CONTRADIES DA ECONOMIA BRASILEIRA

O resumo da novela este: o pas se torna cada vez mais rico e,

ao mesmo tempo, cada vez mais pobre
No ano passado o Pas ganhou 60 mil novos milionrios. Isso bom. Significa que a
coisa est dando certo para milhares de pessoas. Significa que mais gente tem
demonstrado competncia para trabalhar para o capital, capitalistas que so dele
funcionrios, que o fazem multiplicar-se. Milionrio, conforme me explicaram, quem tem
mais de um milho de dlares investido, isto , dinheiro que ganha dinheiro sem trabalhar,
mas que precisa de quem trabalhe para ele. No ano de 2007, o nmero de milionrios no
Brasil pulou de 130 mil para 190 mil, 46,1% em um ano, segundo a Folha de S. Paulo,
0,1% dos brasileiros. Mas, se isso bom, tambm pode ser ruim, pois no est claro como
tantos puderam se tornar milionrios de modo to fcil, sobretudo sendo jovens, quando
muitssimos mal conseguem o po nosso de cada dia.
Outra notcia foi a de que 20 milhes de brasileiros pularam das classes D/E para a classe
C, passando da categoria de miserveis para a de pobres. Isso parece bom. Um
especialista demonstrou que bastaria conceder R$ 10 (US$ 5) a cada miservel por ms
para que no houvesse mais miserveis no Brasil. Em dinheiro, muito pouco, mal d para
o feijo dos 30 dias. Mas promoveria um salto nas estatsticas sociais, ainda que ilusrio,
um pulo do nada para nada e pouco.
A mobilidade desses 20 milhes de brasileiros resulta da combinao de crescimento
econmico com assistencialismo sem desenvolvimento, especialmente o BolsaFamlia. Isso, ento, ruim: alivia a misria do momento, mas no assegura um
destino de efetiva insero nos benefcios da economia. O dia-a-dia melhora um
pouco, mas a vida continua sem perspectiva.
Em 2007, foram criados 1,6 milho de empregos com carteira assinada, nmero 31%
maior do que no ano interior. Isso bom, porque representa relao de trabalho menos
precria, mais segurana para quem trabalha. Mas o padro salarial ficou pior do que
nos anos oitenta, quando j era baixo em relao aos anos sessenta. Isso, pois,
muito ruim porque confirma que, pela segurana do emprego estvel, as pessoas
esto se conformando com salrios menores e vida pior.
O resumo da novela este: o pas se torna cada vez mais rico e, ao mesmo tempo,
cada vez mais pobre. Quanto mais o governo fala no social, mais prospera o privado;
quanto mais fala no trabalho, mais cresce o capital. Isso o que se chama de
contradio social, a contradio constitutiva do tipo de sociedade que temos. Poltica a
competncia para resolv-la e super-la. Quando no h competncia poltica, no h
futuro. H apenas programas sociais, que de conjunturais se tornam permanentes. Um
purgatrio que disfara o inferno da pobreza que renasce a cada passo, que muda de
nome, mas no muda a vida.

O Brasil e a globalizao
Antonio Corra de Lacerda
As transformaes e limites de uma economia globalizada implicam enormes desafios para
aqueles pases que pretendem ampliar as suas condies de desenvolvimento baseadas em uma
insero internacional ativa. Em muitos casos, isso significa caminhar na contramo do consenso.

 preciso combinar as estratgias de proteo ao mercado interno e fazer da globalizao algo a

favor dos objetivos firmados.
Apesar de um discurso "globalizante" e liberal, a grande maioria dos pases tem feito o uso intenso
de polticas que visem a desenvolver o mercado local, a gerao de tecnologia e a expanso das
exportaes. Essas medidas e aes levam em conta o papel do Estado e da iniciativa privada, em
um esforo conjugado e concentrado para atingir os objetivos definidos.
A questo da estabilizao, como base para o crescimento sustentado, tornou-se o grande desafio
para os pases latino-americanos, principalmente ao longo das dcadas de 1980 e 1990. A anlise
comparativa das experincias do Chile (1978-1982), Mxico (1988-1994), Argentina (1991-1996) e
Brasil (1994-1998), na primeira fase do Plano Real, apresenta semelhanas, destacados os
momentos histricos de cada pas.
Ao contrrio dos pases do leste asitico, que promoveram uma insero internacional ativa das
suas economias, aproveitando as oportunidades e minimizando os riscos do processo, os pases
latino-americanos, em geral, tiveram uma postura passiva. Isso fez com que houvesse um aumento
significativo da sua vulnerabilidade externa ao longo das duas ltimas dcadas.
Para a economia brasileira em especial, o perodo que seguiu a introduo do Plano Real, em
1994, a atrao de um volume expressivo de investimentos diretos estrangeiros mostrou-se
imprescindvel para financiar os crescentes dficits nas contas correntes do Balano de
Pagamentos. No entanto, a exemplo do que ocorrera com o Mxico e a Argentina, isso no foi
suficiente para garantir as condies para a estabilizao e o crescimento sustentado.
Os investimentos externos podem representar uma importante fonte alternativa de financiamento
do desenvolvimento, principalmente se estiverem associados criao de novas vantagens
competitivas, a projetos de exportaes e de substituio de importaes e a aumento da
capacidade de produo. Dentre os pases em desenvolvimento, especialmente alguns asiticos,
destacam-se alguns que tm combinado com sucesso os elementos aqui apontados.
O Brasil, a despeito da boa posio no ranking dos principais pases absorvedores de
investimentos diretos estrangeiros, ainda no conseguiu estabelecer uma clara estratgia de
associao entre o investimento externo e os demais objetivos de diminuio da vulnerabilidade
externa, ampliao das exportaes de desenvolvimento de novas competncias, de forma a
sustentar, em bases slidas, as condies para o crescimento.
Para reverter o quadro de insustentabilidade da economia brasileira, preciso avanar no s nas
medidas de reduo ou eliminao de desvantagens competitivas sistmicas, como na estrutura
tributria, a logstica, etc, mas tambm na adoo de polticas de competitividade.
Basicamente, preciso articular a combinao das modernas polticas industrial, comercial,
tecnolgica e agrcola, para citar as mais importantes, no sentido de induzir as decises
empresariais de gerao de valor agregado local, atravs do aumento do coeficiente de produo
nacional.
Essa estratgia deveria abranger tanto a produo voltada para o mercado interno, substituindo
importaes, quanto no sentido de expandir as exportaes. Isso, necessariamente, tambm passa
por um conjunto de medidas envolvendo as reas de financiamento, promoo comercial e demais
atividades. Do ponto de vista da demanda internacional, fundamental direcionar nossa pauta
exportadora queles produtos e nichos mais dinmicos no comrcio externo.

O desenvolvimento da produo local, especialmente nos setores de tecnologia mais avanada, e

que coincidentemente so hoje grandes deficitrios no comercio exterior, dependem de um projeto
de capacitao tecnolgica, algo que extrapola a ao isolada das empresas, mas precisa ser
articulada com as iniciativas na rea acadmica de pesquisa aplicada.
Dentre estes setores, destacam-se, entre outros, os complexos eletroeletrnico, qumicofarmacutico e bens de capital. So reas em que a inovao tecnolgica ocorre muito
rapidamente, o que demanda importaes crescentes, principalmente se no houver um esforo de
desenvolvimento local.
No possvel para a economia brasileira, assim como para qualquer outra economia, adquirir
condies de competir em todas as reas dinmicas. Mas, h um enorme espao para a gerao
de atividades locais, muitas vezes, em novos nichos ainda no suficientemente explorados. H
vrios exemplos de empresas de origem nacional e estrangeira instaladas no Brasil e que
definiram sua plataforma de exportaes a partir da excelente base de produo, propiciada pela
magnitude do mercado interno.
Nesse caso, destaca-se no somente o potencial da demanda domstica, mas tambm a cadeia
de fornecedores qualificados, o que potencializa um significativo coeficiente de valor agregado
local, que tambm pode servir de base para uma atuao no mercado internacional.
Do ponto de vista das polticas de competitividade, uma anlise da experincia internacional
mostra que tanto os pases da OCDE, quanto pases em desenvolvimento, com destaque para os
do leste asitico, tm adotado prticas indutoras das decises empresariais.
A questo fundamental solidificar e sustentar a reduo da vulnerabilidade externa da economia
brasileira para viabilizar o crescimento sustentado. Da mesma forma, imprescindvel que haja
uma coordenao e articulao do Estado no que se refere ao todo da insero externa,
especialmente no tocante a uma poltica para os investimentos diretos estrangeiros. Isso vale tanto
para os novos ingressos, quanto ao tratamento s empresas estrangeiras j instaladas no mercado
brasileiro.
Embora existam restries conhecidas no mbito da OMC - Organizao Mundial do Comrcio -
vinculao entre investimentos e desempenho da balana comercial, importante que se negocie,
diretamente com as matrizes e filiais dessas empresas, contrapartidas de ambos os lados. O
desafio fixar acordos de metas, visando ao atendimento de requisitos mnimos de contedo local
do valor agregado, de substituies de importao, de ampliao das exportaes e de capacidade
de produo.
H entre pases em desenvolvimento uma acirrada disputa por atrao de investimentos diretos
estrangeiros. O Brasil deve usar o potencial do mercado interno e o poder de compra
governamental para estabelecer preferncia para os fornecimentos com maior contedo de
produo e desenvolvimento local. No se trata de estabelecer restries participao de
empresas estrangeiras, mas sim privilegiar o critrio de valor agregado local, visando o
desenvolvimento da produo e capacitao tecnolgica.
Para atingir a todos esses objetivos fundamental associar as polticas industrial e de cincia e
tecnologia, com a poltica comercial, que devem ser utilizadas como instrumento de
competitividade. preciso viabilizar a produo e desenvolvimento locais, facilitando a importao
de mquinas, equipamentos e componentes necessrios para viabilizar os objetivos estabelecidos.

Para o sucesso dessa estratgia preciso estabelecer um dilogo entre o primeiro escalo do
governo com a direo local e das matrizes das empresas transnacionais, tanto aquelas que j
possuem operao no Brasil, quanto potenciais futuros interessados. preciso no s
compreender as estratgias de localizao dos investimentos e projetos de desenvolvimento, mas
tambm e principalmente influenciar as suas estratgias.
Dado o crescente vnculo entre investimentos diretos estrangeiros e exportaes e o
desenvolvimento de inovaes, preciso aproveitar o elevado grau de desnacionalizao da
economia brasileira, assim como o potencial do mercado regional para negociar com essas
empresas maior engajamento com os objetivos do desenvolvimento.
No que se refere rea de servios, certamente o turismo um potencial gerador divisas ainda
no aproveitado suficientemente pela economia brasileira. preciso fazer do turismo internacional
uma fonte mais robusta de receitas, a exemplo de vrios pases que usam essa estratgia para
minimizar seu problema de contas externas.
Em suma, a estratgia de insero aqui delineada aponta no sentido de uma mudana substancial
na postura da economia brasileira vis--vis o cenrio internacional. Para viabilizar o
desenvolvimento em bases sustentadas necessrio que a estratgia de insero internacional
faa parte de um projeto mais amplo, no sentido de garantir as condies para o crescimento
econmico e a diminuio do grau de vulnerabilidade externa do Pas.
Esse conjunto de polticas e de aes exige uma mudana significativa de postura. O papel do
Estado e da poltica econmica torna-se fundamental para no s adotar estratgias e medidas
necessrias para viabilizar as aes, mas tambm para articular a interao entre o setor privado e
universidades e centros de pesquisa.
Nesse sentido, as negociaes envolvendo acordos internacionais ganham uma dimenso
extremamente significativa. Isso no s na questo do acesso aos mercados, mas tambm, e
principalmente, nos demais aspectos presentes na pauta de negociaes e que podem representar
srias restries adoo de polticas industriais e tecnolgicas, e na utilizao do poder de
compra do Estado para estimular a agregao local de valor.

--- Em qui, 27/8/09, Natlia Bueno <nataliabueno03@yahoo.com.br> escreveu:

De: Natlia Bueno <nataliabueno03@yahoo.com.br>
Assunto: globalizao ECONOMIA
Para: "Natlia" <nataliabueno03@yahoo.com.br>
Data: Quinta-feira, 27 de Agosto de 2009, 17:55
A Economia Brasileira frente ao processo de globalizao
(Marcus Eduardo de Oliveira, 2002-04-25)
Durante quase um sculo, de 1.900 a 1.980, o Brasil foi o pas que apresentou uma das
melhores taxas de crescimento de PIB do mundo. Se considerarmos o PIB per capita, ou
seja, por habitante, vamos descobrir que o Brasil foi o segundo, perdendo apenas para o
Japo. Mesmo com todo esse crescimento, com todo avano verificado na tecnologia e na
cincia, nosso Pas no conseguiu erradicar alguns males que nos caracterizam de forma
negativa; muito pelo contrrio: o que o pas conseguiu foi sim criar um verdadeiro
paradoxo estrutural: crescemos economicamente, decrescemos socialmente. Concentrou-se

muito a renda, mas sua distribuio foi precria. Criaram-se bolses de pobreza
aumentando a massa de excludos.
economia que foi se abrindo comercialmente desde 1.990 (governo Collor), cometendo
desde o incio o erro de manter uma taxa de cmbio real valorizada, serviu apenas para que
uma pequena parte da populao pudesse desfrutar das maravilhas de um consumo
importado, medida em que a indstria nacional se desestruturava por completo, em face
de permitir um grau de importao superior ao de exportao. Coube, pois, a outra grande
parte dessa populao, ficar sem acesso a produtos bsicos. Segundo estudos elaborado
pelo IPEA, 85 milhes de brasileiros est vivendo abaixo da linha da pobreza. Cerca de
29% desses brasileiros vivem com menos de US$ 1/dia. Entre os 18,5 milhes de
aposentados brasileiros, 11 milhes ganham apenas um salrio mnimo. De cada US$ 100
dlares de riqueza produzida neste pas, US$ 24 so para pagar dvidas com os credores
internacionais. Ainda hoje, na Zona da Mata nordestina (rea secularmente ocupada pelo
latifndio canavieiro) existem crianas de dois e trs anos que mal conseguem falar as
primeiras palavras e dar os primeiros passos por causa da subnutrio provocada pela
pobreza e pela misria. No Vale do Jequitinhonha, nordeste de Minas Gerais, crianas de
quatro ou cinco anos so obrigadas a tomar algum tipo de aguardente, dado pelos
prprios pais, pois s assim conseguem dormir e, dormindo no vo ter fome, pois,
simplesmente, no h o que comer.
E mesmo assim, nosso pas ainda se orgulha de estar entre as dez primeiras economias do
mundo.
Econmica e socialmente, o pas vai muito mal. Atualmente falta-nos o emprego. E este s
falta porque esto faltando os investimentos. Sem os investimentos no se faz renda, por
sua vez sem renda no h consumo e sem consumo o pas no cresce, avanando assim
num processo recessivo. E s teremos investimentos se conseguirmos aumentar a taxa de
poupana interna, situada atualmente entre 16% do PIB. S conseguiremos captar maior
poupana se desatarmos o n da dvida interna.
Entretanto, o governo se quer consegue estimular as exportaes, preferindo importar o que
poderamos fazer internamente, preferindo a demagogia barata do discurso fcil do
exportar ou morrer, parecendo mais a l Dom Fernando I (em aluso, evidentemente, a
Dom Pedro I). s contas externas esto deteriorados Os dficits externos j chegou a casa
dos 5% do PIB. Paga-se muito de juros da dvida externa, algo prximo a R$ 18
bilhes/ano. Isso simplesmente um oramento anual do Ministrio da Sade. Esse gasto
com os juros da dvida compromete o ajustamento das questes sociais, obrigando o
prprio governo a cortar verbas em reas como sade, educao e infra-estrutura.
No prximo ano, o governo pretende investir R$ 33 bilhes em sade, educao etc.,
enquanto que credores recebero, de juros da dvida, cerca de R$ 69 bilhes. Privatiza-se
em nome da busca da modernidade, entrega-se o patrimnio pblico e o que vemos: alm
da dilapidao do patrimnio, os servios decairem consideravelmente no quesito
qualidade.
Como mudar esse triste e perverso quadro? Basicamente, h alguns caminhos prdeterminados e bem conhecidos, que so capazes de apontar s direes possveis, a fim de

superarmos essa crise.

Num primeiro plano, o governo precisa ter claro, em suas aes qual o seu papel quanto
busca de um projeto de desenvolvimento. Para tanto, algumas reformas precisam aflorar,
dentre elas a reforma agrria, capaz de fixar o homem ao campo, evitando assim seu xodo
em direo s grandes cidades e proporcionando uma substancial elevao da safra colhida.
J com relao questo tributria, faz-se necessrio permitir com que o governo passe a
arrecadar mais e melhor. Urge, uma reforma que desonere a folha de pagamento das
empresas, caso contrrio, os empregos continuaro a entravar. E, por fim, cabe uma reforma
da prpria poltica econmica que promova o rompimento de uma vez por todas com as
ligaes nefastas com o Fundo Monetrio e, priorize, acima de tudo, a prtica dos
investimentos para atingirmos o desenvolvimento econmico. nica, somente e
impreterivelmente, o desenvolvimento econmico poder safar o pas desse crtico processo
que ora vivenciamos, evidenciado nas relaes da economia, da sociedade e em nosso
viver, no dia-a-dia. No h como imaginar um pas melhor caso no sejam praticados os
necessrios investimentos, quer sejam eles localizados nos setores primrios, secundrios e
tercirios.
OS CAMINHOS QUE PRECISAMOS PERCORRER
A existncia do Plano Real provocou, desde sua implantao, uma situao inusitada vida
econmica do pas. Essa situao demorou exatos quatro anos. O plano criou uma
dicotomia de caminhos dbios: se, por um lado, estancou a sangria desatada dos aumentos
abusivos de preos, por outro, fez com que a estabilidade, por si s, se demonstrasse inerte
a fim de levar a economia ao caminho de um desenvolvimento sustentvel. Isso porque,
durante todo primeiro governo FHC, o erro grasso praticado ao sobrevalorizar a moeda
nacional, colocou toda a atividade produtiva nacional beira do abismo. Nesse perodo de
tempo, - 1.994-98 -, a farra dos importados invadiu o mercado local, levando com isso boa
parte da indstria brasileira a total quebradeira. Esse perodo marcou ainda o
aprofundamento do endividamento externo brasileiro. Importamos de tudo e esquecemos de
capacitar nossas empresas para competir internacionalmente. Resultou-nos uma atividade
produtiva fraca e pfia.
Com a desvalorizao da moeda, praticada em janeiro de 99, a expectativa era de reverso
desse quadro. Entretanto, o avano das exportaes ainda no aconteceu. Atualmente, o
Brasil est exportando cerca de 6% de produo bruta anual, enquanto que o mundo
desenvolvido atinge marca de exportao superior a 20%. Quanto menores forem as
exportaes, maiores sero as dificuldades na hora de gerar empregos. Estima-se que para
cada US$ 1 bilho de dlares de exportaes, haja uma correspondente gerao interna de
60 mil empregos. Para aumentarmos s exportaes, urge aliviar-se o setor exportador dos
pesadssimos impostos. Nos ltimos cinco anos, o saldo da balana comercial tem
registrado consecutivos dficits. Afora o lado econmico, a questo social agoniza pela
falta de atitudes. Todos ns somos sabedores desde o princpio da existncia da humanidade
que a educao responsvel direta pelo bom desempenho de qualquer pas.

Entretanto, o nosso ainda, dentro do sculo XXI, insiste em relegar educao um papel
secundrio. Investe-se a parca quantia de 3,7% do PIB, enquanto pases bem avanados
continuam investindo, em mdia, de 8% a 10% do produto interno. O exemplo japons
bastante notrio. Ao final da Segunda Grande Guerra, e tendo que levantar a todo custo seu
pas, o governo japons chegou a investir cerca de 14% de seu PIB em educao. Resultou,
ento, que em apenas 40 anos saram de uma posio desconfortvel ps- II Guerra para se
colocar como Segunda maior potncia econmica, nos idos dos anos 80. Nos dizeres do
professor Cristovam Buarque, falta termos mania de educao. Diz o referido professor
que muito difcil levar 150 milhes de pessoas s escolas, mais perfeitamente possvel
levar a escola aos 150 milhes de habitantes, instalando para isso, em cada canteiro de
obras desse pas, (p. ex.), uma sala de aula. Difcil aceitar a existncia de 17% de
analfabetismo , perante os 170 milhes de habitantes. So cerca de 19 milhes de pessoas
que no possuem acesso ao mundo, pois no sabem ler e escrever. O curioso descobrir
que, se comparado a Amrica Latina, superamos apenas Bolvia, no quesito nmero
absoluto de analfabetos/populao.
AS MUDANAS NUM MUNDO GLOBALIZADO:
O aspecto perverso da fome e da excluso social
O sculo XX terminou ostentando um notvel avano tecnolgico, principalmente com a
automao, a ciberntica, a informtica e a robtica. Mas, terminou tambm com avanos
irreparveis na misria, na fome, com total excluso social, caracterstica mais marcante da
globalizao que varre o mundo de forma geral. Dos atuais 6 bilhes de pessoas que
existem no mundo, um bilho e meio delas vivem em condies precrias.
O DFICIL ACESSO A TERRA E A NFIMA PRODUO AGRCOLA
Pas com dimenses continentais, o Brasil o 5 maior pas do mundo, em termos de terras
-, no capaz de promover amplo programa de colonizao e acesso a terra. Nossa
estrutura agrria constituda por muita gente sem terra, e muita terra sem gente. Esse o
quadro que devemos refutar. Pela mudana desse sistema onde devemos nos posicionar de
forma contrria e radical, se quisermos, realmente, fazer desse Pas uma Nao justa e
solidria. Chega a ser inadmissvel aceitarmos que em terras brasileiras somente possam ser
colhidas 80 milhes de toneladas de gros/ano. Ao passo que a nossa vizinha Argentina,
que menor em tamanho do que o Estado de So Paulo, colha algo prximo a 90 milhes
de toneladas.
A reforma agrria um imperativo social. Ao faz-la o pas estar, ao mesmo tempo,
criando emprego, aumentando a safra agrcola para poder alimentar uma maior parte de sua
gente e fixando o homem ao campo, evitando, pois, o inchao das grandes cidades que,
caticas no mais conseguem abrigar o excesso populacional. pelo acesso terra, pela
democratizao do espao agrrio e pela expanso da produo agrcola que faremos valer
a fora que prediz que o mercado interno deva ser enaltecido.
O Brasil ainda no percebeu que tem esse potencial. Ainda no se deu conta de que possuir
um mercado interno forte e dinmico poder coloc-lo em posio privilegiada. O mundo

exterior j descobriu isso e luta, a ferro e fogo, para conquistar nosso espao. Vejam os
interesses de europeus e americanos, por exemplo, na questo da Amaznia. O que ser que
est por trs disso, cabe indagarmo-nos?