La poltica de la calidad y las

competencias: deshumanizacin,
alienacin, y fragmentacin en la
formacin del sujeto educativo
Prudenciano Moreno Moreno

Resumen

ay divergencias fuertes en la caracterizacin de la complejidad y las tendencias que definen el escenario y la

problemtica del mundo educativo moderno.
La globalizacin de las sociedades del conocimiento es asimtrica y las propuestas de la poltica educativa uniformizante que pretenden
articular la calidad en la evaluacin estndar,
la aplicacin de tecnologas de la informacin
y la comunicacin, la vinculacin productiva,
la gestin gerencial y el modelo de educacin
basado en competencias; significan no tanto
remedios efectivos para lograr una educacin
de calidad, sino instrumentos de poltica educativa que, en la negacin de los elementos fundamentales que originan las crisis educativas,
se constituyen en meras cortinas de humo
para esconder los problemas ms complejos de
la educacin: su condicin actual postmoderna
(de abulia y apata manifiesta), su fragmentacin formativa, deshumanizacin de la poltica
educativa globalizante, su alienacin curricular
y el fetiche de la evaluacin al margen de una

visin educativa humanista de dimensiones sutiles, ticas, espirituales y no nicamente tecnoinstrumentales.

1. Perspectiva educativa
instrumental vs. humanstica
La sociedad y economa hipermodernas se
han convertido en un espectculo autnomo
liberado del principal elemento orientador de
su ser que le dio la modernidad: la razn. En
el trnsito histrico de la modernidad (14921989) a la hipermodernidad (1989-hasta hoy
en da); la racionalidad originaria se fue perdiendo por una irracionalidad que hoy se
manifiesta como falta de poder y control de
los sujetos sobre estructuras y procesos socioeconmicos que ellos mismos han creado, pero
que ya no pueden dominar; por el contrario el
sujeto aparece como un ente pasivo frente a
los procesos de globalizacin, revolucin tecno-cientfica-financiera y polticas neoliberales
que ahora son los entes activos.
La educacin cuyo significado original era
entendido como la manera de auxiliar al alum-

ENSAYO

Profesor investigador
Universidad Pedaggica Nacional
Unidad Ajusco

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ENSAYO

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no para encontrar su propio camino de expresividad y creatividad en su vida personal, social y cultural, se ha visto reducida hoy a una
mera formacin tcnico-instrumental-formalmaterial para el saber hacer o modelo de educacin basado en competencias, relegando al
cajn de olvido el saber ser y el saber vivir,
privilegiando as al homo economicus: financiero, tcnico, comercial, gerencial administrativo
y contable; por encima homo sapiens o multidimensional, plural y abierto a las miles de puertas que pudiere ofrecer una vida ntegra, sabia
y trascendente.
Las polticas educativas hegemnicas que
pretenden aparejar formacin educativa al
nuevo paradigma tecno-econmico-informtico-microelectrnico de capital digital (como
reciente sustituto de la vieja visin del capital
humano); hacen caso omiso de poner un freno a una estructura-proceso econmico global
que se mantiene a diario al borde de transformar en restos humanos desechables a ms
de 1000 millones de personas hambrientas y
enfermas, que trafica con rganos y nios, migrantes y desesperados de todo el mundo.
En este contexto deshumanizador es un
error que Dinamarca sea el primer pas europeo en declarar prioridad nacional la innovacin centrada en el usuario (visin hipermoderna); en tanto que acertadamente los tericos
de la modernidad crticos, declaran que es ms
urgente atender el problema educativo de que,
hoy prcticamente el 100% de los nios son hiperactivos, padecen dficit de atencin o tienen
trastornos bipolares. Es sin duda una cuestin
de visin educativa sobre lo que es ms importante: el desarrollo de estructuras econmicas
annimas sin alma, espritu, tica trascendente
y esttica sublime; o bien el desarrollo de un

ser humano integral. El modelo educativo de la

globalizacin se inclin claramente por la primera opcin.
No hay que olvidar que el hombre es un
producto humano fabricado a medias, el animal es fijo, el hombre no lo es, puede desarrollarse ad infinitum. Su biologa no lo determina. Se puede construir fuera de su primera
naturaleza fisiolgica, una segunda naturaleza
social-artificial (y tecnolgica) para rehacerse
completamente mediante la creacin de una
cultura y una civilizacin. Y posteriormente fabricarse una tercera naturaleza para llegar a lo
ms alto de su identidad personal, conectando
con su parte ms sutil y profunda (el alma, la
tica trascendente, la esttica sublime y su propia dimensin espiritual interna y extrema).
Una educacin de calidad que no tenga entre sus fines estas metas, no puede ser otra cosa
que una educacin de base estrecha, reducida
meramente a la existencia objetiva de la persona, ignorando su existencia subjetiva. Las polticas educativas impulsadas por los organismos financieros cuya visin es el globalismo
tienen esas reducciones en la percepcin del
todo, de la totalidad, por ello estn generando
en los diferentes actores del sistema educativo
un sentimiento de opresin y asfixia anmicovivencial.
El economismo se constituye como un universo montono, reducido al lugar-puesto de
trabajo, mercado, flujos financieros y trfico de
mercancas. La poltica reducida a meros clculos de poder o de la impotencia del mismo y
como una prisin del alma. Los medios masivos de comunicacin muestran un mundo golpeado con la semejanza de imgenes de riqueza, pobreza, poder econmico y un desierto de
valores morales y tica trascendente. Un mun-

la poltica de la calidad y las competencias

Se ha impuesto una poltica educativa, cientfica y tecnolgica que tiene como ejes rectores
los siguientes factores:
1) Un modelo curricular de educacin basada en competencias que como una autntica plaga se ha extendido a todos los
niveles y modalidades del sistema educativo: desde la educacin inicial hasta
posgrado; e incluso el Instituto Federal
Electoral lanz su modelo de educacin
para la ciudadana denominado de competencias cvicas.
2) Una evaluacin estandarizada con diferentes exmenes de medicin de la calidad: PISA, ENLACE, ESCALE, EXANI.
En una visin exageradamente funcional-instrumental-logico-formal-contable-administrativa-gerencial.
3) Una vinculacin productiva escuelaempresaorganismos administrativosfinancierosgubernamentales.
4) Una aplicacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC)
como el soporte tcnico de la calidad.
5) Un impulso a la sociedad del conocimiento y el aprendizaje; concebida esta
como mera incorporacin, asimilacin y
aplicacin de saberes prcticos al back
ground de la economa pretendiendo
desconocer que el conocimiento del ser
humano (quines somos, de qu estamos
hechos, de dnde venimos y por qu estamos aqu) es la otra cara del conocimiento y el aprendizaje; pero al ser esta

cara muy compleja difcil y profunda, se

opt por el conocimiento en su versin
objetiva ms superficial esto es, la ciencia
como la investigacin sobre los detalles
del mundo y no sobre las fuerzas que
lo mueven.
6) Una educacin financiera complementaria para terminar de materializar y deshumanizar an ms la sociedad de consumo.
7) Una agenda neoliberal y conservadora
en la educacin que tecnocratiza y deshumaniza; provocando debilidad psquica, desnimo y desesperanza en la forma
de ver y vivir (quiebre del aprender a ser
y aprender a vivir); provocando un asenso de la insignificancia de los individuos
y la abulia ante los graves conflictos sociales, ticos morales y psquicos
8) El triunfo de una significacin imaginaria neoliberal, donde la finalidad central
de la vida es la participacin en un crecimiento ilimitado de la produccin, fuerzas productivas, comercio y consumo.
El producto de ello es un sujeto privatizado, mercantil, enfermo de miseria psquica- espiritual y cnico ante el deterioro poltico en medio de un conformismo
generalizado.
Este amplio espectro de tendencias en polticas educativas es impulsado por la nueva
derecha en educacin para privatizar y mercantilizar un bien social en forma creciente,
generando con ello una problemtica de enorme relevancia y actualidad contempornea, ya
que las consecuencias que se derivan de ello y
que varios autores enfatizan (Servn y Gonzalez,2010; Torres, 2008) tambin son comparti-

ENSAYO

do de vida encapsulado en la segunda naturaleza artificial, en medio de un tedio intolerable

y una miseria interior terrible.

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das por otros autores de la sociologa de la educacin de esta poca:

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1) Ignacio Ramonet, el cual nos habla de un

mundo sin rumbo, cnico y sin esperanza.
2) Gilles Lipovetsky, cuyos libros: la era del
vaco y la sociedad de la decepcin, son
ttulos muy elocuentes al respecto.
3) Armand Mattelart y Alessandro Baricco,
expresan que todo el planeta tiende a
convertirse en un enorme shopping mall.
4) Noam Chomsky, denuncia a la elite tecno-poltica que controla a los medios
masivos de comunicacin, manipuladores de ciudadanos que circulan como un
rebao desconcertado, sometidos a propaganda basura y al mero show bussines.
5) Rudiger Safransky, el cual en un texto denominado: Cunta globalizacin podemos soportar?; establece que la sociedad y la historia mundial son arrastradas
hacia la globalizacin como sujeto activo
(pese a que es una estructura-proceso),
mientras que el sujeto (persona) se convierte en un mero apndice o insumo de
la estructura-proceso, esto es, para desempearse como ente pasivo.
6) Fernando Mires, socilogo chileno, quien
atinadamente considera (a contrapelo
del socilogo neoconservador Samuel
Huntington) que la hipermodernidad
y la globalizacin no pueden ser la promesa civilizatoria ms elevada a la que
puede aspirar un sujeto, pues no responde a la interrogante clave siguiente:
si tenemos ms mercancas, ms dinero,
ms consumo, ms tcnica, ms productividad: para qu? A dnde nos lleva?

Por tanto, el trabajo acadmico de tericos

tan relevantes nos permite replantearnos el debate educativo sobre la educacin de calidad,
por fuera de la ptica enajenante de las tecno
estructuras gerento-empresariales redirigindole hacia la vertiente humanstica preguntando primero: Qu significa hacerse sujeto?
Ya que el modelo educativo tecnoeconmico nos llev a perdernos en un diluvio de informacin, sin darnos un sistema eficiente de
filtros que nos permita diferenciar qu es lo que
vale la pena y qu no. Filtrar entonces, qu es
una educacin de calidad, donde no es importante saberlo todo sino solamente las cosas que
son importantes.
Y desde luego, lo que falta es una restitucin
transmoderna del sentido y significado de ser
humano y de aprender a vivir, de la relacin del
ser con la totalidad objetiva y subjetiva, pues el
neoliberalismo y la globalizacin convirtieron
los grandes interrogantes centrales de la existencia (quines somos y el propsito vivencial)
en meros epifenmenos instrumentales-tcnico-funcionales; estrechando las dimensiones
sutiles humanas a meros haceres prcticos.
Un error del que hoy estamos pagando las consecuencias.

2. El giro hacia la poltica educativa

como parte de la poltica econmica
Con el ao de 1989 como simbolismo histrico del inicio del proceso de globalizacin socio-econmica en Mxico, la poltica educativa
gubernamental deja de concentrase en la construccin cultural para la formacin ciudadana
y la identidad nacional, como vena ocurriendo
desde 1929. Ahora el viraje es hacia la construccin econmica global (por la insercin en

la poltica de la calidad y las competencias

La denominada nueva gestin organizacional empresarial y su paquete de tica econmica (eficacia, eficiencia, excelencia, productividad, competitividad y competencias),
proporcion un modelo de parmetros internacionales para medir la calidad educativa (y
tambin a las empresas). Esta tendencia junto
al lanzamiento del modelo de educacin basado en competencias (mebc), la vinculacin
produccin-educacin y la evaluacin estandarizada; hicieron de la poltica educativa un
apndice de la poltica econmica.
La ocde vena recomendando en este siglo
las siguientes medidas de la poltica nacional:
1) Una Alianza para la Calidad Educativa.
2) Estndares de desempeo o evaluacin
estandarizada al margen de consideraciones de diversidad y desigualdad econmica, social y cultural.
3) Un modelo curricular basado en competencias, al margen de la historia de la
pedagoga y la didctica
4) Capacitacin docente subordinada al
mebc.
5) Gestin organizacional instrumental escolar.
6) Profesionalizacin, participacin social,
mayor autonoma y apoyo a escuelas pobres.

Con este razonamiento econmico, poltico

e ideolgico y por fuera de una lgica educativa-pedaggica-antropolgica se construy el
Plan Nacional de Educacn (2007-2012) y la
Alianza para la Calidad de la Educacin (15 de
mayo del 2008). Son documentos sin reflexin,
argumentos, anlisis ni propuestas para superar la crisis educativa. Su diagnstico es irrelevante y evita hablar de los problemas de nios,
adolescentes, jvenes y adultos; confundiendo
las necesidades humanas con necesidades econmicas, polticas, ideolgicas y mercantiles.
Despus se elaboraran programas de reforzamiento de esta visin administrativa-econmica y contable de la formacin educativa ofreciendo cursos de capacitacin en educacin
financiera! Como si la mayora de la poblacin
tuviera fondos dinerarios suficientes para que
sta sea su principal preocupacin educativa.
En tal visin educativa, la calidad se define
como mejorar es tener ms. As, se plantea
que si en 2007 haba tantos alumnos, mesabancos, computadoras, etc., entonces en 2012
habr muchos ms. Son documentos de cifras,
de estadsticas y de inventarios de objetivos
tcnico-funcionales, sin transformar visiones
educativas.

3. Por qu ha desaparecido la
preocupacin por la educacin,
formacin y pedagoga
humanstica?
Para la investigacin educativa surge una
pregunta, un problema relevante ante el rumbo que ha tomado la poltica educativa (y econmica) de la globalizacin y sus organismos
financiero-comerciales mundiales:

ENSAYO

el mercado mundial), a travs del Tratado de

Libre Comercio, el ingreso a la ocde y la aceptacin de los lineamientos de los otros grandes
organismos econmicos de la globalizacin:
el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (alca).

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Por qu provoca tanto rechazo esta poltica, y en el mejor de los casos, tanta apata, abulia, pasiva resignacin o simulacin?
Un primer intento de formular hiptesis investigativas seran las siguientes explicaciones:

ENSAYO

1) Hiptesis Central
La ausencia o carencia de ideales o de valores trascendentales es lo que est provocando
la falta de una respuesta entusiasta a modelos
educativos formulados desde organismos financieros que no manejan visiones educativas
y pedaggicas, mucho menos ticas, estticas,
filosficas, antropolgicas, psicolgicas, sutiles
y espirituales.

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Recordemos que un valor tico es un signo de identidad, algo con lo cual nos identificamos, un ideal a alcanzar, una gua para el
camino de la vida; un propsito para conducir
nuestra experiencia fsica, mental, emocional y
espiritual.
Si aceptramos que la economa, el comercio, las finanzas, las propiedades industriales,
las empresas y las tarjetas bancarias, fuesen
el nico motivo de vivir (como proponen los
diseadores de polticas educativas globales)
entonces aceptaramos que slo de pan vive el
hombre y que por tanto nuestro nico propsito en la tierra es nacer, reproducirnos, conseguir un empleo, tener una propiedad, consumir
millones de mercancas y morir en paz e irnos
con el prestigio de haber sido los consumidores ms competentes en el mundo de las mercancas y en el manejo de las tarjetas bancarias.
Dicho de otra manera, si estamos de acuerdo
en que lo principal de la educacin es el logro
del crecimiento econmico, entonces los principales valores del mundo son los financieros!
(vaya mundo al revs!).

Pero desde el punto de vista educativoformativo, no es el destino de la raza humana

involucionar hacia una creciente robotizacin,
por el contrario, es evolucionar hacia un desarrollo de la conciencia (no de las competencias), en sus dos dimensiones: la personal (los
contenidos mentales, fsicos y emocionales) y
la universal (el contacto con la inteligencia superior que rige al tiempo y al espacio, la total de
lo manifiesto y lo inmanifiesto); esto es, lo que
las grandes tradiciones de sabidura identifican
como la dimensin espiritual de toda vida.
2) Hiptesis Secundaria
Otras explicaciones suplementarias de la
falta de motivacin e inters de las polticas
educativas de los organismos bancarios, financieros y comerciales, son su desconocimiento
de las necesidades humanas. Estas son ignoradas pues las disciplinas pedaggicas y humansticas que den cuenta de ellas son reas
desconocidas para dichos organismos; quienes
al planear la educacin con base en la economa, gestin empresarial, administracin, contabilidad, finanzas y comercio internacional;
presentaron una sola versin de la formacin
educativa: la lgica-instrumental-tcnico-ma
terial-funcional, provocando con ello una simple capacitacin en competencias, lo cual confundieron con educacin.
3) El Modelo de Educacin Basado en
Competencias (mebc)
El mebc es un potente modelo para la capacitacin, fue correctamente lanzado a principios de los 90 por el bm-styps-sep para el
conalep, cbtis y cecatys. Esto es conveniente pues la educacin tcnica opera con esa lgica. El mebc es tambin pertinente y eficaz

la poltica de la calidad y las competencias

Haber conalepizado todo el sector educativo es un error que ms adelante rendir sus
frutos: formacin de seres humanos sin creatividad, imaginacin, tica trascendente, esttica
sublime, dimensin sutil y espiritual de la vida;
en una palabra un ser despojado de lo humano
ms profundo y complejo.
El mebc se transform en una visin educativa general que se impuso en los niveles de
educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria, normal y media superior. Ha sido presentado como una gua para la confeccin y
desarrollo curricular; como un instrumento
de educacin comparada y parte medular de la
poltica educativa. Pese a que en estos niveles
es muy cuestionable su pertinencia, ya que se
impuso sin debates, reflexiones colegiadas y sin
anlisis pedaggico.
Hoy en da el mebc se ha convertido en un
discurso ideolgico con un universo semntico que representa una manera de entender la
educacin (como equivalente a mera capacitacin), el conocimiento (nicamente en su faceta material-tcnico-instrumental), la sociedad y la cultura (como pobladas por entidades
mecnicas robotizadas, sin emociones, valores,
alma y espritu; esto es, como un modelo educativo que padece de alexitimia y autismo o
incapacidad de sentir y percibir). Elegir el lenguaje del mebc es elegir la lente para ver el te-

rreno formativo sobre lo que interesa conocer

y lo que interesa ocultar.
Hay temas, fines, nfasis, valores, prioridades, orientaciones y lneas de investigacin que
no interesan a los patrocinadores; destacan los
planteados (como ejemplo) por los organismos
que languidecen (Unesco, Unicef) todo por
ser inminentemente educativos y pedaggicos:
1) Informe de Edgar Faure a la Unesco
(Aprender a ser, 1973)
2) Informe Boltkin al Club de Roma
(Aprender: horizonte sin lmites, 1980).
3) Informe Jacques Delors a la Unesco (La
educacin encierra un tesoro, 1996)
4) Edgar Morn. Los siete saberes necesarios
para la educacin del futuro (Unesco,
1999).
Otros enfoques educativos ignorados por
los managers de las competencias fueron:
1) Howard Gardner. Las inteligencias mltiples (2001).
2) Alain Touraine. La escuela del sujeto
(1997).
3) Root Bernstein. Aprendizaje polmata
(2004).
4) Ken Wilber. Espiral dinmica para el desarrollo del ser (2000).
5) Jurgen Habermas. Teora de la accin comunicativa (1990).
6) Michael Foucault. Hermenutica del sujeto (1980).
7) Luc Ferry. Aprender a vivir (2006).

ENSAYO

para universidades tecnolgicas, IPN y carreras afines a la administracin, contabilidad y

el comercio. Pero de muy dudosa reputacin
para inicial, preescolar, primaria, secundaria,
normal y el IFE (Instituto Federal Electoral, el
cual lanz su propio modelo de competencias
cvicas).

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Conclusiones

Gardner, Howard (2002). La inteligencia reformulada. Ed. Paidn,

Espaa.

El hecho de que la poltica educativa oficial

haya quedado atrapada en las polticas de mercado recomendadas por la comisin nacional
de la calidad educativa (A Nation at risk, 1983)
del gobierno de EEUU; para quien la calidad
se reduce a tres competencias (Reading, wri
ting and numbering); la Ocde con su evaluacin externa estndar desde el 2000: el espacio
europeo para la educacin superior (Acuerdo
de Bolonia), BM, Cepal y el Proyecto Tunning
(2003), refleja con amplitud la visin reduccionista que se impuso de la calidad: unos resultados empricos concentrados en unos pocos
conocimientos que pretenden representar todo
el espacio educativo, se hace necesario que la
poltica educativa reflexione sobre stas temticas y vire su mirada hacia la investigacin educativa y hacia la teora pedaggica, a riesgo de
que si no lo hace, llegue un momento donde se
hunda en un descrdito acadmico total, aunque conservando su prestigio en los establecimientos comerciales y en los medios de control
ideolgicos.

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