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Ortega y Gasset
no. No las considera desde el punto de vista de su origen sino de sus efectos. Importa
poco que un derecho sea legtimo o no, el problema pasa por saber qu efectos tiene y si
stos son negativos. La cuestin econmica siempre va a plantearse en el interior del
campo de la prctica gubernamental y en funcin a sus efectos, no en funcin de lo que
podra fundarla en trminos de derecho.
Hay una naturaleza propia de la accin gubernamental, y la economa se va a dedicar a
estudiarla. La economa no descubre derechos naturales anteriores al ejercicio de la
gubernamentalidad, sino cierta naturalidad propia de la prctica misma del gobierno. La
economa fue capaz de presentarse como forma primera de una nueva ratio
gubernamental autolimitativa: si hay una naturaleza que es propia de la
gubernamentalidad, sus objetos y sus operaciones, la prctica gubernamental, como
consecuencia, slo podr hacer lo que debe hacer si respeta esa naturaleza. Si la
perturba, si no la tiene en cuenta o acta en contra de las leyes que han sido fijadas por
esa naturalidad propia de los objetos que ella manipula, surgirn de inmediato
consecuencias negativas para s misma; en otras palabras, va a haber xito o fracaso,
xito o fracaso que son ahora el criterio de la accin gubernamental, y ya no legitimidad
o ilegitimidad. La filosofa utilitarista podr conectarse directamente con esos nuevos
problemas de la gubernamentalidad.
El arte de gobernar y por conducto de la economa entran de manera simultnea,
primero, la posibilidad de una autolimitacin, que la accin gubernamental se limite a s
misma en funcin de la naturaleza de lo que hace y aquello sobre lo cual recae, y
segundo, la cuestin de la verdad. Posibilidad de limitacin y cuestin de la verdad:
ambas cosas se introducen en la razn gubernamental a travs de la economa. Los
expertos econmicos tienen la tarea de decir con veracidad a un gobierno cules son los
mecanismos naturales de lo que ste manipula.
Foucault contina exponiendo que todo un sector de la actividad gubernamental pasar
a un nuevo rgimen de verdad, cuyo efecto es desplazar todas la cuestiones que
anteriormente poda plantear el arte de gobernar entendido como conformidad
gubernamental: gobierno de conformidad con las leyes morales, naturales, divinas,
etc.?. Despus, en los siglos XVI y XVII, con la razn de Estado: gobierno lo bastante
bien, con la intensidad, la profundidad y el detalle suficientes para llevar al Estado al
punto fijado por su deber ser, para llevarlo al mximo de su fuerza? Y ahora el
problema va a ser: gobierno bien en el lmite de lo demasiado y lo demasiado poco,
entre ese mximo y ese mnimo que me fija la naturaleza de las cosas, esto es, las
necesidades intrnsecas a las operaciones de gobierno? Esto, el surgimiento de ese
rgimen de verdad como principio de autolimitacin del gobierno.
Lo inexistente aparece como elemento de un rgimen legtimo de verdad y falsedad. Es
algo que no existe y que, no obstante, est inscrito en lo real, correspondiente a un
rgimen de verdad que divide lo verdadero de lo falso. La verdad econmica dentro de
la razn gubernamental.
El principio de un gobierno frugal (mnimamente intervencionista) se haba formado a
partir de la conexin con la razn de Estado y el clculo de sta, de cierto rgimen de
verdad que encontraba su expresin y su formulacin terica en la economa. La
aparicin de la economa y problema del gobierno mnimo eran dos cosas que estaban
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Los intereses son el medio por el cual el gobierno puede tener influjo sobre los
individuos, los actos, las palabras, las riquezas, los recursos, la propiedad, los derechos,
etctera. En los sucesivo, el gobierno ya no tiene que intervenir, ya no tiene influjo
directo sobre las cosas y las personas ni puede tenerlo, slo est legitimado, fundado en
el derecho y la razn para intervenir en la medida en que el inters, los intereses, los
juegos de intereses, hacen bien o de cierto inters para el individuo o el conjunto de
ellos. El gobierno no se interesa sino en los intereses. La limitacin de la
gubernamentalidad se dar mediante el clculo de utilidad. El gobierno se ejercer por
la repblica fenomnica de los intereses. La pregunta fundamental del liberalismo ser:
Cul es el valor de utilidad del gobierno y de todas sus acciones en una sociedad donde
lo que determina el verdadero valor de las cosas es el intercambio?
Para los fisicratas y para Adam Smith, la libertad de mercado puede y debe funcionar
de tal manera que gracias a ella se establezca lo que llaman precio natural. El juego
legtimo de la competencia natural no puede sino redundar en un doble beneficio: para
el comprador y el vendedor a la vez. El enriquecimiento de un pas y de un individuo
slo puede establecerse efectivamente a largo plazo y mantenerse gracias a un
enriquecimiento mutuo: o toda Europa ser rica, o toda Europa ser pobre. Se ha salido
de una concepcin mercantilista del juego econmico como un juego de suma cero.
Para Foucault, lo que caracteriza ese nuevo arte de gobernar sera mucho ms el
naturalismo que el liberalismo visto que la libertad para los fisicratas y Adam Smith es
mucho ms la espontaneidad, la mecnica interna e intrnseca de los procesos
econmicos que una libertad jurdica reconocida en cuanto a tal a los individuos. Y aun
en Kant, que es ms bien jurista que economicista, la garanta de la paz perpetua no es
el derecho sino la naturaleza en algo semejante a un naturalismo gubernamental.
Con los fisicratas se postula que hay mecanismos espontneos de la economa que todo
gobierno debe respetar si no quiere provocar efectos opuestos y hasta contrarios a sus
objetivos. El gobierno tiene el deber de conocer esos mecanismos econmicos en su
naturaleza ntima y compleja. Y una vez conocidos, debe comprometerse a respetarlos.
Pero respetarlos no quiere decir que va a dotarse de una armazn jurdica respetuosa de
las libertades individuales y los derechos fundamentales de las personas. Querr decir,
sencillamente, que va a armar su poltica con un conocimiento preciso, continuo, claro y
distinto de lo que sucede en la sociedad, lo que pasa en el mercado, lo que pasa en los
circuitos econmicos, de modo que la limitacin de su poder no provendr del respeto
por la libertad de los individuos, sino simplemente de la evidencia del anlisis
econmico que el gobierno sabr respetar. El gobierno se limita por la evidencia natural,
no por la libertad de los individuos.
En el siglo XVIII aparece pues mucho ms un naturalismo que un liberalismo. Se utiliza
liberalismo en cuanto a la libertad est, de todos modos, en el centro de esta prctica o
de los problemas que se plantean. El nuevo arte de gubernamental se presentar como
administrador de la libertad. El liberalismo plantea lo siguiente: voy a producir para ti lo
que se requiere para que seas libre. Voy a hacer de tal modo que tengas la libertad de ser
libre. Es preciso por un lado producir la libertad, pero ese mismo gesto implica que, por
otro lado, se establezcan los lmites, controles, coerciones, obligaciones apoyadas en
amenazas, etc. La libertad en el rgimen de liberalismo no es un dato previo, sino que es
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Becker, Gary, Irrational behavior and economic theory, Journal of Political Economy, febrero 1962
funcionar como sujeto de inters individual dentro de una totalidad natural que se le
escapa y que, sin embargo, funda la racionalidad de sus decisiones egostas.
Qu es la mano invisible? En el pensamiento de Adam Smith parece un optimismo
econmico ms o menos meditado, un residuo del pensamiento teolgico del orden
natural. La idea de que hay algo as como una transparencia esencial y natural en el
mundo econmico y de que, la totalidad del proceso escapa a cada uno de los hombres
econmicos. Como la mecnica econmica implica que cada uno vele por su propio
inters, es necesaria dejarla actuar. El poder poltico no debe intervenir en esa mecnica
que la naturaleza ha inscrito en el corazn del hombre. El gobierno tiene prohibido,
entonces, poner obstculos a ese inters de los individuos. La mano invisible que
combina espontneamente los intereses prohbe, al mismo tiempo, toda forma de
intervencin y, ms an, toda forma de mirada desde arriba que permita totalizar el
proceso econmico. Es lo que el economista Hayek4 denomin como catalaxia, que
viene del verbo griego Katallasso que significa no slo intercambio sino tambin
admitir en la comunidad: la manera como el mercado fija los precios y los
intercambios en un mecanismo de orden espontneo, que normalmente ocurren sin
necesidad de objetivos comunes ni planificados entre los actores econmicos. La
economa para Hayek no se debera traducir como oikos-nomos como normas de
administracin del hogar que implicaba que los agentes econmicos compartan fines;
sino como catalaxia o la ciencia de los intercambios naturales.
El carcter incognoscible de la totalidad del proceso no slo rodea la racionalidad
econmica: tambin la funda. El homo economicus es el nico islote de racionalidad
posible dentro de un proceso econmico cuya naturaleza incontrolable no impugna la
racionalidad del comportamiento atomstico del homo economicus; ms bien al
contrario, la funda. Esto hace que el mundo econmico sea opaco por naturaleza. Es
imposible de totalizar por naturaleza. Est originaria y definitivamente constituido por
puntos de vista cuya multiplicidad es tanto ms irreductible cuanto que ella misma
asegura al fin y al cabo y de manera espontnea su convergencia (equilibrio natural). La
economa es una disciplina atea; es una disciplina sin Dios; es una disciplina sin
totalidad, y es una disciplina que comienza a poner de manifiesto no slo la inutilidad
sino la imposibilidad de un punto de vista poltico soberano sobre la totalidad del
Estado.
Foucault acaba su argumentacin exponiendo que mediante los sujetos de derecho
individual, sujetos de derecho natural, se poda llegar a la constitucin de una unidad
poltica definida (soberana). Lo que el homo juridicus le dice al soberano es: tengo
derechos, te he confiado algunos y no debes afectar a los restantes, te he confiado mis
derechos para un fin determinado. El homo economicus no dice eso. Tambin dice al
soberano: no debes, pero por qu se lo dice? No debes porque no puedes. Y no puedes
en el sentido de eres impotente, y por qu eres impotente?, por qu no puedes? No
puedes porque no sabes, y no sabes porque no puedes saber. T tampoco puedes
conocer la totalidad del proceso econmico. No hay soberano en economa. No hay
soberano econmico. El homo economicus no se conforma con limitar el poder poltico
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del soberano. Hasta cierto punto lo hace caducar por su incapacidad esencial, natural y
central, de dominar la totalidad de la esfera econmica.
La mano invisible plantea como principio la imposibilidad del despotismo poltico (y en
su extremo de cualquier intervencin estatal) por falta de evidencia econmica. El
conjunto de los procesos econmicos no puede dejar de escapar a una mirada que quiera
ser central, totalizadora y dominante. La economa para el liberalismo se convierte as
en la ciencia de los problemas polticos resueltos y las consecuencias de esta concepcin
las sufrimos an con mayor intensidad, si cabe, en la crisis actual.
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