Ao de la Diversificacin Productiva y de Fortalecimiento de la Educacin

IMIENTO ESPECIAL

TRILAT

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS V

DOCENTE:
JIMY DIAZ CHVEZ
INTEGRANTES:
BOSSIO TORRES MIRELLA
COLQUI MEJIA NELLY
DEZA ESPINO LUZMILA
MARCHENA CRDOVA IRVING
RODRIGUEZ SANCHEZ, VLADIMIR

Universidad
Alas Peruanas

PROCEDIMIENTO TRILATERAL

PRESENTACION
Los Alumnos de la Escuela Acadmica Profesional de Derecho y
Ciencias Polticas del V ciclo de la Universidad Alas Peruanas
tenemos el agrado de dar a conocer el presente RESUMEN de:

PROCEDIMIENTO ESPECIAL TRILATERAL

Esperamos que el presente trabajo cumpla las expectativas
adecuadas,

el

cual

fue

realizado

con

mucho

esfuerzo,

responsabilidad, dedicacin puesto que es muy importante en

nuestra intervencin profesional.
Dejamos a su criterio y consideracin el presente informe para su
correspondiente

evaluacin

as

cumpla

con

los

requisitos

encomendados.

Los Alumnos

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PROCEDIMIENTO TRILATERAL

CAPITULO I
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
TRILATERAL

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PROCEDIMIENTO TRILATERAL

PROCEDIMIENTO ESPECIAL TRILATERAL

(Resumen)
I.

ANTECEDENTES:

En nuestro ordenamiento jurdico, MORON precisa que es partir del Decreto

Ley 26111, en el que se introduce normativamente por primera vez, la
regulacin normativa del procedimiento administrativo trilateral. Esta afirmacin
se sustenta en los alcances de la modificatoria que, sobre el artculo 1 del
Decreto Supremo 006-67-SC (antiguo Reglamento General de Procedimientos
Administrativos), efectuara el Decreto Ley 26111, estableciendo la nueva
redaccin de la norma lo siguiente:
No obstante lo sealado por MORON, an antes de la dacin del Decreto Ley
26111, ya se haba consagrado legislativamente la posibilidad de que existan
conflictos en sede administrativa entre dos o ms partes, conforme a los
supuestos antes descritos.
En efecto, desde la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 701 , norma
que dispone la eliminacin de las prcticas monoplicas, controlistas y
restrictivas de la libre competencia, se haba ya previsto la posibilidad de que
determinadas autoridades en sede administrativa, puedan resolver este tipo de
controversias .
Nos parece que este es el antecedente ms claro de la regulacin del
procedimiento administrativo trilateral, dado a nivel de una materia especial,
como es la defensa de la competencia. En realidad, creemos que los procesos
de reforma del Estado, que desarticularon la estructura de intervencin del
aparato estatal de aquel entonces, iluminada por visos de desregulacin y
liberalizacin de las estructuras administrativas, hicieron necesaria la creacin
de organismos especializados en materias consideradas como nuevas, como
las constituan la defensa de la competencia, la proteccin al consumidor, la
propiedad intelectual o la regulacin de los servicios pblicos. Y justamente la
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esencia de dichas actividades es la intervencin administrativa en la economa

para arbitrar las conductas de los particulares en el mercado. En este contexto,
si se arbitran conductas, lgicamente es que puedan presentarse contiendas
entre los administrados, las mismas que por imperio de la ley, son resueltas en
va administrativa por organismos especializados de la Administracin Pblica.
II.

CONCEPTO

Es aquel desarrollado dentro de la administracin activa dirigidos al

cumplimiento de funciones administrativas o de prestacin de servicios, sin que
exista contencin entre dos o ms administrados. En estos procedimientos,
tambin llamados no contenciosos, la administracin es a la vez juez y parte
del inters pblico al cual representa.

DE ORDINARIO

El
Procedimiento
Administrativo, pone a uno
o varios administrados

FRENTE

Ejemplo: Obtener
una
licencia,
concesin,
autorizacin o para
ejercer
una
oposicin.

Con el objeto de recibir

de ella algn servicio o
para exigirla que ejerza
alguna
de
sus
funciones.

Administracin
Pblica
Ante
quien
dirige
sus
aspiraciones, las
sustenta,
le
cuestione
sus
pareceres
o
responde a las
actuaciones de
los funcionarios.

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No solo se trata que en vez de un administrado frente al estado, converjan dos

o ms, sino que entre ellos preexista un conflicto de inters, pretensiones
reciprocas y una entidad pblica con competencia para dirimirlos, sin
convertirse en sujeto procesal. Estos son los procedimientos triangulares, como
les denomina la ley.
El artculo define el procedimiento trilateral, triangular, cuasi jurisdiccional, o
administrativo contencioso, como aquel desarrollado en el mbito de la
Aplicacin Pblica dirigido a decidir un conflicto de intereses suscitado con
motivo de la actuacin pblica o en asuntos de inters pblico y en donde la
autoridad ejerce el rol de instructor de la causa con facultades inherentes a la
jurisdiccin retenida
En el penltimo Ttulo la Ley incorpora los Procedimientos Especiales
denominados

Procedimiento

Trilateral

Procedimiento

Sancionador,

sealndose por los autores, sobre el primero, con propiedad, lo siguiente: 'La
realidad administrativa impona dar reconocimiento formal y cobertura legal a
un conjunto de procedimientos donde la Administracin no actuaba de la
manera tradicional", porque en ellos no se constitua en juez y parte a la vez.
Ciertamente, antes de la vigencia del Decreto Ley N' 26111, que introdujo
diversas modificaciones, propiciando la promulgacin del Texto nico Ordenado
derogado, ya existan en diversas normas, legales y reglamentarias,
principalmente en materia de procesos de seleccin, llmense Licitacin o
Concursos Pblicos, aplicables para la ejecucin de obras pblicas, para las
actividades de Consultora, as como para la adquisicin de bienes y servicios.

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PROCEDIMIENTO TRILATERAL

El Procedimiento Trilateral forma parte del Ttulo IV de la Ley, que en los

artculos 2190 al 2280 lo define y precisa el marco legal al cual queda
sometido, de la misma manera la iniciacin, contenido de la reclamacin,
contestacin, pruebas que pueden ser actuadas en su desarrollo, medidas
cautelares aplicables, impugnacin de las resoluciones emitidas y la
conciliacin o transaccin extra judicial. Sin matices, diferencias o clases, salvo
los necesarios que permitan distinguirlo del procedimiento comn, es definido
por el artculo 219' como un proceso administrativo contencioso seguido entre
dos o ms administrados ante las entidades de la administracin, y ante las
personas jurdicas de derecho privado que en razn de concesiones,
delegacin o autorizacin del Estado, prestan servicios pblicos o ejercen
funcin administrativa; denominando a los que lo inician simplemente
reclamantes y a cualquiera de los emplazados reclamado.
III.
La

RECLAMACION:
comisin

considero

adecuado

reservar

el

termino

Reclamacin

Administrativa para el caso del derecho a accionar en caso de procedimientos

trilaterales, acogiendo el desarrollo que el trmino ha venido teniendo en el
tema de servicios pblicos y su regulacin
La ley de procedimientos administrativos lo seala en los siguientes artculos
Artculo 219.- Procedimiento trilateral
El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo contencioso
seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la administracin
y para los descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la
presente Ley. La parte que inicia el procedimiento con la presentacin de una
reclamacin ser designada como "reclamante" y cualquiera de los
emplazados ser designado como "reclamado".

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IV.

PROCEDIMIENTO TRILATERAL

INICIACIN DEL PROCESO TRILATERAL

Se puede originar mediante la RECLAMACIN, de uno de los administrados,

denominado por la Ley RECLAMANTE; o de Oficio, es decir, a iniciativa de la
propia Administracin; quedando obligada sta durante el desarrollo del
procedimiento a propiciar entre los administrados intervinientes la solucin
conciliada de la controversia, de acuerdo con el artculo 221, numerales 221. 1
y 221.2.
Admitida que sea la RECLAMACIN se correr traslado al RECLAMADO, as
designado por el numeral 219. 2, para que exprese los descargos que a su
derecho conviniera.
La ley de procedimientos administrativos lo seala en el siguiente artculo
Artculo 221.- Inicio del procedimiento.
221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de una
reclamacin o de oficio.221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral
la administracin debe favorecer y facilitar la solucin conciliada de la
controversia.221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en
conocimiento del reclamado a fin de que ste presente su descargo.

V.

CONTENIDO DE LA RECLAMACIN

El CONTENIDO debe cumplir con los requisitos exigidos a los escritos en

general por el artculo 113 de la Ley, agregndose el nombre y la direccin de
cada reclamado, si hubiera ms de uno, los motivos de la reclamacin, peticin
de sanciones u otro tipo de accin afirmativa corno lo dispone el numeral 222.1.
En el mismo escrito se ofrecern las pruebas, acompaando, las que disponga,
como anexos. Al surgir dudas respecto a la exposicin de los hechos o de los
fundamentos de derecho, el numeral 222.3 faculta a la administracin a solicitar
la aclaracin respectiva. Las pruebas se rigen por lo previsto en los artculos
1620 a 1800. De cuya actuacin no podr prescindir la Entidad, salvo acuerdo
de las partes intervinientes, de conformidad con el artculo 2250.

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La ley de procedimientos administrativos lo seala en los siguientes artculos

Artculo 222.- Contenido de la reclamacin
222.1 La reclamacin deber contener los requisitos de los escritos previstos
en el Artculo 113 de la presente Ley, as como el nombre y la direccin
dcada reclamado, los motivos de la reclamacin y la peticin de sanciones u
otro tipo de accin afirmativa.222.2 La reclamacin deber ofrecer las pruebas
y acompaar como anexos las pruebas de las que disponga.222.3 La
autoridad podr solicitar aclaracin de la reclamacin de admitirla, cuando
existan dudas en la exposicin de los hechos o fundamentos de derechos
respectivos.
VI.

LA CONTESTACIN DE LA RECLAMACION:

El reclamado deber presentar la contestacin de la reclamacin dentro de los

quince (15) das posteriores a la notificacin de sta; vencido este plazo, la
Administracin declarar en rebelda al reclamado que no le hubiera
presentado. La contestacin deber contener los requisitos de los escritos
previstos en el Artculo 113 de la presente Ley, as como la absolucin de
todos los asuntos controvertidos de hecho y de derecho. Las alegaciones y los
hechos relevantes de la reclamacin, salvo que hayan sido especficamente
negadas en la contestacin, se tendrn por aceptadas o merituadas como
ciertas.
Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente al contestar la reclamacin
o la rplica y son resueltas con la resolucin final. En el caso de que el
reclamado no cumpla con presentar la contestacin dentro del plazo
establecido, la administracin podr permitir, si lo considera apropiado y
razonable, la entrega de la contestacin luego del vencimiento del plazo.
Adicionalmente a la contestacin, el reclamado podr presentar una rplica
alegando violaciones a la legislacin respectiva, dentro de la competencia del
organismo correspondiente de la entidad. La presentacin de rplicas y
respuestas a aquellas rplicas se rige por las reglas para la presentacin y

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contestacin de reclamaciones, excluyendo lo referente a los derechos

administrativos de trmite.

VII.

MEDIDAS CAUTELARES

En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de oficio o a pedido de parte,

podrn dictarse medidas cautelares conforme al Artculo 146.226.2 Si el
obligado a cumplir con una medida cautelar ordenado por la administracin no
lo hiciere, se aplicarn las normas sobre ejecucin forzosa prevista en los
Artculos 192 al 200 de esta Ley.226.3 Cabe la apelacin contra la resolucin
que dicta una medida cautelar solicitada por alguna de las partes dentro del
plazo de tres (3) das contados a partir de la notificacin de la resolucin que
dicta la medida. Salvo disposicin legal o decisin de la autoridad en contrario,
la apelacin no suspende la ejecucin de la medida cautelar.
La apelacin deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo de (1)
da, contado desde la fecha de la concesin del recurso respectivo y ser
resuelta en un plazo de cinco (5) das.
VIII.

IMPUGNACIN

El artculo 227 permite la IMPUGNACION de la resolucin dictada dando por

concluido el procedimiento, por la autoridad u rgano sometido a subordinacin
jerrquica, pero slo mediante el RECURSO DE APELACIN. Si se tratara
dela

mxima

instancia

administrativa,

proceder

el

RECURSO

DE

RECONSIDERACON cuyos alcances han sido desarrollados ampliamente en

pginas anteriores. Sern interpuestos estos recursos dentro del plazo de 15
das de efectuada la notificacin del acto impugnado, debiendo el superior
jerrquico dentro del plazo similar correr traslado a la otra parte, concedindole
el mismo nmero de das para la absolucin del recurso. Absuelto el traslado, o
de no producirse ste dentro del plazo conferido, la autoridad en la cual radica
la competencia, en un plazo no mayor a diez (10) das podr fijar da y hora
para la vista de la causa. La Resolucin se emitir en el plazo de treinta (30)
das siguientes a la fecha en que se realiz la audiencia. En el transcurso de
este plazo, incluso, antes dela notificacin de la resolucin, se pueden adoptar
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acuerdos, pactos o convenios, dentro de los alcances de la legislacin

pertinente, que al significar conciliacin o transaccin judicial, podrn poner fin
al procedimiento, dejando insubsistente la resolucin que pudiera haberse
dictado.
La ley exige aprobacin por parte de la Administracin mediante resolucin:
que los acuerdos adoptados consten por escrito, indicndose por lo menos la
identificacin de las partes y plazo de vigencia, sin perjuicio de continuar con el
procedimiento en el caso de producirse riesgo en los intereses de terceros o
existiera un inters general que prevalecer.
La ley de procedimientos administrativos lo seala en los siguientes artculos.
Artculo 227.- Impugnacin
Contra la resolucin final recada en un procedimiento trilateral expedida por
una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica, slo procede la
interposicin del recurso de apelacin. De no existir superior jerrquico, slo
cabe plantear recurso de reconsideracin. La apelacin deber ser interpuesta
ante el rgano que dict la resolucin apelada dentro de los quince (15) das de
producida la notificacin respectiva. El expediente respectivo deber elevarse
al superior jerrquico en un plazo mximo de dos (2) das contados desde la
fecha de la concesin del recurso respectivo. Dentro de los quince (15) das de
recibido el expediente por el superior jerrquico se correr traslado a la otra
parte y se le conceder plazo de quince (15) das para la absolucin de la
apelacin. Con la absolucin de la otra parte o vencido el plazo a que se refiere
el artculo precedente, la autoridad que conoce de la apelacin podr sealar
da y hora para la vista de la causa que no podr realizarse en un plazo mayor
de diez (10) das contados desde la fecha en que se notifique la absolucin de
la apelacin a quien la interponga. La administracin deber emitir resolucin
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de realizacin de la
audiencia.
IX.

CONCILIACIN O TRANSACCIN EXTRAJUDICIAL

En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la

resolucin final, la autoridad podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o
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contratos de los administrados que importen una transaccin extrajudicial o

conciliacin, con el alcance, requisitos, efectos y rgimen jurdico especfico
que en cada caso prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos
poner fin al procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que
se hubieren dictado en el procedimiento. El acuerdo podr ser recogido en una
resolucin

administrativa. Los citados instrumentos debern constar por escrito y

establecer como contenido mnimo la identificacin de las partes intervinientes
y el plazo devigencia.228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere el numeral
228.1, la autoridad podr continuar el procedimiento de oficio si del anlisis de
los hechos considera que podra estarse afectando intereses de terceros o la
accin suscitada por la iniciacin del procedimiento entraase inters general.

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CAPITULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

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PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El derecho administrativo sancionador se orienta a disciplinar la actuacin de
la administracin. Las normas tienen por objeto disciplinar desde el nivel legal
los criterios a aplicar y las actuaciones administrativas que deben cumplir todas
las entidades para poder ejercer la potestad sancionadora que se les confa.
Concepto de sancin: Cualquier perjuicio (mal) infringido por la
Administracin a un administrado, previo procedimiento administrativo y con
una finalidad exclusivamente represiva.
A. ELEMENTOS:
1. Comisin de la falta: No existe diferencia universalmente, aplicable
entre los hechos constitutivos de infracciones administrativas y delitos
penales. El distingo es de poltica legislativa, al momento de legislar,
segn la importancia y gravedad que se considere para castigarlas.
2. Evaluacin de la conducta (procesamiento): Mediante el
procedimiento de oficio sancionador que estos captulos se disea como
modelo uniforme.
3. La sancin administrativa: Es un mal infligido a un administrado en
ejercicio de la correspondiente potestad administrativa por un hecho o
una conducta constitutiva de infraccin administrativa.
4. Revisin judicial: Toda sancin impuesta en sede administrativa es
revisable en el poder judicial.
B. PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA:
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la
potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias
administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un
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administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de

libertad.

2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al

procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la
conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin. Sin embargo, las sanciones a ser
aplicadas debern ser proporcionales al incumplimiento calificado como
infraccin, debiendo observar los siguientes criterios que en orden de prelacin
se sealan a efectos de su graduacin:
a) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido;
b) EI perjuicio econmico causado;
c) La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin;
d) Las circunstancias de la comisin de la infraccin;
e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y
f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente
las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante
su tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las
disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar
aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin
constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los
casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes
en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que
las posteriores le sean ms favorables.

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6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como

ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de
mayor

gravedad,

sin

perjuicio

que

puedan

exigirse

las

dems

responsabilidades que establezcan las leyes.

7. Continuacin de infracciones.- Para determinar la procedencia de la

imposicin de sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en
forma contnua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta (30)
das hbiles desde la fecha de la imposicin de la ltima sancin y que se
acredite haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la
infraccin dentro de dicho plazo.
Las entidades, bajo sancin de nulidad, no podrn atribuir el supuesto de
continuidad y/o la imposicin de la sancin respectiva, en los siguientes casos:
a) Cuando se encuentre en trmite un recurso administrativo interpuesto dentro
del plazo contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la ltima
sancin administrativa.
b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recado en acto
administrativo firme.
c) Cuando la conducta que determin la imposicin de la sancin administrativa
original haya perdido el carcter de infraccin administrativa por modificacin
en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicacin de principio de irretroactividad
a que se refiere el inciso 5.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
9. Presuncin de licitud.-

Las entidades deben presumir que los

administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con

evidencia en contrario.
10. Non bis in idem.- No se podrn imponer sucesiva o simultneamente una
pena y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
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Dicha prohibicin se extiende tambin a las sanciones administrativas, salvo la

concurrencia del supuesto de continuacin de infracciones a que se refiere el
inciso 7.

C. DETERMINACION DE LA RESPONSABILIDAD
Las sanciones administrativas que se impongan al administrado son
compatibles con la exigencia de la reposicin de la situacin alterada por el
mismo a su estado anterior, as como con la indemnizacin por los daos y
perjuicios ocasionados, los que sern determinados en el proceso judicial
correspondiente.
D. PRESCRIPCION:
Rgimen de la prescripcin

de la sancin de ilcitos

administrativos: La ley establece esta

previsin a favor de la

seguridad jurdica de los administrados, haciendo necesario que el

transcurso del plazo determine la, imposibilidad de sancionar ilcitos
administrativos.
Alegacin de Prescripcin: conforme a su propia naturaleza,
ninguna autoridad puede plantear de Oficio la Prescripcin del mismo
modo como no puede fundar sus decisiones en su propia desidia.
Interrupcin del Plazo de Prescripcin: Cmputo del plazo se
interrumpe por la iniciacin con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador.
E. CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente
haber seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido
caracterizado por:
E.1 diferenciar en s estructura entre la autoridad que conduce la fase
instructora y la que decide la aplicacin de la sancin.
E.2 Considerar que los hechos declarados probados vinculan a las entidades.
E.3 Notificar a los administrados los hechos que se le imputen.

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E.4 Otorgar al administrado

un plazo de cinco das para formular sus

alegaciones y utilizar los medios de defensa.

F. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:
F.1 el procedimiento administrativo se inicia siempre de oficio.
F.2 con anterioridad a la iniciacin se pueden realizar actuaciones previas de
investigacin.
F.3 la autoridad del procedimiento realizara la respectiva notificacin.
MEDIDAS DE CARACTER PROVISIONAL:
La autoridad puede disponer la adopcin de medidas de carcter provisional
que aseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer. El
cumplimiento o ejecucin de las medidas de carcter provisional que en su
caso se adopten, se compensarn, en cuanto sea posible, con la sancin
impuesta.
G. RESOLUCION:
En la resolucin que ponga fin al procedimiento no se podrn aceptar hechos
distintos de los determinados en el curso del procedimiento. La administracin
ser ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa.
H. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ADMINISTRATIVO
H.1 FALTAS ADMINISTRATIVAS:
Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente
de su rgimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el
trmite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son
susceptibles

de ser sancionados

administrativamente con amonestacin,

suspensin, cese o destitucin atendiendo a la gravedad de la falta.

I. PROCESO ADMINISTRATIVO
El servidor pblico que incurra en falta de carcter de carcter disciplinario,
cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser

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PROCEDIMIENTO TRILATERAL

sometido a proceso administrativo disciplinario que no exceder de treinta

(30) das hbiles improrrogables.

CONCLUSIONES
1. El procedimiento administrativo trilateral es de vital importancia para la
solucin de controversias en sede administrativa. La especialidad de
este tipo de procedimiento no se encuentra slo en su ubicacin
sistemtica en la LPAG (como una categora distinta al procedimiento
comn), sino en su fuerza expansiva a otro tipo de procedimientos.
2. La existencia de este tipo de procedimiento no es una creacin heroica
de la LPAG, sino que se sustenta en las experiencias previas de la
regulacin normativa de los diversos procedimientos administrativos
especiales, tales como los seguidos ante las diversas Oficinas y
Comisiones del INDECOPI y ante los Organismos Reguladores de
servicios pblicos.
3. No

debe

confundirse

el

procedimiento

trilateral

con

aquellos

procedimientos en los que participan pluralidad de administrados o

agentes ni tampoco con los procesos arbitrales que se regulan por su
normativa especial.
4. Frente a la comisin de infracciones administrativas el ordenamiento ha
otorgado una gama de medios de reaccin a la Administracin Pblica
en orden a reprimir dichas conductas y a

restaurar la situacin

conculcada por la infraccin.

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