Banderas del Cdigo Internacional Seales

SI

SI

Luces de navegacin y fondeo (11)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

ELEMENTOS DE SALVAMENTO
Balsa salvavidas (para totalidad personas)

SI

SI

Bengalas de mano rojas

Bengala roja c/paracadas

Boya luminosa de autoencendido

Cinturn de seguridad

SI

Chalecos salvavidas (12)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Espejo de mano para seales

Salvavidas circular c/cabo 27,5 m. (13)

2 c/q

2 c/q

2 c/q

2 c/q

Seal de humo naranja

LUCHA CONTRA INCENDIO E INUNDACIN

Extintor B-II C-II seco 3/5 kg.
1
1
1
1
Espuma 10 l. / CO2 5/7 kg.
Extintor B-I C-I seco 1 kg.
Espuma 5 l. / CO2 3 kg.
Hacha de incendio (1)

Sistema de achique y drenaje (14)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

REFERENCIAS:
C: CRUCEROS

V: VELEROS

1- solo navegacin martima

2- en RIOPLA con receptor radio, no hace falta
3- en RIOPLA/lagos/ros puede ser porttil
4- no exigible cuando use reloj acompaante y radio
5- excepto en lagos patagnicos
6- no exigible para ros interiores y lagos contencin
7- exigible si cuentan con radio-telfono

L: LANCHAS

8- puede ser pala-bichero

9- cualquier bocina o silbato
10- buque -70 TAT puede usar campana de mano
11- acorde RIPA
12- 1 x tripulante. No se exigir luz, pero si silbato
13- exigible embarcaciones con cabina
14- <4m.= achicador; <8m.= bomba manual/elctrica;
>15m.= 3 bombas (1 mecnica de accionamiento
independiente del motor)

156

Desde el ao 2005 se inici el CENSO DE EMBARCACIONES

DEPORTIVAS INSCRIPTAS EN LOS REGISTROS JURISDICCIONALES,
para lo cual hay que tener en cuenta que en caso de comprobarse la
existencia de la antigua documentacin (Libretas de Matrculas), debe darse
como invlida como documento que acredite inscripcin en cualquier
registro.
La Ordenanza N 1/05 estipula que aquellas embarcaciones no censadas
cuentan con PROHIBICIN DE NAVEGAR. Asimismo se indica que el
censo aludido es de carcter GRATUITO, debiendo abonarse la nueva
documentacin que reemplaza a la anterior (Certificado de Matrcula $ 720 y
Constancia de Matrcula $ 720)
No se proceder a la recepcin o elevacin a los niveles administrativos
expedientes sobre inscripcin de buques en la Matrcula Nacional con
formularios incompletos o sin adjuntarse alguno de los requisitos
previamente enunciados.

157

Las personas que tienen a cargo la conduccin de una embarcacin

deportiva, solo pueden hacerlo si cuentan con alguna de las siguientes
habilitaciones:
A MOTOR

CONDUCTOR
NUTICO

TIMONEL DE
YATE

A VELA

embarcaciones de hasta
7 m. de eslora 140 hp
GRUMETE
(motos de agua y jet sky
sin lmite de potencia) en
aguas interiores
embarcaciones de hasta
20 m. de eslora, sin
lmite de potencia, en
TIMONEL DE YATE
aguas
interiores
(excepcionalmente en
zona martima)

embarcaciones de hasta
7 m. de eslora en aguas
interiores
embarcaciones de hasta
20 m. de eslora en aguas
interiores (excepcionalmente en zona martima)

embarcaciones sin lmite

de eslora y potencia, en
PATRN DE YATE
PATRN DE YATE
aguas interiores y mar
hasta las 12 MN

embarcaciones sin lmite

de eslora, en aguas interiores y mar hasta las 12
MN

embarcaciones sin lmite

de eslora, potencia o zona

Embarcacin sin lmite

de eslora o zona

PILOTO DE YATE

PILOTE DE YATE

Cabe la posibilidad (nicamente para TIMONEL, PATRON y PILOTO) que la

persona cuente con una habilitacin unificada (VELA - MOTOR). Toda
habilitacin nutica-deportiva tiene una validez de 5 aos

HABILITACION DEPORT.

DOCUMENTO

APELLIDO NOMBRE

FOTO

VENCIMIENTO

AUTORIDAD PNA

158

Ante un operativo de control de embarcaciones deportivas, el personal

propio se ofrecer para recibir amarras, efectuar el saludo castrense,
atendiendo al navegante con buena predisposicin y cortesa, y le requerir
la siguiente documentacin:

Documento habilitante para conducir una embarcacin

Constancia de Matrcula o equivalente
Elementos de Seguridad (chalecos salvavidas, matafuego y bengalas).

En dicho control, solo un efectivo interviene en la entrevista directa;

preferentemente no debe ser el ms antiguo, pues este debera efectuar el
chequeo de la documentacin. El resto de los efectivos deben realizar una
inspeccin visual al casco y otros elementos a bordo, pero sin dialogo con
los nautas.
Salvo una cuestin debidamente fundada ajena al control ordinario, NO se
debe abordar la embarcacin; y menos requisarla.
Dentro de las contravenciones que el equipo de control puede constatar,
entre otras, son:
ARTICULO

MOTIVO

201.0204

Por conducir una embarcacin REY no matriculada

201.0205

Por conducir una embarcacin REJU no matriculada

402.0105 a)

Por utilizar una embarcacin deportiva con fines comerciales

402.0201

Por no tener pintado en el casco o no izar el distintivo y/o la bandera

nacional

402.0202

Por no tener pintado el nombre y/o matrcula en el casco

159

402.0202

Por no tener nombre y matrcula en las carpa/toldos

402.0203

Por no contar con el Certificado de Matrcula a bordo

402.0206

Por navegar sin constancia de inscripcin o transferencia en trmite

402.0206

Por navegar con una constancia de inscripcin o transferencia vencida

(+ 60 das)

402.0207

Club Nutico que no informe inscripcin, cambio de dominio, cambio

de nombre o modificaciones de una embarcacin

402.0208

Club Nutico que no informe renuncia o separacin de un socio

402.0209

Por reinscribir una embarcacin en la dotacin de un Club dentro de

los 6 meses de haberse dado de baja -si es el mismo propietario-

402.0210

Por no informar cambio de dominio, de nombre o modificaciones de

una embarcacin REY o su lugar de guarda

402.0211

Por construir o modificar una embarcacin sin autorizacin de PNA

402.0214

Falta parcial o total elementos de seguridad

402.0214

Persona a cargo de la embarcacin que lleve material equipamiento en

malas condiciones

402.0214

Tener a bordo elementos de salvamento no aprobados

402.0215

Por no poseer Certificado de Seguridad de Embarcaciones Deportivas

402.0216

Por poseer Certificado de Seguridad de Embarcacin Deportiva

vencido

160

402.0216

Por poseer bengalas y/o matafuego vencidos

402.0217

Por navegar con una embarcacin en mal estado (casco-mquinaelectricidad)

402.0218

Por no poseer o alterar el aparato silenciador -excepto embarcaciones

para competencia-

402.0301

Por navegar sin cumplimentar el RIPA

402.0301

Por efectuar una maniobra imprudente o peligrosa

402.0301

Por adelantarse o no mantener una distancia prudencial en interior de

pto., dique y/o drsena

402.0301

Por no mantener la distancia al navegar en canales rectos o recodos

402.0301

Por arrojar y/o no extraer elementos del agua

402.0301

Por hacer fuego en cubierta

402.0301

Por no dar la voz de alarma o adoptar las medidas conducentes para

extinguir un incendio a bordo

402.0301

Por no cumplir con la orden de PNA de prestar auxilio a

embarcaciones en peligro

402.0301

Por no reducir la velocidad ocasionando averas a embarcaciones

atracadas con el movimiento producido por las aguas

402.0302

Por interferir / interrumpir en una competencia nutica autorizada por

PNA

402.0303

Por interferir en la navegacin de buques o los obligue a maniobrar en

canales balizados o puertos

161

402.0305

Por no respetar una zona destinada a fondeo, o prctica de deporte

especial (remo, esqu, motonutica alta velocidad, buceo, etc.)

402.0305

Por no respetar los horarios para la prctica de deporte especial

402.0306

Por practicar deportes nuticos dentro de zonas no habilitadas

402.0306

Por determinar situaciones de peligro o deterioro a instalaciones al

practicar deportes nuticos en zonas prohibidas

402.0307

Por navegar dentro de una zona balneario o no navegar a marcha

reducida

402.0308

Por no formular el despacho

402.0308

Por navegar una embarcacin sobre la que medie una prohibicin de

hacerlo

402.0309

Por realizar competencias sin autorizacin de la PNA

402.0309

Por interferir -en competencia- el trfico mercante

402.0310

Por remolcar esqu y no llevar un acompaante que lo asista

402.0311

Por navegar una embarcacin a velocidad tal que ponga en peligro a

ella misma o terceros

402.0312

Por navegar con una embarcacin especial (alta velocidad) fuera de

zona reservada para ello

402.0401

Por conducir una embarcacin deportiva sin estar habilitado (falta

carnet timonel)

402.0402

Por contratar sus servicios poseyendo una habilitacin nuticadeportiva

162

402.0404

Por conducir embarcacin excediendo su lmite de habilitacin

402.0404

Por conducir una embarcacin fuera de los lmites que faculta la

habilitacin

402.0407

Por no contar con las condiciones o dotaciones de seguridad para

embarcaciones d + de 20 m. de eslora 700 cve

402.0408

El club nutico que permita o no controle que menores naveguen fuera

de perodos de luz solar o en condiciones desfavorables

402.0408

El club nutico que permita o no controle a menores navegando sin el

chaleco salvavidas

402.0408

El Club nutico que permita o no controle que menores naveguen sin

embarcacin de apoyo

402.0413

Por poseer un documento habilitante expedido por un club, sin

intervencin de la PNA

402.0417

Por no contar con el permiso provisorio para navegar durante la

tramitacin o poseerlo vencido (+ 60 das)

402.0419

Por navegar con documento habilitante vencido

402.0420

Por navegar con una embarcacin deportiva sin la autorizacin del

propietario o llevar una, sin estar certificada

402.0422

Extranjero o argentino que posea una habilitacin deportiva extranjera

no acreditada

402.0423

Por poseer una habilitacin deportiva no canjeada (vigente)

402.0501

Club Nutico no inscripto en el registro correspondiente

402.0502

El club nutico que no lleve o no tenga habilitado el Libro Registro de

Embarcaciones

163

402.0503

El club nutico que no ponga a disposicin el Libro Registro de

Embarcaciones

402.0504

La guardera nutica que no lleve o no exhiba el Libro Registro de

Embarcaciones

402.0505

El club o guardera nutica que no provea seguridad -con personal

habilitado- en el amarre de embarcaciones sin persona a bordo

402.0505

El propietario de una embarcacin que no tenga provisto elementos de

seguridad o alistamiento mientras este amarrada

402.9917

El club o guardera nutica que siendo depositario de una embarcacin

deportiva, permita que fuese retirada de sus instalaciones

402.9918

Cualquier otra contravencin que no est expresamente determinada

412.0304

Por practicar buceo deportivo sin autorizacin de la PNA

164

SUMARIOS
Esta actuacin se la puede definir como INVESTIGACIN ESCRITA de un
hecho. Segn la situacin, el sumario puede ser:
JUDICIAL

ADMINISTRATIVO

JUEZ FEDERAL

CONTRAVENCIONAL

MARITIMO

ACAECIMIENTOS

NAUTICO-DEPORTIVO

AL PERSONAL MMN

POLICIAL

JUEZ ORDINARIO
JUEZ DE FALTAS

AL MATERIAL PNA
AL PERSONAL PNA

Se deja aclarado que el solo hecho de instruirse un sumario no

necesariamente trae aparejado castigar; sino que incluso un acto de mrito donde la finalidad es premiar a quien lo realiz- merece instruirlo.
La forma de iniciar un sumario puede ser por denuncia (judicial) o por
novedad volcada en un acta, oficio, parte de novedad exposicin. A
excepcin del contravencional nutico-deportivo, los sumarios se inician por
disposicin del Jefe de la Dependencia quien se constituye en
INSTRUCTOR- designando un SECRETARIO de autos.
Dentro de las actuaciones se debe tratar de reunir elementos probatorios
para deslindar responsabilidades en el hecho investigado. Con el aporte de
declaraciones (testimoniales, espontneas o indagatorias en materia
administrativa*), informes, inspecciones oculares o tcnicas, fotos, croquis,
documentacin, peritajes, etc. es que la Instruccin tiene la opcin de
imputar o fallar directamente en una causa.
*Se deja aclarado que solo en sumarios administrativos se puede tomar declaracin indagatoria (en
materia administrativa), pues en el caso de los judiciales, esta facultad es del Juez.

165

Cabe agregar que la gran diferencia entre una declaracin testimonial y una
indagatoria, es que en la primera el deponente tiene la obligacin de decir
verdad, y no as en la otra, que incluso tiene el derecho de abstenerse de
declarar.
Asimismo, y con respecto a la posibilidad de defensa del imputado, en el
caso de tratarse de sumarios contravencionales el aporte de pruebas o
descargos debe practicarlo en oportunidad de recibrsele declaracin. Para
los otros casos existen plazos tanto para dar vista como para presentar
descargos.
Con respecto a las penas que se contemplan como resultado de ser
responsable de un hecho delictivo o contravencional, depende de la norma
que regula la actividad, como ser:
PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD

PRISIN RECLUSIN ARRESTO

PECUNIARIAS

MULTA DESCUENTO* DECOMISO**

(*) por mecanizada del sueldo - (**) en caso de la mercadera involucrada en contrabando

OTRAS

APERCIBIMIENTO SUSPENSIN CANCELACIN INHABILITACIN

BAJA ARRESTO***
(***) Sancin disciplinaria interna

166

TRAFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES

Como polica navales que somos debemos estar atentos para prevenir y
combatir el trfico ilcito de drogas o estupefacientes -flagelo mundial-, delito
reglado por la LEY N 23.737 (LEY DE ESTUPEFACIENTES).
Para lograr el objetivo antes indicados debemos estar profesionalmente
preparados y capacitados no solo en el accionar policial en si, sino que
tambin conocer el aspecto legal que regula la materia, debido a la
importancia de esta, pues cualquier error de forma puede llegar a tirar por el
piso un buen proceder operativo policial.
Dentro de los distintos delitos que podemos llegar a operar, hay que tener
en cuenta que este es al que hay que prestarle ms cuidado en toda su
elaboracin, por ello a continuacin se enumeran algunas de las
consideraciones o pautas para tener en cuenta, a saber.
DEFINICIONES:
-DROGA: sustancia simple o compuesta natural o artificial que puede
emplearse en la elaboracin de medicamentos, medios de diagnsticos,
productos higinicos, cosmticos u otra forma que pueda modificar la
salud de seres vivos.
-ESTUPEFACIENTE: comprende estupefaciente, psicotrpicos y dems
sustancias susceptibles de producir dependencia fsica o psquica que se
incluyan en las listas que se elaboren y actualicen por decreto del Poder
Ejecutivo Nacional.
-DOSIS: es la cantidad de droga que debe suministrarse a un ser vivo para
producir un efecto determinado. Depende de una serie de factores tales
como: peso corporal, edad y sexo.
-ADICCION: es un estado de intoxicacin peridica o crnica producido por
el consumo repetido de una droga, cuyas caractersticas son: invencible
necesidad de obtenerla, tendencia a aumentar la dosis, dependencia
psquica, dependencia fsica, sndrome de abstinencia, efectos nocivos para
el individuo (abandono personal y desnutricin, trastornos mentales, ataxia,

167

anorexia, etc.) y efectos nocivos para la sociedad (perjuicios econmicos,

delitos comportamiento antisocial, etc.
Este tipo de procedimiento se debe prestar un cuidado mayor a la hora de
realizarlo, por lo complicado del mismo teniendo en cuenta que un error
propio puede tirarlo por la borda, a la que tambin le podemos sumar la
trascendencia que puede llegar a tener y los diversos artilugios legales que
pueden poner en nuestra contra un letrado defensor del delincuente (el mejor
ejemplo de ello puede ser el de COPPOLA), por lo que se debern adoptar ciertos
recaudos o pasos a seguir, como ser:
Interceptado un individuo al que se le descubre el supuesto cargamento,
antes de proseguir, s o s se deben contar con dos testigos. Al interceptado
se le colocan las esposas, y -con testigos presentes- se lo requisa.
Luego de asegurado el individuo, se debe apuntar a lo transportado. Una
medida bsica es que nunca, tanto los testigos como el aprehendido, debe
perder visual sobre el elementos a requisar. El acto lo deben llevar a cabo
un pequeo grupo de personas, que podrn ser 1/2 si es un vehculo
embarcacin, o 2/3 efectivos si es una vivienda o terreno, bajo los
siguientes parmetros:

El Grupo de Requisa es independiente del Grupo Seguridad Perimetral y de la

Custodia de Aprehendidos.

Nunca organizar varios grupos de bsqueda simultneas.

Antes de empezar a buscar se debe preguntar al aprehendido la posicin de los

elementos buscados y si en la zona se encuentran otros de inters -armas y
dinero por ejemplo-. Independientemente de que apunte un lugar, la requisa se
practica a todo el recinto.

La bsqueda se debe empezar desde las entradas y preferentemente realizarla

en el sentido de giro de las agujas del reloj; el que va delante busca parado -de
la altura de su cintura hacia arriba- y el que le sigue arrodillado.

Los elementos requisados deben colocarse atrs, o a un costado.

Los testigos no buscan y menos el aprehendido-.

168

El hecho de encontrar los elementos buscados, no debe ser causal de

suspender la requisa. La casa/vehculo/etc. se requisa ntegramente.

Para poder detener al sujeto que lleva supuestamente estupefaciente se

debe confirmar que el elemento transportado sea tal; para lo cual se utiliza
el denominado NARCOTEST o PRUEBA DE CAMPO, la cual induce u
orienta a que, en caso de resultar positivo la prueba, el elemento
SUPUESTAMENTE sera droga ilcita (la aseveracin definitiva la determina
nicamente una prueba de laboratorio).
Para lograr lo antes descripto, primero se enumeran la totalidad de los
envoltorios o paquetes y, de ser factible, se prctica a todos el narco-test.
En el caso que la cantidad de estos sea excesiva, a eleccin de los testigos,
se efecta a paquetes elegidos al azar.
Previo a realizar la prueba de campo se debe dar una especie de
academia a los presentes, a fin de que tengan conocimiento sobre todo los
que presencian como testigos- de los pasos que se van a realizar y comentar en
forma previa cmo reaccionara el narcotest (color que tomara) en caso de ser
positiva la prueba orientativa ante la presencia de la droga ilcita. A los
paquetes elegidos se les efecta un corte en forma de L para poder
extraer un mnimo necesario de la muestra a verificar.
De ser posible se toman muestras fotogrficas de todos los pasos, amn de
ser volcados en actas correspondientes.
Una vez que se ha efectuado el narco-test, y su resultado fue positivo, se
proceder a la detencin fehaciente del causante y la correspondiente
lectura de los derechos que por ley le asisten.
Bajo acta tambin se debe proceder al pesaje de cada uno de los paquetes
y luego todos juntos si es posible. Previo a ello se debe describir la balanza
(tipo, marca, error en + o ) y de todos los actos de referencia se efectan en
presencia de los mismos testigos o del causante, quienes firmaran las
actuaciones que se labren.
Para dar por finalizado el procedimiento, en el lugar se procede a lacrar o
fajar aquellos elementos que posteriormente se harn entrega al Juez.

169

Las drogas ilcitas ms comunes pueden ser:

CANNAVIS SATIVA (MARIHUANA):

es una sustancia herbcea verde pardusca similar a
la yerba. Se consume normalmente fumndola.

CLORHIDRATO DE COCANA (COCANA): es una

sustancia blanca purulenta similar a la azcar
impalpable. Se consume normalmente aspirndola.

HERONA: sustancia narctica artificial original de la

morfina. Una de las formas de uso puede ser con
diluyente para administracin intravenosa.

ANFETAMINA: producto artificial similar a pastillas

tipo GENIOL. Su uso puede ser administracin oral
en forma de pastilla o bien en polvo tipo COCANA.

ACIDO LISERGICO (LSD): alucingeno que se

vende en tabletas (cuadros delgados tipo gelatina) o
papel impregnado (cido secante). Se consume
normalmente en forma oral.

170

XTASIS: droga de diseo que provoca en principio

sensacin de bienestar y energa, para luego pasar a
ser causal de muerte en caso sobredosis. Se
consume en forma oral.

PACO: droga callejera (residuo de la pasta base de

la Cocana), altamente txica y adictiva. Se consume
por vas respiratorias (fumada en pipas).

HACHIS (hierba en rabe): derivado slido de la

MARIHUANA, que suele fumarse -cigarrillo o pipamezclado con tabaco.

PEYOTE: cactus sin espina oriundo de MXICO y

EEUU- con caractersticas alucingenas que se
consume mordindolo.

MORFINA: alcaloide que se extrae del opio, tambin

utilizado en medicina como analgsico

171

EXPOSICIN
Es un actuado, que se numera en forma correlativa anual, se labra cuando
el hecho no amerita otra circunstancia que dejar constancia para iniciar un
trmite administrativo (lo volcado no debe configurar delito, pues en ese caso
corresponde DENUNCIA).
Normalmente se hallan archivadas en un bibliorato nico que a tal fin se
lleva en la Seccin Guardia y Patrullajes.
Todas las hojas deben ser habilitadas por el Jefe de la Dependencia, en el
ngulo superior izquierdo (ver ejemplo) y deben contener primero el
EXTRACTO (ttulo resumen que indica el motivo de su labrado) y luego el texto. El
declarante debe firmar solo el original -el cual se archiva-; a este y a la
Seccin correspondiente, se gira una copia autenticada.
La exposicin que habitualmente se toma en cada Prefectura, est
relacionada con la propia actividad (normalmente con la navegacin o sus actores),
debiendo evitarse intervenir en el labrado de actuaciones que son de
competencia propia.
Como se indicara en prrafos que anteceden, la Exposicin original ( nica
que firma el Exponente) se archiva en el bibliorato correspondiente, previo a
dejar constancia en el margen izquierdo (de forma vertical) que nmero de
expediente o sumario administrativo origin:

OOOOOOO OO

MKASID JCDCNABBF VBAIHBD VIBADIBVHIABDHV BHAD BVJIBAIDFBVINAFD KMV

JANNIBVAH BHCBVAND JVN AJN VJNJADNVOANDF VNKAD MVOND JO VNKAMONVJANO VNIAN VJN AJN VJANOJN VJI ANJIVN AIJN VIJABVI
JNADJIFN VADF BVNNNAINIVU SBVAI VBH ABI VBAIHBVIABNSDN JAND VNAJVPOICDJANIUSDHF JSI AJF XDUFGD AFOI MDHMF GADUHFC
UOADBVIBCHU VBC JIBVUHFVINDJVN JD SN<VI<D BIVBZJNCJN VIDH NDIUN
UDHFIUHDUIFH
Ndjhcisudhbcibuhabdubhbhisbddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
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hhhhhhhhhhhhh
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MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MMM
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
GGGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG
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JNADJIFN VADF BVNNNAINIVU SBVAI VBH ABI VBAIHBVIABNSDN JAND VNAJVPOICDJANIUSDHF JSI AJF XDUFGD AFOI MDHMF GADUHFC
UOADBVIBCHU VBC JIBVUHFVINDJVN JD SN<VI<D BIVBZJNCJN VIDH NDIUN
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NAIJNVI JABVI JNADJI FNVADFBVNNNAINIVU SBVAIVBHABIVBAIH BVI ABN SDNJANDVNAJVPOICDJANIUSDHF JSI AJF XDUFGD AFOI MDH
MFG ADUHFCUOAD BVIBCHUVBCJI BVUHF VINDJVN JDSN< VI<DBI VBZ JNCJN VIDH NDIUN
UDHFIUHDUIFH
Ndjhcisudhbcibuhabdubhbhisbddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
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GGGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG
GGGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG GGG GGG GGG GGG GGG GGG GGGG
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KKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

172

A continuacin se muestra formato y hecho que amerita labrar este actuado:

JUAN NICOLAS PEREZ

PREFECTO
JEFE PREFECTURA SAN FERNANDO

EXTRACTO: JUAN MARIA GAGNETEN S/EXTRAVO DE LIBRETA DE

EMBARCO
EXPOSICIN SFER N 02/11: En la Prefectura San Fernando, a los cinco das del
mes de Marzo del ao dos mil once, siendo las siete horas cincuenta minutos,
comparece ante m Ayudante de Segunda MARIO JUAN RIVERO, el ciudadano
argentino JUAN MARIA GAGNETEN, instruido, Documento Nacional de Identidad
nmero seis-cinco-uno-cero-seis-seis, de cincuenta y ocho aos de edad, casado,
domiciliado en calle Mitre nmero tres-cero-cuatro-seis de la ciudad de Corrientes
(Ctes.), quien se presenta ante esta Autoridad Martima y EXPONE: Que en el da
de ayer entre las nueve y treinta y las catorce horas, antes de viajar para esta
ciudad, constate el faltante de mi Libreta de Embarco N 103415, desconociendo el
tiempo, lugar y modo en que la extravi. Mi habilitacin es de Marinero de la Marina
Mercante Nacional. Dejo constancia que en horas de la noche tengo que embarcar
en el buque arenero de bandera argentina PENELOPE como Marinero. Que es
todo cuanto deseo exponer. Con lo que no siendo para ms se da por finalizado el
acto previa ntegra lectura que de por s hace de la presente el compareciente, se
ratific y para constancia firma al pie por ante m que certifico.

JUAN MARIA GAGNETEN

Exponente

JUAN NICOLAS PEREZ

PREFECTO
JEFE PREFECTURA SAN FERNANDO
VB

AUTORIDAD PNA

173

ACTAS
Este incoado, del cual anteriormente ya dimos cuenta, se sabe utilizar
internamente a fin de plasmar cualquier situacin, por ejemplo:
CIRCUNSTANCIADA
NOTIFICACIN
PRESENTACIN

SECUESTRO (*) ALLANAMIENTO

ENTREGA
INSPECCIN OCULAR
HALLAZGO
RECUENTO

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

ETC.

N 18/11.
Letra: SFER,G7I.

ACTA DE HALLAZGO
En el ro Paran de las Palmas, a la altura del KM 53, sobre la margen derecha, a
los tres das del mes Mayo del ao dos mil once, siendo las tres horas con veinte
minutos, el Suscripto Ayudante de Primera JUAN PEREZ, a cargo de una patrulla
fluvial compuesta por el Ayudante de Segunda JOSE MARTINEZ y el Cabo Primero
MARTN GONZALEZ, ante la presencia de JUAN GOMEZ, argentino, DNI
18.302.566, de 42 aos, pescador, soltero, domiciliado en Isla Corumba, nico
testigo logrado por las caractersticas despoblada de la zona y lo avanzada de la
hora del hecho, procede a labrar la presente con motivo del hallazgo de los
elementos de una canoa de madera, de 5,20 m. de eslora, 1,10 m. de manga y
0,40 m. de puntal; sin nombre ni matrcula y dos remos de madera, en regular
estado de conservacin.
En razn de no ser factible la individualizacin del o los propietarios, los elementos
antes indicados son secuestrados preventivamente y trasladados a sede de la
Prefectura San Fernando, a disposicin de la Superioridad.
Con lo que no siendo para ms se da por finalizado el presente acto, previa ntegra
lectura que de por s dan los intervinientes quienes firman al pie de conformidad
para constancia, por ante m que certifico.

174

Observaciones
(*) Para el caso especfico de las Actas de Secuestro, se deber incluir
detalle completo e inventario de corresponder del elemento secuestrado,
incluyendo el estado en que se encuentra (ejemplo para un vehculo, si
presenta choques o rayones, rotura de cristales, etc)

175

OFICIOS
Elemento de comunicacin utilizado para enlaces ajenos a la Institucin o
entre el Personal Superior de la PNA.
Se identifican por su numeracin (correlativa anual) y por el destino que lo
emana, de qu Divisin o Seccin sale*, y quien lo firma+, como ser:
(*)

G7: Sec. Guardia y Patrullaje

RB: Sec. POLINAVE
(+)

6: Jefe Prefectura II
I: Jefe Personal de Seccin

SH: Sec. Personal

RW: Sec. POLISEGUR

RI: Div. Operaciones

IT: Sec. Intendencia

9: Jefe Divisin
E: Encargado

5: Jefe de Servicios
H: Jefe Prefectura III

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

N 03/11.
Letra: SFER,G76.
SAN FERNANDO, 24 de Julio de 2011.
OBJETO: E/Planilla.

AL SEOR PREFECTO DE ZONA DELTA:

Acorde lo ordenado en el Oficio PZDE,RI7
N 09/08, adjunto elevo Planilla CONTROL DE EMBARCACIONES, realizados
durante la semana prxima pasada.
AGREGADOS: Lo mencionado en el texto.
REFERENCIAS: Expte. SFER N 10/11.

MARTIN JACOBO THOMPSON

PREFECTO
JEFE PREFECTURA SAN FERNANDO

176

INFORMES
Este actuado se utiliza para dar continuidad a un expediente: ya sea para
elevarlo (a una Autoridad Superior) o remitirlo (a una Autoridad Subalterna).
En el caso de que un expediente tenga entradas en varias Dependencias u
Organismos, el nmero y letra que se debe indicar en el informe es el de
mayor antigedad.
A diferencia del Oficio este incoado no lleva OBJETO, y por ser una
continuidad de un expediente, el encabezamiento se inicia con 3 barras ( ///)
el cual permite enlazar con la foja anterior.
N EXPTE.
MAS ANTIGUO

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

N INFORME
PROPIO

N 143.
Letra: PZDE/10.
Inf. SFER,RI6 N03/11

SAN FERNANDO, 03 de Marzo de 2011.

///OR PREFECTO DE ZONA DELTA:
Tomado conocimiento y habindose extrado fotocopias, elevo el presente expediente.
REFERENCIAS: Of. PZDE,RI7 N 45/11 - Directivas de Pesca.

MARTIN JACOBO FIGUEROA

PREFECTO PRINCIPAL
JEFE PREFECTURA SAN FERNANDO

177

MEMORANDOS
Es un escrito por el cual un Superior resalta una actitud (favorable o
declinante) o imparte directivas generales/particulares para el servicio a un
efectivo propio.
Cuando el hecho sea de incumbencia de ms de un Subalterno, este
actuado puede utilizarse a modo grupal.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

N 03R/11.
SFER,SH9.

RESERVADO

MEMORANDO
PARA CONOCIMIENTO DE:

PRODUCIDO POR:

Ayudante de Tercera
ESTEBAN NORBERTO RAU

Prefecto PEDRO MONZON

Jefe Divisin Operaciones

MOTIVO: Felicitaciones
TEXTO:
Desde la asuncin como Titular de esta Divisin hasta la fecha he resaltado en
diversas oportunidades la apreciable vocacin de servicio y el profesionalismo
que corona su efectivo accionar en el cargo asignado. En esta ocasin no hago
ms que reiterar aquello, basndome en el resultado positivo logrado en el
procedimiento efectuado el da de ayer, en el cual se frustr un contrabando de
cigarrillos.
Cabe agregar que este actuado no solo estuvo motivado por este ltimo accionar
en s, sino que fue la suma de sus tareas que a lo largo de mi Jefatura le permiti
elevar notablemente su imagen conceptual en algunos tems, como ser el
rendimiento en las actividades, disciplina, cumplimiento del deber y sus
obligaciones, el entusiasmo, etc.
Lo insto a seguir superndose como lo ha hecho hasta el momento.
Con constancias de notificacin, agrguese a la Foja de Concepto venidera, para
solventar los tems correspondientes.
SAN FERNANDO, 12 de Noviembre de 2011.

178

PARTE DE NOVEDADES
Es el medio de comunicacin que debe utilizar el Personal Subalterno para
informar cualquier novedad de la que tenga conocimiento o haya
participado.
Al igual que el resto de los actuados, este se identifica por un nmero
correlativo anual (N 01/08 N 15/05 etc.) de la Dependencia de la que se
labra (SFER SISI TIGR etc.), amplindose de que Divisin Seccin sale,
y quien lo firma (RII G7E - SHI etc.).
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

N 02/11.
Letra: SFER,G7I.

PARTE DE NOVEDADES
AL SEOR JEFE DE LA PREFECTURA SAN FERNANDO:
Con motivo de un patrullaje fluvial efectuado en
jurisdiccin propia, se produjo el hallazgo de elementos de pesca, cuyos dems
datos contempla el acta labrada por tal motivo, la cual adjunto.
Sin otra novedad, elevo a los fines que estime
corresponder.
SAN FERNANDO, 08 de SEPTIEMBRE de 2011.

JUAN FEDERICO GOMEZ

AYUDANTE DE PRIMERA

179

CDIGO PBIP
El Captulo XI-2- Parte 2 del Convenio SOLAS dio origen al Cdigo
Internacional para la Proteccin del Buque y las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP).

El Cdigo PBIP cuenta con dos partes: Parte A y Parte B

Parte A
Parte B

La parte A describe las prescripciones obligatorias relativas a las

disposiciones del Captulo XI-2, del Convenio Internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmendado.
La parte B contiene orientaciones relativas a las disposiciones del
Captulo XI-2 del anexo del Convenio Internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmendado, y a la
parte A del presente cdigo.

Objetivos generales
Los objetivos del Cdigo son:

establecer un marco internacional que canalice la cooperacin

entre Gobiernos Contratantes, organismos gubernamentales,
administraciones locales y sectores naviero y portuario a fin de
detectar las amenazas a la proteccin y adoptar medidas
preventivas contra los sucesos que afecten a la proteccin de los
buques o instalaciones portuarias utilizados para el comercio
internacional;

definir las funciones y responsabilidades respectivas de los

Gobiernos Contratantes, los organismos gubernamentales, las
administraciones locales y los sectores naviero y portuario, a nivel
nacional e internacional, con objeto de garantizar la proteccin
martima;

180

garantizar que se recopile e intercambie con prontitud y eficacia

informacin relacionada con la proteccin;

ofrecer una metodologa para efectuar evaluaciones de la

proteccin a fin de contar con planes y procedimientos que permitan
reaccionar a los cambios en los niveles de proteccin; y

garantizar la confianza de que se cuenta con medidas de

proteccin martima adecuadas y proporcionadas.

Definiciones incluidas en cdigo pbip

Para que no se produzcan diferentes interpretaciones en la aplicacin del

Cdigo, ste incluye una serie de definiciones.

Convenio

el Convenio internacional para la seguridad de la vida

humana en el mar, 1974, enmendado.
Regla
una regla del Convenio.
Captulo
un captulo del Convenio.
Plan de
un plan elaborado para asegurar la aplicacin a bordo
proteccin del del buque de medidas destinadas a proteger a las
personas que se encuentren a bordo, la carga, las
buque
unidades de transporte, las provisiones de a bordo o el
buque de los riesgos de un suceso que afecte a la
proteccin martima.
Plan de
un plan elaborado para asegurar la aplicacin de
proteccin de la medidas destinadas a proteger la instalacin portuaria y
instalacin
los buques, las personas, la carga, las unidades de
transporte y las provisiones de los buques en la
portuaria
instalacin portuaria de los riesgos de un suceso que
afecte a la proteccin martima.

181

Oficial de
proteccin del
buque

la persona a bordo del buque, responsable ante el

capitn, designada por la compaa para responder de
la proteccin del buque, incluidos la implantacin y el
mantenimiento del plan de proteccin del buque, y para
la coordinacin con el oficial de la compaa para la
proteccin martima y con los oficiales de proteccin de
las instalaciones portuarias.
Oficial de la
la persona designada por la compaa para asegurar
compaa para que se lleva a cabo una evaluacin sobre la proteccin
la proteccin
del buque y que el plan de proteccin del buque se
desarrolla, se presenta para su aprobacin, y
martima
posteriormente se implanta y mantiene, y para la
coordinacin con los oficiales de proteccin de las
instalaciones portuarias y con el oficial de proteccin del
buque.
Oficial de
la persona designada para asumir la responsabilidad de
proteccin de la la elaboracin, implantacin, revisin y actualizacin del
instalacin
plan de proteccin de la instalacin portuaria, y para la
coordinacin con los oficiales de proteccin de los
portuaria
buques y con los oficiales de las compaas para la
proteccin martima.
Nivel de
el nivel en el cual debern mantenerse medidas
proteccin 1
mnimas adecuadas de proteccin en todo momento.
Nivel de
el nivel en el cual debern mantenerse medidas
adecuadas de proteccin adicionales durante un perodo
proteccin 2
de tiempo, como resultado de un aumento del riesgo de
que ocurra un suceso que afecte a la proteccin
martima.
Nivel de
el nivel en el cual debern mantenerse ms medidas
concretas de proteccin durante un perodo de tiempo
proteccin 3
limitado cuando sea probable o inminente un suceso
que afecte a la proteccin martima, aunque no sea
posible determinar el blanco concreto.

182

mbito de Aplicacin
El presente Cdigo se aplica a:

Los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales:

buques de pasaje, mar adentro; incluidas las naves de pasaje de gran velocidad;
buques de carga, incluidas las naves de gran velocidad, de arqueo bruto igual o
superior a 500; y
unidades mviles de perforacin.

Las instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques

dedicados a viajes internacionales.

Proteccin del buque

Los buques estn obligados a actuar segn los niveles de proteccin
establecidos por los Gobiernos Contratantes, como se indica ms adelante.
En el nivel de proteccin 1, se llevarn a cabo las siguientes actividades,
mediante las medidas adecuadas, en todos los buques, teniendo en cuenta
las orientaciones que se dan en la parte B del Cdigo PBIP, con objeto de
determinar y adoptar medidas preventivas contra los sucesos que afecten a
la proteccin martima:
- garantizar la ejecucin de todas las tareas relacionadas con la
proteccin del buque;
- controlar el acceso al buque;
- controlar el embarco de las personas y sus efectos;
- vigilar las zonas restringidas a fin de que slo tengan acceso a ellas
las personas autorizadas;
- vigilar las zonas de cubierta y las zonas que rodean el buque;
- supervisar la manipulacin de la carga y las provisiones del buque; y
- garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las
comunicaciones sobre proteccin.

183

En el nivel de proteccin 2, se aplicarn las medidas de proteccin

adicionales especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una
de las actividades sealadas en el punto anterior, teniendo en cuenta las
orientaciones que se dan en la parte B del Cdigo ya sealado.
En el nivel de proteccin 3, se aplicarn otras medidas concretas de
proteccin especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una
de las actividades sealadas dentro del nivel de proteccin 1 teniendo en
cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo.

Proteccin de la instalacin portuaria

Generalidades
La proteccin de los buques y las instalaciones portuarias es
bsicamente una actividad de gestin de riesgos, donde la medida ms
efectiva es eliminar la fuente de riesgo, que es una funcin fundamental de
los Gobiernos. Se reconoce, sin embargo, que algunas medidas para evitar
actos que ponen en riesgo la seguridad corresponden a los propietarios y
explotadores de buques e instalaciones portuarias.
Con el fin de determinar cules son las medidas de proteccin adecuadas,
los Gobiernos Contratantes debern, en principio, evaluar el riesgo que
suponen los posibles actos que ponen en peligro la seguridad.
El Cdigo ofrece un esquema metdico para el proceso de evaluacin
de riesgos y permitir un intercambio eficaz de informacin entre los
Gobiernos Contratantes, las compaas, las instalaciones portuarias y
los buques.
El proceso se inicia con la evaluacin de las medidas de proteccin
de las instalaciones portuarias.

Esas evaluaciones debern servir para identificar cules son las amenazas
reales que afectan esos bienes e infraestructuras de importancia crtica, con
el fin de poder establecer un orden de prioridad en las medidas de
proteccin.

184

La evaluacin debe permitir abordar

el problema de la vulnerabilidad de la
instalacin portuaria mediante la
identificacin de sus puntos dbiles en lo
que se refiere a la proteccin fsica, la
integridad estructural, los sistemas de
proteccin, los procedimientos, los
sistemas de comunicaciones, la
infraestructura de transporte, los servicios
y otros aspectos de la instalacin portuaria que sean un blanco probable.
El riesgo relacionado con la proteccin es una funcin de la amenaza, la
vulnerabilidad de la Instalacin Portuaria y las consecuencias.
La evaluacin del riesgo puede ser expresada por la siguiente ecuacin:
Riesgo = Vulnerabilidad x Amenaza x Importancia (Consecuencia)
El riesgo es funcin de la probabilidad de ocurrencia de la contingencia y de
la magnitud de sus consecuencias.
La seguridad deja de ser un concepto absoluto para transformarse en
uno relativo que toma en cuenta el concepto de aceptabilidad del
riesgo, de tal manera que una actividad es segura, si el riesgo que la
misma induce, se juzga que es aceptable.

185

TABLA DE CONVERSIN DE PIES A METROS

PIES

0,00

0,30

0,61

0,91

1,22

1,52

1,83

2,13

2,44

2,74

10

3,05

3,35

3,66

3,96

4,27

4,57

4,88

5,18

5,49

5,79

20

6,10

6,40

6,71

7,01

7,32

7,62

7,92

8,23

8,53

8,84

30

9,14

9,45

9,75

10,06

10,36

10,67

10,97

11,28

11,58

11,89

40

12,19

12,50

12,80

13,11

13,41

13,72

14,02

14,33

14,63

14,94

50

15,24

15,54

15,85

16,15

16,46

16,76

17,07

17,37

17,68

17,96

60

18,29

18,59

18,90

19,20

19,51

19,81

20,12

20,42

20,73

21,03

70

21,34

21,64

21,95

22,25

22,56

22,86

23,16

23,47

23,77

24,08

80

24,38

24,69

24,99

25,30

25,60

25,91

26,21

26,52

26,82

27,13

90

27,43

27,74

28,04

28,35

28,65

28,96

29,26

29,57

29,87

30,18

100

30,48

30,78

31,09

31,39

31,70

32,00

32,31

32,61

32,92

33,22

LONGITUD

1 metro ---

PESO

1 kg ---

1 yarda 0,9144 m.

1 libra 0,45 kg

1 pie 0,305 m.

1 onza 28,34 gr

1 pulgada 2,54 cm.

1 braza 1,83 m.

1 quintal 100 kg
1 quintal ingles 50,8 kg

1 cable 185,2 m.

1 tn 1000 kg

1 milla marina 1852 m.

1 tn inglesa 1016 kg

1 milla terrestre 1609 m.

1 tn corta 907 kg

186

REGLAMENTO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LOS ABORDAJES

(R.I.P.A.)

Convenio internacional firmado en Londres (1972) -denominado tambin

COLREG-, en el que se pactaron reglas, en todo lo concerniente a
maniobras, luces, seales y marcas para evitar un acaecimiento, en
cualquier condicin de visibilidad, a saber:
SITUACIN DE VUELTA ENCONTRADA
(c/u debe caer a su Eb)

SITUACIN BQ QUE ALCANZA ALCANZADO

(solo maniobra el que alcanza, dejando al otro por su Eb)

SITUACIN DE CRUCE
(el que tenga otro por su Eb debe maniobrar evitando cortarle la Pr)

187

EMBARCACION DE
REMO

BUQUE FONDEADO 50 m ESLORA

BUQUE DE VELA
C/LUCES T. HORIZ.

PROP. MECANICA
-12 m ESLORA

DRAGA PERMITE
PASO X Bb

CONVOY
R/E + BZA.

PROP. MECANICA
-50 m ESLORA

BUQUE VARADO +50

m ESLORA

BUQUE SIN
GOBIERNO

188

189

SISTEMA DE BOYADO
En razn de que antiguamente en el mundo existan ms de 37 sistemas
diferentes de boyado, la ASOCIACIN INTERNACIONAL DE
SEALIZACIN MARTIMA (INTERNATIONAL ASSOCIATION OF LIGHTHOUSE
AUTHORITIES), en el ao 1980 establece 2 zonas mundiales bajo convencin
internacional de sealizacin.
Como se ve en el grfico,
la Repblica Argentina
adopt la ZONA B,
siendo una las diferencias
ms importantes entre
ellas, el color de la boya
que identifica al veril.

SEALES LATERALES
(RELACIONADAS CON EL CANAL DE NAVEGACIN)

MARGEN
DERECHA

MARGEN
IZQUIERDA

CANAL
PREFERIDO Eb

CANAL
PREFERIDO Bb

190

SEALES CARDINALES
(INDICAN POR QUE PUNTO CARDINAL SE DEBE PASAR UN OBSTCULO)

CARDINAL
NORTE

CARDINAL
SUR

CARDINAL
ESTE

CARDINAL
OESTE

OTRAS SEALES

AGUAS
SEGURAS

PELIGRO
AISLADO

ESPECIAL

191

PRIMEROS AUXILIOS
(Manual de la Cruz Roja Argentina)

La finalidad de este captulo es brindar las medidas y prcticas bsicas, en

lenguaje claro para priorizar la seguridad sanitaria en forma confiable y
eficaz para poder salvar una vida, desde los primeros auxilios.
El conjunto de acciones a aplicar tienden a estabilizar a la persona que
necesita ayuda y atenderla hasta que se consiga atencin profesional.
ACCIONES BSICAS
Ante una situacin de emergencia deber identificar 3 componentes:
1. ESCENA: esta debe ser segura. Si no es segura, mueva la vctima o
bien mantenga permetro policial.
2. ACTORES: los intervinientes deben actuar con seguridad y
responsabilidad, transmitiendo confianza, reuniendo
informacin y evitando complicaciones mayores.
3. VICTIMA: esta debe ser su objetivo principal en caso de peligro de vida,
y no los responsables o las causas que la convirtieron en ella
(siempre desde el punto de vista asistencial), dejando esto
ltimo al resto del equipo.
Cuando acte sobre una persona, tenga en cuenta una regla nemotcnica
muy sencilla:

MIRE ESCUCHE SIENTA

192

Para poder realizar prcticas de primeros auxilios, se pueden llegar a

necesitar elementos de botiqun, como ser:
Gasas estriles de distintas medidas
Jabn neutro
Cepillo para uas
Tela adhesiva
Vendas de 5 y 10 centmetros de ancho
Apsitos adhesivos
Agua oxigenada de 10 volmenes
Alcohol
Alcohol yodado
Solucin fisiolgica
Triangulo de tela para inmovilizaciones y vendajes
Tijera
Termmetro
Linterna
Bajalenguas
Pinzas sin dientes
Guantes estriles
Alfiler de gancho
Libreta de papel y lpiz

193

RESUCITACIN CARDIO-PULMONAR (RCP)

194

La cadencia (en caso de trabajar 2 hombres) es circuito continuo de 2 asistencias

respiratorias boca-boca, seguidas de 30 presiones en el pecho.

195

HERIDAS
1. NO TOQUE LA SANGRE. CUDESE.
2. ENCUENTRE LA HERIDA. RETIRE LA ROPA Y CUALQUIER
ELEMENTO QUE PUEDA CAUSAR COMPLICACIONES EN LA
ZONA (ANILLOS, PULSERAS, AROS, ETC.).
3. NO RETIRE DE LA HERIDA OBJETOS CLAVADOS, COMO
CUCHILLOS, PALOS, PUALES, ANZUELOS, CLAVOS, ETC.
4. LIMPIE LA HERIDA CON UNA TELA O GASA LIMPIA SIN
FROTAR USANDO AGUA Y JABN, AGUA FRA O UN
ANTISPTICO. NO APLIQUE CREMAS NI REMEDIOS CASEROS
EN LA HERIDA.
5. CUBRA LA HERIDA CON UNA GASA, APSITO O UN PAO
LIMPIO. SUJETE SIN APRETAR CON UNA VENDA O UNA TIRA
DE TRAPO.
6. SI LA PERSONA HERIDA TIENE ESCALOFROS O FIEBRE, SI SE
ENROJECE LA HERIDA O APARECEN MARCAS ROJAS, ES
URGENTE LA CONSULTA A UN MEDICO.
7. ANTE UNA AMPUTACIN, RECUPERE LA PARTE AMPUTADA,
COLQUELA EN UNA BOLSA PLSTICA U OTRO RECIPIENTE
IMPERMEABLE Y MANTENGA FRA (NO CONGELE).
8. ANTE UNA HEMORRAGIA NO HAGA TORNIQUETE. ACUESTE
LA PERSONA. PRESIONE FUERTE LA HERIDA CON UNA GASA
O TRAPO LIMPIO. SI ES UNA EXTREMIDAD, LEVANTE EL
MIEMBRO SANGRANTE.

196

SHOCK
Se puede dar en el caso que una persona accidentada no responde bien a
las preguntas del socorrista, est plida y sudorosa.
1. COLOQUE A LA PERSONA AFECTADA ACOSTADA SOBRE LA
ESPALDA.
2. AFLJELE LA ROPA.
3. ELVELE LAS PIERNAS.
4. ABRGUELA.

QUEMADURAS
1. ALEJE A LA PERSONA AFECTADA DE LO QUE PROVOCO LA
QUEMADURA.
2. QUTELE LA ROPA, ANILLOS, PULSERAS. PERO SI LA ROPA
ESTA PEGADA, NO LA DESPEGUE.
3. ALIVIE EL DOLOR ENFRIANDO LA ZONA CON AGUA LIMPIA Y
FRA.
4. CUBRA CON GASAS O TELAS LIMPIAS Y HMEDAS.
5. SI LA PERSONA ESTA INCONSCIENTE, DELE ABUNDANTE
LIQUIDO POR LA BOCA.
Si la persona est ardiendo, tirela al suelo y hgala rodar; ayude ahogando
las llamas con una manta o echndole agua.

197

Si la quemadura se da por sustancias qumicas (cido u otras sustancias):

1. LIMPIE LA ZONA HACIENDO FLUIR AGUA POR 20 MINUTOS.
2. SI LA SUSTANCIA ES POLVO SECO, CEPILLE LA PIEL ANTES
DE DEJAR CORRER EL AGUA.
3. BAJO EL AGUA, QUITE LA ROPA Y OTROS ELEMENTOS
CONTAMINADOS.
4. CUBRA LA ZONA AFECTADA CON UN APSITO SECO Y
LIMPIO.
Si la quemadura se da por electricidad, puede alterar el ritmo cardaco;
tambin puede hacer una herida de entrada y otra de salida:
1. ASEGURE EL LUGAR CORTANDO LA ELECTRICIDAD.
2. CONTROLE LA RESPIRACIN DE LA PERSONA.
3. SI LA PERSONA AFECTADA SE CAYO, COMPRUEBE QUE NO
HAYA ALGUNA LESIN DE COLUMNA.
RECUERDE

NO ENFRE MAS DEL 20% DE LA SUPERFICIE CORPORAL DE UN ADULTO

(NI MAS DEL 10% SI ES NIO), SALVO PARA APAGAR LLAMAS. EL
ENFRIAMIENTO GENERALIZADO PUEDE OCASIONAR HIPOTERMIA.

NO ROMPA LAS AMPOLLAS, PUES CUANDO SE ROMPEN PRODUCE UNA

HERIDA ABIERTA Y EL RIESGO DE INFECCIN ES ALTO.

NO COLOQUE SOBRE LA HERIDA GASA, PASTA DE DIENTES, POMADA O

ACEITES.

198

LESIONES
1. EVITE EL MOVIMIENTO DE LA PARTE AFECTADA.
2. DESATE Y/O RETIRE TODO LO QUE APRIETA O IMPIDE LA
CIRCULACIN DE LA SANGRE.
3. SI NO LLEGA EL SERVICIO DE EMERGENCIA Y DEBE
TRASLADAR A LA VICTIMA, INMOVILICE LA PARTE AFECTADA
CON TABLAS, CARTONES, VENDAS, TIRAS DE TELA O
ALMOHADAS.
4. LIMPIE Y VENDE TODA HERIDA ABIERTA CON GASA O TELAS
LIMPIAS.
5. SI HAY HINCHAZN, APOYE ALGO FRIO SOBRE ESE LUGAR.
NO PONGA HIELO DIRECTAMENTE SOBRE LA PIEL.
ENVULVALO.
6. NO REALICE NINGN MOVIMIENTO PARA ACOMODAR UN
HUESO.

INTOXICACIONES
1. IDENTIFIQUE EL TOXICO, NO LO TOQUE Y ALEJE A LA
PERSONA.
2. NO PROVOQUE EL VOMITO.
3. SI ESTA INCONSCIENTE, ABRA LA VA RESPIRATORIA
4. LLAME 0800-333-0160 (CENTRO DE INTOXICACIONES DEL
HOSPITAL ALEJANDRO POSADAS)

199

ALTERACIONES PRODUCIDAS POR EL CALOR

1. LLEVE A LA PERSONA A UN LUGAR FRESCO.
2. SQUELE LA ROPA QUE PUEDA.
3. ENFRELA CON PAOS DE AGUA FRA.
4. SI ESTA LUCIDA, DELE AGUA EN TRAGOS PEQUEOS.
5. SI TIENE MS DE 39, APLIQUE HIELO (ENVUELTO) EN LAS
AXILAS, EL CUELLO O EN LA INGLE.

ALTERACIONES PRODUCIDAS POR EL FRIO

Quizs pueda identificarse una vctima si sentada est temblando y casi
dormida.
1. SI PUEDE TRASLADE A LA PERSONA AFECTADA A UN LUGAR
CLIDO O PROTEGIDO DEL FRIO.
2. SQUELE LA ROPA MOJADA O HMEDA Y ABRGUELA.
3. FROTE EL CUERPO CON SUS MANOS PARA QUE ENTRE EN
CALOR.
4. SI ESTA CONSCIENTE, DELE MATE, CAF, TE O ALGUNA
BEBIDA CALIENTE.
5. ACRQUELA A UNA FUENTE DE CALOR. NO EVITE LOS
TEMBLORES. CONTRIBUYEN A AUMENTAR LA TEMPERATURA
CORPORAL.

200

MORDEDURAS Y PICADURAS
1. NO HAGA TORNIQUETE. NO CORTE LA PIEL NI CHUPE EL
VENENO.
2. EVITE QUE LA PERSONA MORDIDA SE MUEVA.
3. LAVE LA HERIDA CON AGUA Y JABN SIN FROTAR.
4. ENVUELVA LA HERIDA CON UNA VENDA NO MUY AJUSTADA.
5. SI HAY UN AGUIJN QUTELO RASPANDO CON UNA TARJETA
DURA (NO USE PINZAS).
6. NO COLOQUE BARRO, SALIVA U OTRAS SUSTANCIAS SOBRE
LA PICADURA.

CONVULSIONES
1. NO IMPIDA LOS MOVIMIENTOS, NI LA SUJETE. NO
INTRODUZCA DEDOS O PAUELOS EN LA BOCA.
2. PNGALE UNA ALMOHADA O SIMILAR PARA QUE NO SE
LASTIME LA CABEZA POR LOS MOVIMIENTOS.
3. SI VOMITA, PNGALA DE COSTADO.
4. CUANDO TERMINE LA CONVULSIN, LMPIELE LA NARIZ Y LA
BOCA.

201

DESMAYO
1. NO PALMEE A LA PERSONA DESMAYADA NI LE ECHE AGUA A
LA CARA.
2. ACUSTELA BOCA ARRIBA.
3. NO LE DE SAL, NI PRODUCTOS PARA QUE HUELA.
4. AFLJELE LA ROPA.
5. ELVELE LAS PIERNAS 15 o 30 CM DEL SUELO.
6. NO LE DE NADA DE BEBER HASTA QUE SE RECUPERE.
7. RECUPERADA COLQUELA DE COSTADO (POSICIN DE
RECUPERACIN).

EMBARAZO Y PARTO
1. NO DE MEDICAMENTOS.
2. SI PIERDE SANGRE, COLQUELE UN APSITO O TOALLA
HIGINICA. SI DESPIDE ALGN TEJIDO, GURDELO PARA
LLEVARLO AL MEDICO.
3. SI ES POSIBLE TRASLADAR A LA MUJER, HGALO
RECOSTADA.
4. EN TRABAJO DE PARTO: TRATE DE CONSEGUIR AGUA
HERVIDA (NO HIRVIENDO!) PARA LAVAR A LA MADRE Y
TOALLAS LIMPIAS PARA SECAR AL BEBE, SOLUCIN
FISIOLGICA PARA LIMPIARLE LOS OJOS Y ABRIGO.

202

5. LAVASE LAS MANOS CON AGUA Y JABN, PNGASE LOS

GUANTES.
6. RECUESTE A LA MADRE EN POSICIN SEMIACOSTADA, CON
LAS RODILLAS FLEXIONADAS Y LAS PIERNAS ABIERTAS.
7. LAVE LOS GENITALES, LAS MAMAS Y EL ABDOMEN.
8. PONGA UNA TOALLA LIMPIA DEBAJO DE LOS GENITALES
PARA COLOCAR ALL AL BEBE.
9. DGALE A LA MADRE QUE PUJE HASTA QUE VEA LA CABEZA
DEL BEBE (UD. LE AVISARA).
10. ACOMPELA PARA QUE ENTRE CADA CONTRACCIN SE
RELAJE, RESPIRE PROFUNDAMENTE PARA RECUPERAR EL
AIRE Y REPONGA FUERZAS.
11. CUANDO VEA LA CABEZA DEL BEBE, PIDA A LA MADRE QUE
PUJE CON FUERZA.
12. PARA RECIBIRLO, PONGA LAS DOS MANOS SOBRE LA
CABECITA. NO TIRE! SOLO SOSTENGA Y REGULE LA SALIDA.
13. SI EL BEBE NO ACOMODA SUS HOMBROS EN EL SENTIDO DE
LA ABERTURA DE LA VAGINA, TOME LA CABEZA TAPNDOLE
LAS OREJAS, Y CON LOS DEDOS NDICE Y MAYOR AGARRE
LOS HOMBROS DEL CUELLO. ROTE AL BEBE SUAVEMENTE,
ACOMPAANDO EL MOVIMIENTO CON SUS BRAZOS.
14. TENGA EN CUENTA QUE UNA VEZ QUE LIBERA LOS
HOMBROS, LA SALIDA PUEDE SER UN POCO BRUSCA.
15. MANTENGA AL BEBE CON LA CABEZA MAS ABAJO QUE EL
CUERPO PARA QUE SALGAN LOS LQUIDOS QUE PUEDA
TENER ACUMULADOS.

203

16. SQUELO Y COLQUELO SOBRE EL ABDOMEN DE LA MADRE.

17. ABRGUELO! QUE EL BEBE NO PIERDA CALOR!.
18. LIMPIE LOS OJOS CON UNAS GOTAS DE SOLUCIN
FISIOLGICA.
19. ANUDE EL CORDN UMBILICAL, SIN CORTARLO, A UNOS 10
CM DEL BEBE. HAGA UN SEGUNDO NUDO A 10 CM DEL
PRIMERO QUE HIZO.
20. ENTRE LOS 10 Y LOS 30 MINUTOS DE NACIDO EL BEBE, LA
MADRE DEBE ELIMINAR LA PLACENTA. PUEDE AYUDARLA
CON SUAVES MASAJES SOBRE EN EL VIENTRE.
21. SI LA PLACENTA NO SALE LUEGO DE 30 MINUTOS, LA MADRE
REQUIERE ATENCIN MEDICA URGENTE.
22. PONGA LA PLACENTA EN UN RECIPIENTE, Y LLVELA AL
HOSPITAL PARA QUE LA ESTUDIEN LOS MDICOS.

204

ATENCIN AL TURISTA
CASTELLANO - INGLES

SI
NO
BUEN DA
BUENAS NOCHES
GRACIAS
POR FAVOR
DE NADA
HASTA LUEGO
ADIS
MUY AMABLE
SOY (mencionar nombre)
SOY EFECTIVO DE PREFECTURA
POR FAVOR, ME PUEDE DECIR
SU NOMBRE Y APELLIDO?
CUAL ES SU OFICIO?
PUEDO AYUDARLO?
HACIA DONDE SE DIRIGE?
CUAL ES EL MOTIVO DE SU
VIAJE?
HABLA CASTELLANO?
QUE IDIOMA DOMINA?
POSEE UN DICCIONARIO?
CUAL ES SU EDAD?
CUANTOS DAS PERMANECER
EN LA ARGENTINA?
VIAJA SOLO?
CON QUIEN VIAJA?
TIENE PARIENTES EN LA
CIUDAD?

YES
NO
GOOD MORNING
GOOD EVENING
THANK YOU
PLEASE
YOURE WELCOME
SEE YOU
GOOD BYE
THATS VERY KIND OF YOU
I AM
I AM COAST GUARD OFFICER
CAN YOU TELL ME YOUR FIRST
NAME AND SURNAME? PLEASE
WHAT DO YOU DO?
CAN I HELP YOU?
WHERE ARE YOU GOING?
WHY ARE YOU VISITING OUR
COUNTRY?
DO YOU SPEAK SPANISH?
WHAT LANGUAGE(S) CAN YOU
SPEAK?
HAVE YOU A GOT A MAP OF THE
CITY?
HOW OLD ARE YOU?
HOW LONG ARE YOU GOING TO
STAY IN ARGENTINA?
ARE YOU TRAVELING ALONE?
WHO ARE YOU TRAVELING
WITH?
HAVE YOU GOT ANY RELATIVES
IN THE CITY?

205

POR FAVOR, PERMTAME SU

PASAPORTE
PERMTAME LA
DOCUMENTACIN DEL
VEHCULO

CAN YOU SHOW ME YOUR

PASSPORT, PLEASE?
CAN YOU SHOW ME THE
IDENTIFICATION PAPERS OF THE
CAR, PLEASE?
CAN YOU STOP THE CAR,
POR FAVOR, APAGUE EL MOTOR
PLEASE?
POR FAVOR, DESCIENDA DEL
PLEASE, GET OUT OF THE CAR
VEHCULO
VA A TENER QUE YOU HAVE TO COME TO THE
ACOMPAARME A LA COAST GUARD STATION WITH
PREFECTURA ME, PLEASE
MUCHAS GRACIAS Y DISCULPE SORRY AND THANK YOU VERY
LAS MOLESTIAS MUCH
CAN YOU SPEAK MORE SLOWLY,
HABLE MAS DESPACIO, NO
PLEASE? I DONT UNDERSTAND
ENTIENDO BIEN SU IDIOMA
WHAT YOU AREA SAYING
BANCO BANK
SUPERMERCADO SUPERMARKET
IGLESIA CHURCH
CINE CINEMA
CASA DE CAMBIO EXCHANGE OFFICE
CORREO POST OFFICE
PUERTO PORT
FARMACIA CHEMISTS
ESCUELA SCHOOL
BUQUE SHIP
AEROPUERTO AIRPORT
TERMINAL DE MNIBUS BUS STATION
TIENDA SHOP

206

PRINCIPALES MEDIOS OPERATIVOS

Medios Navales

Guardacostas Tipo 24 Mantilla

Guardacostas Tipo 64 Mar del Plata

207

Guardacostas Damen Alucat

Guardacostas Zodiac Hurricane

208

Embarcaciones Semirigidos

Lanchas de Frontera

209

Motos de Agua
Medios Areos

Helicptero Puma

210

Helicptero Dauphine

Helicptero Schweizer

211

Helicptero Ecureuil

Avin Casa

212

Avin Beechcraft

Avin Piper

213

OTROS MEDIOS DESTACADOS

Buque Oceanogrfico Bernardo Houssay

Buque de Salvamento Tango

214

INSTITUTOS DE FORMACIN
En el Instituto Universitario de Seguridad Martima se materializa el
reconocimiento de la formacin de los recursos humanos.
Las distintas Unidades Acadmicas de la PREFECTURA conforman del
referido Instituto; en consecuencia, las carreras que se dictan en la Escuela
Superior, Escuela de Oficiales y Escuela de Suboficiales, son de nivel
universitario.
ESCUELA DE OFICIALES GRAL. MATIAS DE IRIGOYEN
En este Departamento Acadmico, se dicta la carrera para
el Cuerpo General con una duracin de 3 aos de
estudios, egresando con el grado de Oficial Ayudante y al
realizar la pasanta profesional en Dependencias de la
Institucin, obtiene el ttulo de Licenciado en Seguridad
Martima.
Asimismo se dicta la carrera para el Cuerpo Complementario (Escalafn
Intendencia) con una duracin de 3 aos, egresando con el grado de Oficial
Ayudante y al realizar la pasanta profesional, obtiene el ttulo de
Licenciado en Administracin y Contabilidad del Sector Publico.
Por ltimo, se dicta la carrera para el Cuerpo Complementario (Escalafn
Tcnica General), en las especialidades tales como Constructor Naval,
Maestro Mayor de Obras, Electromecnico, Electrnico, Tcnico en
Computacin, Tcnico Aeronutico, entre otras, con una duracin de 2
aos, egresando con el grado de Oficial Ayudante, realizando adems una
pasanta profesional, obteniendo el ttulo de Analista Universitario en
Seguridad del Trabajo en Buques y mbitos Portuarios.

215

ESCUELA DE SUBOFICIALES Cnel. MARTIN JACOBO THOMPSON

La carrera abarca 2 aos de estudio egresando con el grado
de Cabo Segundo, obteniendo el Ttulo de Tcnico
Universitario en la especialidad seleccionada como
navegacin,
seguridad,
comunicaciones,
gestin
administrativa, control de averas, entre otras.
Ambas Escuelas, poseen asiento en la ciudad bonaerense de Zarate. El
rgimen es interno y becado, corriendo por cuenta de la Institucin la
provista de uniformes, bibliografa y el resto de los elementos necesarios
para las actividades prcticas y de estudios.
REQUISITOS GENERALES

Ser argentino/a nativo/a o por opcin. En caso de opcin con trmites

finalizados a la fecha de exmenes de ingreso.

Jvenes de ambos sexos de DIECISIETE (17) aos cumplidos y como

mximo VEINTIDOS (22) aos al 31 de Diciembre del ao de su
incorporacin.

Estudios: Tener aprobado el nivel Secundario o equivalente (Polimodal).

No haber sido dado de baja por mala conducta o falta de aptitud militar o
policial en cualquiera de los Institutos de Formacin de las Fuerzas
Armadas, de Seguridad o Policial.

Reunir las condiciones fsicas y psicofsicas establecidas en el

Reglamento de Aptitud Fsica de la Institucin.

216

DOCUMENTACIN DE INSCRIPCIN

Ficha SOLICITUD DE INSCRIPCIN

En la pgina www.prefecturanaval.gov.ar. En caso de ser menor de 18 aos (al
momento de la inscripcin) Planilla AUTORIZACIN DEL PADRE Y DE LA MADRE O
TUTOR LEGAL. La certificacin de la firma puede efectuarse ante Escribano Pblico,
Juez de Paz, Fuerza de Seguridad o Policial (ANEXO 2).

4 fotografas color 4x4, 3/4 perfil derecho, fondo celeste. En el reverso de

cada una, escribir con letra de imprenta y lpiz de grafito, el nombre y
apellido.

Fotocopia autenticada del Certificado Analtico de Estudios Secundarios

o Polimodal y otros estudios cursados.

Para el caso que se encuentre cursando el ltimo ao de estudios: una

(1) Constancia Original extendida por el Establecimiento educativo y no
adeudar materias de aos anteriores.

Fotocopia autenticada de la 1 y 2 hoja del DNI y ltimo cambio de

domicilio del DNI.

Fotocopia autenticada del Certificado de nacimiento.

Certificado de antecedentes penales.

Certificado de vacuna antitetnica.

Una vez completada la documentacin solicitada, su entrega se podr

efectuar personalmente o mediante pieza postal certificada dirigida a:
Sr. DIRECTOR DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIN
Crucero Gral. Belgrano N 302
(2800) ZRATE - BUENOS AIRES

217

Verificada la documentacin recepcionada, la Escuela comunicar al

domicilio declarado, su aceptacin y el NUMERO DE INSCRIPCIN
correspondiente asignado al postulante. Cualquier consulta dirigirse
telefnicamente a:
SECCIN INGRESO (Interno 210)
Tel. (03487) 434452 / 422288 - Tel/Fax: (03487) 423989
Correo Electrnico:
INSTITUTOS DE FORMACIN: ifor-ingreso@prefecturanaval.gov.ar
Si usted est radicado en el interior del pas puede dirigirse a la
Dependencia de Prefectura ms prxima a su domicilio. Si su domicilio
particular est en la zona de influencia de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires puede dirigirse a:
DIRECCIN DE EDUCACIN - DIVISIN INGRESO
Avenida Eduardo Madero N 235 - Oficina 027 Capital Federal
Telfono: 011-4318-7400 / 7500 Interno 2470
e-mail: dedu-ingresos@prefecturanaval.gov.ar
EXAMEN INTELECTUAL
CUERPO GRAL.

ESCUELA DE OFICIALES
CUERPO COMPLEM.
CUERPO PROFES.

ESCALAFN GENERAL

ESCALAFN INTENDENCIA

ESC. TECNICA GENERAL

DERECHOS HUMANOS

DERECHOS HUMANOS

DERECHOS HUMANOS

INGLES

INGLES

INGLES

LENGUA

LENGUA

LENGUA

INFORMTICA

INFORMTICA

INFORMTICA

MATEMTICA
FSICA

MATEMTICA
FINANCIERA
SIST. INFORMACIN
CONTABLE

MATEMTICA
ASIGNATURA DE LA
ESPECIALIDAD

218

ESCUELA DE SUBOFICIALES
DERECHOS HUMANOS
INGLES
LENGUA
INFORMTICA
MATEMTICA

CENTROS DE INSTRUCCIN Y ADIESTRAMIENTO

La incorporacin de Marineros del Cuerpo Complementario - Escalafn
Seguridad se realiza en diferentes centros dispuestos a lo largo del pas.
Estos lugares de adiestramiento, que dependen de IFORPNA, mantienen un
rgimen de inscripcin anual; por lo que constantemente se reciben los
formularios de Inscripcin en las Secciones Ingreso de las distintas
Dependencias Jurisdiccionales. Los requisitos esenciales son los siguientes:
Jvenes de ambos sexos de 18 aos cumplidos y como mximo 25 aos.
Ser argentino nativo o por opcin (con trmite finalizado)
Tener aprobado el nivel Secundario o equivalente (Polimodal).
No haber sido dado de baja por mala conducta o falta de aptitud militar o
policial en cualquiera de los Institutos de Formacin de las Fuerzas
Armadas, de Seguridad o Policial.
Reunir las condiciones fsicas y psicofsicas establecidas en el
Reglamento de Aptitud Fsica de la Institucin.

DOCUMENTACIN DE INSCRIPCIN

Ficha SOLICITUD DE INSCRIPCIN

En la pgina www.prefecturanaval.gov.ar.

219

4 fotografas color 4x4, 3/4 perfil derecho, fondo celeste. En el reverso de

cada una, escribir con letra de imprenta y lpiz de grafito, el nombre y
apellido.

Fotocopia autenticada del Certificado Analtico de Estudios Secundarios

o Polimodal previamente legalizados ante Ministerio del Interior y
Ministerio de Educacin/ Nacional/ Provincial (segn corresponda) o
constancia de estudios cursados extendida por el establecimiento
educativo y no adeudar materias de aos anteriores

Fotocopia autenticada de la 1 y 2 hoja del DNI y ltimo cambio de

domicilio del DNI.

Fotocopia autenticada del Certificado de nacimiento.

Certificado de antecedentes penales.

Certificado de vacuna antitetnica.

Una vez completada la documentacin solicitada, su entrega se podr

efectuar personalmente o mediante pieza postal certificada dirigida a:
Seor DIRECTOR DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIN
Direccin Crucero ARA Gral. Belgrano S/N y Rivadavia
(2800) ZRATE - BUENOS AIRES
Tel. 03487-434452 / 438013 /438014 /432028
e-mail: ifor-ingresos@prefecturanaval.gov.ar

220

EXAMEN INTELECTUAL
(ver desarrollo de los programas en pgina WEB)

MARINERO
CUERPO COMPLEMENTARIO
ESCALAFN SEGURIDAD
CULTURA GENERAL
LENGUA
INFORMTICA
MATEMTICA

ELEMENTOS DE PRESENTACIN PARA RENDIR EXAMEN

1) PRENDAS PARA GIMNASIA Y DEPORTE:
Un pantaln de bao
Un par de ojotas
Dos pares de medias blancas de algodn
Un par de zapatillas
Un pantaln corto de gimnasia
Una remera manga corta de color blanco
Una toalla de mano y de bao
2) ELEMENTOS DE HIGIENE:
Pasta dentfrica
Cepillo de dientes
Jabn tocador
Papel Higinico
3) ELEMENTOS DE ESCRITURA
Para mayores datos ingresar a la pgina WEB institucional:

www.prefecturanaval.gov.ar

221

BIBLIOGRAFA
Todo funcionario naval, no puede haber dejado de interiorizarse en:

CONSTITUCIN NACIONAL

CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN ARGENTINA

CDIGO PENAL DE LA NACIN ARGENTINA

CDIGO DE CONDUCTA DE FUNCIONARIO ENCARGADO DE

HACER CUMPLIR LA LEY

LEY 18.398 (LEY GRAL. DE LA PNA)

LEY 20.094 (LEY DE LA NAVEGACIN)

REGINAVE

REGISEPORT

RIPA

REGLAMENTACIN DEL PERSONAL

REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIN DEL PERSONAL

REGLAMENTO DE CORRESPONDENCIA

REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO

GUA GENERAL DE PROCEDIMIENTOS

PARA MEJOR ENTENDER, SOLICITE LAS PUBLICACIONES AL

PERSONAL RESPONSABLE DEL CARGO.