EN CONTRA

Debate: Se debe aumentar la Remuneracin Mnima Vital?

GUILLERMO CABIESES (Profesor de Derecho y Economa)

Nunca nos cansaremos de pretender cambiar la realidad. Es difcil para los seres humanos aceptar que las cosas
son de cierta manera y entender que, muchas veces, no tienen el poder de mejorarlas, pero s de empeorarlas. El
sueldo mnimo es un ejemplo emblemtico. Bajo la consigna de proteger a los trabajadores menos capacitados, se
termina perjudicndolos. La lucha idealista por un mundo en el que la gente tenga un trabajo digno y formal
termina forzndolas a trabajar en la informalidad.
La economa detrs del sueldo mnimo es sencilla: el sueldo es un precio. Es el valor que el empresario le asigna a
los servicios de una persona. Ese valor est basado en la productividad y no en lo que los dems consideremos sea
justo o digno. Este precio, como cualquier otro, se rige por la oferta y la demanda. As como fijar el precio mximo
de un bien cualquiera genera una distorsin en el mercado al hacerlo escaso, el sueldo mnimo genera exceso de
mano de obra. Hay ms gente ofreciendo su trabajo que gente demandndolo a ese precio.
Imaginemos que una persona recin ingresa al mercado laboral. No tiene an la experiencia que el mercado valora.
Est dispuesta a trabajar por S/.500 al mes. Del otro lado, un empresario valora ese tipo de trabajo en exactamente
eso, por lo que est dispuesto a pagarle ese monto. Ambos estn mejor. El empresario cuenta con una persona que
le prestar sus servicios, la persona obtiene un trabajo que, adems del sueldo, le permitir aprender un oficio y
poder poco a poco desarrollar sus capacidades. La sociedad est mejor porque se est realizando una actividad
productiva.
No obstante, la legislacin impide que ese acuerdo sea legal. Considera que nadie debe ganar menos de S/.750.
Esa regla, en nuestro ejemplo, hace que el empresario deba optar entre no contratar a la persona o hacer un arreglo
por debajo de la mesa.
En cualquiera de los dos casos, todos estamos peor. En el primero, la persona no obtiene trabajo, permanece
desempleada. El empresario no obtiene la ayuda que requiere y por la que estaba dispuesto a pagar. La sociedad
se ve privada de una actividad productiva. En el segundo, se promueve la informalidad y estamos nuevamente ante
un situacin en que las empresas y los trabajadores, por los altos costos que impone la legalidad, operan al margen
de la ley, sin pagar impuestos y haciendo que los derechos laborales tengan menos valor que un cenicero en una
motocicleta.
Estas medidas afectan a quienes menos opciones tienen en el mercado laboral, a los ms jvenes, a los menos
capacitados. Estas personas requieren ingresar a la fuerza laboral cuanto antes para poder adquirir capacidades
que les permitan obtener mejores trabajos y salarios en el tiempo. El sueldo mnimo es una barrera para ellos.
Sin embargo, el sueldo mnimo no solo es una mala idea desde el punto de vista econmico. Es, tambin, una
medida moralmente cuestionable. O es aceptable que un tercero impida que dos adultos libre y voluntariamente se
pongan de acuerdo en los trminos que elijan, si es que no afectan a los dems?
Es fcil estar a favor de sueldos ms altos para la gente que menos tiene, pero ese deseo no se convierte en
realidad mediante una ley. Ms difcil es defender a los que no tienen voz... ni trabajo.
PEDRO FRANCKE (Economista )
La Remuneracin Mnima Vital - RMV est congelada hace 32 meses, tiempo en el cual se ha acumulado una
inflacin de 7%. Eso significa que los trabajadores pueden comprar 7% menos con el mismo salario. Este aumento
de precios tambin hace que las empresas tengan mayores ingresos y por lo tanto mayor capacidad de pago para
cubrir sus salarios. En el balance entre trabajador y empresa, el primero ha perdido a favor de la segunda.

En este tiempo tambin ha habido un aumento de productividad de un 3%. Las empresas logran producir ms por
cada trabajador, mejora que con justicia debe ser compartida con sus trabajadores.
Recordemos que la RMV peruana es una de las ms bajas de la regin. Algunos buscan desvirtuar este dato
comparando la RMV con el PBI per cpita, pero estas comparaciones no son vlidas pues el PBI per cpita
considera indgenas excluidos, campesinos minifundistas y ambulantes, cuya productividad es bajsima y para
quienes la RMV no es relevante. La RMV se aplica al sector de la economa de productividad alta y media, y es en
relacin a este sector que debemos discutir. La estadstica internacional muestra que el costo laboral total en el
sector industrial en el Per es 20 a 25% menor al de Chile o Brasil, pases vecinos con los que competimos.
Los salarios son tambin bajos en relacin a nuestra propia historia. En los ltimos 25 aos la proporcin del PBI
que se distribuye a los trabajadores ha cado de 30% a 21%. Este cambio en la distribucin del ingreso suma hoy
unos 50 mil millones de soles anuales que han perdido los trabajadores.
Otra crtica a la RMV proviene de un enfoque microeconmico estrecho que plantea que a ms salarios menos
empleo porque eleva costos empresariales. Por eso creen que el mejor salario mnimo es cero. La realidad es ms
compleja. Joseph Stiglitz gan el premio nobel de economa por un modelo que resalta que mayores salarios
promueven mayor esfuerzo en el trabajo. John Maynard Keynes estableci la importancia central que tiene la
demanda para la reactivacin de una economa golpeada por la crisis, caso de la industria peruana actual, y esa
demanda tiene como un componente clave la masa salarial. Trabajadores con ms ingresos compran ms, permiten
que las empresas vendan ms y de esa manera reactivan la economa y el empleo.
Si la economa peruana actual permite y da sustento a un aumento de la RMV, un anlisis social y poltico refuerza
el argumento a favor. Nuestra enorme desigualdad genera una situacin social en la que prevalece la pobreza,
derechos bsicos son negados a gran parte de la poblacin, la cohesin social se resquebraja y crecen los
conflictos y la inseguridad ciudadana. Aumentar la RMV es una medida contra la desigualdad.
El aumento de la RMV debe ser ahora y no dentro de 8 meses. Ya pasaron ms de los 2 aos establecidos por el
Consejo Nacional de Trabajo para su reajuste. El descontento social y la inestabilidad poltica crecen da a da. Si
esperamos 8 meses, cuando estaremos en plena campaa, ser una medida cuestionada por su oportunismo
electoral. Mejor hacerlo de una vez.
EN CONTRA
Sueldo mnimo es ms alto que la productividad de trabajadores
Noman Loayza, economista lder del Banco Mundial, lleg a Lima para participar en el Foro Internacional de
Economa Quo Vadis 2015, organizado por el IEDEP de laCCL, en el que expuso sobre la agenda pendiente de
productividad.
En entrevista con Gestin, el experto consider que la altainformalidad, un problemtica del pas, es preferible al
desempleo.

Una de sus especialidades es la informalidad Cmo se relaciona con la productividad?

La relacin entre productividad e informalidad va en los dos sentidos y es como un circulo vicioso que se
retroalimenta. Un trabajador del sector formal es 2.5 veces ms productivo que el del sector informal. Una
baja educacin en los trabajadores lleva a que no sean contratables en empresas formales y queden
autoempleados o queden en informalidad. Eso reduce la productividad total de la economa.

La informalidad s ha cado en los ltimos aos en el Per Qu factores inciden en ello?

La informalidad laboral se ha reducido de 80% en el 2007 a 75% en el 2012, que es una reduccin

importante. Esta se ha debido en parte a que la fuerza laboral est mejor educada: ha subido la escolaridad
y la calidad educativa. La educacin, especialmente de los ms jvenes, est aumentando mucho y eso
ayuda a que sean ms atractivos para las empresas formales.
Tambin hay un factor de demanda, que es que la economa misma est creciendo y generando nuevos
puestos de trabajo, tanto en el sector formal como en el informal. Es algo que no ocurra en las pocas de
crecimiento bajo.
Qu hacer para reducir ms la informalidad en un contexto de desaceleracin y menor creacin de
empleo?
No perder de vista los factores de largo plazo, que son la educacin y las habilidades de los trabajadores.
Tambin hay que reducir la carga regulatoria que en muchos casos no tiene ninguna funcin importante que
cumplir. Aumentar la calidad de los servicios pblicos, particularmente los que se ofrecen a empresas
formales. Si se mejoran, entonces se lucha contra la informalidad pese a un contexto de crecimiento bajo.
Cules son esas cargas regulatorias que se pueden atacar en corto plazo?
En el Per hay una carga regulatoria grande en la contratacin de empleados. El sueldo mnimo es alto: es
ms alto que lo que correspondera de acuerdo al nivel de productividad de los trabajadores. Ms que el
sueldo mnimo, los sobrecostos laborales representan alrededor del 60% de la compensacin total de los
trabajadores formales, que es el mayor de toda la regin.
En la literatura econmica hay investigaciones que consideran que la informalidad acta como colchn ante
choques fuertes en la actividad La informalidad siempre es una problemtica?
La informalidad es como el vaso medio lleno o medio vaco. Es una transicin hacia un mundo ideal de
legalidad, pero es preferible la informalidad al desempleo. Cuando hay rigideces, no se puede responder: se
ha visto en Espaa donde el desempleo aumento a 25%. Esa situacin es mucho peor que una con
informalidad que, en efecto, cumple la funcin de ser un colchn que da flexibilidad frente a las rigideces
impuestas por la carga regulatoria.
Segn la OIT, reducir la informalidad significativamente tomara cerca de 40 aos Esto se puede acelerar?
Es posible reducir la informalidad de una manera todava ms acelerada, pero quizs el factor ms
importante es la productividad intrnseca de los trabajadores, que depende de su educacin, salud y buen
entrenamiento. Estos son procesos que toman muchos aos en conseguirse. Pueden conseguirse en una o
dos generaciones completas. Sin embargo, s es posible atacar el problema en el corto plazo reduciendo la
carga regulatoria.
Qu rol debe jugar el sector privado para aumentarproductividad y reducir informalidad?
Las empresas podran colaborar en reducir la informalidad si entrenaran mejor a sus trabajadores y los
haran ms productivos.
Algunos empresarios piensan que, si entrenan a sus trabajadores, entonces estos pueden irse con esas
habilidades a otros, por ejemplo a los competidores.
La respuesta econmica a ese problema es la participacin de empresarios y trabajadores en los costos de
entrenamiento. Si comparten los costos, tambin pueden compartir los beneficios.
En ese sentido, cree que le falta algo por mejorar al empresariado peruano? Una de las deficiencias es
que el sector empresarial gasta muy poco en innovacin y desarrollo; y no toma como prioridad contratar a
los trabajadores que son creativos. Falta una cultura empresarial de innovacin, tanto en gasto como en
contratacin de personal creativo, que es algo que debe mejorarse.

EN CORTO
Loayza consider que, adems de la informalidad, aumentar la productividad es clave para el largo plazo y exige
innovacin de las empresas, crear y adoptar nuevas tecnologas e infraestructura; tanto fsica como institucional. En
todos estos puntos -opin- al Per todava le falta tarea que cubrir.

Aumento del sueldo mnimo tiene opiniones divididas

Luego del anuncio del presidente Ollanta Humala sobre un posible aumento de la remuneracin mnima vital (RMV),
se ha suscitado un debate sobre la viabilidad del mismo. De acuerdo a los analistas, la RMV aprobada sera de S/.
810.
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y el Banco Central de Reserva del Per (BCR) se mostraron cautos. Al
respecto, ambas instituciones coincidieron en sealar que es relevante analizar el incremento teniendo como punto
de partida cul ha sido la evolucin de la productividad.
El aumento de la remuneracin mnima vital debera estar condicionado a este tema. Durante la reunin del CNT, el
ministro Alonso Segura declar que este gobierno tuvo el mayor aumento deRMV (25%).
A FAVOR
En otro sentido opin Luis Castillo, representante de la Confederacin General de Trabajadores del Per
(CGTP), quien calific como positivo el anuncio del presidente.
Sin embargo, consider que sera recomendable que se realice de manera inmediata para que se pueda compensar
las prdidas econmicas por el elevado costo de vida.
INFORMALIDAD
Una opinin diferente fue la del analista de Apoyo Consultora, Jos Carlos Saavedra, quien, en una entrevista
radial, dijo que no deben olvidarse las consecuencias no deseadas del aumento de la remuneracin mnima
vital tales como el aumento de la informalidad.
Dado que solo un limitado grupo de empresas est en capacidad depagar la actual remuneracin mnima
vital, aumentarla empujara a los trabajadores a la informalidad.
Apunt que para adoptar la medida se debe considerar la diversidad del mercado laboral que existe en el Per.

A FAVOR

El trabajador merece su sustento...

La necesidad de un salario mnimo obligatorio
Muy Rvdo. P. Casimir Puskorius, CMRI
En los crculos econmicos se discute apasionadamente si debe haber un salario mnimo
obligatorio o no. La pruebas econmicas ms recientes y el giro de los acontecimientos
polticos parecen indicar que s. Los principios ticos sobre este punto, sin embargo, son
muy claros: todo trabajador tiene derecho a un salario con el cual pueda ganarse la vida, y

se viola la justicia social si ese salario no se paga. Al combinar los argumentos ticos y
econmicos se crean argumentos muy slidos a favor del salario mnimo obligatorio.
El problema
Uno de los debates ms apasionados en los crculos econmicos es el del salario mnimo obligatorio.
Sus crticos inevitablemente sealan las leyes de la oferta y la demanda y afirman que tan pronto
como se aumente el precio del trabajo por encima del equilibrio, se obtiene una escasez de labor
contratable, lo cual daa a la economa en general al incrementar el desempleo, e individualmente a
los obreros al privarlos de trabajos. Arguyen que un trabajo mal pagado es mejor que no tener
ninguno, y que, frecuentemente, un trabajo de calidad inferior es un peldao en el camino a uno
mejor pagado en el futuro.
Por otro lado, los que abogan por el sueldo mnimo obligatorio sealan su aspecto humanitario: sin un
mnimo en la paga, muchos obreros no seran capaces de adquirir las cosas de primera necesidad con
la miseria que recibiran. Los defensores del salario mnimo creen que cuanto mejor estn pagados los
trabajadores, tanto mejor estar la economa en general. Ellos, por supuesto, estn conscientes de
que como hay solo una cantidad limitada de bienes y servicios disponibles en cualquier economa, se
necesita algo de redistribucin de las riquezas para financiar el salario mnimo.
A FAVOR
Salario mnimo peruano es ms bajo que el de Chile y Colombia
El Per posee la segunda remuneracin mnima ms baja entre los pases que forman la Alianza del Pacfico, de
acuerdo a datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
Al mes, el salario bsico peruano es equivalente a US$270 y solo supera al de Mxico, con ingresos iguales a
los US$144. En tanto, Chile y Colombia se ubican como las naciones con trabajadores mejor pagados, con
remuneraciones similares a los US$420 y US$320, respectivamente.
Sin embargo, como recuerda el portal colombiano "La Repblica",considerar estos montos sin el contexto no
sera de mucha utilidad. Por ello, se deben tomar en cuenta otros aspectos como los costos y niveles de vida, la
productividad, la divisa, entre otros.
En tanto, en Mxico y Colombia ya hay un debate sobre los ingresos mnimos, detalla el medio. Y es que en el
pas azteca las remuneraciones por hora -en promedio- se acercan a los sesenta centavos por hora, casi la mitad
de lo que un peruano podra recibir por el mismo tiempo de trabajo (US$1.13) y casi siete veces menos de lo que
percibira un argentino (US$4.13) si consideramos otras nacional en Amrica Latina.
Pese a ello, los salarios en la regin an no superan las remuneraciones en Estados Unidos y Europa. Empero,
tambin hay que decir que el poder adquisitivo y el costo de vida en estos lugares son diferentes a los de la
regin.
A FAVOR
Ministro de Trabajo: S hay condiciones para elevar el salario mnimo vital
A pesar de las crticas surgidas desde el sector empresarial, el Gobierno ratific su voluntad de evaluar un incremento
en la Remuneracin Mnima Vital (RMV).

Incluso ayer, el ministro de Trabajo, Fredy Otrola, en la prctica dio por hecho que el aumento se concretar, por
lo que tan solo faltara definir el nivel de reajuste.
Seal que en base a los estudios previos realizados por el Consejo Nacional del Trabajo (CNT), s hay las
condiciones para un aumento del salario mnimo. Este Gobierno ya lo elev en dos oportunidades y a partir del
prximo semestre ser la tercera, seal Otrola.
Cabe recordar que en la vspera el nuevo presidente de la Confiep, Martn Prez, se mostr en contra de la
posible alza de la RMV, al sealar que no era el momento adecuado y solo beneficiara a una minora.
Usarn frmula del CNT
El ministro no quiso adelantar en cunto sera el aumento pero ratific que para determinarlo se utilizar la
metodologa que usa el CNT (entidad que rene al Estado con los gremios empresariales y de trabajadores) y
actualizar sus estudios.
La frmula del CNT utiliza los factores de inflacin y productividad. El clculo es exacto y nosotros nos adecuaremos
a ello, anot.
Reiter que el aumento recin se dar el segundo semestre pero desde antes se reunir el CNT, aunque no precis la
fecha.
Pronto estar convocando al CNT a sesiones permanentes, pues el compromiso del Gobierno es que el (nuevo)
salario mnimo se determine en el segundo semestre, apunt.
Impulso a la economa
El aumento de la RMV podra generar un impacto positivo para la economa al estimular la demanda interna, aunque
este efecto podra ser pequeo, segn indic el economista de la PUCP, Flix Jimnez.
Explic que los trabajadores que reciben la RMV gastaran inmediatamente sus nuevos ingresos comprando a
productores nacionales que venden para el mercado interno.
Por el lado de las empresas, refiri que un aumento de S/. 75 (10%) no tendra impacto importante en sus costos.
Por el contrario, Csar Pearanda, analista de la Cmara de Comercio de Lima (CCL), se mostr en
contra del aumento de la RMV pues refiere que afectar a las mypes, al tener baja productividad.
Se desconoce las diferencias de tamao y productividad de las empresas, anot.
A FAVOR
Plantean salarios mnimos diferenciados entre Lima y provincias
Antes de pensarse en la aplicacin de nuevos incrementos en la remuneracin mnima vital, se debera
establecer salarios mnimos diferenciados de acuerdo a la realidad de cada zona del pas, plante Gustavo Yamada,
decano de la Facultad de Economa y Finanzas de la Universidad del Pacfico.
Explic que en la mayora de pases existe ms de un salario mnimo, esquema que perfectamente se puede
aplicar en el Per, que es un pas muy heterogneo, con niveles de productividad muy distintos.
El problema, anot, es que en nuestro pas se piensa en determinar la poltica remunerativa en funcin de Lima
Metropolitana y de empresas grandes, en cuyos casos s puede ser factible aplicar ciertos incrementos salariales,
desconocindose la realidad del interior.
Plante la creacin de hasta ocho salarios mnimos, diferenciando entre Lima y el resto del pas, entre micro,
pequea, mediana y gran empresa, entre jvenes y adultos.

Aumentos irreales
Cuando se fija una remuneracin en funcin de la realidad de Lima y de empresas medianas y grandes, el nivel del
salario mnimo que se establece es muy alto para la realidad del resto del pas, observ.
Explic que un joven puede acreditar suficiente experiencia laboral en Lima (lo que justifica un mayor sueldo) que en
provincias, donde es ms difcil lograrla.
Informalidad
Refiri que la informalidad en provincias oscila entre 80% y 90% porque nadie puede pagar los S/. 750 mensuales de
salario mnimo ms los costos adicionales que este implica, lo que suma S/. 1,000 al mes.
Afirm que en una provincia representativa solo el 20% de empleos pueden pagar ms de S/. 1,000 mensuales.
Advirti que si no se toman en cuenta estas realidades, un aumento en las remuneraciones, como se ha exige, puede
provocar mayor informalidad laboral.
Empleo
Por otro lado, Yamada consider como una buena noticia que pese a la desaceleracin los niveles de creacin de
empleo se han frenado en menor medida que la economa.
Eso se explica porque la encuesta del INEI que cubre Lima Metropolitana, donde el nivel de actividad est ms
concentrado en comercio y servicios, no se desaceler tanto como en minera o agricultura, consider.
Otros digo
Respecto a la creacin de un seguro de desempleo, dijo que las nuevas investigaciones demuestran que se debe hilar
fino para disearlo. Explic que cuando se crean sistemas muy generosos, que desincentivan la bsqueda activa de
empleo, lo que redunda en mayores tasas de desempleo.
Yamada seal que el programa Pensin 65 debe revaluarse, para que no genere un incentivo perverso, que lleve a
personas de 65 aos (an capaces) dejen de estar activos en el mercado laboral.