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RGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, SON OBLIGATORIAS
LAS LEYES Y DEMS DISPOSICIONES DEL GOBIERNO POR EL SOLO HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIDICO.
TOMO CXXII
Nm. 63
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SUPLEMENTO
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3 AL No. 63 DEL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
CORRESPONDIENTE AL DA 8 DE AGOSTO DEL 2012
Reglamento
De la Ley de Fraccionamientos Rurales
para el Estado de Zacatecas.
www.zacatecas.gob.mx * http://omg.zacatecas.gob.mx
Domicilio:
Calle de la Unin S/N
Tel. 9254487
Zacatecas, Zac.
email: aarce@omgzacatecas.gob.mx
Diseo: Ing. Felipe Montes Zavala
CONSIDERANDO
Que es una prioridad para la Administracin Pblica que encabezo, contar con todos los instrumentos
jurdicos necesarios para cumplir con la funcin de servir a la ciudadana zacatecana, en el marco de
respeto, eficiencia y cabal cumplimiento al marco normativo estatal. En este sentido, con el objeto de
lograr un mejor desarrollo del quehacer gubernamental en la tenencia de la tierra del rgimen de
fraccionamientos rurales que existe en nuestro Estado, buscando desde luego que este quehacer se
traduzca en un buen servicio a los fraccionistas, es imperativo emitir las disposiciones que abonen a la
eficiencia gubernamental.
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Glosario
Artculo 2.- Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se entender por:
V. Lote: Extensin de terreno originada en el fraccionamiento de los excedentes que seala la fraccin
XVII del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
La asamblea referida podr ser presidida por el funcionario que el Director designe para tal efecto.
I. Ser convocada por el Director oficiosamente o a peticin de los interesados, quienes fijarn da y
hora hbil para el desarrollo de la asamblea;
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II. La asamblea de eleccin se realizar cada tres aos, periodo en el que permanecer en su encargo
el representante del fraccionamiento y solo podr ser removido por las causas establecidas en el
presente Reglamento;
III. Se levantar un acta pormenorizada en la que se haga constar el da y hora en que se verific, los
puntos tratados, los acuerdos alcanzados y el resultado de la eleccin, nombre y firma del funcionario
que intervenga, de lo cual se llevar un registro ante la Direccin;
IV. La asamblea se llevar a cabo con la asistencia del cincuenta por ciento ms uno de las personas
que integran la colonia o el fraccionamiento, atendiendo a los registros que obran en la Direccin. De no
contar con el qurum legal, se fijar otro da y hora hbil para el desarrollo de la misma;
V. La fecha sealada para que tenga verificativo la asamblea ser publicitada por el representante, a
travs de los medios que considere idneos, mientras se haga del conocimiento general, y
VI. Una vez electo el representante, el Director expedir la identificacin que lo acredite.
I. Fungir como intermediario entre la Direccin y los fraccionistas, informando de todos los acontecimientos
en que se vean inmersos los bienes sujetos al rgimen de fraccionamientos rurales;
II. Realizar las actividades que les sean encomendadas por la Direccin;
III. Expedir las constancias a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, cuando le sean solicitadas;
IV. Apoyar al Director o al funcionario que se designe, en las asambleas o cualquier otra actividad que
se lleve a cabo dentro del fraccionamiento, y
V. Representar al fraccionamiento en todos los actos en los que se vean inmersos los intereses de los
integrantes del fraccionamiento y de aquellos que se haya acordado en asamblea.
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De la Conclusin del Representante
I. Cuando lleve a cabo acciones distintas a las que le son encomendadas en el presente Reglamento;
II. Por abandono del cargo sin causa justificada por ms de tres meses, y
III. Por falta grave, a juicio del Director, al cumplimiento de sus obligaciones.
CAPTULO II
DE LA CONCILIACIN
De la Va Conciliatoria
Artculo 9.- Previo a la instauracin de un procedimiento administrativo, la conciliacin constituye una
va para resolver los conflictos sobre derechos que le sean planteados a la Direccin y que no se trate
de asuntos que por su naturaleza deba acordarlos la asamblea de fraccionistas.
De la Exhortacin a la Conciliacin
Artculo 10.- El Director, bajo el principio de buena fe, exhortar a las partes a fin de llevar a cabo un
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I. Se llevar a cabo un anlisis con el objeto de conocer si el asunto es materia de conciliacin, de ser
as se exhortar a las partes y se realizar el convenio respectivo;
II. La Direccin deber allegarse de la informacin que fuere necesaria para elaborar un juicio previo de
la controversia y de sus posibles soluciones;
III. El servidor pblico que al efecto se designe, deber analizar la legalidad de las propuestas de
conciliacin y citar a las partes para que asistan a la audiencia de conciliacin;
IV. El da y la hora sealados y estando presentes las partes, se declarar abierta la audiencia y en su
caso se exhortar a las mismas para que lleguen a una composicin amigable. El acuerdo tomado se
dejar asentado en el convenio respectivo;
V. El convenio ser firmado por las partes, por el Director y el conciliador, con lo cual se dar por
terminado el conflicto, teniendo efectos de cosa juzgada. En caso de que algunas de las partes no
pueda o no sepa firmar estampar su huella digital;
VI. Cuando conforme a la Ley, se den actos susceptibles de inscripcin, se solicitar al Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio dicho servicio, y
VII. En caso de que una de las partes concurra y la otra no, se le tendr a la parte inasistente en
desacuerdo con la conciliacin, por tanto, se dar por concluido el procedimiento, levantndose el acta
respectiva.
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CAPTULO III
DE LAS GENERALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS
De la Valoracin de la Prueba
Artculo 15.- Harn prueba plena la confesin expresa del promovente, las presunciones legales que
no admitan prueba en contrario y los documentos pblicos.
Las dems pruebas quedarn a la prudente apreciacin de la autoridad y sern valoradas de conformidad
con la legislacin adjetiva supletoria.
Cuando se presenten documentos que impliquen un trmino perentorio, podrn ser presentados fuera
del horario de oficina, por ello se proceder a hacer la publicacin en los estrados de la Direccin el
domicilio en que se deban presentar.
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
De la Constitucin de Garantas
Artculo 17. Toda solicitud de autorizacin para otorgar en garanta sobre los bienes del rgimen de
Fraccionamientos Rurales, deber presentarse por escrito y ratificarse en presencia del Director,
acompaada de los siguientes documentos:
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I. Solicitud de autorizacin;
III. Copia del ttulo o de los ttulos de los bienes que se pretenden gravar;
I. Ttulo original o copia certificada del mismo. En caso de no contar con el documento referido, podr
exhibir la resolucin en la que le fue adjudicado el derecho que pretende desistir;
II. Cuando se exhiba copia certificada del ttulo por haber sido extraviado, deber anexar la denuncia
respectiva levantada ante autoridad competente por la prdida o extravo;
III. El certificado de libertad de gravamen actualizado del inmueble que pretende desistir;
VI. Cuando comparezca en representacin de otro, deber acompaar el documento con que acredite
dicha representacin, e
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III. Constancia de vecindad emitida por la Presidencia Municipal del lugar en que se encuentre ubicado el
bien;
IV. Plano del bien que se pretenda adjudicar firmado y sellado por el representante de la colonia,
fraccionamiento o en su defecto de la autoridad de la localidad, e
II. Los inmuebles declarados vacantes por resolucin administrativa distintos a los declarados por
desistimiento, y
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III. Los declarados vacantes por desistimiento, siempre que haya transcurrido el trmino a que se refiere
la Ley.
Adjudicacin de Solares
Artculo 23.- Para la adjudicacin de solares urbanos, el solicitante deber, adems de acreditar los
requisitos sealados en los dos artculos anteriores, exhibir la aprobacin del Ayuntamiento
correspondiente, en la que conste la viabilidad para ser utilizado el bien inmueble en la construccin de
vivienda.
De la Designacin de Sucesores
Artculo 24.- La designacin de sucesores es la manifestacin de la voluntad unilateral, libre, solemne,
personalsima y revocable que realiza el fraccionista que se encuentra en pleno usos de sus facultades
mentales, ante la presencia de dos testigos con el objeto de designar a quien habr de sucederle.
III. Proyecto de particin, identificando la porcin que corresponder a cada uno de los herederos, y
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III. Documento idneo que acredite al denunciante y a los posibles herederos, el parentesco con el autor
de la sucesin;
En el caso de que cnyuge del autor de la sucesin haya fallecido, se anexar la correspondiente acta
de defuncin.
Requisitos para la vacancia
Artculo 27.- A la solicitud de declaracin de vacancia, el solicitante deber anexar lo siguiente:
V. Identificacin oficial.
Deber adems exhibir los requisitos que para la adjudicacin establece la Ley.
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Si omitiera alguno de los requisitos sealados, se le requerir al promovente para que dentro del trmino
de cinco das subsane la deficiencia con el apercibimiento que de no atender la observacin, se tendr
por no interpuesto el trmite.
V. Identificacin oficial, y
En caso de rectificacin de ttulo solicitada por un tercero, se le requerir al adjudicatario para que
dentro del trmino de cinco das exhiba el correspondiente ttulo.
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Del Procedimiento de Nulidad
Artculo 31.- El particular que funde su solicitud de nulidad en el supuesto de que el ttulo se hubiera
expedido con base en documentos falsos, deber precisar en su escrito:
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De las Resoluciones de Nulidad
Artculo 36.- En las resoluciones que dicte el Director resolviendo el procedimiento Administrativo de
Nulidad de Ttulo, podr ordenar:
I. La nulidad del ttulo, as como del procedimiento del que haya derivado;
II. La reposicin del procedimiento, teniendo por efecto inmediato la nulidad del ttulo que haya surgido;
De la Improcedencia de la Nulidad
Artculo 37.- Se desechar por improcedente el Procedimiento de Nulidad:
I. Contra actos que sean materia de otro procedimiento y que se encuentre pendiente de resolucin,
promovido por el mismo solicitante y por el propio acto impugnado;
IV. Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el
promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.
II. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el
artculo anterior;
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I. Ttulo original;
V. Identificacin oficial, y
Una vez que se haya verificado que el promovente cumpli con todos los requisitos sealados por la
Ley, el Director ordenar se le notifique al tercero en posesin respecto del procedimiento que se ha
instaurado en su contra y podr requerirle que justifique la titularidad del lote reclamado.
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Del Requerimiento de la Restitucin
II. La informacin general relativa al inmueble cuya restitucin se pide y del titular de ste;
I. Una vez recibido el escrito, el Director emitir el acuerdo de radicacin del procedimiento y ordenar
la notificacin del mismo, pudiendo requerir a la persona de que se trate y ordenar la realizacin de un
levantamiento topogrfico para la identificacin del inmueble;
II. El tercero en posesin slo podr justificar la existencia de un derecho respecto de la superficie
motivo del trmite, mediante la exhibicin de una resolucin de adjudicacin o el correspondiente ttulo
que le ampare los derechos sobre el lote en conflicto, y
III. En caso de que la persona requerida, justifique la legal tenencia del inmueble, el Director dejar sin
efectos el requerimiento.
De la Reserva Territorial
Artculo 44.- La reserva territorial es la declaratoria que realiza el Director respecto de una superficie
determinada, con el objeto de destinarla a la prestacin de un servicio en beneficio de la colectividad.
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II. El Proyecto definitivo que contenga el destino que se pretende realizar sobre el predio que se solicita
para la reserva;
I. Slo podr decretarse la reserva cuando el destino del bien tenga por objeto la utilidad pblica,
beneficio social o se destine a la prestacin de un servicio;
III. La reserva podr ser por tiempo determinado o mientras subsista el objeto para el que fue emitida.
De la Resolucin de en la Reserva
Artculo 47. Una vez presentada la solicitud y reunidos los requisitos sealados, el Director emitir la
resolucin, pudiendo antes de resolver, emitir la orden para la prctica de las diligencias que estime
pertinentes.
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III. Constancia del representante del fraccionamiento en la que se haga constar que el bien o parte del
mismo tiene una calidad distinta a la original establecida en el ttulo.
TRANSITORIOS
nico.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial,
rgano de Gobierno del Estado.
Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado y en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 85 de
la Constitucin Poltica del Estado, para su debida publicacin y observancia, se expide el presente
Reglamento de la Ley de Fraccionamientos Rurales para el Estado de Zacatecas, a los diecinueve das
del mes de abril del ao dos mil doce. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES: GOBERNADOR DEL
ESTADO DE ZACATECAS; ESA HERNNDEZ HERRERA: SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO;
LIC. URIEL MRQUEZ CRISTERNA: COORDINADOR GENERAL JURDICA. Rbricas
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