UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS

ARQUITETURA E URBANISMO
CAMPUS HENRIQUE SANTILLO

URBANISMO

ANA CAROLINE C. SILVA

DANILLO DE SOUZA MOURA
LUDYMILLA LOPES COELHO
NARIEL ARAJO

ANPOLIS-GO
2014

ANA CAROLINE C. SILVA

DANILLO DE SOUZA MOURA
LUDYMILLA LOPES COELHO
NARIEL ARAJO

URBANISMO

Trabalho apresentado disciplina de

Legislao e tica Profissional como
requisito para a nota da 1 VA.

Orientador (a):
Anelizabete A. Teixeira

ANPOLIS-GO
2014

SUMRIO

1.

INTRODUO..........................................................................................................5

2.

URBANISMO / URBANISTA..................................................................................6

3.

URBANISMO NO BRASIL......................................................................................8

4.

URBANIZAO........................................................................................................9

5.

FORMAO ACADMICA..................................................................................11

5.1

PERFIL.......................................................................................................................12

6.

LEGISLAO..........................................................................................................13

7.
7.1.
7.2.
7.3.

REAS DE ATUAO E ESPECIALIDADES.....................................................13

PODER PBLICO.....................................................................................................14
REA ACADMICA.................................................................................................15
PROJETOS DE REURBANIZAO EM PARCERIAS PBLICOPRIVADAS................................................................................................................15
CONSULTORIA PARA GRANDES CONSTRUTORAS........................................15
PLANEJAMENTO URBANO...................................................................................16
DESENHO URBANO................................................................................................17
PLANO DIRETOR.....................................................................................................17
SINTAXE ESPACIAL...............................................................................................19
SUSTENTABILIDADE URBANA...........................................................................20
MOBILIDADE URBANA.........................................................................................21
PAISAGEM URBANA..............................................................................................22
MORFOLOGIA URBANA........................................................................................23

7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
7.9.
7.10.
7.11.
7.12.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.

ENTREVISTA............................................................................................................24
MERCADO DE TRABALHO.....................................................................................24
REMUNERAO.......................................................................................................25
METODOLOGIA DE TRABALHO E FERRAMENTAS DE DO
ESCRITRIO............................................................................................................26
MULTIDICIPLINARIDADE (REAS AFINS) ........................................................27
ESPECIALIZAO....................................................................................................28
PROJETO (ENTREVISTADO) .................................................................................29

9.

CONSIDERAES FINAIS....................................................................................30
REFERNCIAS CONSULTADAS..........................................................................32

1. INTRODUO
O urbanismo a disciplina e atividade tcnica relacionada com o estudo,
planejamento, controle e regulao das cidades, que a v como objeto a ser estudado. E o
urbanista o profissional que lida com tais estudos, sendo uma de suas atividades propor
meios de sanar os problemas encontrados.
Em pouco mais de 50 anos, samos de um pas majoritariamente rural para um pas
urbano, que apresenta 81% da populao, estimada em 170 milhes pelo IBGE (Censo IBGE,
2000), habitando as cidades. Isso refora a necessidade de se estudar, conhecer e criar
mtodos de melhorar esse habitar, assim entender o Urbanismo e o Urbanista de grande
relevncia. Alm disso, compreender a atuao do Urbanista, assim como os vrios tipos de
atuao na rea da Arquitetura e Urbanismo esclarece dvidas frequentes de estudantes do
curso e clareia ideias referentes que rea pode-se atuar.
O objetivo dessa pesquisa realizar um estudo da atuao do profissional Urbanista, e
questes referentes a isso. Para tanto, alm da pesquisa terica e documental, a realizao de
uma entrevista com um urbanista atuante no mercado de trabalho faz-se de suma importncia
no sentido de conhecer detalhes da profisso.
O texto estrutura-se em sete partes, que em conjunto esclarece questes referentes ao
Urbanismo e a atuao do Urbanista. A organizao textual comea destacando definies a
respeito do Urbanismo e o Urbanista, em seguido a nfase dada no Urbanismo no Brasil,
buscando relatar o surgimento e desenvolvimento do mesmo em cidades brasileiras. A terceira
parte refere-se Urbanizao, suas definies e as diferentes classificaes das cidades
relacionadas s suas caractersticas principais. A Formao, Legislao, reas de Atuao e
Especialidades (quarta, quinta, sexta e stima parte do texto respectivamente) se destacam,
visto que o objetivo aqui conhecer a atividade profissional do Urbanista, e para contribuir
com alcance de tal objetivo a Entrevista com um profissional da rea, stima parte do texto,
relatada de forma a esclarecer questes referentes ao mercado de trabalho, remunerao,
metologia de trabalho e ferramentas de organizao do escritrio, multidisciplinaridade,
especializaes.
importante ressaltar que este texto no se prope a esgotar a discusso sobre o
Urbanismo e o Urbanista, mas sim fazer com que seja dada uma contribuio para a
abordagem do tema, buscando entender como o Urbanismo se constituiu como campo do
4

conhecimento voltado ao estudo da cidade e as diversas questes referentes atuao do

Urbanista.

2. URBANISMO / URBANISTA
Os termos urbanizao e urbanismo, com o sentido de planejamento urbano,
foram usados pela primeira vez na segunda metade do sculo XIX por Ildefonso Cerd,
responsvel pelo projeto de ampliao de Barcelona na dcada de 1850, em sua obra Teoria
Geral da Urbanizao, resultado de seus estudos anteriores e a publicao mais notria de
Cerd. Ele cunhou o termo urbe para designar de modo geral os diferentes tipos de
assentamento humano e o termo urbanizao designando a ao sobre a urbe. Destes termos
muito prximos surgir o nome urbanismo no incio do sculo XX.
Leopoldo Mazzaroli, citado Mukai (1988), definiu o urbanismo como a cincia que
se preocupa com a sistematizao e desenvolvimento da cidade, buscando determinar a
melhor posio das ruas, dos edifcios e obras pblicas, de habitao privada, de modo que a
populao possa gozar de uma situao s, cmoda e estimada.
Com a revoluo industrial surge o chamado urbanismo moderno, baseado em
quatro objetivos fundamentais: descongestionar o centro das cidades para cumprir as
exigncias de fcil circulao; aumentar a densidade do centro das cidades para realizar o
contato exigido pelos negcios oriundos no crescente mundo capitalista; aumentar os meios
de circulao, ou seja, modificar as dimenses das ruas, que se encontravam sem efeito diante
dos novos meios de transporte; e aumentar as chamadas reas verdes visando gerar maior
lazer e menor estresse aos novos trabalhadores urbanos.
Com a urbanizao nasce a necessidade de regulamentar e ordenar o crescente e
interminvel processo de edificao, gerando a criao de regras e normas disciplinadoras que
se tornaram o embrio de um novo ramo jurdico.
A Poltica de Urbanizao, segundo Lim, em sua essncia, visa resolver os problemas
de uma sociedade em determinada rea ou espao e numa poca especfica, levando-se
sempre em considerao que a sociedade e seu espao se transformam continuamente no
tempo, sem que seja observado, entretanto, um mnimo de sincronismo entre eles.

O termo urbanismo est definido no dicionrio como conjunto das questes relativas
a arte de edificar uma cidade. Urbanismo e urbanizao so conceitos bastante parecidos e se
diferenciam apenas em que o urbanismo est mais associado a idia de urbanizar e a definio
de urbanizao est ms ligada a ao. De fato urbanismo considerado como uma disciplina,
uma tcnica da arquitetura que se relaciona com o planejamento das cidades, seu maior objeto
de pesquisa e interveno.
Em geral o urbanismo a cincia que com o objetivo de buscar a melhor localizao
para as ruas, para os edifcios, as instalaes pblicas de maneira que a populao que viva
nestes espaos encontre um lugar agradvel e tambm cmodo e com adequadas condies
sanitrias para viver.
O urbanismo estuda as formas de apresentao do espao urbano, se ocupa
da organizao desse espao urbano acompanhando seu desenvolvimento e procurando
caminhos para melhorar a qualidade de vida dos cidados atravs das diversas transformaes
que pode oferecer a determinado espao.
O Urbanismo apresenta carter multidisciplinar, inserido no contexto de uma
sociedade em processo de constante crescimento demogrfico e respondendo a uma forte
presso de civilizao e urbanidade, enfrentando suas demandas e problemas. Pode-se dizer
que o urbanismo a ao de projetar e ordenar espaos construdos, um conjunto de prticas e
ideias. Apesar da matria prima do urbanismo ser a arquitetura, o estudo do urbanismo
dialoga com outras disciplinas tais como a ecologia, geologia, geografia e outras cincias.
As notcias dos ltimos anos das grandes cidades brasileiras faz perceber que no h
nada mais urgente do que repens-las. Especulao imobiliria, falta de parques e espaos
pblicos, crescimento da demanda por infraestrutura e manifestaes por melhoria no
transporte pblico e mobilidade urbana. E a que surge a grande importncia do urbanista,
para solucionar tais problemas e repensar a cidade.
O urbanista esse profissional que tem seus olhos voltados para a cidade, que atua
principalmente em municpios e rgos pblicos, com planejamento e desenho urbano, plano
diretor, mobilidade, paisagem e morfologia urbana, projetos de reurbanizao em parcerias
pblico-privadas, mas pode tambm se dedicar a rea acadmica, consultoria para grandes
construtoras, sustentabilidade urbana, alm de se dedicar ao estudo sintaxe espacial.
6

3. URBANISMO NO BRASIL
Francisco de Oliveira (1978) identificava a natureza real da urbanizao brasileira no
seu famoso texto conhecido como o ovo de Colombo: trata-se da extenso a todo o espao
nacional das relaes de produo capitalistas. Segundo Oliveira, no havia mais problemas
agrrios, todos os problemas nacionais eram agora urbanos.
Segundo Leme (1999), o planejamento urbano no Brasil passou por etapas que
reproduziram as necessidades e tendncias de sua poca. Sendo a primeira Os planos de
embelezamento, esses que marcaram os anos de 1875 a 1930 e o surgimento do
planejamento urbano no pas. Esses planos eram em sua maioria influenciados pela tradio
europeia, geralmente limitados a reas especificas, como o centro da cidade, e consistiam
basicamente no alargamento de vias, excluso de ocupaes de baixa renda das reas mais
centrais, implementao de infraestrutura, especialmente de saneamento, e ajardinamento de
parques e praas.
Os planos de conjunto compreendem o segundo momento do planejamento urbano
no Brasil (1935 a 1965), e aqui a cidade como um todo j includa, e as vias agora no so
pensadas apenas em termos de embelezamento, mas tambm em termos de transporte.
J o terceiro momento que compreende os planos de desenvolvimento integrado,
compreendido entre 1965 e 1971, marcado pela complexidade, rebuscamento tcnico e
sofisticao intelectual, distanciando as propostas contidas no plano de sua execuo.
Na quarta fase, planos sem mapas (1971 a 1992), contrapondo o momento anterior,
os planos passam a serem elaboradas sem os diagnsticos tcnicos extensos e, at mesmo,
sem os mapas espacializando propostas.
O urbanismo s comeou a ser efetivamente utilizado no Brasil a partir do fim
do sculo XIX, quando foi fundada a cidade de Belo Horizonte, cujo plano comeou a ser
elaborado em 1894. O planejamento urbano serve para evitar os problemas que ocorrem com
as cidades que crescem rapidamente e no tm um acompanhamento adequado. Ocorreu no
Brasil o planejamento urbano para a criao de algumas cidades, entre elas a capital federal,
Braslia.
Braslia se destaca como o grande exemplo brasileiro de cidade projetada. O projeto da
atual capital brasileira, escolhido por concurso nacional, de autoria do arquiteto Lcio
7

Costa, cuja obra urbanstica foi profundamente influenciada pelas ideias de Le Corbusier.
Alm da capital mineira e a capital federal, Goinia outro exemplo de cidade planejada, ela
foi projetada e construda para ser a nova capital do Estado, substituindo a antiga e Vila Boa
de Gias; foi fundada em 1933, obedecendo a plano do arquiteto Attilio Corra Lima
primeiro urbanista formado do Brasil e alterado pelos irmos, Coimbra Bueno a partir de
1935.
O crescimento e o desenvolvimento do Brasil impulsionaram o surgimento de diversas
cidades, principalmente com o surgimento de indstrias, que possibilitaram novos empregos,
atraindo a populao que vivia no campo para a cidade. Mas esse processo no ocorreu da
mesma forma em todo o pas. Algumas regies brasileiras urbanizaram-se mais do que outras
em razo das polticas pblicas, as regies Sul e Sudeste destacam-se nesse quesito.
Atualmente, o urbanismo no Brasil marcado por uma enorme diversidade de
situaes e dinmicas. A cada dia maior o nmero de pessoas migrando para os grandes
centros, isso faz com que algumas cidades do pas cresam a taxas superiores a 10% ao ano.
Assim persiste o esvaziamento demogrfico de zonas rurais e pequenas cidades, que muitas
vezes se tornam lugar de pobreza e precariedade urbanstica.

4. URBANIZAO
O conceito de urbanizao existe em todos os pases, e ganhou fora, sobretudo depois
da I Guerra Mundial. Urbanizao o processo de crescimento das cidades, onde suas
caractersticas

se

afastam

das

particularidades

rurais,

para

se

aproximar

das

peculiaridades urbanas. Geralmente, est associado ao desenvolvimento da civilizao e da

tecnologia, estando tambm associado a ao de dotar uma rea com infraestrutura e
equipamentos urbanos. A urbanizao estudada por vrias cincias, como a sociologia, a
geografia e a antropologia, urbanismo e suas disciplinas que procuram entender, regular,
desenhar e planejar os processos de urbanizao.
Segundo Ross (2005), urbanizao representa o desenvolvimento das cidades, sendo
que este desenvolvimento urbano acompanhado de crescimento populacional, por conta da
busca de muitas pessoas pela infraestrutura das cidades. A urbanizao planejada apresenta
significativos benefcios para os habitantes. E quando no h planejamento urbano, os
problemas sociais se multiplicam nas cidades.
8

Ross afirma que no sculo XX a urbanizao ganhou fora no Brasil graas

industrializao, e s depois da metade desse sculo o Brasil passou a ser considerado um pas
urbano para que um pas seja considerado urbanizado, a quantidade de pessoas que vive na
zona urbana de ser maior que a quantidade que vive na zona rural. Essa industrializao
trouxe muitos progressos de nvel tcnico, como introduo do sistema hidrulico, de
iluminao, e saneamento bsico, alm de ter surgido tambm planos para construir
logradouros pblicos com zonas verdes. No Brasil, essa urbanizao ocorreu de forma rpida
e desorganizada. Sendo que a urbanizao de uma zona dependia muito dos recursos que
poderiam ser encontrados no local.
A industrializao do sculo XIX provocou um rpido crescimento das cidades, com o
resultado de grandes aglomeraes de habitaes em pssimas condies, problemas de
abastecimento, zonas insalubres e dificuldade de trnsito, o aumento do trfego e a instalao
de indstrias provocaram e ainda provocam contaminao crescente do meio.
Segundo Peter (1995) o processo de urbanizao deu lugar origem de grandes
cidades, que perderam os limites precisos entre elas, entre outras caractersticas que surgiram
com o acelerado processo de urbanizao. Podemos ento classificar as cidades com seu
tamanho, atividade econmica, importncia regional entre outros atributos:
a) Municpios: no Brasil, so as menores divises poltico-administrativas, possui
governo prprio, sua rea de atuao compreende as zonas urbana e rural pertencentes
ao municpio.
b) Cidade: a sede do municpio, independente do nmero de habitantes que possa ter, as
atividades econmicas nas cidades diferem das do campo, as atividades principais so
centralizadas nos setor secundrio e tercirio.
c) Macrocefalia urbana: caracteriza-se pelo crescimento acelerado dos centros urbanos,
principalmente nas metrpoles, provocando o processo de marginalizao das pessoas
que por falta de oportunidade e baixa renda residem em bairros que no possuem os
servios pblicos bsicos, e com isso enfatiza o desemprego, contribui para a
formao de favelas, resultando na excluso social de todas as formas.
d) Metrpoles: so as cidades que sediam regies metropolitanas.
e) Conurbaes: o fenmeno em que, devido ao crescimento da zona urbana de um
municpio esta ultrapassa seus limites e assim se funde zona urbana de municpios
vizinhos. .
9

f) Regies metropolitanas: a unio de dois ou mais municpios formando uma grande

malha urbana, comum nas cidades sedes de estados.
g) Megalpole: a unio de duas ou mais regies metropolitanas.
h) Tecnoplos: ou cidades-cincia, so cidades onde esto presentes centros de
pesquisas, universidades, centros de difuso de informaes. Geralmente os
tecnoplos esto alienados a universidades e indstrias.
i) Verticalizao: a transformao arquitetnica de uma cidade, ou seja, a mudana da
forma horizontal das construes, para a verticalizao.
j) Segregao espacial: o foco do poder pblico s regies onde a parcela da populao
possui melhor poder aquisitivo, e omisso s regies perifricas desprovidas dos
servios pblicos.
k) Cidades formais: so cidades projetadas, que comportam rede de saneamento bsico e
ruas planejadas com suporte ao trnsito.
Cidades informais: so compostas pelas regies onde no existem infraestrutura
suficiente.

5. FORMAO ACADMICA
No Brasil, o urbanismo e a arquitetura esto entrelaados na faculdade e cabe ao
estudante, ao longo do curso, comear a se dedicar pessoalmente sua rea de maior
interesse. Enquanto isso em pases da Europa e tambm Estados Unidos, as profisses so
distintas e seu estudo separado. Assim urbanista brasileiro deve correr atrs de aprofundar
seus conhecimentos com outros cursos de ps-graduao, mestrado e doutorado.
O curso visa capacitar o aluno a atuar profissionalmente segundo o que a legislao
brasileira estabelece nas diferentes reas de atuao.
Segundo Gamo (1996), toda a formao do arquiteto deve ter por finalidade capacitlo para que seu trabalho responda s demandas da sociedade. Atualmente temos mais de
duzentas faculdades de Arquitetura e Urbanismo em todo o pas.
Outro aspecto de importncia na formao profissional so os estgios, to necessrios
complementao do ensino, pois so colocados em prtica os conhecimentos e habilidades
adquiridas.
10

Gamo (1996) destaca a falta de informao para os estudantes sobre viso empresarial,
pois grande quantidade de profissionais, que chega ao mercado de trabalho, cobram valores de
honorrios inadequados, desrespeitando as tabelas referenciais de honorrios, por
desconhecimento de sua composio.
Os trabalhos das disciplinas prticas abordam temas que contemplam desde o desenho
do objeto at o desenho da cidade, passando pelo projeto de moradias, edifcios de habitao
coletiva, edifcios comerciais, institucionais, loteamentos. Tudo isso de forma a abranger as
quatro grandes atividades do homem: habitar, circular, trabalhar e cultivar corpo e esprito.
Segundo Silva (1999), a educao do arquiteto e urbanista deve ser assegurada por um
ensino de nvel universitrio que mantenha o equilbrio entre os aspectos terico-conceituais,
que constituem os campos de conhecimento de fundamentao e a pesquisa cientfica, e a
prtica profissional, entendida como estgios curriculares e atividades de extenso e de
pesquisa aplicada.

5.1

PERFIL
Antes de escolher o urbanismo como rea de atuao uma das primeiras questes que

se deve levar em conta se tem o perfil certo para isso. O urbanista tem um papel importante
no processo de democratizao do debate sobre a cidade. Um bom planejador urbano um
bom mediador, sabe ouvir, est aberto a negociar, no tem apenas uma soluo formal na
cabea, ele vai onde o povo est. Alm disso, preciso fazer uma boa leitura dos problemas
urbanos para ter boas respostas.
O urbanismo d certo quando d voz para todos, quando entende que o espao pblico
tambm poltico e simblico e precisa ser explorado pelos seus cidados.
O urbanista tem relao direta com a sua cidade, e para isso precisa estar sempre alerta
para as caractersticas e mudanas dela.
notvel que urbanistas sejam sonhadores, querem fazer da cidade um lugar melhor, e
muitas vezes apresentam propostas utpicas.
Para exercer a funo de urbanista fundamental ter capacidade de observao e
anlise, gosto de trabalho em equipe, meticulosidade e exatido. Alm disso ateno a
detalhes, capacidade de comunicao, capacidade de negociao, capacidade de ouvir
11

sugestes e crticas, capacidade de planejamento, esprito inovador, raciocnio espacial

desenvolvido so caractersticas desejveis.

6. LEGISLAO
O Arquiteto e Urbanista pode atuar em diversas reas, uma dela o Urbanismo, e tal
questo est amparada pela Lei Federal N 12.378, que regulamenta o exerccio da
Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil (CAU/BR) e
os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal (CAUs); e d
outras providncias, em seu Artigo 2 que estabelece as atividades e atribuies do arquiteto e
urbanista, especificando no pargrafo.
Conforme o Art.2, 5. da Lei Federal N 12.378 (Brasil, 2010), o arquiteto e
urbanista pode fazer: Planejamento Urbano e Regional, planejamento fsico-territorial, planos
de interveno no espao urbano, metropolitano e regional fundamentados nos sistemas de
infraestrutura, saneamento bsico e ambiental, sistema virio, sinalizao, trfego e trnsito
urbano e rural, acessibilidade, gesto territorial e ambiental, parcelamento do solo,
loteamento, desmembramento, remembramento, arruamento, planejamento urbano, plano
diretor, traado de cidades, desenho urbano, sistema virio, trfego e trnsito urbano e rural,
inventrio urbano e regional, assentamentos humanos e requalificao em reas urbanas e
rurais.

7. REAS DE ATUAO E ESPECIALIDADES

O Urbanista tanto pode exercer a sua profisso como autnomo ou pode atuar em
empresas, especialmente as de arquitetura e de engenharia, como tambm estar vinculado a
prefeituras, rgos pblicos, organizaes no governamentais (ONGs) e instituies de
ensino e pesquisa. Levanta-se aqui um conjunto de reas de atuao e especialidades,
mostrando as diversas oportunidades de trabalho em um riqussimo leque de caminhos
profissionais.

7.1. PODER PBLICO

A atuao do profissional urbanista no Poder Pblico consiste nos projetos urbanos de
requalificao, reabilitao, revitalizao, desenvolvidos pelo Estado - que entrelaa medidas
12

legislativas com medidas executivas visando alteraes significativas de certas reas

intraurbanas, em certo prazo. Como exemplos, tem-se a controvertida reabilitao da rea da
cracolndia (Nova Luz), em So Paulo, ou o projeto de revitalizao da rea do porto do
Rio de Janeiro. Nestes casos, o Poder Pblico desenvolve e executa projetos especficos para
pores determinadas do territrio, o que no se confunde com as hipteses anteriores. Os
projetos urbanos de grande porte possuem regras muito especfica, vlidas apenas no mbito
do prprio projeto.
Segundo Castilho (2013), a atuao do urbanista:
pode e deve, em nome do interesse coletivo, moldar a utilizao do direito de
propriedade sobre o lote (e at mesmo a formao do prprio lote) de modo a que
valores socialmente relevantes sejam garantidos em cada unidade imobiliria e, pois,
edilcia. A modelao determinada pela lei atinge o uso, a ocupao e a
transformao do solo urbano, entendidos todos eles em sentido bastante amplo. O
proprietrio no livre para determinar nem o que fazer (decorrncia do plano)
nem quando fazer (haja vista a sanes sucessivas do art. 182/ 4 da Constituio
Federal em permetros delimitados pelo mesmo plano urbanstico) e nem como fazer
(as regras tcnicas).

o vis mais comum do urbanismo. As cidades crescem cada vez mais, de forma
descontrolada e desorganizada, o que faz piorar a qualidade de vida dos habitantes dela. Esse
processo torna cada vez mais necessrio, a atuao do urbanista, junto a uma equipe
multidisciplinar nas prefeituras e rgos pblicos buscando solues para os problemas que
surgem com o desenvolvimento das cidades. Cresce a necessidade de todos os municpios
terem uma equipe voltada para o estuda da cidade e elaborao de projetos e intervenes que
melhorem essas. Municpios pequenos, em sua maioria, no tm um capital suficiente para
manter um profissional, ou uma equipe, destinado a olhar para cidade, porm, medidas vm
sendo tomadas para que isso seja possvel, como os chamados consrcios de planejamento
regional, que se destinam a reunir os recursos de um grupo de municpios, para a contratao
de um determinado escritrio que se destinar a desenvolver planos regionais.

7.2. REA ACADMICA

Nessa rea o urbanista pode se dedicar a pesquisas cientficas e estudos, mais do que
execuo dos projetos, e faz parte do corpo docente de universidades e faculdades.

13

Os Cursos de Bacharelado em Arquitetura e Urbanismo reconhecidos pelo MEC

oferecem uma formao que abrangem todas as reas de atuao da profisso, garantindo a
atuao dentro dos parmetros legais exigidos. O curso oferece vrias oportunidades, visando
formar profissionais reflexivos e crticos, plenos nas suas atribuies, para atuar na
organizao, produo e construo de espaos abertos e fechados e aptos para darem aulas. E
a atuao do urbanista esta envolvida nesse contexto acadmico, onde se procura contribuir
com a essa formao, buscando capacitar cada vez melhor esses futuros profissionais.

7.3. PROJETOS DE REURBANIZAO EM PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS

Revitalizaes de centros histricos, reurbanizao de reas degradas, solues de mobilidade
e outros projetos que podem ser feitos parceria com vrias esferas da sociedade. O urbanista
deve ser o elo de todos esses interesses.

7.4. CONSULTORIA PARA GRANDES CONSTRUTORAS

Desenvolve projetos de empreendimentos integrados cidade ou mesmo bairros planejados
com mais identificao com o que as cidades pedem hoje: mobilidade, contato com a
natureza, reduo de impactos sociais e ambientais.

7.5.

PLANEJAMENTO URBANO
Planejamento urbano a disciplina tcnico-cientfica e a profisso que lida com

polticas pblicas relacionadas qualidade de vida dos habitantes de reas urbanas, rurais no
mbito local, regional e internacional. Assim sendo, o planejamento urbano lida,
simultaneamente, com o desenvolvimento socioeconmico e cultural, a mobilidade urbana, a
infraestrutura de transporte e de saneamento bsico, a poltica habitacional, a qualidade e o
acesso aos espaos pblicos, proteo e conservao do meio-ambiente natural e de reas
pblicas verdes em meio urbano, a resoluo de conflitos comunitrios, a gerncia e criao
dos equipamentos urbanos, o desenvolvimento e implantao de servios pblicos e o
controle do uso do solo, entre outras questes.
O planejamento urbano, alm de agir diretamente no ordenamento fsico das cidades,
trabalha com os processos que a constroem, ainda que indiretamente; lida com processo de
14

criao e desenvolvimento de programas e servios que visam melhorar a qualidade de vida

da populao de reas urbanas existentes ou a serem planejadas.
Para Rodrigues (2008), o planejador urbano o profissional responsvel pelas
diretrizes de crescimento e desenvolvimento urbano e regional, incluindo a definio dos
critrios a serem seguidos pelos urbanistas durante o processo de concesso de licenas de
construo, lida basicamente com os processos de produo, estruturao e apropriao do
espao

urbano.

uma

atividade

multidisciplinar.

Trabalha

para

o governo ou empresas privadas que esto interessadas no planejamento e construo de uma

nova cidade ou comunidade, trabalham tradicionalmente junto s autoridades locais.
O dia-a-dia de um planejador urbano inclui principalmente melhorias na qualidade de
vida das comunidades. Para o planejador urbano, uma comunidade um sistema
interdependente entre seres vivos e espao construdo e o bem-estar das partes depende da
qualidade das outras.
Segundo Araujo (2008), o trabalho de planejamento envolve especialmente o contato
com o processo de produo, estruturao e apropriao do espao urbano, e no apenas sua
configurao posterior. Tambm precisam prever o futuro e os possveis impactos, positivos e
negativos, causados por um plano de desenvolvimento urbano, e podem ser acompanhados de
controvrsias, j que eles podem contrariar a opinio de grupos com interesses especficos
que, s vezes, no correspondem necessidade da populao majoritria.
7.6. DESENHO URBANO
As bases dos estudos de desenho urbano encontram-se em meados da dcada de 1950,
quando apareceram crticas sobre o urbanismo moderno, principalmente quanto questo do
zonning, e o interesse pela anlise da paisagem urbana. CASTELNOU (2013)
O profissional que atua nessa rea atua em 03 tipos de espaos na cidade: naqueles
destinados s pessoas (locais calados ou no, como ruas, calades, ptios, etc.); naqueles
destinados aos veculos (vias, garagens e estacionamentos de automveis ou outros tipos de
veculos); naquelas destinados vegetao (praas, parques e demais espaos verdes
urbanos).

15

7.7. PLANO DIRETOR

o documento que sintetiza os objetivos acordados por unanimidade para o
Municpio, estabelecendo princpios, diretrizes e normas a serem utilizadas como base nas
decises que envolvem o processo de desenvolvimento urbano. Para a ABNT (1991), Plano
diretor o Instrumento bsico de um processo de planejamento municipal para a implantao
da poltica de desenvolvimento urbano, norteando a ao dos agentes pblicos e privados.
A diversidade das cidades faz com que seja normal a existncia de objetivos
conflitantes e, por isso, discutir sobre os objetivos pode ajudar a encontrar solues que
contemplem mais de um ponto de vista.
Durante o processo de elaborao do plano diretor, os planejadores urbanos,
representados por profissionais de vrias reas, como engenheiros, arquitetos e urbanistas,
gelogos, economistas, socilogos, gegrafos, antroplogos, juristas, estatsticos, bilogos,
analisam a realidade existente do municpio e, com a participao da sociedade civil, prope
novos rumos de desenvolvimento do municpio, buscando-se alcanar a realidade desejada
por toda a populao.
Segundo Villaa (1999) o plano diretor mostra a cidade como ela atualmente e faz
uma projeo de como ela estar no futuro. Mostra como o terreno da cidade deve ser
utilizado e se a infraestrutura pblica, como educao, vias pblicas, policiamento e
de cobertura contra incndio, bem como saneamento de gua e esgoto, e transporte pblico,
deve ser expandida, melhorada ou criada. O autor destaca o objetivo do plano diretor como:
fazer com que a propriedade urbana cumpra com sua funo social, entendida como
o atendimento do interesse coletivo em primeiro lugar, em detrimento do interesse
individual ou de grupos especficos da sociedade. VILLAA (1999)

Para Saboya (2007), o objetivo do plano diretor fazer a vida urbana mais confortvel,
aproveitvel, segura, alm de fornecer um terreno propcio ao crescimento econmico da
cidade. O plano diretor inclui quase sempre instalaes de transporte pblico, bem como reas
de recreao, escolas e facilidades comerciais.
Em um plano diretor recomenda-se como o terreno da cidade deve ser usado.
Geralmente feito o zoneamento da cidade, onde se determina os tipos de servios e
ocupao que podem se instalar em determinada regio, permitindo, por exemplo, a presena
de pequenas indstrias e estabelecimentos comerciais, mas proibindo grandes indstrias,
16

podem permitir o desenvolvimento de reas de uso misto, com uma combinao de indstrias,
comrcio e residncias. Alm disso, defini as reas que podem ser adensadas, com edifcios
de maior altura, as reas que devem permanecer com mdia ou baixa densidade, e aquelas
reas que no devem ser urbanizadas, tais como as reas de preservao permanente. Mas
tambm h planos diretores de certas cidades, que no impem restries quanto ao limite de
altura de qualquer estrutura e/ou zoneamento, em qualquer rea da cidade.
Um plano diretor tambm pode pedir a demolio de prdios em uma dada regio.
Alm de sugerir meios de melhorar a aparncia e a beleza da comunidade, com a construo
de parques, grandes avenidas e centros cvicos.
Desde 2001, a legislao brasileira exige que a elaborao e a reviso de um plano
diretor sejam realizadas de forma participativa e democrtica, por meio de debates pblicos,
audincias, consultas e conferncias. Se no houver participao da sociedade civil, o plano
diretor pode ser invalidado.
Geralmente, em pequenas cidades, um plano diretor desenvolvido por uma
companhia privada, que ento manda o plano para o governo ou municpio, para aprovao.
J em cidades maiores, uma agncia pblica que desenvolve o plano diretor. Grandes
cidades costumam possuir um departamento prprio para o planejamento urbano, que
responsvel por desenvolver, alterar e implementar o plano diretor.

7.8. SINTAXE ESPACIAL

A Sintaxe Espacial foi desenvolvida em Londres, por Bill Hillier e colaboradores. Procura
entender o funcionamento da relao entre a configurao do espao das cidades e as relaes
entre espao pblico e privado atravs de medidas quantitativas, as quais permitem entender
aspectos importantes do sistema urbano. A Sintaxe Espacial pode ser aplicada em diversos
estudos no meio urbano, entre eles: acessibilidade; distribuio do uso do solo; coeso e
excluso social, segurana; reas comerciais.
Desde que foi criado, o mtodo j foi aplicado no Brasil, em Porto Alegre, Recife, So
Jos (SC) e em Braslia e nas suas cidades-satlites, entre outros lugares. Em uma leitura
tcnica realizada para o Plano Diretor de So Jos SC, foi mostrado que o municpio
altamente segregado, confirmando as reclamaes dos moradores ouvidos nos eventos de
leitura comunitria. O mapa da integrao global e o mapa destacando as linhas mais
17

integradas e as mais segregadas mostram claramente a grande diferenciao entre as partes da

cidade.

Mais
segregado

Mais
integrado

Figura 1. Segregao e integrao. Saboya. 2007.

5% dos espaos mais

integrados
20% dos espaos mais
segregados

Figura 2. Integrao Global. Saboya. 2007.

Os bairros situados a oeste so aqueles com menor integrao global, o que significa
que esto mais distantes dos outros bairros. Esses bairros podem, portanto, ser considerados
segregados com relao cidade, que traz prejuzos no apenas em termos de deslocamentos,
mas tambm cria dificuldades s possibilidades de interao social com os outros bairros da
cidade.
Como concluses, foi possvel prever uma estruturao do sistema virio cujos
principais objetivos foram promover a integrao entre os bairros e aumentar a integrao
daqueles mais segregados atualmente, atravs de vias arteriais que estabelecessem uma
estruturao para a rea.

7.9. SUSTENTABILIDADE URBANA

A sustentabilidade urbana um debate que surge da necessidade de entendermos o
conjunto de problemas da qualidade de vida urbana, tais como: alteraes climticas,
esgotamento de energias fsseis e minerais, desmatamento desenfreado, violncia,
desigualdade social, transporte pblico escasso, entre outros. So inmeras as questes
levantadas nesse contexto, assim como a pluralidade com que o termo empregado na
literatura e documentos, pois, alm da discusso urbana inserida na dimenso ambiental, o
conceito incorpora as dimenses econmica, social, cultural e poltica.
18

Foram apontadas quatro estratgias de sustentabilidade urbana, identificadas como

prioritrias para o desenvolvimento sustentvel das cidades brasileiras:
a) Aperfeioar a regulamentao do uso e ocupao do solo urbano e promover o
ordenamento do territrio, contribuindo para a melhoria das condies de vida populao,
considerando a promoo da equidade, a eficincia e a qualidade ambiental;
b) Promover o desenvolvimento institucional e o fortalecimento da capacidade de
planejamento e gesto democrtica da cidade, incorporando no processo a dimenso
ambiental urbana e assegurando a efetiva participao da sociedade;
c) Promover mudanas nos padres de produo e consumo da cidade, reduzindo custos e
desperdcios e fomentando o desenvolvimento de tecnologias urbanas sustentveis;
d) Desenvolver e estimular a aplicao de instrumentos econmicos no gerenciamento dos
recursos naturais visando a sustentabilidade urbana.

7.10. MOBILIDADE URBANA

A mobilidade urbana um atributo do meio urbano que, de formas diferentes, busca
atender as necessidades de deslocamento para a realizao das atividades cotidianas como:
trabalho, educao, lazer, sade, cultura, etc.

Figura 3 Atividades urbanas e deslocamentos. Fonte: Ministrio das cidades

Pensar em mobilidade urbana ultrapassa a discusso sobre o trnsito e envolve

questes relativas histria da ocupao dos territrios, ao crescimento econmico e social do
pas e suas escolhas e polticas pblicas. Significa entender e incorporar fatores econmicos
como a renda do indivduo; sociais como a idade e sexo; intelectuais como a capacidade de
compreender e codificar mensagens e at de limitao fsica para utilizar veculos e
equipamentos do transporte. Ela tem impacto direto sobre a sade e a qualidade de vida das
pessoas e sugere novas formas de pensar e agir para garantir um modelo sustentvel.
19

Figura 4 Acessibilidade no meio urbano. Fonte: Ministrio das cidades

7.11. PAISAGEM URBANA

O conceito de paisagem urbana, para Gordon Cullen (2006), a arte de tornar
coerente e organizado, visualmente, o emaranhado de edifcios, ruas e espaos que constituem
o ambiente urbano.. Esse conceito de paisagem possibilita anlises sequenciais e dinmicas
da paisagem a partir da arquitetura e do urbanismo. Com base nesse conceito de paisagem
como elemento organizador, Cullen (2006) apresenta vrios temas para as paisagens urbanas:
a) Recintos, ptios e pracetas: so espaos urbanos caracterizados pelo sossego e a
tranquilidade, em que o vai e vem das ruas no to notado. Possuem escala humana e
geralmente so espaos pontuados por rvores e bancos.
b) Pontos focais: smbolo de convergncia que define a situao urbana. um elemento
de fora que se materializa de forma isolada e por vezes marca verticalidade. Cullen
refora esta ideia dizendo que em geral as pessoas diante de um ponto focal afirmam:
" aqui", "Pare".
c) Perspectiva grandiosa: essa paisagem funde o primeiro plano ao longnquo,
produzindo a sensao de imensido, grandiosidade.
d) Animismo: uma configurao potica sugerindo que a porta um rosto, ou dc.e que
a fachada tem uma face na qual a porta a boca, a janela os olhos, etc.

Figura 5 - Analisando o conceito de paisagem urbana de Gordon Cullen. Adaptado por Adam. 2007.
20

7.12. MORFOLOGIA URBANA

A morfologia urbana o estudo da forma no meio urbano nas suas partes fsicas
exteriores, e seu estudo ocupa-se da diviso do meio urbano em partes e da articulao destes
entre si. Os elementos morfolgicos do espao urbano so: solo, edifcios, lote, quarteiro,
fachada, logradouro, traado da rua, praa, monumento, rvore e vegetao, mobilirio
urbano.
A noo de forma urbana corresponde um conjunto de objetos arquitetnicos ligados
entre si por relaes espaciais, sendo a arquitetura a chave da interpretao da cidade como
estrutura espacial. Lamas, 2010 define a forma urbana como:
a) Aspectos quantitativos: densidades, superfcies, fluxos, etc.
b) Aspectos de organizao funcional: relaciona-se com as atividades humanas: habitar,
instruir-se, tratar-se, comerciar, etc, e tambm com o uso do solo.
c) Aspectos qualitativos: referem-se ao tratamento dos espaos, comodidade e ao
conforto do utilizador. No meio urbano refere-se ao estado dos pavimentos, a
adaptao ao clima, acessibilidade, etc.
d) Aspectos figurativos: relacionam-se com a comunicao esttica
8. ENTREVISTA
Para maior compreenso da atuao do urbanista no atual mercado de trabalho, foi
realizada uma entrevista com um profissional da rea. Garibaldi Rizzo presidente do Sindicato
de Arquitetos e Urbanistas do Estado de Gois.
O arquiteto teve um dos seus primeiros contatos com projetos durante seu segundo
grau, em 1973 na antiga escola tcnica federal onde realizou um curso tcnico de edificaes
terminando em 1976. Porm sua graduao foi realizada na antiga universidade Catlica atual
PUC, onde o arquiteto ingressou em 1977 formando em 1981. Sua primeira atuao
profissional como arquiteto e urbanista ocorreu em 1983 na superintendncia de planejamento
de obras do governo, antiga Suplan e atual AGETOP.
Atua desde 1983 como arquiteto e urbanista de gesto pblica. Atualmente esta
desenvolvendo um trabalho na secretaria de infraestrutura, cidades e assuntos metropolitanos,
onde atua como gerente de programas metropolitanos, onde a esquipe esta estudando um novo
21

plano diretor para a cidade de Goinia, plano este que devido conurbao passa mais
abrangente, englobando toda a regio metropolitana da cidade.

8.1. MERCADO DE TRABALHO

Segundo o arquiteto e urbanista, o mercado de trabalho continua em expanso, uma
vez que a cada dia mais forte a necessidade de um profissional da rea trabalhando de forma
ativa dentro das prefeituras de todos os municpios. Porm infelizmente o mercado fora o
urbanista a perder um pouco da funo social de seu raciocnio, devido ao no interesse dos
especuladores imobilirios pelo social e os prazos de entrega dos projetos que quando no
cumpridos, o profissional pode ser substitudo por outro.
A ser questionado a respeito das possibilidades de entrada de um profissional urbanista
no mercado, aponta os rgos pblicos como um dos primeiros locais a serem procurados por
interessados pela rea, e lembra tambm das construtoras de grande porte responsveis pela
construo de condomnios particulares, porm o campo principal do urbanista ainda nos
rgos pblicos gerenciando os planos diretores. Atualmente o sindicato juntamente com o
CAU esta lutando para que se estenda a necessidade do profissional urbanista em cidades de
pequeno porte, evitando assim as copias que atualmente acontece de planos diretores de
outras cidades.
Ainda h bastante resistncia por parte dos prefeitos de algumas cidades quanto
contratao de um urbanista, pois em alguns casos devido ao tamanho do municpio o salrio
do profissional ultrapassa ao do prprio prefeito.

8.2. REMUNERAO
O entrevistado sugeriu consulta ao site do CAU para esclarecer o mtodo de
remunerao deste setor e encontramos que a Tabela de Honorrios de Servios de
Arquitetura e Urbanismo, tem o papel de resgatar o valor do trabalho profissional,
conscientizando a sociedade da complexidade das atividades que envolvem a execuo de
projeto. realizada pelas entidades nacionais de arquitetos e urbanistas e ratificada pelo
Artigo 28 da Lei 12.378/2010, que determina ao CAU/BR aprovar e divulgar tabelas
iniciativas de honorrios dos arquitetos e urbanistas.
A Tabela de Honorrios dividida em trs mdulos que englobam as mais de 240
atividades diferentes que fazem parte das atribuies dos arquitetos e urbanistas, um
22

documento fundamental para orientar os contratos recomendados pelo Cdigo de tica e

Disciplina, evitando prticas abusivas.
Dentre as diferentes atividades exercidas pelo profissional foram discriminados
servios como, Urbanismo e Desenho Urbano, Instalaes e Equipamentos Referentes ao
Urbanismo e Relatrios Tcnicos Urbansticos em que se oferece a mesma tabela de
honorrios.
O PV Preo de Venda do Servio/Projeto ser resultante da aplicao da formula a
seguir:
FRMULA BSICA: PV = S x CUB-R8N x fp, onde:
PV : Preo de venda do projeto/servio;
S : rea de interveno do projeto;
fp : Fator percentual sobre o CUB-R$ por hectare obtido na Tabela de Honorrios de cada
projeto/ servio em funo da rea de interveno. Para valores intermedirios utiliza-se a
frmula:
fp : fp1 - {(fp1-fp2) x [(Sc-Sc1)/(Sc2-Sc1)]}
CUB : Custo Unitrio Bsico de Edificaes (CUB-R$) do ms do oramento, obtido junto ao
SINDUSCON do estado destinatrio do projeto/servio (R$/m).
J o Projeto Urbanstico se deve determinar o Fator Percentual (fp) em funo da rea
de interveno do projeto:
ITEM

Hectare (ha)

VALOR UNITRIO
Fp / CUB-R8N

At 20.000

2,00

2400,04%

40.000

4,00

1560,03%

80.000

8,00

1014,02%

160.000

16,00

659,11%

320.000

32,00

428,42%

640.000

64,00

278,47%

1.280.000

128,00

181,01%

2.560.000

256,00

117,66%

5.120.000

512,00

76,48%

10

A partir de

1.024,00

49,71%

10.240.0000
Tabela 1 - Tabela de honorrios para projeto urbanstico.
23

8.3. METODOLOGIA DE TRABALHO E FERRAMENTAS DE ORGANIZAO DO

ESCRITRIO
O arquiteto quando questionado a respeito da metodologia de trabalho ao contratado
para a realizao de um projeto, destaca a semelhana com a maneira de trabalho do arquiteto,
pois os cuidados a serem tomados se assemelham. Porm no caso do urbanista sempre em
maior escala. Aponta como um dos primeiros cuidados a serem pensados por um urbanista
quando contratado para o planejamento de um novo municpio, a analise do potencial hdrico
da rea, ou seja, a capacidade de abastecimento e escoamento da gua na rea a ser
implantado, em segundo lugar ele diz que de extrema importncia anlise do sistema
virio (rodovias e acessos regio), e destaca a questo de nenhum municpio crescer isolado
dos outros municpios devido questo comercial bem como vrias outras. Aps todos esses
cuidados, passam a analisar os melhores locais para implantao dos equipamentos urbanos
dentro do futuro municpio sempre levando em considerao a questo da mobilidade urbana.
Com todos estes estudos j conceituados, o trabalho assim como o do arquiteto
desenvolvido inicialmente em maio parte mo. Ele destaca a importncia que desenhos
manuais possuem no trabalho do urbanista. Somente em um segundo momento tal projeto
passado para programas como AutoCad , dependendo bastante tambm de tecnologias de
geoposicionamento juntamente com o trabalho do topografo. Cita o memorial descritivo,
documento onde aponta a localizao espacial do terreno a ser trabalhado como um dos
documentos principais ao se aprovar um projeto urbano. Quando concludo, o mesmo
apresentado atravs de pranchas onde aparecem plantas de situao, implantao, memorial
descritivo de todos os lotes, e uma planilha onde so apresentadas as porcentagens de sistemas
virios, reservas naturais, reas dos lotes dentre outros dados, e tambm cortes onde mostram
a declividade do terreno, e como os lotes e vias so implantados nessa situao.
A prefeitura possui um departamento onde se discute as questes relacionadas s
politicas de uso de solo, e um projeto entregue deve ser aprovado por um arquiteto e urbanista
da mesma e tambm por rgos como Saneago, Celg e secretaria do meio ambiente. Cita
como um dos principais defeitos das prefeituras as normativas internas que ela possui, onde a
mesma faz alteraes nos projetos enviados sem o conhecimento do urbanista responsvel.
Aponta a questo dos estacionamentos como uma das principais alteraes em projetos

24

enviados, onde a especulao imobiliria uma das principais responsveis por tais
alteraes.

8.4. MULTIDICIPLINARIDADE (REAS AFINS)

O urbanista geralmente conta com uma equipe multidisciplinar para o desempenho de
um projeto urbano, ou quaisquer trabalhos referentes s cidades. Tendo em vista a
complexidade que projetar um espao pblico, preciso contar com profissionais de outras
reas para melhor atender s necessidades da populao.
O entrevistado d o exemplo de uma licitao para o Plano Diretor de uma
determinada cidade, e afirma que alm do papel do arquiteto urbanista preciso lidar com
gegrafos, topgrafos, economistas, socilogos, etc.
Em uma pesquisa feita ao edital para o Plano Diretor para a cidade de Aracruz no
Esprito Santo, encontramos que a equipe tcnica deveria ser formada por: 01 arquiteto e
urbanista, para coordenao tcnica, com experincia mnima de 03 anos em trabalhos de
ordenamento territorial; 01 profissional de nvel superior com experincia em coordenao de
projetos para o setor pblico; 01 arquiteto e urbanista com experincia mnima de 02 anos em
trabalhos de ordenamento territorial; 01 advogado com experincia mnima de 06 meses em
direito urbanstico e ambiental; 01 assistente social com experincia mnima de 06 meses em
trabalhos de ordenamento territorial; 01 economista com experincia mnima de 06 meses em
trabalhos de anlise socioeconmica.
Nota-se o quo abrangente o campo de trabalho do urbanista, e entende-se o grau de
dificuldade que trabalhar em reas direcionadas ao uso pblico, sendo preciso contar com
reas afins para uma melhor atuao do urbanista.

8.5. ESPECIALIZAO
Quando questionado quanto s qualidades pessoais que o profissional deve possuir, ele
destaca o espirito social como primordial, pois o urbanista no trabalha em projetos isolados
como residncias ou com um cliente especfico, aponta tambm o respeito ambiental como
sendo de suma importncia, bem como uma sensibilidade mesmo que mnima da questo de
mobilidade urbana. Destaca a importncia de experincia na rea, vivenciar essa profisso
fazendo estgios, trabalhando e participando ativamente de projetos.

25

O urbanista relata que a formao em urbanismo, muitas vezes, acaba sendo colocada
em segundo plano em diversas faculdades, assim a pessoa que se interessa pela rea deve se
dedicar de forma mais ampla a rea, buscando cursos e especializaes que contribuam com
sua formao. Porm destaca que a melhor especializao a prtica, onde se lida diretamente
com as normas e leis que influenciam nesse trabalho. Cursos de especializaes existem, e
cabe a cada um procurar aquela que mais se identifica.
Garibaldi Rizzo possui toda sua formao na rea de planejamento urbano mas seu
maior foco sempre foi a gesto pblica onde trabalha atualmente, porm j trabalhou muito na
rea industrial citando, por exemplo, que foi o responsvel pelo projeto do distrito agro
industrial de Aparecida de Goinia. rea na qual no aprofundou muito os estudos, pois
destaca seu interesse por gesto pblica.

8.6. PRODUTO (ENTREVISTADO)

Em texto publicado para o site do Dirio da Manh em 3 de setembro de 2014,
Garibaldi Rizzo, prope para a Avenida Anhanguera em Goinia, o que j vem acontecendo
no Novo Plano Diretor Estratgico de So Paulo, as chamadas fachadas ativas, tendo a
inteno de dar vida s ruas durante as noites transmitindo maior sensao de segurana.
Segue abaixo o texto publicado:
O uso de fachadas ativas na revitalizao das reas centrais
O arquiteto e urbanista Benny Schvasberg fez a palestra de abertura do Seminrio
Legislativo A cidade que queremos, realizado pelo CAU-GO em parceria com a Cmara
Municipal de Goinia, na oportunidade abordou o tema Lei e Cidade: Bases Urbansticas e
Institucionais para as cidades no Brasil, propondo o desenho de uma cidade melhor. Em sua
palestra Benny destacou o novo Plano Diretor Estratgico (PDE) do municpio de So Paulo,
aprovado recentemente pela Cmara. A aplicao de diretrizes que esto no PDE pode ser
uma importante ferramenta para a mudana na forma como a cidade cresce. O plano prev
uma cidade mais compacta, com adensamento urbano em torno dos eixos virios de
transporte pblico e conteno do crescimento horizontal, o que reduziria os deslocamentos
dirios. importante ocupar esses lugares e fazer a cidade crescer para dentro, afirma o
arquiteto. O desenvolvimento das reas centrais da cidade, que compem o chamado centro
expandido, mais vantajoso que o crescimento em direo periferia. O conceito de uma
26

cidade compacta mais sustentvel por permitir o melhor aproveitamento das estruturas
urbanas e de infraestrutura, defende.
Uma das bandeiras do novo Plano Diretor Estratgico de So Paulo, as chamadas
fachadas ativas j enfeitam a paisagem da cidade h algum tempo, s vezes como bons
casos de integrao das edificaes com o tecido urbano, outras como espelhos da
degradao de certas regies paulistanas. No texto de lei atualmente em discusso na
Cmara Municipal, as fachadas ativas so definidas como a exigncia de ocupao da
extenso horizontal das fachadas por uso no residencial, com acesso direto e abertura para
o logradouro, a fim de evitar a formao de planos fechados na interface entre as
construes e o logradouro lindeiro, promovendo a dinamizao dos passeios pblicos.
Conceitualmente, as fachadas ativas so hoje consenso entre urbanistas como instrumentos
de promoo de um relacionamento mais harmnico entre edifcios e a cidade, na opinio do
arquiteto Milton Braga, do Instituto de Urbanismo e Estudos para a Metrpole (Urbem).
Estamos combatendo a cidade setorizada e o prdio monofuncional, com um grande muro
ou uma grade com jardim, portanto, a alternativa o prprio comrcio. E, como as nossas
caladas so pequenas, muito bom que haja uma integrao, diz Braga.
Esta viso tambm defendida pelo Sindicato de Arquitetos e Urbanistas de Gois
para ser aplicada em Goinia, especificamente nos eixos virios da Capital, na Avenida
Anhanguera, por exemplo, que ir receber o VLT, sendo um local ideal de adensamento
urbano com o uso misto residencial e comercial, incentivando pontos comerciais com
atividade ininterrupta, dando vida s ruas durante as noites, aumentando a sensao de
segurana e dar vida a reas em processo de decadncia.

27

9. CONSIDERAES FINAIS
Entender os conceitos de urbanismo, em que consiste a profisso do urbanista, como
se d esse processo de urbanizao das cidades e o surgimento do urbanismo no Brasil foi de
suma importncia na compreenso final da atuao do profissional do urbanismo. Esse
aparato geral abriu os olhos para questes pertinentes ao tema, como conceitos, a realidade
das cidades, os problemas envolvidos nela, os meios de procurar solues para esses, esses
que esto envolvidas nessa atividade profissional.
O destaque para as diversas reas de atuao, e explicao do que consiste cada
uma delas, ampliou a viso sobre o tema. Com a entrevista foi possvel entender a maneira
com a qual o profissional desenvolve projetos com o intuito de solucionar problemas sociais
urbanos; a remunerao deste profissional, que leva em conta no s o m como na
arquitetura; a multidisciplinaridade desta atividade; alm de proporcionar esse contato direto
com a profisso.
Uma das principais reas de atuao do profissional gesto pblica, onde so
desenvolvidos e estudados alteraes em um plano diretor municipal de acordo com as
necessidades da populao. Atualmente imprescindvel a presena de um urbanista dentro
de prefeituras das cidades, realizando projetos em que a busca pela melhoria da qualidade de
vida urbana cada vez mais desafiadora.
E possvel identificar alguns problemas encarados pelo profissional quanto
aprovao dos projetos desenvolvidos, por conta da atual especulao imobiliria que em
vrias ocasies interfere alterando os projetos em beneficio prprio. Vemos a questo da
mobilidade urbana como um dos principais desafios do profissional atualmente, solucionar o
caos do trafego urbano uma tarefa cada vez mais desafiadora, uma vez que dependente tanto
da aceitao das prefeituras, como tambm da populao em geral.
A atuao em rgos pblicos o caminho em que a maioria se insere, visto
que toda cidade com populao maior que vinte mil habitantes necessitam de um plano
diretor, alm de que as cidades se desenvolvem e crescem desordenadamente sendo
necessrias intervenes para solucionar os diversos problemas que surgem e melhorar a
qualidade de vida da populao. Quando a atuao do urbanista est inserida em rgos
pblicos h uma facilidade maior de participar de decises que interfere por vez na vida da
populao, o que no acontece com frequncia quando se trabalha em ambiente particular,
28

onde a maior procura de prestao de servio esta relacionada ao mercado imobilirio, como
loteamentos.
A forma de trabalho de um urbanista no difere totalmente da maneira de trabalho de
um arquiteto, porm seus projetos so sempre em maior escala e lidando com um publico alvo
bem maior, visto que os projetos procuram solucionar a necessidade de uma populao, e no
apenas de um cliente em especifico. Sendo esta uma das principais responsabilidades do
profissional.

29

REFERNCIAS CONSULTADAS
ABNT 1991
ANDRADE, Carlos R. M. (mancha). Pelas espaos do ensino ... Au - Vol. 5 (liberar as
catedrais), 54-56, 1986.
ARAJO, M.M. Poltica de desenvolvimento urbano no Estatuto da Cidade: em que
realmente avanamos com o modelo de planejamento regulado pela Lei n 10.257, de 10
de julho de 2001. In: COSTA, G. M. da; MENDONA, J.G de (Org.). Planejamento urbano
no Brasil: trajetrias, avanos e perspectivas. Belo Horizonte: C/Arte, 2008.
ARQUITEXTOS. Urbanismo como cincia, tcnica e arte: sua poltica e sua proteo
legal.
Joo
Ademar
de
Andrade
Lim.
Disponvel
em:
http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/03.027/760. Acessado: 17/11/2014 as
15h48min.
AU.
Como
e
onde
trabalhar
com
urbanismo.
Disponivel
em:
http://au.pini.com.br/arquitetura-urbanismo/238/artigo304276-1.aspx. Acessado 11/11/14 as
19h50min
Brasil
Escola.
Urbanizao
no
Brasil.
Disponvel
em:
http://www.brasilescola.com/brasil/urbanizacao-no-brasil.htm.
Acessado: 14/11/2014 as
08h40min.
BURMEISTER, Fernando Lopes. A velha, a sempre nova, questo: por que, para que o
como formar arquitetos? AU - Vol. 5 (idem), 56, 1986.
BRASIL. Lei n 12.378, de 21 de dezembro de 2010.
CULLEN, G. Paisagem urbana. So Paulo. EDIES 70. 2006. 208 pginas.
Dicionrio Aurlio. Disponvel em: http://www1.promon.com.br/aurelio/home.asp. Acessado:
17/11/2014 as 16h20min.
GAMO, Ruy. O ensino e a debate da arquitetura. AU -Vol. 5 (idem), 56-57, 1996.
HALL, Peter. Cidades do Amanh. Uma histria intelectual do planejamento e dos
projetos urbanos no sculo XX. So Paulo.Ed.Perspectiva,1995
QUE
CONCEITO.
Conceito
de
Urbanismo.
Disponvel
em:
http://queconceito.com.br/urbanismo#ixzz3JLef4tiI. Acessado: 17/11/2014 as 15h36min.
LAMAS, J. M. R. G. Morfologia urbana e desenho da cidade. 6 edio. Portugal. Fundao
Calouste Gulbenkian. 2011. 590 pginas.
LEME, Maria Cristina da Silva. A formao do pensamento urbanstico no Brasil: 18951965. In: LEME, Maria Cristina da Silva; FERNANDES, Ana; GOMES, Marco Aurelio
Filgueiras (org.) Urbanismo no Brasil 1895-1965. So Paulo: Studio Nobel/FAU
USP/FUPAM, 1999.
MUKAI, Toshio. Direito e legislao urbanstica no Brasil. So Paulo: Editora Saraiva,
1988.
30

Oliveira, F. d. (1978). Acumulao monopolista, contradies urbanas, e a nova

qualidade do conflito de classes. In J. . MOISS (Ed.), Contradies urbanas e
movimentos sociais. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
RODRIGUES, A. M. O espao urbano e as estratgias de planejamento e produo da
cidade. In: PEREIRIA, E. M. (Org.) Planejamento urbano no Brasil: conceitos, dilogos e
prticas. Chapec: Argos, 2008.
ROSS, Jurandyr. Geografia do Brasil. So Paulo, Editora da Universidade de So Paulo,
2005.
SABOYA, Renato. Concepo de um sistema de suporte elaborao de planos diretores
participativos. 2007. Tese de Doutorado apresentada ao Curso de Ps-Graduao em
Engenharia Civil Universidade Federal de Santa Catarina.
SAMPAIO, D. T. Sustentabilidade Urbana: Conceitos e Controvrsias. ELECS 2009,
Recife.
SILVA, Elvan. A atualidade do ensino de arquitetura na UFRGS. Trabalho apresentado
na XVI ARQUISUR Associacin de Facultades de Arquitectura del Mercosur. Texto
digital. Assuno (Paraguai) 1999.
VILLAA, Flvio. Dilemas do Plano Diretor. In: CEPAM. O municpio no sculo XXI:
cenrios e perspectivas. So Paulo: Fundao Prefeito Faria Lima Cepam, 1999. p. 237
247.

31