El presente trabajo trata sobre el ttulo IV del Cdigo Penal

referido a las faltas contra las buenas costumbres.

Sin lugar a dudas, en la realizacin de hechos delictuosos
siempre interviene un sujeto que mediante un hacer o un no
hacer, legalmente tipificado, da lugar a la relacin jurdica
material y posteriormente a la relacin procesal, esto no
significa que por ese solo hecho se le considere como sujeto
activo del delito ya que esta calidad la adquiere cuando se
dicta la resolucin judicial condenatoria.
No obstante, habr sido objeto de los actos y formas del
procedimiento, razn por la cual se le debe calificar, en tal
caso, como supuesto sujeto activo, nombre aplicable en
trminos generales, sin desconocer las otras denominaciones
que adquiera conforme al momento procedimental de que se
trate.
En el presente trabajo se analizar este ttulo del Cdigo Penal
en los aspectos de perturbacin de la tranquilidad en estado
de ebriedad o drogadiccin y los casos especiales seguido por
los casos especiales.

CONCEPTO DE FALTAS
De acuerdo a la gravedad de las infracciones penales, stas
pueden ser ajustadas a lo que puede ser un rgimen dualista
que se divide en Delitos o faltas (o contravenciones).
Contrariamente

al

monismo

que

significa

que

el

derecho penal no puede contemplar otra clase de

reaccin que la pena, el dualismo significa que el
sistema penal concibe, junto a las penas fundadas en
la culpabilidad, otra clase de reacciones, las Medidas
de Seguridad, de naturaleza educadora, rehabilitadora,
y que se fundan en la peligrosidad del sujeto.
"El reino de los valores y el mundo de los hechos
coexisten

como

entrecruzarse.

Esta

dos

rbitas

relacin

paralelas,

entre

el

valor

sin
y

la

realidad, entre el ser y el deber ser, es lo que se llama

el

dualismo

metodolgico".

Es

precisamente

este

dualismo metodolgico lo que caracteriza la distincin

entre ciencias naturales y jurdicas.

MUOZ Conde, Francisco. Introduccin al Derecho Penal. Segunda Edicin. Buenos

Aires. Editorial IB de F. 2001. Pgina 178

Las faltas sern aquellos actos ilcitos penales que lesionan

los derechos personales, patrimoniales y sociales pero que por
su intensidad no constituyen delitos y si bien es cierto existe
gran identidad entre los delitos y las faltas, la diferencia se da
en la menor intensidad criminosa de las faltas.
Si bien

los delitos ofenden las condiciones permanentes y

fundamentales de la existencia y de la convivencia civil, las

contravenciones (faltas) nicamente se hallan en oposicin
con las condiciones secundarias y complementarias de la
existencia.
Teniendo como base las dos grandes categoras que
sanciona el Cdigo Penal, existen los procesos por
delitos y los procesos por faltas. Se fundan en un
criterio cuantitativo, tomando en cuanto la gravedad
de la infraccin y de la pena sealada en la ley. Se
justifica este proceso diciendo que existe conveniencia
en que las infracciones de escasa relevancia social de
mbito delictual restringido y sancionado con Pena

Leve, se sometan a un procedimiento rpido y sencillo.

2

Las faltas son simples injustos menores en relacin con los

delitos, no existe entre las dos grandes diferencias debido a
que sus elementos son exactamente iguales, pero como
quiera que las faltas conciernen sanciones ms leves, y estn
referidas a vulneraciones a bienes jurdicos de menor
intensidad, es del caso su tratamiento en forma distinta en
funcin a la simple diferencia cuantitativa que existen entre
ellos. De modo tal que el criterio diferenciador entre el delito y
la falta se sustenta en un criterio puramente cuantitativo,
pero que tiene en cuenta la gravedad de la infraccin y la
pena.
Por otro lado, cabe remarcar la opinin de () que hace un
comentario importante con respecto a si se debe considerar a
las faltas igual que a los delitos.
Conforme a la opinin dominante, los delitos y las
contravenciones
ontolgicamente
2

(faltas)
diferentes.

no
Carl

pueden
Stooss

ya

ser
haba

GARCA Rada, Domingo. Manual de Derecho Procesal Penal. Stima Edicin. Lima.
Editorial San Marcos. 1982. Pgina 184

afirmado que "no hay diferencia esencial absoluta

entre las faltas y los delitos" y que "generalmente, las
disposiciones generales establecidas para los delitos
deben igualmente aplicarse a las faltas" Esta opinin
ha sido defendida por Zrcher en su remarcable
Exposicin de Motivos del Anteproyecto suizo de 1908.
"Es cierto -dice l- que una frontera precisa, un
diferencia esencial, no puede ser establecida entre
esas dos categoras de infracciones. Ni la diferencia en
sus efectos (en el sentido que las infracciones que
implican un resultado o una puesta en peligro seran
ubicadas

en

infracciones

la

primera

de

simple

clase,

mientras

insumisin

que

las

formarn

la

segunda); ni en su relacin con la moral (en el sentido

que los actos moralmente indiferentes seran faltas,
mientras

que

los

actos

que

comportasen

una

reprobacin moral seran delitos); ni por ltimo la

condicin de culpabilidad (en el sentido de que no
habra

delito

sin

culpabilidad,

mientras

que

esta

condicin no sera exigida en materia de faltas);

ninguno de estos criterios permite establecer una

distincin fundada sobre los caracteres esenciales".
Zrcher

estimaba,

diferentemente

no

estos

obstante,
dos

necesario

tipos

de

tratar

infracciones,

teniendo en cuenta que hay entre ellas una simple

diferencia cuantitativa. Sin embargo, ciertos juristas
estiman necesario hacer una distincin de principio
entre delitos y contravenciones, distincin que reside
en

el

valor

moral

ligado

la

pena,

que

es

la

consecuencia; mientras que la pena criminal implica

una desaprobacin tico-social; la pena de la falta no
comporta juzgamiento reprobatorio.

Tomando esto en cuenta podremos decir que toda distincin

que se pretenda hacer entre uno y otro ser posible desde un
punto

de

vista

cuantitativo

simplemente

legal,

la

importancia de la distincin entre faltas y delitos obliga al

legislador a emplear en la Ley frmulas claras y precisas.

HURTADO Pozo, Jos. Manual de Derecho Penal. Segunda Edicin. Lima. Editorial
EDDILI. 1987. Pgina 187

SANCIONES
Cabe acotar que la ley por razones de poltica criminal,
circunscribe la tentativa nicamente a los delitos, en lo
concerniente a las faltas no es punible la tentativa; al igual
que la participacin, ante las faltas slo responde el autor y
ante estas se pueden imponer slo penas restrictivas de
derechos y pena de multa.
Los das multa no sern menos de diez ni ms de ciento
ochenta; asimismo la accin penal por faltas prescribe a los
seis meses y la pena prescribe al ao de impuesta; la
investigacin est a cargo de la Polica y el juzgamiento
corresponde a los Jueces de Paz Letrados.

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

Ahora con respecto al tema principal de este trabajo, las faltas
contra las buenas costumbres.
El bien jurdico protegido es el inters del Estado por prevenir
los actos contrarios a la decencia pblica, alcoholismo,
maltrato de animales y destruccin de plantas que adornan
los

jardines,

alamedas,

avenidas,

una

innovacin

lo

constituye el hecho de que el Juez en caso de maltrato a

animales y sobrevenga la muerte del mismo podr prohibir al
infractor la tenencia de animales en el futuro.
En primer lugar lo que se entiende por buena costumbre no
es un concepto fcil de apreciar, esto guarda relacin con la
moral y a su vez con las ideas, usos y costumbres propios de
una comunidad.
La apreciacin de una buena costumbre o de una mala
costumbre depende del Juez que la califica, y tiene por
tanto que basarse en el pensamiento de la comunidad
en la que vive. De ah que el Cdigo Procesal Penal

faculta al Juez para que aprecie y califique los hechos

con criterio de conciencia ().4
Esta falta se prueba con los testigos que han presenciado los
hechos siendo potestad del Juez el realizar una inspeccin
ocular comprobatoria y la denuncia hecha por cualquier
poblador.
Para tener un mejor entendimiento se puede observar el
siguiente cuadro:
EL JUEZ DE PAZ CONOCE DE
FALTAS CONTRA LAS BUENAS
COSTUMBRES
CUANDO SE COMETEN

El que, en
lugar
pblico,
perturba la
tranquilidad
de las
personas o
pone en
peligro la
seguridad
propia o
ajena, en
estado de

El que, en lugar
pblico, hace a un
tercero
proposiciones
inmorales o
deshonestas.
2. El que, en
establecimientos
pblicos o lugares
abiertos al pblico,
suministra bebidas
alcohlicas o
tabaco a menores
de edad.
3. El que, en
establecimientos
pblicos o en
lugares abiertos al
pblico obsequia,
vende o consume
bebidas alcohlicas
en das u horas
prohibidos, salvo
disposicin legal
distinta.
4. El que comete acto
4
CHUNGA Lamonja, Fermin. La justicia de paz en el peru.deLima.
Fundacion
crueldad
contra Friedrich
un animal, lo
Naumann. 1979. Pgina 150.
maltrata, o lo
somete a trabajos
manifiestamente
excesivos.
Con prestacin de
Hasta con 60
Ser reprimido
5.
EL que destruye las
servicio comunitario de

das multa

1.

10 a 30 jornadas

TITULO IV
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
Art. 449 Perturbacin de la tranquilidad
El que, en lugar pblico, perturba la tranquilidad de las personas o pone en peligro la
seguridad propia o ajena, en estado de ebriedad o drogadiccin, ser reprimido hasta con
sesenta das-multa.
Art.449
Para este articulo, se requiere concretamente que el agente, se encuentre en estado de
ebriedad o drogadiccin, y encontrndose en un lugar pblico, realice cualquier acto que
perturbe la tranquilidad y la paz pblica; o que ponga en peligro la seguridad ajena o
propia.
Art. 450 Otras faltas
Sera reprimido con prestacin de servicios comunitarios de diez a treinta jornadas:
1. El que, en lugar pblico, hace a un tercero proposiciones inmorales o deshonestas.
2. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, suministra bebidas
alcohlicas o tabaco a menores de edad.
3. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, obsequia, vende o
consume bebidas alcohlicas en los das u horas prohibidos, salvo disposicin legal distinta.
4. Derogado
5. El que destruye las plantas que adornan jardines, alamedas, parques y avenidas.
Art 450
Este artculo tambin constituye una falta contra las buenas costumbres, las proposiciones
deshonestas que se hagan en lugares pblicos; se suministre bebidas alcohlicas a menores
de edad en lugares pblicos; o se transgreda las disposiciones que prohban el expendio
publico de bebidas alcohlicas en determinadas fechas expresamente establecidas conocida
como Ley seca, decretados comnmente en situaciones de responsabilidad cvica,
nacional o colectiva.
Art. 450-A Maltrato cruel de animales
El que comete actos de crueldad contra un animal, lo somete a trabajos manifiestamente
excesivos o lo maltrata, ser sancionado hasta con sesenta das-multa.
Si el animal muriera a consecuencia de los maltratos sufridos, la pena ser de ciento veinte
a trescientos sesenta das multa
El juez podr en estos casos prohibir al infractor la tenencia de animales bajo cualquier
modalidad.
Qu son las faltas?
Son conductas ilcitas, en las cuales se sanciona el hecho cometido y
slo responde el autor por lo que hizo. Se diferencian de los delitos por
ser menos graves.

Los tipos de falta son:

1) Contra la persona.
2) Contra el patrimonio.
3) Contra las buenas costumbres.
4) Contra la seguridad pblica.
5) Contra la tranquilidad pblica.
1) Qu son faltas contra las personas?

Son lesiones o golpes

producidos de manera directa contra otra u otras personas. Para ser

considerada falta No deben ocasionar ms de 10 das de descanso
mdico o no llegar a ocasionar ningn dao permanente.
Tambin se consideran faltas los casos en que las lesiones se cometen
sin intencin, pero s por irresponsabilidad y originan hasta 15 das de
incapacidad. Es el caso de los que manejan sin cumplir las normas de
trnsito.
2) Qu son las faltas contra el patrimonio?
Son los robos y otras acciones de apropiacin de un bien ajeno, cuyo
valor no sobrepase 1 remuneracin mnima vital. Actualmente, una
remuneracin mnima vital es 500 soles.
3) Qu quiere decir faltas contra las buenas costumbres?
La idea de buenas costumbres puede variar
segn los diferentes lugares del pas. El Juez
de Paz debe evaluar, en cada caso, cules
son las costumbres predominantes de la
comunidad.
Por

ejemplo,

encontrarse

cuando
en

estado

la
de

persona,
ebriedad

por
o

drogadiccin, perturba la tranquilidad de los

dems o pone en peligro su seguridad o la de otros. Aqu la accin del

Juez de Paz puede tener un importante papel preventivo, para evitar que
se produzcan desgracias (Art. 449 del Cdigo Penal).
Tambin es falta vender bebidas alcohlicas o cigarrillos a menores de
edad y vender o consumir bebidas alcohlicas en das u horas
prohibidos. (Art. 450, inciso 3 del Cdigo Penal).
Son tambin faltas la destruccin de las plantas en parques y jardines, y
el maltrato de los animales. La sancin es la misma que en el caso
anterior (Art. 450 del Cdigo Penal).

4) Qu son faltas contra la seguridad pblica?

Son aquellas que crean un peligro para los dems. La accin del Juez de
Paz puede evitar muchas desgracias.
Pueden ser:
- Dejar escombros o materiales, o hacer pozos o excavaciones en un
lugar de trnsito sin advertir el peligro a los posibles transentes.
- No hacer la demolicin o reparacin de una construccin que
constituye peligro para la seguridad.
- Conducir un vehculo o animal a excesiva velocidad.
- Permitir a un menor o a una persona inexperta el conducir un vehculo
o un animal.
Hay faltas contra la seguridad pblica que tienen que ver con la salud
como:
- Descuidar a un enfermo mental, generando
peligro para el enfermo o para los dems (Art.
451 inciso 1 del Cdigo Penal)
- Arrojar basura a la calle o a un predio ajeno,
o quemar basura de forma que el humo
ocasiona molestias a otras personas (Art. 451 inciso 6 del CP).
Hay que insistir en la comunidad que todas las personas tienen la
obligacin de contribuir a la seguridad de los dems.

5) Qu son faltas contra la tranquilidad pblica?

Son aquellas faltas como:
- Perturbar el orden en actos o espectculos pblicos (Art. 452 , inciso 1
del Penal).
- Perturbar a los vecinos con discusiones o ruidos molestos (Art. 452,
inciso 6 del Cdigo Penal).
- Ocasionar alarma a la poblacin como por ejemplo, anunciar
falsamente una inundacin. (Art. 452 inciso 2 del Cdigo Penal).
La existencia de estas faltas recuerda que todas las personas tienen
derecho a vivir con tranquilidad y, an cuando se diviertan, se debe
respetar el derecho al descanso de los dems.
Hay faltas contra las autoridades?
S.
-

La

primera,

es

faltar

el

respeto

desobedecerla. Si el caso tuviera mayor

gravedad, sera delito.
- La segunda, es negarles auxilio, siempre y
cuando no implique riesgos para el que ayuda.
- La tercera, es ocultar o dar informacin falsa sobre el nombre, estado
civil o domicilio en un interrogatorio realizado en el ejercicio de sus
funciones. (Art. 452 inciso 3, 4 y 5 del CP).
Cules son las sanciones para las faltas?
Las nicas sanciones que un Juez de Paz puede disponer para una falta
son la prestacin de servicios comunitarios y la multa.
La prestacin de servicios comunitarios. Obliga al condenado a
trabajos gratuitos en

instituciones pblicas como postas mdicas,

escuelas o similares. Debe cumplirse en jornadas de diez horas

semanales, los das sbados y domingos, para no afectar la jornada

laboral, a no ser que el condenado solicite que tambin sea durante la

semana.
El pago de multa. Se calcula a travs de das-multa, que es igual al
ingreso promedio diario del condenado. Se determina segn sus ingresos
y su patrimonio. El importe del da-multa no podr ser menor del 25% ni
mayor del 50% del ingreso diario.
Los das-multa no sern MENOS de 10 das ni MS de 180.
La multa deber ser pagada dentro de los 10 das de pronunciada la
sentencia, pero si el condenado lo solicita y las circunstancias lo
justifican, el Juez de Paz podr permitir que el pago se efecte en cuotas
mensuales.
En ningn caso la multa debe hacer peligrar el sustento del condenado y
su familia.

CARNAVAL O VANDALISMO?

Multas y detencin por carnavales violentos

Multas de S/. 350 aplicar la municipalidad de Jess Mara
contra aquellas personas que cometan actos violentos durante la
celebracin de los carnavales en la va pblica del distrito.
De acuerdo a la Ordenanza N 296-2008/MDJM, se consideran actos
violentos y prohibidos aquellos que se realizan durante los
carnavales y que consisten en el arrojo indiscriminado de agua,
pintura, talco, barro, betn, eter y otros, sin consentimiento de las
personas.
ANALISIS LEGAL:
Segn lo establecido en el Cdigo Penal, se penalizar hasta con
ocho aos de crcel a quienes agredan a otros ciudadanos,
provocndoles lesiones graves. Y en el caso que sean menores de
edad, se les llevar a centros de rehabilitacin juvenil.
En cuanto a los daos causados en bienes inmuebles, los
responsables sern sancionados con la realizacin de trabajos
comunitarios y la correspondiente indemnizacin a los afectados.

LEGISLACION

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

Artculo 449.- Perturbacin de la tranquilidad
El que, en lugar pblico, perturba la tranquilidad de las personas o pone en peligro la
seguridad propia o ajena, en estado de ebriedad o drogadiccin, ser reprimido hasta con
sesenta das-multa.

FALTAS CONTRA LA PERSONA

Artculo 443.- Agresin sin dao
El que arroja a otro objetos de cualquier clase, sin causarle dao, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de diez a quince jornadas.