Sunteți pe pagina 1din 77

LURRE DE LIEN

RDNTR:
Letr Dtr Lvini Vldil

BSLVENT:
Avtjiei Constantin Adrian

2014
1

UNIVERSITTE "VLHI" DIN


TRGVITE
2

FULTTE DE DREPT I TIINE


DMINISTRTIVE
Prgrmul de studii:

EXTRDRE

RDNTR:
Letr Dtr Lvini Vldil

BSLVENT:
Avtjiei Constantin
Adrian

2014

UPRINS
4

pitlul 1 - Niuni intrdutive i surt istri


Seiune 1 -plire legii penle n spiu
1.1.nsiderii generle.
1.2.Niune plirii legii penle n spiu
1.3.plire legii penle n spiu nfrm Nului d Penl.
Seiune 2 -Niuni intrdutive
2.1.Istri extrdrii.
Seiune 3 semnri i desebiri ntre extrdre i expulzre
3.1 Legtur dintre dreptul penl i dreptul interninl: semnri i
desebiri ntre extrdre i expulzre.
pitlul 2 Extrdre n dreptul intern
Seiune 1- Reglementre i rtere
1.1. Niune
1.2.rtere
1.3.Reglementre.
Seiune 2 Prinipiile extrdrii
2.1. Prinipiile extrdrii n privin Legii Nr. 302/2004
Seiune 3 ndiii privitre l etxrdre
3.1. ndiii privitre l persn
3.2 ndiii u privire l fpt...
3.3.ndiii u privire l pedeps.
Seiune 4 - Predur extrdrii
4.1. Extrdre psiv.
4.1.1.Procedura extrdrii din Romnia
4.1.2.Procedura extrdrii pasive..
5

4.1.3 Efectele extrdrii din Romnia.


4.2. Extrdarea activ.
4.2.1. Efectele extrdrii n Romnia.
Seiune 5 - Trnspunere n dreptul intern Deiziei dru privind
mndtul Eurpen de restre i predre ntre sttele membre le U.E.
5.1. Prezentre generl Deiziei dru.
5.2. Emitere i exeutre de tre utritile judiire rmne unui
mndt eurpen de restre i predre...
pitlul 3 - Elemente de drept mprt
Seiune 1- Elemente de drept mprt
1.1 Venezuel....
1.2.Blivi.
1.3. Mexi..
1.4.Spni..
1.5.Filipine.
1.6.Prguy..
1.7.Rusi.
1.8.Belrus,Isrel, Jpni, hin..
1.9.Sttele Unite le meriii
1.10. Uniune Eurpen
pitlul 4 - nluzii si Bibligrfie
nluzii
Bibligrfie
List de brevieri

pitlul 1- Niuni intrdutive i surt istri

Seiune 1 - plire legii penle n spiu.


1.1.nsiderii generle. Efiitte unei legi penle pte fi evlut bi dup
mmentul intrrii n vigre estei. Respetre exigenelr legii de tre destintrii
estei, i nfer legii efiitte tiv. F de ei e nu-i respet exigen ele,
rdine de drept se v reliz prin nstrngere, efiien legii penle fiind de rdin
retiv n est z. Efiien legii penle se rprtez l 4 elemente re i determin
limitele de plire:
- spiul
- timpul
- persn
- fpt
hir d tte ele 4 elemente sunt imprtnte n plire legii penle, dul
Penl elbrt prinipii dr n legtur u sp iul i timpul, ir prblemele e prives
persnele i fptele urmnd -i gsi rezlvre n drul elr dinti, fr le
minimliz imprtn elr din urm.

1.2.Niune plirii legii penle n spiu. n virtute suvernitii sttului


rmn, lege penl rmnes se pli, spil, pn l unde se ntinde
suvernitte sttl. ltfel spus, lege este teritril, e plindu-se infr iunilr
svrite pe teritriul Rmniei, n nfrmitte u prinipiul suvernitii, dr i pe
fundmentul vlrii sile rtite de lege penl.
Vlrile sile nu pt fi pe deplin rtite d pedepsire nu s-r fe ptrivit
legii penle rmne i de tre utritile estei ri, indiferent de litte e re
fptuitrul, rmn su strin.
7

Lege penl se dresez tuturr persnelr e se fl pe teritriul Rmniei.


n rt. 8, lin(2) din Nul d Penl ne este explit sintgm teritriul
Rmniei, fiind: ntindere de pmnt, mre teritril u slul, subslul i sp iul
erin, uprinse ntre frntierele de stt.1
Prin infriune svrit pe teritriul Rmniei se nelege rie infr iune
mis pe teritriul rtt l lin.(2), su pe nv flt sub pvilin rmnes ri pe
ernv nmtriult n Rmni, ri pe re s- relizt un t de exeutre, de
instigre su de mpliitte, ri s- prdus, hir n prte, rezulttul infr iunii. 2

1.3.plire legii penle n spiu nfrm Nului d Penl.


nfrm Nului d Penl, plire legii penle n sp iu este reglementt l
rt. 8-14. Lege penl rmn se pli tuturr infriunilr e se svres pe ntreg
teritriul Rmniei. Prin teritriul Rmniei nelegem ntindere de pmnt, mre
teritril i pele u slul, subslul i spiul erin uprinse ntre frntierele de stt l
tte este dugndu-se i infriunile svrite pe nvele sub pvilin rmnes ri
pe ernv nmtriult n Rmni. Infriune se v nsider fiind svr it pe
teritriul Rmniei i d s- efetut un t de exeutre, mpliitte su instigre, ri
rezulttul infriunii s- prdus n tt su n prte.3
Lege penl rmn se v pli tuturr infriunilr svrite n fr
teritriului rii de tre un eten rmn su persn juridi rmn, dr d
pentru infriune respetiv, lege rmn prevede pedeps deten iei pe vi su
nhisre mi mre de 10 ni. Pentru elellte infriuni lege penl rmn se pli
dr d infriune fst svrit de tre un et en rmn su persn juridi
rmn, fpt fiind prevzut infriune i de tre legisl i sttului unde fst
svrit, ri d fst mis ntr-un l e nu se supune jurisdiiei niiunui stt. 4
Lege penl rmn se pli i n zul n re se mite infr iune n fr
teritriului rii de tre un eten rmn su persn fr et enie, ntr sttului
rmn, ntr unui eten rmn su unei persne fizie rmne. Punere n mi re
iunii penle se relizez u utrizre prelbil prurrului generl de pe lng
nlt urte de sie i Justiie.5
Lege penl rmn se v pli i n zul n re un et en strin su un
individ fr etenie se fl pe teritriul Rmniei de bunvie i svres infr iune,
n urmtrele situii:

Nul d Penl, rt.8, lin(2)


Nul d Penl, rt.8, lin(3),(4)
3
Noul Cod Penal, rt.8 lin (1),(2);(3),(4)
4
Noul Cod Penal. rt. 9, lin(2), (3)
5
Noul Cod Penal rt.10, lin (1),(2)
1
2

a) S- svrit infriune pe re sttul rmn i- sumt bligi s


reprime n temeiul unui trtt interninl, indiferent d fpt nu este
prevzut fiind infriune n legisli sttului unde fst svrit
b) S- erut extrdre su predre infrtrului i est fst refuzt
Dispziiile literei (b) nu se vr pli tuni nd ptrivit legisl iei sttului n
re s- svrit infriune, exist uz re mpiedi punere n mi re
iunii penle su ntinure presului penl, ri exeutre pedepsei, ri nd
pedeps fst exeutt su nsidert exeutt. 1
Tte este dispziii se pli dr d nu se dispune ltfel printr-un
trtt l re Rmni este prte.2
Lege penl rmn nu se v pli infriunilr svrite de tre
reprezentnii diplmtii i sttelr strine, su de tre lte persne re, n
nfrmitte u trttele interninle nu sunt supuse jurisdiiei penle sttului
rmn.3

Seiune 1 Niuni intrdutive


2.1.Istri extrdrii. Extrdre fst l neputuri un gest de urtzie ntre du
stte suverne, predur e permite mnrhilr s-i pedepses prprii dversri
refugii pe teritriul ltui stt. Puinele nvenii e reglementu extrdre n vreme
ee eru negite n fvre suvernilr. Mnrhul sttului sliitt deide dup
bunul su pl d rd su nu extrdre, deizi depinznd n mre msur de
reliile u sttul sliitnt. i n ndiiile dte, extrdre er predur de re se uz
frte rr vut n vedere fiind fptul sttele eru izlte i exist trdi ie puterni
zilului.
Dup dere dinstiei Sturt n ngli i insturre mnrhiei nstitu inle i
prlmentre, mment n re u prut si neptele de stt i individ, sttul se
detez de suvern ir individul devine subiet l sttului, nu un biet um er
nsidert ninte de est.
Delri de l Phildelphi din 1776, preum i Delri Drepturilr mului i
etenului de l 26 ugust 1789, dptt n Frn, nsr ni prinipii ptrivit
rr menii se ns liberi i egli, dr i nimeni nu pe fi uzt, restt su
deinut, fr de zurile prevzute de lege.
hir d este vehe n nepi pliti, extrdre, i institu ie de drept
prut n selul l XVI-le. Extrdre rezid n interesul mun l persnelr i
Nul d Penl, rt. 11, lin (1), (2)
Noul Cod Penal. rt.12
3
Noul Cod Penal. rt.13
1
2

perre sttelr mptriv infriunilr. nd un infrtr se refugiz n lt stt,


rete perilul publi i l, dei sttul nu re niiun mtiv s-l tlereze.
Privind rprturile dintre stte, extrdre este un t juridi-pliti de tributul
suvernitii, fiind neput reuntere mpetenei unui stt de tre lt stt. n
eli tmp, extrdre este i un t de jutr reipr pe re sttele i-l rd n
rzbiul ntr riminlitii mndile.1
Neextrdre r re l de impunitte i pentru lii, punnd n primejdie
seuritte sttului respetiv, fiind i un mtiv permnent de nentelegeri interninle. 2
ele du rzbie mndile u rtt este neesr sttele suverne s
pereze, fpt e dus l nfiinre mi multr rgniz ii intern inle: rgniz i
Niunilr Unite, nsiliul Eurpei, munitte Enmi Eurpen.
n ee e privete institui extrdrii n r nstr, izvrele relevnte despre
est sunt ele de l neputul selului l XX-le, nume nstitu i Regtului
Rmniei din 1923, unde Titlul II, rt.32 rt extrdre refugi ilr plitii este
prit.
dul penl rmn din 1968, reglementez extrdre n rt. 6 i rt. 9. stfel,
ptrivit rt. 6 lin. (2), Pentru infriunile ndreptte mptriv intereselr sttului
rmn su ntr unui eten rmn, infrttul pte fi judet i n zul n re fst
binut extrdre lui. n rt. 9, denumit extrdre, se prevede est se rd
su pte fi sliitt pe bz de nvenie interninl, pe bz de reipritte i, n
lips estr, n temeiul legii.3
nstitui Rmniei, e din 1991, prevede n rt.19 lin.(1) i (2): et enul
rmn nu pte fi extrdt su expulzt din Rmni i et enii strini i ptrizii pt
fi extrdi numi n bz unr nvenii interninle su n ndiii de reipritte. n
1997 fst rtifit nveni Eurpen privind extrdre, fpt e dus l elbrre
unei legi speile, Lege 296/2001, lege e fe dvd linimentului Rmniei l nile
stndrde interninle impuse de dezvltre n nsmblu sietii.
n nul 2004 fst publit Lege nr. 302/2004, lege e stbile te drul juridi l
perrii interninle n mterie penl. Prin est t nrmtiv se rmnizez drul
juridi intern u ele mi ni instrumente munitre n mterie rezultnd reglementre
unitr diferitelr metde de perre judiir interninl n mterie penl.
est lege reprezint un ps imprtnt n derre Rmniei l Uniune Eurpen,
dr nu n ultimul rnd i dptre l nile prvri n ee e privete riminlitte
trnsninl.4
nstntin Brbu, plire legii penle n spiu i timp, Ed. tiinifi, Buure ti, 1972, p.121.
urel Tedr Mldvn, Expulzre, extrdre i redmisi n dreptul interntinl, Hmngiu,
Buureti, 2012, p. 202
3
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 203
4
M. f. nr. 594 din 1 iulie 2004
10
1
2

Lege nr. 302/2004 suferit nite mdifiri, fiind mdifit i mplett prin:
-

Lege nr.224/2006 pentru mdifire i mpletre Legii nr. 302/2004 privind


perre judiir n mterie penl.1
.U.G. nr. 103/2006 privind unele msuri pentru filitre perrii
pliieneti interninle.2
Lege nr. 222/2008 pentru mdifire i mpletre Legii 302/2004 privind
perre interninl n mterie penl.3

Lege fst republit n 20114, dndu-se nu numertre textelr.


Sistemul nstru unte prtiulritte, nume n mjritte sttelr
extrdre se deide de tre utritte exeutiv (Ministerul Justi iei, Guvern), n timp
e n sistemul nstru, extrdre se htrte dr de tre justi ie (de tre instn de
judet), dispziie e gsim n nstitui Rmniei.
n dul Penl din 1968, revizuit i republit n tmbrie 2011, extrdre er
relementt l rt. 9: Extrdre se rd su pte fi sliitt pe bz de nven ie
interninl, pe bz de reipritte i, n lips estr, n temeiul legii.
n Nul d Penl, el publit n 2014, extrdre este reglementt l rt.14, ir
spre desebire de vehiul d, est uprinde trei linete e defines extrdre stfel:
lin.(1) Extrdre pte fi rdt su sliitt n temeiul unui trtt
interninl l re Rmni este prte, ri pe bz de reipritte, ri n ndi iile legii.
lin(2) Predre su extrdre unei persne n reli u sttele membre le
Uniunii Eurpene se rd su se sliit n ndiiile legii.
lin(3) Predre unei persne de tre un tribunl penl intern inl se rd n
ndiiile legii.5

Seiune 3 semnri i desebiri ntre extrdre i


expulzre
3.1. Legtur dintre dreptul penl i dreptul interninl:
semnri i desebiri ntre extrdre i expulzre.
n ep mdern s- nteit lupt sttelr mptriv infriunilr, sttele fiind tt
mi preupte de elbrre unui pln de sisten juridi reipr, pernd n
M. f. nr. 534 din 21 iulie 2006
M. f. nr. 1019 din 21 deembrie 2006
3
M. f. nr. 758 din 10 niembrie 2008
4
M. f. nr. 377 din 31 mi 2011
5
Nul d Penl, rt.14
1
2

11

desperire, reinere i ndmnre elr e nu se supun nrmelr de drept


interninl.
n ee e privete mbtere migriei ilegle, pe lng mijlele n inle de
re dispun, sttele uzez i de mijle i institu ii rete prin rdul lr de vin ,
rd e le uurez mun de desperire, reinere i, eventul de predre persnelr
e se f vinvte de nlre numitr nrme legle. Pentru este per iuni s fie
mi ur de relizt, u fst rete serie de instituii reunsute n pln intern inl.

semnri: Extrdre-Expulzre
Extrdre i expulzre se relizez pe bz de reipritte i n temeiul
perrii interninle.
Expulzre respetiv extrdre reprezint du msuri e u n vedere prin
definiie libertte individul.1 mbele msuri se rterizez prin existen unui
element de extrneitte, element dt de tre et eni fptuitrului, msurile vnd
sp ndeprtre infrtrului de pe teritriul ninl.
Ptrivit rt.19 lin. (3) din nstitui Rmniei tt extrdre t i expulzre se
deid de tre instn de judet. mbele msuri vizez numite libert i
fundmentle, stfel nt, n s litte de grnt l drepturilr i liberlit ilr,
interveni justiiei este fires i prtun. supr deiderii elr du msuri, instn
de judet se buur de exlusivitte, extrdre i expulzre neputnd fi deise de
dministri publi dtrit nturii de sisten juridi interninl.
Extrdre i expulzre strinului pt fi fute dr individul, msur n nume
letiv fiind interzis de predur interninl n mterie, preum i de nstitu i
Rmniei.[rt. 19 lin.(2)].2
Nu pt fi extrdi su expulzi, numii eteni ntr- r pe teritriul rei ei
r fi urmrii din mtive de prtenen pliti, rsil, religis, n inl, su r fi
supui l un trtment inumn su hir l pedeps pitl.

Desebiri: Extrdre-Expulzre
n timp e extrdre este un t de sisten juridi intern inl u rter
bilterl, expulzre este sniune de drept penl, prnunt n md unilterl de
instn de judet.3
nstitui Rmniei, rt.23
Virgini ntnesu, Regimul juridi l strinilr n Rmni, Ed. ll Bek, Buure ti
3
urel Tedr Mldvn, op.cit., p. 412.
12
1
2

Spre desebire de extrdre, re este instituie juridi de sisten intern inl


e nur l judet penl su l exeritre sn iunii penle, expulzre este
msur de sigurn, sniune penl.1
Spre desebire de extrdre, re re n vedere judere si ndmnre elui e
se fe vinvt de mitere unei infriuni pe teritriul su mptriv intereselr sttului
sliitnt, expulzre re sp evitre miterii de ni infriuni de tre el vizt. L
rndul ei, extrdre, spre desebire de expulzre, presupune existen unui delit, t
riminl, dr i nvenie prelbil ntre sttul rui i se dresez erere i sttul
sliitnt.2

pitlul 2 Extrdre n dreptul intern


Seiune 1- Reglementre i rtere
1.1.Niune. Extrdre este nsidert expresi e mi vie sistenei
juridie n mterie penl. Extrdre este instituie l rei benefiir prinipl este
sttul re sliit, benefiiri seundri fiind tte sttele, deree prevenire i
reprimre infriunilr devenit preupre letiv l nivel interntinl.
n mjritte zurilr, se ntmpl un infrtr s mit nelegiuire pe
teritriul rii sle, dup re s vre s se refugieze pe teritriul ltui stt, dr pentru
se sustrge rspunderii penle. n este zuri, infrtrul nu pte fi trs l rspundere,
n lips, n sttul de mitere infriunii, ir n sttul n re se refugiz nu se tie d
est este infrtr su nu, n zul n re se tie, deseri nu se pte prb. De
semene mi exist i zuri n re infrtrul fst judet, dr ninte su n timpul
exeutrii pedepsei, ndmntul se refugiz pe teritriul ltui stt.
Extrdre este institui e re menire de sigur perre juridi-penl
dintre stte, pentru nu d psibilitte unui infrtr e se refugiz pe teritriul ltui
stt de se sustrge rspunderii penle, ri unei htrri de ndmnre definitiv. 3
Extrdre este tul de jurisdiie prin re un stt pred ltui stt l erere,
persn e se fl pe teritriul su, presupus fi utrul unei infr iuni, pentru fi
judet su exeut pedeps l re fst ndmnt nterir. regul, et enii
prprii nu se extrdez. De- lungul timpului, extrdre ptt diverse defini ii, tt
n litertur intern t i interninl de speilitte.
drin tefn Tulbure, Extrdre n nrmele presul-penle, n Dreptul nr. 9/2000
Diinr de drept interninl publi, Ed. Stiinifi si Enilpedi, Buure ti, 1982, p.138.
3
M. Bsrb, Drept penl. Prte generl, Ed. Lumin Lex, Buure ti 1997, p. 79
13
1
2

Extrdre este tul prin re sttul pe teritriul rui s- refugit persn


urmrit penl su ndmnt ntr-un lt stt remite, l erere sttului interest, e
persn, pentru pute fi judet su pentru pute exeut pedeps l re fst
ndmnt.1 De semene, prin extrdre se nelege tul prin re sttul pe teritriul
rui s- refugit un infrtr su un ndmnt pred infrtrul su ndmntul
sttului pe teritriul su mptriv rui s- svrit infriune, ri sttului re l-
ndmnt, predre re se fe n vedere juderii su exeutrii pedepsei. 2
ntr- frmulre mi elbrt, extrdre este un t bilterl pliti i juridi
prin re sttul pe l rui terituriu se fl un infrtr strin l pred pe est sttului
unde s- svrit infriune, ri sttului le rui interese u fst fette prin mitere
fptei su l rui eten este, n vedere trgerii l rspundere penl ri exeutrii
pedepsei l re fst ndmnt printr- htrre definitiv. 3 lt utr nsider ,
extrdre este tul prin re un stt, pe l rui teritriu s- refugit un infrtr, pred
l erere ltui stt pe el infrtr pentu pute fi judet su pus s exeute pedeps
l re fusese ndmnt de instnele judetreti le elui stt 4, su ltfel spus,
extrdre este, tul prin re un stt remite ltui stt un individ urmrit su ndmnt
pentru infriune l legile rii relmnte.5
Extrdre este tt instituie de drept interninl t i de drept intern, insitu ie
prin re unul su mi multi indivizi e se f vinv i de svr ire unr infr iuni
interninle, sunt predi sttelr ndreptite -i jude i ndmn, ri -i blig s
exeute pedeps l re u fst ndmni.6

1.2.rtere. Insitui extrdrii prezint urmtrele rtere:


) Fiind instituie juridi, re un determinnt rter pliti, e relizndu-se pe
bz vinei liber exprimte sttelr, u respetre suvernitii i independen ei lr.7
dr extrdre pt un puterni rter pliti, deree sttul semntr l
nveniei se blig s respete ntmi bligiile e i revin, stfel reliznd tul de
vin l eluillt stt.
b) Extrdre este un t bilterl, exprimnd vin du stte, deree impli
erere de extrdre sttului sliitnt dr i un rspuns din prte sttului sliitt. n
timp e litte de stt sliitt pte ve dr sttul pe teritriul rui se fl
infrtrul, litte de stt sliitnt pt ve mi multe stte intereste de pedepsire
R.M. Stniu, Drept interninl publi, vl 1, Ed. Didti i Pedggi, Buure ti 1981, p.98
I.ne, Trtt de drept penl. Prte generl, Ed. ll, Buure ti, 1994, p.64
3
Gh. Nistrenu, l. Bri, Drept penl. Prte generl, Ed. ll Bek, Buuresti, 2002, p.49
4
. Buli, Mnul de drept penl. Prte generl, Ed. ll, Buure ti, 1997, p.110
5
F.mn, F. Sndu, N. Purd, I. Drng, Diinr de drept interninl publi, Ed. Medi TM,
Buureti, 2002, p. 113
6
R. Mig-Beteliu, Drept interninl. Intrduere n dreptul intern inl publi, ed. 3-, Ed. ll,
Buureti, 2003, p. 156
7
Gh. Nistrenu, l. Bri, Drept penl. Prte generl, Ed. ll Bek, Buure ti, 2002, p. 49
14
1
2

infrtrului: sttul l rui eten este infrtrul, sttul unde fst mis infr iune,
sttul mptriv rui fst svrit infriune.1
) Extrdre este un t jurisdiinl, sliitt i rdt exlusiv n spul
relizrii represiunii, persn fiind inulpt su ndmnt penl. 2 E nstituie un
mijl de juridi de mbtere infrinlitii interninle, uzre de est
predur n lte spuri nu due det l denturre menirii pentru re fst ret.
d) Extdre este instituie reglementt prin nrme de drret uprinse n
nvenii bilterle su multilterle, stbilindu-se rprturi ntre sttele semntre,
trtmentul plibil infrtrilr rr extrdre s- erut, t i regimul infrtrilr
extrdi re trnzitez teritriul rii.

1.3.Reglementre. Prinipl surs de reglementre pe pln interninl se


gsete n trtte, nvenii su delrii de reipritte. Prevederile estr sunt
mplette u elemente de drpet intern mterilizte fie n legi speile, fie n lte te
nrmtive, n mjritte zurilr trttele neuprinznd tte spetele e prives
extrdre.
n Rmni, extrdre fst reglementt pentru prim dt n nstitu i
Priniptelr Unite Mldv i r Rmnes, dr re, fiind supus prmulgrii, nu
fst dmis de tre l. I. uz, fiind respins prin srisre nr. 206 din 12 niembrie
1859 n nfrmitte u rt. 28 din e nstituie, riine este refugit n sttul rmn
nu pte fi extrdt det existnd reipritte de extrdre.3
dul penl i de predur penl de l 1936 uprinde reglementri u privire l
extrdre. dul penl de l 1 inurie 1969 reglement extrdre n pitlul 2, titlul 1,
rt. 9, re prevede, extrdre se rd su pte fi sliitt pe bz de nven ie
interninl, pe bz de reipritte i, n lips estr, n temeiul legii.
nstitui Rmniei din 1991 dus ni i imprtnte reglementri n mteri
extrdrii. E intrdue termenul de extrdre psiv, situ ie n re Rmni up
pzii de stt sliitt n drul predurii extrdrii. L rt. 19 lin.(2) din nstitu ie se
prevede etenii strini fli pe teritriul rii, rr extrdre se sliit, pt fi
extrdi numi n bz unr nvenii internile su n ndiii de reipritte.
Se merge pe idee extrdre este n esen instituie de drept intern inl,
deree impli rdul de vin l sttelr, de ee gsindu- i suprtul juridi n
nvenii interninle i n prti judiir dintre stte.

nstntin Buli, Drept penl. Prte generl, vl 1, Ed. Universul juridi, Buure ti, 2007, p. 111
R.M. Stniu, p. it., p.98
3
Gh. Inu, Dreptul l zil. Privire mprtiv u sttutul refugitului, Ed. ll Bek, Buure ti, 2002,
p.18
15
1
2

Fiind predur de nlurre ntre stte, predur e re nevie de rdul de


vin l sttelr pentru -i gsi finlitte, este nturl s i i gses suprtul juridi n
trtte, nvenii su delrii de reipritte.4
Un rl imprtnt n interpretre ret i ext extrdrii l- vut i Lege nr.
80/1997, lege dptt n ntextul rtifirii Rmniei nveniei eurpene de
extrdre nheite n 1957 l Pris, dr i Prtlelr nheite l Strsburg n 1975,
respetiv 1978. Pe pln interninl est nvenie fst prim rtifit sub
uspiiile nsiliului Eurpei.
n r nstr, extrdre este reglementt n primul rnd de nstitu ie l rt.
19, Nul d Penl l rt. 14, dr i de de nveni eurpen privind extrdre dr i
Lege nr. 302/2004. nstitui Rmniei stbilete prin rt. 19, et enul rmn nu
pte fi extrdt su expulzt din Rmni. Prin dergre de l lin(1), et enii rmni
pt fi extrdi n bz nveniilr interninle l re Rmni este prte, n ndi iile
legii i pe bz de reipritte. etenii strini su ptrizii pt fi extrd i dr n bz
nveniilr interninle su n ndiii de reipritte. Expulzre su extrdre se
htrs n justiie.
n Rmni mi tivez i Lege nr. 80/1997 dr i Prtlele nheite l
Strsburg n 1975 i 1978.
Lege speil re reglementez extrdre n r nstr este Lege nr.
302/2004, privind perre judiir interninl n mterie penl, lege e survenit
nevie de reuni nrmele dej existente n mteri extrdrii. lturi de extrdre
frm perrii interninle, lege preizez u titlu limittiv i predre n bz
unui mndt eurpen de restre, trnsferul de preduri n mterie penl,
reuntere i exeutre htrrilr, trnsferre persnelr ndmnte, sisten
judiir n mterie penl, lte frme de perre judiir n mterie penl.

Seiune 2 Prinipiile extrdrii


2.1. Prinipiile extrdrii din perspetiv Legii nr. 302/2004.
n temeiul rt. 1 din Lege 302/2004, extrdre este frm de perre
judiir interninl n mterie penl, fiind i un t bilterl deree nlurre
presupune implire du pri.
4

R.M. Stniu, p. it., p.100.


16

Extrdre este un t de suvernitte, e intervenind n rel i dintre du stte,


fiind frm de mnifestre prinipiului suvernitii, ptnd stfel un puterni
rter pliti. Nu n ultimul rnd extrdre este un t juridi, deree este sliitt i
rdt n spul relizrii represiunii supr infrtrului. Extrdre re finlitte
evitre sustrgerii de l rspundere penl individului e mis infr iune pe
teritriul unui stt i s- refugit pe teritriul ltui.
Prinipiile extrdrii sunt ideile de bz le estei, idei e guvernez mteri de
interes.
n funie de dmeniul de iniden, prinipiile extrdrii se divid n du rmuri:
A. Prinipii u plire supr perrii judiire interninle n mterie

penl n generl:
)Prinipiul exeritrii mderte perrii judiire interninle. Este un
prinipiu e dreiv din rt.3 din Lege 302/2004, rtil e rt suvernitte sttl,
rdine, seuritte i lte interese nstituinle le Rmniei sunt mi presus de
perre judiir interninl. este fiind spuse, deduem tuni nd Rmni
frmulez su primete stfel de erere de extrdre sunt vute n vedere interesele
mintite mi sus.1
b)Prinipiul preeminenei dreptului interninl. re sediul mteriei n rt. 4
din lege 302/2004 e indi fptul lege penl intern se pli dr pe bz i
pentru exeutre nrmelr uprinse n instrumentele juridie interninle, instrumente
l re Rmni este prte i pe re lege penl rmn le mpletez. est prinipiu
nltur plire legii penle rmne de fiere dt nd nve iile su intrumentele
interninle, l re Rmni este prte, reglementez diferit e situ ie.
Subsidiritte legii interne se pstrez i n zul n re exist reglementri
interninle speile, de genul sttutelr tribunlelr penle interninle.
) Prinipiul reipritii. Reglementt l rt. 5 din Lege 302/2004, est
prinipiu prevede tuni nd exist nvenie interninl privind perre
interninl, extrdre se pte reliz n virtute urtziei intern inle, printr-
erere trnsmis pe le diplmti i u sigurre sris reiprit ii dte de
utritte metent elui stt. n este zuri, dreptul mun de verifire
ndeplinirii ndiiilr de perre frmei de sisten judiir sliitt, este nstituit
de Lege 302/2004. exepie, erere pte fi dmis i fr grn ii de reipritte,
d i dvedete utilitte n lupt ntr riminlitii, ri d pte ntribui l
mbuntire situiei inulptului su ndmntului, ri d pte ntribui l
lrifire situiei juridie unui eten rmn.

R.M. Stniu, sisten juridi interninl n mterie penl, Ed. demiei, Buure ti, 1975, p. 86.
17

d) Prinipiul nn bis in idem. Este un prinipiu u rter generl e re


plibilitte n mteri perrii judiire interninle n mterie penl. n bz lui,
perre interninl nu este dmisibil d s- desfurt dej un pres penl
pentru eei fpt, undev n Rmni su n rie lt r, su d printr- htrre
difinitiv s- dispus hitre su netre presului penl, ri d pedeps dispus
prin htrre fst exeutt su fe bietul unei grieri su mnistii.
exepie estui prinipiu, perre pte fi slitt n spul revizuirii
htrrii definitive, pentru unul di mtivele e justifi prmvre unei i de t
extrrdinre, nfrm dul de predur penl l Rmniei.
rt. 8, lin (2) din Lege 302/204 rt fptul dispziiile refeitre l
utritte de luru judet nu se pli n situi n re un trtt intern inl l re
Rmni este prte nine dispziii fvrbile n lumin prinipiului nn bis in idem.
e) Prinipiul nfidenilitii. Dispziiile rt. 9 din Lege 302/2004
regelmentez est prinipiu n bz rui Rmni re blig i de sigur, pe t
psibil u putin, l erere sttului sliitnt, nfidenilitte tuturr ererilr e i
sunt dreste m mteri sistenei judiire interninle i tuturr telr e le sunt
nexte.
n ndiiile n re nfidenilitte nu r pute fi relizt, sttul rmn
v nun sttul sliitnt, re v htr um v in.

B.Prinipii speifie extrdrii. Prinipiile extrdrii sunt ele prinipii e


defines est instituie perrii inerninle n mterie penl i re u devenit
veritbile ndiii le extrdrii. este sunt urmtrele:
) Prinipiul neextrdrii unr tegrii de persne. est prinipiu re sediul
legl n rt. 19 din Lege 302/2004, ir tegriile de persne nesupuse extrdrii sunt:
- etenii rmni
- persnele u drept de zil n Rmni
- persnele strine e se buur de imunitte de jurisdiie n Rmni, n limit
trttelr, nveniilr i ltr nelegeri interninle semnte de sttul rmn
- persnele strine itte din strintte n vedere udierii pr i, exper i su
mrtri n f unei utriti sliitnte rmne, n limit imunit ii stbilite prin
nvenii interninle.
rt. 20 din Lege 302/2004 prevede etenii rmni pt fi extrd i din
Rmni dr n bz unr nvenii interninle i pe bz de reipritte, sub
ndeplinire urmtrelr ndiii:
- persn extrdbil dmiiliz pe teritriul sttlu sliitnt l mmentul ererii
de extrdre
18

- persn extrdbil re i eteni sttului sliitnt


- pesn extrdbil mis infriune pe teritriul su mptriv unui eten
l unui stt membru l Uniunii Eurpene, d sttul sliitnt este membru l Uniunii
Eurpene.
n primul i ultimul z, nd extrdre este sliitt n vedere urmririi penle
su juderii, ndiie suplimentr este sttul sliitnt s de grn ii nsiderte
sufiiente , n zul ndmnrii extrdtului l pedeps privtiv de libertte, el
urmnd fi extrdt npoi pe teritriul Rmniei pentru exeut ii pedeps.
rt. 84 din Lege 302/2004, mndtul eurpen de restre este definit stfel:
Mndul de eurpen de restre este deizie judiir prin re utritte judiir
mpetent l unui stt membru l Uniunii Eurpene, sliit restre i predre de tr
lt stt membru unei persne, n spul efeturii urmrii penle, jude ii su
exeutrii unei pedepse su unei msuri de sigurn privtive de libertte. 1
b)Prinipiul respetrii drepturilr mului. est prinipiu reiese din rt.21 i
rt. 22 din Lege 302/2004. rt 21. stbilete zurile n re extrdre v fi refuzt n
md impertiv:
- nu fst respett dreptul l un pres ehitbil n lumin nven iei eurpene
pentru prre drepturilr i libertilr fundmentle le mului, nheit l Rm, pe
4 niembrie 1950, su l rirui instrument interninl rtifit de rmni
- exist mtive ntemeite s se red extrdre este sliitt n spul
urmririi i pedepsirii unei persne pe riterii de: rs, n inlitte, limb, religie, sex,
pinii plitie su idelgie su prtenet l diverse struturi sile.
- rdre extrdrii r due l grvre situiei persnei e urmez fi
extrdt.
- erere este frmult ntr- uz flt pe rlul unr tribunle extrrdinre,
fr de ele nstituite u jutrul intrumentelr interninle pertinente, ri n vedere
exeutrii unei pedepse ditte de un semene tribunl.2
- erere de extrdre re biet infriune de ntur pliti su infr iune
nex unei infriuni
Pentru nu re n md rtifiil nenumrte mtive de impunitte, se preizez
urmtrele zuri nu sunt infriuni de ntur pliti:
tenttul l vi unui ef de stt su membru l fmiliei estui
Fl.R.Rdu, Lege nr. 302/2004 privind perre judiir interninl n mterie penl un ps
imprtnt spre integrre Rmniei n spiul de libertte , seuritte i justi ie l uniunii Eurpene, n
Dreptul nr. 11/2004, p. 56-73
2
urel Tedr Mldvn, p. it., p. 208.
19
1

rimele mptriv umnitii, prevzute n nveni pentru reprimre si


prevenire rimei de genid, dptt l 9 deembrie 1948 de tre dunre
Generl Niunilr Unite.
Infriunile prevzute l rt. 50 din nveni de l Genev din 1949 e se
refer l imbuntire srii rniilr i blnvilr din frele rmte n
mpnie, rt. 51 din eei nvenie, rtil e se refer l mbunt ire
srii rniilr, blnvilr i nufrgiilr frelr mritime, l rt. 129 din
nveni de l Genev de l 1949 u privire l trtmentul priznierilr de
rzbi, i l rt. 147 din eei nvenie, u privire l prte i persnelr
ivile n timpul rzbiului.
rie vilri similre le legilr rzbiului, re nu sunt prevzute de
dispziiile nveniilr de l Genev meninte nterir.1
Infriunile prevzute l rt. 1 din nveni eurpen pentru reprimre
terrismului , dptt l Strsburg l 27 inurie 1997.
Infriunile prevzute n nveni mptriv trturii i ltr pedepse su
trtmente rude, inumne su degrdnte, dptt l 17 deembrie 1984 de
dunre generl Niunilr Unite.2
rie lt infriune l rei rter pliti fst elimint din n elegerile l
re Rmni este prte: trtte, nvenii su rduri interninle

Dispziiile mi sus meninte se mpletez u dispzi iile rt. 22 din Lege


302/2004 re rt: perre judiir pte fi refuzt tuni nd fpt e fe
bietul ererii de extrdre fe i bietul unui pres penl flt pe rl, su tuni nd
fpt pte fe bietul unui pres penl n Rmni. Extrdre mi pte fi refuzt
su mnt tuni nd rdre ei este suseptibil s ib nsein e de grvitte
semnifitiv, n desebi din uz vrstei i strii de sntte extrdbilului.
t privete mteri txelr i impzitelr i shimbul vlutr, rt. 25 din Lege
302/2004 prevede extrdre v fi rdt nfrm nrmelr intern inle n
vigre.
n eli timp, se speifi fptul extrdre nu pte fi refuzt pe mtiv
lege rmn nu impune eli regim de txe i impzite ri nu uprinde ee i
reglementre n mteri txelr i impzitelr, de vm su de shimb vlutr u
reglementrile sttului sliitnt.
n z de refuz l extrdrii, rt. 23 din Lege 302/2004 prevede fptul sttul
rmn v pred l trnsferul de preduri n mterie penl. 3
Idem.
Aurel Teodor Moldovan,op.cit., p. 208.
3
urel Tedr Mldvn, p. it., p.209.
1
2

20

)Prinipiul dublei inriminri. est prinipiu ne ndiinez fpt pentru


re se sliit extrdre, s fie stit infriune tt n legisl i sttului sliitt
t i n legisli sttului rui i se dresez erere de extrdre. Regul est
unte i exepie, rt. 24, lin. (2) din Lege 302/2004 spune extrdre pte fi
rdt hir i n pfid fptului lege penl rmnes nu ste te infr iune
fpt e fe bietul erererii de extrdre, d pentru est fpt fst exlus
erin dublei inriminri dintr-un trtt, nvenie su rie lt n elegere
interninl l re Rmni este prte.
Extrdre v fi rdt i d infriune este lifit i denumit diferit n
legisliile elr du stte, d vre nelegere interninl nu prevede ltfel.
d)Prinipiul rdrii extrdrii dr pentru fpte de numit grvitte.
Fiind vut n vedere efrtul sttelr implite n predur extrdrii, s- stbilit
extrdre s se rde dr pentru fpte e preint un numit grd de peril sil,
nefiind lute n sem tte fptele iliite. Verifire vliditii estui prinipiu se fe
n funie de pedeps prevzut de legisli rmn pentru fpt e fe bietul ererii
de extrdre. Lege extrdrii, 302/2004 prevede Rmni v rd extrdre n
vedere urmririi penle su judeii, pentru infriunile rr svrire trg ptrivit
legisliei rmne dr i legisliei sttului sliitnt pedeps privtiv de libertte de
el puin un n, ir n vedere exeutrii unei pedepse, numi d est este de minim
4 luni, um prevede rt. 26 din Lege 302/2004.
e)Prinipiul verifirii regulritii interninle. est prinipiu relev fptul
erere de extrdre trebuie s prmveze exmenul de regulritte intern inl.
Este reglementt l rt. 38, lin. (1) din Lege 302/2004, rtil e re n vedere
verifire nfrmitii ererii de extrdre i telr nexte l est, n rprt de
prevederile interninle plibile, inlusiv delriile frmulte de Rmni n bz
dispziiilr unr nvenii multilterle.1
Ministerul Justiiei, prin direi de speilitte, efetuez est ntrl de
nfrmitte interninl n termen de 3 zile lurtre de l dt primirii ererii, spre
nstt d:
- ntre Rmni i sttul sliitnt exist reipritte ri nrme nven inle
pentru extrdre
- d l erere de extrdre sunt nexte tele respunztre trtului
interninl plibil
- erere i tele nexte estei sunt nsite de trdueri
- exist un ditre limitele rdrii perrii judiire
1

urel Tedr Mldvn, p. it., p.209.


21

n drul estui exmen de regulritte interninl, n zul n re se ere


extrdre unui eten rmn, se verifi existen reiprit ii extrdrii prpriilr
eteni.

Seiune 3 ndiii privitre l extrdre


n rtilul 19 din nstitui Rmniei, n ee e privete ndi iile extrdrii
etenului strin i ptridului, se fe trimitere dr l nelegerile intern inle l re
Rmni este prte i l reipritte, nu l lege intern, fpt e dent suprem i
reglementrilr interninle f de reglementrile interne.
Pentru extrdre s fie rdt trebuie indeplinite serie de ndi ii de fnd i
de frm. ndiiile de frm f referire l etpele predurii de extrdre; verifire
legitimitii ererii de extrdre, predur n f rgnelr de urmrire dr i predur
din f instnei.

3.1. ndiii u privire l persn.


n nfrmitte u rt. 18 din Lege 302/2004, din Rmni pt fi extrdte, l
ere frmult de tre un stt strin, persne e sunt urmrite penl su e sunt trimise
n judet pentru mitere unei infriuni, ri sunt utte pentru exeut pedeps
privtiv de libertte ri msur de sigurn n sttul strin.
Extrdre prpriilr eteni tre stte e mprtes ele i vlri sile i
demrtie dr i drepturile fundmentle le mului, intervenit erin imperis
neesr n presul Rmniei de derre l Uniune Eurpen, fiind reglementt,
exepie, n lege de revizuire nstituiei.
Lege fundmentl prevede regul etenii rmni nu pt fi extrd i din
Rmni, dup re l rt. 19, lin. (2) prevede prin dergre de l lin. (1),
etenii rmni pt fi extrdi din Rmni dr n bz nven iilr intern inle l
re Rmni este prte, n ndiiile legii i pe bz de reipritte. 1
n lumin legii nr. 302/2004, legiuitrul nstitunt vut n vedere fptul
extrdre unui eten rmn de pe teritriul Rmniei trebuie s reprezinte exep ie,
nu regul, stbilind stfel serie de ndiii strite i limittive n bz rr Rmni
i pte extrd etenii de pe teritriul ei, stfel rdndu-le prte ie devt.
Ptrivit dispziiilr rt. 20 din lege etenii rmni pt fi extrdi din Rmni
n bz unr nvenii interninle multilterle l re est este prte i pe bz de
reipritte, d este ndeplinit el puin un din ndiii:
1

urelin Tedr Mldvn, p. it. p. 212.


22

) Persn extrdbil dmiiliz pe teritriul sttului sliitnt l mmentul


frmulrii ererii de extrdre;
b) Persn extrdbil re i eteni sttului sliitnt;
) Persn extrdbil mis infriune pe teritriul su mptriv unui
eten l unui stt membru U.E., d sttul sliitnt este membru U.E. 1
n nsein, pentru prbre extrdrii etenului rmn de tre utrit ile
rmne, trebuie ndeplinite umultiv trei ndiii:
- Extrdre prpriilr eteni s nu fie interzis de nven i plibil n rel i
u sttul sliitnt
- Sttul sliitnt, s rde l rndul lui extrdre prpriilr eteni
- S fie ntrunit el puin un din ndiiile de l rt. 20 din lege
L rt.20 lin. (4) se fe desebire ntre ndiiile n re se prb extrdre
prpriilr eteni de tre Rmni n bz nveniilr multilterle, dr i ndi iile n
re se pte prb extrdre n zul nveniilr de tip bilterl, ndi ii e pt fi
fvrbile su nefvrbile, n funie de vin prilr e u nvenit.
Dte fiind ndiiile n re extrdre prpriilr eteni pte fi prbt, n bz
Legii nr. 302/2004, nstituiei d i nveniilr interninle l re Rmni este
prte, putem stbili situiile n re extrdre se v refuz.
Mtivele bligtrii de refuz l extrdrii sunt urmtrele:
- nu fst respett dreptul l un pres ehitbil, nfrm nven iei Eurpene
pentru prre drepturilr mului i libertilr fundmentle, semnt l Rm l 4
niembrie 1950, su nfrm rirui instrument interninl l re Rmni este prte
semntr.
- exist mtive ntemeite s se red erere de extrdre n vedere urmririi
penle este fundmentt pe mtive de: rs, ninlitte, sex, religie, pinii plitie,
limb, idelgii su prtenen l un numit grup sil.
- erere frmult ntr- uz flt pe rlul unui tribunl extrrdinr, ltul
det ele nstituite prin instrumente interninle pertinente, su n vedere plirii
unei pedepse ditte de un semene tribunl.
- situi persnei ris s se grveze d s-r efetu prbre ererii de
extrdre
- se refer l infriune militr e nu fe bietul dreptului mun
- re biet infriune pliti su un nex estei
1

Lege nr.302/2004, rt. 20.


23

Nu sunt nsiderte infriuni plitie urmtrele:


- tenttul l vi unui ef de stt su tenttul l vi unui membru din fmili
estui.
- rimele mptriv umnitii, rime uprinse n nveni pentru prevenire i
reprimre rimei de genid, semnt l 9 deembrie 1948 de dunre Generl
Niunilr Unite.
- infriunile prevzute l rt.50 din nveni de l Genev din 1949, nven ie
pentru mbuntire srii rniilr din frele eriene de mpnie, l rt. 51 din ee i
nvenie, pentru mbuntire srii rniilr, blnvilr i nufrgiilr frelr rmte
mritime, l rt. 129 se fe referire l trtmentul priznierilr de rzbi, ir rt 147 u
privire l prtei persnelr ivile n vreme de rzbi.1
- rie nlri le legilr de rzbi, ele re nu sunt mintite n nven i de l
Genev din 1949
- infriunile prevzute l rt.1 din nveni eurpen pentru reprimre
terrismului, nvenie dptt pe 27 inurie 1997 l Strsburg, dr i infr iunile
prevzute n lte instrumente interninle pertinente.
- infriunile uprinse n nveni mptriv trturii i ltr pedepse su
trtmente rude, inumne su degrdnte, nvenie e fst dptt de dunre
Generl Niunilr Unite l 17 deembrie 1984.
- rie lt infriune l rei rter pliti fst elimint de tre rie trtt,
nvenie su rd interninl l re Rmni este prte.
Mtivele pinle de refuz l extrdrii. n rt. 22 din Lege 302/2004 prevede
fptul extrdre unei persne pte fi mnt su hir refuzt n zul n re
rdre ei r due l grvre situiei persnei extrdbile, situ iei de sntte n
speil din uz vrstei, dr i nd fpt e mtivez erere de extrdre fe bietul
unui pres penl flt n desfurre, su nd est pte fe bietul unui pres
penl n Rmni.
rt. 31 din Lege 302/2004 spune n feul urmtr: Rmni nu v rd
extrdre n zurile n re persn extrdbil r fi judet n sttul sliitnt de un
tribunl re nu sigur grniile fundmentle de predur i de prte ie drepturilr
l prre su de un tribunl ninl instituit nume pentru zul respetiv, ri d
extrdre este erut n vedere exeutrii unei pedepse prnun te de un stfel de
tribunl.2
1
2

urel Tedr Mldvn, p. it. P.213.


Lege nr. 302/2004, rt. 31.
24

rt. 32 din Lege nr. 302/2004 prevede un lt z de psibil refuzre ererii de


extrdre: n zul n re se sliit extrdre unei persne n vedere exeutrii unei
pedepse prnunte printr- htrre dt n lips mptriv s, sttul rmn pte refuz
extrdre n est z, d preiz predur de judet nestit dreptul l
prre reunsut rirei persne nvinuite de svrire unei infr iuni. Ttui
extrdre se v rd d sttul sliitnt d sigurri preite sufiientepentru
grnt persnei rei extrdre este erut dreptul l nu predur de judet
re s i slvgrdeze drepturile l prre. Htrre de judet ndrept e te sttul
sliitnt fie s tre l nu judet n uz, n prezen ndmntului, d est
nu se mptrivete, fie s-l urmres pe extrdt n z ntrr.1
n zul n re este refuzt erere de extrdre prpriului et en, su
refugitului pliti e se fl pe teritriul Rmniei, blig sttul rmn l mmentul
depunerii ererii de extrdre, s supun uz utrit ilr sle judiire mpetente,
stfel nt d este zul s se pt desf ur urmrire penl i judet d este
zul.2

3.2. ndiii u privire l fpt.


Dubl inriminre.
rt. 24 din Lege nr. 302/2004 prevede erere de extrdre pte fi prbt
numi d este ndeplinit i prinipiul dublei inriminri, prinipiu e prevede fpt e
fe bietul ererii trebuie s fie stit infriune tt de legisl i sttului
sliitnt t i de e sttului sliitt. Prin dergre de l est prinipiu se v pute
prb erere de extrdre n pfid fptului lege rmn nu ste te fiind
infriune fpt e fe bietul ererii, n ndiiile n re pentru e fpt s-
nvenit s fie exlus est prinipiu printr- nvenie intern inl l re Rmni
este prte semntr.3
Infriunile militre.
rt.4 din nvenie prevede erere de extrdre ntemeit pe infr iune
militr, fpt e nu indeplinete elementele nstitutive le unei infr iuni de drept
mun, este exlus din sfer de plibilitte nveniei, fpt e fe erere s fie
respins indmisibil. rt. 21, lin.(1) din Lege nr. 302/2004 dispune nii e nu se
pli tuni nd erere de extrdre este ntemeit pe infr iune militr, fpt
neinrimint de dreptul mun.4
Lege nr. 302/2004, rt. 32.
urel Tedr Mldvn, p. it. p.214.
3
Lege nr. 302/2004, rt. 24.
4
urel Tedr Nldvn, p.it. , p. 214.
1
2

25

Infriunile fisle.
rt.25 din Lege nr.302/2004 prevede prinipiul dublei inriminri este vlbil
pentru infriunile fisle, dr d n legisli rmn sunt inriminte infr iuni de
eei ntur u ele inriminte de lege sttului sliitnt. 1
erere de extrdre nu pte fi respins pe mtiv lege rmn nu impune
eli tip i nivel de txe i impzite, ri nu uprinde eli tip de reglementre n
mterie de txe i impzite, vmle su de shimb vlut sttul sliitnt. 2
Infriuni plitie.
Extrdre nu se rd tuni nd infriune pe re se ntemeiz erere de
extrdre este nsidert de tre prte sliitt fiind infr iune pliti su
nex estei. L fel se predez i n situ i n re prte e este sliitt re
mtive temeinie s red extrdre r grv situi extrdbilului, su erere
este depus n vedere eretrii i juderii pe mtive rsile, religise, de limb, de sex
su prtenen l grupuri plitie su sile.

3.3. ndiii u privire l pedeps.


ndiie e privete prbre ererii de extrdre reprezint i grvitte
pedepsei plibile, impliit fptei pentru re se sliit extrdre n vedere juderii
su ndmnrii. Infriunile e pt trge prbre ererii de extrdre sunt ele e
sunt pedepsite de lege penl rmn dr i de lege penl sttului sliitnt, sunt ele
e depes pedeps de 1 n n zul pedepselr privtive de libertte, ir n vedere
exeutrii unei pedepse nd est depete 4 luni.
nfrm rt. 27 din Lege nr. 302/2004, d infriune pe re este intemeit
erere de extrdre este pedepsit n sttul sliitnt u pedeps pitl, Rmni v
refuz tegri extrdre. Exist exepie i pentru est situ ie, extrdre se v
rd dr n situi n re sttul sliitnt v d sigurri sufiiente i ndestultre
pedeps pitl nu se v exeut, urmnd e s fie mutt. 3
L rt. 30 din Lege nr. 302/2004 se dispune extrdre pte fi refuzt pentru
ererile e se ntemeiz pe infriuni e sunt ndiinte de plngere prelbil, tt
de legisli rmn t i de legisli sttului sliitnt.4
rt. 31 prevede extrdre pte fi refuzt i n zul n re extrdbilul v fi
judet n sttul sliitnt de tre un tibunl e nu pte grnt drepturile fundmentle
de predur i dreptul inulptului l prre, ri d urmez s exeute pedeps e

Articolul 25 din Legea nr. 302/2004


Lege nr. 302/2004, rt. 25.
3
Lege nr. 302/2004, rt. 27.
4
Lege nr.302/2004, rt.30.
1
2

26

fst prnunt n lips extrdbilului, situie n re este nelut n lul dreptul l


pre l extrdbilului.1
Extrdre nu pte per nii n urmtrele situii:
- presripi rspunderii penle ptrivit legii penle rmne su legii sttului
sliitnt.
- mnistiere infriunii n Rmni
- este dptt un t de griere n sttul sliitnt
Ptrivit elr spuse mi sus putem nstt du reglementri n premier pentru
Rmni. n primul rnd pute fe referire l nu reglementre dublei inriminri,
reglementre e nregistrez un prgres n lupt mptriv riminlit ii i fe
nendeplinire ndiiei dublei inriminri s numi du l slvre unr indivizi e sunt
urmrii su judei pentru mitere unr infriuni grve.
D n vehe reglementre nendeplinire prinipiului dublei inriminri trge
dup sine respingere ererii de extrdre n tte zurile, dup nu reglementre,
erere e nu ndeplinete prinipiul dublei inriminri pte fi prbt n zul n re
este vrb de infriune pentru re s- exlus est prinipiu printr- nven ie
interninl l re Rmni este prte.
l dile element de nutte este nstituit de reglementre ndi iilr n re un
eten rmn pte fi extrdt din Rmni. est l dile element de nutte fst
elbrt un rspuns l neesitile instituite de prgresul riminlit ii, dr mi les
pentru mi ur derre l Uniune Eurpen.
Extrdre etenilr rmni din Rmni se v fe dr tre stte e
mprtes elei vlri sile i demrtie, dr re i respet drepturile
fundmentle le mului.2
rt. 19, lin.(1) din Lege nr. 302/2004 sttuez pe idee et enii rmni nu
pt fi extrdi din Rmni, ir rt.19, lin. (2) spune prin dergre de l primul
linet, Rmni i pte extrd prprii eteni dr n bz unr nven ii
interninle l re este prte i pe bz de reipritte. urmre se impune stbilir
unr ndiii n re s se rde extrdre etenilr rmni din Rmni.

Spe - Extrdre unui eten rmn din Rmni

I...J., Sei penl, deizi nr. 3903 din 3 niembrie 2010


1
2

Lege nr. 302/2004, rt. 31.


urel Tedr Mldvn, p. it., p. 215.
27

Prin sentin nr. 317 din 14 tmbrie 2010 urii de pel Buureti, se i 2-
penl i pentru uze u minri i fmilie, s- dmis sesizre Prhetului de pe lng
urte de pel Buureti, ir n bz rt. 54 din Lege nr. 302/2004, mdifit, s-
dmis erere de extrdre numitului S.B., persn u et enie dubl, rmn i
isrelin, frmult de utritile judiire din Isrel si s- dispus predre estui
utritilr isreliene.
erere de extrdre este frmult de tre Ministerul de Justiie l Sttului Isrel
l dt de 29 iunie 2010.
Prin erere de extrdre se rt fptul persn extrdbil este urmrit
pentru punere n exeutre unui mndt de restre emis l dt de 26 iunie 2000 de
Tribunlul Suprem din Tel viv Yff pentru mitere infriunilr de frud,
prevzut l rt. 415 . Pen. Isrelin, flsifire prevzut n rt.418 .pen. isrelin i
furt prevzut n rt. 393 .pen. isrelin , pedeps mxim prevzut de legisl i
isrelin pentru infriunile de mi sus fiind de mxim 5 ni.
Dup um rezult din dumentele furnizte de tre sttul sliitnt, n ursul
nului 2000, mpreun u lte persne, unele fiind judete i hir ndmnte, prin
mnpere frudulse, inlusiv flsifire unr nsrisuri fiile, persn extrdbil
intermedit vnzre mi multr terenuri prinnd Ptrirhului rtdx gre l
Ieruslimului, uznd un prejudiiu de mi multe miline USD.
Prim instn nsttt fptele pentru re este sliitt extrdre lui S.B.
u respndent n lege penl rmn, reliznd ninutul nstitutiv l infr iunilr
prevzute n rt. 215 lin. (5), pedepsit u nhisre de l 10 l 20 de ni, n rt. 288 i
n rt. 291 . Pen. rmn (vehiul d penl)
Ttdt, n uz sunt ndeplinite erinele dispziiilr rt. 26 i rt. 28 din Lege
nr. 302/2004, privind dubl inriminre fptelr i limitelr pedepselr n legisl i
sttelr implite n predur.
n mteri extrdrii, n rprturile dintre Rmni i Isrel sunt plibie
prevederile nveniei eurpene de extrdre semnt l Pris l 13 deembrie 1957 i
rtifit de Rmni prin Lege nr.80/1997.
Din verifirile efetute, rezult numitul S.B. este et en rmn, n uz
fiind ndeplinite ndiiile prevzute n rt. 24 lin. (1) lit. b) din Lege nr. 302/2004, n
nfrmitte u re etenii rmni pt fi extrdi din Rmni n bz nven iilr
interninle multilterle l re est este prte i pe bz de reipritte, nd
persn estrdbil re i eteni sttului sliitnt.

28

n ee e privete ndii ndii reipritii, s- nsttt est este


rdt de sttul sliitnt prin erere de extrdre, fiind verifit rdre ei de
Ministerul Justiiei rmn, n drul exmenului de regulritte interninl.
Persn extrdbil n uz nu fe prte din ele re sunt exeptte de l
extrdre, um rt n rt. 23 din Lege nr. 302/2004.
De semene, n uz nu exist niiunul din mtivele de bligtrii de refuz l
extrdrii, um sunt reglementte n rt.24 din Lege nr.302/2004, nu intervenit nii
presripi rspunderii penle, stfel sunt ndeplinite i prevederile rt. 35 din Lege nr.
302/2004.
Persn extrdbil fst reinut fst reinut l dt de 7 tmbrie 2010 i
restt prvizriu n vedere extrdrii l dt de 7 tmbrie 2010, n bz rt. 45 din
Lege nr. 302/2004, persn extrdbil fiind udit i depunnd pziie l extrdre.
Ptrivit rt. 51 lin. (3) din Lege nr. 302/2004, pzii l extrdre nu pte fi
ntemeit det pe fptul persn restt nu este persn urmrit su nu sunt
ndeplinite ndiiile pentru extrdre, persn extrdbil nentestnd fptul e este
persn urmrit i nii nu putut s f dvd nu sunt ndeplinite ndi iile
extrdrii.
Ptrivit rt. 24 din Lege nr. 302/2004, extrdre unei persne pte fi refuzt
su mnt, d predre estei este suseptibil s ib nsein e de grvitte
desebit pentru e, n speil din uz strii de sntte.
Prim instn reinut l dsr nu sunt prbe predre persnei extrdbile
r ve nseine de grvitte desebit supr persnei extrdbile, tele medile
deupuse l est nefiind de ntur s du l nluzi predre persnei
extrdbile r ve nseine desebit de grve pentru e.
L erere Ministerului de Justiie din Isrel u fst t te urmtrele
terdinul de restre, dispziiile legle plibile, expunere fptelr, nsrisuri
reprezentnd mijlele de prb, sigurre de reipritte.
Dup exminre ererii de extrdre, mterilului prbtr i nluziilr
prilr, prim instn nsttnd sunt ndeplinite ndiiile de extrdre, n bz rt.
54 lin. (3) din Lege nr. 302/2004, dmis erere de extrdre numitului S.B.,
eten u dubl etenie rmn-isrelin.
Ttdt, n bz rt. 54 lin. (3) tez 2- din Lege nr. 302/2004 men inut
stre de rest prvizrie pn l predre persnei extrdbile, re innd sliitre
estei de se dispune nluire msurii restrii prvizrii u msur bligrii de nu
prsii r este nentemeit i nu pte fi dmis, vnd n vedere dispzi iile legle
impunmeninere restului prvizriu pn l dt predrii.
29

mptriv estei sentine delrt reurs persn extrdbil, ntestnd-


pentru greit ditere ererii de extrdre, rtnd n esen , nu sunt ntrunite
dispziiile rt. 22 din Lege nr. 302/2004, n sensul mptriv s nu este neput
urmrire penl, nu pte fi extrdt pn nu i se sluinez erere de zil, preum
i i s- nlt prinipiul nn ibis in idem, ntrut n treut s- dispus n Rmni,
pentru elei fpte, nenepere, respetiv, stere de sub urmrire penl.
nlt urte de sie i Justiie, exminnd reursul frmult, prin prism
mtivelr invte, dr i din fiiu, nfrm rt. rt. 385 lin. (3) din . pr. pen.,
nstt est este nentemeit, pentru urmtrele nsiderente:
1. Ptrivit rt. 22 din Lege nr. 302/2004, mdifit, pt fi extrdte din Rmni,
u ndiiile estei legi, l erere unui stt strin, persnele flte pe teritriul su re
sunt urmrite penl su re sunt trimise n judet pentru svr ire unei infr iuni ri
sunt utte n vedere exeutrii unei pedepse su unei msuri de sigurn n sttul
sliitnt.
n spe, ptrivit lmuririlr trnsimise de sttul sliitnt, nu s- neput urmrire
penl mptriv persnei extrdbile, ntrut, ptrivit legisliei din sttul sliitnt,
sustrgere persnei este un impediment pentru efeture estui t presul.
mprejurre este, ns, lipsit de relevn, ntrut nu pte exist ehivlen n
sintgm persn urmrit penl i persn f de re s- neput urmrire
penl, termenul de persn urmrit penl fiind utilizt n Lege nr. 302/2004 u
sensul de persn erett penl.
tre, riti frmult n est sens este nefndt.
2. n ee e privete mprejurre reurentul frmult n timp erere de zil,
este devrt Lege nr.122/2006 privind zilul n Rmni prevede persn nu
pte fi extrdt ninte de sluinre ererii de zil, ns ee i lege prevede n rt. 4
utritile mpetente sigur esul l predur de zil rirui et en rmn
su ptrid, r, n uz reurentul este eten rmn dei nu pte sliit litte de
zilnt n prpri r, fiind evident erere de zil este frmult pr us, u reredin, n vedere tergiversrii predurii de extrdre.
est nluzie se pune i pe le interpretrii dispziiilr rt. 76 lin. (3) din
eei lege, ptrivit rr induere n erre,n md delibert, rgnelr u
mpetene n mterie de refugii ri reurgere buziv l predur de zil exist n
tte zurile n re sliitntul, fr feri expli ie pluzibil, (...) depus erere
pentru rdre sttutului de refugit u spul evident de mpiedi punere iminent
n exeutre unei msuri dispuse de utritile mpetente, de stere din r,
extrdre su expulzre, dei nterir dispunerii unei stfel de msuri vut psibilitte
s depun semene erere.
30

3. Sub spetul ultimei ritii frmulte, nlt urte de s ie i Justi ie nstt


l dsrul uzei exist dres din 2 iulie 2003 Prhetului de pe lng urte
Suprem de Justiie Sei de mbtere riminlitii rgnizte i ntidrg, din re
rezult reurentul fst erett n Rmni sub spetul svr irii infr iunilr
prevzute n rt 23 lin. (1) lit. ), b) i ) din Lege nr. 21/1999, rt. 215 lin. (2) i (3) .
Pen i rt. 290 . Pen. i , prin rdnn din 4 iuniei 2003 estei unit i de prhet
s- dispus, n bz rt. 249 i rt. 10 lin. (1) lit. d) . Pr. pen., stere de sub
urmrire penl pentru infriune prevzut l rt. 23 lin. (1) lit. b) i ) din Lege nr.
21/1999, preum i nenepere urmriri penle pentru infriunile prevzute n rt. 23
lin. (1) lit.) din Lege nr. 21/1999, rt. 215 lin. (2) i (3) . Pen. i rt. 290 . Pen., n
bz rt. 228 lin (4) i rt. 10 lin(1) lit. d) . Pr. pen.
u tte este, prin extrdre reurentului nu se nl prinipiul nn ibis in
idem, intrut ptrivit rt. 10 din Lege nr. 302/2004, mdifit, perre judiir
interninl nu este dmisibil d n Rmni su n rie lt stt s- desf urt un
pres penl pe eei fpt i d:
a) printr- htrre definitiv s- dispus hitre su netre presului penl

b) pedeps plit n uz, printr- htrre definitiv de ndmnre, fst


exeutt su frmt bietulunei grieri su mnistii, n ttlitte ei ri supr unei
pri neexeutte.
r, n spe, presul penl s- prit n fz de urmrire penl, nefiind prnun t
vre htrre definitiv prin re s se dispun hitre su netre presului penl,
ir sluiile de netrimitere n judet dispuse de prurr nu se buur de utrit i de
luru judet.
n nluzie, n prism prpriului exmen, nsttnd sunt ntrunite erin ele
rt. 22 rbrt u rt. 24 lin. (1) lit. b) din Lege nr.302/2004, mdifit(reurentul
vnd dubl etenie, rmn i isrelin), nu exist niiunul din mtivele bligtrii
de refuz l extrdrii prevzute n rt. 24 din eei lege i nii nu s- fut dvd
vreunui mtiv pinl n eli sens, este ndeplinit ndii dublei inriminri i
e privind grvitte pedepsei, nu exist dte n sensul r fi nlt dreptul l
prre, fptele nu sunt presrise ptrivit niiunei dintre legisl iile sttului sliitnt
su slitt i ni nu intervenit griere su mnisti, nlt urte de s ie i Justi ie
nstt htrre primei instne, re dispus extrdre reurentului. Este legl i
temeini, neexistnd mtive de refrmre estei.
Pentru este nsiderente, vznd i dispziiile rt. 385 pt. 1 lit. b) . Pr.
pen., nlt urte de sie i Justiie respins, nefndt, reursul delrt de pesn
extrdbil.

31

Seiune 4 Predur extrdrii


Extrdre este tul predurl, prin re un stt pred, l erere unui lt stt,
persn e se fl pe teritriul su, prezumt fi svr it infr iune, pentru fi
judet su pentru exeut pedeps l re fst ndmnt nterir. regul,
etenii prprii nu se extrdez.1
innd nt extrdre se relizez pe bz vin ei liber exprimte sttelr,
u respetre suvernitii i independenei lr, putem spune extrdre prezint un
puterni rter pliti.
n dtrin, extrdre pre fiind msur de sigurn dr i un t de
sisten judiir.2
Extrdre este un t de sisten judiir de ntur penl deree se urmre te
trnsferre unui urmrit penl su unui ndmnt, din dmeniul unui stt n dmeniul
ltui stt.3
Din lt perspetiv, extrdre este un t de sisten judiir deree este
tul prin re sttul pe l rui teritriu se gsete un individ urmrit penl su
ndmnt intr-un lt stt, remite, l erere sttului interest, persn e s- refugit, u
spul de fi judet i eventul de exeut pedeps l re fst su v fi
ndmnt.4 Din ele meninte mi sus putem dedue menire extrdrii este ee
de d psibilitte tuturr sttelr de nfptui justii i de reprim infr inlitte.
ele mi sus meninte ne du dreptul s nsiderm extrdre este institu ie
dreptului intern dr i dreptului interninl, instituie prin re persnele vinvte
de svrire unr infriuni sunt predte spre fi judete su puse s exeute
pedeps l re u fst ndmnte.5
n lumin dreptului interninl, estrdre este un t de suvernitte sttl,
sttele fiind singurele re preiz d erere v fi dmis su respins.
De semene, ntr- lt viziune, extrdre este tul prin re un individ urmrit
su ndmnt de legile sttului relmnt, este predt estui.6
De l 1 inurie 2007, dispziiile referitre l extrdre u fst nluite n rel i
u sttele membre U.E., de deizi dru nr. 584/JI din 13 iunie 2002 privind mndtul
urel Tedr Mldvn, Expulzre, extrdre i redmisi n dreptul interntinl, Ed. ll Bek,
Buureti, 2004, p.130.
2
drin Nstse, . Jur, B. uresu, Drept interntinl publi, Ed. .H.Bek, Buure ti 2011, p.110.
3
Gr. Gemnu, Drept interntinl publ, vl. 1, Ed. Didti i pedggi, Buure ti, 1981, p. 354.
4
Rdi Mihel Stniu, Drept interntinl pubi, vl. 1, Ed. Didti i pedgigi, Buure ti, 1981,
p. 98.
5
. ndrnvii, Drept interninl publi, Ed. Grphix, Ii, 1993, p. 86.
6
Diinrul de drept interntinl publi, Ed. tiinifi i enilpedi, Buure ti, 1982, p. 138.
32
1

eurpen de restre i predurile de restre ntre sttele membre l Uniunii Eurpene,


trnspuse n dreptul intern prin Titlul 3 din Lege nr. 302/2004, u exep i situ iilr
trnzitrii.
Institui extrdrii este sttut de nveniile de extrdre i ele de sisten
judiir, nheite ntre stte urmre plirii prinipiului reiprit ii, ir n lips
estr prin nvenii bilterle, nvenii e inriminez infr iuni
grve(riminlitte mptriv pii i menirii), dr i prin legisli intern sttelr.1
el de l 5-le ngres l Niunilr Unite pentru prevenire rimei i
trtmentului delivenilr prbt trttul tip extrdre. dunre Generl
rgniziei Niunilr Unite dptt est trtt prin Rezlui nr. 45/116 din 14
septembrie 1990, pe est le nefnd ltev det s invite sttele s lbreze n
drul unr nvenii bilterle su multilterle, n vedere nslidrii rezisten ei
mptriv riminlitii.2
lte dispziii privitre l extrdre sunt prevzute n rtilele 10 i 11 din
nveni pentru reprimre telr iliite mptriv sigurnei nvigiei ivile.
Lege nr. 80/19973 pentru rtifire nveniei eurpene de extrdre, semnt l
Pris l 13.12.1957 i prtlele sle diinle nheite l Strssburg l 15.10.1975
i 17.03.1978, due i e ni reglementri n mteri extrdrii ntre sttele ntrtnte. 4
nveni s- nstituit drept mun n mteri extrdrii deree fst
rtifit de 31 de stte eurpene, dintre re du u dert i u semnt-. Prinipiile
extrdrii sttrniite prin nvenie guvernez i rprturile Rmniei u lte stte din
fr nsiliului Eurpei, deree r fi fst de neneput n nven iile rii nstre
u stte din fr nsiliului Eurpei, s fie intrduse i eptte prinipii e r
ntrveni nveniei.5
lt nvenie l re Rmni este stt semntr este nven i eurpen
privind reprimre terrismului, extrdre jutnd n est fel l reprimre fenmenului
de terrism l nivel mndil.6
Extrdre tribut l suvernitii sttului re rd se relizez fie n bz
nveniilr interninle, de regul prin nvenii bilterle de sisten juridi, su

Trttul Eurpen de extrdre dptt n drul nsiliului Eurpei n 1957.


lexndru Bri Drept penl, prte generl, Ed. ll Bek, Buure ti, 2000, p. 59.
3
Publit n Mnitrul fiil, nr. 89/14.15.1997.
4
Rtifite de Rmni u 5 delrii prin Lege nr. 80/1997, publit n Mnitrul fiil l
Rmniei, nr. 516/17.07.2002.
5
Trttul dintre Rmni i Republi Ppulr hinez privind extrdre, semnt l ir l
28.06.2001, rtifit prin Lege nr. 438/2002, publit n Mnitrul fiil l Rmniei, Nr.
516/17.07.2002.
6
Rtifit prin Lege nr. 19/1997, publit n Mnitrul fiil, nr.34/04.03.1997
33
1
2

nvenii multilterle1, fie pe bz de reipritte, fie n temeiul unr dispzi ii din


lege intern sttului re rd extrdre.2

4.1. Extrdre psiv


Persne supuse extrdrii.
Pt deveni subietul extrdrii din Rmni, n ndiiile legii, l erere sttului
sliitnt, persnele situte pe teritriul su re sunt urmrite penl ri re sunt trimise
n judet pentru svrire unei infriuni su sunt utte n vedere exeutrii unei
pedepse ri unei msuri de sigurn n sttul sliitnt.3
Persne exeptte de l extrdre din Rmni.
Din tegri persnelr e nu pt fi extrdte din Rmni f prte urmtrele
persne:
) etenii rmni;
b) persnele l rr drept l zil pe teritriul Rmniei fst prbt;
) persnele strine re n Rmni benefiiz de imunitte de jurisdi ie, tte
este respetnd limitele impuse prin nvenii interninle su n elegeri
interninle;
d) strinul itt ntr-un lt stt, n vedere udierii prte, mrtr, expert n f
unei utriti rmne sliitte, tte este n limitele imunit ii nferite de
nelegerile interninle.
t privete litte de eten rmn su de refugit pe teritriul Rmniei
este se preiz l mmentul rmnerii definitive deiziei privind extrdre.
D est litte, e de eten rmn su de individ u drept de zil pe
teritriul Rmniei, este reunsut ntre dt rmnerii definitive htrrii de
extrdre i dt nvenit pentru predre, se v prnun nu htrre n uz. 4
Extrdre etenilr rmni din Rmni.

nveni nheit ntre sttele member le nsiliului Eurpei l 13 Deembrie 1957, nven i
intermerin de extrdre din 15 februrie 1982.
2
rtilul 14 din Nul d penl.
3
rt. 18 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 Extrdre, Lege nr. 224/2006 pentru mdifire i
mpletre Legii nr. 302/2004 privind perre judiir intern inl n mterie penl.
4
rt. 19 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 Extrdre.
34
1

etenii rmni pt fi extrdi din Rmni dr n bz unr nvenii


interninle multilterle l re Rmni este prte i pe bz de reipritte, u
mendmentul el puin un din ndiiile urmtre trebuie ndeplinite:
) persn extrdbil dmiiliz pe teritriul sttului sliitnt l dt
frmulrii ererii de extrdre;
b) persn extrdbil psed i eteni sttului e frmult erere de
extrdre;
) persn extrdbil mis fpt e fe bietul ererii de extrdre pe
teritriul su mptriv unui eten l unui stt e fe prte din Uniune Eurpen;
n mmentul n re extrdre se sliit pentru se efetu urmrire penl su
judet, ndiie suplimentr este ee sttul sliitnt s de sigurri
nsiderte ndestultre, n zul ndmnrii l pedeps privtiv de libertte,
printr- htrre judetres definitiv, persn urmnd s fie trnsfert pe teritriul
Rmniei pentru exeut pedeps.
n spul ntestrii ndeplinirii ndiiilr prevzute l lin. (1) pt. (3) Ministerul
Justiiei pte sliit prezen unui t emis de utritte mpetent sttului
sliitnt.1

Mtivele bligtrii de refuz l extrdrii.


Extrdre este un t de suvernitte sttl, l sttului sliitt, drept urmre
sttul sliitt pte prb su pte refuz erere de extrdre. erere de extrdre se
v refuz n bz urmtrelr mtive:
) nu fst respett dreptul l un pres ehitbil n sensul nven iei eurpene
pentru prre drepturilr mului si libertile fundmentle, semnt l Rm l 4
niembrie 1950, su l rirui lt instrument interninl pluzibil l re Rmni este
prte semntr;
b) exist mtive e f s se red extrdre este sliitt n spul urmririi
su pedepsirii unei persne pe mtiv de rs, n inlitte, sex, religie, limb, pinii
plitie su idelgie ri prtenen l un numit grup sil;
) situi persnei extrdbile s se grveze din uz unui din mtivele
enunte l liter b;
d) erere este frmult pe uz flt pe rlul unr tribunle extrrdinre,
ltele det ele nstituite prin instrumentele interninle pertinente, su n vedere
exeutrii unei pedepse instituite de un stfel de tribunl;
1

rt. 20 din Lege 302/2004, Titlul 2 - Extrdre


35

e) erere de extrdre se ntemeiz pe infr iune pliti su pe infr iune


nex unei infriuni plitie;
f) erere de extrdre se ntemeiz pe infr iune militr e nu nstituie
infriune de drept mun;

Nu sunt infriuni de ntur pliti.


Nu sunt nsiderte fiind infriuni de ntur pliti, urmtrele infr iuni:
) tenttul supr vieii unui ef de stt su supr unui membru de fmilie l
estui.
b) rimele mptriv umnitii, prevzute n nveni de l Genev din nul
1949 e privete mbuntire srii rniilr, blnvilr i nufrgiilr frelr rmte
mritime, ir l rt. 129 din nveni de l Genev din 1949, rtil e fe referire l
trtmentul priznierilr de rzbi i l rt. 147 din eei nven ie, rtil e fe
referire l prtei persnelr ivile n timp de rzbi;
) rie vilre similr regulilr rzbiului, reguli e nu sunt prevzute de
nveni de l Genev de l 1949;
d) infriunile prevzute n nveni mptriv trturii i ltr metde de
pedepsire rude, inumne su degrdnte, dptt l dt de 17 deembrie 1984 de
dunre Generl Niunilr Unite;
e) infriunile prevzute l rtilul 1 din nveni eurpen privind reprimre
terrismului, semnt l Strssburg n dt de 27 inurie 1997;
f) rie lt infriune l rei rter pliti fst nlturt prin trttele,
rdurile su nveniile interninle l re Rmni este prte semntr; 1

Mtive pinle de refuz extrdre.


Pe lng mtivele pe re Lege nr. 302/2004 le impune fiind bligtrii, exist
i serie de mtive pinle pentru re extrdre s nu fie rdt.
Extrdre pte fi refuzt n mmentul n re fpt e fe bietul ererii de
extrdre fe i bietul unui pres penl flt pe rl, su n mmentul n re est
fpt pte fe bietul unui pres penl n Rmni.2
Extrdre unei persne mi pte fi refuzt, mnt, st d predre
pesnei extrdbile este suseptibil s ib urmri de grvitte vdit pentru persn
1
2

rt. 21 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre


Art.22 din Legea nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdarea
36

respetiv, u prepnderen din uz vrstei su strii de sntte. n z de refuz l


ererii de extrdre, dispziiile rt. 23 lin. (1) se vr pli n md respunztr.1

Trnsferul predurii penle n zurile de refuz l extrdrii.


Refuzul extrdrii prpriului eten su persnei e b inut zil pliti pe
teritriul Rmniei, presupune l erere sttului slitnt s supun uz prpriilr
utriti judiire mpetente, stfel nt s se relizeze urmrire penl i judet
d este zul. n est sens, sttul sliitnt r urm s trnsmit n md grtuit
Ministerului de Justiie Rmn tte dsrele, infrmiile i bietele privind
infriune. Sttul sliitnt v fi ntiint de rspunsul ererii sle. 2
n situi n re sttul rmn refuz extrdre unui et en strin, nvinuit su
ndmnt n lt stt pentru un din infriunile prevzute l rt. 96 lin. (1) su pentru
rire lt infriune pentru re legisli sttului sliitnt prevede pedeps nhisrii
u minimul speil de el puin 5 ni, exminre prpriei mpeten e i exeritre d
este zul iunii penle se vr fe din fiiu, fr exepie su ntrziere. 3

Dubl inriminre.
Pentru erere de extrdre s fie prbt de tre sttul sliitt, fpt pe re
se ntemeiz respetiv erere, trebuie s fie prevzut fiind infr iune, de tre
legisli mbelr ri, i de legisli sttului sliitnt dr mi les i de legisl i
sttului sliitt, n spe sttul rmn.4
Extrdre pte fi rdt hir i n zul n re fpt pe re se ntemeiz
erere de extrdre nu este ndrt i infr iune de tre lege penl rmn, u
ndii pentru fpt respetiv s fie exlus erin dublei inriminri printr-
nvenie interninl l re Rmni s fie prte.5
Diferenele dintre lifirile juridie i denumirile dte eleii infr iuni de
tre ele du stte implite n predur de extrdre nu u relevn , d prin
nvenie interninl, n lips estei, prin delrie de reipritte nu s- prevzut
n lt md.6

Infriuni fisle.
rt. 22 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
Art. 23 din Legea nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdarea
3
Idem.
4
Art. 24 din Legea nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdarea
5
Idem.
6
Ibidem.
37
1
2

n mteri txelr i impzitelr, vmle i de shimb vlutr, extrdre v fi


rdt n temeiul dispziiilr nveniei interninle plibile, pentru fpte rr le
respund, nfrm legii sttului rmn, infriuni de eei ntur.1
Extrdre din Rmni nu pte fi refuzt pe mtiv legisl i rmn nu
prevede eli tip de txe i impzite, de vm su de shimb vlutr ele le sttului
e depune erere de extrdre.2
Grvitte fptei.
Extrdre din Rmni pte fi rdt, n vedere urmririi penle su
judeii, dr pentru fpte rr svrire trg dup ele ptrivit legisl iilr mbelr
stte, pedeps privtiv de libertte de el puin 1 n, ir n zul exeutrii unei
pedepse, pedeps e trebuie exeutt trebuie s fie de minim 4 luni. 3

Pedeps pitl.
D fpt pe re se ntemeiz erere de extrdre este prevzut u pedeps
pitl de tre legisli sttului sliitnt, extrdre nu v pute fi rdt det d
sttul rmn v primi grnii nsiderte ndestultre, pedeps pitl nu v fi
exeutt, e urmnd s fie mutt de tre sttul sliitnt.4

Infriunile mise intr-un stt ter.


n zul n re infriunile e f bietul extrdrii sunt mise pe teritriul
unui lt stt, ltul det el e sliit extrdre, extrdre pte fi rdt dr n
mmentul n re legisli rmn nfer mpeten de urmrire i judet
utritilr judiire pentru infriuni de eei ntur, mise n fr teritriului
sttului nstru, su n zul n re sttul sliitnt dvedete sttul pe l rui teritriu
s- mis infriuni nu v sliit extrdre.5

Lips plngerii prelbile.


Extrdre nu se v rd n mmentul n re, ptrivit legisliei sttului rmn
t i sttului sliitnt, punere n mire iunii penle este ndi int de
Art. 25 din Legea nr. 302/2004.
Idem.
3
Art.26 din Legea nr. 302/2004.
4
Art. 27 din Legea nr. 302/2004.
5
Art.29 din Legea nr. 302/2004.
1
2

38

depunere plngerii prelbile persnei vtmte, ir est persn se pune


extrdrii.1

Dreptul l prre.
Sttul rmn nu v prb erere de extrdre n mmentul n re persn
extrdbil v urm s fie judet n sttul sliitnt de un tribunl e nu pte s
nfere grniile fundmentle de predur i de prteie dreptului l prre, su r
urm s fie judet de un tribunl speil instituit pentru zul respetiv, su d
extrdre este sliitt pentru exeutre unei pedepse insituite de un semene
tribunl.2

Judet n lips.
n situi n re extrdre unei persne se v sliit n vedere exeutrii unei
pedepse instituite printr- htrre dt n lips persnei extrdbile, sttul sliitt, n
spe sttul rmn, pte refuz rdre extrdrii, dr d v nsider sttul
sliitnt nestit dreptul l prre l persnei extrdbile.Extrdre v pute fi
efetut n zul n re sttul sliitnt d sigurri nsiderte ndestultre i
grntez persnei rei extrdre este erut, dreptul l nu predur de
judet, menit s-i slvgrdeze dreptul l prre.3
Htrre de extrdre i nfer dreptul sttului sliitnt ri s tre l nu
judet uzei, u prtiipre ndmntului, u rdul estui, ri s l urmres,
d est se pune.n mmentul n re sttul rmn i v muni persnei rei
extrdre este erut, htrre e fst dt n lips s, sttul sliitnt nu v nsider
est ntifire prvtre de efete supr predurii penle din el stt. 4

Presripi.
Extrdre nu se v rd n mmentul n re presripi rspunderii penle su
presripi exeutrii pedepsei sunt junse l termen, fie n nfrmitte u lege sttului
rmn, fie n nfrmitte u legisli sttului sliitnt. tul de depunere ererii de
extrdre due l ntrerupere presripiei nemplinite nterir.5

Art. 30 din Legea nr. 302/2004.


Art. 31 din Legea nr. 302/2004.
3
Art. 32 din Legea nr. 302/2004.
4
Idem.
1
2

Art. 33 din Legea nr. 302/2004.

39

mnisti.
Extrdre nu se v rd n mmentul n re erere de extrdre este
ntemeit pe infriune pentru re n Rmni pert ministi, n ndi iile n re
sttul rmn ve mpeten de urmri est infriune, ptrivit legii penle
rmne.1

Griere.
tul de griere dptt de sttul sliitnt fe inpernt erere de extrdre,
hir i n situi n re elellte ndiii sunt ndeplinite.2

4.1.2.Predur extrdrii din Rmni


erere de extrdre i tele nexe.
erere de extrdre drest sttului rmn v fi frmultt n sris de tre
utritte mpetent sttului sliitnt, erere dresndu-se Ministerului Rmn de
Justiie. D erere se dresez pe le diplmti, e se v trnsmite nentrzit
Ministerului de Justiie. lt le de trnsmitere ererii de extrdre v fi nvenit
prin nelegere diret de tre sttele prtiipnte l predur extrdrii. 3
n sprijunul ererii se vr t:
a) n funie de stdiul n re se fl presul penl, riginlele su piile utentie
le htrrii de ndmnre definitive, musi u meniune rmnerii definitive,
deiziilr prnunte urmre exeritrii ilr de t, mndtului de exeutre
pedepsei privtive de libertte, respetiv riginlele su piile utentie le
mndtului de restre preventiv, rehizitriului su ltr lte te e u putere
egl. utentifire piilr estr te se v fe n md grtuit ri de tre
instn ri de tre prhet, dup z;
b) Se v t i un t de expunere fptelr e f bietul ererii de extrdre, dt
i lul svririi lr, lifire juridi i dispziiile legle e le sunt plibile,
ele fiind indite n el mi ext md u putin;4
c) Se v t pie dispziiilr legle plibile, ri d est nu este u
putin, delrie supr dreptului plibil, preum i semnlmentele
1
2
3
4

Art. 34 din Legea nr. 302/2004.


Art. 35 din Legea nr. 302/2004.
Art.36 din Legea nr. 302/2004.

Art. 36 alin. (2) lit. b din Legea nr. 302/2004.


40

rteristie le persnei extrdbile i rie lte infrm ii e pt ndue l


determinre identitii i ninlitii estei;
d) Se vr t dte u privire l durt pedepsei rmse neexeutte, st n zul
ererii de extrdre unei persne re exeutt dr prte din pedeps
privtiv de libertte e i- fst instituit;1

4.1.3. Predur extrdrii psive.


n Rmni, extrdre se htrte de tre justiie.
Predur de extrdre psiv re rter urgent, e desf urndu-se hir i pe
perid vnei judetreti. n predur extrdrii, n Rmni un rl frte
imprtnt l re i Ministerul Justiiei, rl e nst n ndeplinire tribu iilr e i revin,
n litte de unitte entrl, litte instituit prin lege i prin nven ii su trtte
interninle l re Rmni este prte.2
n exeritre bligiilr e i revin utrite entrl, Ministerul Justi iei, prin
direi speilizt, ndeplinete urmtrele tiviti:
a) Primete erere de extrdre;
b) Exminez ererile de extrdre i tele nexte estr, din punt de vedere l
regulritii interninle, n ndiiile prevzute l rt. 38 din Lege nr.
302/2004;
c) Trnsmite ererile de extrdre i tele nexte estr prurrului generl
mpetent, n ndiiile prevzute de rt. 40 din Lege nr. 302/2004;
d) Restituie mtivt ererile de extrdre i tele nexte estr, n zurile e sunt
prevzute l rt. 38 lin. (4) din Lege nr. 302/2004;
e) Pune n exeutre, lbrnd u Ministerul dministriei i Internelr, htrrii
definitive prin re fst dispus extrdre;
f) muni utritii entrle sttului sliitnt slui dt ererii de extrdre
su ererii de restre prvizrie n vedere extrdrii, htrre prnun t de
utritte judiir mpetent;3
Exmenul de regulritte interninl.
Exmenul de regulritte interninl re n vedere exminre nfrmit ii
ererii de extrdre i telr nexte l est, u prevederile trttelr intern inle
rt. 36 din Lege nr. 302/2004.
Art. 37 din Legea nr. 302/2004.
3
rt. 37 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 Extrdre.
41
1
2

plibile Rmniei, nlusiv nfrmitte u delriile frmulte de Rmni n bz


unr nvenii interninle.1
Exmenul de regulritte v fi relizt de tre Ministerul Justi iei, prin dire i de
speilitte, n termen de 3 zile lurtre de l dt primirii ererii, spre nstt d:
a) ntre sttul sliitnt i Rmni exist nvenii interninle semnte su
reipritte l predur extrdrii;
b) L erere de extrdre sunt nexte ext tele prevzute de trttul
interninl e se pli n situi respetiv;
c) erere i tele nexte l est sunt nsite de trduerile ferente,
nfrm prevederilr rt. 14 din Lege nr. 302/2004;
d) Exist un din limitele de rdre perrii judiire prevzute l rt. 3;
Tt n drul exmenului de regulritte interninl, Ministerul Justiiei trebuie
s verifie existen reipritii pentru extrdre prpriilr et eni, st n zul n
re prin erere de extrdre se sliit extrdre unui et en rmn.
n zul n re este vrb de erere de restre prvizrie n vedere extrdrii,
exmenul de regulritte interninl trebuie efetut n termen de 24 de re de
mmentul depunerii ererii de extrdre.2
nursul de ereri.
n zul n re extrdre este erut de mi multe stte, pentru ee i fpt su
pentru fpte diferite, sttul rmn este el e htrte innd sem de tte
mprejurrile, i n md desebit, de grvitte fptei i de lul svririi fptei, de dt
depunerii ererilr, de eteni persnei rei extrdre se ere, de existen
reipritii l extrdre ntre sttul rmn i sttele sliitnte, dr i psibilitte
extrdrii ulterire tre un lt stt sliitnt.3
i n est z Ministerul Justiiei stbilete rui stt urmez s i se prede
pesn extrdbil, inndu-se sem de bligiile interninle pe re Rmni i le sumt prin nelegerile interninle n mterie, l re este prte, su re deurg din
sttutul de membru l Uniunii Eurpene, inndu-se sem de htrrile judetre ti
definitive u privire l ererile de extrdre.4
n zul nursului de ereri, Ministerul Justiiei v n tiin de urgen
utritile mpetente din sttele sliitnte.

rt. 38 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 Extrdre.


Idem.
3
Art. 39 din Legea nr. 302/2004.
4
Idem.
42
1
2

Sesizre prurrului mpetent.


n zul sliitrii extrdrii, erere de extrdre i tele nexe estei se
trnsmit Ministerului Justiiei, n mxim 48 de re, ministerul tribuindu-le prurrului
generl l prhetului de pe lng urte de pel n rui irumsrip ie fst llizt
persn rui extrdre se sliit su, n zul n re nu este unsut l i n re
se fl persn extrdbil, prurrului genrl l Prhetului de pe lng urte de
pel Buureti.1

Reprezentre sttului sliitnt.


n predur psiv, sttul re sliit extrdre v fi reprezentt de tre
utritte entrl i de Ministerul Publi din Rmni. Dr n zul ererii exprese
sttului sliitnt, reprezentni i estui prtiip, dr u prbre instn ei
mpetente, l sluinre ererii de extrdre.2

Predur judiir i reguli de mpeten.


Predur extrdrii n mterie judiir intr n mpeten urii de pel n
rei irumsripie fst llizt persn rei extrdre se sliit i prhetului
de pe lng est.3
erere de restre prvizrie n vedere extrdrii i impliit erere de extrdre
se sluinez de un mplet ltuit dintr-un judetr l se iei penle ur ii de pel
mpetente. Htrre prnunt n ee e privete erere de extrdre este supus
reursului.
Nrmele de predur penl n ee e privete urmrire, judet i punere n
exeutre sunt puse n plire i n predur extrdrii.4

restre prvizrie i sesizre instnei.


Prurrul generl su el desemnt de est, predez n termen de 48 de re
de l depunere ererii de extrdre i telr nexe estei, l identifire persnei
rei extrdre se ere, rei i due l untiin n inutul telr e u fst
trnsmise de utritte mpetent sttului sliitnt.Dup mmentul identifirii,
prurrul generl mpetent v sesiz n md urgent urte de pel mpetent, pentru

Art. 40 din Legea nr. 302/2004.


Art. 41 din Legea nr. 302/2004.
3
Art. 42 din Legea nr. 302/2004.
4
rt. 42 din Lege nr. 302/2004.
1
2

43

nstt supr lurii msurii restrii prvizrii n vedere extrdrii persnei vizte i
ntinure predurii de sluinre ereri de extrdre.1
restre prvizrie n spul extrdrii v fi dispus de mpletul nvestit pentru
sluinre ererii de extrdre, prelungire restrii prvizrii fiind dispus tt de
est, ns fr durt mxim s depes 180 de zile.
Dup mmentul ntmirii htrrii de dispunere restrii, judetrul v emite
de ndt un mndt de restre prvizrie n vedere extrdrii. Dispzi iile dului de
Predur penl privind ninutul i exeutre mndtului de restre se vr pli
ntmi.Persn u privire l re s- lut msur restrii prvizrii v fi dus n
restul pliiei.Pe prursul sluinrii ererii de extrdre, instn v verifi n md
peridi, dr nu mi trziu de perid de 30 de zile, neesitte men inerii restrii
prvizrii, putnd s dispun ri meninere restrii prvizrii ri nluire estei u
bligi persnei vizte de nu prsi r su llitte, rmnnd l preiere
instnei.2
nluire msurii restrii prvizrii u msur de nu prsi r su llitte
se v dispune dr pentru zuri bine justifite i numi d instn v prei
persn extrdbil nu v ner s se sustrg de l slu inre ererii de
extrdre.Din mmentul n re instn dmite erere de extrdre, prin sentin , v
dispune i restre persnei e fe bietul extrdrii, n vedere predrii ei tre
rgnele mpetente.3
D persn e urmez s fie extrdt nu este prelut de tre utrit ile
mpetente le sttului sliitnt n termen de 30 de zile de l dt stbilit pentru
extrdre, msur restrii prvizrii v fi ridit, u exep i zului prevzut l rt. 57,
lin. (6). n est situie, instn v pune n libertte persn extrdbil i v
infrm est Ministerul Justiiei i entrul de perre Pliienes Intern inl
din drul Inspetrtului Generl l Pliiei Rmne.4
n situi n re pe numele persnei extrdbile utrit ile judiire rmne
mpetente u emis un mndt de restre preventiv su de exeutre pedepsei
nhisrii, pentru infriuni mise pe teritriul Rmniei, mndtul de restre
prvizrie n spul extrdrii devine efetiv de l dt l re persn extrdbil nu se
mi gsete sub efetul mndtului de restre preventiv su de exeutre pedepsei
privtive de libertte.nheiere htrrii prin re s- dispus lure, men inere,
nluire su netre msurii restrii prvizrii n spul extrdrii v pute fi tt
u reurs n termen de 24 de re de l mmentul prnunrii htrrii.5
Art. 43 din Legea nr. 302/2004.
Idem.
3
Ibidem.
4
Art. 43 din Legea nr. 302/2004.
5
Idem.
1
2

44

Dsrul uzei se v nint instnei de reurs n termen de 24 de re, ir termenul


de judere l reursului este de 3 zile de l nregistrre uzei.Reursul delrt
nheierii prin re s- dispus lure su meninere msurii restrii prvizrii n spul
extrdrii nu este suspensiv de exeutre.1

restre prvizrie n z de urgen


ntr-un z de urgen, sttul sliitnt prin utritile lui mpetente pte ere
restre prvizrie persnei extrdbile hir i ninte de frmulre i trnsmitere
ererii de extrdre.Pentru erere de restre prvizrie s fie perbil este nevie
l est s se teze pie unui mndt de restre prvizrie su unui mndt de
exeutre unei pedepse, e se pli printr- htrre judetres definitiv
mptriv persnei extrdbile, reltre pe surt fptelr, u preizre dtei i
lului unde u fst svrite, s se menineze dispziiile legle plibile, dr i dtele
deinute n legtur u identitte, eteni i llizre persnei respetive. 2
Trnsmitere ererii de restre prvizrie n vedere extrdrii se efetuez u
jutrul entrului de perre Pliienes Interninl din drul Inspetrtului
Generl l Pliiei Rmne, prhetului mpetent, u ntiin re Ministerului Justi iei.
Instn pte s dispun netre msurii restrii prvizrii n vedere extrdrii, fie
din fiiu, fie l sesizre prurrului mpetent, fie l erere persnei extrdbile,
d n termen 10 zile de l dptre msurii, sttul rmn nu fst infrmt prin
erere de extrdre.3
L surgere unui termen de 40 de zile, restre prvizrie netez de drept,
d n tt est timp nu s- primit erere de extrdre i tte etele nexe estei,
u exepi zurilr nd printr-un trtt su nvenie intern inl se stbile te un lt
termen n ee e privete perid mxim restrii prvizrii. Punere n libertte
persnei extrdbile nu elimin psibilitte individul s fie din nu restt prvizriu
i hir extrdt, n zul n re erere de extrdre se v primi ulterir.4

Reinere n vedere extrdrii.


rgnul de jurisdiie n rui rz de iune fst repert persn rei
restre prvizrie n vedere extrdrii se sliit de tre utrit ile mpetente le
sttului sliitnt, pte lu msur reinerii pe durt de 24 de re. n est z n re
persn extrdbil fst reinut de tre rgnul de eretre penl l pli iei

Ibidem.
Art. 44 din Legea nr. 302/2004.
3
Idem.
4
rtilul 44 din Lege nr. 302/2004.
1
2

45

judiire, est re l dispziie un termen de 10 re din mmentul re inerii, pentru


prezent persn extrdbil prurrului mpetent.1

Predur l urte de pel.


L primul termen n f urii de pel, instn v purede l lure unei delr ii
persnei extrdbile, est fiind sistt grtuit de un prtr i un interpret, est
n situi n re nu exist dej un prtr les, fiind bligtrie i prezen
prurrului.Predur v fi un publi, n ndiiile n re persn extrdbil su
prurrul nu se vr pune, vnd rter rl i bligtriu.2
n situi n re exist mtive sufiiente, persn extrdbil i prurrul de
z u dreptul s er instnei un termen suplimentr de 8 zile.Prhetul re blig i de
prur tele i dtele neesre uzei, pentru se nstt d sunt ndeplinite
ndiiile neesre extrdrii i s pured l ridire i depunere bietelr l
instn.Dup intergtriul efetut de tre prim instn, persn extrdbil re
psibilitte de pt pentru extrdre vluntr, fie presul v ntinu d est
se pune extrdrii.3
Extrdre vluntr.
Persn e fe bietul ererii de extrdre re dreptul de delr n f
instnei renun l drepturile e i le pte nferi lege i de se pr mptriv
ererii de extrdre, putndu-i s ii de nsimmntul n vedere extrdrii i predrii
ei tre utritile mpetente le sttului sliitnt.
Delri s v fi nsemnt intr-un pres verbl, pres verbl e v trebui
semnt de tre preedintele mpletului de judet, grfier, persn extrdbil,
reprezenttul estei i de tre interpret.Dup e instn lut t de fptul persn
extrdbil este pe deplin ntient de urmrile piunii sle, instn v lu i
nluziile prurrului i v exmin situi n fel nt s nu mi existe niiun
mtiv de mpiedire extrdrii.4
D se v nstt extrdre vluntr este dmisibil, instn v lu t de
est i prin sentin v dispune i supr msurii preventive neesre pn l predre
persnei extrdbile. Sentin prnunt n est sens este definitiv, e v fi redtt
n termen de 24 de re i se v trnsmite n pie leglizt Ministerului Justi iei, pentru
se pred nfrm legii.5
Art. 45 din Legea nr. 302/2004.
Art. 46 din Legea nr. 302/2004.
3
Idem.
4
Art. 47 din Legea nr. 302/2004.
5
Idem.
1
2

46

Extrdre simplifit.
Nu mi este nevie de prezentre unei ereri de extrdre i telr nexe
estei n situi n re prin nveni interninl plibil sttului rmn n rprt
u sttul sliitnt se prevede stfel, su n zul n re legisl i elui stt permite
predur simplifit de extrdre, est fiind plit unr ereri de extrdre
frmulte n Rmni.1

pzii l extrdre persnei extrdbile.


D persn extrdbil se pune ererii de extrdre, e v pute s i
frmuleze prrile tt pe le rl t i sris, putnd s prpun hir i prbe. Dup
e vut l udiere persnei extrdbile, dsrul uzei v fi pus l dispzi i
prtrului estei pentru i d psibilitte s prezinte, ntr-un termen de 8 zile,
pzii mtivt l erere de extrdre i de -i rt mijlele de prb dmise de
tre lege rmn, n zul prbei u mrtri, dmi ndu-se un numr de dr di
mrtri. prtrul persnei extrdbile pte fundment pziie pe dr du mtive;
fie persn restt nu este persn urmrit, fie nu sunt ndeplinite ndi iile
extrdrii. Din mmentul prezentrii pziiei su surgerii termenului prezentrii
pziiei, prurrul de z te sliit un termen de 8 zile pentru pute rspunde
pziiei su pentru dministr ni prbe.2

dministrre prbelr.
Prbele nuviinte de tre instn vr fi dministrte l dsr n termen de 15
zile , n prezen persnei extrdbile, sistt de prtrul ei, ir d este zul v fi
sistt i de un interpret, prezen prurrului fiind i e bligtrie. 3

Infrmii suplimentre.
n zul n re infrmiile ferite de sttul sliitnt prin intermediul utritilr
sle mpetente nu sunt sufiiente pentru permite sttului rmn s prunun e htrre
n plire prezentei legi, instn mpetent v sliit sttului sliitnt mplinire
infrmiilr neesre.4

Sluinre uzei.
Art. 48 din Legea nr. 302/2004.
Art. 49 din Legea nr. 302/2004
3
rtilul 50 din Lege nr. 302/2004, titlul 2 Extrdre
4
rtilul 51 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
47
1
2

Dup e re l exemninre ererii de extrdre, terilului prbtr i


nluziilr e u fst puse de prurr i prte exrdbil, urte de pel v pute:
- n zul n re se nregistrez un nurs de ereri, s dispun nezre
dsrelr, hir i n situi n re se refer l fpte diferite, mpeten vnd nti
urte de pel sesizt.
- n situi n re exist neesitte s primes infrm ii suplimentre de l
utritile bilitte le sttului sliitnt, s dispun mnre sluinrii ererii de
extrdre pe un termen de 2 luni, hir u psibilitte reiterrii ererii i rdrii unui
ultim termen de 2 luni.
- Pte nstt prin sentin d ndiiile extrdrii sunt ndeplinite su nu.
Nu este de mpeten urii de pel s se prnune supr temeiniiei urmririi
su ndmnrii pe re sttul sliitnt i ntemeiz erere de extrdre, nii supr
prtunitii extrdrii.n situi n re urte de pel v nstt sunt ndeplinite
ndiiile extrdrii, est v dmite erere de extrdre, meninnd ttdt i msur
restului prvizriu n vedere extrdrii pn l mmentul efetiv l predrii
extrdbilului tre utritile mpetente le sttului sliitnt.1
Mtivre htrrii prin re s- dispus prbre extrdrii se v fe n termen
de 5 zile de l mmentul prnunrii. n situi extrdrii temprre su sb ndi ie,
instn v menin n dispzitivul sentinei tte ndiiile prevzute n ele rtile. 2
n situi dmiterii ererii extrdrii, d re l i remitere de biete nfrm
rt. 17 din Lege nr.302/2004, se v fe meniune despre este n uprinsul sentin ei,
eventul se v nex i un inventr l estr.
n situ n re instn v nstt nu sunt ndeplinite ndi iile neesre
extrdrii, est v respinge erere i v dispune punere n libertte persnei
rei extrdre se sliit. n est situie htrre se v mtiv n termen de 24 de
re de l prnunre i v fi trnsmis prurrului generl l prhetului de pe lng
urte de pel, re v remite urgent mprtimentului de speilitte l Ministerului
Justiiei.3
Htrre prnunt v pute fi tt u reurs de tre prurrul generl
mpetent i de tre persn extrdbil n termen de 5 zile de l mmentul prnun rii
ei, l Sei Penl nltei uri de sie i Justi ie. Prurrul generl mpetent v
pute s delre reurs din fiiu su l sliitre estei de tre ministrul
justiiei.Reursul delrt mptriv sentinei prin re erere de extrdre fst respins

rtilul 52 din Lege nr.302/2004, Titlul 2 Extrdre.


Idem.
3
Art. 52 din Legea nr. 302/2004.
48
1
2

este suspensiv de exeutre, u exepi dispzi iilr e f referire l stre de rest


prvizriu n vedere extrdrii.1

Judere reursului i munire htrrii.


Dup mmentul mtivrii htrrii prnunte de urte de pel, dsrul uzei se
v nint de ndt Seiei Penle nltei uri de sie i Justiie.Preedintele Se iei
Penle din drul nltei uri de sie i Justiie dup e primete dsrul, v fix un
termen de judet, independent de nsriere pe rl ltr uze, vnd priritte.
Reursul se v jude ntr-un termen de el mult 10 zile, fiind judet de un mplet
frmt din 3 judetri.2
Pentru filit sluinre reursului, preedintele mpletului de judet pte
s desemneze pe unul dintre judetri su hir pe un mgistrt sistent s ntmes
un rprt sris. Dsrul uzei v fi restituit urii de pel ntr-un termen de el mult 3 zile
de l sluinre reursului.Htrre definitiv n ee e prive te extrdre v fi
munit prurrului generl l prhetului de pe lng urte de pel e judet
uz n prim instn i direiei de speilitte din drul Ministerului Justi iei. 3
Fug extrdtului.
n situi n re persn extrdbil fst predt sttului sliitnt i fuge
ninte de sluinre uzei su de exeutre pedepsei n spul rei fst rdt
extrdre i re se ntre su v fi identifit pe teritriul Rmniei, est v fi din
nu restt i predt, pe bz unui mndt e fst emis de utritte mpetent
sttului sliitnt, n fr situiei nd est nlt ndi iile pentru re fst
rdt extrdre.4

4.1.4.Efetele extrdrii din Rmni

Predre extrdtului.

Idem.
Art. 53 din Legea nr. 302/2004.
3
Idem.
4
rtilul 55 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
49
1
2

Pentru se pute reliz predre persnei extrdbile tre utrit ile


mpetente le sttului sliitnt este nevie de un extrs l htrrii judetre ti e
rms definitiv, ptrivit rei se dispune extrdre.1
Pentru pute stbili lul i dt predrii persnei extrdbile, Ministerul
Justiiei v muni de ndt entrului de perre Pliienes Intern inl din
drul Inspetrtului Generl l Pliiei Rmne un extrs l htrrii judetre ti
rmse definitive prin re se dispune extrdre.2
n termen de 15 zile de l dt munirii htrrii judetre ti v fi munit
Ministerului Justiiei i urii de pel mpetente, dt predrii persnei extrdbile.
n situi n re dt predrii nu fst fixt n interirul peridei de 15 zile,
entru de perre Pliienes Interninl v infrm u privire l msurile lute i
mtivele pentru re dt predrii extrdbilului nu fst stbilit n est intervl
temprl.3

Termene pentru predre extrdtului.


Ministerul Justiiei v due l untin, de urgen, utritii mpetente
sttului sliitnt, slui e fst dptt de tre instn n zul extrdrii,
munindu-i ttdt un extrs l htrrii rmse definitive. rie slu ie re fst
respins ttl su pril v fi mtivt.4
n zul n re fst rdt extrdre, sttul sliitnt v fi ntiin t u privire
l lul i dt predrii, um v fi infrmt i in legtur u durt restului preventiv
n vedere extrdrii, exeutt de persn extrdt. Lul de predre l persnei
extrdbile v fi stbilit l unul din puntele de frntier le Rmniei. entru de
perre Pliienes Interninl din drul Inspetrtului Generl l Pli iei v
sigur prin Birul Ninl Interpl, predre i infrmez despre est Ministerul
Justiiei i urte de pel mpetent.5

Persn extrdt este predt i prelut sub esrt.

n zul n re persn extrdbil nu v fi prelut l dt stbilit, e v pute


fi lst n libertte l expirre termenului de 15 zile, termen e urge de l est dt,
el putndu-se prelungi dr u n un termen de 15 zile. n situ i n re un eveniment
rtilul 56 din Lege nr. 302/2004.
Idem.
3
Ibidem.
4
rtilul 57 din Lege nr. 302/2004 .
5
Art. 57 din Legea nr. 302/2004.
1
2

50

de fr mjr mpiedi predre su primire extrdbilului, utritile rmne i


utritile mpetente le sttului sliitnt se vr nelege supr unei lte viitre dte
de predre.

Predre mnt
Fptul exist un pres penl pe rl n f utrit ilr judiire rmne
mptriv persnei rei extrdre este erut de tre sttul sliitnt, su fptul
extrdbilul exeut pedeps privtiv de libertte nu v mpiedi extrdre.
Predre persnei extrdbile pte fi mnt. n situi n re predre este mnt,
extrdre pte per dr dup mmentul sfririi presului penl, ir n situ i n
re persn extrdbil re de exeutt pedeps privtiv de libertte, extrdre v
per dr dup mmentul n re pedeps fst exeutt su nsidert exeutt. 1
Predre mi pte fi mnt i n situi n re, pe bz unei expertize
medile, se v nstt persn extrdbil sufer de bl e i-r pute pune vi
n peril.n situi n re predre persnei rei extrdre fst prbt, se
mn, instn v emite un mndt prvizriu de rest n vedere extrdrii. n situ i n
re persn e urmez s fie extrdt se fl n mmentul n re erere de extrdre
fst dmis, sub imperiul unui mndt de restre preventiv su l unui mndt de
exeutre unei pedepse privtive de libertte emis de utrit ile rmne, mndtul de
restre prvizrie n vedere extrdrii v intr n vigre de l dt netri mtivelr e
u impus mnre.2

Predre temprr su sub ndiie.


Persn e urmez s fie extrdt pte fi predt i temprr, st n situ i n
re sttul sliitnt v pute justifi fptul mnre predrii r prv un
prejudiiu vdit, de exemplu mplinire termenului presripiei, sub ndii est
predre s nu duneze desfurrii presului penl din Rmni i sttul sliitnt s
pt d sigurri , din mment e u fst indeplinite tele presule penle pentru
re fst rdt extrdre, persn extrdbil v fi remis. L sliitre sttului
re ere extrdre, erere trnsmis pe ile prevzute de lege rmn, predre
temprr se v prb prin nheiere dt n mer de nsiliu de tre pre edintele
seiei penle urii de pel re judet n prim instn erere de extrdre. 3
Pentru pute sluin erere, instn v veghe l ndeplinire riteriilr
urmnd s sliite hir i vizul utritii judiire pe rlul rei se fl uz, ri d
este zul, l instnei de exeutre.
rtilul 58 din Lege nr. 302/2004.
Art. 58 din Legea nr. 302/2004
3
rt. 59 din Lege nr. 302/2004.
1
2

51

n zul n re persn predt temprr se fl sub imperiul exeutrii unei


pedepse privtive de libertte su unei msuri de sigurn, exeutre estei se v
nsider suspendt predrii persnei tre utritile mpetente le sttului sliitnt
i pn l dt retrimiterii ei tre utritile rmne mpetente.1

Trnzitul.
Trnzitre teritriului Rmniei de tre un extrdt e nu este et en rmn se
pte prb numi u ndii rdine publi s nu fie nlt i fpt pentru
re s- rdt extrdre, s permit extrdre i nfrm legii rmne. n situ i n
re persn extrdt re etenie rmn, trnzitul pte fi rdt dr n situ iile n
re s-r pute prb extrdre persnelr e u et enie rmn. 2
Trnzitul se v rd numi l erere sttului interest, erere frmult i
trnsmis pe ile prevzute l rt. 36 lin.(1), l re se v nex mndtul de restre
preventiv su mndtul de exeutre pedepsei nhisrii re justifit rdre
extrdrii. n ee e privete htrre supr trnzitului, est v fi lut de tre
Ministerul Justiiei. Ministerul Justiiei v muni de ndt htrre lut utrit ilr
mpetente le sttului sliitnt i Ministerului dministriei i Internelr.3
n zul n re este vrb de trnzitul erin, tuni nd nu este prevzut nii
terizre pe teritriul Rmniei, v fi sufiient ntifire trnsmis de utritte
mpetent sttului sliitnt tre Ministerul de Justiie l Rmniei. n situ i unei
terizri frte, ntifire v prdue efetul rererii de restre prvizrie n vedere
extrddrii, ir sttul sliitnt v frmul de ndt erere de trnzit. Persn extrdt
flt n trnzit v rmne n stre de rest prvizriu pe tt perid e petree pe
teritriul Rmniei.4

4.2.Extrdre tiv.
ndiii pentru sliitre extrdrii.
Sliitre extrdrii unei persne mptriv rei utritile rmne bilitte u
emis un mndt de restre preventiv su un mndt de exeutre unei pedepse
privtive de libertte su rei i s- plit msur de sigurn . Extrdre ei v fi

Idem.
rt. 60 din Lege nr. 302/2004
3
Art. 60 din Legea nr. 302/2004.
4
Idem.
1
2

52

sliitt sttului strin pe l rui teritriu se fl llizt persn n uz, st n


zurile n re ndiiile prevzute de prezent lege sunt ndeplinite. 1

mpeten.
n ee e privete mpeten n legtur u ntmire i trnsmitere ererilr
de extrdre n numele sttului rmn i v reveni Ministrului Justiiei.2

Urmrire interninl n vedere extrdrii.


n situi n re un mndt de restre preventiv n vedere extrdrii su unul
de exeutre pedepsei nu pte fi dus l ndeplinire, deree inulptul su ndmntul
prsit teritriul Rmniei, instn e emis mndtul de restre preventiv su de
exeutre pedepsei, v emite l sesizre prurrului generl de tre pli ie, un
mndt de urmrire interninl n vedere extrdrii, mndt e v fi trnsmis
entrului de perre Pliienes Interninl din drul Inspetrtului Generl l
Pliiei Rmne, n vedere efeturii publiitii prin nlele speifie. est mndt de
urmrire interninl n vedere extrdrii v nine tte elementele e pt due l
identifire persnei urmrite, reltre sumr situ iei de fpt i dte privind
ndrre juridi fptelr svrite, preum i sliitre restrii prvizrii n vedere
extrdrii. Semnlre trnsmis tre Sistemul Infrmti Shengen v fi ehivlent u
un mndt de urmrire interninl n vedere extrdrii.3

Predur extrdrii tive.


Din mmentul n re fst infrmt, prin rie mijl e ls urm sris i de
utentiitte verifibil, de tre entru de perre Pliienes Intern inl din
drul Inspetrtului Generl l Pliiei Rmne, prin rmur s speilizt, su de
tre Ministerul Justiiei, despre llizre pe teritriul sttului strin unui individ dt
n urmrire interninl su utt de utritile judiire pentru exeutre unui
mndt de restre preventiv, stbilete printr- nheiere mtivt d sunt su nu
ndeplinite ndiiile pentru extrdre s pt fi sliitt.4
entru de perre Pliienes Interninl, prin strutur speilizt, re
srin de infrm instn emitent su instn de exeutre mndtului de restre
preventiv imedit e Birul entrl Ninl Interpl respndent i due i ntifi
rtilul 62 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
rtilul 64 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
3
rtilul 65 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 -Extrdarea
4
Art. 66 din Legea nr. 302/2004
53
1
2

fptul persn e fe bietul mndtului de restre prvizrie fst


llizt.Infrmre v fi trnsmis diret, prin intermediul unei pii l Ministerul
Justiiei. Judet se v fe n regim de urgen i u predere, n mer de nsiliu, de
un mplet frmt dintr-un singur judetr, u prtiipre bligtrie prurrului i
fr itre prilr. Judetrul se v prnun printr- nheiere mtivt, e v fi dt n
mer de nsiliu.1
Pentru eviden tivitii instnelr se v ine ndi prte pentru edinele de
judet i sesizrilr privind extrdre. n est ndi se vr tree dsrele
fierei edine, seprte pe mplete, nheierile prnunte i numerele estr, preum
i instnele judetreti e le vr redt.2
Se v ntmi i pstr i Registrul de eviden sesizrilr privind extrdre,
registru e v uprinde urmtrele meniuni:
- numrul urent;
- numele i prenumele inulptului su ndmntului;
- numrul i dt mndtului de restre preventiv su de exeutre pedepsei;
- numrul i dt dresei entrului de perre Pliienes Intern inl din
drul Inspetrtului Generl l Pliiei Rmne su Ministerului Justiiei;
- numrul dsrului instnei;
- numrul i dt prnunrii nheierii;
- dt munirii nheierii Ministerului Justiiei;
Instn de reurs v deine un registru seprt pentru este spe e. est registru
de eviden sesizrilr privind extrdre nu este destint publiit ii.
nheiere v pute fi tt u reurs de prurr, n termen de el mult 24 de re
de l prnunre htrrii. Dsrul uzei v fi nintt instn ei de reurs n el mult 24
de re. Reursul se v jude n termen de el mult 3 zile, rejudere fiind fut de
instn superir n grd. Dsrul uzei v fi retrimis de tre instn de reurs,
primei instne, n termen de el mult 24 de re de l slu inre reursului. nheiere
rms definitiv, prin re se nstt sunt ndeplinite ndi iile pentru slu inre
extrdrii, se muni urgent Ministerului Justiiei. nheiere definitiv prin re s-
dvedit nu sunt ndeplinite riteriile pentru rd extrdre se v muni tt
Ministerului Justiiei, n termen de mxim 3 zile de l dt prnunrii. 3
n nfrmitte u nluziile puse de exmenul de regulritte interninl,
direi de speilitte din drul Ministerului de Justiie, fie v ntmi erere de
1
2
3

Idem.
Ibidem.
Art. 66 din Legea nr. 302/2004.

54

extrdre i v trnsmite nsit de tele nexe estei, utrit ii mpetente


sttului sliitnt, fie v ntmi un t prin re v prpune Ministerului Justiiei, n md
mtivt, s sesizeze prurrul generl l Prhetului de le lng nlt urte de s ie
i Justiie, n spul iniierii predurii de revizuire nheierii definitive prin re s-
dispus sliitre extrddrii, n mbele situii urmnd fi infrmt entru de perre
Pliienes Interninl din drul Inspetrtului Generl l Pli iei Rmne. n
situi n re se nstt tele sunt inmplete, ninte de ntmi i trnsmite
erere de extrdre, direi de speilitte din drul Ministerului de Justi ie pte s
er instnei mpetente n termen de el mult 72 de re s pured l mpletre
dsrului neesr extrdrii, nfrm trttului interninl plibil.1
n situi n re nu sunt ndeplinite ndiiile de regulritte interninl pentru
sliitre extrdrii, ministrul justiiei, prin prurrul generl l Prhetului de pe lng
nlt urte de sie i Justiie, v sliit remitere htrrii judetreti definitive
prin re s- nsttt nu sunt ndeplinite ndiiile pentru sliitre extrdrii. 2
Revizuire pte fi erut dr pentru nluziile legte de exmenul de
regulritte interninl.
erere de revizuire se v fe n deursul el mult 3 zile, n situ i n re
persn este restt n vedere extrdrii n Rmni. n restul situ iilr, erere se v
ntmi i v fi nintt n termen de el mult 15 zile. Termenul v urge de l mmentul
l re prurrul generl primete erere trimis de ministrul justiiei, erere e re
sp revizuire htrrii judetreti prin re s- nsttt sunt ndeplinite ndi iile
pentru sliitre extrdrii. n situi n re persn fst restt preventiv n
vedere extrdrii tre Rmni, erere de revizuire se v sluin u predere i de
urgen. n tte elellte situii, erere de revizuire se v slu in n termen de el
mult lun de l dt nregistrrii uzei.3
n zul n re instn nsider erere de revizuire este ntemeit, v nul
nheiere tt. n situi n re instn nstt erere de revizuire este
nentemeit, v respinge i v menine nheiere tt. Htrre de revizuire este
definitiv i se v muni n termen de 24 de re de l mmentul prnunrii, minstrului
justiiei i prurrului generl l Prhetului de pe lng nlt urte de s ie i
Justiie. n situi n re se v sluin extrdre unei persne e fst ndmnt
n lips, n zul n re sttul sliitnt due l untin persnei urmrite htrre
e fst prnunt n lips, stfel de ntifire nu v prdue nsein e supr
predurii penle rmne. n situi n re persn urmrit nu este restt prvizriu
n spul extrdrii, predur prevzut l est rtil re rter nfiden il pn l
mmentul l re sttul sliitt este nvestit u erere de extrdre. 4
1

Idem.

Art. 66 din Legea nr. 302/2004


3
Idem.
4
Ibidem.
2

55

Retrgere ererii de extrdre.


n situi n re persn extrdbil nu se mi fl sub imperiul mndtului de
restre preventiv su mndtului de exeutre pedepsei, din fiiu, su l erere
prurrului, v stbili prin nheiere mtivt nu mi sunt ndeplinite ndi iile
prevzute de lege pentru pute sliit extrdre i v dispune de ndt retrgere
ererii de extrdre.1
Htrre v fi trnsmis Ministerului Justiiei n termen de 24 de re de l
prnunre. Ministerul Justiiei v retrge nentrzit erere de extrdre, ntifind
stfel entrul de perre Pliienes Interninl din drul Inspetrtului
Generl l Pliiei Rmne.

Trnsmitere infrmiilr suplimentre l erere sttului sliitnt.


n situi n re, n spul sluinrii ererii de extrdre, utrit ile
mpetente le sttului sliitnt, sliit trnsmitere de infrmii suplimentre, ele
urmnd fi munite de tre Ministerul Justiiei su diret de tre instn
mpetent. Trduere dumentelr se v fe de tre Ministerul Justi iei su instn
mpetent, dup z.2

Rejudere persnei extrdte.


n situi extrdrii, grni rejuderii persnei ndmnte n lips este dt
de Ministerul Justiiei, l erere sttului sliitnt.3

4.2.1.Efetele extrdrii n Rmni


Prelure extrdtului.
Prevederile referitre l predre-prelure persnei extrdte se regses l rt.
56-57 i se vr pli n md respunztr n situi persnelr extrdte din
strintte n Rmni.4
rt. 67 din Legea nr. 302/2004
rtilul 68 din Lege nr. 302/2004.
3
rtilul 69 din Lege nr. 302/2004.
4
rtilul 71 din Lege nr. 302/2004.
1
2

56

Primire extrdtului
Persn extrdt din strdintte, dus n Rmni, v fi predt de urgen
dministriei penitenire su dministriei judiire mpetente dup z. n zul n
re extrdtul nu fst ndmnt n lips, est pte fi rejudet dr l erere i
dr u respetre drepturilr.1

munire sluiei.
Ministerul Justiiei v infrm utritte judiir rmn mpetent n legtur
u mdul de sluinre ererii de extrdre de tre utritte mpetent sttului
sliitnt, ir dup z v infrm i n legtur u durt restrii prvizrii n vedere
extrdrii, pentru pute fi mpetent, nfrm rtilului 15 din prezent lege.2

Regul speilitii.
Persn e fst predt efet l extrdrii nu v fi urmrit, nii judet, nii
deinut n vedere exeutrii unei pedepse privtive de libertte, nii s i fie restrns
libertte s individul,3 pentru rie lt fpt nterir elei pentru re survenit
extrdre, n fr urmtrelr zuri:
) sttul e efetut predre persnei nsimte, n est sp, utrit ile
mpetente rmne urmnd s trnsmit sttului sliitnt erere ns it de te i de
un pres verbl n re se vr nsemn delriile persnei extrdte;
b) vut psibilitte s prses teritriul Rmniei i n termen de 45 de zile
de l liberre s definitiv nu fut-, ri d revenit n Rmni dup e prsit
teritriul sttului rmn;
utritile rmne vr lu msurile e se impun, ri eventul trimitere
persnei de pe teritriul Rmniei, ri pe de lt prte, ntrerupere presrip iei ptrivit
legisliei rmne, inlusiv reurgere l predur n lips. nd ndrre juridi
fptei inriminte v fi shimbt n ursul predurii, persn e fst extrdt nu v
fi urmrit su judet det n msur n re elementele nstitutive le nii infr iuni
relifite r ngdui extrdre.4

Efetele extrdrii sub ndiie


Articolul 72 din Legea nr. 302/2004.
rt. 73 din Lege nr. 302/2004
3
rt. 74 din Lege 302/2004
4
Art. 74 din Legea nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdarea
57
1
2

n situi n re extrdre fst rdt sub ndiie, instn e sliitt


extrdre v lu msurile neesre pentru respetre ndi iei impuse de sttul sliitnt
i d grnii n est sens.n situi n re ndii pus este remitere persnei
extrdbile pe teritriul sttului strin, instn v dispune nsire estei pn l
frntier, n vedere predrii estei tre utritile mpetente le sttului sliitnt. 1
heltuielile.
heltuielile u privire l predur extrdrii pe teritriul Rmniei, este vr fi
suprtte de sttul rmn din bugetele utritilr i instituiilr implite, n msur
ntribuiilr fierei, nfrm prezentei legi. Dispziiile rt. 16 lin. (4) se vr pli
n md respunztr. heltuielile de trnzit se vr suprt de tre sttul sliitnt. 2

Frud l extrdre.
Predre unei persne prin metd extrdrii, redmisiei su renduerii l
fruntier su rie lt msur de eli fel v fi interzis ri de te ri v ner s
sund vin de elud regulile extrdrii.3

Infriuni plitie.

n ee e privete plire nveiei e re sp extrdre ntre sttele


membre le Uniunii Eurpene, e fst dptt pe dt de 27 septembrie 1996, ni se
evideniz fptul nii infriune nu pte fi nsidert infriune pliti. 4

Presripi, mnisti i lte uze re nltur rspundere penl su


nseinele ndmnrii.
t privete presripi rspunderii penle exeutrii pedepsei, vr fi plibile
dr dispziiile din legisli sttului sliitnt. mnisti e fst rdt din Rmni
nu v mpiedi extrdre, u exepi situiei n re fpt prevzut de lege penl
este de mpeten instnelr sttului rmn. n situ i bsen ei unei plngeri prelbile
su unei lte ndiii neesre pentru punere n mire iunii penle ptrivit legii
rmne, nu v due tingere supr bligiei de extrdre.5

rt. 75 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre


rt. 76 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
3
rt.77 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
4
rt. 79 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
5
rt. 80 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre
58
1
2

Semnlre n Sistemul Infrmti Shengen.


Semnlre e fst intrdus n Sistemul Infrmti Shengen re un efet
similr u efetul ererii de restre prvizrie n vedere extrdrii, n sensul rt. 16 din
nveni eurpen, nheit l Pris n dt de 13 deembrie 1957. 1

rgnele implite n efeture extrdrii.


regul, erere de extrdre se primete pe le diplmti, prin Ministerul
ferilr Externe. tivitile efetive de restre i predre persnelr extrdbile
tre sttul sliitnt se vr efetu de tre rgnele de pli ie, n zul Rmniei de
tre Birul Ninl Interpl.2
Extrdre zilnilr.
Lege nr. 80/1997 pentru rtifire nveniei privind extrdre, prevede l rt.
2, etenul rmn i persn rei i s- rdt drept de zil n Rmni nu pt fi
extrdi.
Exist i serie de instrumente juridie interninle re prevd reguli privitre
l zil i ndiiile n re se pte lu msur extrdrii:
1. nveni supr zilului teritril.3
2. nveni supr zilului diplmti.4
3. Trttul supr zilului i refugitului pliti.5
Extrdre ptrizilr.
Prblem extrdrii ptrizilr se v pune dr nd eti u svr it infr iuni
n fr teritriului Rmniei, deree infriunile svrite pe teritriul Rmniei intr
sub iniden legisliei rmne, impliit utritilr rmne mpetente.

rt. 82 din Lege nr. 302/2004, Titlul 2 - Extrdre


V. Dbriniu, I. Psu, I. Mlnr, Gh. Nistrenu, l. Bri, V. Lzr, Drept penl Prte generl, Ed.
Eurp Nv, 1997, p.65, p.68.
3
Semnt l rs n 28 mrtie 1954 l 10- nferin intermerin, intr n vigre l dt de 29
deembrie 1954, publit n S ffiil Rerds, ES/Ser. X/1, Trety Series 34, 26.
4
Idem.
5
Semnt l Mnte Vide, pe 4 ugust 1939, l l dile ngres u privire l Dreptul Intern inl privt
din meri de Sud, publit n S Trety Series N. 34, Revizuire Trttului u privire l Dreptul
Penl Interninl, semnt l primul ngres supr Dreptului Intern inl Privt din meri de Sud,
Mnte Vide, 188-189.
59
1
2

Seciunea 5 - Trnspunere n dreptul intern Deiziei-dru


privind mndtul eurpen de restre i predre ntre sttele
membre le Uniunii Eurpene
5.1. Prezentre generl deiziei-dru
Deizi-dru privind mndtul eurpen de restre nstituie repli dur i
revluinr l evenimentele ntmplte n Sttele Unite le meriii pe dt de 11
septembrie 2001, prti repli l dres riminlitii i terrismului.1
Prti prin est s- mterilizt htrre e fst lut n drul nsiliului
Eurpen de l Tmpere de l 16 tmbrie 1999, htrre e dispune ntre sttele
Uniunii Eurpene s se nluis predur lsi de extrdre u un simplifit de
predre. un prembul l deiziei-dru, ni se rt fptul mndtul eurpen de
restre este prim msur nret e fst lut n dreptul penl intern inl i re
implementez prinipiul reunterii reipre.2
Prin est nu sistem de predre l bz rui st un mndt eurpen de restre
se elimin etp dministrtiv, stfel perre n mteri predrii persnelr e se
sustrg de l urmrire penl, judere i exeutre pedepselr, se v reliz ntre
utritile mpetente le sttelr membre le Uniunii Eurpene, stfel utrit ile
entrle vnd dr un rl de sistre i trnsmitere.3
n zul nului sistem, n situi n re persn dintr-un stt membru l U.E.
se v sustrge de l urmrire penl, judet su hir exeutre pedepsei privtive de
libertte pe teritriul elui stt membru, utritte mpetent sttului respetiv,
denumit i utritte judiir emitent, v emite un mndt eurpen de restre, pe
fundmentul unei htrri definitive de ndmnre l pedeps privtiv de liberte e
nu este mi mi de 1 n, su unui mndt de restre preventiv, re v fi trnsmis
spre exeutre tre utritile judiire mpetente din sttul membru pe l rui
teritriu fst llizt persn respetiv.4
ndiiile n re persn extrdbil v fi predt n bz unui mndt de
restre eurpen, vr fi l fel u ele din sutu i n re persn extrdbil fst
predt n urm predurii lsie de extrdre. i n nul sistem se vr regsi, regul
speilitii, grniile erute n z de ndmnre prnunt n lips, u desebire,
nume persn predt v benefii de nu predur de judet. Persn
urel Tedr Mldvn, p. it., p.219.
Idem
3
urel Tedr Mldvn, p. it. P. 219.
4
Idem.
1
2

60

extrdt nu v fi supus unei lte preduri penle pentru fpt mis nterir fptei
pentru re s- rdt extrdre i nii nu v fi bligt l exeutre unei pedepse, lt
det e pentru re s- rdt extrdre.1
Exepii:
- exepie pte fi nsituit de situi n re sttul re predt persn
respetiv, nsimte l est, n urm depunerii ererii de extrdre i telr nexe
estei de tre sttul sliitnt. nsimmntul se v d n mmentul n re
infriune pentru re extrdre fst erut, trge e nsi bligi de extrdre;
- n situi n re persn extrdt nu prsit teritriul rii rei i fusese
predt, n termenul de 45 de zile, dei vut psibilitte, ri d revenit pe teritriul
sttului sliitnt dup e n prelbil l- prsit;
Pe lng tte semnrile dintre vehiul i nul sistem se strer i diferen
ntbil. Diferen se fe n legtur u ndiiile privitre l fpt, mi ext, nul
sistem instituie nite exepii de l prinipiul dublei inriminri. dr, n situ i unr
infriuni grve, e sunt meninte l rt.2, um r fi; terrismul, trfiul de persne,
trfiul iliit de drguri, et, predre v ve l fr fi nevie s fie ndeplinit
ndii dublei inriminri.
Un lt spet e suferit mdifiri este reglementre unei peride limit pentru
reliz predur de extrdre, spre desebire de predur lsi de extrdre unde nu
se prevede un termen limit pentru se reliz predur.
Ptrivit rtilului 17 din deizi-dru, mndtul eurpen de restre v fi trtt
i exeutt de urgen, n situi n re persn n uz nsimte l extrdre,
termenul v fi de 10 zile, ir n tte elellte zuri, termenul de plire v fi el de
60 de zile, existnd psibilitte prelungirii estei peride u n 30 de zile. De
semene, n situi predrii efetive unei persne e fe bietul unui mndt
eurpen de restre, rt. 23 din deizi-dru prevede un termen de 10 zile pentru
predre, u psibilitte de prelungire dr n numite situii.2

5.2. Emitere i exeutre de tre uritile judiire rmne


unui mndt eurpen de restre i predre.
Titlul l 3-le din Lege nr. 302/2004 u privire l perre judiir
interninl n mterie penl, trnspune n dreptul intern deizi-dru u privire l
mndtul de restre eurpen i predurile de predre ntre sttele membre. est titlu
1
2

Ibidem.
urel Tedr Mldvn, p. it., p. 220.
61

l Legii 302/2004 intrt n vigre l mmentul derrii Rmniei l Uniune


Eurpen.1
vnd n vedere fptul este vrb despre deizi-dru, sttele membre, impliit
Rmni, sunt nevite s dpte legislie intern n nfrmitte u est,
mdlitte de trnspunere deiziei rmnnd l ltitudine legiuitrului n inl.
dr, n limetele deiziei-dru, legiuitrul rmn stbilit re sunt utrit ile
judiire rmne de exeutre, respetiv emitente.2
nfrm rtilului 85 din lege, utritile judiire emitente rmne sunt
instnele judetreti, n timp e utriti judiire rmne de exeutre u fst
instituite urile de pel.
Instnele rmne pt emite un mndt eurpen de restre nfrm rt. 88 din
lege:
- n situi n re se drete urmrire penl su judet, n situ i n re
fpt este pedepsit de lege penl rmn u pedeps privtiv de libertte l rei
untum este de el puin 1 n;
- pedeps ri msur de sigurn plit este n untum de el pu in 4 luni de
zile, n situi n re restre i predre se sliit n vedere exeutrii pedepsei
privtive de libertte su msurii de sigurn;
t privete predur trnsmiterii mndtului de restre eurpen e fst emis
de utritile judiire rmne, trebuie s se f distin ie ntre situ i n re se
unte lul unde gsete persn sliitt i situ i n re est spet nu este
unsut. n situi n re este unsut lul n re se fl persn sliitt,
utritte rmn emitent, v pute trnsmite diret utrit ii judiire de exeutre
mndtul eurpen de restre, n timp e n situi n re nu se un te lul n re
se fl persn sliitt, intrduere desrierii persnei se v fe n Sistemul
Infrmti Shengen, ri s trimit mndtul de restre prin intermediul Interplului.3
utritile rmne mpetente pt reliz trnsmitere mndtului eurpen de
restre prin intermediul rirui mijl de trnsmitere sigur, re ls urm sris, sub
ndii verifirii utentiitii estui de tre utritte judiir. n situ i n re
trnsmitere nu se pte reliz prin SIS, est se v fe prin Interpl. Trnsmitere
mndtului eurpen se mi pte reliz i prin intermediul sitemului de telemuni ii
l Reelei Judiire Eurpene.4

Idem
Flrin Rzvn Rdu, De l extrdre l mndtul eurpen de restre. privire istri i juridi , n
Dreptul nr. 2/2006, p.11
3
urel Tedr Mldvn, p. it., p. 221.
4
Idem.
62
1
2

n zul n re nu se unte utritte judiir de exeutre, utrite


judiir emitent trebuie s relizeze tivitte de eretre e este neesr, hir i
prin puntele de ntt le Reelei Judiire Eurpene, tte este pentru b ine
infrmiile neesre de l sttul de exeutre. 1 utritile judiire emitente rmne
vr trnsmite pie mndtului eurpen de restre tre Ministerul Justi iei.
t privete exeutre unui mndt eurpen de restre de tre utrit ile
judiire rmne, n primul rnd vm nliz fptele e ls l predrii. n rtilul 96
din lege se fe distinie ntre fptele pentru re predre este ndi ie subrdnt
prinipiului dublei inriminri, i fptele pentru re , sub ndii pedeps prevzut
de legisli sttului emitent pentru fpt e fst mis, s fie nhisre su msur
de sigurn privtiv de libertte de minim 3 ni, situ ie n re nu se v mi ere
ndeplinire ndiiei dublei inriminri.2
Lege reglementez i trei situii de refuz expres l punerii n plire l
mndtului eurpen de restre, situii reglementte l rt. 98, lin.(1) din lege:
- n situi n re din infrmiile flte l dsr reiese persn urmrit fst
judet definitiv pentru elei fpte e f bietul mndtului de restre eurpen, de
tre un stt membru, ltul det el emitent, sub ndi i n situ i ndmnrii,
sniune s fi fst exeutt, su l mmentul predrii s fi fst n urs de exeutre, ri
exeutre s fie presris, pedeps s fi fst gr it ri infr iune s fi fst
mnistit, ptrivit legisliei sttului e dispus ndmnre.
- n zul n re fpt re se bzez mndtul eurpen de restre este sub
influen mnistiei n Rmni, n zul n re utritile rmne u mpeten de
urmri infriune respetiv.
- nd persn re fe bietul mndtului eurpen de restre, nu rspunde
penl dtrit vrstei sle, pentru fptele penle pe re se fundmentez mndtul
eurpen de restre.
Exeutre mndtului eurpen de restre mi pte fi refuzt i n situ i n
re utritte judiir rmn de exeutre nu nstt ndeplinire ndi iei dublei
inriminri, pentru lte fpte det ele enunte l rt. 96, lin. (1), preum i elellte
situii meninte l rt. 98 lin.(2).3
Reeu judiir eurpen n mterie penl fst ret prin iune mun din 29 iunie 1998, n
vedere filitrii sistenei judiire, ndesebi luptei mptriv frmelr grve de riminlitte. Fiere
stt membru i v desemn punte de ntt pentru RJE, l nivelul ministerului de justi ie i l
prhetelr generle. De semene, n sttele membre fun inez re ele de mgistr i u fun ii n
dmeniul perrii judiire n mterie penl. n Rmni, n nul 2001 fst nfiin t Re eu de
respndei lli n dmeniul sistenei judiire intern inle, re fst rgnizt n du re ele
speilizte: Reeu judiir rmn n mterie penl i Re eu judiir rmn n mterie ivil i
meril. Rmni desemnt punte de ntt pentru RJE i prtiip l reuniunile estei .
1

Ibidem.

urelin Tedr Mldvn, p. it., p. 222.


63

Lege reglementez i 3 ndiii speile pentru predre:


- n situi n re mndtul eurpen de restre fst emis u spul de se
exeut pedeps e fst prnunt n lips, ri u nendeplinire predurii legle
itrii, utritte judiir emitent trebuind s de sigurri nsiderte
ndestultre, um i v feri persnei e fe bietul mndtului eurpen de
restre psibilitte de benefii de rejudere uzei n sttul membru emitent i n
prezen s.
- n situi n re infriune pe re se fundmentez mndtul eurpen de
restre este snint u pedeps deteniunii pe vi , ri u msur privtiv de
libertte pe vi, dispziiile legle le sttului e emis mndtul trebuie s prevd i
psibilitte revizuirii pedepsei, nluind- u exeutre pedepsei privtive de libertte
pe durt de minim 20 de ni.
- etenii rmni vr fi predi n bz mndtului eurpen de restre e fst
emis n vedere efeturii urmririi penle su judeii u ndi i , n mmentul n
re fst prnunt htrre de instituire unei pedepse privtive de libertte,
persn respetiv s fie trnsfert n rmni n vedere exeutrii pedepsei.
Htrre prnunt supr predrii este definitiv i v fi munit de
utritte judiir de exeutre tre utritte judiir emitent. mptriv msurii
de restre prvizrie persnei urmrite se v pute delr reurs. 1
Un lt spet f de re s ne ndreptm ten i este mdul de slu inre l
nursului de ereri. Prti, lege trtez du zuri; zul de nurs ntre du
mndte eurpene de restre, dr i nursul dintre un mndt eurpen de restre i
erere de extrdre. n nfrmitte u rt. 114 lin. (1) din prezent lege, n situ i n
re s-u emis du mndte eurpene de restre de tre du stte membre, e u
biet eei persn, utritte judiir rmn de exeutre v nliz situ i i v
deidesupr priritii de exeutre, vnd n vedere tte irumstn ele, mi les,
grvitte i lul miterii fptelr, dt de emitere mndtelr, dr i mprejurre
pentru re fst emis mndtul, nume de relizre urmriirii penle, de judere
individuli su de exeutre unei pedepse su msuri de sigurn.2
Pentru pute fi lut htrre, lege prevede psibilitte de pute sliit de
tre utritte judiir rmn de exeutre vizului de l Eurjust. 3
urelin Tedr Mldvn, p. it. p. 222.
Idem.
3
Spre desebire de RJE, re este ree de punte de ntt, Eurjust este institu ie n drul Uniunii
Eurpene, e re persnlitte juridi, e fst nfiin t prin Deizi nr. 2002/187/ JH din 28 februrie
2002, e re prinipl tribuie rdnre perrii judiire n mterie penl, n desebi n
luzele privind rim rgnizt n re sunt implite mi ult de du stte. Eurjust re sediul l Hg,
fiere stt membru fiind reprezentt de tre un mgistrte desemnt( prurr regul) membru n
legiul Eurjust, membrul ntinl putnd fi sistt de un suplent.
64
1
2

pitlul 3 Elemente de drept mprt.


Seiune 1 Elemente de drept mprt.
1.1.Venezuel

regul, n Venezuel, extrdre nu depinde de existen unui trtt, din


mment e este nsidert legl din puntul de vedere l dreptului mun, dr i l
elui interninl i este este prevzut expres ntr-un trtt semnt pe est tem, ri
se bzez pe prinipii de slidritte interninl su pe reipritte, trtt e sliit
sttelr s lupte mptriv impunitii penle interninle. izvre le sttului
Venezuel n ee e privete extrdre, sunt n primul rnd trttele bilterle i
multilterle semnte de Venezuel, prinipiile de slidritte i reipritte
inteninl, dr nu n ultimul rnd i dreptul intern. 1n est sp, mer de pel
Penl urii Supreme de Justiie sttutn htrre nr. 333 din dt de 22 mrtie 2000,
dup um urmez:
n Venezuel, institui extrdrii este reunsut i reglementt de tre dul
Penl i dul de predur penl, dr de trttele intern inle semnte de Republi
u diferite ri din munitte interninl u priniile de drept interninl.
Extrdre pte fi pinl n situi n re respetul uvenit independen ei
fierui stt impune. n legtur u est punt de vedere, mer de pel Se iei
penle din drul urii Supreme de Justiie sttut supr urmtrului text prin
intermediul htrrii nr. 1119 din 3 ugust 2000:
n ee e privete extrdre, sttul venezuelen deide u un nlt sim de
respnsbilitte. ntr-devr, pe de prte, le ept extrdre, blig ie mrl n
temeiul dreptului interninl, dr i i rezerv libertte bslut de stbili d v
rd su d v respinge, lund n lul d respetivul z speifi r nl
prinipiile legisliei ninle i le sitemului de justiie
ninte de fi rdt extrdre unei persne, utritte venezuelen
mpetent trebuie s predeze l verifire nfrmitii ererii de extrdre. n zul
Venezuelei, erere trebuie s respete tt dtrin, t i prtiileintern inle n
dmeniu. n est z este nevie s se f referire l e nrme de drept se vr pli,
su prinipii din mteri juridi venezuelen e se vr pli.2
Prinipii plibile:
1
2

Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 251.


urelin Tedr Mldvn, p. it., p.251.
65

1) Prinipiul nn-predre resrtisnilr. est prinipiu este sttut n rt. 69


din nveni Republiii Venezuel, rtil e interzie extrddre et enilr
venezueleni.
n rt. 345 din nveni de drept interninl privt su dul Bustmnte se
regseu numite prevederi similre: sttele ntrtnte nu sunt bligte s i prede
resrtisnii lr. Niunile e refuz s i prede resrtisntul, sunt bligte s l du pe
est n f justiiei.
2) Prinipiul nepredrii resrtisnilr-strini nturlizi. n Venezuel, predur
nturlizrii re efet prti duere strinilr pe piir de eglitte u resrtisn ii
venezueleni, n msur n re drepturile i bligiile estr vin n interesul sttului.
nstitui Republiii Blivriene Venezuelei le nfer persnelr nturlizte
elei drepturi t i bligii pe re le primes i venezuelnii prin n tere, u tev
exepii bine stbilite de lege intern.1
3) Prinipiul dublei inriminri. n mteri extrdrii este de esen fpt pe re
se fundmentez erere de extrdre s fie prevzut infr iune de lege penl
mbelr stte. n est sp, rt.6 din dul penl stbilete urmtrele: extrdre nu
se pte rd unui strin d el t nu nstituie infr iune n nfrmitte u lege
venezuelen.
4) Prinipiul de neextrdre pentru rime plitie. nfrm rt. 6, un strin nu v fi
nidt extrdt pentru infriuni plitie su infriuni nexe estr.
5) Prinipiul refuzului extrdrii. n legtur u infriunile e sunt pedepsite u
mrte, pedeps nhisrii pe vi su pedeps u nhisre de 30 de ni, dul
penl venezuele sttuez extrdre nu v fi rdt strinilr e sunt uz i de
mitere unei infriuni pentru re pedeps prevzut este pedeps u mrte su
deteniune pe vi n temeiul legisliei sttului sliitnt. hir i n este zuri
extrdre pte fi rdt, sub ndii sttul sliitnt s de sigurri nsiderte
ndestultre pedeps pitl v fi mutt.2

1.2. Blivi.

Legisli blivin reglementez extrdre tt n dul penl, t i n dul


de predur penl. n rtilul 3 din dul penl se sttuez nii persn e se fl
sub legisli sttului blivin nu v fe bietul unei extrdri ntr-un lt stt, nfr
situiei n re se prevede ltfel ntr-un trtt interninl su nven ie, u respetre

1
2

urelin Tedr Mldvn, p.it., p. 252.


Idem.
66

prinipiului reipritii. urte Suprem v deide d erere de extrdre re bz


egl su d nu este ntemeit.
ndiiile extrdrii:
) Trebuie s existe nelegere interninl ri un rd de reipritte,
reunsut de legisli ninl i s nu ntrvin nstituiei ninle.
b) Este bligtrie ndeplinire ndiiei dublei inriminri.
Temeiul juridi. Extrdre v fi dmis pentru infriuni re nfrm mbelr
legislii sunt pedepsite u nhisre de minim 2 ni

zuri de neperre extrdrii:


- nu se v rd extrdre n zul n re exist indiii persn este
urmrit su urmez s fie pedepsit pentru pinii plitie, mtive de rs, sex, religie,
ninlitte, rigine etni ri e persn v fi supus l rele trtmente su
dregrdnte.
- persn e fe bietul ererii de extrdre fst dej judet i ndmnt
definitiv n Blivi.
- nfrm legisliei sttului sliitnt su sliitt, intervenit mnisti.

1.3. Mexi.

nfrm legisliei mexine, extrdre reprezint un t de suvernitte pe bz


prinipiului de reipritte, e impli relii de eglitte ntre sttele prtiipnte, t i
rdul exprimt de este pe bz de reipritte.Pe pln intern inl, extrdre este
tlgt un t represiv de slidritte, e se desfr n drul rel iilr de
perre judiir n drul prevenirii impunitii riminle i de sigur pedepsire
infrtrilr.1
rdine juridi interninl. t privete dreptul inerninl, elbrre de
trtte interninle i nvenii pe tem extrdrii dus prti l ntere unui nu
drept, un drept l extrdrii, fpt e trnsfrmt un simplu t de urtzie l sttului
intr- bligie interninl rel.2

1
2

Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 257.


Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 257.
67

t privete situi Mexiului, sttul este prte l nveni inter-merin u


privire l extrdre, nvenie e fst semnt l Mntevide n dt de 26 deembrie
1933, n timpul elei de pte nferine Interninle, dr pe de lt prte sttul
semnt i multe lte nvenii bilterle: SU, 22 prilie 1889, Spni, 3 mrtie 1883,
Guteml, 22 septembrie 1895, Mre Britnie i Irlnd de Nrd, 22 inurie 1889,
Itli, 12 tmbri 1899, rile de js, 2 prilie 1909, El Slvdr, 27 iulie 1912, et. 1
Fenmenul de interninlizre rimei. n ultim perid s- nstt u
ngrijrre retere numitului fenmen de interninlizre rimei rgnizte.
este infriuni u l bz serie de fenmene temprle rele, um r fi, sri, lips
lurilr de mun, diferen dintre lsele sile, suprppulre, dr nu n ultimul rnd
lupt pentru putere. riminlitte s- rmifit stfel n mi multe frme infr inle,
preum, trfiul de stupefinte, deturnre de pitl bnr, rpiri, trfi de rgne,
prngrfie, terrism i multe ltele. dt u dezvltre menirii, ii uprinznd
trnsprturi, muniii i rie lt prgres umn, rminlitte evlut i e, prti,
e fiind mult mi ur de nfptuit i stfel, eliminndu-se zisele grnie le rimei. 2
Extrdre rdt pe bz de reipritte. t privete legturile de
slidritte i interndependen, sttele membre sunt bligte s pereze l prevenire
i reprimre rimei i s ntribuie l prtejre siet ii de tte frmele de
riminlitte. n nluzie nu este nevie de relii de reipritte pentru gsi mtiv i
de lupt mptriv unui ru mun. dr, un stt mdern nu r pute s se nstituie
un bstl n f nfptuirii justiiei.

1.4. Spni.

Ntur juridi. Extrdre este definit fiind tul de suvernitte prin


intermediul rui un stt pred ltui stt un individ e este suspett fi vinvt su re
se demnstrez se fe vinvt de svrire unei infr iuni, u spul de fi
judet su de exeut pedeps n sttul sliitnt.3
Din puntul de vedere l dreptului spnil, extrdre tiv nu impune un prg de
grnii speile, est trebuie ns s in nt de nven i eurpen e prive te
sisten eurpen reipr n mterie penl.Din puntul de vedere l extrdrii psive,
ndiiile sunt mi gru de ndeplinit, n est fiind nevie de serie de grn ii din prte
sttului spnil.4
mpeten extrdrii n Spni este mprit ntre:
Idem.
Ibidem.
3
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p.254.
4
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p.254.
1
2

68

Guvernni
Sitemul Judiir
Un sistem mixt

) Sistemul guvernmentl. n est situie, deizi de predre su de primire


unei persne este lut de putere exeutiv.
b) Sistemul judiir. n situi ererilr dr i rdului de livrre, rgnele
judetreti, prin instnele nvestite, u utritte neesr de deide.
) Sistemul mixt. Deizi de extrdre unei persne v fi lut u lbrre
elr du sisteme enunte mi sus.
Sistemul exeutiv-judiir funinez n urmtrul fel: ntr- prim fz instn
v nliz dmisibilitte ererii de extrdre, n situi n re urte gse te erere
indmisibil din puntul de vedere l legisliei spnile, n est z erere v fi
respins, exist i psibilitte erere s tre de sistemul judiir dr s nu tre de
putere exeutiv, n est z, putere exeutiv vnd ulimul uvnt. 1
Surse:
a) Surse u rter interninl:

nveni eurpen u privire l extrdre din dt de 13 deembrie 1957,


rtifit de Spni pe 21 prilie 1982.
- nveni eurpen e privete reprimre terrismului din dt de 27 inurie
1977.
- Trtte bilterle e u fst semnte de Spni.
- nveni t privete predur simplifit de extrdre, e fst semnt de
sttele membre le Unieunii eurpene pe dt de 10 mrtie 1995.
b) Surse interne:
- nstutui spnil, rt. 13.3: extrdre se rd dr n temeiul unui trtt
su n temeiul legii, inndu-se sem de prinipiul reipritii.
- tul de extrdre psiv(LEP) semnt l dt de 21 mrtie 1985.
- Deretul regl nr.1/1977.
- Lege rgni sitemului judiir, tul din nul 1985.

Prinipii:
-

Prinipiul leglitii: sttul spnil v rd extrdre dr n bz legii


ninle su unui trtt interninl l re este prte.
Prinipiul reipritii este ndii prinipl r sliitt s rde
extrdre unei persne n Spni l sliitre sttului spnil.

Idem.
69

Prinipiul dublei-inriminri: persn rei extrdre se sliit trebuie s fi


mis fpt e este inrimint tt de legisl i sttului spnil t i de
legisli sttului sliitnt.
Prinipiul nn-predre resrtisnilr strini e urmez s fie jude i n sttul
spnil(rt.3.1. LEP)

Extrdre nu v fi rdt pentru tegri de infr iuni e sunt tlgte


fiind plitie, n est tegrie neintrnd tele de terrism, ssint su genid.

1.5. Filipine.

Ptrivit legisliei filipineze, extrdre este tul de retrgere unui uzt de pe


teritriul sttului Filipine, n spul de -l pune l dispzii sttelr strine n spul
efeturii eretrii penle su exeutrii unei pedepse n zul n re fst ndmnt
dej.1
Extrdre pte fi rdt de tre sttul filipinez dr n temeiul unui trtt
interninl su l unei nvenii interninle u spul:
) de fi prezent pe prursul nhetei penle nepute de tre sttul sliitnt, e
l uz de svrire unei infriuni e este pedepsit tt de legisl i sttului slitnt
t i de legisli sttului filipinez, u pedeps nhisrii.
b) n spul de exeut pedeps u nhisre impus de instn sttului
sliitnt.
ndiiile predurle e trebuie ndeplinite de sttul sliitnt:
) rie stt su guver strin re semnt nven ie su un trtt u Republi
Filipine, pte ere extrdre unei persne numi n situ i n re trttul su
nveni stipulez n md expres vlbilitte i plibilitte lr l mmentul
respetiv. 2
b) erere este fut de tre un diplmt extren l sttului sliitnt i v fi
drest Ministerului ferilr Externe.

1.6. Prguy.

1
2

Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p.253.


Idem.
70

Ptrivit lui Jse Sntig Dibur Delu extrdre este un t juridi rui
fundment se gsete n interesul mun l sttelr, infrtrii vr fi jude i i,
eventul, pedepsii de r rei jurisdiie este mpetent, fr dmite bie ii n
est sens, det n numite zuri exep inle, derivte din respetre suvernit ii
niunilr, preum i legilr su trttelr existente n est sens. 1
Predur extrdrii este stbilit n sistemul juridi prguin de tre dul de
predur penl i impli i lte instituii pn l stdiul de judet uzei: n prim
fz este implit Ministerul ferilr Externe, utritte entrl mpetent n
dmeniu, dup re urte Suprem de Justiie, u implire Birului de perre
interninl i prurrul generl, plus birul de rime interninle.2
Prinipiile fundmentle:
) Prinipiul ninlitii neesre. n mjritte legisliilr se pli prinipiul
nfrm rui sttele pt refuz extrpdre prpriilr eteni. est luru nu este vlbil
n zul sttului prguin.
b) Ntur infriunii. Este bine tiut fptul nu se v rd extrdre pentru
infriuni de ntur pliti. Ptrivit trttului din Mersur, trtt e este n vigre n
Prguy din 2006 se prevede n md nret numite fpte se pedepses dr nu sunt
nsiderte infriuni plitie, um r fi, terrismul i rpire de persne. 3
) Prinipiul dublei inriminri. Pentru extrdre s fie rdt de tre sttul
prguin, fpt pentu re se ere extrdre trebuie s fie inrimint tt de legisl i
sttului sliitnt t i de legsili sttului prguin.
d) Prinipiul nn ibis in idem. Extrdre nu v fi rdt n situ i n re
persn extrdbil mi fst judet pentru fptele pentru re se ere extrdre.
e) Refuzul extrdrii n zul pedepsei pitle. V fi refuzt extrdre u
fermitte d exist indiii sttul sliitnt r urm s i plie persnei extrdbile
pedeps pitl.

1.7. Rusi.

Extrdre este prti un rd ntre du stte. est pte mbr nf i re


unui trtt interninl su unei nvenii interninle, tt u ptiipre sttului
sliitnt t i sttului slitt. De prinipiu, extrdre se pte reliz i fr existen
unui trtt, d est ndiie este eptt de legisl i sttului sliitt. 4
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 256.
Idem.
3
Ibidem.
4
urel Tedr Mldvn, p. it. p.255.
1
2

71

L bz extrdrii din Rusi vem ndii dublei inriminri. n mjritte


ererilr de extrdre exist suspiiune sttul slitnt ere extrdre persnei
pentru pedepsi pe nsiderente plitie su pentru supune l trtmente rude su
l pedeps u mrte.1 i n Rusi perez prinipiul de neextrdre prpriilr
resrtisni, l est spet fnd referire rt. 61 din nstitu i Rusiei un et en l
Federiei Ruse nu pte fi deprtt din Rusi su extrdt tre lt stt. 2

1.8. Belrus, Isrel, Jpni, hin.

Tte este stte de mi sus nu i extrdez prprii resrtisn i. u tt mi mult,


legisli jpnez e fe referire l extrdre, spune , benefiiz de est grn ie
nu numi etenii jpnezi, i hir i etenii ltr stte e sunt de etnie jpnez, dt
fiind fptul i ei u dreptul l etenie.3

1.9. Sttele Unite le meriii.

n legisli merin,extrdre este definit fiind un pres fiil pin re


un individ re fuge de sumre rspunderii penle, e fst gsit ntr- lt r, este
sliitt pentru fi predt ltui stt, pentru fi supus unui pres penl, ri pentru
exeut pedeps, dup z. Extrdre este prevzut i n nstitu ie, unde i impune
sttelr s du spre judere pe fugr, fugr e n prelbil mis infr iune de
trdre , rim su infriune de lt ntur. 4
n nfrmitte u legisli merin, extrdre se v rd n bz unui trtt
su unei nvenii. Unele stte rd extrdre i n lips unui trtt intern inl dr
sub ndii reipritii.5
Predur extrdrii din Sttele Unite le meriii. Tte trttele
interninle de extrdre reglementez frmulre unei ereri de extrdre n vedere
extrdrii, este fiind trnsmise prin intermediul nlelr diplmtie, prin intermediul
mbsdei sttului sliitnt spre Wshingtn, spre Deprtmentul de Stt. n situ i n
re erere este dmisibil, un vt e se fl n exeri iu, din drul Deprtmentului
de Stt, vt re v pregti un testt nfrm rui se v demnstr existen unui

Idem.
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 256.
3
urel Tedr Mldvn, p. it., p. 257.
4
Aurel Teodor Moldovanm op. cit., p. 258.
5
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p. 258.
1
2

72

trtt interninl perbil, dup re erere iniil v fi nintt Deprtmentului de


Justiie l Birului de Relii Interninle(IS).1
Din mmentul n re IS primete erere de extrdre strinului, est
frmiune v verifi dmisibilitte ererii, ir n zul n re ndepline te riteriile de
dmisibilitte, v trnsmite fiiului Prurrului Sttelr Unite le meriii pentru
distritul judiir n rz rui se fl fugrul. n el mment Birul Prurrului SU
v bine un mndt de restre ir fugrul v fi restt i dus n f judetrului de
instruie i judetrului distritul. n situi n re IS nstt ndeplinire
tuturr riteriilr neesre pentru extrdre, est frmiune v ntifi Guvernul
sttului sliitnt n vedere predrii extrdtului. nstn merin mpetent v
deide d mndtul v fi supus pelului su nu.2

1.10. Uniune Eurpen.

Mdtul eurpen de restre este vlbil n tte sttele membre le U.E. . Din
mmentul eliberrii mndtului eurpen de restre, prti, este nevie de iune ltui
stt membru de -l rest i -l trnsfer pe suspet su dup z, pe ndmnt, tre
sttul e emis mndtul, u spul preis de lu prte l un pres penl su de
exeut pedeps l re fst dej ndmnt.3
Mndtul eurpen de restre pte fi emis numi pentru infriuni l rr
mxim de pedeps depete untumul de 12 luni. n situ i n re sentin i fst
treut ntr-un mndt eurpen de restre, est v fi pus n exeutre numi d
pedeps nsris pe est tinge vlre de el pu in 12 luni.
ntrduere sistemului ME servit l retere vitezei i uurinei de extrdre
pe ntreg teritriul Uniunii Eurpene, stfel eliminndu-se fzele plitie i dministrtiventrle.L neputuri fst prpus msur ntiterrist, mi pi s fie uzt t
mi des i hir i pentru infriuni rdinre.4
Deizi dru-t privete ME intrt n vigre l 1 inurie 2004 n 8 stte
membre le Uniunii Eurpene, printre re: Finlnd, Irlnd, Prtugli, Dnemr,
Belgi, Spni, Suedi i Regtul Unit. Pn l dt de 1 niembrie 2004, tte sttele
membre de l el mment u pus- n plire, mi puin Itli.5

Idem.
Ibidem.
3
Ibidem.
4
Aurel Teodor Moldovan, op. cit., p.259.
5
Idem.
1
2

73

rteristii: Dubl inriminre este trstur dreptului interninl t


privete extrdre. t privete deizi-dru u privire l ME, erin dublei
inriminri este ss pentru urmtrele infriuni:
-

Prtiipre ntr- rgnizie riminl


tele de terrism
Trfiul de rne vie
Expltre sexul minrilr i prngrfi infntil
Trfiul iliit de substne stupefinte i psihtrpe
Trfiul iliit de rme, muniie su substne explzive
rupi
Frud, mi les frud re due tingere U.E.
Flsifire de mned
riminlitte IT
Tte infriunile ntr mediului, inlusiv trfiul de nimle pe le de
dispriie i de speii su siuri de plnte pe le de dispriie
Filitte ederii i ederii pe un teritriu
mrul su vtmre rprl
merul ilegl u rgne su esuturi umne
Rpire, sehestrre su lure de sttii
Rsismul i xenfbi
Jfurile rmte
Trfiul ilegl de bunuri ulturle, hir i ntihiti su pere de rt
neliune
neltri i deturnre de fnduri
Pirteri i ntrfere de bunuri
Flsifire de dumente dministrtive i trfire estr
Flsifire mijlelr de plt
Flsifire de prduse hrmnle su le substne de retere
Trfiul ilegl n mterie nuler su rditiv
Trfiul de vehiule furte
Vil
tivitte de inendiere
Infriuni e intr sub iniden urii Penle Interninle
Sehestrre ilegl de nve su ernve.

Capitolul 4 Cuncluzii i bibliografie.


Concluzii.
Extrdarea este actul de suveranitate statal, prin care un stat solicitat, remite la
cererea unui alt stat, solicitant, o persoan ce se afl pe teritoriul su, pe motiv c ar fi
74

svrit o infraciune pe teritoriul sau mpotriva unui cetean al statului solicitant,


persoana urmnd s fie predat cu scopul de a fi judecat, sau n scopul de a executa o
pedeaps la care a fost condamnat n prealabil.
Ca regul, proprii resortisani nu se vor extrda. Acetia pot fi i ei extrda i n
situaia n care sunt i ceteni ai statului solicitant sau n prezen a unor rela ii de
reciprocitate bine fundamentate ntre statul solicitant i statul solicitat.
Procedura extrdrii nlesnete astfel eforturile statelor, ce erau singulare i
individuale pn la apariia extrdrii, de a descoperi, re ine, judeca i chiar condamna
indivizi a cror vinovie a fost demonstrat. Aceast procedur a extrdrii a venit ca o
completare a legislaiei naionale, n lupta criminalitii internaionale.
Astfel, recunoatem dreptul statal de a incrimina, pedepsi i ncerca s reprime, cu
ajutorul legislaiei penale de care dispun, toate aceste manifestri criminale. Cu att mai
mult, dat fiind faptul c trim ntr-o lume a crei criminalitate este ntr-o continu
dezvoltare i diversificare, cooperarea internaional este imperios necesar, deoarece,
doar luptnd mpreuna mpitriva rului am putea s-l reprimm.
Pentru ca lupta mpotriva criminalitii s devin una de la egal la egal, statele au
trecut la elaborarea de tratate, convenii sau nelegeri internaionale, avnd ca scop
extrdarea i implicit reprimarea infracionalitii.
Astfel, statele contemporane, s-au preocupat s acioneze n colaborare mpotriva
infractorilor, pentru a nu le lsa acestora oportunitatea de a fugi de rspunderea penal
prin simpla prsire a unui teritoriu. Acest aspect reprezint o form a solidarit ii
internaionale.
n urmtoarele rnduri a dori s conturez nite aspecte de lege ferenda.
Sunt de prere c att legislaia naional ct i legisla ia european i mondial n
materia extrdrii, trebuie s sufere ceva modific i readaptri raportat la nivelul la care a
ajuns criminalitate.
n privina Romniei am n vedere faptul c statul nostru este unul de tranzit i de
destinaie al imigranilor, sunt de prere c Romnia ar trebui s elaboreze un sistem de
soluionare a divergenelor aprute din cazurile de imigrare i i formarea unui sistem ce
presupune o implicare serioas a autoritilor dar i o antrenare la implicare activ a
societii civile.
Ct privete situaia european i mondial trebuie perfecionat sistemul de
expulzare al imigranilor ilegali, aceast msur survenind ca o necesitate a adaptrii la
momentele actuale.

Bibliografie
Tratate, monografii i cursuri universitare:
1. Tratatul European de extrdare adoptat n cadrul Consiliului Europei n 1957.
75

2.Tratatul dintre Romnia i Republica Chinez privind extrdarea, semnat la Cairo


la 28.06.2001, ratificat prin Legea nr. 438/2002, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Nr. 516/17.07.2002.
3.Convenia interamerican de extrdare din data de 15 februarie 1982.
4.Constituia Romniei.
5.Noul Cod penal.
6.Legea nr. 302/2004.
7.Constantin Barbu Aplicarea legii penale n spaiu i timp, Ed. tiinific,
Bucureti, 1972.
8.Aurel Teodor Moldovan Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul
internaional, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012.
9.Virginia Antonescu Regimul juridic al strinilor n Romnia, Ed. All Beck,
Bucureti.
10.Dicionar de drept internaional public, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1982.
11.M. Basarab Drept penal. Parte general, Ed. Lumina Lex, Bucure ti, 1997.
12.Rodica Mihaela Stnoiu Drept internaional public, vol. 1, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1981.
13. I. Oancea Tratat de drept penal. Parte general Ed. All, Bucure ti, 1994.
14.Gh. Nistoreanu, Al. Boroi Drept penal. Parte general, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002.
15.C. Bulai Manual de drept penal. Parte general, Ed. All, Bucureti, 1997.
16.F. Coman, F. Sandu, N. Purd, I. Drng Dicionar de drept interna ioal
public, Ed. Media TM, Bucureti, 2002.
17.R. Miga-Beteliu Drept internaional. Introducere n dreptul interna ional
public, ediia a 3-a, Ed. All, Bucureti, 2003.
18.Constantin Bulai Drept penal. Parte general, vol. 1, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2007.
19.Gh. Iancu Dreptul la azil. Privire comparativ cu statutul refugiatului, Ed. All
Beck, Bucureti, 2002.
20. Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal,
Ed. Academiei, Bucureti, 1975.
21.Adrian Nstase, C. Jura, B. Aurescu Drept interna ional public, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2011.
22.Gh. Geamnu Drept internaional public, vol. 1, Ed. Didactic i pedagogic,
bucureti, 1981.
23.C. Andronovici Drept internaional public, Ed. Graphix, Iai, 1993.
24.Alexandru Boroi Drept penal. Parte General, Ed. All Beck, Bucure ti, 2000.
25.V.Dobrinoiu, I. Pascu, I. Molnar, Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, V. Lazr Drept
penal. Parte general, Ed. Europa Nova, 1997.
Articole de specialitate:
76

1.Adrian tefan Tulbure Extrdarea n normele procesuale-penale, n Dreptul nr.


9/2000.
2.Florin Rzvan Radu Legea 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional
n materie penal un pas important spre integrarea Romniein spaiul de libertate,
securitate i justiie al Uniunii Europene, n Dreptul nr. 11/2004.
3. Florin Rzvan Radu De la extrdare la mandatul european de arestare, o
privire istoric i juridic, n Dreptul nr. 2/2006.
Jurispruden:
www.juspedia.ro

List de abrevieri
1. Art. Articolul
2. Alin. Alineatul
3. Op. cit. Opera citat
4. U.E. Uniunea European
5. C.E.D.O. Curtea European a Drepturilor Omului
6. O.N.U. Organizaia Naiunilor Unite
7. N.C.P Noul cod penal
8. P. Pagina
9. Nr. Numrul
10. M. Of. Monitorul Oficial
11. Ed. Editura
12. C. Pen. Codul penal
13. USD Dolari americani
14. C. Proc. pen. Codul de procedur penal
15. Lit. Litera
16. Vol. - Volumul

77