DECRETO

INVESTIGACIN N 20/2015

DILIGENCIAS DE

Bilbao, a 15 de Junio de 2015

El sbado da 13 de junio de este ao se constituy el ayuntamiento de
Andoain, en Gipuzkoa, y se procedi a la eleccin de alcalde. En el curso de
la votacin se produjo un resultado que al parecer no coincide con el que
haban acordado los grupos municipales, segn informacin de prensa. Esta
situacin ha provocado una tergiversacin de la voluntad de los grupos
municipales y, a travs suyo, de la de sus electores, con la circunstancia de
que ninguno de los concejales reconoce pblicamente haber cambiado el
voto acordado por su grupo.
Se ha producido la eleccin de una alcaldesa distinta a la que hubiera
correspondido de haberse votado segn lo aprobado por los grupos
municipales. La situacin se mantiene porque todos ellos dicen que votaron
segn lo acordado, segn se informa en la prensa.
Procede iniciar una investigacin para conocer lo que ha ocurrido y las
circunstancias. No puede descartarse ninguna hiptesis y estn todas
abiertas. Las decisiones tienen unas motivaciones y unas consecuencias.
Casos similares se han producido en otras ciudades y comunidades
autnomas del Estado en las que ha existido una corrupcin muy extendida
y donde, al parecer, ha habido motivaciones por corrupcin econmica,
como por ejemplo el tamayazo, escndalo que oblig a repetir las
elecciones de una comunidad autnoma.
El voto de un electo en contra de los aprobado por su grupo y actuando de
manera subrepticia puede obedecer a varias causas o motivos, sin que
podamos descartar a priori ninguna. Podra haber una motivacin ilcita en
el electo (prevaricacin, cohecho etc.) o, incluso, haber obrado sin libertad y
vctima de un ilcito penal (chantaje, amenazas etc.)
Andoan es un municipio donde se ha sufrido con especial intensidad el
terrorismo y se ha vivido con especial crispacin. El chantaje y la amenaza
han tenido especial incidencia en esa localidad. El dolor causado todava
subsiste.
Es difcilmente justificable legal y ticamente que la eleccin de alcalde se
realice mediante voto secreto de los concejales, lo que sin duda favorece los
casos de corrupcin o engao.
La ley de bases de rgimen local se refiere nicamente a la votacin secreta
en un precepto, el art. 70.1, que la autoriza como excepcin al carcter
pblico de las sesiones del Pleno para el debate de aquellos asuntos que
puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el
artculo 18.1 de la Constitucin, y cuando as se acuerde por mayora
absoluta. Se trata de un supuesto excepcional previsto para casos muy
concretos (el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la

propia imagen) entre los que no se alcanza a determinar cul puede ser el
de elegir el alcalde del ayuntamiento.
Como seala el prembulo de la Ley 19/2014, de 9 de diciembre de
transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno: Slo
cuando la accin de los responsables pblicos se somete a
escrutinio, cuando los ciudadanos pueden conocer cmo se toman
las decisiones que les afectan, cmo se manejan los fondos
pblicos o bajo qu criterios actan nuestras instituciones
podremos hablar del inicio de un proceso en el que los poderes
pblicos comienzan a responder a una sociedad que es crtica,
exigente y que demanda participacin de los poderes pblicos.
Sin prejuzgar lo ocurrido, las razones anteriores llevan a la Fiscala a incoar
de oficio diligencias de investigacin penal para conocer los hechos
producidos y sus circunstancias, y por consiguiente ACUERDO:
-incoar diligencias de investigacin n 20/2015
-reclamar el acta de constitucin del ayuntamiento y de eleccin de
alcaldesa
-citar a declarar al secretario del ayuntamiento
-en funcin del resultado de las anteriores diligencias se podr citar ante
esta Fiscala Superior del Pas Vasco a las dems personas que se considere
necesario
-las dems diligencias que se deriven de las anteriores
Bilbao, a 15 de Junio de 2015

Fdo: Juan Calparsoro Damin

El Fiscal Superior del Pas Vasco