DEMOCRACIA,

PARTICIPACIN CIUDADANA
Y LIDERAZGO DEMOCRTICO

IPEDEHP

Calle Comandante Jimnez N 480

Magdalena del Mar, Lima - PER
Telfono: 616.8200, Fax: 616.8223
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Instituto Peruano de Educacin
en Derechos Humanos y la Paz
IPEDEHP
Lima, marzo 2009
Cartula e ilustraciones
Edgar Rueda Bruno
Diagramacin
Ingrid Cornejo Zevallos
Con el apoyo de:

Este material puede ser reproducido total o parcialmente

por mtodos electrnicos o convencionales, siempre
que se cite la fuente.

PRESENTACIN

romover la participacin ciudadana y el liderazgo democrtico es una tarea que requiere un compromiso por construir una sociedad democrtica ms justa e inclusiva. Esta tarea
significa ir a contra corriente de quienes no
creen que el dilogo y el respeto a los dems debe
ser el pilar para relacionarnos.
Para apoyar la formacin de promotores y promotoras de derechos humanos, el IPEDEHP ha elaborado la presente cartilla sobre temas de participacin ciudadana y liderazgo democrtico.
La cartilla est dividida en dos partes. En la primera, se trata sobre la participacin ciudadana;
se plantea por qu es necesario participar, cmo
se construye la ciudadana en los espacios locales, y cules son los mecanismos que existen para
participar.
En la segunda parte, se analiza el significado del
trmino liderazgo, con la finalidad de comprender
por qu debemos promover liderazgos democrticos, capaces de responder a las necesidades del
pas, de trabajar por una sociedad ms igualitaria, as como ayudar a establecer las condiciones
para erradicar la pobreza y la inequidad existentes.
En la tercera parte, se plantea el papel que juegan las organizaciones sociales en la dinmica
democrtica, as como sus diferentes formas que
existen en el medio.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Debemos advertir que la informacin que ofrecemos en la separata, no es todo lo que podra
escribirse sobre los temas tratados; lo que hemos pretendido es brindar algunas referencias
que permitan conocer mejor los roles y las tareas que ya vienen asumiendo como lderes y
lideresas.
Este documento forma parte del material producido para el proyecto Formacin de lderes sociales para la promocin y defensa de los derechos humanos en Cangallo, Ayacucho, que viene implementando el IPEDEHP con la Parroquia
San Pedro de Cangallo.
IPEDEHP
Lima, Marzo 2009

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

PARTICIPACIN CIUDADANA
Y LIDERAZGO DEMOCRTICO
Qu significa ser ciudadano o ciudadana?

er ciudadano o ciudadana significa tener y

ejercer derechos civiles, polticos y sociales al
interior de la comunidad poltica nacional,
que estn garantizados por el Estado1.
No obstante, para tener un buen ejercicio de la ciudadana, es necesario que se asuman algunas
prcticas y conductas responsables en nuestras
localidades, entre otras:
- El cumplimiento de las normas.
- El respeto y prctica de valores como libertad,
justicia y solidaridad.
- La participacin activa e informada en los asuntos de inters colectivo, para una vida acorde a
la dignidad de las personas.
Recordemos que todo ser humano tiene dignidad,
autonoma y que tiene los mismos derechos que
los dems.

Una verdadera ciudadana slo es

posible en sociedades donde todas las
personas son consideradas iguales en
dignidad y en derechos.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Cmo surge la ciudadana?

a ciudadana no siempre ha sido como la conocemos actualmente, ha tenido que ser conquistada y ha pasado por un proceso de construccin a lo largo de la historia. En el Per republicano se han vivido diferentes momentos:
1. La poca de los caudillos militares, que luchaban entre s por el poder, creyendo que eran los nicos que podan gobernar el pas. En esa sociedad el
ejercicio de la ciudadana era limitado, los militares tomaban el poder por la
fuerza, los civiles no disfrutaban de gran parte de sus derechos y muy pocos
participaban en la vida poltica.
2. La poca de los grandes terratenientes o gamonales. En estos aos solo los
que posean propiedades crean ser los nicos que podan gobernar el Per,
y hacan uso de los bienes del Estado como propios. Si bien eran civiles, solo
les importaba su grupo y sus intereses. Casi siempre contaban con el apoyo
de los militares.
3. La poca de las corrientes democratizadoras. En este perodo slo se podan
elegir a gobernantes que tenan cierto status, propiedades y tierras. Lo importante fue que comenzaron a surgir grandes pensadores, como Vctor
Ral Haya de la Torre o Jos Carlos Maritegui, que buscaban la incorporacin de partidos polticos con bases populares organizadas en torno a propuestas ideolgicas y programas de accin para todo el pas.
4. La poca de los movimientos populares del campo y de la ciudad. Los pobres
del campo y de la ciudad ganan conciencia, se organizan y conquistan derechos como el voto de los analfabetos. Se desarrolla una clase poltica de partidos de diferente ideologa (derecha e izquierda). Una mayora de la poblacin es conciente de sus derechos y obligaciones que el Estado los garantiza
en la Constitucin Poltica y en los Pactos Internacionales que ha ratificado.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

En qu consiste el derecho a participar?

odos los ciudadanos y las ciudadanas tenemos ciertas atribuciones y capacidades como individuos que nos permiten:

- Actuar libremente, sin restricciones que

nos obliguen a comportarnos de una manera que no deseamos.
- Participar activamente en los asuntos pblicos, relativos al desarrollo y bienestar de
nuestra comunidad y de la sociedad, decidiendo libremente de que modo intervenir
individual o colectivamente.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Qu es la participacin ciudadana?

a participacin ciudadana es una forma de ejercer el

derecho de participar que tenemos todas y todos
los ciudadanos, tomando parte en las decisiones pblicas en aspectos claves de la vida local y nacional. Para que la participacin ciudadana funcione es necesario
que existan algunas condiciones:
- Que la informacin de las instituciones pblicas circule en nuestras organizaciones de manera completa y veraz.
- Que contemos con gobiernos abiertos y receptivos
que estn dispuestos a escuchar a los ciudadanos y
ciudadanas de manera concertada. Es decir, gobiernos verdaderamente democrticos.
- Que existan ciudadanos y ciudadanas responsables
e informados que participen de manera activa y organizada, respetando las normas y que reconozcan que
todos y todas tenemos los mismos derechos.
- Que existan lderes y liderezas democrticos que promuevan y activen permanentemente la participacin
ciudadana.
De este modo, la participacin contribuye a mejorar la
poltica y la gestin de los asuntos pblicos, as como
generar liderazgos entre los ciudadanos.
Si bien la participacin ciudadana deber ser una accin
conjunta para conseguir objetivos comunes, el Estado
debe garantizar la participacin de todos y todas, ya
sea de manera individual o colectiva a travs de organizaciones sociales de base, asociaciones, comunidades,
juntas vecinales, etc. y respetando su independencia.

No es posible tener participacin

ciudadana sin ciudadanos y ciudadanas
informados, responsables y
comprometidos con su comunidad.
Mediante la participacin todos nos
beneficiamos.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Por qu es necesario participar?

a participacin ciudadana es necesaria para

construir y fortalecer la democracia. Favorece
el control de las funciones y responsabilidades
de las personas que nos representan, de manera
que stas puedan garantizar la atencin de los intereses y necesidades de la ciudadana. Adems,
favorece la gobernabilidad del pas, y nos ayuda a
ser mejores personas.
La participacin promueve una ciudadana responsable con mayor inters por informarse y participar en los asuntos polticos, adems nos educa
en la solidaridad con los dems, en la tolerancia;
nos forma un mayor sentido de pertenencia e identidad con nuestra comunidad y pas.
La participacin de la ciudadana en los espacios
pblicos visibiliza el desarrollo de la comunidad,
as como garantiza una mayor calidad de vida para todos. Pero esto no es fcil, porque vemos cotidianamente que gran parte de la poblacin, especialmente la rural, es pobre y excluida; situacin
que no favorece su derecho a participar.

Participando fortalecemos nuestra

democracia y la gobernabilidad, y
generamos liderazgos y ciudadana
responsable.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Cmo se construye la ciudadana

en los espacios locales?

- Exigiendo el cumplimiento de los derechos

fundamentales de los y las ciudadanas
frente a las autoridades locales: honestidad en el ejercicio del cargo, cumplimiento
del rol promotor del bienestar ciudadano,
eficiencia en los servicios que presta, respeto a los derechos humanos.
- Fortaleciendo democrticamente al gobierno local. Es decir, generando procesos
de concertacin que permitan la gobernabilidad y, por ende, el desarrollo local.
- Consolidando un sistema de normas (jurdicas) que todos cumplan. Desterrar la cultura de hecha la ley, hecha la trampa.
Nos hacemos ciudadanos cumpliendo las
normas que nos rigen o cambindolas mediante los mecanismos constitucionalmente establecidos.
- Cumpliendo con los deberes que tenemos
como ciudadanos y ciudadanas: respetar
la ley y a la autoridad; colaborar con los
asuntos pblicos, pago de impuestos, etc.
- Mantenindonos permanentemente informados sobre los asuntos de inters para el
bienestar de la comunidad.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Qu mecanismos de participacin existen?

n el Per se vienen desarrollando procesos de

participacin ciudadana, desde iniciativas del
Estado (las leyes nacionales) como los surgidos por iniciativas ciudadanas (la participacin en
los espacios locales). Entre otras tenemos las siguientes:

Ley de los derechos de participacin y control ciudadanos

(Ley N 26300)
Esta ley estipula que se puede ejercer el derecho de participacin y control ciudadano a travs de:

1.

Referndum
Es el derecho a que la ciudadana pueda pronunciarse para aprobar, desaprobar o reformar leyes, decretos legislativos y de urgencia, as como normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales. Para convocar a referndum se necesita las
firmas de no menos de un 10% de la poblacin nacional, y ser
aprobado solo si sobrepasa el 50% ms uno de los votos, sin contar los votos nulos o en blanco.

2.

Iniciativa legislativa
Permite presentar proyectos de ley que son luego aprobadas o
desaprobadas por el Congreso. Una vez recibido el proyecto de
ley, el Congreso dictamina y manda a votacin. Se puede nombrar a dos personas del grupo que presenta la iniciativa para que
sustenten la propuesta en las comisiones dictaminadoras del
Congreso; todos los proyectos de ley que han sido rechazados
por el Congreso pueden ser sometidos a Referndum.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

3.

Revocatoria
Es el derecho a dejar sin efecto el ejercicio de cargos elegidos
por votacin popular de alcaldes, regidores, autoridades regionales y magistrados.
La revocatoria no es aplicable ni en el primer ao ni en el ltimo
ao del mandato de la autoridad que se intenta revocar. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a consulta dentro de
los 90 das siguientes de la solicitud formal.
Es necesario contar con al menos 50% ms uno de votos de los
inscritos en el padrn electoral de la jurisdiccin de un gobierno
local o regional para poder revocar a una autoridad. En caso que
proceda la revocatoria asumir el cargo aquel que qued en segundo lugar en las elecciones, para que complete el resto de la
gestin.

4.

Remocin
Se aplica a las autoridades que han sido designadas para el gobierno central o regional o local y se produce con el voto del 50%
ms uno de los ciudadanos de la jurisdiccin donde se promueva
esta iniciativa. Si la autoridad logra ser removida no podr desempear el mismo cargo durante los siguientes cinco aos.

5.

Demanda de rendicin de cuentas

Estn sometidos a rendir cuentas la autoridades que pueden ser
removidos y revocados. La rendicin de cuentas exige que se de
informe sobre la ejecucin presupuestal y el uso de los recursos
pblicos. Se requiere la solicitud de no menos del 20% de la poblacin donde fue elegida o designada la autoridad. La autoridad
tendr que rendir cuentas con un plazo mximo de 60 das calendarios.

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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica

(Ley N 27806)

Esta ley busca que todos los actos del Estado democrtico sean transparentes.
Pero, por qu la transparencia fortalece la democracia?:

- Porque los asuntos pblicos son de responsabilidad de toda

la comunidad.
- Porque conocer los asuntos pblicos nos da un sentido de
pertenencia.
- Porque mediante ella se combate la cultura del secreto como una forma de proceder de las autoridades y funcionarios en los asuntos pblicos y que propicia la corrupcin.
- Porque motiva que los ciudadanos y ciudadanas ejerzamos
nuestro derecho de estar informados, promoviendo la participacin.

Esta ley obliga a que las entidades pblicas como el Poder Ejecutivo, Judicial,
Legislativo, los gobiernos regionales, locales y distritales, etc. informen de sus
actividades y de las decisiones que nos afectan a todos. La nica informacin
que no se puede brindar es la que tiene carcter de reservada por cuestiones
de seguridad del Estado, o que viole el derecho a la intimidad, entre otros.
Para acceder a la informacin, el interesado debe solicitarla formalmente a la
entidad pblica; la informacin debe ser otorgada en un plazo no mayor de siete das tiles, pudiendo prorrogarse por cinco das tiles ms en casos excepcionales. El solicitante que requiera la informacin deber abonar solamente el
importe a los gastos de reproduccin de la informacin solicitada.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

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Ley de Presupuesto participativo - PP

(Ley N 28056)
Es un mecanismo de participacin ciudadana que ayuda a determinar el uso de
una parte del presupuesto municipal y regional, en proyectos que se consideran prioritarios. En el PP las personas organizadas presentan iniciativas para la
ejecucin de proyectos en su zona; estos proyectos son evaluados en su importancia y su impacto para la comunidad. En ella se vinculan los gobiernos locales y la ciudadana. Los pasos del Presupuesto Participativo son:

Preparacin
El municipio elabora el marco normativo del PP del ao en curso, para que sirva
de gua para los agentes participantes.

Convocatoria
Para asegurar una buena participacin de la poblacin de la localidad.

Identificacin de agentes
Reconocimiento e inscripcin de los y las ciudadanas que participarn en el proceso.

Capacitacin de agentes
Los y las ciudadanas deben ser capacitados en el PP, para que as todos tengan
las herramientas adecuadas y conozcan los procedimientos para la eleccin y
la viabilidad de los proyectos.

Desarrollo de talleres de trabajo

Los y las participantes son distribuidos en talleres de trabajo por ejes (desarrollo social, medio ambiente, salud, educacin, etc.) para la discusin de las propuestas.

Evaluacin tcnica de prioridades

Los proyectos pasan por la evaluacin de un conjunto de expertos que trabajan
con las prioridades que tiene el gobierno local.

Formalizacin de los acuerdos

Una vez seleccionados los proyectos, el equipo tcnico trabaja conjuntamente
con la comunidad en el perfeccionamiento de las propuestas.

Rendicin de cuentas
Se informa sobre los avances y los plazos para la ejecucin de los proyectos seleccionados.

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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Consejos de coordinacin local, provincial y distrital

(Ley orgnica de municipalidades N 27972)
Los Consejos de Coordinacin Local son rgano de coordinacin y concertacin
de las municipalidades provinciales y distritales. Est integrado por el Alcalde
Provincial o Distrital pudiendo delegar sus funciones al Teniente Alcalde, y los
regidores provinciales; y por los representantes de las organizaciones sociales
de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de
productores, gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organizacin de nivel provincial o distrital. Tiene cinco funciones:

- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el

Presupuesto Participativo.
- Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.
- Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y de
servicios pblicos locales.
- Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
- Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.

Los planes de desarrollo se realizan con la idea que los gobiernos locales no
cuenten con planes improvisados, sino que tengan lineamientos para la ejecucin del presupuesto y para la innovacin de las polticas pblicas. Los Planes
de Desarrollo Concertado (PDC) contienen criterios orientadores sobre los que
deben trabajar los gobiernos locales. El PDC es una herramienta que se construye a partir de un proceso participativo y es un encuentro entre el Estado y la
sociedad civil.
A nivel regional estn los Consejos de Coordinacin Regional (CCR) que tienen
por funcin elaborar el plan anual y el presupuesto participativo anual, el plan
de desarrollo concertado de la regin, la visin de desarrollo, entre otras funciones.

Es obligacin de todos los gobiernos

locales promover la participacin
ciudadana en la formulacin de planes de
desarrollo y presupuestos participativos.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

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LIDERAZGO DEMOCRTICO
Y PARTICIPACIN EN
ORGANIZACIONES
Qu es el liderazgo?

gual que en el concepto de democracia, no hay

una sola definicin de liderazgo. Sin embargo,
existen algunas ideas previas que debemos tener en cuenta antes de llegar a una definicin:

Se ejerce el liderazgo con relacin a una poblacin determinada. En este sentido, el liderazgo puede ser definido como la relacin del
lder con sus seguidores.
Desde un enfoque democrtico el liderazgo
debe entenderse como una disposicin a servir y no servirse del cargo que se le confiere al
lder o lideresa. Slo entendido as el liderazgo, puede movilizar positivamente a las personas.

Entonces, podramos decir que el

liderazgo es La capacidad de
convocar, organizar y motivar a un
grupo de personas para alcanzar
un objetivo comn.

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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Qu tipos de liderazgo existen?

xisten muchas maneras de clasificar los tipos

de liderazgo, pero para nuestro trabajo como
promotores de derechos humanos y como lderes de nuestra comunidad, sealamos tres tipos de liderazgo: el autoritario, el pasivo y el democrtico. Veamos sus caractersticas.

Lder autoritario

Toma las decisiones solo y no explica el por qu de sus decisiones.

Impone sus ideas y propuestas como las nicas y las mejores.
No acepta la crtica ni una opinin diferente.
Se comunica con los dems sintindose superior y rodendose
de subordinados que le hagan caso en todo.
Es auto-suficiente y soberbio.

Lder pasivo

No se compromete con sus seguidores ni con los problemas que

tiene que superar.
Busca no asumir su responsabilidad, delegando a otras personas sus funciones, ya sea de manera explcita o implcita.
Muchas veces est ausente en los momentos importantes para
el grupo.
No se atreve a tomar decisiones ni a promover el dilogo.
Espera que las cosas se den de forma natural o espera a que
caigan por su propio peso.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

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Lder democrtico2

Siempre escucha a sus seguidores, respetndolos y promoviendo espacios donde prime el dilogo.
Informa cotidianamente los cambios que suceden en su comunidad.
Es creativo y tiene capacidad para proponer los cambios que
sean necesarios.
Promueve la igualdad de gnero, en el trato y oportunidades
igualitarias entre hombres y mujeres en los distintos mbitos
de la vida social, econmica y poltica.
Practica valores democrticos: cumple deberes con sus vecinos
y su comunidad, respeta la ley y las normas de la organizacin
y del pas, es solidario, acepta las diferencias y encuentra en
ellas aportes valiosos.
Desarrolla capacidades para negociar, mediar y acercar intereses aparentemente contrapuestos. Promueve el dilogo y el
consenso que permita encontrar soluciones a los problemas,
donde se reconozcan los intereses de todos y todas.
Se comunica horizontalmente, sintindose parte del grupo que
est liderando.
No es soberbio o arrogante.
Valora y es un promotor activo del cuidado del medio ambiente,
pues es el espacio en donde se desarrolla la vida, tanto individual como colectiva.
No busca falsos protagonismos.

Debemos esforzarnos para ser cada uno de

nosotros lderes democrticos, de esa manera
fortaleceremos nuestras organizaciones y la
democracia en nuestro pas.

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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

Cmo ayudar a formar lderes democrticos?

onstruyendo una nueva forma de relacionarnos entre peruanos y peruanas, y para ello el
liderazgo democrtico es central porque as
promovemos una sociedad justa, democrtica y
pacfica.
Reconociendo y valorando a las personas con cualidades para ejercer un liderazgo democrtico.
Promoviendo la conciencia de la propia dignidad y
valor como ser humano, sujeto de derechos y deberes.
Incentivando el conocimiento y la prctica de valores democrticos, en la familia, la escuela y la comunidad.
Promoviendo el conocimiento de estrategias, medios e instrumentos para el fortalecimiento de la
democracia en los diversos espacios de la vida en
sociedad.

Promueve sociedad justa

democrtica y pacfica
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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

17

LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Qu son las organizaciones?

as personas no podemos vivir sin relacionarnos con los

dems. En la relacin con otros y otras, vamos construyendo una comunidad con derechos, responsabilidades
y objetivos comunes.
As surge la necesidad de organizarnos para llegar a acuerdos que satisfagan a todos, respondiendo a una realidad social, econmica y cultural especfica. Pero, qu es una organizacin?
Podemos definirla como el conjunto de personas que teniendo claridad de sus derechos y responsabilidades se asocian y asumen una forma de funcionamiento interno para el
logro de determinados objetivos.

De la definicin se desprende que:

- Toda organizacin est formada por
personas impulsadas por algo en comn.
- Toda organizacin debe establecer
qu es lo que busca y proponer los mecanismos dentro de la ley para alcanzar sus objetivos.
- Toda organizacin debe dar respuesta
a algn problema que aqueja a sus
miembros.
- Toda organizacin debe definir su forma de funcionamiento, es decir los derechos y responsabilidad de cada uno
de sus integrantes.

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Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

rganizarse tambin es un derecho protegido

por la Constitucin Poltica. El artculo 2, inciso 13 manda que:

Toda persona tiene derecho:

A asociarse y a constituir
fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser
disueltas por resolucin administrativa.

Basta organizarse?

o, no basta organizarse, adems de ello, es

necesario tener en cuenta lo siguiente:

Primero: que el Estado impulse polticas sociales

que fomenten la participacin en espacios pblicos y que, en los casos de la participacin ciudadana, se definan con claridad los mecanismos para que sea efectiva, pertinente y orientada a potenciar a las organizaciones.
LAS ORGANIZACIONES RESPONDEN A LAS
NECESIDADES DE CADA GRUPO SOCIAL, TENIENDO EN
CUENTA EL CONTEXTO DONDE SE DESENVUELVEN.

Segundo: que las leyes sean

claras para que todos los involucrados en las diversas organizaciones sepan cules son sus
responsabilidades y cules sus
derechos.
Tercero: que el Estado brinde
garantas efectivas para el ejercicio del derecho a la libre asociacin.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

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Qu organizaciones existen en el medio?

1.

Sindicatos
Los sindicatos son asociaciones integradas por trabajadores para
la defensa de sus derechos laborales.
El artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per menciona que el
Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
- Garantizando la libertad sindical.
- Fomentando la negociacin colectiva y promoviendo formas de
solucin pacfica de los conflictos laborales.
- Regulando el derecho de huelga para que se ejerza en armona
con el inters social.
Existen diversos tipos de sindicatos: de trabajadores mineros, de
maestros, de trabajadores de puertos, de empresas de transporte, etc.

2.

Organizaciones sociales
Son organizaciones de diversos grupos sociales que surgen para
dar respuesta a alguna necesidad o enfrentar algn problema en
particular. Tenemos los siguientes tipos de organizacin:
-

Vecinales.

Barriales.

Federaciones.

Frentes de defensa.

Organizaciones campesinas.

Junta de regantes.

Comedores populares.

Clubes de madres.

Para su funcionamiento se requiere

que cuenten con estatutos y que
figuren en registros pblicos.

20

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

3.

Partidos polticos
Ms que organizacin es una institucin de la democracia. Es
cierto que los partidos polticos en el Per se encuentran bastante desprestigiados, pero no es posible fortalecer la democracia
sin la existencia de los partidos. Por ello, debemos exigir que se
dicte una ley de partidos polticos democrticos, que promueva
la participacin interna, la equidad de gnero y que respeten las
normas y procesos para llegar al poder, y una vez en l, gobernar para los intereses de todos y todas.

4.

Otras organizaciones
Existen otras organizaciones que, por su naturaleza, solo las
mencionaremos:
- Colegios profesionales.
- Cooperativas.
- Productivas.
- Organizaciones universitarias.
- Organizaciones no gubernamentales.
- Fundaciones.
- Instituciones empresariales.
- Acadmicas.
- Etc.

Lopez, Sinesio. Ciudadanos reales e imaginarios Concepciones Desarrollo y mapas de la ciudadana en el

Per. IDL. Lima 1997
Muchas de las ideas recogidas en esta seccin se basan en la cartilla Liderazgo y asociacionismo.
IPEDEHP 2006.

Democracia, participacin ciudadana y liderazgo democrtico

21

l Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz -IPEDEHP- es una asociacin civil sin fines de lucro fundada en
1985. Desde entonces, trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la vigencia de los derechos humanos, a fin de promover la
justicia social y de contribuir a la construccin de una cultura de paz en el Per.

NUESTRAS LINEAS DE TRABAJO

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES

ESCUELA Y FORMACIN DOCENTE

PROCESOS EDUCATIVOS SIGNIFICATIVOS

Optamos por la formacin de docentes y estudiantes para

desarrollar con ellos una propuesta de Educar en Derechos
Humanos que contribuya al desarrollo integral de la persona
como sujeto de derechos y responsabilidades, comprometida
en la construccin de una cultura democrtica.

Desarrollamos procesos educativos cuya base es el

reconocimiento y respeto a la dignidad y a los derechos de la
personas. Nuestra metodologa es participativa y ldica; promovemos la reflexin crtica y buscamos que las personas
construyan colectivamente sus aprendizajes.

FORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES

FORTALECIMIENTO DE ACTORES LOCALES

Apoyamos el fortalecimiento de capacidades de diversos actores sociales para que contribuyan a impulsar la dinmica
socioeconmica, poltica, cultural y medioambiental, con iniciativas orientadas a la superacin de diversas formas de maltrato,
discriminacin y vulneracin de derechos fundamentales.

Generamos procesos educativos significativos que estn

orientados a desarrollar las capacidades de las personas y de
las organizaciones, en especial de los sectores ms vulnerables, para impulsar una participacin protagnica y
propositiva en asuntos de inters colectivo, local y nacional.

GESTIN DEL ESTADO Y POLTICAS PBLICAS

CONCERTACIN

Buscamos fortalecer las capacidades de los actores pblicos y

de la sociedad civil y desarrollamos labores de incidencia
poltica en el proceso de diseo , aprobacin e implementacin
de polticas pblicas que favorezcan la vigencia universal de los
derechos humanos, especialmente en los espacios de
concertacin abiertos en el proceso de descentralizacin.

Propiciamos espacios de encuentro entre las autoridades pblicas

y las organizaciones sociales y del sector privado, a fin de lograr
acuerdos que favorezcan la vigencia de los derechos humanos y
contribuyan a superar la desconfianza mutua, fortaleciendo las
relaciones entre el Estado y la sociedad civil.
INCIDENCIA POLTICA

APOYO A DESARROLLOS INSTITUCIONALES

Acompaamos procesos de capacitacin y elaboracin de
materiales educativos, as como de gestin y desarrollo
institucional.

Enfoques transversales:
de derechos, interculturalidad, gnero y
desarrollo humano sostenible.

Proponemos al Estado, en consorcio con otros actores sociales,

la adopcin de propuestas normativas y de polticas sustentadas en experiencias validadas, con la finalidad de lograr
cambios significativos en las condiciones de vida y de desarrollo
de las personas.
TRABAJOS EN REDES
Promovemos el trabajo en redes, tanto nacionales como
internacionales, para compartir experiencias y realizar trabajos
conjuntos a favor del fortalecimiento de la democracia, el
desarrollo de una educacin con equidad y la defensa de los
derechos humanos.

NUESTRA MISIN
Promover el desarrollo de capacidades para el ejercicio de prcticas ciudadanas y polticas
pblicas favorables a la consolidacin de la democracia y a la vigencia de los derechos humanos