Plano - Diretor Residuso Solidos Jandira

Prefeitura do Municpio de Jandira
Grande So Paulo
LEI N 1.603
de 31 de outubro de 2.006
Institui
Plano
Diretor
Participativo
do
Municpio de Jandira.
PAULO BURURU HENRIQUE BARJUD, Prefeito do
Municpio de Jandira, no uso de suas atribuies
legais,
FAZ SABER que a Cmara Municipal emendou,
aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte lei:
TTULO I DA FINALIDADE, PRINCPIOS E OBJETIVOS DO
PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO
Art.1o. Esta lei institui o Plano Diretor Participativo do Municpio de
Jandira, sendo pautado pelos princpios, normas e instrumentos da
Constituio Federal, do Estatuto da Cidade, da Constituio Estadual do
Estado de So Paulo e da Lei Orgnica do Municpio de Jandira.
Art.2o. O Plano Diretor Participativo o principal instrumento da poltica
urbana, que deve nortear o desenvolvimento e a expanso urbana de todo
territrio do municpio, com objetivo de garantir a funo social da cidade e da
propriedade urbana e o bem-estar dos seus habitantes, contribuindo para a
construo de uma ordem urbana socialmente mais justa e inclusiva.
Pargrafo nico. Ao Plano Diretor Participativo cumpre estabelecer as
diretrizes e normas para o desenvolvimento equilibrado do municpio,
disciplinando o uso e ocupao do solo e orientando o desenvolvimento
urbano, ambiental e scio-econmico do municpio para os prximos 10 (dez)
anos, devendo ser revisto a cada 05 (cinco) anos a partir da data de sua
promulgao.
Art.3o. O Plano Diretor Participativo integra o Sistema de Planejamento e
Gesto
Municipal,
devendo
Plano
Plurianual,
Lei
de
Diretrizes

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Oramentrias e o Oramento Anual incorporar os objetivos, as diretrizes e as

prioridades nele contidas.
Art.4o. Este Plano Diretor Participativo rege-se pelos seguintes princpios:
I o direito universal cidade, em especial moradia digna;
II a justia social e fiscal, buscando a reduo das desigualdades sociais e
territoriais;
III - a incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios
e polticas
sociais a todos os cidados;
IV o respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade;

V - a participao da populao nos processos de deciso, planejamento e
gesto da cidade, com responsabilidade social e tica, por meio da gesto
democrtica e participativa.
Art.5o. O Plano Diretor Participativo tem por objetivos:
I a definio da Poltica Urbana do municpio de forma articulada com a sua
insero regional e metropolitana;
II o estabelecimento de diretrizes para o desenvolvimento equilibrado do
municpio, buscando contribuir para o fortalecimento da regulao pblica
sobre o uso do solo urbano, mediante a utilizao de instrumentos
redistributivos de renda urbana e da terra e o controle sobre o uso e ocupao
do espao urbano;
III - fazer cumprir a funo social da cidade e da propriedade;
IV a definio das reas que exigem tratamento diferenciado, buscando a
regularizao urbanstica e fundiria sustentvel;
V a garantia da gesto democrtica, incentivando e assegurando a
participao popular na implementao e monitoramento do Plano Diretor
Participativo;
VI a integrao das vrias reas da gesto pblica municipal, na definio
dos principais eixos temticos estratgicos para o desenvolvimento do
municpio;

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VII a criao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto;

VIII - a capacitao dos tcnicos e gestores pblicos, bem como dos
integrantes do Conselho da Cidade.
Art.6o. O processo de elaborao ou reviso do Plano Diretor Participativo

deve considerar as peculiaridades do municpio e ser realizado em fases,
atravs de metodologia participativa, dentre elas:
I - divulgao, sensibilizao e mobilizao da populao e dos segmentos
organizados da sociedade para participao nos debates sobre os rumos da
cidade;
II - diagnstico do municpio no contexto regional, atravs das leituras tcnica
e comunitria;
III capacitao dos agentes tcnicos e sociais da cidade para atuarem na
elaborao, fiscalizao e implementao do Plano Diretor Participativo;
IV definio das diretrizes e das hipteses de interveno econmica, social e
territorial;
V definio dos instrumentos de planejamento, jurdicos e urbansticos,
tributrios e financeiros, de regularizao fundiria e de democratizao da
gesto urbana.
Art.7o. O Plano Diretor Participativo est orientado por trs grandes eixos
temticos integrados entre si, que nortearam o processo de construo do
Plano Diretor Participativo, sendo:
I Eixo Uso e Ocupao do Solo, Habitao e Regularizao Fundiria;
II Eixo Mobilidade Urbana, Infra-estrutura e Saneamento Ambiental;
III Eixo Desenvolvimento Scio-econmico Local e Regional.
Art. 8. Os prazos para elaborao dos planos setoriais e aes previstas nesta
lei esto definidos em:
I curto prazo: at 02 (dois) anos;
II mdio prazo: at 05 (cinco) anos;
III longo prazo: de 05 (cinco) a 10 (dez) anos.
TTULO II - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E DOS OBJETIVOS GERAIS
DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO

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Art. 9o. A Poltica Urbana do municpio de Jandira tem como princpios

fundamentais:
I a funo social da cidade;
II a funo social da propriedade;
III a moradia digna;
IV a gesto democrtica e participativa.
Art. 10. A cidade cumpre suas funes sociais quando assegura o direito
cidade para todos, o que compreende os direitos terra urbanizada, moradia
digna, ao saneamento ambiental, infra-estrutura e aos servios pblicos,
mobilidade urbana e acessibilidade, ao trabalho, educao, sade,
assistncia social, cultura, ao esporte e lazer, promovendo o bem-estar da
populao e o combate segregao scio-espacial, com a reduo das
desigualdades e da excluso social, para melhor habitar e desempenhar
atividades econmicas e sociais e garantir o pleno exerccio da cidadania.
Art.11. A propriedade cumpre sua funo social quando respeitar as funes
sociais da cidade e quando:
I atender s necessidades dos cidados, em especial quanto habitao,
implantao de equipamentos e servios pblicos e ao desenvolvimento de
atividades econmicas, geradoras de emprego e renda, em consonncia com a
proteo da qualidade do ambiente urbano e natural;
II garantir o acesso moradia digna, com a ampliao da oferta de habitao
para as faixas de renda mdia e baixa, em especial Habitao de Interesse
Social (HIS);
III garantir o uso compatvel com a infra-estrutura urbana, os equipamentos
e servios pblicos existentes;
IV respeitar a regulamentao do parcelamento, uso e ocupao do solo;
V respeitar o direito de vizinhana e mobilidade urbana;
VI - promover a adequao do sistema de circulao e rede de transporte que
assegure acessibilidade satisfatria a todas as regies da cidade;
VII preservar o patrimnio cultural, histrico e paisagstico.

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Art.12. Para os fins estabelecidos no artigo 182 da Constituio Federal, no

cumprem a funo social da propriedade urbana:
I a propriedade que no atende s exigncias de ordenao do municpio;
II - os terrenos ou glebas totalmente desocupados;
III - os terrenos ou glebas subutilizados, onde o coeficiente de aproveitamento
mnimo no tenha sido atingido.
Art. 13. Entende-se por moradia digna aquela que dispe de instalaes
sanitrias adequadas, que garanta as condies de habitabilidade, e que seja
atendida por servios pblicos essenciais.
Art.14. A gesto da poltica urbana se far de forma democrtica,
incorporando a participao da populao e dos diferentes segmentos da
sociedade em sua formulao, execuo e acompanhamento.
TTULO III - DOS OBJETIVOS, DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA
URBANA
CAPTULO I DO USO E OCUPAO DO SOLO, DA HABITAO E DA
REGULARIZAO FUNDIRIA SUSTENTVEL
SEO I DO ORDENAMENTO E CONTROLE DO USO E OCUPAO DO
SOLO
Art. 15. A Poltica Urbana dever promover o ordenamento territorial de todo
o municpio para atender os seguintes objetivos:
I - planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas do Municpio, de modo a evitar e
corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o
meio ambiente;
II - ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar e corrigir:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade ou conflitos entre usos e atividades incompatveis ou
inconvenientes;

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c) o uso ou aproveitamento excessivo ou inadequado em relao infraestrutura urbana;

d) a ociosidade dos vazios urbanos e de imveis subutilizados.
e) a deteriorao das reas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura,
especialmente as centrais;
f) a deteriorao das reas no urbanizadas;
g) o uso inadequado dos espaos pblicos;
h) a poluio e a degradao ambiental;
i) os impactos da ocorrncia de desastres naturais.
III a melhoria da qualidade do ambiente urbano e natural em todas as
regies da cidade de forma integrada;
IV a preservao e proteo das reas de Preservao Permanente - APPs ,
dos espaos pblicos de uso
comum e das reas de interesse histrico,
cultural e paisagstico;
V a democratizao do acesso s melhores condies de infra-estrutura
urbana, aos equipamentos pblicos e comunitrios, cultura e ao lazer para a
populao da cidade;
VI a induo ao adensamento nas reas infra-estruturadas e a restrio
ocupao nas reas frgeis ambientalmente e de infra-estrutura precria,
combatendo especulao imobiliria;
VII a promoo de condies de moradia digna.
Art. 16. Para promover o ordenamento e controle do uso e ocupao do solo
do territrio do municpio o Poder Pblico Municipal dever seguir as
seguintes diretrizes de ao:
I - equacionar a Poltica Urbana do municpio no contexto metropolitano e da
Sub-Regio Oeste, para a implementao do Macrozoneamento, dos sistemas
estruturais do virio, do transporte, das questes habitacionais, urbansticas e
ambientais, enfim, para promover o planejamento integrado no mbito local e
regional;
II - promover a melhor integrao e circulao no espao urbano, com a
integrao das 03 (trs) macrozonas da cidade, buscando reverter a
segregao scio-espacial existente;

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III fazer cumprir a funo social da propriedade nos terrenos vazios ou

subutilizados, possibilitando a construo de equipamentos pblicos de
interesse social da cidade, a regularizao fundiria, programas habitacionais
de interesse social e a proteo de rea de interesse histrico, cultural e
paisagstico;
IV possibilitar o melhor aproveitamento das reas providas de infraestrutura adequada, atravs de mecanismos de induo e controle do uso e
ocupao do solo, buscando adequar o adensamento capacidade de suporte
do meio e da rede instalada;
V contribuir para o fortalecimento da articulao entre os municpios da
Sub-Regio Oeste atravs da ao conjunta entre os municpios limtrofes para
resoluo
dos
problemas
comuns
em
mbito
local,
sub-regional
metropolitano;
VI - rever os limites das divisas municipais, em especial com os municpios de
Itapevi e Barueri, visando a sua regularizao junto ao rgo responsvel;
VII discutir e estudar, com base na leitura da realidade da cidade, uma nova
regulao urbana com o objetivo de regularizar grande parte dos problemas
enfrentados pela cidade, em especial atravs da Lei de Uso, Ocupao e
Parcelamento do Solo, do Cdigo de Obras e do Cdigo de Posturas;
VIII - definir diretrizes e parmetros urbansticos para orientar a expanso
urbana, com a possibilidade de verticalizao adequada s condies de infraestrutura e a definio de parmetros para os novos loteamentos;
IX - criar mecanismos de controle e de responsabilidade para obrigar a
implantao prvia ou concomitante de equipamentos pblicos e infraestrutura
urbana
para
construo,
ampliao
funcionamento
de
empreendimentos e atividades geradores de impactos;

X propor Cmara Municipal Projeto de Lei Municipal que discipline os
muros, passeios e limpeza, visando a melhoria da qualidade do ambiente
urbano;

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XI proceder regularizao e emplacamento das vias pblicas e a

numerao dos imveis da cidade.
Art. 17. Para realizao das diretrizes e aes estratgicas da poltica de
ordenamento e controle do uso e ocupao do solo devero ser aplicados,
dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - Macrozoneamento e Zoneamento;
II - Unidades de Planejamento e Gesto (UPG);
III - Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
IV - IPTU Progressivo no Tempo;
V - Desapropriao com ttulos da dvida pblica;
VI - Consrcio Imobilirio;
VII - Direito de Preempo;
VIII Direito de Superfcie;
IX - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
X - Transferncia de potencial construtivo;
XI - Operao Urbana Consorciada;
XII - Instrumentos de regularizao fundiria;
XIII - Estudo de Impacto de Vizinhana;
XIV - Lei de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo;
XV - Cdigo de Obras;
XVI - Cdigo de Posturas;
XVII - Lei que discipline os Muros, Passeios e Limpeza.
SEO II - DA HABITAO

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Art. 18. A Poltica Municipal de Habitao dever garantir a funo social da

propriedade urbana e o direito moradia digna, atravs dos seguintes
objetivos, alm dos constantes na Lei Municipal n. 1.494/05:
I - democratizao o acesso terra urbana dotada de infra-estrutura e
servios pblicos para a produo de moradia digna todos, em especial para
a populao de baixa renda, assegurando a equidade social;
II
melhoria
das
condies
de
habitabilidade
do
ambiente
urbano,
proporcionando a integrao das classes sociais no territrio;

III promoo da regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos
habitacionais irregulares e dos ncleos habitacionais precrios, quando no
estiverem em situao de risco;
IV articulao da Poltica Municipal de Habitao com as demais polticas
setoriais, em especial com as polticas sociais, visando ampliar a incluso
social das famlias beneficiadas;
V coibio das ocupaes por assentamentos habitacionais inadequados
perante a legislao vigente;
VI - estmulo captao de recursos para produo e investimentos
habitacionais pela iniciativa privada e por entes governamentais, em especial
nos vazios urbanos da cidade aptos para urbanizao;
VII integrao ao uso habitacional de usos compatveis que possam servir de
gerao de trabalho e renda populao que reside no local;
VIII utilizao de processo participativo na implementao da Poltica
Municipal de Habitao, na gesto dos programas habitacionais e na
elaborao de projetos, garantindo transparncia nas aes.
Art. 19. So diretrizes de ao da Poltica Municipal de Habitao:
I - elaborar Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, no curto prazo,

em consonncia com as polticas municipal, estadual e nacional de Habitao;

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II implementar a Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social com a

nomeao do Conselho e efetivao do Fundo Municipal de Habitao em
consonncia com a legislao nacional vigente;
III - criar um banco de dados sobre a situao habitacional integrado ao
controle urbano;
IV - melhorar a fiscalizao municipal para inibir as ocupaes irregulares e
controlar o uso e a ocupao do solo;
V - elaborar projetos e programas habitacionais para busca de recursos em
outras esferas de governo, bem como junto outras fontes;
VI priorizar as famlias de baixa renda, compreendida aquelas entre 0 (zero)
a 6 (seis) salrios mnimos, em especial de 0 (zero) a 3 (trs), para produo e
investimentos habitacionais de interesse social;
VII - promover aes e programas para a regularizao fundiria e urbanstica
nos ncleos habitacionais precrios j consolidados, que no estejam em
situao de risco;
VIII - definir as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) em reas ocupadas
por ncleos habitacionais precrios, conjugada a outros instrumentos do
Estatuto da Cidade;
IX - definir as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) em terrenos vazios
para proviso de Habitao de Interesse Social (HIS) e de Habitao de
Mercado Popular (HMP);
X - promover o desadensamento quando necessrio, com a reabilitao e
manuteno das habitaes remanescentes e das instalaes de servios
bsicos;
XI remover as moradias localizadas em rea de risco ou que interfiram em
reas destinadas, no projeto de urbanizao, reas pblicas e/ou de
circulao e garantir o reassentamento das famlias em melhores condies de
habitabilidade, bem como promover a recuperao ambiental das reas objeto
de desocupao;
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XII - controlar e recuperar as reas de risco em observncia ao disposto no

Plano Municipal de Reduo de Risco;
XIII iseno da outorga onerosa para incentivar a construo de Habitao
de Interesse Social (HIS).
Art.20. O Poder Pblico Municipal dever elaborar o Plano Municipal de

Habitao de Interesse Social, tendo como contedo mnimo:
I - diagnstico da situao habitacional do municpio, que identifique as
condies de moradia da populao;
II - levantamento da titularidade das reas ocupadas pelos ncleos
habitacionais precrios;
III - atualizao do cadastro dos ncleos habitacionais precrios para
possibilitar a priorizao das aes nas Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS) definidas no Plano Diretor Participativo;
IV - definio de objetivos, diretrizes e aes desta poltica em consonncia
com o Plano Diretor Participativo;
V - definio dos parmetros urbansticos e de parcelamento do solo nas
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) estabelecidas nesta lei a serem
institudos por lei especfica;
VI definio, quando necessrio, de outras Zonas Especiais de Interesse
Social (ZEIS), devidamente justificadas a serem criadas mediante lei especfica;
VII - definio do dficit quantitativo e qualitativo do municpio com projeo
futura de atendimento da demanda;
VIII - articulao da Poltica Habitacional do municpio com a gesto urbana e
regional e com as demais polticas setoriais em consonncia com a poltica
urbana, priorizando o atendimento da populao de baixa renda.
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Art. 21. Para a realizao das diretrizes e aes estratgicas da Poltica

Municipal de Habitao devero ser aplicados, entre outros, os seguintes
instrumentos:
I - parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
II - IPTU progressivo no tempo e desapropriao por ttulo da dvida pblica;
III - Fundo Municipal de Habitao;
IV - Habitao de Interesse Social HIS;
V Habitao de Mercado Popular HMP;
VI Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
VII - Consrcio Imobilirio;
VIII - Concesso de Direito Real de Uso;
IX - Concesso especial para fins de moradia;
X - Direito de Preempo;
XI - Direito de Superfcie;
XII - Operao Urbana Consorciada;
XIII Transferncia do Potencial Construtivo.
Art. 22. Para feito desta lei considera-se:

I - Habitao de Interesse Social (HIS) aquela destinada populao de baixa
renda, com renda familiar at 06 (seis) salrios mnimos, que seja produzida
pelo Poder Pblico Municipal ou por outra entidade oficialmente reconhecida,
contando com 01 (um) nico banheiro, no mximo 01 (uma) vaga de garagem
por unidade e que tenha rea til at 50 m (cinqenta metros quadrados);
II - Habitao de Mercado Popular (HMP) aquela destinada populao com
renda familiar superior a 04 (quatro) salrios mnimos at 10 (dez) salrios
mnimos, que seja produzida pela iniciativa privada, tendo no mximo 02
(dois) banheiros, 01 (uma) vaga de garagem de estacionamento por unidade
habitacional e que tenha rea til no superior a 70 m (setenta metros
quadrados).
Pargrafo nico. As definies adotadas para HIS e HMP podero ser revistas
pela legislao municipal que venha instituir o Plano Municipal de Habitao.
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SEO III - DA REGULARIZAO FUNDIRIA SUSTENTVEL

Art. 23. A Regularizao Fundiria Sustentvel o conjunto de medidas
jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais, promovidas pelo Poder Pblico
por razes de interesse social ou de interesse especfico, que visem a adequar
assentamentos informais preexistentes s conformaes legais, de modo a
garantir o direito social moradia, o pleno desenvolvimento das funes
sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado.
Art. 24. A Regularizao Fundiria Sustentvel tem por objetivos:
I - a regularizao fundiria de interesse social de assentamentos informais
ocupados, predominantemente, por populao de baixa renda, nos casos em
que existem direitos reais legalmente constitudos ou por ao discricionria
do Poder Pblico, quando se tratar de Zona Especial de Interesse Social (ZEIS);
II - a regularizao fundiria de interesse especfico de assentamentos
informais na qual no se caracteriza o interesse social, constituindo ao
discricionria do Poder Pblico Municipal;
III a adoo de medidas mitigadoras dos danos ambientais.
Art. 25. So diretrizes de ao da Regularizao Fundiria Sustentvel:
I - enfrentar o grande problema da irregularidade existente na cidade;
II - priorizar reas de interveno e investimentos para regularizao
urbanstica e fundiria sustentvel, contribuindo para a melhoria urbana do
municpio na sua totalidade;
III - realizar estudo especfico que identifique a diversidade de situaes de
irregularidade dos loteamentos existentes;
IV - implantar programas de regularizao fundiria e urbanstica, no curto
prazo;
V ampliar o acesso terra urbanizada por parte da populao de baixa
renda;
VI priorizar a permanncia da populao nas reas ocupadas, assegurados o
nvel
adequado
de
habitabilidade
melhoria
das
condies
de
sustentabilidade urbanstica, social e ambiental;
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VII - articular as polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental e

mobilidade urbana, nos diferentes nveis de governo;
VIII controlar e fiscalizar as reas objeto de regularizao, visando evitar
novas ocupaes ilegais;
IX promover a articulao com iniciativas pblicas e privadas voltadas
incluso social e gerao de emprego e renda;
X garantir a participao da populao interessada, em todas as etapas do
processo de regularizao;
XI estimular a resoluo extrajudicial de conflitos.
Art. 26. O Poder Executivo Municipal dever destinar dotao oramentria
prpria para os fins de regularizao fundiria, alm de buscar parcerias e
linhas de financiamento que permitam a agilizao dos procedimentos
necessrios.
Art. 27. Para a realizao dos objetivos e diretrizes de ao para a
Regularizao Fundiria Sustentvel devero ser aplicados, entre outros, os
seguintes instrumentos:
I - parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
II - IPTU progressivo no tempo e desapropriao por ttulo da dvida pblica;
III - Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
IV Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
V - Consrcio imobilirio;
VI - Concesso de direito real de uso;
VII - Concesso especial para fins de moradia;
VIII - Direito de preempo;
IX - Direito de superfcie;
X - Operao urbana consorciada;
XI Transferncia do Potencial Construtivo.
CAPTULO II - DA MOBILIDADE URBANA, DA INFRA-ESTRUTURA E
DO SANEAMENTO AMBIENTAL
SEO I DA MOBILIDADE URBANA
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Art.28. Entende-se por Mobilidade Urbana a articulao e integrao dos

componentes estruturadores da mobilidade, incluindo transporte, sistema
virio, trnsito, educao de trnsito e integrao regional, de forma a
assegurar o direito de ir e vir.
Art.29. So objetivos e diretrizes de ao para promover a mobilidade urbana:
I - garantir acessibilidade aos locais de emprego, de servios, de equipamentos
de lazer e ao sistema de transporte pblico a toda a populao, priorizando
pedestres, ciclistas, populao de baixa renda, idosos, crianas e portadores
de deficincia fsica;
II - priorizar o transporte coletivo sobre o individual;
III - reduzir a necessidade de deslocamento;
IV - articular a mobilidade urbana local com a metropolitana e a estadual,
existente e planejada;
V - assegurar o controle social, atravs da ampla participao popular e da
sociedade no planejamento, gerenciamento e investimento no transporte
pblico e na circulao e na definio das tarifas;
VI - estender o servio de transporte coletivo a todas as macrozonas;
VII - reordenar o trfego de veculos privados e promover equidade na
apropriao do sistema virio priorizando os modos no motorizados e
coletivos para melhorar a qualidade de vida;
VIII - fomentar o processo de qualificao da rea central e centros de bairros.
SUBSEO I DOS TRANSPORTES
Art.30. O Poder Pblico Municipal buscar estabelecer medidas articuladas
entre as diferentes modalidades, notadamente o transporte coletivo sobre
rodas municipal e intermunicipal e o transporte ferrovirio, entre os nveis de
governo e os diferentes gestores, de maneira a:
I - viabilizar a integrao entre as macrozonas, ampliando o servio, a
acessibilidade e a mobilidade urbana para toda a cidade;
II - possibilitar a reduo de custos e a unificao de tarifas;
III - garantir o controle da freqncia;
IV - equipar os veculos, e exigir quando couber, a adaptao de veculos para
portadores de necessidades especiais;
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V - priorizar o transporte coletivo de modo a possibilitar a melhoria do fluxo e

evitar os transtornos causados pelo transporte individual, de modo a colaborar
para a melhoria da qualidade do ar e a reduo de rudos;
VI - dotar os logradouros pblicos dos equipamentos necessrios ao conforto
dos usurios, tais como pontos de nibus cobertos e bancos.
SUBSEO II DO SISTEMA VIRIO
Art.31. No curto prazo, o Poder Executivo Municipal elaborar Plano Virio
de modo a:
I - viabilizar a integrao entre os diferentes gestores e operadores;
II - propor novas vias de acesso de modo a interligar as pores norte-sul e
leste-oeste
do
metropolitano,
municpio
bem
como
em
consonncia
facilitar
com
ordenar
o
as
sistema
ligaes
regional
virias
intermunicipais;
III - organizar a sinalizao area e terrestre de informao aos motoristas e
pedestres;
IV - promover a melhoria das condies de manuteno da Via Joo de Ges
junto ao rgo estadual competente, considerando as possibilidades de
alargamento e duplicao;
V - estudar a revitalizao da Estrada Velha de Itu, de maneira a possibilitar
sua utilizao por veculos leves automotivos, facilitando o acesso rotatria
Hirant Sanazar;
VI reordenar o trfego local, estruturando as vias j existentes de maneira a
garantir a livre fluidez do trnsito, com segurana;
VII estudar a revitalizao da Estrada Velha de Itapevi, visando possibilitar
melhor acesso aos condomnios residenciais e o comrcio ali existente;
Art.32. Considera-se para efeito desta lei a seguinte hierarquizao e
classificao do sistema virio, conforme Quadro 1 constante dos Anexos:
I - Via Arterial - via que interliga e possibilita o fluxo entre os vrios bairros,
regies da cidade e outros municpios;
II - Via Coletora via que coleta o trfego da via arterial e distribui para a via
local;
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III - Via Local via de trfego no intenso, que comporta o fluxo cotidiano dos
moradores, caracterizada por interseco em nvel no semaforizada;
IV - Viela via de circulao prioritariamente de pedestres, incluindo
escadarias de acesso.
SEO II DA INFRA-ESTRUTURA URBANA
Art.33. Entende-se por Infra-estrutura Urbana os servios, sistemas e
elementos estruturantes do espao urbano presentes no solo e subsolo,
necessrios para o desenvolvimento da qualidade urbano-ambiental e ao
desenvolvimento scio-econmico, relativos energia eltrica e iluminao
pblica, o gasoduto estadual e o setor de comunicaes.
SUBSEO I DA ENERGIA ELTRICA, DA ILUMINAO PBLICA E DO
GASODUTO
Art.34. So objetivos e diretrizes de ao para garantir o direito energia
eltrica e iluminao pblica:
I erradicar os logradouros pblicos desprovidos de iluminao pblica,
contribuindo para a melhoria da segurana pblica;
II criar, junto concessionria de energia eltrica, programas visando a
racionalizao e a otimizao do consumo nos equipamentos e logradouros
pblicos;
III desenvolver prticas e tcnicas sustentveis de modo a reduzir o consumo
de energia eltrica.
Art. 35. O Poder Pblico Municipal buscar junto concessionria estadual e
ao setor produtivo a implantao de ramal do gasoduto, de maneira a articular
e racionalizar as obras necessrias, utilizando essa fonte de energia limpa e
dinamizando a economia local.
SUBSEO II DAS COMUNICAES
Art.36. So objetivos e diretrizes de ao para o setor de comunicaes:
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I realocar as torres de retransmisso de telefonia fixa e celular, de maneira a

adequ-las legislao superior, buscando parmetros para a preservao da
sade da populao;
II
criar
instrumentos
de
regulao
do
subsolo
urbano
visando
racionalizao de sua utilizao;

III envidar esforos junto s empresas de instalao de telefonia fixa e celular
para o cabeamento axial para televiso, por meio da apresentao de projetos
de implantao e plano de operao para a racionalizao de obras em
logradouros pblicos.
SEO III DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art.37. Considera-se Saneamento Ambiental o conjunto de aes com o
objetivo
de
alcanar
nveis
de
salubridade
urbana
ambiental,
compreendendo os servios de abastecimento de gua, da coleta e tratamento

do esgotamento sanitrio, do manejo dos resduos slidos, do manejo da
drenagem de guas pluviais, do controle ambiental de vetores e o manejo de
reas verdes.
Art.38. So objetivos e diretrizes de ao do Saneamento Ambiental:
I - universalizar os servios de saneamento ambiental;
II - assegurar populao do municpio oferta domiciliar de gua para
consumo residencial e outros usos, em quantidade suficiente para atender as
necessidades bsicas e qualidade compatvel com os padres de potabilidade;
III promover a despoluio dos cursos dgua, garantindo a separao
absoluta da rede de esgoto e de drenagem, de modo a evitar contribuio de
esgoto na rede de drenagem;
IV - assegurar sistema de drenagem pluvial, por meio de sistemas fsicos
naturais e construdos, que garanta o escoamento das guas pluviais em toda
a rea ocupada do municpio, a recarga dos aqferos, a segurana e o
conforto aos seus habitantes;
V - promover a educao ambiental como instrumento para sustentao das
polticas pblicas, buscando a articulao com as demais polticas setoriais;
VI - promover a qualidade ambiental e o uso sustentvel dos recursos
naturais, por meio do planejamento, monitoramento e do controle ambiental;
18

Grande So Paulo
VII - promover a recuperao ambiental, revertendo os processos de

degradao das condies fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente;
VIII - promover o manejo da vegetao urbana de forma a garantir a proteo
das reas de interesse ambiental;
IX - implementar programas de reabilitao das reas de risco;
X - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de
participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
XI incentivar a reciclagem e/ou reaproveitamento dos resduos slidos;
XII implantar medidas e aes efetivas do controle de vetores para a garantia
da salubridade urbana.
Art.39. Para a implantao das diretrizes de ao do Saneamento Ambiental
podero ser adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - Macrozoneamento;
II - Zoneamento Ambiental;
III - Direito da Preempo;
IV - Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
V - Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIARIMA);
VI Transferncia do Potencial Construtivo.
SUBSEO I DO ABASTECIMENTO DE GUA E DO ESGOTAMENTO
SANITRIO
Art.40. No curto prazo, o Poder Pblico Municipal envidar esforos para
cumprir os seguintes objetivos e diretrizes de ao:
I rever o contrato de concesso firmado com a concessionria de gua e
esgoto, colocando-se como poder concedente, de modo a universalizar o
atendimento, criar metas de atendimento, rever a tarifa e criar mecanismos de
controle social;
II criar mecanismos de atuao conjunta entre Municpios da Sub-Regio
Oeste e/ou municpios da regio metropolitana;
III criar programa de monitoramento da qualidade da gua;
19

Grande So Paulo
IV promover estudo de viabilidade da utilizao de prticas sustentveis,

como, por exemplo, o reuso, a manuteno da rede de modo a evitar perdas
fsicas e o aproveitamento de gua de chuva para fins no potveis, como nas
edificaes de mdio e grande porte;
V elaborar cadastro e auxiliar no monitoramento e fiscalizao das formas
alternativas de abastecimento de gua, como poos freticos e profundos,
cisternas e minas dgua, visando a utilizao sustentvel dos recursos
hdricos sub-superficiais;
Art.41. No mdio prazo, o Poder Pblico Municipal de Jandira envidar
esforos para cumprir os seguintes objetivos e diretrizes de ao:
I - promover a coleta, exportao e tratamento do esgoto produzido no
municpio;
II priorizar a implantao de redes de afastamento e coletores-tronco nas
bacias de esgotamento contribuintes para o rio So Joo, sendo prioritria a
Macrozona Intermediria e as Zonas de Qualificao Urbana;
III - executar programas de saneamento em reas de populao de baixa
renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de
gua e esgoto sanitrio;
IV - ampliar as medidas de saneamento bsico para as reas deficitrias, por
meio da complementao e/ou ativao das redes coletoras de esgoto e de
gua.
SUBSEO II DOS RESDUOS SLIDOS
Art.42. O Poder Executivo Municipal elaborar, no curto prazo, Plano de
Gesto de Resduos Slidos Urbanos, de modo a:
I - promover a ampliao da coleta, a reutilizao, o reaproveitamento, e a
implantao de prticas sustentveis em relao aos diferentes tipos de
resduos slidos urbanos;
II - possibilitar a captao de recursos junto a outros nveis de governo para a
implantao do plano e gerenciamento do setor;
III - promover a gesto diferenciada dos resduos domiciliares, hospitalares, da
construo civil, industriais e da poda e manuteno de reas verdes;
20

Grande So Paulo
IV - promover a recuperao da rea do antigo lixo, dotando-a dos

equipamentos necessrios ao controle de gases e lquidos, para utilizao
posterior, em conformidade com as orientaes do rgo de controle
ambiental;
V - ampliar e reestruturar a coleta seletiva em todo o espao geogrfico do
municpio, possibilitando a gerao de programas de trabalho e renda com a
sociedade civil organizada e iniciativa privada, valorizando e reconhecendo a
participao do trabalho dos catadores do municpio;
VI - efetuar a gesto dos resduos da construo civil, de maneira individual
ou consorciada, para evitar sua disposio final de maneira inadequada e
possibilitar o seu reaproveitamento;
VII possibilitar incentivos fiscais.
Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal poder criar instrumento legal
disciplinando o lanamento, o descarte, o reaproveitamento, a reutilizao e a
disposio final de resduos, em quaisquer de suas formas, dentro de suas
competncias,
SUBSEO III DA DRENAGEM DAS GUAS PLUVIAIS
Art.43. O Poder Executivo Municipal elaborar, no curto prazo, Plano
Municipal de Drenagem, de maneira a:
I - combater as enchentes atravs de levantamentos como a localizao das
transposies subdimensionadas junto ao sistema virio, dimensionando a
execuo de obras de adequao, considerando perodos de recorrncia para
vazes em intervalos de 25 (vinte e cinco) a 50 (cinqenta) anos;
II - implantar medidas preventivas junto s reas no urbanizadas ou para
novos empreendimentos;
III - implantar medidas de convivncia para minimizar os efeitos indesejados
das enchentes em eventos crticos;
IV - estimular a implantao de mecanismos para a realimentao dos
aqferos subterrneos;
V - incorporar as diretrizes estabelecidas no Plano Diretor de Proteo
Ambiental da Bacia Pinheiros Pirapora;
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Grande So Paulo
Art.44. O Poder Pblico Municipal atuar de maneira conjunta aos

municpios da regio, notadamente Itapevi e Barueri, para o disciplinamento
da ocupao urbana, em especial da bacia do rio So Joo.
SUBSEO IV DO CONTROLE DE VETORES
Art.45. So objetivos e diretrizes de ao para o Controle de Vetores:
I criar o Centro de Controle de Zoonoses de maneira integrada aos
municpios da regio;
II - buscar a implantao e o monitoramento de programas que atendam ao
saneamento ambiental, de modo a promover a integrao multidisciplinar e
multisetorial.
III - criar instrumentos legais e fiscais para a manuteno e limpeza de
terrenos visando a no proliferao de vetores de doenas.
IV promover articulao com a operadora de transporte ferrovirio para a
limpeza e manuteno de terrenos lindeiros linha ferroviria de maneira a
controlar a proliferao de roedores e animais peonhentos, para a garantia da
sade pblica.
SUBSEO V DAS REAS VERDES
Art. 46. Para o manejo da vegetao e das reas verdes o Poder Pblico
Municipal poder:
I criar lei especfica para disciplinar a poda e o corte da vegetao de porte
arbreo;
II - criar campanha permanente de incentivo arborizao urbana de modo a
promover o plantio e/ou transplante de espcies arbreas contribuindo com a
melhoria da paisagem e da qualidade ambiental;
III - criar programas de parceria com a iniciativa privada de modo a viabilizar a
manuteno dos espaos verdes, praas e a implantao de projetos de
arborizao, mediante a publicidade dos parceiros;
IV - promover a captao de recursos mediante convnios com outras esferas
de governo e outros municpios da regio, bem como formar parcerias com
entidades governamentais e no governamentais.
V possibilitar o tombamento de reas verdes.
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Grande So Paulo
Art.47. No curto prazo, o Poder Executivo Municipal elaborar Plano de

Arborizao Urbana e reas Verdes de modo a:
I - cadastrar os logradouros pblicos passveis de implantao de espcies
vegetais;
II - selecionar as espcies adequadas, priorizando as oriundas da vegetao
nativa;
III - promover o plantio de espcies arbreas de modo a contribuir para a
melhoria da qualidade ambiental;
IV - reestruturar o Viveiro Municipal;
V - buscar a recuperao de matas ciliares de rios e crregos.
CAPTULO III - DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SCIOECONMICO
LOCAL E REGIONAL
SEO I DO DESENVOLVIMENTO SCIO-ECONMICO LOCAL E
REGIONAL
Art.48. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Scio-econmico define-se e
estrutura-se segundo o quadro de caractersticas fsico-territoriais, sociais e
econmicas da cidade, suas vocaes e potencialidades e baliza-se pelo
conjunto dos requisitos aptos formao integral do cidado e organizao
social.
Art.49. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Scio-econmico tem como
objetivo principal assegurar as condies essenciais ao pleno desenvolvimento
do cidado, sua formao, incluso e insero qualificada no mercado de
trabalho, atravs de instrumentos e recursos definidos, previstos em leis e
garantidos nos programas municipais de educao, de sade, de esportes e
lazer, de cultura, de qualificao profissional e de programas de assistncia
social que atendam, quando indispensveis, suas demandas bsicas.
Art.50. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Scio-econmico adota como
ao estratgica central, o fomento s atividades e iniciativas que:
23

Grande So Paulo
I - favoream a agregao e a coeso sociais;

II - estimulem as prticas da economia solidria, do associativismo e do
cooperativismo;
III - viabilizem parcerias com o setor empresarial, com entidades, rgos
pblicos e organizaes no governamentais, visando a dinamizao da
economia e a promoo da mo-de-obra locais;
IV - promovam as micros e pequenas empresas;
V - valorizem as experincias comunitrias e empresariais que se identificam
com o desenvolvimento socialmente justo, ambientalmente sustentvel e
economicamente equilibrado.
VI favoream o envolvimento da populao no exerccio da definio e
caracterizao das prioridades do setor, ampliando-o na prtica do Oramento
Participativo;
VII incentivem a formao e integrao do cidado, em especial da juventude
no desenvolvimento scio-econmico;
VIII favoream prticas culturais e artsticas.
Art. 51. A concesso, pelo Poder Pblico Municipal, de incentivos fiscais
permitidos em lei estar, sempre, associada aos objetivos e ao estratgica
definidos e vinculados gerao de postos de trabalho, renda e atendimento
social, em Jandira.
SEO II DA EDUCAO
Art. 52. A Poltica Municipal de Educao define-se e apia-se nos preceitos
constitucionais e nos princpios universais que regem o direito do indivduo
formao e instruo integrais e melhor qualidade de ensino.
Art.53. Constituem objetivos da Poltica Municipal de Educao:
I - a garantia do direito de toda a populao educao infantil e
fundamental;
II - a formao da cidadania e de valores ticos;
III - a gratuidade no ensino municipal;
IV - o pleno atendimento demanda de vagas;
V - a participao da livre iniciativa na oferta de ensino;
24

Grande So Paulo
VI - a valorizao do educador e do educando;

VII - a gesto democrtica no planejamento e programao do ensino pblico;
VIII - a estruturao do Sistema Municipal da Educao;
IX - elaborao do Plano Municipal de Educao, no curto prazo.
Pargrafo nico - Entende-se como ensino infantil, o atendimento de crianas
de 0 a 06 anos, e por ensino fundamental de 1. a 4. sries.
Art.54. O Poder Pblico Municipal, com a colaborao de outros nveis de
governo, de entidades, de movimentos organizados da sociedade e da iniciativa
privada, estabelecer programas especiais:
I - de erradicao do analfabetismo;
II - que atendam portadores de necessidades especiais;
III - que promovam melhor qualificao profissional do cidado, em especial
voltados aos jovens.
Art.55. Para a efetivao dos objetivos, a Poltica Municipal de Educao
adota como diretrizes de ao:
I melhorar a qualidade de ensino atravs de adequao do nmero de alunos
por sala e de carga horria compatvel com faixa etria e srie, visando o pleno
desenvolvimento do educando;
II promover a construo de escolas e creches, reestruturao e melhoria das
j existentes e/ou adequao de espaos, atravs de
parcerias visando o
atendimento de toda a demanda;

III promover a ampliao de numero de vagas para atender a legislao
vigente que rege o ensino fundamental;
IV melhorar os espaos fsicos dos equipamentos educacionais;
V fomentar a educao inclusiva;
VI prover espaos para a instalao de futuras unidades de ensino
municipal;
VII adotar programas de erradicao do analfabetismo, de educao aos
portadores de necessidades especiais e de cursos de profissionalizao.
Art. 56. Constituem-se metas para execuo no curto prazo, considerando as
demandas por Unidades de Planejamento e Gesto (UPG):
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Grande So Paulo
I - ampliao de 100 (cem) vagas para ensino infantil, uma biblioteca e uma
quadra na UPG 1;
II - ampliao de 560 (quinhentas e sessenta) vagas para ensino fundamental
na UPG 6;
III - ampliao de 36 (trinta e seis) vagas para creche na UPG 6;
IV - execuo de quadra e parque infantil para a escola Stiro Alves de
Souza.
Art. 57. Constituem-se metas para o Ensino Fundamental, de execuo em
mdio e longo prazos:
I - ampliao de 210 (duzentas e dez) vagas na UPG 2;
II - ampliao de 350 (trezentas e cinqenta) vagas na UPG 3;
III - ampliao de 1890 (mil novecentos e noventa) vagas na UPG 4;
IV - ampliao de 350 (trezentas e cinqenta) vagas na UPG 5;
V - ampliao de 1190 (mil cento e noventa) vagas na UPG 6;
VI - ampliao de 1785 (mil setecentos e oitenta e cinco) vagas na UPG 7.
Art.58. Constituem-se metas para o Ensino Infantil, de execuo em mdio e
longo prazos:
I - ampliao de 100 (cem) vagas na UPG 1;
II - ampliao de 200 (duzentas) vagas na UPG 2;
III - ampliao de 200 (duzentas) vagas na UPG 4;
IV - ampliao de 100 (cem) vagas na UPG 5;
V - ampliao de 100 (cem) vagas na UPG 6;
Art.59. Constituem-se metas para Creches, de execuo em mdio e longo
prazos:
I - ampliao de 108 (cento e oito) vagas na UPG 4;
II -ampliao de 72 (setenta e duas) vagas na UPG 6;
III - ampliao de 72 (setenta e duas) vagas na UPG 7;
SEO III DA SADE

Art. 60. Constituem objetivos da Poltica Municipal de Sade:
26

Grande So Paulo
I - oferecimento de servio de sade universal e integral, com equidade,

qualidade e carter preventivo;
II - melhoria dos indicadores de sade do municpio;
III - melhoria do atendimento aos usurios do sistema.
IV - reestruturao do modelo de ateno bsica sade com a insero de
Agentes Comunitrios de Sade em todas as unidades de sade;
V - reestruturao do modelo de gesto de sade;
VI consolidao da Poltica Municipal de Sade em consonncia com o
Sistema nico de Sade (SUS).
Art.61. Para a efetivao dos objetivos estabelecidos, a Poltica Municipal de
Sade adota como diretrizes de ao:
I - implantar o Programa de Agentes Comunitrios de Sade - PAC em todas
as unidades de sade do municpio;
II - capacitar todos os funcionrios em acolhimento e criar o comit de
acolhimento em todas as unidades;
III - definir o territrio adstrito de cada unidade de sade em consonncia com
as UPGs;
IV - conhecer e atender as reais necessidades da populao adstrita de cada
unidade de sade;
V - padronizar a apresentao das unidades, as aes e os servios oferecidos
populao, considerando as particularidades de cada regio;
VI - articular a poltica de sade poltica urbana, em especial do
saneamento ambiental;
VII - ampliar o nmero de atividades educativas que promovam a sade;
VIII - informatizar a rede de sade;
IX - ampliar o Ncleo de Educao Permanente, capacitando e atualizando
todos os profissionais de sade e de apoio;
X adequar o aporte financeiro ao Hospital Municipal visando melhor
atendimento dos seus usurios;
XI - adequar a estrutura administrativa do rgo gestor da sade de forma a
atender a coordenao de suprimentos, manuteno e recursos humanos
apropriados, racionalizao dos gastos e custos, otimizao dos recursos e
controle do patrimnio;
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Grande So Paulo
XII - implementar, apoiar e estimular o funcionamento da Ouvidoria da Sade

e do Servio de Atendimento ao Usurio S.A.U;
XIII implantar o Centro de Ao Psicosocial CAPS;
XIV estabelecer parcerias governamental, no governamental e privadas para
melhoria do atendimento na sade.
SEO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art.62. A Poltica de Assistncia Social do municpio est voltada ao
cumprimento dos preceitos constitucionais, da Lei Orgnica Municipal, da Lei
Orgnica de Assistncia Social LOAS, dos Estatutos da Criana e do
Adolescente e do Idoso, visando assegurar criana e ao adolescente, aos
idosos, aos portadores de necessidades especiais, s famlias em situao de
vulnerabilidade social, s pessoas vtimas de qualquer tipo de discriminao,
os direitos scio-assistenciais para garantir a proteo social.
Art.63. O cumprimento das responsabilidades e competncias da Poltica de
Assistncia Social no municpio se efetivar atravs de servios, programas,
projetos e benefcios coordenados pelo poder pblico municipal, de forma
integrada e articulada com as demais polticas pblicas, com rgos federais e
estaduais incentivando parcerias com organizaes da sociedade civil,
priorizando a gerao de postos de trabalho e renda para populao local.
Art. 64. Constituem princpios da Poltica Municipal de Assistncia Social:

I prover servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica
e/ou especial para famlias e grupos que deles necessitarem;
II contribuir com a incluso e a eqidade dos usurios e grupos especficos
ampliando o acesso aos bens e servios scio-assistnciais bsicos e especiais;
III assegurar que as aes no mbito da Assistncia Social tenham
centralidade na famlia, e que garantam a convivncia familiar e comunitria;
IV valorizar aes coletivas, de responsabilidade social e da tica no trato do
interesse pblico e coletivo;
V sensibilizar e mobilizar a participao da sociedade na gesto da Poltica
Municipal de Assistncia Social e dos projetos e servios scio-assistenciais
envolvendo a populao usuria, buscando contribuir para a conscientizao
do cidado sobre seus direitos e responsabilidades no processo de construo
da cidadania.
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Grande So Paulo
Art. 65. So objetivos da Poltica Municipal de Assistncia Social:

I - manuteno do atendimento social, contribuindo para a autonomia da
populao usuria dos servios sociais;
II - aprimoramento da implantao e do monitoramento dos programas de
atendimento, incluindo-se a os de carter emergencial;
III - aprimoramento dos servios, programas, projetos e benefcios sociais
existentes;
IV criao, implantao e monitoramento de cursos de capacitao voltados
s demandas de trabalho e renda;
V provimento de espaos e equipamentos para instalao de centros
comunitrios.
VI implementao dos instrumentos de gesto municipal da assistncia
social estabelecidos e normatizados nacionalmente pelo Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS).
Art.66. Constituem-se metas para execuo no curto prazo, considerando as
demandas por Unidade de Planejamento e gesto (UPG):
I implantao de Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) na UPG
1 e na Macrozona Intermediria;
II implantao de abrigo para crianas em situao de risco;
III previso de espao para instalao de equipamento pblico de mltiplo
uso com finalidade scio-cultural e de gerao de renda na cidade;
IV - realizao de cursos de capacitao profissional, priorizando os portadores
de necessidades especiais, de forma articulada com as demais polticas
sociais, em especial da educao;
V implantao do centro do idoso a curto prazo.
Pargrafo nico. Constitui-se meta para execuo em mdio e longo prazos a
implementao de 02 (dois) Centros de Referncia da Assistncia Social na
cidade.
SEO V DA CULTURA
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Grande So Paulo
Art.67. A Poltica Municipal de Cultura, de forma articulada com as demais

polticas sociais, incentivar as manifestaes da cultura local, prestigiar
seus artistas, promover ampla difuso da produo artstica e cultural da
comunidade e apoiar os movimentos que visam desenvolver as artes e a
cultura, de maneira geral, na sociedade.
Art. 68. Constituem objetivos da Poltica Municipal de Cultura:
I o aprimoramento da formao scio-cultural do indivduo e sua
socializao;
II o incentivo leitura e freqncia biblioteca;
III o apoio produo nas artes, na msica, nas letras e no artesanato e o
desenvolvimento das habilidades locais;
IV sensibilizao e o incentivo iniciativa privada no apoio aos projetos,
programas e eventos culturais locais;
V o apoio e a promoo das festas locais, eventos de raiz histrica e da
diversidade cultural;
VI o cultivo proteo e ao bom uso do patrimnio histrico do municpio;
VII a recuperao e revitalizao dos espaos de notvel expresso e
significado cultural;
VIII a proteo aos cenrios naturais e a recuperao dos bens de valor
histrico, paisagstico e ambiental.
Art.69. Para efetivao da Poltica Municipal de Cultura o Poder Pblico
Municipal adotar como diretrizes de ao:
I utilizar os projetos, as iniciativas e os eventos culturais como recurso
pedaggico na formao da cidadania, da sensibilidade criativa e da
conscientizao ambiental do indivduo;
II efetuar a gesto compartilhada com os movimentos organizados da
populao, com os artistas, com a iniciativa privada e com os representantes
de entidades que apiam a cultura, visando o planejamento e aes
estratgicas para a constituio de parcerias que viabilizem seus projetos.
III integrar e articular os programas municipais que envolvem a formao
educacional, fsica e cultural do jovem e, de forma geral, o exerccio da cultura
como um dos instrumentos do desenvolvimento sustentvel;
30

Grande So Paulo
IV - realizar eventos e oficinas culturais visando a participao ativa da

populao na produo e veiculao das artes e dos movimentos culturais;
V disseminar programas culturais nos bairros, aproveitando os espaos
comunitrios
unidades
escolares,
visando
envolvimento
de
suas
comunidades;
VI - recuperar, valorizar e/ou dinamizar os espaos histrico-culturais e sua
gradativa transformao em centros de produo e manifestao cultural;
Art. 70. Constituem-se metas de execuo em curto prazo:
I - elaborao de projeto cultural que incentive a produo de arte e o
intercmbio cultural entre as comunidades, viabilizando a formao de rede de
espaos e equipamentos culturais, nela includo o Centro Cultural William
Wadel;
II - elaborao de projeto para a viabilizao da Zona de Interesse Histrico e
Cultural, visando a constituio de um plo cultural e sua viabilizao
econmica atravs de parcerias;
III - instalao de sales multifuncionais, estruturados para receberem
eventos culturais e oficinas de arte;
IV elaborao de Plano Municipal de Cultura.
Art. 71. Constituem-se metas para execuo em mdio e longo prazos:
I - implantao de equipamento pblico de mltiplo uso com finalidade sciocultural e de gerao de renda na cidade, integrando as polticas sociais e de
desenvolvimento local;
II - constituio de uma escola de arte a partir das oficinas da Casa de Cultura
Jos Manoel da Conceio, visando o aprofundamento da formao cultural
do cidado, que teve origem nos espaos culturais dos bairros;
SEO VI DO ESPORTE E LAZER
Art. 72. O Poder Pblico Municipal, de forma articulada com outros nveis de
governo e com outras parcerias tem por objetivos:
I o incentivo s atividades esportivas, pelo seu cunho cultural e educativo,
conjuntamente com os setores municipais da educao, da assistncia social e
31

Grande So Paulo
da cultura, que devem ser programadas em seus respectivos calendrios e

agendas;
II o planejamento e a execuo de aes de ampla difuso dos esportes nos
espaos
pblicos
adequados,
nas
escolas
municipais
em
espaos
conveniados com as escolas estaduais, entidades e estabelecimentos que os

disponham;
III - o incentivo s iniciativas de promoo de lazer para a populao que
devero agregar, igualmente, objetivos culturais, de sensibilizao e educao
ambiental, associadas s caractersticas naturais do cenrio, principalmente
nos locais que ainda se apresentam preservados ou conservados.
IV a otimizao da prtica do lazer, agregando-lhe cunho educativo e
cultural, a promoo e a adequao dos espaos previstos como futuros
parques,
associando-lhes
equipamentos
gesto
adequada
fim
de
assegurar-lhes o uso seguro e o monitoramento instrutivo.

Art.73. Para a efetivao de seus objetivos constituem-se metas de execuo
em curto prazo:
I - estabelecimento de prioridades de programas de parceria com o setor
empresarial da cidade;
II - definio e/ou manuteno dos espaos e equipamentos planejados para o
esporte e o lazer, parques, reas de valor paisagstico e ambiental, histricoculturais, praa de esportes e equipamentos de uso coletivo;
III - previso de espao na Macrozona Sul para futura praa de esportes,
equipamentos de cultura e lazer e de equipamento de mltiplo uso.
IV - planejamento e realizao de olimpadas escolares, envolvendo as redes de
ensino municipal e estadual, visando a integrao de estudantes e jovens.
SEO VI DA SEGURANA PBLICA
Art. 74. Compete ao Poder Pblico Municipal na rea da Segurana Pblica,
de forma integrada s demais polticas sociais e aos demais entes federativos,
atuar de forma harmnica, compatvel e integrada com os rgos de segurana
pblica federais e estaduais.
Art. 75. So objetivos para a Segurana Pblica:
I atuao preventiva, de modo a contribuir para a reduo de riscos;
32

Grande So Paulo
II - garantia da integridade ao cidado no desempenho de suas atividades;

III - garantia da integridade do patrimnio pblico e privado;
IV apoio s iniciativas que contribuam para a educao social da populao
e ao combate violncia urbana;
V - disciplinar manifestaes coletivas de forma a garantir, ao mesmo tempo, a
livre expresso da cidadania, a normalidade das funes urbanas e o bem
estar da populao e a preservao dos valores ticos e morais existentes em
nossa sociedade;
VI proteo populao, atravs da presena constante de seus efetivos nos
bairros;
VII - proteo, de forma prioritria, s crianas, adolescentes, mulheres e
idosos de todas as formas de violncia;
Art. 76. Constituem-se diretrizes de ao para o cumprimento dos objetivos
da Segurana Pblica:
I - promover campanhas educativas no combate violncia urbana e familiar,
ao uso de drogas, ao porte de armas e ao alcoolismo;
II - atuar de forma integrada com a Polcia Militar do Estado;
III garantir maior eficincia e ampliao da presena da Guarda Municipal
nos bairros, atravs do planejamento do monitoramento e controle do espao
pblico;
IV garantir maior segurana nas escolas;
V planejar e estruturar a Defesa Civil;
VI promover a educao e capacitao profissional dos agentes municipais
responsveis pela segurana no municpio;
VII garantir melhor adequao do efetivo policial, equipamentos e instalaes
eficcia e demanda requeridas;
VIII - apoiar os diversos rgos em suas aes direcionadas ao bem estar da
populao, sua integridade fsica e proteo do meio ambiente;
IX garantir a atuao dinmica do Conselho Municipal de Segurana,
contando com efetiva participao de entidades e movimentos da sociedade
civil organizada no planejamento e gesto de seus feitos.
X estabelecer parceria com o Governo do Estado para instituir o atendimento
especial mulher.
33

Grande So Paulo
SEO VII DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Art.77. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico dever privilegiar
as iniciativas e empreendimentos que resultem no crescimento econmico do
municpio apoiado nos fundamentos do desenvolvimento socialmente justo,
ambientalmente sustentvel e economicamente equilibrado.
Art. 78. No planejamento e realizao de iniciativas de valorizao do
desenvolvimento local, a Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico
incentivar a gesto compartilhada, sob coordenao do Poder Executivo
Municipal, envolvendo os segmentos empresariais, entidades representativas e
rgos de classe, sindicatos e as entidades de apoio s atividades da indstria,
do comrcio e dos servios.
Art. 79. A incluso social e a insero da populao economicamente ativa no
mercado de trabalho constituem o objeto central da Poltica Municipal de
Desenvolvimento Econmico que priorizar, em seus programas de incentivos
fiscais e de apoio institucional, o associativismo, o cooperativismo, a economia
solidria e as estruturas de produo que:
I - ocupem, em maior escala, mo-de-obra local e que contribuam para o seu
aperfeioamento profissional; e
II - busquem seu aperfeioamento e modernizao.
Art. 80. Constituem-se objetivos da Poltica de Desenvolvimento Econmico:
I
- a ampliao das oportunidades de trabalho, de gerao de renda e do
emprego formal;
II o incentivo cultura da economia solidria e o incremento do
cooperativismo e do associativismo;
III o apoio estratgico s pequenas estruturas de produo, visando sua
melhor qualificao profissional, nvel tecnolgico mais apurado, capacidade
gerencial mais eficaz, maior poder competitivo e melhor insero nos mercados
regional e metropolitano;
34

Grande So Paulo
IV o estmulo s parcerias com o setor empresarial, visando maior absoro

da mo-de-obra local e sua capacitao profissional;
V o apoio aos programas de formao e educao integral do jovem e sua
melhor qualificao profissional para o mercado de trabalho;
VI a aplicao de instrumentos e mecanismos de incentivos s empresas que
promovam o desenvolvimento scio-ambiental sustentvel e a gerao de
trabalho para a populao local;
VII o apoio a projetos estratgicos de interveno urbana que resultem em
revitalizao e/ou recuperao de espaos histrico-culturais notveis e
dinamizao econmica de centralidades e corredores de comrcio e servio;
VIII a efetivao de parcerias com entidades e organizaes de apoio s
estruturas de produo voltadas para o aperfeioamento e qualificao
profissionais, que apiem o empreendedorismo e a modernizao gerencial e
tecnolgica;
Art. 81. Para a efetivao de seus objetivos, a Poltica Municipal de
Desenvolvimento Econmico adota como diretrizes de ao:
I - constituir um Frum, reunindo o setor empresarial, rgos de classe e as
entidades de apoio ao empreendedorismo, ao aperfeioamento tecnolgico e
qualificao profissional, visando definir as referncias essenciais elaborao
de um Plano de Desenvolvimento Econmico para Jandira;
II - realizar Pesquisa de Trabalho e Renda junto s empresas de Jandira,
objetivando alcanar melhor conhecimento e domnio:
a) das dinmicas econmicas local e regional;
b) do mercado informal de trabalho;
c) das pequenas estruturas de produo locais.
III - aperfeioar e qualificar o gerenciamento das pequenas e micros empresas;
IV - constituir parcerias com as entidades do Sistema S (SENAI, SENAC e
SEBRAE), escolas tcnicas Federais e Estaduais, visando os aperfeioamentos
gerencial, tecnolgico e de mo-de-obra.
35

Grande So Paulo
Art. 82. Constituem-se metas para execuo no curto prazo:

I - realizao de pesquisa de trabalho e renda;
II - elaborao do Plano de Desenvolvimento Econmico de Jandira, com
definio dos instrumentos e mecanismos aptos efetivao de seus objetivos
e diretrizes;
III - elaborao de projetos de potenciais parcerias com o setor empresarial
voltados para:
a) dinamizao econmica de centralidades de vocao comercial e de servios;
b) requalificao da rea central da cidade;
c) requalificao de espaos e edifcios histricos e culturais da cidade
(ZEIHC);
d) a implementao de projetos culturais na Praa de Eventos Elias Barjud e
na rea qualificada como ZEIA Stio Pedra Bonita;
IV - incentivo e apoio atividade econmica pela implantao de programa de
micro-crdito;
V-
extenso dos incentivos de dinamizao econmica aos corredores e
centralidades de comrcio e servio dos bairros.

Art.83. Constituem-se metas para execuo em mdio prazo:
I - implantao e consolidao do loteamento industrial da Zona Empresarial
2;
II - implementao do Plano de Desenvolvimento Econmico.
SEO VIII DAS FINANAS PBLICAS
Art.84. Constituem-se objetivos da Poltica de Finanas Pblicas:
I - adequao dos instrumentos tributrios e fiscais ao efetivo cumprimento
das normas urbansticas do Plano Diretor Participativo, da funo social da
propriedade e das diretrizes expressas para o desenvolvimento scioeconmico sustentvel;
II - garantia da arrecadao de recursos para a viabilizao dos programas e
servios essenciais regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos
36

Grande So Paulo
precrios e/ou irregulares e para recuperao daqueles situados em reas de

ocupao consolidada.
III - definio e regulamentao de mecanismos compensatrios e incentivos
fiscais aos empreendedores que, efetivamente, colaborarem com projetos
sociais, com programas de qualificao profissional, gerao e ocupao de
postos de trabalho com mo-de-obra local e adotarem tecnologia compatvel
com os fundamentos do desenvolvimento sustentvel;
IV regularizao dos estabelecimentos de comrcio e de servios;
V promoo da justia fiscal.
Art.85. Constituem-se diretrizes de ao das Finanas Pblicas no curto
prazo:
I atualizar a Planta Genrica de Valores no primeiro ano de vigncia desta
Lei, com reviso, pelo menos a cada 05 (cinco) anos;
II revisar a legislao tributria incorporando a aplicao do IPTU
progressivo no tempo luz do Estatuto da Cidade, com a definio de reas ou
metragens
em
que
instrumento
ir
incidir;
III regulamentar a Lei Municipal n. 1.415/03, que cria o Plano de Unificao

Local dos Interesses das Atividades Econmicas e Sociais, para a concesso de
incentivos fiscais seletivos e aplicao das disposies previstas;
IV revisar as alquotas e bases de clculo aplicados no IPTU para os imveis
residenciais, no residenciais e no edificados.
TTULO IV - DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I - DOS PARMETROS PARA O USO, OCUPAO E
PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 86 . Na rea territorial do municpio de Jandira podero ser permitidos os
seguintes usos:
I - residencial, sendo os usos destinados moradia unifamiliar e multifamiliar;
II - no-residencial, sendo os usos destinados s atividades institucionais, industriais,

comerciais e de prestao de servios;
III - misto, sendo mais de um tipo de uso dentro da mesma zona ou rea, em
conformidade com a regulamentao em legislao municipal;
37

Grande So Paulo
Art.87. Os usos e atividades devero atender aos requisitos de instalao

definidos com base nos nveis de incomodidade em funo de sua
potencialidade como geradores:
I - de incmodo vizinhana;
II - de interferncia no trfego;
III - de impacto vizinhana.
1. Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou atividade
com os condicionantes locais, causando reao adversa sobre a vizinhana,
tendo em vista suas estruturas fsicas, qualidade ambiental e vivncias
sociais.
2. Para fins de anlise do grau de incomodidade sero observados os fatores
de poluio sonora, atmosfrica, hdrica, do solo, da gerao de resduos
slidos, da vibrao, da radiao e de periculosidade.
3. A anlise dos usos geradores de interferncia no trfego ser feita pelo
rgo municipal competente e respectivo conselho.
4. A anlise tcnica dos usos geradores de interferncia no trfego no
dispensa o Relatrio de Impacto de Vizinhana e o licenciamento ambiental,
nos casos que a lei os exigir.
Art.88. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:
I - Coeficiente de aproveitamento
II - Taxa de Ocupao
III Recuo
IV - Gabarito
Art.89. Os parmetros urbansticos para o Municpio de Jandira sero
definidos por legislao especfica.
Art.90. O parcelamento do solo no Municpio de Jandira obedecer, at a
aprovao da lei municipal de uso, ocupao e parcelamento do solo,
38

Grande So Paulo
legislao federal de parcelamento do solo, Lei Estadual n. 1817/78, e

legislao municipal vigente.
SEO I - DOS EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTO
Art.91. Os empreendimentos de impacto so aqueles usos ou atividades que
podem causar impacto e/ou alterao no ambiente natural e/ou construdo
ou sobrecarga na capacidade de atendimento de infra-estrutura bsica, quer
sejam, construes pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais.
Art.92.
So
considerados
empreendimentos
de
impacto
as
seguintes
atividades, independentemente da rea construda e da metragem do terreno:

I - atividades industriais;
II - shopping center;
III - centrais de carga;
IV - centrais de abastecimento e de distribuio;
V - estaes de tratamento;
VI - terminais de transporte;
VII SUPRIMIDO.
VIII - SUPRIMIDO.
IX - presdios;
X - postos de servio, com venda de combustvel;
XI - depsitos de gs liquefeito de petrleo (GLP);
XII - supermercados e hipermercados,
XIII - estaes de rdio-base;
XIV - antenas de transmisso;
XV - bares, boates, casas de show e similares com msica mecnica ou ao
vivo;
XVI funilaria, borracharia e mecnica;
XVII - depsitos de material de construo.
Pargrafo Primeiro: Os templos religiosos sero objeto de avaliao e lei
especfica nos termos do artigo 93.
Art.93. Os parmetros para outros empreendimentos considerados de impacto
devero ser definidos por lei especfica, quanto s dimenses das reas do
39

Grande So Paulo
terreno e da edificao e demais critrios a serem obedecidos para a

consecuo de suas atividades.
Art.94. A instalao de empreendimentos de impacto no municpio
condicionada aprovao pelo Poder Executivo Municipal do Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV) e de parecer favorvel do Conselho Municipal da
Cidade.
Pargrafo nico. A licena para construir, ampliar ou de funcionamento para
grandes empreendimentos habitacionais, industriais ou de comrcio e servio
geradores de impactos s ser concedida mediante a verificao da existncia
de
infra-estrutura
equipamentos
pblicos
suficientes
na
regio
do
empreendimento ou se o empreendedor se comprometer a realiz-los em

conjunto com as obras do empreendimento proposto por si ou em acordo com
o Poder Executivo Municipal.
CAPTULO II - DO MACROZONEAMENTO
Art.95. O Macrozoneamento divide o territrio do Municpio de Jandira de
acordo com as caractersticas da ocupao urbana, a cobertura vegetal e as
caractersticas geotcnicas.
Art.96. O Macrozoneamento tem como objetivo o ordenamento territorial do
municpio de forma a permitir:
I a minimizao dos custos de implantao, manuteno e otimizao da
infra-estrutura urbana e servios pblicos essenciais;
II - a instalao dos mltiplos usos, desde que atendidas as exigncias legais.
Art.97. O territrio do municpio fica dividido em 03 (trs) Macrozonas,
delimitadas no Mapa 1 e com a descrio dos permetros, constante dos
Anexos I e VII desta lei:
I MACROZONA URBANA NORTE;
II MACROZONA URBANA INTERMEDIRIA;
III MACROZONA URBANA SUL.
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Grande So Paulo
SEO I - DA MACROZONA URBANA NORTE
Art. 98. A Macrozona Urbana Norte localiza-se na bacia do rio So Joo,

entre a rodovia Estadual Presidente Castelo Branco e a ferrovia no sentido
norte-sul e entre as divisas dos municpios de Barueri e Itapevi no sentido
leste-oeste, correspondendo s reas de uso predominantemente industrial
pela Lei Estadual n. 1.817/78, que possuem potencialidade de atrair novos
investimentos empresariais.
Art.99. So caractersticas da Macrozona Urbana Norte:
I uma rea industrial consolidada, com indstrias de grande e mdio porte,
dotada de infra-estrutura urbana a ser qualificada;
II uma rea industrial em desenvolvimento destinada implantao de
indstrias, comrcio e servios de mdio e grande porte, necessitando da
implantao de infra-estrutura;
III - reas residenciais de padro popular, correspondendo aos bairros Jardim
Alvorada, Vila Ouro Verde e Jardim Neuza, com a presena de ncleos
habitacionais precrios, que necessitam ser qualificados atravs de melhorias
urbanas;
IV uma zona predominantemente residencial multifamiliar, criada pela lei
municipal 1442/2004, com tendncias ao uso misto;
V - reas pblicas voltadas para as atividades de esporte, lazer e recreao da
populao;
VI - rea do antigo lixo desativado;
VII - reas ainda no parceladas em especial na divisa com Itapevi e Barueri.
Art.100. A Macrozona Urbana Norte tem como objetivos:

I o estmulo dinamizao econmica das reas de uso predominantemente
empresarial voltados indstria, comrcio e prestao de servios de mdio e
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Grande So Paulo
grande porte para gerao de trabalho e renda no municpio, respeitadas a

legislao vigente;
II a implantao, ampliao ou qualificao da infra-estrutura urbana para o
desenvolvimento das atividades econmicas em consonncia com o meio
urbano e natural;
III - a conteno da especulao imobiliria e adoo dos instrumentos
redistributivos para captao de recursos necessrios aos investimentos
prioritrios do Plano Diretor Participativo;
IV a adequao do sistema virio e do sistema de logstica de cargas, veculos
coletivos e de passageiros, automotivos, pedestres e bicicletas, de forma
articulada em mbito local e regional.
V a delimitao das zonas predominantemente residenciais consolidadas dos
bairros Jardim Alvorada, Vila Ouro Verde e Jardim Neuza, promovendo a
recuperao e qualificao urbana, com a melhoria da infra-estrutura, dos
equipamentos e servios pblicos, e o incentivo implantao de atividades
geradoras de trabalho e renda;
VI a recuperao das reas degradadas, em especial as margens do rio So
Joo e o antigo lixo, com a criao de Zonas Especiais de Interesse Ambiental
e de Recuperao Ambiental (ZEIA e ZERA);
VII o cumprimento da funo social da propriedade nos imveis vazios ou
subutilizados, com a possibilidade de criao de equipamento pblico de uso
mltiplo com finalidade scio-cultural e de gerao de renda atravs de
parcerias.
SEO II - DA MACROZONA URBANA INTERMEDIRIA
Art.101. A Macrozona Urbana Intermediria est localizada na bacia do rio

So Joo, entre a ferrovia e a Estrada Estadual Barueri-Itapevi no sentido
norte-sul, e entre as divisas dos municpios de Barueri e Itapevi no sentido
leste-oeste. Predomina o uso misto nos vrios bairros, que abrigam a maior
parte dos loteamentos e ncleos habitacionais precrios existentes no
42

Grande So Paulo
municpio, concentrando a grande maioria da populao e dos equipamentos

pblicos e comunitrios da cidade, devendo ser objeto de melhorias urbanas.
Art.102. So caractersticas da Macrozona Urbana Intermediria:
I - alta densidade populacional e construtiva, com predominncia de
populao de baixa renda;
II - escassez de reas verdes e para expanso urbana;
III existncia de ruas estreitas e sinuosas com grande impermeabilizao do
solo;
IV deficincia de infra-estrutura urbana, em especial esgoto, drenagem e
sistema virio;
V - concentrao de equipamentos pblicos e comunitrios e dos corredores e
centralidades de comrcio e servio de mbito local e regional;
VI predominncia do padro de urbanizao horizontal, com tendncia
verticalizao, em lotes mdios de 125m (cento e vinte e cinco metros
quadrados) a 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de padro
construtivo mdio e popular, pelo sistema de autoconstruo;
VII presena do maior nmero de loteamentos irregulares e maior
concentrao de ncleos habitacionais precrios da cidade;
VIII - presena das reas do Stio Pedra Bonita e da antiga pedreira do Mirante
a serem protegidas ambientalmente;
IX - conurbao com os municpios de Itapevi e Barueri, apresentando
problemas de divisas.
Art.103. A Macrozona Urbana Intermediria tem como objetivos:
I a promoo da requalificao da rea central e do estimulo s centralidades
de bairros e corredores de comrcio e servio de mbito local e regional;
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Grande So Paulo
II a promoo da qualificao urbanstica e ambiental dos bairros e

loteamentos residenciais, com a melhoria da infra-estrutura urbana, das reas
verdes e dos equipamentos e servios pblicos;
III o estmulo ao uso residencial multifamiliar em glebas vazias ou
subutilizadas, em especial para populao de baixa renda;
IV a prioridade implantao de equipamentos pblicos em terrenos vagos
ou subutilizados;
V a promoo da regularizao fundiria e urbanstica, em especial dos
assentamentos habitacionais precrios j consolidados, com a remoo das
moradias e recuperao ambiental das reas imprprias para assentamentos
habitacionais;
VI - o controle e a recuperao das reas de risco em observncia ao disposto
no Plano Municipal de Reduo de Risco;
VII a inibio das ocupaes irregulares atravs do exerccio do poder de
polcia municipal;
VIII o incentivo arborizao urbana e manuteno da vegetao, com a
urbanizao e o paisagismo para as praas e reas de recreio;
IX a garantia da proteo ambiental da rea do Stio Pedra Bonita e da
antiga pedreira no morro do Mirante para uso de esporte, lazer e recreao da
populao da cidade;
X o estabelecimento de medidas articuladas entre as modalidades de
transporte coletivo sobre rodas, municipal e intermunicipal, e de transporte
ferrovirio, de maneira a melhorar as condies de acessibilidade e mobilidade
entre as diferentes regies ou diferentes espaos do municpio e a metrpole.
SEO III - DA MACROZONA URBANA SUL
Art.104. A Macrozona Urbana Sul est localizada na bacia do rio Cotia, entre
a Estrada Estadual Barueri-Itapevi e a divisa com municpio de Cotia no
sentido norte-sul e entre os municpios de Carapicuba, Barueri e Itapevi no
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Grande So Paulo
sentido leste-oeste, com predomnio de condomnios e loteamentos fechados

residenciais que ocupam cerca de 1/3 (um tero) da rea do municpio.
Art.105. So ainda caractersticas da Macrozona Urbana Sul:
I a segregao scio-espacial com as demais Macrozonas;
II - a ausncia de interligao viria e de transporte pblico com o restante da
cidade;
III a baixa densidade populacional, com predomnio de populao com renda
superior a 10 (dez) salrios mnimos e nvel de escolaridade superior;
IV nos condomnios e loteamentos fechados residenciais, o padro do lote
varia de 300 m (trezentos metros quadrados) a mais de 1000 m (mil metros
quadrados), com casas unifamiliares de mdio a alto padro construtivo;
V uma rea residencial de padro popular nas proximidades das ruas
Silverstone e L Mans, em especial o conjunto habitacional Jandira B,
apresentando carncia de infra-estrutura urbana e equipamentos pblicos;
VI presena de glebas ainda no parceladas e no ocupadas com
remanescentes de vegetao e reas de preservao permanente (APPs) s
margens dos cursos dgua existentes.
Art.106. A Macrozona Urbana Sul tem como objetivos:
I a promoo da integrao desta Macrozona com o restante da cidade,
atravs da melhoria do sistema virio e de transporte pblico;
II - a definio de alternativas de contrapartidas para a regularizao dos
loteamentos fechados existentes;
III a exigncia de cotas exclusivas para implantao de comrcio e servio,
localizadas fora do fechamento perimetral, dos novos condomnios ou
loteamentos fechados residenciais;
IV a exigncia de que as reas institucionais se localizem fora do fechamento
perimetral dos novos condomnios e loteamentos fechados residenciais;
45

Grande So Paulo
V - a melhoria das condies de infra-estrutura urbana e servios pblicos na

rea denominada Zona Urbana de Qualificao 3, em especial rede e
tratamento de esgoto;
VI a capacitao dos moradores de baixa renda para possibilitar a formao
de mo-de-obra especializada, atravs de incentivos e parcerias para gerao
de trabalho e renda;
VII a garantia da proteo ambiental das reas remanescentes de vegetao
e das reas de preservao permanente (APP) dos cursos dgua existentes.
CAPTULO III - DO ZONEAMENTO

Art.107. O Zoneamento institui as regras gerais de uso e ocupao do solo
para cada uma das Zonas em que se subdividem as Macrozonas e tem por
objetivos:
I o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana,
considerando o grau de urbanizao, as condies de implantao da infraestrutura e a quantidade, qualidade e diversidade da cobertura vegetal;
II atribuio de diretrizes especficas de uso e ocupao do solo no interior
das Macrozonas;
III
condicionamento
do
adensamento
construtivo
populacional
implantao de sistema completo de saneamento ambiental e mobilidade

urbana.
SEO I - DA MACROZONA URBANA NORTE
Art.108. A Macrozona Urbana Norte se subdivide em 04 (quatro) zonas,
delimitadas no Mapa 2 constante dos Anexos desta lei:
I - ZONA EMPRESARIAL 1 (ZE 1);
II ZONA EMPRESARIAL 2 (ZE 2);
II - ZONA URBANA DE QUALIFICAO (ZUQ 1);
III - ZONA DE USO MISTO (ZUM).
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Grande So Paulo
SUBSEO I DO ZONEAMENTO DA ZONA EMPRESARIAL (ZE)
Art.109. As Zonas Empresarias (ZE) correspondem s reas destinadas ao

desenvolvimento de atividades econmicas empresariais, sendo compostas
por:
I - Zona Empresarial 1 (ZE 1): rea predominantemente industrial
consolidada, com indstrias de grande e mdio porte, dotada de infraestrutura urbana a ser qualificada;
II - Zona Empresarial 2 (ZE 2): rea predominantemente industrial em
desenvolvimento, com novo empreendimento voltado indstria, comrcio e
servios de grande e mdio porte necessitando da implantao de infraestrutura urbana;
Art.110. So diretrizes de ao para as Zonas Empresariais (ZE):
I - estimular a dinamizao econmica das reas de uso predominantemente
empresarial voltados industria, ao comrcio e a prestao de servios de
mdio e grande porte para gerao de trabalho e renda no municpio;
II manter e qualificar as reas predominantemente industriais com a
implantao de novas indstrias, conforme a classificao do Decreto
Estadual n. 47.397/02;
III - estabelecer critrios de compatibilizao entre o uso residencial, de
comrcio e servio, de forma conjugada com o uso industrial, priorizando o
menor fator de poluio estabelecido pela CETESB nas reas limtrofes com as
reas residncias;
IV - implantar, ampliar ou qualificar a infra-estrutura urbana para o
desenvolvimento das atividades econmicas em consonncia com o meio
ambiente;
V - conter a especulao imobiliria e adotar instrumentos redistributivos para
captao de recursos necessrios aos investimentos prioritrios do PDP
Jandira;
47

Grande So Paulo
VI adequar o sistema virio e o sistema de logstica de cargas, veculos

coletivos e de passageiros, automotivos, pedestres e bicicletas, de forma
articulada em mbito local e regional.
Art.111. Nas Zonas Empresariais 1 e 2 somente ser permitido o uso noresidencial.

Pargrafo nico. Entende-se por uso no-residencial na Zona Empresarial o
uso industrial, comercial, de prestao de servio e institucional, como
indstrias de mdio e grande porte, comrcio atacadista, servios de logstica
de transporte e locao de grandes equipamentos.
Art.112. Os parmetros urbansticos do uso, ocupao e parcelamento do solo
nestas zonas devero respeitar a legislao estadual vigente at aprovao da
lei municipal de uso, ocupao e parcelamento do solo.
SUBSEO II DA ZONA DE QUALIFICAO URBANA 1 (ZUQ 1)
Art.113. A Zona Urbana de Qualificao 1 (ZUQ 1) abrange reas
predominantemente residenciais de padro popular, com a presena de
ncleos habitacionais precrios que necessitam ser qualificados atravs de
melhorias urbanas e da regularizao fundiria.
Art.114. A ZUQ 1 se subdivide em 03 (trs) zonas:
I - ZUQ 1 A: o bairro denominado Jardim Alvorada;
II - ZUQ 1 B: o bairro denominado Ouro Verde;
III - ZUQ 1 C: o bairro denominado Jardim Neusa.
Art.115. So diretrizes de ao da Zona Urbana de Qualificao 1 (ZUQ 1):

I - promover a qualificao urbanstica e recuperao ambiental dos bairros,
com a melhoria da infra-estrutura urbana, dos equipamentos pblicos e
incentivos ao comrcio e servios de mbito local;
48

Grande So Paulo
II - coibir a expanso urbana das reas residenciais sobre as reas

empresariais, atravs da fiscalizao e do controle urbano;
III promover a regularizao fundiria e urbanstica dos bairros e dos
ncleos habitacionais precrios consolidados, com a remoo das famlias em
reas de risco que no apresente outra alternativa.
IV - incentivar a implantao de comrcio e servio de mbito local, em
especial no Jardim Alvorada, visando o atendimento da populao e a gerao
de trabalho e renda;
Art.116. Na Zona Urbana de Qualificao 1 (ZUQ 1) ser permitido o uso
misto, sendo:
I - residencial: destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar;
II - no-residencial:
industrial, comercial, de prestao de servio e
institucional de mdio e pequeno porte, compatveis com o uso residencial,

devendo ser avaliados o nvel de incomodidade, os impactos vizinhana e a
interferncia no trfego.
Art.117. Os parmetros urbansticos de uso, ocupao e parcelamento do solo
nesta zona devero respeitar a legislao federal e municipal vigente at a
aprovao da nova lei municipal de uso, ocupao e parcelamento do solo.
SUBSEO III DA ZONA DE USO MISTO (ZUM)
Art.118. A Zona de Uso Misto (ZUM) corresponde regio localizada na poro

leste da Macrozona Norte com acesso pela Avenida Antnio Bardela,
abrangendo uma rea onde foi criada uma zona predominantemente
residencial multifamiliar, com tendncias ao uso misto; reas institucionais
pblicas voltadas para as atividades de esporte, lazer e recreao (Cidade da
Famlia e adjacncias); rea do antigo lixo desativado; e rea residencial de
padro popular (Jardim Neuza) que necessita ser qualificada atravs de
melhorias urbanas e da regularizao fundiria, e ncleo habitacional precrio
na vrzea do rio So Joo a ser removido.
Art.119. So diretrizes de ao da Zona de Uso Misto (ZUM):
49

Grande So Paulo
I - ordenar e qualificar a urbanizao, buscando compatibilizar os usos mistos

existentes e futuros, com a melhoria das condies de infra-estrutura urbana,
implantao e/ou ampliao de equipamentos e servios pblicos;
II - promover a qualificao urbanstica e ambiental das reas residenciais,
com a melhoria da infra-estrutura e dos equipamentos pblicos, incentivando
o comrcio e servio de mbito local;
III - conservar, ampliar e qualificar as reas e os equipamentos pblicos
voltados ao esporte, lazer e recreao da populao, podendo o Poder Pblico
Municipal criar unidade de conservao de uso direto ou indireto, em acordo
com a legislao ambiental vigente;
IV recuperar as reas degradadas, em especial a rea do antigo lixo e
adjacncias que demanda aes de recuperao ambiental para utilizao
futura;
V - melhorar as condies de acessibilidade e mobilidade para esta zona,
possibilitando a sua integrao com as demais reas do municpio.
Art.120. Na Zona de Uso Misto (ZUM) ser permitido o uso misto, sendo
industrial, comercial, de prestao de servio e institucional de mdio e
pequeno porte, compatveis com o uso residencial, devendo ser avaliados o
nvel de incomodidade, os impactos vizinhana e a interferncia no trfego.
nesta zona devero respeitar a legislao estadual vigente e a Lei Municipal n.
1.442/04 at a aprovao da lei municipal de uso, ocupao e parcelamento
do solo.
SEO II - DA MACROZONA URBANA INTERMEDIRIA
Art.122. A Macrozona Intermediria se subdivide em 03 (trs) zonas
I - ZONA DE REQUALIFICAO URBANA (ZRU);
II - ZONA EMPRESARIAL 3 (ZE 3);
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Grande So Paulo
III - ZONA URBANA DE QUALIFICAO (ZUQ 2).
SUBSEO I ZONA DE REQUALIFICAO URBANA (ZRU)
Art.123. A Zona de Requalificao Urbana (ZRU) abrange as regies do

Centro, Analndia e Sagrado Corao, onde se localizam as estaes
ferrovirias denominadas Jandira e Sagrado Corao.
Art.124. So diretrizes de ao da Zona de Requalificao Urbana (ZRU):

I - promover a requalificao urbana do centro e dos bairros ao longo da
ferrovia, atravs de parcerias pblico/privado, com incentivos e investimentos
em infra-estrutura urbana;
II - disciplinar a expanso urbana com a possibilidade de verticalizao em
consonncia com a melhoria da infra-estrutura em especial, coleta e
tratamento de esgoto, drenagem e sistema virio;
III
conceder
a outorga onerosa para incentivar o uso residencial
multifamiliar, em especial em terrenos vazios ou subutilizados;

IV iseno da outorga onerosa para usos de comrcio e servio, como hotis
e flats, geradores de trabalho e renda para a populao da cidade;
V elaborar projeto de interveno urbana no quadriltero central, visando a
sua requalificao e a dinamizao do comrcio e servio, atravs de parcerias
pblico/privado;
VI - possibilitar a regularizao dos estabelecimentos de comrcio e servio;
VII - destinar a rea do Parque Jos Manuel da Conceio (JMC), incluindo a
Praa de eventos Elias Barjud para atividades culturais, de recreao e lazer.
Art.125. Na Zona de Requalificao Urbana (ZRU) ser permitido o uso misto,

sendo residencial, comercial e de prestao servio, com a possibilidade de
adensamento atravs de verticalizao em consonncia com a melhoria da
infra-estrutura urbana.
51

Grande So Paulo

nesta zona devero respeitar a legislao federal vigente at a aprovao da lei
municipal de uso, ocupao e parcelamento do solo.
Art.127. A Zona Urbana de Qualificao 2 (ZUQ 2) abrange as demais reas

da Macrozona Intermediria, que apresentam uso misto, com predominncia
do uso residencial de padro popular em lotes mdios de 125m (cento e vinte
e cinco metros quadrados) a 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados),
edificados pelo sistema de autoconstruo.
Art.128. So diretrizes de ao da Zona Urbana de Qualificao 2 (ZUQ 2):

I - promover a qualificao urbanstica e ambiental dos bairros e loteamentos
residenciais, com a melhoria da infra-estrutura urbana, das reas verdes e dos
equipamentos e servios pblicos;
II promover a regularizao fundiria e urbanstica dos loteamentos e
ncleos habitacionais precrios consolidados;
III - definir as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) em terrenos vazios ou
subutilizados para proviso de Habitao de Interesse Social (HIS) e/ou de
Habitao de Mercado Popular (HMP);
IV - criar as Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA) para proteo
ambiental, voltadas s atividades scio-ambientais, em especial o Stio Pedra
Bonita e a Pedreira do Mirante;
V elaborar plano de manejo para rea do Stio Pedra Bonita de modo a
possibilitar a criao de unidade de conservao de uso indireto, conforme
estabelece a legislao ambiental;
Art.129. Sero permitidos na Zona Urbana de Qualificao 2 (ZUQ 2) o uso
misto, sendo o residencial destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar; e
52

Grande So Paulo
o no-residencial destinado indstria, comrcio, prestao de servio e

institucional de mdio e pequeno porte, compatveis com o uso residencial,
SUBSEO II DA ZONA EMPRESARIAL 3 (ZE 3)
Art.131. A Zona Empresarial 3 (ZE 3) corresponde atual Zona de Uso
Diversificado
(ZUD)
ou
ao
Ncleo
Industrial
Presidente
Wilson
em
conformidade com Lei Estadual n. 1.817/78, sendo permitido o uso misto

(industrial, residencial, comrcio e servio) de mdio e pequeno porte.
Art.132. Constitui objetivo da Zona Empresarial 3 (ZE 3) o estmulo
dinamizao econmica das reas de uso predominantemente empresarial
voltados indstria, comrcio e prestao de servios de mdio e pequeno
porte para gerao de trabalho e renda no municpio, de forma compatvel com
a infra-estrutura disponvel e em conformidade com a legislao vigente.
Art.133. Ser permitido na Zona Empresarial 3 (ZE 3) o uso misto, sendo
industrial, comercial, de prestao de servio e institucional de mdio e
pequeno porte compatveis com o uso residencial, devendo ser avaliados o
nvel de incomodidade, os impactos vizinhana e a interferncia no trfego.
nesta zona devero respeitar a legislao estadual vigente at a aprovao da
lei municipal de uso, ocupao e parcelamento do solo.
SEO III - DA MACROZONA URBANA SUL
Art.135. A Macrozona Urbana Sul se subdivide em 02 (duas) zonas
53

Grande So Paulo
I - ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL (ZPR);

II - ZONA URBANA DE QUALIFICAO (ZUQ 3).
SUBSEO I ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL (ZPR)

Art.136.
Zona
Predominantemente
Residencial
(ZPR)
abrange
os
condomnios e loteamentos fechados residenciais que ocupam cerca de 1/3

(um tero) da rea do municpio com baixa densidade populacional, com
predomnio de populao com renda superior a 10 (dez) salrios mnimos e
nvel de escolaridade superior.
Art.137. So diretrizes de ao da Zona Predominantemente Residencial
(ZPR):
I - manter a predominncia do uso residencial de baixa densidade
populacional e habitacional;
II promover a regularizao fundiria dos loteamentos fechados, com a
implementao de contrapartidas que permitam a restituio das reas
pblicas, fora dos limites dos loteamentos ou outras formas de compensao;
III - conter a especulao imobiliria e adotar instrumentos redistributivos
para captao de recursos necessrios aos investimentos prioritrios do PDP
Jandira;
IV preservar e conservar as reas de preservao ambiental (APPs) e os

remanescentes de vegetao significativa;
V - definir o parcelamento do solo respeitando o padro de lote mnimo
existente, possibilitando o acesso terra urbana para a populao da cidade.
VI fazer com que os novos loteamentos residenciais que pretendam se
utilizar de fechamento perimetral e instalao de portarias de controle de
acesso devero:
a) garantir que as reas institucionais, integralmente, e as reas destinadas ao
lazer, na porcentagem mnima de 50% (cinqenta por cento), se localizem fora
desse limite.
54

Grande So Paulo
b) destinar lotes externos ao fechamento perimetral dos loteamentos e

condomnios residenciais, fazendo frente para o sistema virio principal, de
forma a estimular a criao de corredores de comrcio e servio;
c) no incorporar as reas de APP como parte dos lotes em futuros
parcelamentos.
VII integrar a ZPR com as demais reas da cidade, atravs da implementao
da ligao da Estrada Estadual Itapevi-Barueri com a Estrada Municipal
Fernando Nobre e com a construo de uma via arterial a partir da Estrada
das Pitas acompanhando as reas de APP do Crrego Votupoca, respeitando a
proteo das reas de preservao permanente APPs.
VIII prever a construo de ETE Estao de Tratamento de Esgoto, a fim de
garantir a preservao dos corpos dgua.
Art.138. Ser permitido na Zona Predominantemente Residencial (ZPR) o uso
residencial, destinado moradia unifamiliar.
Art.139.
Os
parmetros
urbansticos
nesta
zona
devero
estar
em
conformidade com a legislao municipal vigente e o parcelamento do solo

dever respeitar o lote mnimo de 300 m (trezentos metros quadrados) at a
aprovao da lei municipal de parcelamento, uso e ocupao do solo.

Art.140. A Zona Urbana de Qualificao 3 (ZUQ 3) corresponde a uma rea
residencial de padro popular nas proximidades das ruas Silverstone e L
Mans, que abriga cerca de 10% (dez por cento) da populao da regio Sul, de
baixa renda, com carncia de infra-estrutura urbana e equipamentos
pblicos, em especial na rea do conjunto habitacional Jandira B (CDHU).
Art. 141. So diretrizes da Zona Urbana de Qualificao 3 (ZUQ 3):
I
qualificao
urbanstica
ambiental,
com
implantao
de
equipamentos pblicos, atravs de parcerias para gerao de trabalho e renda

para populao local;
55

Grande So Paulo
II a construo de conjunto habitacional de interesse social na rua L Mans

(ZEIS 2).
Art.142. Sero permitidos na Zona Urbana de Qualificao 3 (ZUQ 3) o uso
misto:
I - residencial: destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar;
II - no-residencial: institucional, comercial, de prestao de servio de mbito
local, compatveis com o uso residencial, devendo ser avaliados o nvel de
incomodidade; os impactos vizinhana e a interferncia no trfego.
CAPTULO IV - DAS ZONAS ESPECIAIS
Art.144. As Zonas Especiais compreendem reas do territrio que exigem
tratamento especial na definio de parmetros reguladores de usos e
ocupao do solo, sobrepondo-se ao zoneamento, e classificam-se em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
II Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU);
III Zona Especial de Interesse Histrico e Cultural (ZEIHC);
IV Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA);
V - Zonas Especiais de Recuperao Ambiental (ZERA);
Art.145. Os parmetros urbansticos para as zonas especiais sero definidos
nas leis municipais que regulamentaro cada uma das categorias constantes
dos incisos de I a V do art.144.
Art.146. Leis municipais especficas podero definir outras reas do territrio
como Zonas Especiais, a partir da realizao de estudos que justifiquem a sua
necessidade em conformidade com as diretrizes estabelecidas nesta lei.
SEO I - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL (ZEIS)
56

Grande So Paulo
Art.147. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so pores do

territrio onde dever ser promovida a regularizao urbanstica e fundiria
dos assentamentos habitacionais de baixa renda existentes e consolidados
bem como o desenvolvimento de programas habitacionais de interesse social.
Art.148. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) atendero aos
seguintes objetivos:
I a adequao da propriedade do solo sua funo social, garantindo o pleno
desenvolvimento das funes sociais das propriedades assegurando a
preservao e conservao ambiental;
II o estmulo aos proprietrios de terrenos vazios a investir em programas
habitacionais de interesse social, garantindo a utilizao dos vazios urbanos
localizados no municpio para programas habitacionais, de modo a ampliar
oferta da terra para a moradia da populao de baixa renda;
III a promoo da regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos
habitacionais de baixa renda;
IV - a correo de situaes que coloquem em risco a vida humana
decorrentes de ocupaes em reas de risco;
V a promoo das aes que possibilitam a recuperao ambiental de reas
degradadas;
VI - a oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, de comrcio e servios
de carter local e equipamentos de recreao e lazer.
Art.149. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) subdividem-se em duas
categorias:
I - ZEIS 1 (ocupadas) reas pblicas ou particulares ocupadas por
assentamentos de populao de baixa renda, podendo o poder pblico
promover a regularizao fundiria e urbanstica com implantao de
equipamentos pblicos, de comrcio e servios de carter local e equipamentos
de recreao e lazer;
II - ZEIS 2 (vazias) terrenos no edificados e imveis subutilizados ou no
utilizados, dotados de infra-estrutura urbana, necessrios implantao de
empreendimentos, loteamentos ou conjuntos habitacionais de interesse social
e a implantao de equipamentos pblicos, de comrcio e servios de carter
local, de recreao e lazer.
57

Grande So Paulo
Art.150. So critrios para o reconhecimento de uma rea como ZEIS 1:

I - ser ocupada por populao de baixa renda;
II - no possuir infra-estrutura completa de saneamento bsico;

III - ser objeto de ocupao consolidada passvel de urbanizao e
regularizao fundiria, de acordo com avaliao tcnica que verificar a
existncia dos padres mnimos de salubridade e segurana, bem como a
situao fundiria.
Pargrafo nico. Para os efeitos da presente Lei, considera-se populao de
baixa renda a parcela da sociedade composta por renda familiar de 0 (zero) a 6
(seis) salrios mnimos.
Art.151. Para as ZEIS 1 devero ser elaborados planos de urbanizao e de
regularizao fundiria, atravs de lei especfica.
Art. 152. So critrios para o reconhecimento de uma rea como ZEIS 2:
I - ser rea dotada de infra-estrutura e atendida por servios pblicos;
II - no se caracterizar como rea de risco.
Art.153. O reconhecimento e instituio de novas reas como ZEIS 1 e 2 ser
feito atravs de lei municipal especfica, devendo ser previamente submetida
ao Conselho Municipal de Habitao.
Art.154. Sero permitidos nas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) os
seguintes usos:
I - ZEIS 1 uso residencial destinado HIS, com a possibilidade de comrcio e
servio para atendimento da populao local;
II - ZEIS 2 - uso residencial destinado HIS e/ou HMP, com a possibilidade de
comrcio e servio para atendimento da populao local.
Art. 155. Ficam criadas as Zonas Especiais de Interesse Social 1 e 2,
delimitadas no Mapa 2 e com a descrio do permetro, constantes nos anexos
desta lei.
58

Grande So Paulo
SEO II DA ZONA ESPECIAL DE INTERVENO URBANA (ZEIU)

Art.156. A Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU) est contida na Zona
de Requalificao Urbana (ZRU), abrangendo a regio central da cidade de
Jandira, onde se localiza a maior concentrao de comrcio e servio, bem
como de equipamentos pblicos e comunitrios.
Art.157. A Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU) tem por objetivo a
requalificao do centro e adjacncias atravs da dinamizao do comrcio e
servio, com a elaborao e implementao de projeto de interveno urbana
no quadriltero central, atravs de parcerias pblico/privado.
Art.158. Ser permitido na Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU) o uso
no-residencial, em especial institucional, comercial e de prestao de servio
de mbito local e regional.
SEO III DA ZONA ESPECIAL DE INTERESSE HISTRICO E CULTURAL
(ZEIHC)
Art.159.
As Zonas Especiais de Interesse Histrico e Cultural (ZEIHC) so
reas formadas por stios, runas e conjuntos de relevante expresso

arquitetnica, histrica, cultural, turstica e paisagstica, cuja manuteno
seja necessria preservao do patrimnio cultural e natural do Municpio.
Art.160. So objetivos das Zonas Especiais de Interesse Histrico e Cultural
(ZEIHC):
I a valorizao e proteo do patrimnio histrico, cultural e natural;
II o incentivo ao uso dessas reas com atividades de lazer, culturais e
educacionais;
III - o estmulo ao reconhecimento do valor cultural do patrimnio pelos
cidados e pela cidade;
IV a garantia de que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis com
as edificaes e paisagismo do entorno;
59

Grande So Paulo
V o estmulo ao uso pblico da edificao e seu entorno;

VI o estabelecimento da gesto participativa do patrimnio cultural.
Art.161. Fica criada a ZEIHC na regio do Parque Jos Manuel da Conceio

(JMC), delimitada no Mapa 2, constante dos anexos desta lei.
Art.162. Ser permitido nas Zonas Especiais de Interesse Histrico e Cultural
(ZEIHC) o uso no-residencial voltado atividades institucionais, culturais, de
recreao e lazer.
Art.163. As Zonas Especiais de Interesse Histrico e Cultural (ZEIHC) sero
regulamentadas por lei que definir as condies de uso e ocupao do solo,
bem como mecanismos de incentivo.
SEO IV DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL (ZEIA)
Art.164. As Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA) so reas pblicas
ou privadas cuja preservao e manuteno de suas caractersticas fsicas so
necessrias para o equilbrio do ambiente urbano, onde so passveis usos e
atividades de baixo impacto ambiental.
Art.165. As Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA) subdividem-se em
04 (quatro) zonas:
I - ZEIA 1 - rea de lazer Cidade da Famlia e adjacncias: reas pblicas
voltadas para as atividades de esporte, lazer e recreao, denominados como o
Parque Cidade da Famlia, campo de Futebol e pista de Motocross;
II - ZEIA 2 - rio So Joo: rea localizada ao longo do rio So Joo distncia
de 15/30m a partir de seu leito, visando a implantao de usos compatveis
com as funes da vrzea, tais como o amortecimento de cheias e a
minimizao de processos erosivos, e onde so possveis os usos cultural, de
esportes, de lazer, e educao ambiental, cujos projetos e equipamentos
devero evitar a impermeabilizao do solo;
III - ZEIA 3 - Stio Pedra Bonita: rea do Stio Pedra Bonita, localizada entre o
Vale do Sol e o Parque Santa Tereza, constituindo-se numa rea de vegetao
60

Grande So Paulo
remanescente do loteamento Stio Pedra Bonita, visando a implantao de

usos compatveis e plano de manejo, de modo a possibilitar o acesso da
populao aos espaos vegetados, onde o Poder Executivo Municipal poder
criar unidade de conservao de uso direto ou indireto, em conformidade com
a legislao ambiental vigente;
IV - ZEIA 4 Pedreira do Mirante: rea da antiga pedreira desativada
localizada na vertente leste do Morro do Mirante de Jandira, de modo a
ampliar a oferta de espaos de lazer, e onde so possveis os usos de esporte
radical, cultural e lazer contemplativo;
Pargrafo nico. As ZEIAS esto delimitadas no Mapa 2 e descritas nos anexos
constante desta lei.
SEO V - DA ZONA ESPECIAL DE RECUPERAO AMBIENTAL (ZERA)
Art.166. As Zonas Especiais de Recuperao Ambiental (ZERA) so reas
cujas
caractersticas
fsico-biolgicas
tiveram
suas
funes
ecolgicas
comprometidas, necessitando de aes e medidas de recuperao ambiental.

Art.167. As Zonas Especiais de Recuperao Ambiental (ZERA) tm por
objetivos:
I a promoo da estabilizao do solo mediante a correta drenagem de gases
e lquidos;
II a recuperao de reas cujas funes so proteger as caractersticas
ambientais existentes, e oferecer espaos pblicos adequados ao lazer da
populao;
III a recuperao, quando possvel, das reas onde se situam as nascentes,
cabeceiras e vrzeas dos rios com o objetivo de proteger e recuperar as
caractersticas ambientais existentes;
IV a revegetao de reas de preservao ambiental e recomposio da flora e
a preservao da fauna nativa;
V a recuperao de reas em situao de degradao ambiental;
VI possibilitar usos compatveis aps sua completa recuperao.
61

Grande So Paulo
Art.168. Lei especfica dever estabelecer as condies de interveno na Zona

Especial de Recuperao Ambiental (ZERA) e definir o seu reenquadramento
no zoneamento da cidade e uso para a rea aps a sua recuperao.
Pargrafo nico. A utilizao futura da Zona Especial de Recuperao
Ambiental (ZERA) se dar mediante a avaliao e anuncia do rgo de
controle ambiental estadual.
Art.169. Fica criada a ZERA Antigo Lixo, que corresponde rea de
disposio final de resduos slidos urbanos e reas adjacentes, destinadas
proteo e recuperao do meio ambiente e da paisagem onde podero ser
promovidos projetos especficos de recuperao ambiental.
Pargrafo nico. A ZERA Antigo Lixo est delimitada no Mapa 2 e descrita
nos anexos constantes desta lei.
CAPTULO V DAS CENTRALIDADES E CORREDORES DE COMRCIO E

SERVIO
Art.170. As Centralidades e Corredores de Comrcio e Servio so reas onde

se pretende estimular o desenvolvimento econmico, voltado ao comrcio e
servio, em mbito local e regional.
Art. 171. As Centralidades e Corredores de Comrcio e Servio tm por
objetivos:
I o incentivo ao comrcio e aos servios de mbito local e regional para
atendimento populao e gerao de trabalho e renda;
II o estmulo ao desenvolvimento econmico, atravs de parcerias
pblico/privado, com incentivos e investimentos em infra-estrutura urbana;
III - possibilitar a regularizao dos estabelecimentos de comrcio e servio.
Art.172. Os parmetros urbansticos para as centralidades e corredores
comrcio e servio sero definidos por lei especfica.
62

Grande So Paulo
Seo I Dos Corredores de Comrcio e Servio da Macrozona Urbana

Norte
Art.173. So Corredores de Comrcio e Servio na Macrozona Urbana Norte:
I De mbito regional: Via Joo de Ges, principal acesso Zona Industrial e
ao centro da cidade, pelo trevo da rodovia Castelo Branco, constituindo-se em
uma via arterial estadual (SP 32) com grande fluxo de veculos de carga,
coletivos, automotivos, pedestres e ciclistas;
II De mbito local: Estrada Velha de Itu, uma via coletora de acesso
secundrio Zona Industrial e ao centro da cidade, apresentando trechos de
alta declividade, demandando melhorias virias.
Art.174. So objetivos especficos dos Corredores de Comrcio e Servio da
Macrozona Urbana Norte:
I De mbito regional:
a) melhoria das condies de manuteno, sinalizao e fiscalizao da via
junto ao rgo gestor;
b) adequao da via circulao de cargas, veculos coletivos e de passageiros,
pedestres e bicicletas.
II De mbito local:
a) melhoria viria com a revitalizao da via para veculos leves, sendo
permitido comrcio e servio de mbito local no trecho do Jardim Alvorada;
b) incentivo implantao de comrcio e servio de mbito local no Jardim
Alvorada, visando o atendimento da populao local e a gerao de trabalho e
renda.
Art.175. Sero permitidos nos Corredores de Comrcio e Servio da
Macrozona Urbana Norte os seguintes usos:
I - De mbito regional - Uso no-residencial: industrial, comercial, de
prestao de servio e institucional. O poder pblico dever condicionar a
aprovao de novos empreendimentos em lotes voltados via, considerando
sua adequao circulao de carga e de passageiros;
63

Grande So Paulo
II De mbito local - Uso no-residencial: industrial, comercial, de prestao

de servio e institucional. O poder pblico dever incentivar o uso comercial e
de prestao de servio de mbito local no trecho do Jardim Alvorada;
Seo II Das Centralidades e Corredores de Comrcio e Servio da

Macrozona Urbana Intermediria
Art.176. So Centralidades e Corredores de Comrcio e Servio da Macrozona
Urbana Intermediria:
a) Centralidades - Centro; Praa 8 de Dezembro; confluncia da via Expressa
Mauri Sebastio Barufi com a rua Fernando Pessoa; e terminal rodovirio do
Ftima;
b) Corredores: ruas Willian Wadell, Tupi e Francisco Jos Longo (vias
coletoras); rua Conceio Sammartino (via coletora); via Expressa Mauri
Sebastio Baruf (via arterial); rua Fernando Pessoa (via arterial); e rua Nicolau
Maevisky (via coletora).
II De mbito local:
a) Centralidades: entorno da estao ferroviria do Sagrado Corao; Praa
Unio; Praa Monte Celeste Marola; Praa Valdir R. Silva; centro do bairro
Santa Tereza; e Vale do Sol nas ruas Ipanema e Amaralina;
b) Corredores: ruas Jos Longo e dos Matias (vias coletoras); ruas Rita do
Nascimento Duca, Bartolomeu de Gusmo, Antonio Lopes, Maria Jos,
Lucinda P. Tempos, Francisca Bueno, rua Gabriela R. da Silva e rua Sebastio
da Silva (vias coletoras).
Art.177. Sero permitidos nas Centralidades e Corredores de Comrcio e
Servio da Macrozona Urbana Intermediria os seguintes usos:
I - Em mbito regional - Uso misto: institucional, residencial, comercial, de
prestao de servio de mdio e pequeno porte, devendo ser avaliados o nvel
de incomodidade, os impactos vizinhana e a interferncia no trfego.
64

Grande So Paulo
II Em mbito local - Uso misto: institucional, comercial, de prestao de

servio e de mdio e pequeno porte compatveis com o uso residencial,
Seo III Dos Corredores de Comrcio e Servio da Macrozona Urbana

Sul
Art.178. So Corredores de Comrcio e Servio da Macrozona Urbana Sul:

a) Estrada estadual Barueri-Itapevi (SP 274), que secciona o municpio no
sentido leste-oeste, interligando-o com Barueri a leste e com Itapevi a oeste,
funcionando como corredor de integrao regional, contituindo-se em uma via
arterial.
b) Estrada Municipal Fernando Nobre que conecta Jandira aos municpios de
Barueri e Cotia, constituindo-se em uma via arterial
Art.179. objetivo especfico dos Corredores de Comrcio e Servio da

Macrozona Urbana Sul o estmulo ao uso comercial e de servio de mbito
local nas principais vias de acesso fora da rea interna dos condomnios e
loteamentos residenciais.
Art.180. Ser permitido nos Corredores de Comrcio e Servio da Macrozona
Urbana Sul o uso misto: institucional, comercial, de prestao de servio de
mdio e pequeno porte, devendo ser avaliados o nvel de incomodidade; os
impactos vizinhana e a interferncia no trfego.
Pargrafo nico. As Centralidades e Corredores de Comrcio e Servios de
mbito local e regional esto delimitadas no Mapa 3, constante dos anexos
desta lei.
TTULO V - DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
65

Grande So Paulo
Art.181. Para promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento

urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica
urbana:
I. Instrumentos de planejamento:
a) Plano Plurianual.
b) Lei de Diretrizes Oramentrias.
c) Lei de Oramento Anual.
d) Lei de Uso e Ocupao e Parcelamento do Solo.
e) Planos de Desenvolvimento Econmico e Social.
f) Planos, programas e projetos setoriais.
g) Programas e projetos especiais de urbanizao e de recuperao ambiental.
h) Instituio de unidades de conservao;
i) Zoneamento Ambiental.
j) Cdigo de Edificaes.
l) Cdigo de Posturas.
II. Instrumentos jurdicos e urbansticos:
a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios.
b) IPTU Progressivo no Tempo.
c) Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica.
d) Zonas Especiais de Interesse Social.
e) Transferncia do Direito de Construir.
f) Consrcio Imobilirio.
g) Direito de Preempo.
h) Direito de Superfcie.
i) Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) .
j) Tombamento.
k) Desapropriao.
l) Compensao Ambiental.
m) Operao urbana consorciada.
III. Instrumentos de regularizao fundiria:
a) Concesso de direito real de uso;
b) Concesso de uso especial para fins de moradia;
66

Grande So Paulo
c) Assistncia tcnica e jurdica para as comunidades e grupos sociais menos

favorecidos, especialmente na propositura de aes de usucapio.
IV. Instrumentos tributrios e financeiros:
a) Tributos municipais diversos;
b) Taxas e tarifas pblicas especficas;
c) Contribuio de Melhoria;
d) Incentivos e benefcios fiscais;
V. Instrumentos jurdico-administrativos:
a) Servido Administrativa e limitaes administrativas;
b) Concesso, Permisso ou Autorizao de uso de bens pblicos municipais;
c) Contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
d) termo administrativo de ajustamento de conduta;
e) Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f) Dao de imveis em pagamento da dvida.
VI. Instrumentos de democratizao da gesto urbana:
a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gesto oramentria participativa;
d) Audincias e consultas pblicas;
e) Conferncias municipais;
f) Iniciativa popular, Referendo Popular, Plebiscito;
CAPTULO I - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS
Art.182. Lei Municipal especfica disciplinar o parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios, nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e
dos artigos 5 e 6 do Estatuto da Cidade, dos imveis no edificados,
subtilizados ou no utilizados que no cumprirem a funo social.
1. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo
propor ao Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme
disposies do Artigo 46 do Estatuto da Cidade.
67

Grande So Paulo
2. A lei de uso, ocupao e parcelamento do solo definir o coeficiente de

aproveitamento a ser aplicado para a caracterizao do solo urbano no
edificado e subutilizado, bem como caracterizar o solo urbano no utilizado.
3 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput os imveis:
I - utilizados para instalao de atividades econmicas ou institucionais que,
comprovadamente, no necessitem de edificao para o desenvolvimento de
suas atividades;
II - que cumpram funo ambiental essencial, desde que tecnicamente
comprovado pelo rgo municipal competente;
III - de interesse do patrimnio cultural ou ambiental.
IV - outras excees ressalvadas por lei.
Art. 183. Os imveis nas condies a que se refere o artigo anterior sero
identificados e seus proprietrios notificados pelo Poder Executivo Municipal.
1 A notificao far-se-:
I - por funcionrio do rgo competente do Poder Executivo Municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha
poderes de gerncia geral ou administrativa;
II - por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista pelo inciso I.
2. Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de 06 (seis) meses
a partir do recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e
execuo de parcelamento ou edificao
3. Somente podero apresentar pedidos de aprovao de projeto at 02
(duas) vezes para o mesmo lote.
4. Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de
02 (dois) anos a contar da aprovao do projeto.
5. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, poder ser
prevista a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo.
6. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao prevista neste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
68

Grande So Paulo
CAPTULO II - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIA

COM PAGAMENTO EM TTULOS
Art.184. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos
nos artigos 182 e 183, o Municpio aplicar alquotas progressivas do Imposto
sobre
Propriedade
Predial
Territorial
Urbano
IPTU,
majoradas
anualmente, pelo prazo de 05 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio

cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
1. Lei especfica baseada no artigo 7 da Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade, estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas
e a aplicao deste instituto.
2. Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no seja atendida no prazo
de 5 (cinco) anos, o Poder Executivo Municipal manter a cobrana pela
alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a
aplicao da medida prevista no artigo 185 desta lei.
3. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao
progressiva de que trata este artigo.
Art.185. Decorridos os 05 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no
Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento,
edificao e utilizao, o Poder Executivo Municipal poder proceder a
desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e
sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6%
(seis por cento) ao ano.
2. O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante
incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Executivo Municipal na
rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o artigo;
69

Grande So Paulo
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros

compensatrios.
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4. O Poder Executivo Municipal proceder ao adequado aproveitamento do
imvel no prazo mximo de 05 (cinco) anos, contado a partir da sua
incorporao ao patrimnio pblico.
5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Executivo Municipal ou por meio de alienao ou concesso a terceiros,
observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatrio.
6. Ficam mantidas para o adquirente de imvel, nos termos do 5, as
mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no
artigo 182 desta lei.
CAPTULO III DA OUTORGA ONEROSA DE CONSTRUIR
Art. 186. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar

onerosamente o exercicio do direito de construir, mediante contrapartida
financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos
28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito de Construir
poder ser negada pelo Conselho Municipal da Cidade caso se verifique
possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco de
comprometimento da paisagem urbana.
Art. 187. As reas passveis de Outorga Onerosa so aquelas onde o direito de
construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do Coeficiente
de Aproveitamento Bsico at o limite estabelecido pelo uso do Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, mediante contrapartida financeira.
Pargrafo nico. Os coeficientes de aproveitamento sero definidos na lei de
uso, ocupao e parcelamento do solo.
70

Grande So Paulo
Art. 188. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa de

potencial construtivo adicional, ser calculada de acordo com critrios
previstos em lei.
Art. 189. Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem
contrapartida financeira na produo de HIS e HMP.
Art. 190. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa do Direito
de Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
CAPTULO III - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art.191. Lei municipal especfica poder autorizar o proprietrio de imvel
urbano, privado ou pblico, para exercer em outro local, ou alienar, mediante
escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor Participativo
ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for
considerado necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico,
ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III - implementao de programas de regularizao fundiria, urbanizao de
reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao
Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a
III do caput.
2. A lei municipal referida no caput deste artigo estabelecer as condies
relativas aplicao da transferncia do direito de construir definindo:
I - as reas da cidade que podero receber o potencial construtivo a ser
transferido;
II - as formas de registro e controle administrativo;
III - as formas e mecanismos de controle social;
IV - a previso de avaliaes peridicas.
71

Grande So Paulo
CAPTULO IV - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art.192. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e
medidas coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a
valorizao ambiental, ampliando os espaos pblicos, melhorias de infraestrutura
sistema
virio,
num
determinado
permetro
contnuo
ou
descontinuado.
Art.193. Podero ser previstas nas Operaes Urbanas Consorciadas, entre
outras medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento , uso e ocupao
do solo e subsolo, bem como alteraes de normas edilcias, considerando o
impacto ambiental delas decorrente;
II - a regularizao de construes e reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
Art.194. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como objetivos:
I - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II - otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e
reciclagem de reas consideradas subtilizadas;
III - ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;
IV - implantao de espaos pblicos;
V - valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico,
cultural e paisagstico;
VI - melhoria e ampliao da infra-estruturas e da rede viria estrutural.
Art.195. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica
que, de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade,
conter, no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II - finalidade da operao;
III - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - Estudo Prvio de Impacto Ambiental e de Vizinhana - EIV;
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Grande So Paulo
V - programa de atendimento econmico e social para a populao

diretamente afetada pela operao;
VI - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor
cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
VII - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios recebidos;
VIII - forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil;
IX - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
1. Todas as Operaes Urbanas devero ser previamente aprovadas pelo
Conselho Municipal da Cidade.
2. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VII deste artigo
sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei
de criao da Operao Urbana Consorciada.
Art.196. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das reas compreendidas
no interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas, se reger,
exclusivamente, pelas disposies de suas leis especficas.
Art.197. O potencial construtivo adicional a ser definido para as reas das
Operaes Urbanas dever ter seus critrios e limites definidos na Lei
Municipal especfica que criar e regulamentar a Operao Urbana Consorciada
a
partir
de
estudo
tcnico
que
justifique
coeficiente
mximo
de
aproveitamento a ser adotado.

1. A lei a que se refere o "caput" dever estabelecer as formas de clculo das
contrapartidas.
2. A iniciativa legislativa para o reconhecimento e instituio de novas reas
de Operaes urbanas do Poder Executivo Municipal.
73

Grande So Paulo
CAPTULO V DO CONSRCIO IMOBILIRIO

Art.198. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do
Consrcio Imobilirio alm das situaes previstas no artigo 46 do Estatuto da
Cidade, para viabilizar empreendimentos habitacionais de interesse social
(HIS).
1. Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder
Pblico municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como
pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2. A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante
concesso urbanstica ou outra forma de contratao.
3. O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos
deste artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
Art.199. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio
ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
Pargrafo nico. O valor real da indenizao dever:
I - refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano,
descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
Art.200. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos
obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto
queles por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes
urbansticas previstas nesta lei.
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Grande So Paulo
Art.201. Os Consrcios Imobilirios devero ser formalizados atravs de termo

de responsabilidade e participao, pactuados entre o proprietrio urbano e a
Municipalidade,
visando
garantia
da
execuo
das
obras
do
empreendimento, bem como das obras de uso pblico.

CAPTULO VI DO DIREITO DE PREEMPAO
Art.202. O Poder Pblico Municipal poder exercer o Direito de Preempo
para
aquisio
de
imvel
urbano
objeto
de
alienao
onerosa
entre
particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.

Pargrafo nico. O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder
Pblico Municipal necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art.203. O Poder Pblico Municipal poder exercer o Direito de Preempo
para aquisio de imvel urbano em todo o territrio do municpio, em
especial na Macrozona Intermediria, atravs de alienao onerosa, que ser
regulamentado em lei especfica, nela definidos a metragem dos imveis e os
prazos de vigncia.
Pargrafo nico. Os imveis colocados venda nas reas definidas no caput
devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia
para aquisio.
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Grande So Paulo
Art.204. O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel

localizado em rea delimitada para o exerccio do Direito de Preempo, dentro
do prazo de 30 (trinta) dias a partir da vigncia da lei que a tiver delimitado.
Art.205. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para
que o municpio, no prazo mximo de trinta dias manifeste por escrito seu
interesse em adquiri-lo.
1. notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra
assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro:
preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2. A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser
apresentada com os seguintes documentos:
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do
imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras
comunicaes;
III - certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de
registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no
incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza
real, tributria ou executria.
Art.206. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, o Poder
Executivo Municipal poder manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o
interesse em exercer a preferncia para aquisio de imvel.
1. O Poder Executivo Municipal far publicar num jornal local ou regional de
grande circulao, edital de aviso da notificao recebida e da inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2. O decurso de prazo de trinta dias aps a data de recebimento da
notificao do proprietrio sem a manifestao expressa do Poder Executivo de
76

Grande So Paulo
que pretende exercer o Direito de Preempo faculta ao proprietrio o direito

de alienar onerosamente o seu imvel ao proponente interessado nas
condies da proposta apresentada e sem prejuzo do direito do Poder
Executivo Municipal exercer a preferncia em face de outras propostas de
aquisies onerosas futuras e relativas ao mesmo imvel, dentro do prazo legal
de vigncia do Direito de Preempo.
Art.207. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a
entregar ao rgo competente do Poder Executivo Municipal cpia do
instrumento particular ou pblico de alienao do imvel dentro do prazo de
30 (trinta) dias aps sua assinatura.
1. O Executivo promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de
nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta
apresentada.
2. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Executivo
poder adquirir o imvel pelo valor base de clculo do imposto predial e
territorial urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for
inferior quele.
Art.208. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definir
todas as demais condies para aplicao do instrumento.
CAPTULO VII DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art.209. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio
municipal, nos termos da legislao federal pertinente.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal fica autorizado a:
I utilizar o Direito de Superfcie em reas particulares onde haja carncia de
equipamentos pblicos e comunitrios.
II - utilizar o Direito de Superfcie em carter transitrio para remoo
temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo
que durar as obras de urbanizao.
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Grande So Paulo
Art.210. O Poder Pblico Municipal poder conceder onerosamente o Direito

de Superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes
do seu patrimnio, para explorao de servios pblicos por parte das
concessionrias.
Art.211. O Poder Executivo Municipal poder receber em concesso do direito
de superfcie, diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou
autarquias, o Direito de Superfcie, nos termos da legislao em vigor,
objetivando a implementao dos objetivos e diretrizes de ao constantes
desta lei.
CAPTULO VIII DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA (EIV)
Art.212. Os empreendimentos que causam grande impacto urbanstico e de
vizinhana, definidos no artigo 92 desta Lei, adicionalmente ao cumprimento
dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, tero sua
aprovao condicionada elaborao e aprovao de Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV), a ser apreciado pelos rgos competentes do Poder
Executivo Municipal.
Art.213. O Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) dever contemplar o EIV
e analisar os aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a
qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo e
seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo
para minimizar ou corrigir as seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - uso e ocupao do solo;
III - valorizao imobiliria;
IV - reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica,
bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de
guas pluviais;
VI - equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
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Grande So Paulo
VII - sistemas de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego

gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e
desembarque;
VIII - poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
IX - vibrao;
X - periculosidade;
XI - gerao de resduos slidos;
XII - riscos Ambientais;
XIII - impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no entorno;
XIV - gerao de trfego.
Art.214. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos
negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar como
condio para aprovao do projeto alteraes e complementaes no mesmo,
bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de
equipamentos comunitrios, tais como:
I - ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos
comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento
da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, pontos de nibus, faixa de
pedestres, semaforizao;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade, com acompanhamento tcnico;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou
naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural,
bem como recuperao ambiental da rea;
VI - percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VII - possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da
cidade;
VIII manuteno de reas verdes.
1. As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais
ao porte e ao impacto do empreendimento avaliado pelo RIV.
79

Grande So Paulo
2. A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de

Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar
integralmente com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios
minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e
demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da
finalizao do empreendimento.
3. O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento s
sero emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no
pargrafo anterior.
Art.215. A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental
requerido nos termos da legislao ambiental.
Art.216. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que
ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por
qualquer interessado.
1. Sero fornecidas cpias do Relatrio do Impacto de Vizinhana (RIV),
quando solicitadas atravs de ofcio, pelos moradores da rea afetada ou suas
associaes.
2. O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV) dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o
projeto, sempre que requerida, na forma da lei, pelos moradores da rea
afetada ou suas associaes.
TTULO VII DA GESTO DA POLTICA URBANA
CAPTULO I DA GESTO DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
SEO I DA GESTO SOCIAL
Art. 217. O Poder Pblico garantir efetiva participao popular no processo
de gesto da poltica urbana e dos planos, programas e projetos destinados
implementao das diretrizes deste Plano Diretor Participativo.
80

Grande So Paulo
Art. 218. Constituem-se objetivos da Gesto Social:

I - a participao popular na implantao do Plano Diretor Participativo e em
suas revises;
II - a interao dos ncleos e prticas do Oramento Participativo com a
estrutura responsvel pela gesto do Plano Diretor Participativo, visando:
a) melhor conhecimento dos fundamentos, objetivos, instrumentos, estratgia
e prioridades estabelecidos pelo Plano Diretor Participativo;
b)
exerccio
de
estratgia
operacional
adequada
mobilizao
sensibilizao da populao e dos segmentos organizados da sociedade civil,

sua participao ativa no trato dos temas do Plano Diretor Participativo e a
continuidade e perenidade do processo;
c) a compatibilizao de critrios de anlise e avaliao no trato de metas e
prioridades;
III - comunicao gil e abrangente, e de fcil acessibilidade, dos atos e
encaminhamentos relativos ao Plano Diretor Participativo;
IV - o acesso plena informao do processo de elaborao das polticas
sociais, de seus programas, projetos, aes e iniciativas e da atuao dos
conselhos municipais e dos fruns de desenvolvimento.
V - o apoio poltica de governo voltada para o desenvolvimento scioeconmico sustentvel, visando a implantao e consolidao das diretrizes
previstas no Plano Diretor Participativo.
Art.219. Constituem-se diretrizes de ao para a Gesto Social:
I - organizar, estruturar e implantar o Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto;
II integrar e articular as representaes organizadas da sociedade, o Poder
Pblico Municipal, entidades com compromissos e responsabilidades sociais;
III ampliar a participao do setor privado e sua efetiva integrao com a
gesto social;
81

Grande So Paulo
IV promover a integrao das polticas setoriais, locais e regionais, visando o

desenvolvimento scio-econmico sustentvel;
V - prover recursos indispensveis efetiva operacionalizao de estrutura
organizada e informatizada;
VI - qualificar e valorizar recursos humanos internos;
VII - planejar e executar reformas administrativa e tributria do Poder
Executivo Municipal, visando a adequao de suas estruturas e legislao s
diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor Participativo;
VIII efetuar gestes junto aos rgos pblicos estaduais, agncias de
desenvolvimento, companhias estatais, prefeituras municipais e instncias de
planejamento municipal e do Comit do Alto Tiet visando:
a)
constituio
equacionamento e
de
canais
efetivos
de
entendimento,
discusso,
soluo de questes de interesse comum, conflitos e
pendncias;
b) a gesto de planos e projetos de impacto regional;
c) a consolidao da instncia de desenvolvimento regional e
d) efetivao dos planos regionais indispensveis viabilizao de diretrizes
previstas no Plano Diretor Participativo.
Art.220. Constituem-se diretrizes de ao para execuo no curto prazo:
I - organizar, estruturar e implantar o Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto;
II - adotar estratgia de ao que:
a) integre e articule as representaes organizadas da sociedade, o poder
pblico, entidades com compromissos e responsabilidades sociais e as
instncias do Oramento Participativo, para ampliar o arco de participao do
setor privado e facilite a integrao destes agentes;
b) agregue apoios entre todos os segmentos e lideranas locais que se
demonstrem aptos construo de um pacto local para o desenvolvimento
socioeconmico sustentado;
c) divulguem e difundam, pelas mdias impressa e falada, informaes e as
matrias relevantes relacionadas ao Plano Diretor Participativo.
d) estruture e efetive os eventos necessrios dinamizao e perenizao do
processo participativo e gesto social.
82

Grande So Paulo
SEO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

Art.221. Entende-se por Sistema de Planejamento e Gesto o conjunto de
rgos, normas, recursos humanos e tcnicos objetivando a coordenao das
aes dos setores pblico e privado, e da sociedade em geral, a integrao
entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao da ao
governamental.
Pargrafo nico. O Sistema de Planejamento e Gesto, conduzido pelo Poder
Executivo
Municipal,
dever
garantir
necessria
transparncia
participao dos cidados e de entidades representativas.

Art.222. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:
I a criao de canais de participao da sociedade na gesto municipal da
poltica urbana;
II - a garantia de eficcia gesto, visando a melhoria da qualidade de vida;
III a instituio de um processo permanente e sistematizado de planejamento
da cidade, dando subsdios para o detalhamento, atualizao e reviso do
Plano Diretor Participativo;
IV a compatibilidade entre as aes de preservao e proteo ao meio
ambiente com o uso e ocupao do solo e o desenvolvimento scio-econmico
do municpio;
V a integrao dos programas e polticas pblicas.
VI a garantia de instrumento de gesto participativa para acompanhamento
e fiscalizao do Plano Diretor Participativo, em especial a constituio do
Conselho da Cidade;
VII a constituio, a implementao e a efetiva participao dos Conselhos
Municipais na compatibilizao, reformulao e/ou desenvolvimento das
polticas pblicas previstas em lei;
VIII melhorias na gesto da administrao municipal, por meio de
investimentos
na
estrutura
operacional
da
Prefeitura
Municipal;
na
capacitao, qualificao profissional e integrao entre os setores;
83

Grande So Paulo
IX a criao e a manuteno de um banco de dados, com informaes e

indicadores
sociais,
administrativos,
culturais,
fsico-territoriais,
econmicos,
inclusive
financeiros,
patrimoniais,
cartogrficos,
ambientais,
imobilirios e outros de relevante interesse para o municpio.

Art.223. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto tem como diretrizes
de ao:
I implementar prticas de planejamento e monitoramento, em especial do
controle urbano, atravs da criao das Unidades de Planejamento e Gesto
(UPG).
II - atender aos princpios da simplificao, economia, eficcia, clareza,
preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para
fins idnticos;
III - democratizar e disponibilizar as informaes aos muncipes, em especial
as relativas ao processo de elaborao, reviso, aperfeioamento do Plano
Diretor Participativo, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, e as
referentes controle e fiscalizao de sua implementao.
1. As Unidades de Planejamento e Gesto (UPG) esto indicadas no Mapa 5
constante do anexo desta lei tendo como referncia a diviso territorial do
Oramento Participativo, os bairros e regies da cidade com identidade fsicoterritorial, scio-econmica e histrico-cultural.
2. As UPGs devero ser regulamentadas no processo de elaborao da nova
lei de uso, ocupao e parcelamento, do solo, no intuito de orientar o processo
de planejamento e gesto da cidade e a implementao das polticas pblicas
de forma articulada.
Art.224. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto atua nos seguintes
nveis:
I - formulao de estratgias, das polticas pblicas municipais e de
atualizao do Plano Diretor Participativo;
II - gerenciamento do Plano Diretor Participativo, de formulao e aprovao
dos programas e projetos para a sua implementao;
III - monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas
e projetos aprovados.
84

Grande So Paulo
Art.225. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto composto pelos

seguintes instrumentos:
I Unidades de Planejamento e Gesto UPG;
II - Sistema Integrado de Informaes Banco de Dados Municipal;
I - Conselho Municipal da Cidade;
II - Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - Conferncia Municipal da Cidade;
IV - Conferncias Setoriais;
V - Conselhos setoriais
SEO III - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO
Art.226. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do
processo de gesto democrtica da poltica urbana, mediante as seguintes
instncias de participao:
I - Conferncias Municipais;
II - Audincias Pblicas;
III - Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
IV - Plebiscito e Referendo Popular;
V - Conselho Municipais;
VI - Fundo Municipal do Desenvolvimento Urbano.
Art.227. Anualmente, o Poder Executivo Municipal encaminhar ao Conselho
Municipal da Cidade relatrio de gesto do exerccio e plano de ao para o
prximo perodo.
SUBSEO I - DO CONSELHO MUNICIPAL DA CIDADE
Art.228. Fica criado o Conselho Municipal da Cidade, rgo consultivo e
deliberativo em matria de natureza urbanstica sobre a poltica urbana do
municpio de Jandira, de forma articulada com os demais Conselhos
Municipais.
85

Grande So Paulo
Art.229. Compete ao Conselho Municipal da Cidade:

I - acompanhar a implementao do Plano Diretor Participativo, analisando e
deliberando sobre questes relativas a sua aplicao;
II - deliberar e emitir pareceres sobre proposta de alterao da Lei do Plano
Diretor Participativo;
III - acompanhar e emitir parecer sobre a execuo de planos e demais
projetos de interesse do desenvolvimento urbano e ambiental do municpio e
regionais com impacto no municpio, inclusive os planos setoriais;
IV - elaborar propostas e projetos de lei de interesse da poltica urbana e das
polticas setoriais, bem como opinar sobre projetos de lei de interesse da
poltica urbana, em especial a lei de uso, ocupao e parcelamento do solo, a
reviso dos Cdigos de Obras e de Posturas e a lei que disciplinar a
regularizao dos loteamentos fechados por meio de contrapartidas, antes de
seu encaminhamento Cmara Municipal;
V - acompanhar e monitorar a implementao dos instrumentos urbansticos
previstos no Plano Diretor Participativo;
VI - incentivar a integrao das polticas setoriais locais e regionais;
VII - deliberar e emitir resolues sobre os casos omissos na legislao
urbanstica e ambiental municipal;
VIII - convocar, organizar e coordenar as Conferncias da Cidade;
IX - convocar audincias pblicas;
X - elaborar e aprovar o regimento interno;
XI - acompanhar a implementao do Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto;
XII - deliberar sobre a compatibilidade das propostas contidas nos Planos
Plurianuais e Diretrizes Oramentrias com os objetivos e princpios deste
plano.
XIII
deliberar
quanto
implantao
de
projetos
especiais
de
empreendimentos de impacto urbano e ambiental, bem como projetos

referentes a Operao Urbana Consorciada;
XIV - propor critrios e parmetros, para avaliao de projetos especiais;
XV - estabelecer critrios para a divulgao dos trabalhos e deliberaes,
garantindo a plena publicidade de seus atos.
XVI deliberar sobre a aplicao dos recursos oriundos do Fundo Municipal
de Desenvolvimento Urbano;
86

Grande So Paulo
XVII - deliberar e acompanhar a elaborao dos planos setoriais previstos

nesta lei.
XVIII deliberar sobre a criao de novas zonas especiais no territrio do
municpio dentro do estabelecido nesta lei.
Art.230. O Poder Executivo Municipal garantir o suporte tcnico e
operacional necessrio ao pleno funcionamento do Conselho Municipal da
Cidade, podendo instituir novos conselhos e grupos de trabalhos especficos.
Art.231. O Conselho da Cidade, vinculado ao Gabinete do Prefeito, ser
composto por 24 (vinte e quatro) membros, de acordo com os seguintes
criterios:
I - 10 (dez) representantes do Poder Pblico Municipal e respectivos suplentes,
das reas de habitao, finanas, assuntos jurdicos, obras, trnsito, sade,
educao, cultura, Gabinete do Prefeito, indicados pelo Prefeito Municipal e 01
(um) representante da Cmara Municipal indicado pelo Presidente da Cmara
Municipal;
II - 14 (catorze) representantes da sociedade civil e respectivos suplentes,
assim distribudos:
a) 08 (oito) representantes das UPGs, sendo um para cada UPG, com
respectivos suplentes;
b) 02 (dois) representantes dos empresarios, sendo 01 (um) do setor
imobilirio e da construo civil e 01 (um) do setor econmico (indstria,
comrcio e servios), com seus respectivos suplentes;
c) 01 (um) representante do movimento social;
d) 01 (um) representante de organizaes no-governamentais, entidades
tcnicas ou profissionais, sindicatos de trabalhadores e instituies de ensino
ou pesquisa;
e) 01 (um) representante das concessionrias prestadoras de servios pblicos
ao municpio,
f) 01 (um) representante dos movimentos religiosos escolhido dentre suas
lideranas e aprovado pela entidade representativa de classe.
Pargrafo nico. Podero participar do Conselho Municipal da Cidade, como
convidados, sem direito a voto, representantes de organismos regionais e
metropolitanos.
87

Grande So Paulo
SUBSEO II DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art.232. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, formado
pelos seguintes recursos:
I - recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - transferncias de instituies privadas;
IV - transferncias do exterior;
V - transferncias de pessoas fsicas;
VI -
receitas provenientes da Concesso do Direito Real de Uso de reas
pblicas, exceto nas ZEIS;

VII - receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;
VIII - receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie;
IX - rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
X. doaes;
XI - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano ser gerida pelo Conselho Municipal da Cidade e
sero aplicados principalmente:
I - na produo de HIS em todo o Municpio;
II - em infra-estrutura urbana e equipamentos pblicos.
SUBSEO III - DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS DA POLTICA URBANA
Art.233. As Conferncias Municipais ocorrero ordinariamente a cada 02
(dois)
anos,
extraordinariamente
quando
convocadas
pelo
Conselho
Municipal da Cidade e sero abertas participao de todos os cidados.

Art.234.
Conferncia
Municipal
da
Cidade
dever,
dentre
outras
atribuies:
I - apreciar as diretrizes da poltica urbana e de habitao do Municpio;
II - debater os relatrios de gesto da poltica urbana, meio ambiente e
habitao apresentando criticas e sugestes;
88

Grande So Paulo
III - sugerir ao Poder Executivo Municipal adequaes nas aes estratgicas

destinadas a implementao dos objetivos, diretrizes, planos programas e
projetos;
IV - sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor Participativo, a
serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso;
V - aprovar previamente as alteraes na lei municipal de uso ocupao e
parcelamento do solo para posterior envio de projeto de lei Cmara
Municipal de Vereadores.
TTULO VIII - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 235. O Poder Executivo Municipal encaminhar Cmara Municipal, em
at 01 (um) ano aps a aprovao desta lei:
I Projeto de Lei de uso, ocupao e parcelamento do solo;
II Projeto de Lei para a reviso do Cdigo de Obras;
III Projeto de Lei para reviso do Cdigo de Posturas;
IV Projeto de Lei que discipline os muros, passeios e limpeza da cidade;
V Projeto de Lei que discipline a regularizao dos loteamentos fechados por
meio de contrapartidas.
VII Projeto de Lei que crie o Programa Municipal de Regularizao Fundiria.
Art. 236. No prazo de at 02 (anos), sero encaminhados Cmara Municipal:

I Projeto de Lei que crie o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social;
II Projeto de Lei que crie o Plano Virio;
III Projeto de Lei que crie o Plano de Gesto de Resduos Slidos Urbanos;
IV Projeto de Lei que crie o Plano Municipal de Drenagem;
V Projeto de Lei que crie o Plano Municipal de Cultura;
VI - Projeto de Lei que crie o Plano Municipal de Educao;
VII - Projeto de Lei que crie o Plano de Arborizao Urbana e reas Verdes.
VIII - Projeto de Lei que crie o Plano de Desenvolvimento Econmico.
89

Grande So Paulo
Art.237. Os Agentes Comunitrios do Plano Diretor Participativo, eleitos nas

plenrias regionais e temticas da discusso do Plano Diretor Participativo e
participantes na elaborao desta lei, nomeados por decreto do executivo,
passam a compor a comisso provisria para implantao do Conselho
Municipal da Cidade.
1. A Comisso ser paritria, devendo ser indicados membros do Poder
Executivo Municipal.
2. A Comisso dever no prazo de 180 dias elaborar o regimento do
Conselho da Cidade e dar posse aos seus integrantes.
Art. 238. Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos:
I - Mapa 1 - Macrozoneamento;
Macrozona Urbana Norte
Macrozona Urbana Intermediria
Macrozona Urbana Sul
II - Mapa 2 - ZONEAMENTO E ZONAS ESPECIAIS:
Macrozona Urbana Norte:
Zona Empresarial 1 (ZE 1)
Zona Urbana de Qualificao 1 (ZUQ 1)
Zona de Uso Misto (ZUM)
Macrozona Urbana Intermediria:
Zona de Requalificao Urbana (ZRU)
Macrozona Urbana Sul:
Zona Predominantemente Residencial (ZPR)
Zonas Especiais:
Zona Especial de Interesse Social 1 (ZEIS 1) - ocupadas
Zona Especial de Interesse Social 2 (ZEIS 2) vazias
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 1) Cidade da Famlia
90

Grande So Paulo
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 2) - Rio So Joo

Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 3) - Stio Pedra Bonita
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 4) - Pedreira do Mirante
Zona Especial de Recuperao Ambiental (ZERA) antigo Lixo
Zona Especial de Interesse Histrico e Cultural (ZEIHC)
Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU)
III - Mapa 3 - CENTRALIDADES E CORREDORES DE COMRCIO E
SERVIO:
Centralidades de mbito regional (CECS 1)
Centralidades de mbito local (CECS 2)
Corredores de mbito regional (CCS 1)
Corredores de mbito local (CCS 2)
IV - Mapa 4 - HIERARQUIA DO SISTEMA VIRIO
Via Arterial
Via Coletora
Via Local
Viela
V - Mapa 5 - UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO (UPG):
UPG 1 - Alvorada
UPG 2 Ouro Verde e Vila Mrcia
UPG 3 Analndia e Sagrado Corao
UPG 4 - Santo Antnio
UPG 5 - Centro
UPG 6 Gabriela e Vila Godinho
UPG 7 Santa Tereza e Vale do Sol
UPG 8 Condomnios e Loteamentos Fechados
VI - Quadro 1 Classificao e Hierarquizao do Sistema Virio
VII - Descries dos Permetros das Zonas
VIII - Glossrio
Art. 239. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
91

Grande So Paulo
em 31 de outubro de 2.006
PAULO BURURU HENRIQUE BARJUD

Prefeito Municipal
Registrada em livro prprio e publicada por afixao no Quadro de Avisos
desta Prefeitura, no prazo legal.
JOS EDUARDO MEDEIROS

Secretrio de Governo
92

Grande So Paulo
ANEXO I
MAPA 1 - MACROZONEAMENTO
93

Grande So Paulo
ANEXO II
Mapa 2 - ZONEAMENTO E
ZONAS ESPECIAIS
94

Grande So Paulo
ANEXO III
MAPA 3 - CENTRALIDADES E CORREDORES
DE COMRCIO E SERVIO
95

Grande So Paulo
ANEXO IV
MAPA 4 CLASSIFICAO E
HIERARQUIZAO DO SISTEMA VIRIO
96

Grande So Paulo
ANEXO V
MAPA 5 - UNIDADES DE PLANEJAMENTO E
GESTO (UPG)
97

Grande So Paulo
ANEXO VI
QUADRO 1 HIERARQUIZAO DO SISTEMA
VIRIO
98

Grande So Paulo
ANEXO VI - Quadro 1 Classificao e Hierarquizao do Sistema Virio
Conceitos adotados
Via Arterial - Via que interliga e possibilita o fluxo entre os vrios bairros,
regies da cidade e outros municpios;
Via Coletora via que coleta o trfego da via arterial e distribui para a via local;
Via Local via de trfego no intenso, que comporta o fluxo cotidiano dos
moradores;
Viela via de circulao prioritariamente de pedestres, incluindo escadarias de

acesso.
VIAS
ARTERIAIS
Avenida Carmine Gragnano

Avenida Conceio Sanmartino (trecho entre av. Carmine Gragnano e Pa 8 de Dezembro)
Avenida dos Vessoni

Avenida Joo Balhesteiro
Estrada Municipal Fernando Nobre
Estrada Estadual Barueri- Itapevi
Praa 8 de Dezembro
Rotatria Hiran Sanazar
Rua Fernando Pessoa
Via de Acesso Joo de Ges
Viaduto Jos Manoel da Conceio
Via Expressa Mauri Sebastio Barufi
99

Grande So Paulo
VIAS
COLETORAS
Avenida Antonio Bardella

Avenida Conceio Sanmartino ( trecho entre avenida Carmine Gragnano e avenida Joo
Balhesteiro)
Avenida Presidente Costa e Silva

Estrada Velha de Itu (trecho entre via de Acesso Joo de Ges e rua Benedito Domingues)
Praa Valdir R. Silva

Praa Unio
Rua Ailton Esteves de Melo
Rua Andradina
Rua Andr Vidal de Negreiros
Rua Angelina
Rua Bartolomeu de Gusmo
Rua Benedito Domingues
Rua Benedito Pereira Leite
Rua Crescncio Pereira Santos

Rua Diadema
Rua Dom Pedro II
Rua dos Melos
Rua Duque de Caxias (trecho entre rua Pedro Pereira leite e rua Jos Pedro Leite)
Rua Embu (trecho entre rua Mairipor e rua So Bernardo do Campo)

Rua Felipe Camaro (trechos entre via expressa Mauri Sebastio Barufi e
avenida Presidente Costa e Silva, e entre rua Messias C. Godoy e Joo Fiochi)
Rua Ferraz de Vasconcelos (trecho entre rua So Roque e Mairipor)
Rua Francisca Maria Bueno
Rua Francisco Arajo Chaves
Rua Francisco Jos Longo
Rua Francisco Thomaz da Silva
Rua Gabriela Ribeiro da Silva
Rua Guaruj
Rua Hildebrando Firmino
Rua Imirim
Rua Ipanema
Rua Iraj
Rua Jade (trecho entre rua Presidente Castelo Branco e rua Topzio)
Rua Joo del Moura (trecho entre rua Hidelbrando Firmino e rua Jpiter)
Rua Joo Fiochi (trecho entre rua Joo del Moura e rua Felipe Camaro)
100

Grande So Paulo
VIAS
COLETORAS
Rua Joo Santana Neto

Rua Joo Gomes de Carvalho (trecho entre rua dos Matias e rua Haroldo
Longo)
Rua Joo Levenete
Rua Jos Longo
Rua Jos Manoel da Conceio
Rua Jos Pedro Leite (trecho entre rua Duque de Caxias e rua Francisco Thomaz da Silva)
Rua Jpiter
Rua Lucinda Pires Tempos
Rua Mairipor
Rua Manoel Alves dos Santos
Rua Manoel Alves Garcia
Rua Maria Jos
Rua Municipal
Rua Netuno (trecho entre rua Jpiter e rua Urano)
Rua Nicolau Maevski
Rua Presidente Castelo Branco
Rua Prestes Maia
Rua Rio Grande do Sul
Rua Rita do Nascimento Duca
Rua Rubens Lopes da Silva ( trecho entre rua Carmine Gragnano e rua Joo
Manoel da Conceio)
Rua Jos Rufino de Oliveira
Rua So Bernardo do Campo
Rua So Caetano do Sul
Rua So Roque
Rua Tkio
Rua Topzio
Rua Tupi
Rua Urano (entre rua Nicolau Maevski e rua Netuno
Rua William Wadel
101

Grande So Paulo
ANEXO VII
DESCRIES DOS PERMETROS DAS ZONAS
102

Grande So Paulo
ANEXO VII DESCRIES DOS PERMETROS DAS ZONAS

ZE 1 ALVORADA
Corresponde ao extremo norte do municpio sendo demarcada a partir da
confluncia da Estrada Velha de Itu com a via de acesso Joo de Ges
seguindo pela divisa do municpio de Jandira com Barueri at a divisa do
municpio de Jandira com o municpio de Itapevi, indo por esta at a Estrada
Velha de Itu e segue por esta at o ponto inicial at descrio.
ZE 2 Novo loteamento Industrial
Inicia-se na divisa do municpio de Jandira com Itapevi junto ao rio So Joo,
segue por esta at a Estrada Velha de Itu e acompanha esta at a divisa com o
municpio de Jandira e Barueri indo por esta at a via de acesso Joo de Ges
que por ela segue at o fundo dos lotes norte da Rua Dom Pedro II at limite
da ZUQ 1B, contorna esta at o rio So Joo seguindo por ele at o ponto
inicial desta descrio.
ZE 3
Parte da confluncia da Av. Joo Balhesteiro com a Rua Salomo Barjud segue
em linha at o limite de fundos do SENAI com a Rua Carmine Granano indo
por esta at a Rua dos Melos vai por ela at seu final e da segue at chegar no
crrego Laranja Azeda ou dos Mateus e por ela segue at a Estrada de ferro da
CPTM e seguindo por ela o ponto inicial da presente descrio.
ZEIA 1
Corresponde rea de 50.000 m localizada na via de acesso Joo de Ges
que conforme decreto 2673/2006 foi denominada rea de Lazer Mercedes
Lovato de Lima
ZEIA 2
Vrzea do Rio So Joo corresponde s faixas non-aedificand do rio So Joo
estendendo-se at a estrada de ferro da CPTM em todo sua extenso do
municpio,
ZEIA 3
Corresponde s reas verdes, institucionais e de APP do loteamento Stio
Pedra Bonita.
ZEIA 4
Corresponde rea institucional do loteamento mirante de Jandira.
ZEIHC
Corresponde rea demarcada pela confluncia das vias Av. Joo Bastelheiro
e Rua Salomo Barjud seguindo at o limite de fundos da rea do SENAI na
Rua Carmine Gragnano, seguindo por esta via at a Rua Jos Manoel da
Conceio at a Rua Carlos Piteri indo por esta at o via duto J.M.C. e deste
interliga com a Av. Joo Balhesteiro indo por esta at a confluncia da Av.
Joo Balhesteiro e R. Salomo Barjud.
103

Grande So Paulo
ZERA
rea do lixo desativado
ZUM
Compreende a rea cujo permetro descrito a seguir excetuando a ZUQ1, a
ZEIA1 e a ZERA. Tem inicio na divisa com o municpio de Barueri pela via de
acesso Joo de Ges, segue por ela at encontrar a ZEIA 2 e acompanhar at
encontrar a divisa do municpio de Barueri, que por sua vez segue at
encontrar seu marco inicial.
ZEIU
Compreende a rea cujo permetro abarca o traado do viaduto J.M.C. desde a
linha CPTM at a R. Jos Manoel da Conceio, R.Carmine Gragnano, R.
Conceio Sammartino, Rua Felipe Camaro, Via Expressa Mauri Sebastio
Barufi, Rua Massao Yamamoto, R. Conceio Sammartino, Av. Joo
Balhesteiro at encontrar seu marco inicial.
ZUQ 2
Corresponde rea cujo permetro que descrito a seguir excetuando os
corredores e centralidades de comrcio e servio de mbito local e regional, as
ZEIS 1 e 2 e as ZEIAS. Tem inicio na divisa com o municpio de Itapevi pela R.
Joo Longo e segue pelas Rua Haroldo Longo, R. Paulino Longo, R. Francisco
Jos Silveira, R. M Ondina, R. Tupi, Praa Unio, Rua Willian Wadell, Rua
Walmiro A. da Silva, Viela PSF, Rua das Margaridas, Rua Monteiro Lobato,
Rua Castelo Branco, Rua Henrique Dias, Rua Messias C. de Godoy, Av. Pres.
Costa e Silva, Rua Hildebrando Firmino, Rua dos Melos, Travessa do Sol, cujo
final remete divisa do remete divisa do municpio de Barueri tangenciando
ZE3, da parte at a Estrada Barueri-Itapevi onde acompanha seu traado at
encontrar a divisa de municpio com Itapevi, onde encontra seu ponto de
partida.
ZPR
Mesmo da UPG 8 exceto corredores de comrcio e servio.
Delimitao das reas das Zonas Especiais de Interesse Social, conforme
coordenadas UTM Universal Transvesa de Mercator
ZEIS 1 Alvorada
Inicia no ponto 1 com coordenadas X=303578,2827 e Y=7397590,4053 na
confluncia das ruas Sebastio da Silva e Eli Walter Cesar, seguindo por esta
at o ponto 2 com coordenadas X=303731,7478 e Y=7397594,664 indo deste
em linha reta at o ponto 3 com coordenadas X=303785,7411 e Y=
7397397,2480; da deflete em linha reta acompanhando a rua Benedito
Domingos at o ponto 4 com coordenadas X=303635,0575 e Y=7397394,8332,
da segue ainda acompanhando a rua Benedito Domingos at o ponto 5 que
localiza-se na confluncia desta rua com a rua Maria Miranda com
coordenadas X=303545,9717 e Y 7397416,6145 defletindo em direo ao
ponto 6 com coordenadas X=303565,8905 e Y=7397432,2101 deste ponto
segue em linha reta at o ponto 7 com coordenadas X=303566,7194 e
Y=7397458,8590; da parte em linha reta at o ponto 8 com coordenadas
X=303622,7079 e Y=7397463,8073, seguindo at o ponto 9 com coordenadas
X=303622,1142 e Y=7397479,9023; da defletindo em direo ao ponto 10
104

Grande So Paulo
com coordenadas X=303642,6833 e Y=7397487,3787 e deste segue

acompanhando a rua Sebastio da Silva at o ponto 1 encerrando esta
descrio.
ZEIS 2 Joo Levenete
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Joo Levenete com coordenadas
X=303877,2838 e Y=7397446,0002 seguindo por esta rua at o ponto 2 com
coordenadas X=303867,3291 e Y=7397483,1793 indo ainda por esta rua at o
ponto 3 que localiza-se na confluncia da rua Joo Levenete com a rua Rio
Grande do Sul com coordenadas X=303812,7755 e Y=7397481,3775; da
seguindo at o ponto 4 com coordenadas X=303808,8692 e Y=7397504,0619
at o ponto 5 com coordenadas X=303852,5108 e Y=7397515,5725, defletindo
em direo ao ponto 6 com coordenadas X=303837,2553 e Y=7397564,0499,
seguindo da at o ponto 7 com coordenadas X=303886,1025 e
Y=7397566,2443 defletindo at o ponto 8 com coordenadas X=303906,970 e
Y=7397451,1650 da segue at o ponto 1, onde encerra a presente descrio.
ZEIS 3 Ouro Verde
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Brigadeiro Tobias com coordenadas
X=305117,0770 e Y=7396963,6190 seguindo da at o ponto 2 com
coordenadas X=305119,4975 e Y=7396993,4676, da segue em linha reta at o
ponto 3 com coordenadas X=305244,4944 e Y=7397018,8085, defletindo em
linha reta at o ponto 4 com coordenadas X=305284,7194 e Y=7396962,6617
seguindo at o ponto 5 com coordenadas X=305225,2114 e Y=7396953,6308,
da segue acompanhando a rua Brigadeiro Tobias at o ponto 1, onde encerra
essa descrio.
ZEIS 4 Gama
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Gama com coordenadas X=304422,0734
e Y=7396100,5932 at o ponto 2 com coordenadas X=304436,1402 e
Y=7396048,3930 acompanhando o rio Barueri-Mirim at o ponto 3 com
coordenadas X=304263,8470 e Y=7396074,6289, da segue at o ponto 4 com
coordenadas X=304276,9666 e Y=739087,0930 seguindo pela rua Gama at o
ponto 5 com coordenadas X=304315,9932 e Y=7396057,3429 da segue ainda
acompanhando a rua Gama at o ponto 1, encerrando essa descrio.
ZEIS 5 Amazonas
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Amazonas com coordenadas
X=304789,5818 e Y=7395888,9554 at o ponto 2 com coordenadas
X=304789,1240 e Y=7395908,1767 seguindo em linha reta at o ponto 3 com
coordenadas X=304824,6088 e Y=7395919,8467, da deflete em linha reta at
o ponto 4 com coordenadas X=304828,5007 e Y=7395893,5319 seguindo pela
rua Amazonas at o ponto 1.
ZEIS 6 Figueiro
Inicia-se no ponto 1 localizado rua Felipe Camaro com coordenas
X=306003,4921 e Y=7396034,6674, da segue at o ponto 2 localizado nas
coordenadas X=306069,4417 e Y=7396232,0701 na rua Joo Del Moura segue
105

Grande So Paulo
por esta at o ponto 3 localizado na esquina desta rua com a rua Joo Fiochi
com coordenadas X=306283,2187 e Y=7396110,9488; da, acompanhando a
rua Joo Fiochi chega-se ao ponto 4 com coordenadas X=306221,1961 e
Y=7396001,4802 que localiza-se na confluncia da referida rua com a
escadaria da rua da escola segue pela escadaria e rua da escola at a rua
Felipe Camaro, indo por esta at o ponto 1.
ZEIS 7 e 9 Saturno/Altino
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Saturno com coordenadas
X=306301,5136 e Y=7395802,5048 seguindo pela mesma rua at o ponto 2
com coordenadas X=306283,5390 e Y=7395768,0878 at o ponto 3 localizado
na quadra E da rua Urano com coordenadas X=306297,2944 e
Y=7395761,8165, da segue ainda pela quadra E at o ponto 4 com
coordenadas X=306286,7755 e Y=7395735,3792 indo deste em linha reta at
o ponto 5 localizado na rua Altino de Souza Carvalho com coordenadas
X=306208,8465 e Y=7395726,5165, acompanhando a rua Altino de Souza
Carvalho chega-se ao ponto 6 com coordenadas X=306208,8465 e
Y=7395726,5165 indo deste em linha reta at o ponto 7 com coordenadas
X=306179,0988 e Y=739734,5316, defletindo em linha reta at o ponto 8 com
coordenadas X=306214,2998 e Y=7395801,8153 seguindo deste ponto em
linha reta chega-se ao ponto 1, encerrando essa descrio.
ZEIS 8 Plato
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Elvira Simone Donega com coordenadas
X=305473,9271 e Y=7395524,3843, seguindo em linha reta at o ponto 3 com
coordenadas X=305518,5212 e Y=7395512,5658 defletindo em linha reta at o
ponto 4 localizado na viela que liga a rua Carlos R. Sammartino com a rua
Plato e coordenadas X=305539,1291 e Y=7395537,8912 , acompanhando a
viela chega-se ao ponto 5 localizado na rua Plato com coordenadas
X=305578,6557 e Y=7395507,5007, da segue em linha reta at o ponto 6
localizado na confluncia das ruas Plato e Elvira Simone Donega com
coordenadas X=305621,0028 e Y=7395457,2696, seguindo por esta at o
ponto 1.
ZEIS 10 Pedreira
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Virglio Canhete com coordenadas
X=305576,6474 e Y=7395257,3925 seguindo por esta at o ponto 2 com
coordenadas X=305517,4585 e Y=7395296,1674 at o ponto 3 com
ponto 4 localizado na Travessa Virglio Canhete com coordenadas
X=305466,5989 e Y=7395267,6371, da segue ainda acompanhando a
Travessa Vieglio Canhete at o ponto 5 com coordenadas X=305443,6074 e
Y=7395284,0487, da segue em linha reta at o ponto 6 localizado na rua
Virglio Canhete com coordenadas X=305441,5991 e Y=7395304,1561
acompanhando pela mesma at o ponto 7 localizado na confluncia das ruas
Virglio Canhete e Jos Ribeiro com coordenadas X=305305,8070 e
Y=7395322,2120, seguindo at o ponto 8 localizado na confluncia da rua
Jos Ribeiro e Av. Presidente Costa e Silva com coordenadas X=305279,5280 e
Y=7395290,9300 da segue em linha reta pela Av. Presidente Costa e Silva at
106

Grande So Paulo
o ponto 9 com coordenadas X=305316,0978 e Y=7395212,5894, defletindo em

direo at o ponto 10 localizado na confluncia da rua Angelina e Viela So
Jorge com coordenadas X=305314,7027 e Y=7395109,2649 seguindo em linha
reta at o ponto 11 localizado na confluncia da rua Katy e Viela Santa Ins
com coordenadas X=305294,6487 e Y=7395029,0294, acompanhando em
linha reta pela rua Katy at o ponto 12 com coordeanadas X=305288,0024 e
Y=7394962,2663 seguindo em linha reta at o ponto 13 com coordenadas
X=305443,4174 e Y=7394995,3334 da segue at o ponto 15 com coordenadas
X=305471,5292 e Y=7395005,8832 seguindo at o ponto 16 com coordenadas
X=305532,9856 e Y=7395105,2691; da, segue ainda at o ponto 17 com
coordenadas X=305566,5271 e Y=7395145,0954 indo deste em linha reta
chega-se ao ponto 18 localizado na Av. Presidente Costa e Silva com
coordenadas X=305557,0128 e Y=7395181,6446 at o ponto 19 localizado na
confluncia da rua Boa Esperana e Av. Presidente Costa e Silva com
coordenadas X=305526,7907 e Y=7395178,5382 seguindo at o ponto 20 com
coordenadas X=305514,6639 e Y=7395203,9852, defletindo em linha reta at
o ponto 21 com coordenadas X=305577,8714 e Y=7395213,2878 indo deste
em linha reta chega-se ao ponto 1, encerrando essa descrio.
ZEIS 11 Duque de Caxias
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Tiradentes com coordenadas
X=304457,4720 e Y=7395120,9077 da segue em direo ao ponto 2 com
coordenadas X=304546,1893 e Y=7395133,6808 at o ponto 3 com
coordenadas X=304546,1893 e Y=7395139,1588, seguindo em linha reta at o
ponto 4 com coordenadas X=304563,0061 e Y=7395137,8010 defletindo em
linha reta at o ponto 5 com coordenadas X=304565,5284 e Y=7395094,7996;
da, segue ainda at o ponto 6 com coordenadas X=304433,4753 e
Y=7395079,4835 indo deste at o ponto 1.
ZEIS 12 e 13 Stella Maris/Godinho
Inicia-se no ponto 1 com coordenadas X=304821,9692 e Y = 7394628,7568
indo deste at o ponto 2 localizado na confluncia das ruas Sebastio Tomaz
da Silva e Francisco Batista de Oliveira com coordenadas X= 304773,0709 e Y
= 7394541,7995, seguindo a Rua Francisco Batista de Oliveira chega-se ao
ponto 3 com coordenadas X=304748,4250 e Y = 7394555,2074 defletindo em
linha reta at o ponto 4 localizado no Crrego Barueri-mirim divisa de Jandira
com Itapevi e coordenadas X=304700,6074 e Y = 7394484,2814,
acompanhado o crrego chega-se ao ponto 5 com coordenadas
X=304343,7240 e Y = 7395288,1399; da segue at o ponto 6 localizado na
rua Prundencio Alves de Lima com coordenadas X = 304366,6740 e Y =
7395292,4740 indo deste at o ponto 7 com coordenadas X = 304387,6502 e
Y = 7395093,2170, seguindo at o ponto 8 localizado na Rua XV de novembro
com coordenadas X= 304404,5848 e Y = 735094,4349 acompanhado pela
mesma
chega-se ao ponto 9 com coordenadas X= 304435,8640 e Y=
7394874,4109, da segue em linha reta at o ponto 10 localizado na rua
Francisco Batista de Oliveira com coordenadas X= 304500,9385 e Y=
7394885,1699 seguindo ainda pela mesma chega-se ao ponto 11 com
coordenadas X= 304509,6120 e Y= 739855,3856 at o ponto 12 localizado na
rua Maria Joana Leopoldina com coordenadas X= 304571,3950 e Y =
7394861,2066, acompanhado na rua Maria Joana Leopoldina chega-se ao
107

Grande So Paulo
ponto 13 com coordenadas X= 304575,6967 e Y= 7394837,4966 at o ponto

14 com coordenadas X= 304610,1247 e Y= 7394843,1462, defletindo at o
ponto 15 com coordenadas X= 304621,9790 e Y = 7394776,3564 seguindo em
linha reta at o ponto 16 com coordenadas X= 304654,7300 e Y =
7394722,9040, indo deste at o ponto 17 com coordenadas X= 304728,5541 e
Y = 7394722,9040; di segue em linha reta ato ponto 1, encerrando essa
descrio.
ZEIS 14 Dolores Pascoalim
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Sebastio Tomaz da Silva com
coordenadas X= 304731,5644 e Y= 734470,3498 at o ponto at 2 localizado
no Crrego Barueri Mirim divisa de Jandira com Itapevi e coordenadas X=
304702,8332 e Y=7394460,1031, acompanhado o crrego chega-se ao ponto 3
com coordenadas X=304903,6152 e Y= 7394157,49926, da segue em linha
reta at o ponto 4 localizado na confluncia das ruas Joo Paes e John Lennon
com coordenadas X= 305002,4663 e Y = 7394165,5169 chega-se ao ponto 5
com coordenadas X=305002,1470 e Y=7394199,2246 seguindo em direo ao
ponto 6 com coordenadas X=305047,0501 e Y = 7394212,1061 defletindo em
linha reta at o ponto 7 com coordenadas X= 305070,2008 e Y = 73947,0501
indo deste
at o ponto 8 com coordenadas X=305170,9073 e Y=
7394363,8650, da segue em linha reta at o pnto 9 com coordenadas X=
305231,8686 e Y= 7394507,8238 deflete at o ponto 10 com coordenadas X=
305203,9275 e Y= 7394515,9970, seguindo at o ponto 11 com coordenadas
X=305170,0682 e Y= 7394456,4162 indo deste at o ponto 12 localizado na
rua Avelina Abreu da Silva com coordenadas X= 305145,2210 e Y=
7394469,0584, acompanhado a rua Avelina Abreu da Silva chega-se ao ponto
13 com coordenadas X= 305649,8509 e Y = 7394398,6121 da segue at
ponto 14 com coordenadas X= 305941,8593 e Y= 7394361,1782 defletindo
at o ponto 1, encerrando essa desrio.
ZEIS 15 Viela Crescncio
Inicia-se no ponto 1 localizado no crrego Guemb com coordenadas
X=305846,9727 e Y=7394409,1899 indo deste at o ponto 2 localizado na
confluncia das ruas Minotauro e Alzira F. Fernandes com coordenadas
X=305866,4998 e Y=7394354,5778, seguindo ainda pela rua Alzira F.
Fernandes chega-se ao ponto 3 com coordenadas X=305746,7141 e
Y=7394273,3714, defletindo em linha reta at o ponto 4 com coordenadas
X=305599,2164 e Y=7394229,4853 indo desta at o ponto 5 com coordenadas
X=305552,9571 e Y=7394239,8336; da, segue at o ponto 6 localizado na
Viela Crescncio Pereira Santos acompanhando a mesma chega-se ao ponto 7
com coordenadas X=305595,9048 e Y=7394243,8738, seguindo pelo crrego
Guemb at o ponto 1.
ZEIS 16 Viela Santo Andr
Inicia-se no ponto 1 localizado no Crrego Guemb com coordenadas
X=306081,0619 e Y=7395036,9477 seguindo at o ponto 2 com coordenadas
X=306126,1545 e Y=7395014,4437, defletindo em direo ao ponto 3
localizado na rua Ferraz de Vasconcelos com coordenadas X=305925,9751 e
Y=7394438,1318 indo deste at o ponto 4 com coordenadas X=305880,9389 e
108

Grande So Paulo
Y=7394437,6210 seguindo pelo Crrego Guemb at o ponto 1, encerrando

essa descrio.
ZEIS 17 Amaralina
Incia-se no ponto 1 localizado na rua Amaralina com coordenadas
X=306772,9629 e Y=7395445,3171 at o ponto 2 localizado no Crrego dos
Mateus divisa de Jandira com Barueri e coordenadas X=306773,7236 e
Y=7395457,9835, acompanhado o crrego chega-se ao ponto 3 com
coordenadas X=307011,7799 e Y=7394652,5862 at o ponto 4 localizado na
rua Amaralina com coordenadas X=306983,1044 e Y=7394647,3597, seguindo
pela rua Amaralina chega-se ao ponto 1, encerrando essa descrio.
ZEIS 18 R. Ipanema
Comea no ponto localizado na rua Ipanema com coordenadas x =
306958,1948 e y = 7394551,8231; segue em linha reta at o ponto 2 x =
306973,1947 e y = 7394571,5241; do qual segue em linha reta at o ponto 3
com coordenadas x = 306988,7543 e y = 7394563,1326, de onde parte outra
linha reta at o ponto 4 na rua Arpoador com coordenadas x = 3070003,6422
e y = 7394587,8594 de onde temos uma lunha que segue at o ponto 5 com
coordenadas x = 307015,7223 e y = 7394431,1824, da deflete em direo ao
pnto 6 localizado na rua Ipanema com coordenadas x = 306997,3758 e y
7394429,9089, deste segue acomphando a rua Ipanema at encontrar o ponto
1.
ZEI No ocupada no Vale do Sol
Comea no ponto 1 localizado rua Nicolau Mayevsk com coordenadas X =
306744,0197 e y = 7394755,0511; de onde segue para o ponto 2 localizado na
mesma rua, com coordenadas X = 306730,0401 e Y = 7394812,7088 de onde
deflete em direo ao ponto 3 com coordenadas X= 306823,4680 e Y =
739400,6265 do qual segue em direo ao ponto 4 com coordenadas X=
306846,3768 e Y = 7394961,9167 do qual segue em direo ao ponto 5 com
X= 306807,1327 e Y = 7394940,1142 do qual segue para o ponto 6 com
coordenadas X= 306853,6010 e Y = 7394852,1312 e deste segue para o ponto
1.
ZEI LIVRE Jardim So Joo
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Silverstone com coordenadas X=
305508,0912 e Y= 7393190,7848 acompanhado a mesma chega-se ao ponto 2
localizado na confluncia das ruas Silverstone e Le mans com coordenadas X
= 305440,6954 e Y = 7393241,5155, seguindo ainda pela rua Le mans chegase ao ponto 3 com coordenadas X= 305597,3756 e Y = 7393497,7862
defletindo at o ponto 4 com coordenadas X= 305650,212 e Y = 7393456,034
indo deste em linha reta at o ponto.
ZEI LIVRE Jardim Gabriela II
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Jose Pedro Leite com coordenadas X=
30480,2654 e Y = 7394981,4307 at o ponto 2 com coordenadas X=
304808,9744 e Y = 7394820,9037 seguindo em linha reta at o ponto 3 com
109

Grande So Paulo
coordenadas X= 304889,0690 e Y = 7394831,0723 defletindo at o ponto 4

localizado na rua Marques de Valena com coordenadas X= 304886,9169 e Y=
7394029,6248, acompanhando a rua Marques de Valena e em seguida a rua
Jos Pedro Leite chega-se ao ponto 1.
ZEI LIVRE Jardim Heneide
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Esmeralda com coordenadas
X=306551,1449 e Y=7395689,2899 acompanhando a rua Esmeralda chega se
ao ponto 2 com coordenadas X=306517,5543 e Y=739611,0068 indo deste at
o ponto 3 com coordenadas X=306492,6383 e Y=7395661,5288 defletindo em
linha reta at o ponto 4 com coordenadas X=306376,6787 e Y=7395531,6748;
da segue at o ponto 5 localizado no Crrego Guemb com coordenadas
X=306408,4646 e Y=7395491,2997 acompanhando o crrego chega-se ao
ponto 6 localizado na confluncia do Crrego Guemb e Crrego dos Mateus
com coordenadas X=306627,753 e Y=7395586,180 defletindo at o ponto 1,
encerrando essa descrio
ZEI LIVRE Vila Esmeralda
Inicia-se no ponto 1 localizado na rua Urano com coordenadas
X=306525,8427 e Y=73959009,3028, acompanhando a rua Urano chega-se ao
ponto 2 localizado na confluncia da rua Urano e rua dos Melos com
coordenadas X=306706,4676 e Y=7395304,4098 defletindo at o ponto 3 com
coordenadas X=306715,3351 e Y=7395454,6846 indo deste at o ponto 4 com
coordenadas X=306855,4472 e Y=7395522,6439; da segue acompanhando o
crrego dos Mateus divisa de Jandira com Barueri at o ponto 5 com
coordenadas X=306686,4604 e Y=7395834,7896 seguindo em linha reta at o
ponto 1.
ZEI LIVRE Jardim Mas
Inicia-se no ponto 1 localizado na confluncia da Av. Emilio Guerra e rua Jos
Aparecido de Melo com coordenadas X=306078,8759 e Y=7395260,4407,
acompanhando a rua Jos Aparecido de Melo chega-se ao ponto 2 com
coordenadas X=306033,9629 e Y=7395229,7935 indo deste at o ponto 3 com
ponto 4 com coordenadas X=306072,4345 e Y=7395138,2657 defletindo at o
ponto 5 com coordenadas X=305817,4816 e Y=7394970,8255 seguindo em
direo ao ponto 6 com coordenadas X=305846,7007 e Y=7394893,7865 indo
deste em linha reta chega-se ao ponto 7 com coordenadas X=305726,9129 e
Y=7394931,6840, deflete em linha reta at o ponto 8 com coordenadas
X=305816,2496 e Y=7395276,0693 seguindo em direo ao ponto 9 com
coordenadas X=305873,3848 e Y=7395256,1689; da, segue em linha reta at
o ponto 10 com coordenadas X=305909,6698 e Y=7395419,2052 indo deste
at o ponto 11 com coordenadas X=305937,1184 e Y=7395384,4034
defletindo at o ponto 12 com coordenadas X=305966,4996 e
Y=7395323,4704 seguindo em direo ao ponto 13 localizado na Av. Emilio
Guerra com coordenadas X=306038,8423 e Y=7395289,5315 da segue at o
ponto 1, encerrando essa descrio.
110

Grande So Paulo
ANEXO VIII - GLOSSRIO
111

Grande So Paulo
I - rea Construda - a soma da rea coberta de todos os pavimentos de

uma edificao, excetuando-se as reas definidas no Cdigo de Obras;
II - Coeficiente de Aproveitamento (Ca) - a relao entre a rea edificada,
excluda a rea no computvel e a rea do lote, ou seja, indica o quanto se
pode construir em determinado lote;
III -
Coeficiente de Aproveitamento Bsico a relao entre a rea
edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote, outorgado

gratuitamente;
IV -
Coeficiente de Aproveitamento Mximo a relao entre a rea
edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote, outorgado

onerosamente.
V - Coeficiente de Aproveitamento Mnimo - a relao entre a rea
edificada, excluida a rea nao computvel, e a rea do lote, abaixo do qual ele
ser considerado subtilizado;
VI - Dficit quantitativo e qualitativo - a diferena entre o existente e o
necessrio, seja quanto a quantidade, seja quanto a qualidade;
VII - Desenvolvimento local - desenvolvimento que se estrutura a partir das
caractersticas prprias do local,
com base nas competncias e saberes
acumulados ao longo do tempo pelos atores sociais e produtivos;

VIII - Favelas - reas ocupadas por aglomerados de residncias precrias com
ausncia de infra-estrutura, sendo uma ocupao espontnea de traado
irregular e orgnico;
IX - Gabarito Limite mximo de altura das construes, definido em numero
de pavimentos;
X - Gerao de resduos slidos - produo, manipulao ou estocagem de
resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
XI - Impacto Urbanstico - impacto fsico-funcional, na paisagem urbana,
scio-econmico, ambiental e cultural, causado por um empreendimento ou
uma interveno urbana;
XII - Incmodo - potencialidade ou efeito gerado pela atividade incompatvel
com o bem estar coletivo e ou padres definidos para uma determinada rea
ou zona da cidade;
112

Grande So Paulo
XIII - Lote o terreno resultante de loteamento, desmembramento,

desdobramento ou englobamento para fins urbanos, com pelo menos
uma
divisa com logradouro pblico;

XIV - Lote lindeiro - sao considerados lotes lindeiros aqueles limtrofes com
outro lote ou logradouro pblico;
XV - Ncleos habitacionais precrios assentamentos habitacionais
precrios, sem um ordenamento territorial e com a inexistncia ou deficincia
de infra-estrutura e/ou equipamentos pblicos essenciais, identificados como
favelas e ocupaes irregulares, com a predominncia de populao de baixa
renda (0 a 3 s.m.), que vivem em condies precrias de habitabilidade.
XVI - Ocupaes irregulares - so as reas invadidas na sua maioria em
terrenos pblicos, onde j foram feitos
alguns investimentos pblicos em infra-estrutura urbana pelo Poder Executivo
Municipal;
XVII - Padro construtivo caracterstica quanto a qualidade da construo e
de seu acabamento, podendo ser classificado em popular, mdio ou alto.
XVIII - Padro construtivo popular em Jandira - as construes residenciais
em alvenaria executada em sistema de autoconstruo, sem reboco, com
cobertura em laje usualmente com ferragem de espera para expanso vertical,
protegidas com telhas onduladas de amianto, as janelas e portas normalmente
so em ferro sem pintura, caixas dgua plsticas ou em amianto em lotes que
variam de 3,5 m a 6,0 m de frente.
XIX - Padro construtivo mdio em Jandira - caracteriza-se por lotes em
torno de 250 m com testada superior a 5,0m, construes residenciais
unifamiliares, de dois a trs pavimentos, com revestimento das paredes
externas, acabamento em pintura e cobertura em mais de duas guas com
telhas de barro ou laje impermeabilizada.
XX - Padro construtivo alto em Jandira - construes unifamiliares de alto
padro construtivo, com acabamento padro luxo, cobertura das casas em
vrias guas e nveis, em lotes que variam de 300 a mais de 1000 m.
XXI - Parmetros urbansticos e de parcelamento do solo - So as
limitaes impostas por cada cidade para a diviso do territrio, como largura
de sistema virio e de quadras, tamanho de lotes, porcentagem de reas
pblicas, etc.
113

Grande So Paulo
XXII - Periculosidade - atividades que apresentem risco ao meio ambiente e

sade, em funo da produo, comercializao, uso ou estocagem de
materiais perigosos, como explosivos, gs liquefeito de petrleo (GLP),
inflamveis, txicos e equiparveis, conforme normas tcnicas e legislao
especfica.
XXIII - Poluio atmosfrica - o lanamento na atmosfera de partculas
provenientes do uso de combustveis nos processos de produo ou
simplesmente lanamento de material particulado inerte na atmosfera ou
vapor acima dos nveis admissveis para o meio ambiente e a sade pblica;
XXIV - Poluio hdrica - efluentes lquidos incompatveis ao lanamento na
rede hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou poluio do lenol fretico;
XXV - Poluio sonora - a gerao de impacto sonoro no entorno prximo
pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, ou
concentrao de pessoas ou animais em recinto aberto ou fechado que seja
ofensiva ou nociva sade, segurana e ao bem estar da coletividade;
XXVI - Potencial Construtivo- o produto resultante da multiplicao da
rea do lote pelo Coeficiente de Aproveitamento;
XXVII - Potencial Construtivo Adicional - a diferena entre o Potencial
Construtivo igual ou inferior ao Mximo e o Potencial Construtivo Bsico;
XXVIII Recuo - distncia mnima que deve ser observada entre a construo
e a divisa do lote.
XXIX - Residencial Multifamiliar - a edificao destinada a mais de uma
unidade habitacional;
XXX -Residencial Unifamiliar - a edificao destinada habitao para
uma nica famlia;
XXXI - Sistema Virio - compreende as reas utilizadas para vias de
circulao, parada ou estacionamento de pedestres ou veculos;
XXXII - Taxa de Ocupao - a relao percentual entre a rea da projeo
horizontal da edificao e a rea do lote;
XXXIII
Vibrao
- impacto
provocado
pelo
uso
de
mquinas
ou
equipamentos que produzam choques repetitivos ou vibrao sensvel,

causando riscos potenciais propriedade, ao bem estar ou sade pblica;
114

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Oramentrias e o Oramento Anual incorporar os objetivos, as diretrizes e as

sociais a todos os cidados;

IV o respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade;

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VII a criao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto;

Art.6o. O processo de elaborao ou reviso do Plano Diretor Participativo

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Art. 9o. A Poltica Urbana do municpio de Jandira tem como princpios

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Art.12. Para os fins estabelecidos no artigo 182 da Constituio Federal, no

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c) o uso ou aproveitamento excessivo ou inadequado em relao infraestrutura urbana;

comum e das reas de interesse histrico,

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III fazer cumprir a funo social da propriedade nos terrenos vazios ou

empreendimentos e atividades geradores de impactos;

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XI proceder regularizao e emplacamento das vias pblicas e a

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Art. 18. A Poltica Municipal de Habitao dever garantir a funo social da

proporcionando a integrao das classes sociais no territrio;

Art. 19. So diretrizes de ao da Poltica Municipal de Habitao:

I - elaborar Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, no curto prazo,

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II implementar a Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social com a

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XII - controlar e recuperar as reas de risco em observncia ao disposto no

Art.20. O Poder Pblico Municipal dever elaborar o Plano Municipal de

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Art. 21. Para a realizao das diretrizes e aes estratgicas da Poltica

Art. 22. Para feito desta lei considera-se:

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SEO III - DA REGULARIZAO FUNDIRIA SUSTENTVEL

sustentabilidade urbanstica, social e ambiental;

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VII - articular as polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental e

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Art.28. Entende-se por Mobilidade Urbana a articulao e integrao dos

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V - priorizar o transporte coletivo de modo a possibilitar a melhoria do fluxo e

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I realocar as torres de retransmisso de telefonia fixa e celular, de maneira a

racionalizao de sua utilizao;

compreendendo os servios de abastecimento de gua, da coleta e tratamento

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VII - promover a recuperao ambiental, revertendo os processos de

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IV promover estudo de viabilidade da utilizao de prticas sustentveis,

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IV - promover a recuperao da rea do antigo lixo, dotando-a dos

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Art.44. O Poder Pblico Municipal atuar de maneira conjunta aos

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Art.47. No curto prazo, o Poder Executivo Municipal elaborar Plano de

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I - favoream a agregao e a coeso sociais;

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VI - a valorizao do educador e do educando;

atendimento de toda a demanda;

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