PLAN Plan de Desarrollo Concertado La-Oroya

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI
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GESTION EDIL 2007 - 2010
REGIDORES:
JUAN EMMANUEL GUILLERMO MUOZ
HUGO BUSTAMANTE SUELDO
ESTHER GALARZA CAMARENA
GUILLERMO BARJAS VASQUEZ
ANANIAS DELGADO ZARATE
LIZ SORAYA KOOKING ARIAS
VICTORIA LUZMILA HUARANGA ESTRELLA
JAVIER RICARDO GARCIA PEREZ
EDSON CRISOSTOMO ORTEGA
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ALCALDES DISTRITALES:
ALCALDE DEL DISTRITO DE STA. ROSA DE SACCO:
Ing. HUGO DONATO TIMOTEO HUAMAN
ALCALDE DEL DISTRITO DE CHACAPALPA:
Sr. EMETERIO CELEDONIO GUERRA CASAS
ALCALDE DEL DISTRITO DE YAULI:
Sr. VICENTE ZENON HIDALGO HIDALGO
ALCALDE DEL DISTRITO DE MARCAPOMACOCHA:
Sr. JOSE LUIS RONDON MATEO
ALCALDE DIST. SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN:
Sr. ROQUE ALEJANDRO CONTRERAS FRAGA
ALCALDE DEL DISTRITO DE SUITUCANCHA:
Sr. EMILIO VENUSTO HURTADO LEON
ALCALDE DEL DISTRITO DE PACCHA:
Sr. SATURNINO MC GERSON CAMARGO ZAVALA
ALCALDE DEL DISTRITO DE HUAYHUAY:
Prof. ISAIAS RAMON GONZALES
ALCALDE DEL DISTRITO DE MOROCOCHA:
Sr. MARCIAL TOLENTINO SALOME PONCE
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PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL

CONCERTADO DE YAULI
2008-2017
EQUIPO TECNICO
ELABORACION DE DIAGNOSTICOS:
CAPITAL SOCIAL:
ENA ROJAS ESPINOZA

MARISOL ACUA PORTILLO
MARIBEL CHVEZ VELSQUEZ
SIXTO CASTILLON CAMAYO.
CAPITAL ECONOMICO:
CARLOS CORDOVA BLANCAS
CAPITAL AMBIENTAL:
NORA R. CHAVEZ QUIJADA

MARIBELCHAVEZ VELASQUEZ
CAPITAL INSTITUCIONAL:
ENA ROJAS ESPINOZA

MARIBEL CHVEZ VELSQUEZ.
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO:
ENA ROJAS ESPINOZA
MARIBEL CHVEZ VELSQUEZ
COMIT TECNICO:
ESTHER HINOSTROZA RICALDI
ANGELICA MEDRANO CAJACHAGUA
APOYO LOGISTICO
ROSA GUERE ARENAS
JAIME HURTADO SURICHAQUI.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI LA OROYA
ALCALDE:
Ing.
CESAR AUGUSTO GUTIERREZ REVILLA
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CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
I. INFORMACION GENERAL
a) Ubicacin Poltica
b) Ubicacin Geogrfica
c) Lmites y Superficie Territorial
Lmites
Superficie territorial
Distritos y superficie.
d) Antecedentes Histricos
II.
DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA
1. CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL

1.1 POBLACIN
A) Caractersticas demogrficas
Poblacin Total
Por sexo
Por Edad
Por rea Urbana y Rural
Poblacin Electoral
Migracin
B) Genero e interculturalidad
a) Genero
b) Interculturalidad
Costumbres: Folklore, principales festividades,

gastronoma
Vestimenta y platos tpicos de la provincia
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Vigencia del idioma quechua
1.2 EDUCACION
A) Nivel Educativo:
B) Indicadores Educativos
Desercin Escolar
Tasa de Analfabetismo
Equipamiento e infraestructura
1.3 SALUD
A) Sistemas de Salud
Equipamiento e infraestructura
Personal de Salud
Otros
B) Principales Enfermedades
C) Niveles de Vida
D) Indicadores de salud
Tasa de morbilidad,
Tasa de mortalidad infantil
Tasa de mortalidad materna,
Tasa de desnutricin
1.4 SANEAMIENTO Y VIVIENDA

A) Caractersticas de la Vivienda:
Caractersticas de hacinamiento
B) Servicios de saneamiento bsico:

Servicio de agua Potable
Servicio de Desage
Tratamiento de Residuos Slidos
Energa Elctrica
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2. CAPITAL ECONMICO
2.1 Caractersticas General.
2.2 PBI
A) Producto Interno Regional
B) Producto Interno Provincial
2.3 Principales actividades econmicas
A) Actividades Primaria
Minera
Pecuaria
Psicultura
2.4 Otras Actividades
2.5 Infraestructura Econmica
A) Articulacin e infraestructura vial
B) Red Vial Primaria
3.CAPITAL NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

3.1 Territorio y Medio Ambiente
A) Caractersticas del Territorio de la Provincia
B) Potencialidades y limitaciones de los Recursos Naturales
Recursos Hdricos
Suelos
Vegetacin
Fauna
reas Naturales de Conservacin y/o Proteccin
Recursos minerales
C) Degradacin y Contaminacin Ambiental
C.1. La Actividad Minero Metalrgica

a) Pasivos Ambientales Mineros,PAMS
b) Adecuacin y Manejo Ambiental
c) Contaminacin atmosfrica
d) Contaminacin del agua
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e) Contaminacin de suelos
f) Actividad Agropecuaria
g) Los Centros Poblados
D) Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales
4 CAPITAL HUMANO INSTITUCIONAL.

4.1 Clasificacin
4.1.1 Sector Pblico
4.1.2. Sector Privado
4.1.3 Organizaciones Sociales
4.1.4 Instancias de Participacin Ciudadanas
4.1.5 Movimientos polticos
III.
PROCESO
DE
PLANIFICACIN
ESTRATEGICA
PARTICIPATIVA.
1. Visin de futuro al 2017
2. Anlisis Estratgicos
3. Lneas Estratgicas
4. Objetivos Estratgicos
5. Metas Estratgicas
6. Programas y Proyectos
1. ANEXOS
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PRESENTACION
El presente documento denominado Plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Yauli, busca establecer las bases de orientacin para el desarrollo
sostenible de nuestra provincia en un corto, mediano y largo plazo.
Contar con Plan de Desarrollo Concertado provincial e implementarlo nos

permitir ir de forma ordenada y no seguir en el desorden existente, as como
ejecutar obras que beneficien realmente a la poblacin, ya que al caminar sin
una visin clara del futuro se ejecutan actividades que muchas veces
ocasionan controversias y oposiciones daando las buenas relaciones sociales
y gastos improductivos en perjuicio del desarrollo de la provincia.
Es importante entender que los retos asumidos son grandes y que nuestros
recursos gubernamentales no cubren los diferentes requerimientos locales.
Esto nos conlleva a generar proyectos atractivos para hacer de la provincia un
centro de atraccin regional y nacional, incrementando las oportunidades de
una mejor calidad de vida.
Desde que se inici nuestra gestin, hemos valorado estos esfuerzos y es por
ello que apostamos decididamente el proceso de construccin de desarrollo de
la provincia de Yauli, facilitando metodologas, medios y la logstica necesaria,
con la finalidad de que sean los propios ciudadanos y ciudadanas de la
provincia, quienes elaboren la propuesta de desarrollo que hoy ponemos a sus
disposicin.
Reconociendo el Plan de Desarrollo como un instrumento central
para un
ejercicio democrtico y participativo del gobierno local, presentamos el Plan de

Desarrollo Provincial Concertado como producto del trabajo concertado entre la
Municipalidad Provincial y el consorcio Filomena, CooperAccin y CENCA, que
han aportado a la construccin del futuro de la provincia y a la luz de un nuevo
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contexto que reconoce y determina por mandato legal la obligacin de las

municipalidades de contar con su Plan de Desarrollo Concertado y de llevar a
cabo los procesos de presupuesto participativo anuales, as como tambin el
desarrollo de estructuras de participacin ciudadana efectivas
As
mismo,
consideramos
que
el
Plan
de
Desarrollo
deber
ser
permanentemente analizado, concertado y actualizado, con el aporte de los

distintos actores locales de la Provincia de Yauli sobre la base del proceso de
acercamiento y concertacin.
Por otra parte agradecemos a los representantes de las organizaciones

sociales, a los seores alcaldes de los distritos de Paccha, Santa Barbara de
Carhuacayan y Huayhuay as como tambin a la Srta Regidora Liz Kooking
Arias; quienes participaron activamente en el proceso de elaboracin,
finalmente nuestro agradecimiento a la empresa Chinalco por su apoyo.
ING. CESAR A. GUTIERREZ REVILLA

ALCALDE PROVINCIAL
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INTRODUCCIN
La necesidad de tener una buena calidad de vida, fue el motivo principal para
planificar nuestro desarrollo; esta tarea cont con la participacin de la
Sociedad Civil, en las diferentes etapas de elaboracin del plan, lo que ha
permitido enriquecer el Plan de Desarrollo Provincial Concertado.
El Plan considerado como instrumento de gestin est estructurado en cuatro

partes fundamentales: el CAPITULO I que contiene Informacin General de la
Provincia, como ubicacin, limites y antecedentes histricos, el CAPITULO II
es un diagnostico situacional de la provincia de Yauli, dividido estratgicamente
en cuatro capitales (SOCIAL, ECONOMICO, AMBIENTAL Y EL HUMANO
INSTITUCIONAL), este capitulo es importante para conocer nuestras
potencialidades y problemas principales y desde ah partir hacia un nuevo
horizonte porque si no sabemos quienes somos, dnde estamos, cmo
estamos, qu tenemos y que no tenemos difcilmente podemos avanzar
ordenadamente hacia el futuro.
El CAPITULO III, contiene la etapa del Planeamiento Estratgico que considera

la visin de futuro, el anlisis, las lneas, los objetivos y metas estratgicas, as
como tambin los principales proyectos y acciones segn lneas estratgicas
las mismas que nos permitirn alcanzar la visin de desarrollo de la provincia.
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Que es el plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Yauli?
Es una herramienta de planificacin elaborada participativamente y constituye
una gua para la accin en el corto, mediano y largo plazo. Est orientada a
convocar y enfocar recursos individuales e institucionales para alcanzar la
Visin de futuro construida en base al consenso de todos los individuos y
actores de nuestra provincia
.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Yauli La Oroya es un
instrumento de Gestin, que tiene por finalidad mejorar la calidad de vida. Este
documento contiene la expresin de las necesidades y aspiraciones de los
pobladores de la provincia, por lo tanto, su vigencia y la gestin de sus
propuestas contenidas en l van ms all de las actuales gestiones del
gobierno local.
Metodologa de Elaboracin
La metodologa utilizada por el equipo tcnico especializado ha sido la
siguiente:
1. Conformacin del Comit tcnico (funcionarios de la municipalidad,
representantes de las organizaciones sociales y lideres locales) con el
objetivo de contar con el apoyo durante el proceso de elaboracin del
diagnostico.
2. Se desarrollaron 06 talleres de capacitacin en dos niveles:
a. El primero dirigido a los funcionarios de la municipalidad
provincial
b. Y el segundo dirigido a los representantes de la sociedad civil.
3. Levantamiento de datos estadsticos a travs de fichas tcnicas a las
juntas vecinales
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4. Revisin y anlisis de los planes de desarrollo de los distritos de la

provincia. (Paccha, Santa Brbara de Carhuacayan, Huayhuay,
Marcapomacocha, Santa Rosa de Sacco) e incorporacin de datos de
las fichas.
5. Presentacin preliminar del diagnostico en La Oroya con la finalidad de
darle validez a la informacin que se obtuvo.
6. Para la elaboracin del presente diagnostico, se recopilo informacin
econmica,
ambiental,
social
institucional
de
los
sectores
correspondientes de nivel local, regional y nacional. Las principales

fuentes estadsticas y bibliogrficas fueron de la Direccin Regional
Agraria Junn, Direccin Regional de Minera, El Gobierno Regional de
Junn, la Municipalidad Provincial de Yauli, Unidad de Gestin Educativa
- Yauli, Centro de salud La Oroya, OMAPED, Instituto de Recursos
Naturales
INRENA,
Organismo
No Gubernamental Consorcio
Filomena, CooperAccin y CENCA, entre otras.

7. Para
la
Etapa
de
Planeamiento
se
desarrollo
03
talleres
descentralizados
Carhuacayan
Huayhuay
La Oroya; este ltimo fue de alcance provincial.
8. Revisin de documento preliminar por la Municipalidad Provincial.
9. Levantamiento de observaciones, anlisis y actualizacin final.
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I. INFORMACION GENERAL
a) Ubicacin Poltica
La Provincia de Yauli,
departamento de Junn y
es una de las nueve provincias que conforman el

polticamente comprende 10 distritos, se ubica en la
parte central del pas Cordillera de los Andes Centrales, sierra alta y fra que
forma parte de la cuenca alta del valle del Mantaro.
Grafico N 1
MAPA DE JUNIN Y PROVINCIAS
b) Ubicacin Geogrfica
Topogrficamente se encuentra entre los niveles 3,745 m.s.n.m. a orillas del ro

Mantaro en la zona de Chacapalpa y 5730 m.s.n.m. en el nevado de
Tucumachay, ubicado en el Distrito de Suitucancha, formando el eje de la
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cordillera occidental y divisoria continental de las aguas de las cuencas de los

ocanos Pacifico y Atlntico.
Latitud sur
Longitud Oeste
113103
755358
Fuente: Almanaque de Junn 2005
c) Lmites y Superficie Territorial

Limites: La provincia de Yauli, presenta los siguientes lmites:

Norte
: Departamento de Pasco
Sur
: Provincia de Jauja
Este
: Provincias de Junn y Tarma
Oeste
: Departamento de Lima.
GRAFICO N 02:
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Superficie territorial
La Provincia de Yauli tiene una extensin total de 3,617.35 Km2 y

altitudinalmente se distribuye entre las cotas de 3,700 a 5,000
m.s.n.m, esta ltima constituida por u extenso escenario montaoso.
Representa el 8.14% de toda la superficie de la regin Junn
Distritos y superficie
La
provincia
de
Yauli
esta
constituido
por
diez
distritos,
correspondindoles a cada una de ellas la siguiente superficie: Santa

Brbara de Carhuacayan 888.56 km2, Marcapomacocha 646.29km2,
Yauli 424.16 km2, La Oroya 388.42 km2, Paccha 323.69 km2,
Morococha 265.67 km2, Suitucancha 216.47 km2,
Chacapalpa
183.06 km2, Huayhuay 179.94 km2 y por ultimo Santa Rosa de

Sacco con 101.09Km2. (Ver cuadro)
CUADRO N 01:
SUPERFICIE Y ALTITUD, SEGN DISTRITOS: 2001
PROVINCIA Y DISTRITOS
CAPITAL
SUPERFICIE
ALTITUD
YAULI (Prov.)
LA OROYA
3617.35
LA OROYA
La Oroya
388.42
3 745
CHACAPALPA
Chacapalpa
183.06
3 748
HUAYHUAY
Huayhuay
179.94
3970
MARCAPOMACOCHA
Marcapomacocha
646.29
4415
MOROCOCHA
Morococha
265.67
4550
PACCHA
Paccha
323.69
3 742
STA. BARBARA DE
CARHUACAYAN
Santa Brbara de
Carhuacayan
888.56
4 137
STA. ROSA DE SACCO
Sta. Rosa de Sacco
101.09
3 845
SUITUCANCHA
Suitucancha
216.47
4 255
YAULI
Yauli
424.16
4 100
Fuente: Almanaque estadstico de Junn 2005
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d) ANTECEDENTES HISTORICOS
La Provincia de Yauli se crea mediante la Ley N 0459 del 10 de diciembre de

1906, dividiendo la provincia de Tarma. Esta misma ley sealo como capital de
la provincia al pueblo del mismo nombre, con ley N 5216 del 15 de octubre de
1925, se traslado la capital de provincia a la Villa de La Oroya, la ley N 9606
del 18 de septiembre de 1942 elevo esta villa a la categora de Ciudad.
La provincia en sus inicios estuvo constituida por dos grupos uno los Cantas
en el norte de la actual provincia de Yauli, en lo que son los actuales distritos
de Marcapomacocha y Carhuacayn, y los Yauyos al sur en el resto de los
distritos actuales. Los primeros fundamentalmente ganaderos (camlidos) y
escasa agricultura (papa, shiri, aco, maca) y los segundos ganaderos y
agricultores, por las mejores posibilidades de sus tierras. En ambos casos
compartiendo recursos con los dems integrantes del grupo mayor, en especial
de los pastos para mantenimiento de ganado. Por otra parte tenan vnculos
con los vecinos Tarumas o Tarmas y los Xauxas, de los que los separaba solo
el ro Mantaro.
Por su ubicacin, seguramente tuvieron importante influencia en los Huancas,

no solo de carcter social, sino tambien econmico y quizs de dominacin del
Imperio Wari, cuyo centro estuvo en Ayacucho, transmitiendo a la poblacin
muchas de sus caractersticas culturales. Dedicados a labores agropecuarias,
transcurri la vida de los antiguos oroinos recibiendo la influencia de los
Tarumas, Pembos y Huancas. Constituy paso obligado para los viajeros y
chasquis hacia la regin de Chinchaysuyo. Es posible que se opusieran al
dominio cuzqueo, no mereciendo ello mayor atencin de los gobernantes
incas. Esta situacin se explica porque en el lugar no se encuentra evidencia
arqueolgica de esta poca.
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Al final de este primer periodo, con la expansin Inca en el tiempo del Inca
Yupanqui, que conquist a los Huancas, Cantas, Yauyos y Xauxas, el rea
pasa a formar parte del Tahuantinsuyo que dentro de su poltica introducir
cambios importantes, adems que convierte a sus pobladores en sbditos.
Aparecern la organizacin de la poblacin de ayllus, habr propiedad de
tierras y ganado del Inca, se introducen las formas de reciprocidad y el trabajo
comunal, la poblacin tributar al Estado Inca, quizs si fueron llevados como
mitimaes. Jurisdiccionalmente correspondan al Curacazgo de Canta (el norte)
y al de Yauyos (el sur). De esta manera la actual zona de Yauli y su poblacin,
en la cuarta dcada del siglo XVI, estaba dividida en dos etnias, y estaba
integrada al Tahuantinsuyo, con el que comparta el alto nivel de civilizacin al
que haba llegado, lo que junto a los anteriores logros culturales forman la base
de la actual cultura y son patrimonio de los actuales pobladores.
El segundo periodo de la historia, se inicia con la llegada de los espaoles a su

paso hacia Jauja por el ao de 1533, lo que forma parte del proceso de
frustracin de desarrollo autnomo y la trastocacin del Tahuantinsuyo por la
accin colonial espaola, que organizar poltica, econmica y culturalmente el
rea en la perspectiva del gobierno colonial espaol. A su paso hacia el Cuzco,
llegaron los espaoles a La Oroya, rumbo a Jauja para fundar una nueva
ciudad. Existe evidencias de la explotacin minera realizada en esa poca, por
ejemplo en la Comunidad de Huaypacha se hallan restos de molinos,
cernidores, canales con oficinas, etc., de antiguas mitas. Algunos socavones,
tneles, excavaciones, demuestran de la avidez con que los espaoles
buscaron metales valiosos, aprovechando para violentar tumbas preincas, con
la esperanza de encontrar oro y plata. Nuestra ciudad en esta poca, sirvi de
lugar de descanso en el duro trayecto de la capital virreinal Lima con el Valle
del Mantaro, Cerro de Pasco y Hunuco.
Peridicamente, dentro de la organizacin colonial (1569), el rea de Yauli

correspondi al obispado de Lima, en el Corregimiento de Canta y el Gobierno
de Huarochiri. A partir de 1784, la situacin es la misma, solo que corresponde
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a la Intendencia de Lima. De esta manera la actual Oroya Antigua est bajo la

jurisdiccin de Canta y la actual Oroya Nueva de la de Huarochiri. Aunque para
el cobro de los tributos dependa de las Cajas Reales establecidas en Cerro de
Pasco.
La demarcacin poltica existente en la colonia se prolonga hasta bien entrada

la repblica. En 1827, aparece por primera vez el distrito de Yauli conocido
antiguamente como Potosi Chico, con los pueblos de Pachachaca, Ucusmarca.
Pomacocha, Chacapata y una hacienda ganadera en las alturas. Su capital es
Yauli que tiene activo comercio de vveres y efectos. Son haciendas mineras
para beneficio de metales, Biscamachay y Casapalca. En Yauli a diferencia de
los otros distritos de la Municipalidad habia alcaldes, uno del pueblo y otro del
campo, regidor, secretario y dos alguaciles. En el asiento minero de Yauli,
todos sus cerros estn cruzados de vetas que ofrecen copiosos riquezas se
trabajan diez de plata de fundicin, que producen mensualmente 550 a 600
marcos pero solo 200 marcos en invierno. Por su parte, en el mismo ao, en
Canta el pueblo de Pomacocha, es sede de curato y tiene como anexos a
Carhuacayn y Yantac, como en toda la provincia es de suponer que tambin
en su jurisdiccin se criaba mucho ganado (camlidos. vicuas, alpacas y
llamas) y se trabajaron algunas minas.
A lo largo de esta etapa, el rea va a sufrir dos crisis que alteraran el desarrollo
de su poblacin y organizaciones, pero no determinaran cambios importantes
en el conjunto que hemos sealado. El primero ocurre con motivo de las
acciones de la independencia entre 1820 y 1825, en que el paso continuo de
las tropas nacionales como realistas perjudicaran a las haciendas y
comunidades, pues son motivos de demandas de suministro de vveres y
transporte como de hombres, si como estancarn o alterarn las explotaciones
mineras.
Como consecuencia de su patriotismo y constancia, entre otras razones, los

peruanos mayores de edad, de las provincias de Huarochiri, Yauli y Yauyos, en
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1821 por decreto de San Martn (2411111821) llevaron un escudo elptico en el

brazo izquierdo con la inscripcin bordada en plata. A LOS CONSTANTES
PATRIOTAS DE YAULI.
La segunda crisis, es la que ocurre durante la guerra con Chile, debido a que
de manera parecida, al haber sido parte del rea en que Cceres desarrolla la
resistencia en el centro, los pueblos, comunidades, centros mineros y
haciendas, sufrirn las demandas tanto de patriotas como de los chilenos,
llegando incluso algunos mineros a tener que pagar cupos para seguir
trabajando y algunas comunidades saqueadas o incendiadas. Circunstancias
que alteraron el desenvolvimiento de la regin y crearon una situacin de grave
crisis as como en el resto del pas.
Pasada la guerra con Chile, se van a dar una serie de acontecimientos que,
dentro de la poltica de la patria nueva o de la reconstruccin, permitirn un
cambio importante y trascendental en la sociedad y economa de Yauli. La
explotacin minera que fuera basada en el oro y la plata, va a dirigirse al cobre
con el que la explotacin minera se incentivar y se formaran nuevas
sociedades como la de los Pflucker en Morococha, Miculich en Sacracancha,
Marh en Casapalca, que ms tarde pondr una concentradora, la Sociedad
Minera Alpamina, etc., las que necesitan aprovisionamiento y llamas para
transportar el mineral a la punta del ferrocarril (Chicla), este movimiento
incentivara a las comunidades en el inicio de su mayor participacin en el
mercado interno, sea por el camino de servir de arrieros con llamas, trabajar en
las minas o llevar sus productos a Lima. En estas circunstancias, como hemos
indicado, se trata de revitalizar el trabajo minero, las haciendas tratan de
recuperarse y mejorar sus explotaciones para pasar lograr una renta de dinero,
pero tienen la oposicin de los huacchilleros, internamente, como siguen
afrontando el problema de linderos con las comunidades, ocurriendo no pocos
enfrentamientos violentos.
La Provincia de Yauli, cuenta con 10 distritos (ver cuadro N 02)
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CUADRO N 02
PROVINCIA DE YAULI CATEGORIAS DE CREACION DE LA PROVINCIA Y
DISTRITOS
PROVINCIA DE YAULI: CAPITAL LEGAL
Calificacin de creacin
DISTRITOS
NOMBRE
CAPITAL
CATEGORIA
DISPOSITIVO LEGAL
N DE LEY
FECHA
18 DE SET.
La Oroya
La Oroya
Pueblo
9606
1942
28 DE NOV.
Chacapalpa
Chacapalpa
Pueblo
S/N
1876
28 DE NOV.
Huayhuay
Huayhuay
Pueblo
S/N
1876
03 MAY.
Marcapomacocha
Marcapomacocha
Pueblo
12301
1955
21 DE NOV.
Morococha
Morococha
Pueblo
682
1907
17 DE MAR.
Paccha
Paccha
Santa Brbara de
Santa Brbara de
Carhuacayan
Carhuacayan
Pueblo
12982
01 DE JUN.
Pueblo
17033
Pueblo
12097
Santa Rosa de
Santa Rosa de Sacco
Sacco
1958
1968
07 DE ABR.
1954
28 DE NOV.
Suitucancha
Suitucancha
Pueblo
S/N
1876
10 DIC.
Yauli
Yauli
Pueblo
459
1906
Fuente: Compendio departamental 2006.
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II. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA
CAPITAL SOCIAL
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1. CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL.
El alcance de las polticas pblicas, se debe reflejar en los niveles de

desarrollo humano y bienestar de sus habitantes en aspectos como
educacin, salud, saneamiento y vivienda. La eficiencia de una poltica
se determina cuando su formulacin o adopcin se compara a luz de los
resultados reales de su aplicacin. No podemos hablar de una acertada
poltica educativa sino se consiguen los objetivos propuestos en materia
de cobertura y calidad.
Tampoco se puede hablar de polticas pblicas eficientes en el campo de
la salud si los niveles de atencin no son suficientes o si no se cuenta
con una estructura o un sistema que responda a las necesidades de la
poblacin y en especial aquella perteneciente a las clases menos
favorecidas, que an hoy sigue padeciendo por no tener un acceso total
al mismo.
1.1 POBLACIN
A) Caractersticas Demogrficas
Poblacin Total :
La poblacin total de la provincia de Yauli es de 65,229 habitantes

censados el ao 1993, de las cuales el 50.60 % son varones y
49.40 % mujeres (ver cuadro 3 y 4)
Los distritos con mayor cantidad de habitantes por Km. segn el
cuadro siguiente son Santa Rosa de Sacco y La Oroya.
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CUADRO N 03
CARACTERISTICAS POBLACIONALES POR DISTRITOS
Superficie
Distritos
Km
Poblacin total
Hombres Mujeres
Total
Poblacin por
Densidad
rea
Poblacin
Urbana Rural
por Km.
Chacapalpa
183.06
598
687
1285
440
845
7.0
Huayhuay
179.94
1012
963
1975
1700
275
10.9
La Oroya
388.42
14921
14862
29783
29258
525
76.7
Morococha
265.67
3860
3487
7347
6923
424
27.7
Paccha
323.69
1092
1100
2192
1476
716
6.8
Yauli
424.16
3716
3540
7256
5995
1261
17.1
Sta. Rosa de Sacco
101.09
6140
5952
12092
12052
40
119.62
Suitucancha
216.47
365
380
745
250
495
3.44
Sta. Brbara de
646.29
670
631
1301
802
499
2.01
888.56
631
622
1253
635
618
1.41
3617.35
33005
32224
65229
59531
5698
17.27
Carhuacayan
Marcapomacocha
Total
Fuente INEI: Censo Poblacin y Vivienda 1993
Por sexo
La tendencia en el Per sobre el crecimiento poblacional es el
50.06% de mujeres, ligeramente superior al de los varones que
es del 49.94%. Sin embargo la tendencia en nuestra provincia es
de 50.60 % para los hombres y 49.40% para las mujeres, lo que
quiere decir que es ligeramente superior al porcentaje de las
mujeres.
CUADRO N 04
POBLACION POR SEXO YAULI
Categoras Poblacin
%
HOMBRES 33,005
50.60 %
MUJERES
32,224
49.40 %
Total
65,229
100.00 %
Fuente INEI: Censo Poblacin y Vivienda 1993
_________________________________________________________________________________________
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____________________________________________________________________________________________________________________
Por Edad
El Per es un pas joven. Las altas tasas de crecimiento

demogrfico registrado desde 1940 han tenido un impacto directo
en la estructura de la poblacin por edades, as como podemos
apreciar en el cuadro, la poblacin joven en la provincia de Yauli
fluctan entre el 8% de 30 a 34 aos de edad, al 13% de 0 a 14
aos de edad, lo cual indica que existe una poblacin joven en
potencia (ver grafico N 3 y cuadro N 5)
GRAFICO N 03
POBLACION POR EDADES
EDADES QUINQUENALES YAULI
Serie3
Serie2
Serie1
04
10
-1
4
20
-2
4
30
-3
4
40
-4
4
50
-5
4
60
-6
4
70
80 -74
y
m
s
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Fuente INEI: Censo CPV: 1993
_________________________________________________________________________________________
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MPYLO
25

____________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 05
POBLACION POR EDAD YAULI
YAULI
Categoras Casos
Acumulado %
0-4
8,654
13.27 %
13.27 %
5-9
9,048
13.87 %
27.14 %
10-14
8,659
13.27 %
40.41 %
15-19
6,210
9.52 %
49.93 %
20-24
5,246
8.04 %
57.98 %
25-29
5,499
8.43 %
66.41 %
30-34
5,242
8.04 %
74.44 %
35-39
4,182
6.41 %
80.85 %
40-44
3,438
5.27 %
86.12 %
45-49
2,816
4.32 %
90.44 %
50-54
2,212
3.39 %
93.83 %
55-59
1,512
2.32 %
96.15 %
60-64
1,017
1.56 %
97.71 %
65-69
585
0.90 %
98.61 %
70-74
401
0.61 %
99.22 %
75-79
245
0.38 %
99.60 %
80 y ms
263
0.40 %
100.00 %
Total
65,229 100.00 %
100.00 %
Por rea Urbana y Rural
La poblacin de la Provincia de Yauli se concentra en su mayora

en la zona urbana siendo los distritos de La Oroya, Santa Rosa de
Sacco, Morococha y Yauli las que concentran a la mayora de la
poblacin; por otro lado los distritos de Chacapalpa, Huayhuay,
Suitucancha, Santa Brbara de Carhuacayan y Marcapomacocha;
_________________________________________________________________________________________
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____________________________________________________________________________________________________________________
son los distritos rurales que concentran la menor cantidad de

poblacin (ver cuadros).
CUADRO N 06
POBLACION POR AREA URBANO - RURAL
Prov
POBLACIN
Total
URBANA
Hombres Mujeres Total
Yauli 65229 33005
32224
RURAL
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
59531 30174
29357
5698 2831
2867
Fuente: Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de Poblacin y IV de Viviendas 1993
CUADRO N 07
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL.
DISTRITOS
POBLACION POR
AREA
Densidad
por Km.
Total
Urbana Rural
Chacapalpa
1285
440
845
Huayhuay
1975
1700
275
10.9
La Oroya
29783 29258
525
76.7
Morococha
7347
6923
424
27.7
Paccha
2192
1476
716
6.8
Yauli
7256
5995
1261 17.1
Sta. Rosa de Sacco
12092 12052
40
119.62
Suitucancha
745
250
495
3.44
Sta. Brbara Carhuacayn 1301
802
499
2.01
Marcapomacocha
1253
635
618
1.41
Total
65229 59531
5698 17.27
Fuente: Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de Poblacin y IV de Viviendas 1993
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____________________________________________________________________________________________________________________
Poblacin Electoral
CUADRO N 8
CIUDADANOS INSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL
PROVINCIA Y
DISTRITO
2000
2001
2002
2003
(Al 31 de Dic)
(Al 31de Set)
(Al 06 de May)
(A May)
YAULI
34198
45116
34545
34117
La Oroya
19901
26060
19892
19413
Chacapalpa
659
826
669
676
Huayhuay
556
698
576
584
Marcapomacocha
375
493
372
379
Morococha
2298
3732
2257
2134
Paccha
1172
1415
1229
1262
Santa Rosa de Sacco
5943
7217
6223
6367
Santa Brbara de
Carhuacayan
642
896
650
651
Suitucancha
498
607
522
540
Yauli
2154
3172
2155
2111
Fuente: RENIEC- Reg. Centro
Migracin
La provincia de Yauli no es la excepcin del fenmeno migratorio

que se da en nuestro pas ya que hombres y mujeres no han
tenido mejora en su calidad de vida; conflictos de tenencia de
tierras entre comunidades y empresas, escaso acceso a los
servicios de formacin superior o capacitacin para desarrollar
sus destrezas y habilidades, servicios adecuados de salud, a la
falta de servicios de asistencia tcnica por parte del Estado y la
contaminacin ambiental que afecta su medio y su produccin.
Tanto en el sondeo preliminar de campo, como en los talleres de

caracterizacin, se han identificado como lugares de destino de la
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____________________________________________________________________________________________________________________
migracin son Huancayo, Lima, Cerro de Pasco, as como al

exterior.
B) Gnero e Interculturalidad
a. Genero:
El gnero considera la participacin de mujeres y varones en

forma equitativa a partir de sus potenciales, aspiraciones,
necesidades prcticas e intereses estratgicos especficos,
tambin
considera las complementariedades, entre varones y
mujeres, la equidad de gnero y el ejercicio pleno de sus

derechos
sociales,
econmicos
culturales,
permitir
la
revalorizacin de la mujer en el desarrollo, as como potenciara la

participacin de los varones.
Considerar la equidad de gnero dentro de los procesos de
desarrollo debe ser un objetivo transversal. Por ello existe la
necesidad de conocer la situacin actual de las mujeres reflejadas
en cifras. Si bien existe data de un nivel superior esta no nos
permite reconocer cual es la real situacin de este aspecto
Participacin social: Las barreras tradicionales an limitan la
participacin de la mujer en los diversos espacios de toma de

decisiones y en la asuncin de responsabilidades compartidas,
por otro lado la
resistencia de sectores conservadores son
impedimento de la adecuado ejercicio de sus derechos, lo que

promueve que el varn cuente con mayores oportunidades sin
considerar la importancia de una equidad en el desarrollo.
Un ejemplo de esta es la participacin de las mujeres en las
diversas instancias donde no son representativas, esto lo vemos
reflejado en el ltimas elecciones donde las mujeres solo
participaron en cargos a regidoras ya que los partidos polticos
solo consideraron la cuota establecida por ley y no promovieron
una real participacin de la mujer
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29

____________________________________________________________________________________________________________________
En el proceso de diagnostico se puedo evidenciar que el trabajo

domestico y el apoyo de las mujeres en el actividades econmicas
familiares no esta considerado como un trabajo remunerado. De
igual manera no se toma en cuenta el trabajo voluntario de las
mujeres en las diversas actividades de sus organizaciones.
b. Interculturalidad: entendido como la apuesta por construir un

dialogo horizontal entre las diversas culturas y organizaciones
tradicionales existentes en nuestro mbito, se sustenta en el
reconocimiento de la ciudadana plena para todas y todos los
miembros de la sociedad respetando sus diferencias culturales.
La Interculturalidad, anteriormente no fue considerado dentro de
los procesos de planeamiento del los gobiernos locales, sin
embargo viene cumpliendo un rol muy importante en el proceso
de desarrollo de nuestras sociedades.
La provincia de Yauli es una de las provincias que ha sufrido
cambios en sus costumbres y tradiciones debido a la presencia y
el crecimiento econmico en base a la actividad minero metalrgica, si bien algunas conservan algunos aspectos
culturales son aquellas que no tienen dentro de su territorio la
intervencin minera y no dependen de esta actividad; Es por ello
que cuando se identifico las principales expresiones culturales no
se encontr gran variedad o en todo caso encontramos aquellas
que provienen de las provincias vecinas.
Costumbres:
Folklore,
principales
festividades,
gastronoma
La expresin cultural es el alma del pueblo, la cual se expresa a

travs de sus costumbres, festividades y gastronoma. En la
provincia de Yauli, las costumbres van en funcin al calendario
regional y al origen de sus habitantes quienes llegaron a la
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____________________________________________________________________________________________________________________
provincia principalmente por el trabajo. En el siguiente cuadro se

aprecia algunas de estas expresiones culturales.
CUADRO N 9
CALENDARIO FESTIVO Y TURISTICO DE LA PROVINCIA DE YAULI
Distrito
La Oroya
Principales Festividades
Fiesta de reyes
Fiestas Patrias
Aniversario de la Provincia
Seor de los Milagros
Fiestas de difuntos
Navidad
Chacapalpa
Cruz de Mayo
San Antonio de Papua
Sr. Marca Punta
Sr. De los Milagros
Huayhuay
Aniversario del Distrito
Aniversario de la comunidad
Fiesta patronal
Marcapomacocha Herranza
Batalla de Sangrar
Fiesta patronal
Santa Rosa
Virgen de Natividad
Seor de los Milagros
Morococha
Cruz de Mayo
Aniversario de Morococha
Paccha
San Jos de Huaypacha
Aniversario de Paccha
Virgen
de
Pursima
Concepcin de Paccha
Santa Brbara de Fiesta Virgen de Ftima
Carhuacayan
Aniversario del Distrito
Fiesta Patronal
Club Terror Andino
Nio Jess
Santa Rosa de San Roque
Sacco
Santa Rosa
Sr. De los Milagros
San Martn
Suitucacancha
Adoracin al Nio
Carnavales
Yauli
Cruz de Jerusaln
Cruz de Mayo
Cruz de Huamantanga
San Antonio de Yauli
Aniversario
del
distrito
Fiestas Patrias
Aniversario Comunal
Fecha
06 enero
28 julio
15 setiembre
18 octubre
01 noviembre
25 diciembre
02 mayo
13 mayo
27 noviembre
18 octubre
15 agosto
24 junio
26 junio
29 julio
30 Agosto
08 septiembre
18 octubre
01 mayo
14 octubre
19 marzo
17 de marzo
08 diciembre
13 mayo
18 octubre
04 octubre
25 diciembre
25 octubre
14 agosto
30 agosto
23 octubre
12 noviembre
01 enero
Febrero
02 mayo
05 mayo
Mayo
12 junio
28 julio
30 octubre
Fuente: La Oroya: Capital Metalrgica de Sudamrica Emma Yauri Luna
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____________________________________________________________________________________________________________________
Vestimenta y platos tpicos de la provincia: En los distritos
donde se encuentra asentada la actividad minero metalrgica

no se tiene una vestimenta tpica debido bsicamente a que en
su mayora la poblacin actual, vienen de diferentes lugares
del pas por motivos de trabajo.
El siguiente cuadro muestra la vestimenta que se utiliza en las
festividades y los platos tpicos.
Cuadro N 10
Festividades, Vestimenta y Platos Tpicos
MESES
FESTIVIDAD
Enero
Bajada de reyes
Marzo
Carnaval,
Semana Santa
Mayo
Fiestas de las
Cruces,
Chonguinada,
Tunantada.
San
Juan,
aniversario
Junio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
VESTIMENTA
PLATOS
LUGAR.
Familiar
Provincial
Pollera,
Pachamanca, Distritos
de
sombrero,
patasca,
Carhuacayan
y
lliclla, manta, carnero
al Marcapomacocha
blusa, fustn
palo
Disfraz
de Cuy,
Chonguinada y pachamanca,
Tunantada.
patasca
Parrilladas
Poncho, hojota, Pachamanca,
manta,
cuy, carnero al
wuallqui, faja, palo
honda, puro
Santa Rosa de Tipo Jauja:
Caldo,
Lima
Lliclla,
patasca, cuy,
sombrero,
Pachamanca,
fustanes.
shactao
de
cuy, chicha de
jora
Da
de
la
juventud
Sr.
De
los
Milagros
Aniversario
Caldo,
Chacapalpa,
patasca, cuy,
todos los Santos,
pachamanca,
San Martn
shactao
de
cuy, chicha de
jora
Aniversario,
Navidad
P.C.Paccha
Distritos: La Oroya,
Santa Rosa de
Sacco, Yauli y
Morococha.
Distritos: La Oroya,
Santa Rosa de
Sacco, Yauli
Santa
Sacco
Rosa
de
Toda la provincia
viajes de I.E.
Marcapomacocha
Yauli
Distrito de Paccha
Fuente: Elaboracin Propia
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____________________________________________________________________________________________________________________
Vigencia del idioma quechua
La Identidad cultural es el elemento social que garantiza la

coexistencia armnica de un determinado grupo de personas,
ligadas por relaciones ancestrales e histricas comunes. La
identidad cultural permite al grupo social la defensa de sus
intereses y el logro de sus objetivos, en ese sentido los grupos
etnolingsticas, representan dicha relacin a travs del
lenguaje como expresin cultural de subgrupo o comunidad.
Segn el Mapa Etnolingstica Oficial del Per (1994), en la
provincia de Yauli, se puede distinguir la familia lingstica
quechua y etnia Chinchaycocha, que se distingue por pastoreo
del ganado
Una de las caractersticas importantes a tomarse en cuenta en

la provincia de Yauli es el bilingismo, el idioma quechua como
lengua materna en la poblacin mayor de 5 aos, donde las
mujeres son las que presentan porcentajes ms altos de
quechua hablantes.
CUADRO N 11
POBLACION DE 5 AOS Y MS, POR SEXO, IDIOMA O DILAECTO
MATERNO APRENDIDO EN SU NIEZ, SEGN DISTRITO
POBLACION
DISTRITO TOTAL
Prov.
YAULI
56575
IDIOMA O DIALECTO MATERNO APRENDIDO EN SU NIEZ

OTRA
IDIOMA
NO
CASTELLANO QUECHUA AYMARA LENGUA EXTRANJERO ESPECIFICADO
52672
3128
372
76
66
261
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales: IX de poblacin y IV de viviendas 1993.
1.2.
EDUCACIN
Un pilar para el desarrollo humano es el sector educativo, por

ello es importante conocer la situacin actual de la calidad de
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33

____________________________________________________________________________________________________________________
la educacin a travs de los datos estadsticos existentes que

permita analizar y proponer polticas adecuadas
de forma
concertada.
Un aspecto importante que se debe considerar para mejor el
nivel educativo de nuestra provincia es la formalizacin de las
instituciones educativas, por que en la actualidad el 95% de
las instituciones educativas no se encuentran inscritos en los
registros pblicos, la misma que limita cualquier inversin
pblica y privada.
A) Nivel Educativo.
Actualmente se cuenta con dos sistemas de educacin en

todos los niveles; el Estatal y el Privado este ltimo que solo
se encuentra ubicada en la conurbacin de la provincia
(distritos de La Oroya y Santa Rosa de Sacco), las mismas
que se encuentran bajo la supervisin de la Unidad de Gestin
Educativa Local Yauli
CUADRO N 12
NIVELES EDUCATIVOS
YAULI
Categoras
Casos
NINGUN NIVEL
319
0.6
PRE-ESCOLAR
1,555
2.94
PRIMARIA
22,351
42.31
SECUNDARIA
21,475
40.65
BASICA REGULAR
219
0.41
BASICA LABORAL
90
0.17
SUP.NO UNIV.INCOMPLETA
1,708
3.23
SUP.NO UNIV.COMPLETA
1,657
3.14
UP.UNIV.INCOMPLETA
1,387
2.63
SUP.UNIV.COMPLETA
2,063
3.91
Total
52,824
100%
N.A. :
11,901
Fuente INEI: Censo Poblacin y vivienda 1993
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34

____________________________________________________________________________________________________________________
En el cuadro N 12 segn los datos del censo del ao 1993 nos

muestra que la mayor cantidad de poblacin solo tena estudios
en los niveles primario y secundario; de la misma manera refleja
que solo el 12.91% tiene estudios superiores entre completos e
incompletos.
Tambin encontramos datos del 2006 referido a la poblacin

matriculada en La Oroya (UGEL 2006). En la provincia hay un
total de 14731 alumnos matriculados en todos los niveles, de los
cules vemos que la mayor cantidad se registra en el nivel
primario y secundario con 49.64% y 39.39% respectivamente;
as mismo encontramos un mnimo porcentaje de alumnos para
el nivel superior, este dato genera una preocupacin de conocer
la poca demanda hacia los dos centros superiores de la
provincia, lo que nos indica que posiblemente este grupo este
migrando hacia las otras ciudades en busca de mejores
alternativas de educacin as como aquellos que no cuentan
con los medios para continuar sus estudios, por ello esperamos
que los datos que arroje el censo del 2007 pueda contar con
esta informacin. (Vase cuadro en el anexo)
B) Indicadores Educativos.
Desercin Escolar:
La tasa de desercin escolar en la provincia de Yauli, es

sumamente diferenciada entre la urbe y los distritos rurales, en la
urbe se tiene educacin particular y estatal permitiendo a los
pobladores elegir segn su condicin econmica y de acuerdo a
la calidad de servicio brindado por cada centro educativo.
Mientras que en los distritos rurales solo tienen la educacin
brindada por el estado peruano; a ello le agregamos las labores
de pastoreo y de agricultura que los nios y nias en etapa
escolar realizan para la subsistencia de la familia de ese modo
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35

____________________________________________________________________________________________________________________
tenemos que en la provincia se tiene una tasa de desercin

escolar de 23.65 % segn las estadsticas INEI 2004.
Una limitacin para desarrollar con exactitud este indicador es que
no se cuenta con datos ms recientes por lo que creemos que
debe ser un aspecto a considerarse en la UGEL de la provincia.
Tasa de Analfabetismo
En la provincia de Yauli, la condicin de analfabetismo es

sumamente baja en su mayor parte en las zonas urbanas. Sin
embargo la poblacin analfabeta radica en las zonas rurales
como en las zonas perifricas las zonas que cobijan la mayor
cantidad de iletrados son: Carhucayan, Morococha, Yauli,
Suitucancha.
CUADRO N 13
POBLACION DE 5 AOS Y MS, POR CONDICION DE ALFABETISMO
Y SEXO, SEGN DISTRITO
CONDICION DE ALFABETISMO
DISTRITO
Prov.
YAULI
TOTAL
56575
SABE LEER Y
ESCRIBIR
NO SABE LEER
Y ESCRIBIR
NO
ESPECIFICADO
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
26791
24448
1782
3528
14
12
Fuente: Resultados Definitivos De Los Censos Nacionales: Ix De Poblacin Y Iv De Viviendas 1993.
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CUADRO N14
CONDICION DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS
Distritos
Cantidad
Poblacin
Chacapalpa
119
1285
0.93
Huayhuay
62
1975
3.14
Marcapomacocha
72
1253
5.75
Paccha
109
2192
4.97
Carhuacayan
191
1301
14.68
Suitucancha
51
745
6.85
Sacco
426
12092
3.52
Morococha
521
7347
7.1
Yauli
537
7256
7.4
La Oroya
1881
29783
6.32
TOTAL
3969
65229
6.08%
Fuente: UGEL La Oroya.
En los cuadros 13 y 14 se muestra con mayor precisin los

porcentajes de analfabetismo en la provincia si bien el primero
muestra datos del censo de poblacin del ao 1993 en el cual
vemos que esta tasa es del 9.39% y segn informacin de la
UGEL al 2006 cuadro 14) el porcentaje desciende al 6.08%, este
resultado es producto de la intervencin del programa nacional de
alfabetizacin.
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37

____________________________________________________________________________________________________________________
Equipamiento e Infraestructura.
i. Infraestructura.
Segn datos de la UGEL Yauli,
La infraestructura
existente en los tres niveles bsicos asciende a 90 locales

con 722 aulas, que albergan a 14,207 alumnos, incluido la
escuela especial y el centro educativo no escolarizado. En el
caso de las instituciones educativas privadas encontramos
que los locales son improvisados en viviendas y locales que
no cuentan con los requerimientos necesarios del ministerio
de educacin
Si bien se cuenta con una adecuada cantidad de locales en
las instituciones educativas estatales, se tiene como
referencia que existe problemas en los servicios bsicos por
su mal estado, debido a la antigedad de sus instalaciones,
al exceso de uso (cantidad de alumnos por servicio) y la falta
de mantenimiento. Es importante mencionar que si bien
existen
Por otro lado no se cuenta con datos sobre la disponibilidad
de material didctico educativo, si bien algunas instituciones
educativas cuentan con bibliotecas estas no son suficientes
para atender a todo el alumnado, por ello es necesario la
implementacin de bibliotecas fsicas y virtuales en cada uno
de los distritos de toda la provincia.
ii. Personal.
A nivel de toda la provincia existe un total de 695 docentes

para el nivel bsico del sector pblico, que atiende a un total
de 13042 alumnos lo que nos refiere a un promedio de 19
alumnos por docente, en el caso de las instituciones del
sector privado se cuenta con 161 docentes que atiende s
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
38

____________________________________________________________________________________________________________________
1175 alumnos, en este caso se ve que cada docente atiende

a un promedio de 07 alumnos. Ver cuadro N 15.
Cuadro N 15
Cantidad de Alumnos por Docente
Nmero
Docentes
Estatal
N de
alumnos
Estatal
Nmero
Docentes
Particular
Inicial
55
1328
10
91
65
1409
Primaria
277
6579
98
734
375
7313
Secundaria
349
5011
49
350
398
5361
Escuela
especial
27
27
No
escolarizada
97
97
Sub Total
695
13042
161
1175
856
14207
Superior
29
407
13
44
42
451
10
73
10
73
Nivel
Ocupacional
N de
Total
Alumnos
docentes
Particular
Total
Alumnos
Sub Total
29
407
23
117
52
524
Total
724
13449
184
1292
908
14731
Cuadro: elaboracin equipo tcnico

Fuente: UGEL La Oroya DREJ JUNIN
1.3 SALUD.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud se define a la salud

como el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud es
respaldada por el siguiente marco jurdico: Declaracin Universal
de los Derechos humanos art. 25 cap1 , Constitucin Poltica del
Per, CAPITULO II, DE LOS DERECHOS SOCIALES Y
ECONMICOS, Artculo 7
De la misma manera cabe resaltar que uno de los objetivos del

mileno es la proteccin de la Salud en todas sus formas, que
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
39

____________________________________________________________________________________________________________________
permita la mejora de la calidad de vida. As mismo en el marco de

la descentralizacin se incorporacin nuevas funciones municipales
en salud, convirtindose esta en un eslabn principal para el
fomento del desarrollo.
A) Sistemas de Salud:
En La Provincia de Yauli existen tres sistemas de atencin de

salud:
1. ESSALUD (ex IPSS): Presta servicio al 39.4% de la poblacin

de la provincia que cuenta con seguro de EsSalud, mediante el
Hospital de Nivel II Alberto Hurtado Abada que esta ubicado
en La Oroya y a travs de sus postas mdicas ubicados en los
distritos de: Morococha y Yauli (Marh Tnel, San Cristbal y
Andaychagua).
2. MINSA: atiende a un promedio del 43%(fuente EsSalud) de la

poblacin de la provincia, principalmente aquello que no
cuentan con el seguro social (EsSalud), a travs de la Micro
Red Jauja, a excepcin de la Posta Carhucayan que pertenece
a la Micro red de Junn, debido al corredor social.
3. HOSPITAL PARTICULAR CHULEC: Bsicamente presta

atencin a los trabajadores y familiares de la planilla Staff de la
Empresa DOE RUN PERU SRL. y a los trabajadores afiliados al
programa PAMF.
Equipamiento e Infraestructura:
a. Infraestructura:
i. EsSALUD: este sistema cuenta con un hospital y 4 postas

mdica; su principal problema radica en la infraestructura
de sus postas mdicas que presentan deficiencias en los
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
40

____________________________________________________________________________________________________________________
servicios bsicos; en el caso del hospital Alberto Hurtado

Abada se cuenta con un presupuesto destinado a una
nueva construccin programado para el 2008 y 2009.
ii. MINSA: En este caso encontramos que la Micro Red

Yauli,
cuenta con 3 centros de salud y 9 puestos de
salud, si bien se tiene una adecuada infraestructura es

importante mencionar que no son suficientes y que en
muchos casos la infraestructura no es del propio ministerio
de salud, tal y como se muestra en el cuadro N 16.
La infraestructura del Centro de Salud de La Oroya, se
encuentra en mala condicin, a pesar de ser la institucin
que atiende a la mayor cantidad de poblacin de la
provincia y aquello que se encuentran de paso. (ver
cuadro siguiente)
Cuadro N 16
SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRORED YAULI LA
OROYA-FEBRERO 2008
N
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
SITUACION
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
BASICOS
MOBILIARIO
POSECION
CS LA OROYA
MALA
REGULAR BUENO
TERCERO
CS MOROCOCHA
MALA
MALA
COMUNIDAD
CS YAULI
REGULAR
REGULAR REGULAR
MINSA
PS HUAYNACANCHA
BUENA
BUENA
MINSA
PS STA ROSA SACCO
BUENA
REGULAR BUENO
MINSA
PS PACCHA
BUENA
BUENA
BUENO
MINSA
PS CARHUACAYAN
BUENA
BUENA
REGULAR
COMUNIDAD
PS
MARCAPOMACOCHA
BUENA
BUENA
REGULAR
MINSA
PS YANTAC
MALA
MALA
REGULAR
COMUNIDAD
REGULAR
REGULAR
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
41

____________________________________________________________________________________________________________________
10 PS CHACAPALPA
REGULAR
REGULAR REGULAR
COMUNIDAD
11 PS HUAYHUAY
REGULAR
REGULAR REGULAR
COMUNIDAD
12 PS SUITUCANCHA
BUENA
BUENA
REGULAR
COMUNIDAD
13 PS HUARI
BUENA
MALA
MALA
COMUNIDAD
Fuente: Centro de Salud La Oroya
iii. HOSPITAL PARTICULAR CHULEC: en este caso, la

infraestructura, presenta mejores condiciones que permite
brindar una adecuada atencin de salud a sus usuarios.
b. Personal:
Segn el CSO, la microrred cuenta con 98 profesionales

de salud, de los cules el 71% se encuentra en los
establecimiento de la conurbacin( PACCHA, OROYA Y
SANTA ROSA DE SACCO) , solo el 29% cubre los dems
distritos, siendo las zonas rurales las ms perjudicadas en
el acceso a este servicio. Es importante dar a conocer la
demanda de las poblaciones rurales por contar con
mdicos ya que como mencionamos lneas arriba en estas
zonas se tiene escasez de personal que en muchos
lugares solo se cuenta con enfermera y tcnicos.
CUADRO N 17
TOTALES
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
TEC. LABORATORIO
TEC. ENFERMERIA
QUI. FARMACEUTICO
PSICOLOGA
TRABAJADORA SOCIAL
ODONTOLOGO
OBSTETRAS
ENFERMERA
MEDICO
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE MICRORED YAULI
LA OROYA
CATEGORIA
CATEGORIA Y PERSONAL DE LA MICRORED YAULI- LA OROYA
N C
N C
N C
N C N C N C N C N C
N C N C
CS LA OROYA
I-4
1 1 1 1 1 1
1 1 2
49
CS MOROCOCHA
I-2
CS YAULI
I-2
PS HUAYNACANCHA
I-2
PS STA ROSA SACCO
I-2
PS PACCHA
I-2
PS CARHUACAYAN
I-1
5
1
1
1
1
1
1
1
1 5
1
11
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
42

____________________________________________________________________________________________________________________
PS MARCAPOMACOCHA
I-1
PS YANTAC
I-1
PS CHACAPALPA
I-1
PS HUAYHUAY
I-1
PS SUITUCANCHA
I-1
PS HUARI
C.
TOTALES
0
3 10 8 14 3 12 1 3 1 1 1 1 0 1 6 20 1 3 2 0
Fuente: Micro Red La Oroya - CSO
Para el caso de EsSalud encontramos que cuentan con un total de

106 profesionales, ver cuadro 18
CUADRO N 18
MOROCOCHA
MAHR TUNEL
SAN CRISTOBAL
ANDAYCHAGUA
PERSONAL ESSALUD
Mdicos
30
34
Odontlogos
Qumico
farmacuticos
Enfermeros
38
42
Obsttrices
Tecnlogos
Mdicos
10
Asistente Social
Nutricionista
Psiclogo
OROYA
PROFESIONALES
TOTAL
Fuente: EsSalud La Oroya
En relacin al personal podemos concluir que en el caso de

la Micro Red Yauli, que atiende al 43% se tiene que un
mdico atiende a 2157personas y en el caso de EsSalud,
un mdico atiende a 756
asegurados, si bien la OMS
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
43
98

____________________________________________________________________________________________________________________
plantea que por cada 10,000 habitantes se debe contar con

8 mdicos eso significa que cada medico debe atender a
1250 personas. As mismo es importante considerar el tipo
de profesional segn especialidad donde apreciamos que
para los establecimientos de salud que pertenecen al
MINSA no existen variedad de especialidades, an cuando
se tiene que uno de los problemas principales son los altos
niveles de contaminacin ambiental.
c. Otros:
Un aspecto importante es el abastecimiento insuficiente de

medicamentos y equipos para atender las demandas de
los pobladores principalmente en las zonas rurales.
B) Principales Enfermedades
Segn la estimacin general de las diez primeras enfermedades

que causan la muerte en la provincia encontramos las
infecciones respiratorias (influenza y neumona) con el 16.4%
seguido
de
los tumores
Malignos
con
12.9%
y otras
enfermedades del Corazn tal y como se detalla en el cuadro N

19.
CUADRO N 19
CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL AO 2005
N
DESCRIPCION
TOTAL
Tasa
x 1000
Infecciones
Respiratorias
(Influenza [gripe] y neumona)
28
16.4
4.2
Tumores [neoplasias] malignos
12.9
3.3
Otras formas de enfermedad del

corazn
10
5.8
1.5
Otras enfermedades respiratorias

que afectan principalmente al
intersticio
10
5.8
1.5
Traumatismos de la cabeza
5.3
1.3
22
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
44

____________________________________________________________________________________________________________________
Otras enfermedades bacterianas
4.1
1.0
Enfermedades hipertensivas
3.5
0.9
Sntomas y signos generales
3.5
0.9
Enfermedades cerebro vasculares 5
2.9
0.7
2.3
0.6
Otras causas
64
37.4
9.5
Total
171
100.0 25.4
10 Tuberculosis
Fuente: Micro Red Yauli Centro de Salud La Oroya
Tambin existe un importante segmento ocupacional de la

poblacin departamental ubicada directamente o muy cercana a
los asentamientos mineros o industrias minero metalrgicas,
como ocurre en la Provincia de Yauli, el distrito de Monobamba
en Chanchamayo y el distrito de La Unin Leticia en Tarma. En
estos lugares, la incidencia de enfermedades pulmonares
crnicas es ms elevada que en el resto del departamento, la
contaminacin por plomo es un problema latente en la poblacin
general.
C) Niveles de vida:
Debido a la falta de informacin de estos
indicadores para la provincia presentamos datos de la regin, lo

cul conlleva a una necesidad urgente de contar con una base
ms actualizada en la provincia.
Esperanza de Vida al Nacer
20002005) : 68.7 aos

(20002010) : 70.2 aos
Tasa de Fecundidad
2000-2005) : 3.0 nios / mujer

(2000-2010) : 2.7 nios / mujer
Tasa Bruta de Natalidad
20002005):24.1% Nios/P.T.)
(2005-2010) : 22.0 %
D) Indicadores de Salud:
Tasa de Morbilidad
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
45

____________________________________________________________________________________________________________________
La morbilidad poblacional segn el reporte de la micro

red tiene como causalidad principal las enfermedades
respiratorias con un 28.4% de la poblacin atendida y un
8.3% la desnutricin, como nos ilustra el cuadro N 20,
as mismo en el estudio epidemiolgico de lnea de base
2002 2003 concluye que existe una prevalencia de
nios con rinitis alrgica, faringitis y asma y que la mayor
parte de los nios que participaron de este estudio viven
en reas de altas y mediana exposicin de contaminacin
del aire.
Cuadro N 20
MORBILIDAD GENERAL 2005
N
CAUSAS
TASA
X1000
ENFERMEDAES RESPIRATORIAS AGUDAS
8723
28.4
129
DESNUTRICION
2550
8.3
38
ENFERMEDAES DIARREICAS AGUDAS
2134
6.9
32
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL
1853
6.0
27
INFECCION DE VIAS URINARIAS, SIT
966
3.1
14
SINDROME DE VAGINITIS
787
2.6
12
BRONQUITIS, NO ESPECIF. COMO
549
1.8
GASTRITIS, NO ESPECIFICADA
455
1.5
INFECC. NO ESPECIFICADA DE LAS
386
1.3
10
CANDIDIASIS VAGINAL
257
0.8
OTRAS ENFERMEDAES
12046
39.2
178
TOTAL
30706 100.0
453
Segn el reporte del Centro de Salud de La Oroya del 2005 con

relacin a la morbilidad esta diferenciado en tres grupos
ectareos, nios adolescentes y adulto, en el primero prevalece
como causa principal las enfermedades respiratorias seguida de
las infecciones intestinales, en el segundo grupo se tiene que
las enfermedades de la cavidad bucal lideran, seguido de las
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
46

____________________________________________________________________________________________________________________
enfermedades respiratorias 19.3% y 18.6% respectivamente,

para
el tercer
respiratorias
son
grupo
las
encontramos
que
que
prevalecen
las
infecciones
seguido
de
las
enfermedades de la cavidad bucal.

Por otra parte existen evidencias sobre los altos niveles de
sustancias toxicas tales como el plomo cadmio, arsnico entre
otros en el organismo de la poblacin principalmente de La
Oroya, que seran causa de las diversas enfermedades
presentadas.
En julio del 2006 el tribunal constitucional sentencio al ministerio
de salud a que implemente 5 medidas que permita atender los
casos por intoxicacin por plomo, as como a la elaboracin de
estudios epidemiolgicos y medidas de prevencin frente a la
grave situacin que viene siendo expuesta la poblacin
principalmente de La Oroya
Tasa de mortalidad infantil.
Segn el reporte del INEI del 2002 la tasa bruta de mortalidad

un 3.8% por cada 1000, as mismo segn el censo del ao 1993
el porcentaje de mortalidad infantil alcanz el 55.4%, y segn
las proyecciones desarrolladas la tasa se reduce segn datos
del centros de salud de La Oroya para el ao 2005 al 22.0%. ver
cuadro N 21
CUADRO N 21
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
N
DESCRIPCION
0-7dias
8-28dias
29d-11m 1a 2a 5a 4a 5-9a total
TASA
Influenza [gripe] y neumona
22.9
5.0
Otras formas de enfermedad del

corazn
11.4
2.5
Otras enfermedades respiratorias

que afectan principalmente al
intersticio
11.4
2.5
Trastornos
respiratorios
cardiovasculares especficos
perodo peri natal
11.4
2.5
y
del
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
47

____________________________________________________________________________________________________________________
Efectos de cuerpos extraos que

penetran por orificios naturales
8.6
1.9
Sntomas y signos que involucran

los
sistemas
circulatorio
y
respiratorio
5.7
1.3
Complicaciones del trabajo de parto

y del parto
5.7
1.3
Tumores [neoplasias] malignos
2.9
0.6
Traumatismos de la cabeza
2.9
0.6
10
Otras enfermedades bacterianas
2.9
0.6
Otras causas
14.3
3.1
Total
22
35
100.0
22.0
Tasa de mortalidad materna
A lo largo de la historia esta tasa a sido muy alta. Por ello en las
ltimas dcadas se ha registrado una creciente atencin a la
nutricin y la higiene, as como tambin el uso de nuevos
antibiticos que combaten las infecciones, y al desarrollo de
tcnicas quirrgicas necesarias para los partos, adems, se impuso
la tendencia a dar a luz en los hospitales en lugar de en las casas,
junto a un perfeccionamiento de la tcnica y preparacin de los
mdicos especializados en el embarazo y el parto; con todo ello se
ha logrado una drstica reduccin en el nmero de mujeres y
lactantes que fallecan como consecuencia del parto. El nmero de
mortinatos (nacidos muertos despus de 20 semanas de gestacin)
o de lactantes que fallecen durante los primeros 28 das despus
del parto, tambin ha descendido. En todo caso, no todas estas
muertes eran evitables, ya que las anomalas congnitas son la
causa ms importante de muerte del lactante.
Sin embargo en la provincia de Yauli la tasa de mortalidad materna

X1000 relativamente viene en aumento, si en el ao 1999 la tasa
era de 10.9 x 1000 y para el ao 2002 alcanz a 59.1 x 1000,este
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CONSORCIO FCC
MPYLO
48

____________________________________________________________________________________________________________________
es un aspecto que llama nuestra atencin ya que no se tiene datos

actuales sobre este aspecto.
CUADRO N 22
TASA DE MORTALIDAD MATERNA
INDICADOR
AOS
1999
2000
2001
2002
71323
72168
PROVINCIA DE YAULI
Poblacin
70613 70480
Tasa Bruta de Mortalidad x 1000
3.6
2.4
3.5
3.8
Tasa de mortalidad materna X 1000
10.9
58.75
59.1
FUENTE: Oficina de Esta dstica e informtica DISA Junn
Tasa de desnutricin crnica
La reduccin de la desnutricin a nivel nacional se ha convertido en

el principal objetivo en salud del Gobierno Central. Este objetivo
plantea disminuir las cifras de desnutricin en cinco puntos. Un
ltimo estudio seala que la cifra de nios desnutridos entre 0 y 5
aos bordea el 25.6%, nmero que se llega a su mxima expresin
en departamentos como Huanuco (46%), Huancavelica (43%),
Cusco (41%) y Puno (35%).
La falta de servicios bsicos como agua y/o desage, ingresos
econmicos mnimos, educacin limitada sobre el tema, han sido
factores determinantes que elevan las condiciones para el
incremento de la desnutricin, especialmente en nias (os) pobres
de las zonas rurales.
Pero la desnutricin a menudo empieza desde la concepcin:
mujeres embarazadas y mal nutridas tienen un mayor riesgo de
muerte al dar a luz y tiene una mayor probabilidad de tener bebs
con deficientes defensas a las enfermedades. La desnutricin
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
49

____________________________________________________________________________________________________________________
debilita el sistema inmunolgico e incrementa los riesgos de

enfermedad. Esta es la causa del 50% de las muertes de los nios
menores de cinco aos a nivel mundial.
La provincia de Yauli no es la excepcin en esta problemtica ya
que se puede apreciar en el cuadro siguiente un ndice de
desnutricin sobre todo en las zonas rurales que van desde 27.8%
hasta el 44.4% los distritos que tienen mayor porcentaje de
desnutricin
son:
Chacapalpa,
Huayhuay,
Marcapomacocha,
Morococha, Santa Brbara de Carhuacayn, Suitucancha y por

ultimo Yauli.
Cuadro N 23
DESNUTRICION CRONICA
1999
Provincia
Ubigeo
N
nios
N de
nios
tallados
con
de
desnutricin
6a9
crnica
aos
Preliminar 2005
Tasa de
desnutricin
crnica
de
edad
YAULI
5 176
N
nios
N de nios Tasa de
con
desnutri
tallados desnutricin
cin
de
crnica
crnica
6a9
aos
de
edad
1 398
27,03
954
877
22,2
LA OROYA
120801 2 571
493
19,2
2 013
326
16,2
CHACAPALPA
120802 78
25
32,1
72
32
44,4
HUAYHUAY
120803 200
64
32,0
128
44
34,4
MARCAPOMACOCHA 120804 105
37
35,2
55
17
30,9
MOROCOCHA
120805 521
208
39,9
446
138
30,9
PACCHA
120806 118
33
28,0
87
12
13,8
S. B. CARHUACAYAN 120807 96
25
26,0
72
25
34,7
SANTA
212
535
125
23,4
ROSA
DE 120808 640
33,1
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
50

____________________________________________________________________________________________________________________
SACCO
SUITUCANCHA
120809 82
41
YAULI
120810 765
260
50,0
34,0
68
25
36,8
478
133
27,8
Fuente: PNUD Equipo para el Desarrollo Humano
1.4 SANEAMIENTO Y VIVIENDA

A) Caractersticas de la vivienda:
Uno de los elementos fundamentales del desarrollo es contar con

una adecuada vivienda que permita a los pobladores mejorar su
condicin de vida, si bien en la provincia gran parte de su
crecimiento ha estado marcado por la presencia de la actividad
minero metalrgico esto es ms evidente en distritos como Yauli,
Morococha y la conurbacin (Oroya, Santa Rosa de Sacco y
Paccha)
CUADRO N 24
TIPO DE VIVIENDA SEGN CATEGORIA
Categoras
Casa Independiente
Departamento en edificio
Casos
Acumulado
%
14,239 76.75
76.75
1,821
9.82
86.56
262
1.41
87.97
1,574
8.48
96.46
Choza o cabaa
616
3.32
99.78
Viv. improvisada
0.02
99.80
No destinado
20
0.11
99.91
Otro
17
0.09
100.00
Vivienda en quinta
Casa vecindad
Total
18,553 100% 100%
Fuente: Censo de Vivienda del 93
En el cuadro N 24 nos muestra que el 76.75% se cuenta con

casas independientes el resto que asciende a un 23.25% son
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
51

____________________________________________________________________________________________________________________
viviendas ocupadas por trabajadores de las empresas y/o

aquellos que no cuentan con vivienda independiente.
CUADRO N 25
CONDICION DE OCUPACION
CONDICIONES DE OCUPACION
OCUPADA
DISTRITO
TOTAL
TOTAL
DESOCUPADA
CON
CON
DE
PERSONAS
PERSONAS
USO
PRECENTES
AUSENTES
OCACIONAL
ALQUILER
REPA
OTRA
RACION
FORMA
TOTAL
VENTA
Dpto.
JUNIN
249248
238426
210878
21759
5789
1082
2
2134
1856
6832
Prov.
YAULI
20085
18822
14810
3619
393
1263
285
194
784
Fuente: Censo de vivienda de 1993
CUADRO N 26
CARACTERISTICAS DE VIVIENDA
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES
LADRILLO PIEDRA ADOBE

PIEDRA
DISTRITO TOTAL
O
BLOQUE
O
CON
QUINCHA
MADERA ESTERA OTRO
CEMENTO SILLAR TAPIA
BARRO
Dpto.
JUNIN
210878
Prov.
.YAULI
14810
51057
1394
126198 9596
2455
15978
749
3451
6923
171
6718
400
171
14
278
135
Fuente: Resultados definitivos de los censos nacionales IX de poblacin y IV de viviendas

1993
La mixtura de campamento minero y centro poblado rural ha

determinado la existencia en alta proporcin de los materiales
de construccin.
Los campamentos ocupan el 64% del rea urbana del
distrito de La Oroya, las mismas que han tenido como objetivo

la estada temporal de sus trabajadores , por ello se aprecia
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
52

____________________________________________________________________________________________________________________
que las misma tiene un estilo habitacional que no responde a

las tradicionales.
Por otro lado, las viviendas que se construyeron en la

conurbacin las mismas que no son parte de las empresas
minera responden a las tradicionales.
De acuerdo a la observacin directa en el perodo de trabajo de

campo e informacin secundaria tomada de otros estudios se
ha podido hacer las siguientes apreciaciones:
Las viviendas en la Oroya Antigua en general se encuentran
en mal estado de conservacin, son viviendas con antigedad

promedio de mas de 50 aos, que no han sido renovadas,
reparadas y/o mejoradas; ello unido al proceso de tugurizacin,
subdivisin e instalaciones sanitarias precarias han generado
que en conjunto el estado de conservacin de las viviendas sea
malo. Sin embargo, se puede apreciar un proceso de
sustitucin del parque inmobiliario en algunas partes de la zona
semi-plana, construyndose edificaciones de ladrillo y concreto
de dos a cuatro pisos destinadas a comercio y viviendas.
En la Oroya Nueva, pese a ser viviendas que en general
presentan menor antigedad, el estado de conservacin de las

viviendas en general va de regular a malo. No existe prcticas
de mantenimiento y conservacin, salvo en los campamentos
de la empresa privada.
En el Distrito de Santa Rosa de Sacco el estado de
conservacin
de
las
viviendas
es
ligeramente
mejor,
posiblemente debido a una densidad menor, sin embargo se

constata la inexistencia de prcticas de mantenimiento y
conservacin, factor que aunado a la ocupacin de
un alto
53
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO

____________________________________________________________________________________________________________________
porcentaje de viviendas
antes de terminarse y a
las
instalaciones sanitarias precarias que aceleran el deterioro, da

como resultado, en trminos generales,
un estado de
conservacin regular.
En el distrito de Paccha, se conservan caractersticas de
centro poblado rural, las viviendas predominantemente son de

adobe y tapial, existe menor densidad, pero igualmente el
estado de conservacin de las viviendas se puede calificar
como regular, las razones van desde la ocupacin antes de
finalizar la vivienda, inexistencia de servicios bsicos la
inexistencia de una prctica de mantenimiento y conservacin
de las viviendas.
En el distrito de Morococha, un 36% de las viviendas se
encuentran en situacin de abandonadas y desocupadas,

siendo esta un porcentaje muy alto en comparacin con los
distritos donde existe minera, debindose bsicamente a la
desocupacin que se ha venido dando en los ltimos aos, el
material de construccin predominante es el adobe en un 59% ,
de las 1369 viviendas del distrito de Morococha son cedidas por
el centro de trabajo (campamentos) y solo el 15% son propias,
cabe
mencionarse
implementacin
del
que
en
proyecto
la
actualidad
Toromocho
debido
la
ciudad
la
de
Morococha se encuentra obligada a ser reubicada.
En el distrito de Suitucancha, la mayor concentracin de la
poblacin se asienta en el distrito capital en un 60%

aproximadamente, y el 40% estn asentadas en las zonas
rurales, se aprecia que las construcciones son de material
rustico (adobe, tapia y piedra),conservando las construcciones
tradicionales de sus viviendas es decir, ventanas y puertas
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
54

____________________________________________________________________________________________________________________
pequeas; la construccin de las viviendas es en forma

desordenada
En el distrito de Huayhuay, se aprecia un mayor nmero de
construcciones de las viviendas con material rstico (adobe,

quincha etc.).
En el distrito de Chacapalpa, generalmente las viviendas
estn
construidas
por
adobe,
la
distribucin
de
los
compartimientos son de uso mltiple es decir en una sola

habitacin,
otro elemento es la situacin de las viviendas
abandonadas debido a la migracin en busca de mejores

oportunidades, por lo que en la actualidad en una cuadra hay
de 3 a 4 vivienda deshabitadas y/o abandonadas,.
En el distrito de Yauli segn el censo de 1993, existe un
total de 1158 viviendas independientes, 831 departamentos en

edificio (propiedad de la empresa privada), 20 viviendas en
quinta, 292 viviendas en casa de vecindad, 57 chozas o
cabaas, 3 viviendas improvisadas, 11 no habitables, 20 otro
tipo particular, 4 hostal residencia.
En el distrito de Carhucayan, segn el censo del ao 1993
existen 545 casas independientes, 3 viviendas en quinta, 3 en

vecindad, 128 chozas o cabaas, 1 vivienda improvisada y 10
no habitables.
En el distrito de Marcapomacocha, se tiene registrado 626
casas independientes, 1 vivienda en quinta, 9 vivienda en casa

de vecindad, 36 chozas o cabaa, 1 vivienda improvisada,
segn el censo del ao 1993
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
55

____________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 27
Tenencia de la vivienda
REGIMEN DE TENENCIA
DISTRITO
TOTAL
ALQUILA
DA
PROPIA
A
PLAZOS
PROPIA
PAGADA
USADA
CON
AUT.
PROP.
SIN
PAGO
30214
8343
131021
32094
3140
6066
3108
238
3999
6964
99
402
21087
8
Prov. YAULI 14810
Dpto. JUNIN
OCUPA
DA
DE
HECHO
OTRA
FORMA
FUENTE: CENSO 1993 - INEI.
Caractersticas del hacinamiento:
De acuerdo a la informacin del censo del 1993, el nmero de

habitaciones por vivienda de las 14,810 viviendas registradas un
35.96% poseen una habitacin expresando un alto ndice de
hacinamiento. De acuerdo a la misma fuente, el porcentaje de
viviendas con 2 habitaciones ascenda al 29.20 %. Ambas cifras
ponen en evidencia que aproximadamente el 65.18% de
viviendas de La Oroya presentan altos ndices de hacinamiento,
pues la composicin familiar promedio es de 6 miembros,
siendo evidente que en una o dos habitaciones las condiciones
de calidad de vida de la familia son sumamente precarias.
CUADRO N 28
Numero de habitaciones por vivienda
Habitaciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Total de
Viviendas
5,326
4,325
2,249
1,583
614
356
118
84
19
Acumulado %
35.96
29.2
15.19
10.69
4.15
2.4
0.8
0.57
0.13
35.96
65.17
80.35
91.04
95.19
97.59
98.39
98.95
99.08
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
56

____________________________________________________________________________________________________________________
10
11
12
13
14
15
Total
32
9
11
3
6
75
14,810
0.22
0.06
0.07
0.02
0.04
0.51
100
99.3
99.36
99.43
99.45
99.49
100
100
B) Servicios de Saneamiento Bsico:
Servicios de Agua Potable.
En el distrito capital y en el distrito de Santa Rosa de Sacco,

donde existe la mayor cantidad de viviendas, el servicio de
agua potable se presta a travs de la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de La Oroya (EMSAPA) que
abastece a las reas urbanas que no pertenecen a los
campamentos de la empresa privada, su radio de servicio es
bsicamente La Oroya Antigua, parte de La Oroya Nueva y
Marcavalle, en caso de las zonas rurales son las Juntas de
administracin de agua y/o comits de agua quienes tienen un
manejo propio de sus recursos, la administracin es a travs de
las comunidades campesinas o directiva de los asentamientos
humanos, pueblos jvenes.
CUADRO N 29
Viviendas segn Fuentes de Abastecimiento de Agua
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DISTRITO
TOTAL
Red Pub.
dentro de la
vivienda
Red. Pub.
Fuera de
la Viv.
Piln de
uso Pub.
Pozo.
Camin
Cisterna
Ro, Acequia
Manantial
OTRO
Dpto. JUNIN
210878
87767
6041
26649
16678
2232
65090
6421
Prov. YAULI
14810
5188
1587
6187
297
146
1274
131
FUENTE: CENSOS NACIONALES: IX DE POBLACION Y IV DE VIVIENDAS 1993 INEI
La Calidad del agua para consumo humano: Segn estudios
211realizados por el Programa de Recuperacin Ambiental del

consorcio Filomena, CooperAccin y CENCA muestra que la
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
57

____________________________________________________________________________________________________________________
calidad de las aguas de consumo humano tienen presencia de

elementos que disminuyen su calidad tal y como se muestra en
los cuadros siguientes.
Cuadro N 30
CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO OROYA ANTIGUA
Parmetros
Aspecto
pH
Conductividad
Turbidez
Alcalinidad Total
Dureza Total
Cloruros
Nitratos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Unidad
C.E. Manuel
Scorza
Calle
Huancavelica
C.E. Manuel
Scorza
Psje.
Chanchamayo
Psje. Victor
Belaunde
Psje. Victor
Belaunde
Psje. Victor
Belaunde
Psje. Victor
Belaunde
---unidad
uS/cm
UNT
mg/l
mg Ca CO 3 /l
Cristalino
7,4
--0,55
---------
Cristalino
7,900
--1,7
150
370
55
12,47
Cristalino
7,7
---0,29
160
320
12
7,4
Cristalino
7,4
---0,54
154
220
10
4,3
Cristalino
7,2
423
0,06
159
212
1,8
1,4
Cristalino
7,1
356
0,98
142
249
1,1
1,5
Cristalino
7,2
830
----142
230
---5,65
Cristalino
7,6
458
0,80
140
232
24,9
1,00
---(1)
6.5 - 8.5
N.D
(1)
5
N.D
(1)
300
250
59
260
<0.01
--0,025
0,09
<0.001
0,020
2,583
88,75
300
<0,01
<0,001
0,003
0,04
<0,001
<0,01
0,019
28,3
268
0,005
0,004
0,011
0,06
<0.001
<0.01
0,053
47,0
332
<0,001
<0,001
<0,003
<0,001
<0.001
<0.01
0,018
250
(1)
1000
0,01
0,003
2
(1)
0,3
0,4
0,01
(1)
3
mg Cl - /l
mg N-NO 3 /l
=
Sulfatos
215
215
117
150
mg SO 4 /l
--376
316
312
Slidos Totales Disueltos
mg/l
mg/l
<0.01
0,013
< 0.01
---Arsnico
---------Cadmio
mg/l
mg/l
0,011
0,016
0,018
---Cobre
Hierro
mg/l
0,03
0,155
0,135
0,14
mg/l
--0,013
0,011
---Manganeso
mg/l
0,036
0,034
0,012
0,01
Plomo
0,139
0,05
2,613
2,146
Zinc
mg/l
Fuente: Evaluacin de la Calidad del Aire, Agua y Suelo 2000 -2007
Valores
Gua OMS
(2004)
50
(1)
Los resultados que se muestran en el cuadro N 30 muestra que

la calidad de las aguas del C.E. Manuel Scorza y de la calle
Huancavelica de La Oroya Antigua, indican que concentraciones
de plomo sobrepasaron el valor de 0.01 mg/L recomendado por la
Organizacin Mundial de la Salud. Tambin presentaron niveles
de dureza superior a 300 mg/L. Ante estas caractersticas, la
autoridad en salud debe realizar una evaluacin y seguimiento de
la calidad y consumo de estas aguas a fin de tomarse las medidas
correctivas correspondientes.
En la pileta pblica del pasaje Vctor Belande se registr

concentraciones de plomo por debajo de 0.01 mg/L, excepto en la
medicin del 2004 que lleg a superar este valor.
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
58

____________________________________________________________________________________________________________________
Las concentraciones de los dems elementos evaluados en las

piletas pblicas se encontraron por debajo de los valores de
referencia aplicados.
Cuadro N 31
CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO OROYA NUEVA
PARAMETROS
Aspecto
pH
Conductividad
Turbidez
Alcalinidad Total
Dureza Total
Cloruros
Nitratos
Unidad
---unidad
uS/cm
UNT
mg/l
mg Ca CO 3 /l
-
mg Cl /l
mg N-NO 3 /l
=
Sulfatos
Slidos Totales Disueltos
Arsnico
Cadmio
Cobre
Hierro
Manganeso
Plomo
Zinc
mg SO 4 /l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
AA.HH Villa Mercedes (Grifo Pblico)

2002
2003
2004
2005
2000
2001
Cristalino
6,8
--0,3
---
Cristalino
7,8
--0,16
80
Cristalino
7,6
--0,5
192
Cristalino
7,4
--0,57
184
Cristalino
7,600
1526
0,120
228
-----
240
49
980
26
990
7
871
4,4
---
13,48
11,57
12,8
1,8
350
--0,011
--0,013
0,035
--0,045
0,056
209
344
<0.01
--0,011
0,084
0,013
<0,01
0,075
790
1040
<0,01
--0,021
0,216
0,035
0,045
0,288
765
---------0,2
0,018
0,021
0,362
815
1144
<0.01
--0,022
0,09
<0.001
0,050
1,606
Cristalino
7,5
1 143
0,95
193
1 011
6,9
2,3
125,7
1360
<0,01
0,004
0,008
0,04
<0,001
0,06
0,066
2006
2007
Valores Gua
OMS (2004)
Cristalino
7,5
772
--193
Cristalino
7,7
1268
0,25
194
-(1)
6.5 - 8.5
N.D
(1)
5
N.D
226
---
808
29,3
300
250
5,39
5,65
50
52,9
284
0,008
0,002
0,01
0,11
<0.001
0,050
0,056
496
1336
<0,001
<0,001
0,007
0,06
0,015
<0,01
0,016
250
(1)
1000
0,01
0,003
2
(1)
0,3
0,4
0,01
(1)
3
Fuente: Evaluacin de la Calidad del Aire, Agua y Suelo 2000 -2007
En el caso de las aguas evaluadas de las piletas pblicas del

AAHH Villa Mercedes, por lo general, presentaron slidos totales
en suspensin por encima de 1000 mg/L, y niveles de plomo
superior al valor recomendado por la organizacin Mundial de la
Salud. Asimismo, se registraron valores de dureza total superior a
300 mg/L.
Estos son indicadores de la necesidad de realizar evaluaciones

permanentes no solo de aquellas aguas que son administradas
por
EMSAPA,
si
no
tambin
aquellas
que
estn
bajo
administracin directa de las comunidades y los comits de agua.
Zonas rurales
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
59
(1)
(1)

____________________________________________________________________________________________________________________
La mayor parte de zonas rurales, de La provincia tienen un

sistema propio de captacin, almacenaje y distribucin de agua.
En general son proyectos realizados por FONCODES y FONAVI
que no han sido transferidos a la municipalidad. En la mayor
parte de los casos las juntas administrativas del servicio y/o
comits de agua, no cumplen adecuadamente sus funciones y los
sistemas pese a ser relativamente nuevos se hallan en mal
estado de conservacin.
En todos los casos el agua que consumen no es tratada,

nicamente es clorificada en los reservorios luego de ser captada
y acopiada de los manantiales, entubada es distribuida para el
consumo, requirindose realizar el anlisis correspondientes de
las aguas antes del consumo.
El Acceso
a fuentes de agua que garanticen un mnimo de
condiciones sanitarias, constituye una necesidad bsica para

todos los hogares, su carencia representa para las personas y los
hogares una privacin crtica que afecta la higiene de salud y el
bienestar
Servicios de desage
Al igual que con el sistema de abastecimiento de agua tambin

existe superposicin de responsabilidades en el manejo y control
de las aguas servidas. Pero el comn denominador es que las
aguas se vierten directamente a los ros Yauli y Mantaro,
Huayhuay,
Suitucancha,
entre
otras,
sin
ningn
tipo
de
tratamiento.
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
60

____________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 32
Viviendas Segn Disponibilidad de Servicio Higinico
Con servicio higinico conectado a
DISTRITOS
TOTAL
RED Pub.
Dentro de
la Vivienda
Red Pub.
Fuera de la
Vivienda
Pozo
Negro o
Ciego
Sobre
Acequia o
Canal
Sin Serv.
Higinico
Dpto. Junn
210878
54606
10190
40795
5521
99766
Prov. Yauli
14810
4583
2218
656
1150
6203
Fuente: INEI - IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1993
Respecto a la cobertura de alcantarillado, observamos en el

cuadro anterior que es alta la poblacin que no cuenta con
servicio de desage de ningn tipo, esta poblacin realiza sus
deposiciones probablemente al campo abierto, por lo tanto esta
expuesta a mltiples enfermedades, demostrndose adems un
dficit del servicio a ello se suman las conexiones inadecuadas
y precarias de las que no existe un registro especfico
Tratamiento de Residuos Slidos.
Limpieza pblica, recoleccin y disposicin de desechos

slidos, as como mantenimiento y limpieza de mercados se
desarrolla a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y
Saneamiento Ambiental de la municipalidad. Teniendo como
deficiencia por un lado la disposicin final de los residuos
slidos por no contar con un sistema de disposicin final y este
problema se ve en todos los distritos de la provincia. La
generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta
ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores que
existen en la localidad.
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
61

____________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N 33
Generacin de Residuos slidos (produccin Per-Cpita)
Generacin
Provincia
Poblacin
(kg./hab./da)
Generacin
de residuos
slidos
(tn./da)
Percapita
Oroya Ciudad
22 627
0.33 (*)
7.40
Oroya - Campamentos
4 437
0.50
2.22
TOTAL
27 064
0.36
9.62
Fuente: Municipalidad Prov. Yauli La Oroya
En la prctica el servicio es insuficiente; los pobladores vierten la

basura en todas las quebradas generado infinidad de micro
botaderos de basura a campo abierto.
El problema del recojo de basura se ve agravado por la

configuracin de la ciudad, numerosas calles en la Oroya
Antigua y en los Asentamientos Humanos con excesiva
pendiente no permiten el paso de la compactadora. El comercio
ambulatorio y la falta de contenedores de basura incrementan los
volmenes de basura producida y dificultan mantener la ciudad
limpia, pese a que se realiza barrido diario. Realizando una
evaluacin general sobre la prestacin de los servicios bsicos
actuales podemos concluir que no es la ms adecuada.
Residuos slidos en los distritos rurales
En las dos ltimas dcadas la problemtica de contaminacin

por residuos slidos ha cobrado una gran relevancia debido al
uso indiscriminado de alimentos con envases plsticos y/o no
orgnicos. Por ello se considera necesaria la aplicacin de
medidas por un lado de sensibilizacin dirigidas a las
_________________________________________________________________________________________
CONSORCIO FCC
MPYLO
62

____________________________________________________________________________________________________________________
poblaciones como tambin a las autoridades a fin de que

cuenten con los sistemas de tratamiento necesario.
Energa Elctrica.
El servicio elctrico anteriormente era administrado a travs del

departamento de servicios elctricos de la Municipalidad,
existiendo adems algunas administraciones en barrios y
asentamientos humanos, en la actualidad y por ordenanza
Municipal N 001-2004-CM/MPYO del 21 de enero del 2 003 se
transfiri la administracin de los servicios elctricos a la
empresa Electrocentro S.A. a peticin de los usuarios de la
Oroya.
La distribucin es durante las 24 horas del da en forma

interrumpida, salvo problemas en la planta de generacin, pues
no cuentan con un sistema alternativo de alumbrado, es decir la
funcin nicamente es la de distribuir la energa generada.
CUADRO N 34:
ENERGIA ELECTRICA
YAULI
Categoras Casos
SI TIENE
12,628 85.27 %
NO TIENE 2,182
14.73 %
Total
14,810 100.00 %
N.A. :
5,304
Acumulado
%
85.27 %
100.00 %
100.00 %
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63

____________________________________________________________________________________________________________________
Centrales hidroelctricas
La Provincia cuenta en su conjunto con una potencia instalada

de 183 400 Kw y disponen de una cada de 971 metros, de los
cuales, se tienen:
Ro Yauli
: 426 ms
Ro Mantaro
: 76 ms
Resto
: 469 ms
Las centrales generan:
CUADRO N 35
CENTRALES GENERADORAS DE ENERGIA
Central
Potencia en MW
La Oroya
Pachachaca
Mal Paso
Yauli
TOTAL
9
12
54.5
108
183.5
Cobertura del Servicio de energa elctrica:
El clculo del dficit de abastecimiento de electricidad se realiz

con informacin del IV Censo de Vivienda. En La Oroya el dficit
de abastecimiento de electricidad es del 6%, en cambio en Santa
Rosa de Sacco y en Paccha el dficit es mayor 12%. El dficit a
nivel de la conurbacin es del 7%.
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____________________________________________________________________________________________________________________
CAPITAL ECONOMICO
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65

____________________________________________________________________________________________________________________
2 CAPITAL ECONOMICO
2.1 CARACTERISTICAS GENERALES
La economa de la provincia de Yauli muestra una estructura

diversificada y dbilmente articulada entre sectores. Un sector
primario, en donde la actividad minera y metalrgica son las ms
representativas, seguido por la ganadera, piscicultura;
con
rendimientos cercanos a los promedios nacionales, una actividad

agrcola atrasada, con rendimientos muy debajo de los promedios
regionales, caracterizada en su conjunto por el uso de tecnologa
tradicional, falta de suficiente y adecuada infraestructura de riego,
deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia tcnica y
capacitacin, limitado acceso al sistema financiero. La principal
actividad econmica es la minera, luego le sigue la agropecuaria
(por peso en la produccin y absorcin de mano de obra), y al
interior de stas, fundamentalmente la ganadera (ovina y vacuna).
El sector secundario, constituido por la industria manufacturera y la
construccin, es un sector de mayor aporte al PBI, como de poca
absorcin de la PEA. La manufactura no est conectada al sector
primario, debido en parte a los bajos niveles de produccin
primaria.
Las
unidades
econmicas
son
pequeas
microempresas familiares, con tecnologa artesanal y bajo nivel de

capitalizacin, con escala de produccin pequea, y con visiones y
prcticas lejanas a los actuales requerimientos del mercado.
La Provincia de Yauli concentra el 3.9% del PBI Nacional y a nivel
departamental
el
54.4%,
lo
que
determina
su
grado
de
especializacin alcanzado en el contexto regional, as como la base

econmica sobre la cual descansa ms esta especializacin, no
genera el desarrollo esperado dadas las caractersticas de enclave
econmico en que se desarrolla debindose optar a su vez por un
modelo alternativo de desarrollo para la Provincia que permita por
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un lado, seguir con la actual explotacin econmica, mas no tomar

a esta actividad como el nico eje directriz sobre el cual descanse
su base econmica, sino optar por una diversificacin productiva
basndose en sus potencialidades capaces de generar desarrollo.
El sector terciario, constituido principalmente por los servicios y el
comercio, aportan cada vez ms porcentaje del producto y de la
PEA. La mayor parte de la prestacin de servicios se realiza a nivel
microempresarial,
con
limitado
apoyo
tcnico
crediticio,
convirtindose en "actividades informales de subsistencia" y no en

"actividades competitivas que generan utilidades capitalizables".
El turismo, que en algunos distritos podra aparecer con potencial
competitivo,
carece
de
oferta
diversificada
continua,
condicionando el poco dinamismo de la infraestructura hotelera, de

restaurantes y de "clusters de servicios " asociados. No se cuenta
con un inventario de recursos tursticos, por lo tanto, no se cuenta
con productos tursticos, menos, con una cultura turstica de parte
de los actores involucrados. La Oroya es la puerta del circuito
turstico del centro del pas, que es necesario potenciar, integrando
en circuitos tursticos las bondades tanto de la Sierra como de la
Selva Central de las provincias que las involucra.
En los distritos se observa diferencias entre ellas, determinados por
la diversidad de pisos altitudinales a los que acceden, pero tambin
por el desarrollo histrico relativo que stos espacios tuvieron. La
zona I (Santa Brbara de Carhuacayan y Marcapomacocha) tiene
una base econmica principalmente de corte ganadero y en
segundo lugar agrcola. La zona II (Huayhuay, Chacapalpa,
Suitucancha), con una base principalmente pisccola, seguida de la
ganadera y agrcola. En la zona III (La Oroya, Paccha, Santa Rosa
de Sacco y Yauli) coexisten con matices la actividad agropecuaria,
el turismo y la minera metlica y no metlica.
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Cuando se ve las tasas de crecimiento a nivel sectorial, la situacin

es ms preocupante: en Yauli, la agricultura ha decrecido -1.4%
anual en el perodo 1970-1995, la minera + 4.9% anual, y la
manufactura 2.1%. Ver cuadro 36
2.2 PRODUCTO BRUTO INTERNO
PRODUCTO INTERNO REGIONAL - JUNIN
La produccin de la regin Junn expresada en nuevos soles

constantes de 1979 tiene un crecimiento ascendente, en 1970 se
registr 129 mil 137 nuevos soles, para pasar en 1980 a 172 mil
284 nuevos soles, luego en 1990 lleg a 173 mil 190 nuevos soles,
mientras que a 1996 se tiene 226 mil 674 nuevos soles constantes
a 1979.
Durante el periodo 1994-2001 la evaluacin de la economa del
departamento de Junn tuvo un comportamiento favorable,
registrando un crecimiento promedio anual de 3.1%.
A nivel de los grandes sectores econmicos, el correspondiente al
sector primario (extractivo) aument en 4.8% destacando la
actividad minera con el 8.3%; pesca creci en 7.2% y agricultura en
5.7%.
El sector secundario (transformacin) en el mismo periodo se
increment a 3.6 % donde manufacturas creci en 4.4% y
construccin en 1.2%
El sector terciario (servicios) en conjunto increment en 1.8%
resaltando dentro de este sector econmico la actividad de
transportes y comunicaciones con el 2.3 %, restaurantes y hoteles
con 1.9% , otros servicios con 1.9% y comercio con el 1.7%.
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GRAFICO 04:
DEPARTAMENTO JUNN: PRODUCTO BRUTO INTERNO,
SEGN ACTIVIDAD: 2001
1,000,000.00
928,608.00
900,000.00
800,000.00
700,000.00
607,604.00
600,000.00
509,753.00
496,132.00
500,000.00
373,862.00
400,000.00
355,493.00
269,351.00
300,000.00
202,208.00
200,000.00
230,792.00
71,509.00
100,000.00
1,924.00
En el campo del anlisis

macro econmico y de la
comprensin de la realidad
econmica se concibe al
producto bruto interno (PBI)
como el indicador ms
completo e importante de la
economa para su
capacidad de sintetizar,
representar y explicar el
comportamiento de la
economa.
O tro s s ervicio s
C o m erc io
T ran sp o rte y
C o m u n ica c io n es
R e stah u aran te s y
H o te le s
S ervicio s
G u b e rn am e n ta le
C o n s tru cc io n
E le ctricid a d
yAgua
M a n u fac tu ra
M in e ria
P es ca
A g ric u ltu ra,

C a z a , S ilv ic
0.00
CUADRO 36:
DEPARTAMENTO DE JUNIN: TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI SEGN
ACTIVIDADES ECONOMICAS: 1994-2001
(Valores a Precios Constantes de 1994)

DEPARTAMENTO JUNN: TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI
SEGN ACTIVIDADES ECONOMICAS: 1994 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994)
1994/2001
Actividad Econmica
Per
Junn
Valor Agregado Bruto
2.9
3.1
Sector Primario
5.8
4.8
5.5
5.7
Agricultura
-1.9
7.2
Pesca
7.2
8.3
Minera
Sector Secundario
1.5
3.6
1.8
4.4
Manufactura
0.6
1.2
Construccin
Sector Terciario
2.8
1.8
5.2
0.3
Electricidad y Agua
2.6
1.7
Comercio
3.6
2.3
Transportes y
2.1
1.9
Comunicaciones
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Restaurantes y Hoteles
Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
2.5
2.5
1.1
1.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
En el ao 2001, el Valor Agregado Bruto Departamental lleg a 4 mil

47 millones 236 mil nuevos soles (a precios constantes de 1994),
contribuyendo la actividad manufactura un 928 millones 608 mil
nuevos soles, Agricultura un 607 millones 604 mil nuevos soles, etc.
1. PBI SEGUN AMBITO ESPACIAL PROVINCIAL
El comportamiento del PBI segn el mbito espacial, permite

identificar la vocacin productiva y el grado de especializacin
alcanzado en los distritos de la provincia as como determinar el
rol y funcin que juegan en el desarrollo de la regin.
En Yauli:
Manufacturero-Minero Agropecuario
Cabe precisar que la actividad metalrgica es la mas relevante

en el sector manufacturero en la provincia de Yauli.
As mismo, se observa que las actividades del Sector Primario
se encuentran menos desarrolladas, a excepcin de la minera;
mientras que las actividades de los sectores secundario y
terciario son altamente significativas, reflejando una fuerte
tercerizacin de su economa.
En cuanto a la distribucin espacial de los establecimientos
segn actividades econmicas, Yauli con respecto al
Departamento de Junn, concentra el 66.6% de los
establecimientos en Minas y canteras, seguido del 12.5% en
Transportes, Almacenes y Comercio el 6.9% y el 8.4% en
Restaurante y Hoteles. A nivel interno la actividad Comercio
concentra el 67% del nmero de establecimientos.
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CUADRO 37:
CONTRIBUCION DEL PBI REGIONAL AL PBI NACIONAL
SEGN SECTORES Y RAMAS DE ACTIVIDAD 1995
(A PRECIOS CONSTANTES DE 1979)
ACTIVIDAD
ECONOMICA
PRIMARIA
Agrcola
Pesca
Minera
SECUNDARIA
Manufact.Ind.
Construccin
PERU
ABSOLUTO
AMBITO
JUNIN
ABSOLUTO
YAULI
%
ABSOLUT %
O
1,006,478
23
68,905
55,136
251
13,518
30
13,931
6,296
-7,635
16
1,310,692
30
80,446
36
35,743
42
35,743
--
65,627
14,819
TERCIARIA
Servicios
2,033,064
47
77,323
34
36,462
42
TOTAL PBI
4,350,840
100
226,674
100
86,136
100
FUENTE: INEI - Compendio Estadstico 1996-1997 - GR Junn ORPP-OPE-1996
CUADRO 38:
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS SEGN
ACTIVIDADES ECONOMICAS 1995
ACTIVIDADES
Ind. Manuf.
Minas y Canteras
Comercio
Restaurant y Hoteles
Trans. Almac. y Com
Construccin
Otros
TOTAL
JUNIN
2,367
3
16,110
2,902
289
18
2,674
24,363
AMBITO
YAULI
95
2
1,107
243
36
159
1,642
%
4.0
66.6
6.9
8.4
12.5
5.9
6.7
Respecto a la distribucin espacial de los establecimientos por

actividades econmicas no se cuenta con una fuente primaria. Es
un problema que debera ser solucionado en el corto plazo por las
instituciones afines a las mismas.
SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO
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____________________________________________________________________________________________________________________
La Provincia de Yauli concentra el 3.9% del PBI Nacional y a nivel

departamental el 54.4%, lo que
determina
su grado de
especializacin alcanzado en el contexto departamental as como
la base
econmica
sobre la cual descansa, ms esta
especializacin obtenida no genera el desarrollo esperado dadas
las caractersticas de enclave econmico en que se desarrolla
debindose optar a su vez por un modelo alternativo de desarrollo
para la Provincia que permita por un lado seguir con la actual
explotacin econmica mas no tomar a esta actividad como el
nico eje directriz sobre el cual descanse su base econmica sino
optar por una diversificacin productiva basndose en sus
potencialidades capaces de generar desarrollo.
Ver cuadro N 39.
CUADRO N 39:
PBI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 1995
(A Precios Constantes de 1979)
AMBITO
PERU
JUNIN
YAULI
PBI
917,484
65,627
35,743
%
100.0
7.1
3.9
FUENTE: INEI Censo Nacional Econmico 1995 - Regin Junn ORPP-OPE-1996
En cuanto al nmero de establecimientos que concentra en esta

actividad es de slo el 4%, lo cual nos indica la fuerte
concentracin monoplica, dado el reducido nmero y lo fuerte de
su produccin traducido en aporte al PBI. Especficamente en
cuanto al tamao de estos establecimientos cabe anotar que solo
existe una gran Empresa "DOE RUN" y 14 medianas Empresas
como: Cemento Andino, y otros. Ver cuadro N 39
CUADRO N 40:
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EN LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA SEGUN AMBITO 1995
AMBITO
JUNIN
YAULI
EST.COM.
2,367
95
%
100
4
FUENTE: INEI Censo Nacional Econmico 1995 - Regin Junn ORPP-OPE-1996
As mismo en cuanto a la condicin de la PEA ocupada Industrial Manufacturera, Yauli concentra el 35.5% de la PEA
Departamental; encontrndose de sta el 86.1% en condicin de
remunerada siendo el 79.9% obreros, lo cual corrobora el grado
de especializacin alcanzado. Ver cuadro N 40
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CUADRO N 41
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA PEA OCUPADA SEGUN
CONDICION EN EL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO
1995
POBLACION
ECONOMICAMENTE ACTIVA
AMBITO
JUNIN
REMUNERADA
YAULI
20,638
8,899
11,739
3,589
2,297
1,292
15,103
39,330
* Empleado
* Obrero
EVENTUAL
* Empleado
* Obrero
NO REMUNERADO
TOTAL
12,010
2,413
9,597
664
200
464
1,270
13,944
FUENTE: INEI Censo Nacional Econmico 1995 - GR Junn ORPP-OPE-1996
SECTOR COMERCIAL
La actividad Comercio, Restaurantes y Hoteles de la Provincia de

Yauli contribuye al PBI Nacional con el 0.2% y con el 6.9% al PBI
Departamental. Ver cuadro N 43
El sector comercial, aunque las cifras demuestren poca
significacin, contribuye a la terciarizacin de la base econmica
de Yauli.
La Poblacin econmicamente activa ocupada en la actividad del
Comercio es de 1,162. Cabe resaltar que el 69.3% est
constituida por PEA No Remunerada.
De la PEA ocupada remunerada, el 84.9% se encuentra en
calidad de trabajadores permanentes y el 15.1% eventual; as
mismo el 82.9% son empleados y el 17.1% son obreros.
CUADRO N 42
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA PEA OCUPADA SEGUN
CONDICION EN EL SECTOR COMERCIO
POBLACION
ECONOMICAMENTE ACTIVA
REMUNERADA
* Empleado
* Obrero
EVENTUAL
* Empleado
* Obrero
NO REMUNERADO
TOTAL
AMBITO
JUNIN
3,897
3,339
558
692
458
234
10,330
14,919
YAULI
303
260
43
54
36
18
805
1,162
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SECTOR FINANCIERO
En la Provincia se cuenta con Entidades Bancarias como: Banco

de la Nacin, Banco de Crdito, Banco Continental, Banco de
Trabajo, e instituciones microfinancieras. (Ver cuadro 45); lo cual
es indicador de la demanda existente por este servicio.
En la ciudad de La Oroya solo concentra el 11% y el 3% de
depsitos y colocaciones respectivamente del total departamental.
En donde los depsitos provienen en un 70% de ahorros. Ver
cuadros N 45, 46 y 47.
CUADRO N 43
DEPOSITOS EN LOS PRINCIPALES CIUDADES DE JUNIN - 2005
(En miles de Nuevos Soles)

CIUDADES
Huancayo
La Oroya
Tarma
Junn
FUENTE:
DEPOSITOS
140,502
25,802
22,049
231,990
%
60.6
11.1
9.5
100.0
GR Junn 2005
2.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS
La principal actividad econmica es la industria minerometalrgica, seguida de la actividad pecuaria, principalmente.

A) Actividades Primarias
Minera: Segundo productor de Zinc con el 7% de la
produccin nacional, cuarto productor de Plomo con el 11% de
la produccin nacional, cuarto productor de Plata con el 13%
de la produccin nacional, y sexto productor de Cobre con el
28% de la produccin nacional. FUENTE: Direccin Regional de Energa y
Minas - Junn, Oficina de Informtica y Estadstica (2005)
La actividad metalrgica comprende los procesos de fundicin

que esta localizado en el centro de la ciudad metalrgica de
La Oroya y produce 11 metales (Zinc, plomo, cobre, plata,
Oro, Bismuto, Cadmio, Indio, Telurio, Antimonio y Selenio),9
Sub productos (Polvo de zinc, cido sulfrico, Oleum, Trixido
de arsnico, Sulfato de cobre, sulfato de zinc, Concentrado de
zinc y plata, Oxido de zinc y Bismuto de sodio) y 3 aleaciones
(Plomo/Antimonio, Plomo/calcio, Zmac). La actividad
metalrgica a febrero del 2004 contaba con 3086 trabajadores
(2493 de planilla y 593 de terceros incluyendo personal de
proyectos
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____________________________________________________________________________________________________________________
Pecuaria: en la provincia de Yauli, esta actividad se ubica casi

exclusivamente en los distritos de Chacapalpa, Carhuacayan,
Marcapomacocha, Paccha y en menor grado en Huayhuay y
Suitucancha. Estas localidades presentan pisos altitudinales
superiores a los 3,500 m.s.n.m, y las actividades que se
realizan generalmente son mixtas, agrcolas y pecuarias las
cuales se realizan generalmente por vocacin basada en la
tradicin, porque tienen los terrenos y solo conocen esta
actividad y ella constituye el nico medio de subsistencia, pero
aun (en la mayora de los casos), los productores no ven la
actividad agropecuaria como una empresa a la que tienen que
manejar con eficiencia y competitividad.
Las crianzas que se practican en la provincia de Yauli son las
siguientes:
Crianza de Ovinos
Crianza de Vacunos
Crianza de Camlidos Sudamericanos
Crianza de Cuyes
La poblacin pecuaria de la provincia de Yauli es heterognea
y muy diversa pues esta segmentada por especies y por
clases; sin embargo se puede apreciar que a pesar de que la
mayor parte de las unidades agropecuarias son pequeas
para la crianza de ganado, esta la actividad mas practicada en
la provincia pues existe una tradicin ganadera muy arraigada
en todos sus pisos altitudinales.
Por otro lado la ganadera en trminos de recursos, tiene gran
sustento en las 198,276 Has. de pastos naturales que
representa el 87.26% del total de tierras de uso agropecuario.
Adicionalmente existen razas mejoradas de ovinos, vacunos
de gran rendimiento productivo en leche y carne.
La destruccin de grandes superficies de pastos naturales por
mal manejo y la contaminacin ambiental del sector minero
metalrgico han ocasionado descapitalizacin ganadera que
es necesario tomar en cuenta para un programa ganadero a
mediano plazo.
Si comparamos la poblacin del ao 2,002 con informacin
estadstica del ao 1961 notamos una disminucin muy
marcada de la poblacin en casi todas las especies, que al
parecer se da desde 1,970, ao en que se sienten los
primeros efectos de la reforma agraria del gobierno militar. En
este aspecto tambin notamos la recuperacin rapidsima de
las alpacas, llamas, y hasta cuyes, sin embargo la poblacin
de vacunos y ovinos aun no se ha recuperado completamente.
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Crianza de Ganado Ovino
La crianza de Ovinos no es una actividad que marca la

economa de la provincia la misma que aprovecha los
recursos naturales existentes.
Los ovinos comparten el piso forrajero de pastos naturales
con los camlidos sudamericanos, mayormente sobre los
3,600 m.s.n.m..
En la provincia de Yauli la crianza mas representativa se
realiza en los distritos de Carhuacayan, Marcapomacocha y
Paccha donde juntas alcanzan mas del 60% de la
poblacin de toda la provincia.
Caractersticas Socio Econmicos Y Productivos.
La crianza se constituye la alcanca del poblador
altoandino, porque le sirve de ahorro que utiliza cuando
requiere de dinero en efectivo como es el inicio de la poca
escolar, imprevistos con la salud, fiestas navideas, viajes
y fiestas costumbristas y tambin es empleado para el
auto-consumo.
Poblacin Ganadera Actual En La Zona:
La poblacin de ganado ovino en la provincia es
fundamentalmente mejorado (70%) y su produccin es
bsicamente para doble propsito carne y lana. La
poblacin actual se ha venido manteniendo constante por
ms de 10 aos y en los ltimos aos muestra un
crecimiento ligeramente significativo.
Aspectos Productivos:
La calidad del ganado ovino que se cra en esta provincia
es generalmente mejorado, en muchos casos se ven
animales de cruces con la raza Corriedale y Junn, los
criadores de ovinos tienen mayor inters en mejorar por
cuanto el valor que tiene en el mercado debido a la
demanda del producto, justifica una dedicacin exclusiva.
La alimentacin de los ovinos se realiza casi
exclusivamente con pastos naturales.
El Kg. de carne de ovino en gancho vara entre S/. 6.5 y
S/.7.5 nuevos soles, y en el mercado de abastos flucta
entre S/. 8 y S/. 9 nuevos soles.
Limitaciones De La Crianzas De Ovinos
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____________________________________________________________________________________________________________________
Las limitaciones para la crianza tecnificada de estos

animales son las siguientes:
No se ciuenta con recursos ni naturales ni econmicos
para seguir impulsando esta actividad por lo que se
recomienda contar con proyectos que consideren esta
actividad como alternativa econmica..
El habito de consumo en el mercado local/regional no
permite incrementar el consumo de la carne de ovino.
La desorganizacin de sus productores no permite el
desarrollo optimo de esta actividad
Las limitadas capacidades en el manejo se convierte en
un problema, por ello se considera necesario contar con
programas de desarrollo de capacidades
Crianza de Ganado Vacuno
La crianza de ganado vacuno es sin duda la segunda

actividad ganadera mas practicada en la provincia de Yauli,
esta actividad se realiza desde los 3,500 metros de altitud
hasta los 4,500 m.s.n.m., en las siguientes distritos de la
provincia: en el distrito de Paccha, Carhuacayan,
Marcapomacocha, Huayhuay, Chacapalpa, Suitucancha,
principalmente.
La poblacin de ganado vacuno en la provincia de Yauli es
fundamentalmente Brown Swiss (70%), desde puro por
cruce (PPC) hasta animales desmejorados genticamente
pero que aun mantienen los colores caractersticos de la
raza Brown Swiss. Existe gran resistencia por parte de los
criadores de las zonas altas por cambiar a razas de mejor
adaptabilidad a pisos por encima de los 3,500 metros de
altitud y mejor productividad.
Situacin actual:
Actualmente la crianza de ganado lechero esta sufriendo la
peor crisis de su historia en esta provincia, tanto as que
algunos de los ganaderos mas destacados han decidido
cambiar de actividad y vender las vacas, el motivo que
argumentan es el bajo precio que se paga por la leche;
pero en realidad ese es solo un aspecto de la problemtica
que aqueja a esta actividad. Se observa un decrecimiento
de esta actividad a nivel provincial debido a los escasos
terrenos de pastoreo debido a la presencia e impacto de la
actividad minero metalrgica. Se tiene como estimado que
el promedio de produccin de leche/vaca/da es de 3.5 ltr.
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____________________________________________________________________________________________________________________
PRODUCCIN DE LECHE Y PRODUCTIVIDAD DEL

GANADO PRODUCCIN DE LECHE POR TIPO O
RAZA
VACAS CRIOLLAS
a)
2 Litros/vaca/da
Alimentado con pasto natural
b)
3 4 Litros/vaca/da
Alimentados con pasto natural y cultivado

c)
VACAS MEJORADAS (Brown Swiss)
3 4 litros/vaca/da
Alimentados con pasto natural y cultivados
d)
5 7 litros/vaca/da
Alimentados con pastura cultivada asociada.

* PERIODO DE ORDEO PROMEDIO: 7 meses
i.
Problemtica de la actividad lechera de la provincia.-
Se han identificado tres tipos que constituyen la

problemtica global de la ganadera de la provincia de
Yauli:
Problemas del orden Tcnico
Bajo nivel tecnolgico
Baja produccin y productividad
Deficiente manejo de los recursos naturales
Problemas del orden Econmico
Bajos precios de los productos pecuarios
Intermediacin innecesarias de terceros en los
procesos de comercializacin
Falta de inversin en el campo
Falta de acceso al crdito.
A. Problemas del orden Coyuntural
Desorganizacin de los productores
Programa limitada en la promocin agropecuaria por
parte del gobierno
Abigeato
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____________________________________________________________________________________________________________________
Piscicultura
La piscicultura en estos ltimos aos tiene un

comportamiento ascendente en trminos de crecimiento a
nivel de la provincia de Yauli. Los distritos de Huayhuay,
Chacapalpa, Suitucancha (Valle Dorado de Los Andes),
principalmente cobijan a casi el 80% de los productores.
Situacin actual:
Actualmente la piscicultura esta siendo afectada por el

constante incremento del precio de los alimentos
balanceados. El mismo, le resta rentabilidad y hace menos
atractivo la actividad.
Se ha constituido una Asociacin de Productores de
Trucha de la provincia de Yauli, denominado Omega 3,
quienes acogen a 70 piscicultores de los distritos
anteriormente mencionados, lugares donde se concentran
la mayor cantidad de asociados.
En conjunto, se estima que pueden proveer una oferta de
hasta 250 TN al ao. El potencial hdrico de la zona es
favorable para la crianza industrial de la trucha arco iris.
Segn estudios de la UNCP (2000) es perfectamente
factible elevar la produccin de trucha arco iris a 4,000
toneladas anuales en los prximos cinco aos a nivel
regional. Finalmente, se identifica a la Piscifactora Los
Andes S.A. como un lder en este mercado con la
tecnologa, la marca y la inteligencia de mercado para
constituirse en el motor de este sector.
La asociacin de productores de trucha Omega 3 de la
provincia de Yauli La Oroya, conjuntamente con la
comunidad campesina de Huayhuay y la municipalidad
distrital de Huayhuay estn instalando un mdulo de
procesamiento primario de truchas, gracias al apoyo
econmico del Fondo General de Contravalor Per Japn.
Agrcola
Es poco significativa por limitaciones climatolgicas de

altitud y baja temperatura, donde desarrollan cultivos
propios de climas fros como la papa, cebada, trigo,
quinua, mashua, etc. Sin embargo existe la posibilidad de
ampliacin de la frontera agrcola con obras de irrigacin y
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recuperacin de andenera, mejorar la productividad y

producir papa y maca para la exportacin. Su extensin
alcanza slo el 1.1% de la Superficie Agricola total.
Todo lo anterior, est generando migracin de la poblacin
joven, descapitalizacin y abandono de la actividad agrcola
fundamentalmente.
El tema de la contaminacin obliga a contar con un
programa provincial de recuperacin de suelos, as como
de un adecuado manejo de proteccin y mitigacin de
pasivos ambientales.
A nivel de los distritos rurales el problema de los pobres
rurales es el no saber hacer (conocimientos, habilidades,
aptitudes, actitudes y valores ) para que tengan la
capacidad de incrementar la productividad y el rendimiento
de la mano de obra familiar, de la tierra y de los animales
que ya disponen y no tanto el no tener recursos para
hacerlo.
Todo lo anterior significa que los proyectos paternalistas
estn sobre estimando la falta del financiamiento (que los
gobiernos no disponen en cantidad suficiente para ofrecer
a todas las familias rurales) y subestimando la falta del
conocimiento (que est disponible pero, en gran parte,
permanece ocioso en los organismos de investigacin).
Asimismo significa que, en pases cuyos gobiernos estn
tan desfinanciados como el nuestro, estamos
cometiendo el contrasentido de ofrecer a los agricultores
recursos adicionales en vez de ensearles a utilizar ms
racionalmente los que ellos ya poseen. Y es debido a estas
irracionalidades que estamos llevando los pobres rurales al
banco antes de ofrecerles una educacin rural de buena
calidad. Como no poseen el saber y el saber hacer, los
pobres rurales en vez de actuar como agentes de su propio
desarrollo, involuntariamente, actan como causadores del
subdesarrollo. Este es el problema de fondo y
consecuentemente una educacin emancipadora deber
ser el punto de partida para una gran solucin
2.4
Otras actividades
En el caso de la forestacin, el Per es uno de los pocos

pases de Amrica Latina que no ha desarrollado
plantaciones forestales eficientes y competitivas. No se ha
promovido como poltica de Estado la participacin del
sector privado en negocios forestales y la consecuencia
econmica social y ambiental es, en trminos generales, un
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balance muy negativo para el pas.

La provincia de Yauli no es la excepcin, y con el problema
ambiental crtico, no cuenta con un plan de forestacin,
menos con programas de recuperacin de suelos.
Se estima que La forestacin por la disponibilidad de tierras
aptas para su desarrollo y condiciones ecolgicas
favorables dentro de la zona de vida Bosque Hmedo
Montano Tropical, presenta buenas posibilidades de
poblacin de especies econmicas como el Pinus,
Cupressus, Quinhual, Colle, Quishuar, etc.
Tamao de Unidades Agropecuarias
El 98% de la superficie de unidades agropecuarias de la

Provincia de Yauli corresponden a la gran propiedad, es
decir ms de 20 Has. en donde se ubican tanto los cultivos
transitorios, permanentes, asociados y pastos naturales.
Prcticamente no hay minifundio lo que permitir facilitar la
atencin en servicios a las unidades agropecuarias.
De otra parte, estas grandes unidades agropecuarias
pertenecen bsicamente a 2 Sociedades Agropecuarias de
Inters Social (SAIS Tpac Amaru y Pachacutec) y a 18
comunidades campesinas.
La mayora de las unidades agropecuarias con superficie
agrcola esta en poder de comunidades y sociedades en
calidad de propietarios.
Agroindustria, Artesana
En la provincia de Yauli no se cuenta con actividades

econmicas con valor agregado, a excepcin del generado
por la SAIS Tupac Amaru y Pachacutec.
Los productos derivados de lcteos, principalmente tienen
como destino el mercado regional o Lima.
En relacin a la artesana, se conoce que existen en algunos
distritos una artesana en telares, de baja produccin y para
un mercado local, principalmente.
Por otra parte, la empresa privada Per ha venido
implementado diversos programas de capacitacin dirigidos
a los pobladores de La Oroya destinados a capacitar en
joyera y orfebrera a 220 jvenes de la regin, mediante
convenio con SENATI. A ello se suma la especializacin en
joyera de plata de 36 jvenes y la implementacin de un
pequeo Taller Artesanal por un grupo de ellos. Como
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resultado alentador, uno de los jvenes logr el primer

puesto en la categora escultura del Noveno Concurso
Nacional Plata del Per, organizado por el Patronato Plata
del Per
A ello se agrega la promocin de pequeos negocios y la
conformacin de microempresas comunales, y de mujeres
especializadas en prendas de vestir y tapices. Hasta el
momento ya se han realizado 3 rondas de exportacin de
productos a Canad.
Con este tipo de proyectos se busca que la comunidad tenga
un desarrollo sostenible al poder contar con un alternativas
de desarrollo economico, favoreciendo de esta manera, la
integracin de estas microempresas en cadenas productivas
y de exportacin para lograr su desarrollo y el de la regin.
2.5 Actividades Terciarias (Turismo, Transporte , Comercio y
Servicios)
En relacin al turismo en la provincia de Yauli, se cuenta

con atractivos tursticos que necesitan ser puestas en valor,
ser parte de un circuito turstico y, luego traducirlos en
productos, simismo, no se cuenta con un inventario de
recursos
tursticos
que
permita
identificar
las
potencialidades de la provincia.
De otro lado, el impacto ambiental no favorece la
promocin del turismo (basura, contaminacin de los
principales recursos naturales agua aire y suelo), as como
son deficientes las vas de acceso hacia los distritos y a los
atractivos tursticos.
No existen condiciones de equipamiento
restaurantes), para la recepcin de turistas.
(hostales,
Un elemento importante es el trato al turista o cliente, el

mismo que requiere una capacitacin y asistencia tcnica a
todos los operadores tursticos de la provincia (incluye a la
poblacin). Si existiera ello, podramos estar hablando del
nacimiento de un turismo potencial en la provincia.
Condiciones favorables
a) Valores naturales que pueden ser mas promocionados:

Paisajes naturales en los distritos y comunidades
Condiciones para el desarrollo del turismo de
aventura (Lagunas en Pomacocha (Yauli), Santa
Brbara de Carhuacayn, Marcapomacocha, Pucar
para canotaje, pesca deportiva)
Baos termales (Yauli, Santa Brbara de
Carhuacayn, Marcapomaco-cha)
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Restos
arqueolgicos
Chacapalpa, Huari)
(Huayhuay,
Paccha,
La ubicacin estratgica de Paccha (carretera a Tarma,

Junn, Cerro Pasco, Hunuco) permite ubicar un Centro
Turstico Recreacional (restaurant, hostal, crianza de
auqunidos)
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CUADRO N 44
ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE YAULI LA OROYA
DISTRITOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
Fundicin de DOE RUN PERU
Parque de los Hroes
La Oroya
Cavernas: Kunkar, Shincamachay, Torreyoqq
Cuevas: Samanaca, Sacrara
Plaza de armas
Santa Rosa de Sacco
Cavernas: Hatun Huassi (el Tambo),
Shacoj parado
Cancana, Ticrapo, Jajcha.
Plaza de armas, Templo recien remodelado
Pequea catarata
Paccha
Cuevas: Shinca, waklin, Wsamarca
Montaas: Yana Sinqqa, Wamanmarca,
Waliana
Baos termales, Hotel
Lagunas: Runtucocha, Pachapaahui,
Yauli
Pomacocha (canotaje y pesca)
Cavernas: Yanama, Pimichacai
Mirador de ticlio
Laguna: Huascacocha (canotaje de altura)
Morococha
Montaas: Puy puy (5,500 m.s.n.m.), Potos
(Lago de Colores)
Yana Sinqqa, Gigantn, anticona, san Miguel,
Toldejirka, Uchpajash, Santa Clara y Willka
Belleza natural de los paisajes
Chacapalpa
Cuevas: Chuchamarca
RESTOS ARQUEOLOGICOS
Chulec, Huamanmarca (alturas de Huanchan),
Casaracra,
Shimapunta,
Torreyoqq,
Marca,
Sanamarca y Sacrara,
Gechggash
Wagracha
Marca (Malpaso)
Shima, Wakln, Wsahamarca
Cavernas pre incas: Escalera, Rumichaca (hornos),

Chunyas, Yanama, Cashapata, Ucucancha (Torres de
Santa Brbara epoca Independencia), Kasapatam
Turpn, lauracocha, Chunyaqq
Marcapunta y Chuchomarca
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Huay Huay
DISTRITOS
Suitucancha
(cerco alargado)
Santa Barbara de
Carhuacayn
Potencial piscicola, laguna de Tincocancha

Fundicin de Callampata Molinos y morteritos de
Paisaje natural Tincocancha
Mesarumipampa Ruinas de Huari Necropolis de
Crianza de vicuas
Querro chaca
Cavernas: Canoc Machay, Sayay Machay,
Anta Machay, Quizua Machay, Kunya
Machay, Panola Machay,
Montaas:
Cielo
Tupana,
Anticona,
Wamanripa, Yanaqqaqqa, Cndor Qqaqqa y
Yana Janka
ATRACTIVOS TURISTICOS
RESTOS ARQUEOLOGICOS
Rios Queka y Yanapaccha
Tambos de Rangracancha
Lagunas Conococha, Habascocha,
Jatuncancha, Oshno, Raura y Puca rumy,
Pucacocha y Acococha
Cavernas: Gentilmachay
Cuevas: Yatunrancha, Ushamo, Raura,
Pucarumy
Montaas: Tunsho (mas de 5,800 m.s.n.m.),
Jayki, Wallo, Aqqloy, manchay, Putka
Qqacha, Yana Allpa, Cuyo, Revelacin y
Aqqoppa Kunkan
Baos termales
Kolkash y Marcamarcn
Lagunas para diferentes deportes
Hotel
Cuevas: Marcanancan
Montaas: El Pua Janka (de 8 picos nevados):
Tuyn, Cndor Senqqa, Ventanilla y santa
Clara
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Marcapomacocha
Lagunas del anexo de Sangrar nueve en total,

Catarata cercana a los baos termales, Baos
termales
Cerros en forma de Sol y Sapo
Cavernas: Huarca Marca
Cuevas: Poan
Montaas: La Viuda, Ninarupa, Antaqqaqqa,
Raqqontay, Misipaawin
Huananmarca, Socro,
Lugar denominado laberinto en cuyo interior se
encuentra una laguna
Wamashas
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2.5.1
Infraestructura econmica
Si bien el sistema vial al interior de la regin (interdistrital) no es

eficiente, requiere en su mayor parte mantenimiento, existiendo
vas sin afirmar en casi todos los asentamientos productivos
importantes. Por otra, parte existe suficiente energa para el
desarrollo de actividades industriales especialmente en los
centros rurales agro-industriales y de servicios, sin embargo en
Conocancha es posible construir una pequea hidroelctrica que
le proporcione energa en forma permanente. Para el desarrollo
de nuevas actividades productivas, como el turismo, articular los
centros de produccin con los de consumo y promover la
inversin privada, es necesario mejorar el sistema vial interior que
permita el eslabonamiento productivo.
ARTICULACION E INFRAESTRUCTURA VIAL
Los distritos que comprenden la Provincia de Yauli, se integran

territorialmente a travs de carreteras asfaltadas, afirmadas y sin
afirmar, cuyo mantenimiento es deficiente especialmente las que
unen a Carhuacayan, Marcapomacocha, Huayhuay y
Suitucancha.
De acuerdo Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC) tenemos las siguientes rutas:
PE-3N o longitudinal de la sierra norte, tiene una (01) variante. Su
trayectoria es la siguiente:
La Oroya - Dv. Tarma - Junn - Carhuamayo - Unish - Dv. Cerro

de Pasco - Huariaca - San Rafael -Ambo - Huanuco - Chavinillo Chuquis - La Unin - Huallanca - Chiquan - Conococha - Catac Recuay - Huaraz - Carhuaz - Yungay - Caraz - Sucre - Huallanca
- Yuracmarca - Pte. Huarochiri - Mirador - Chuquicara - Quiroz Ancos - Tauca - Cabana - Pallasca - Mollepata - Angasmarca Santiago de Chuco - Shorey - Quirubilca - Huamachuco Sausacocha - Marcabal - Cajabamba - La Grama - San Marcos Matara - Llacanora - Cajamarca - Yanacanchilla Alta - Arascorgue
- Bambamarca - Chota - Cutervo - Santo Domingo de Capilla Callayuc - Chiple - Pucar - Dv. Pomahuaca - El Tambo Huarmaca - Sondorillo - Sondor - Huancabamba - Sapalache Pacaipampa - Dv. Curilcas - Yanta - Olleria - Socchabamba Vado Grande
PE-3S o longitudinal de la sierra sur, tiene cuatro (04) variantes y
cinco (05) ramales. Su trayectoria es la siguiente:

La Oroya - Chacapalpa - Pte. Stuart - Dv. Jauja - Concepcin
Huancayo - Huayucachi - Cullhuas - Acostambo - Izcuchaca
Quichuas - La Esmeralda - Mayoc - Huanta - Pacaypasa
Ayacucho - Dv. Chiara - Ocros - Chincheros - Andahuaylas
Kishuara Baja - Pte. Sahuinto - Abancay - Dv. Mollepata
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Limatambo - Anta - Dv. Cachimayo - Cuzco - Urcos - Quiquijana Cusipata - Combapata - Sicuani - Marangani - Sta. Rosa - Ayaviri
- Pucara - Calapuja - Juliaca - Puno - Chucuito - Ilave - Juli Pomata - Pte. Desaguadero (frontera con Bolivia).
Adems existe en el rea una carretera afirmada, que integra
Yauli-Huayhuay Suitucancha y se une a la carretera central a la
altura de Huari, muy cerca del distrito de Chachapalpa, formando
un anillo vial en regular estado de conservacin especialmente en
tiempo de lluvias.
Red Vial Provincial
A pesar que por la Provincia de Yauli pasa la carretera central,

que es el eje articulador transversal ms importante del Per,
extensas reas de la provincia y sus distritos, se hallan
dbilmente articulados al interior de la provincia y a la red vial
nacional.
La carretera central articula el eje Morococha, La Oroya, Santa
Rosa de Sacco con el mercado nacional ms importante Lima y
con los centros regionales de mayor importancia, Huancayo,
Hunuco, Cerro de Pasco.
Sin embargo los centros poblados de Carhuacayn,
Marcapomacocha, Huayhuay, Suitucancha, han quedado fuera de
ste importante eje, articulndose nicamente por vas
carrozables. Las consecuencias van desde la dificultad de
circulacin de los diferentes flujos (personas, comerciales),
postergacin en la inversin social y consecuentemente
migracin.
De acuerdo a la informacin del Ministerio de Transportes la red
vial de la provincia de Yauli est conformada por 566.71 km. de
los cuales slo 76 km. son asfaltados (tramo de la carretera
central que atraviesa la provincia).
CUADRO N 45
Sistema de Red Vial de la Provincia de Yauli
Asfaltada
Longitud
(km.
76.71
Porcentaje
(%)
13.53
Afirmada
110.50
19.49
Red provincial
Sin afirmar
135.15
23.84
Red provincial
Trocha
244.50
43.14
Red provincial
Total Red
566.71
100
Tipo de Va
Observaciones
Corresponde a la red nacional
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En el cuadro anterior se aprecia que las vas pertenecientes a la

red de articulacin provincial no estn asfaltadas e inclusive el
mayor porcentaje corresponde a trochas sin afirmar.
En el cuadro siguiente se aprecia el tipo de rodadura, distancia y

condicin de la red vial, aprecindose que las vas a los distritos
de la provincia son las que se encuentran en peor condicin y
estado de conservacin. Las distancias a los distritos son
relativamente cortas pero los recorridos se hacen en mayor
tiempo por las condiciones de las vas.
CUADRO N46
Distancia de La Oroya a Distritos
De La Oroya a:
Lima
Tarma
Huancayo
Jauja
Yauli
Morococha
Marcapomacocha
Carhuacayan
Chacapalca
Suitucancha
Huayhuay
Paccha
Tipo Rodadura
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Afirmada
Asfaltada/afirmada
Afirmada
Afirmada
Asfaltada/afirmada
Afirmada
Afirmada
Asfaltada
Distancia Km.
182
68
126
82
32
35
75
55
35
48
38
10
Condicin
Buena
Matenimiento
Matenimiento
Matenimiento
Regular
Buena/regular
regular/mala
Regular/mala
Buena/regular
Regular/mala
Regular
Regular
En Marcapomacocha y Carhuacayan existen importantes

recursos tursticos y de potencial pisccola que no se explotan
por la dificultad de acceso al rea. Por las caractersticas de
suelos se producen continuos deslizamientos, las continuas
lluvias y la existencia de cauces de agua que atraviesan las vas
hacen que necesiten constante mantenimiento, sobre todo en
poca de lluvias.
Una importante va de articulacin que reforz el eje

Morococha/La Oroya es el ferrocarril, que prcticamente ha
quedado en desuso para el transporte de pasajeros y de carga,
siendo de uso casi exclusivo para transportar productos e
insumos de las empresas mineras.
Adems existe en el rea una carretera afirmada, que integra

Yauli-Huay Huay Suitucancha y se une a la carretera central a
la altura de Huari muy cerca de Chacapalpa, formando un anillo
vial en psimo estado de conservacin especialmente en tiempo
de lluvias.
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CAPITAL NATURAL Y
MEDIO AMBIENTE
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CAPITAL NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

3.1 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
El desarrollo sustentable se basa en el aprovechamiento racional de

los recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio en
armona con las condiciones del ambiente y de seguridad fsica. En
este sentido, en este captulo se han identificado las principales
caractersticas del territorio de la provincia; las potencialidades y
limitaciones
de
infraestructura
los
vial
recursos
en
el
naturales
territorio
la
provincial;
articulacin
problemas
e
de
degradacin y contaminacin ambiental producto de la actividad

productiva y centros poblados; as como, la vulnerabilidad y riesgos
ambientales.
A) CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA:
El territorio de la Provincia de Yauli - La Oroya se sita desde los

3,740 m.s.n.m., ubicado en el lecho del ro Mantaro en la zona de
Chacapalpa, hasta los 5,730 m.s.n.m. ubicado en el nevado
Tucumachay del distrito de Suitucancha; y presenta una diversidad
de ecosistemas en sus diferentes pisos altitudinales.
Cuenta con una extensin territorial de 3617.35 km2 (361735.20
Has) en las que se encuentran 04 Zonas de Vida de acuerdo a la
clasificacin establecida por el Dr. Holdridge, tal como se detalla en
el Cuadro N 79.
CUADRO N 47
Zonas de Vida
Superficie
Hectreas
Bosque Hmedo Montano Tropical 25 985.32
Pramo muy Hmedo Subalpino
159 898.80
Tropical
Tundra Pluvial Alpino Tropical
167 656.24
Formacin Nival
8 194.84
Total
361 735.20
Denominacin
%
7.18
44.20
46.25
2.27
100.00
Fuente: Inventario de Recursos Naturales de la Provincia de Yauli La Oroya. Consorcio

Filomena Tomaira, CooperAccin y Cenca. 2003.
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La asociacin World Wildlife Fund, WWF, identific en el pas 12

ecoregiones,
de
los
cuales,
la
provincia
comprende
las
ecoregiones: Puna Hmeda de los Andes Centrales y Yunga

Peruana. Asimismo, segn el Dr. Javier Pulgar Vidal1, Yauli
estara comprendida por los pisos altitudinales de la regin Suni,
Puna o Jalca y Janca o Cordillera.
El clima, por lo general, es frgido, marcado por dos estaciones:
hmeda de noviembre a abril con precipitaciones de lluvia,
nevada y granizo; y la seca, durante el resto del ao, con fro ms
intenso y precipitaciones espordicas. Septiembre y octubre son
los meses en que se da inicia el cambio de estacin de lluvias, por
tal razn, las condiciones climticas ingresaran a un periodo de
mucha dinmica atmosfrica, ocasionando cambios y variaciones
bruscas de temperatura, viento y nubosidad en forma sorpresiva.
Las temperaturas varan de acuerdo a la ubicacin geogrfica; se
registran temperaturas promedios anuales entre 15C a 19C,
mximas hasta de 22 C y mnimas hasta -5.0 C. Cabe
mencionar que en la provincia se dispone de dos principales
estaciones meteorolgicas: Santa Rosa de Sacco en La Oroya y
la de Marcapomacocha.
Fisiogrficamente ocupa el flanco oriental de la Cordillera de los
Andes y comprende un ambiente montaoso, conformado de
planicies, valles y una cadena montaosas en que se ubican
casquetes glaciares que forman los nevados ms altos del centro
del pas, los mismos que constituyen los reservorios de agua que
forman las lagunas, ros y acuferos subterrneos; todo ello
formando ecosistemas a ser conservados y cuyos recursos
naturales deben ser aprovechados de manera racional para el
desarrollo sostenible de sus pobladores.
Asimismo, es importante resaltar que en los 10 distritos que
conforman
la
provincia
se
encuentran
17
comunidades
Pulgar Vidal plante la tesis de las ocho regiones naturales, criterio que tom como base o fundamento la existencia de pisos
altitudinales o pisos ecolgicos, en funcin al clima, flora y fauna.
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campesinas reconocidas y registradas en el Ministerio de

Agricultura, las mismas que constituyen la organizacin social
base con autonoma jurdica territorial.
B) POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS RECURSOS
NATURALES.
El desarrollo sustentable de la poblacin en la provincia de Yauli La

Oroya parte del conocimiento de las potencialidades y limitaciones de
sus recursos naturales a fin de conservar, proteger y/o recuperar los
recursos renovables para las futuras generaciones; y para definir
polticas y mecanismos adecuados para la explotacin de los
recursos no renovables.
El nivel de intercomunicacin, transporte de alimentos y transporte de
los pobladores est definido por la articulacin e infraestructura vial
en los diez distritos y sus respectivos anexos y centros poblados, as
como su relacin con la capital de la provincia, y otras vas
regionales y nacionales.
Recursos Naturales
Recursos Hdricos:
Los recursos hdricos constituyen el elemento fundamental

para la existencia y sostenibilidad de los ecosistemas,
biodiversidad y para las diferentes actividades que realiza el
hombre.
En la provincia se dispone de una gran reserva de agua dulce,
entre ellas, lagunas, nevados, ros y riachuelos, stas ltimas
con caudal permanente o temporal durante el ao. Se cuenta
con 183 lagunas de superficie variable (ONERN. 1982), todas
ubicadas por encima de los 4000 m.s.n.m. siendo los distritos
de Santa Brbara de Carhuacayn (86), Marcapomacocha
(38) y Yauli (33) las que tienen un gran nmero de stas.
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CUADRO N 48
NMERO DE LAGUNAS IDENTIFICADAS EN LOS DISTRITOS
DE LA PROVINCIA DE YAULI
Distritos
Nro. Lagunas
Santa Brbara de Carhuacayan
86
Marcapomacocha
38
Yauli
33
Morococha
14
Suitucancha
05
La Oroya
04
Huay huay
02
Chacapalpa
01
Total
183
Fuente: Inventario de Recursos Naturales Provincia Yauli-La Oroya. 2002.

Consorcio Filomena, Cooperaccin y Cenca.
No se tiene estudios sobre el estado y manejo de estos

recursos, sin embargo son conocidos su uso en la actividad
agropecuaria, generacin de energa elctrica, minera y
uso domstico.
El territorio de la provincia de Yauli se encuentra en la
cuenca alta del ro Mantaro. Las aguas de esta cuenca
nacen en el lago de Junn, atraviesan la provincia de Yauli
de
Norte
Sur
con
un
recorrido
de
99
Km.
aproximadamente, y finalmente se une con el ro Apurimac

para formar el ro Ene.
Se puede identificar cinco subcuencas importantes en el
mbito de la Provincia de Yauli que forman parte de la
cuenca alta de la cuenca del ro Mantaro:
1. Santa Brbara de Carhuacayn (ros Tambo,
Carhuacayn, Posta, Casacancha, Pallanga y
otros)
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2. Corpacancha
(laguna
Marcapomacocha,
ro
Corpacancha)
3. Yauli (laguna Pomacocha, ros Pucar, Yauli)
4. Pucayacu (ro Pucayacu)
5. Huayhuay
Huari
(ros
Suitucancha,
Andaychagua, Huayhuay, y Huari)

Estudios a nivel de estas subcuencas y/o micro cuencas
que la conforman no se tienen; sin embargo, evaluaciones
de la calidad de las aguas de los ros Yauli y Mantaro
muestran una contaminacin generada por efluentes de la
actividad minero metalrgica, seguido adems, de la
contaminacin que producen las aguas servidas de las
poblaciones que se sitan a lo largo de su recorrido.
Suelos
De acuerdo a la Clasificacin del Uso del Suelo2 el

territorio de la provincia cuenta con tierras aptas para
cultivos en limpio, para produccin forestal, para pastos y
tierras de proteccin, cuyas caractersticas se puede
apreciar en el Cuadro N48.
2 El pas cuenta con un sistema de clasificacin de tierras segn su capacidad de uso mayor, establecido por el Reglamento de
Clasificacin de Tierras, D.S. N 0062/75-AG. Este sistema establece tres categoras: Grupos, Clases y subclases.
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Cuadro N 49
CLASIFICACIN DE TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO
Clasificacin del Uso del
Caractersticas
Suelo
- Capacidad de retencin de humedad.
Tierras Aptas Para Cultivo
- Buena fertilidad natural.
en
Limpio,
calidad
- Suministra elementos de juicio para la
agrolgica
baja
con
formulacin y programacin de planes de
limitaciones de clima. (A3c)
desarrollo agrcola y pecuario.
- Aprovechamiento forestal con especies
Tierras
Aptas
para
maderables y nativas propias de la zona.
Produccin Forestal, calidad - Uso con fines de produccin y/o
agrolgica
baja
con
proteccin, para salvaguardar las cuencas
limitaciones de clima. (F2c)
y prevenir las erosiones hdricas, y
proporcionar material energtico (lea).
- Presenta condiciones para el cultivo de
pastos nativos y/o mejorados.
Tierras Aptas Para Pastos,
calidad agrolgica alta con - Tierras de alta produccin de pasturas
limitaciones de clima (P1c)
para el desarrollo de una actividad
pecuaria.
Tierras Aptas Para Pastos, - Presentan las mismas caractersticas de
con calidad agrolgica con
las anteriormente descritas, solo que
stas se ubican en zonas de proteccin.
limitaciones de clima en
tierras de proteccin (P1c-X)
Tierras Aptas Para Pastos, - Conformada por reas que permiten
calidad agrolgica media
obtener una adecuada produccin
con limitaciones de clima en
econmica de pastos, a travs de
tierras de proteccin (P2c-X)
prcticas moderadas de manejo.
Hectreas
4115.57
2119.94
153699.18
6218.77
21857.49
Tierras Aptas Para Pastos, - La produccin de pastos est limitada por

calidad agrolgica media
posibles efectos de erosin.
42298.99
con limitaciones de erosin
(P2e)
- Agrupa a los picos nevados, pantanos,
cauces de ros y otras zonas que pueden
representar
vegetaciones
diversas:
herbaria, arbustiva o arbrea.
- Su uso no es econmicamente ni
Tierras de Proteccin (X)
131425.26
ecolgicamente recomendable.
- Son suelos destinados a la proteccin de
cuencas
hidrogrficas,
reas
recreacionales, paisajsticas y tursticas.
TOTAL
361 735.20
Elaboracin Propia.
Fuente: Inventario de Recursos Naturales de la Provincia de Yauli La Oroya. Consorcio Filomena Tomaira,
Cooperacin y Cenca. 2003.
CONSORCIO FCC
MPYLO
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97

____________________________________________________________________________________________________________________
Asimismo, cabe resaltar que no se cuenta con Tierras

Aptas para Cultivo Permanente debido a los factores
climticos y riesgos de erosin de los suelos.
Por otro lado, se desconoce el uso actual de los suelos y el
nivel de impacto y/o degradacin que las actividades
humanas estn generando en este recurso.
Vegetacin
La vegetacin en los diversos pisos altitudinales del

territorio provincial presenta caractersticas diversas. Sobre
los 4.000 m.s.n.m. las condiciones climticas han definido
la colonizacin de especies vegetales tpicas de alta
montaa;
que
constituyen
el
recurso
natural
ms
importante del poblador andino, utilizado desde hace

milenios, y las que pueden ser agrupados en tres grandes
ecosistemas:
a) Pajonales alto andinos: que cubren gran parte del
territorio provincial, destacando la vegetacin de
gramneas y leguminosas nativas. Entre ellas se tiene
especies forrajeras como: Calamagrostis heterophylla,
Calamagrostis vicanarum, Festuca dolichophylla, Stipa
brachiphylla, Agrostis breviculmis, Alhucemilla pinnata,
Hypochoeris
taraxacoides,
Paranephelius
bullatus,
Werneria caespitos, cola de ratn Hordeum muticum,

poas Poa lilloi y Poa gymnantha, cebadillas Bromus
spp., ton ton, Chilligua, gachini, paco paco
Aciachne pulvinata, que en conjunto, constituyen uno
de los recursos naturales que sustenta la actividad
ganadera vacunos, ovinos y camlidos. Sin embargo,
en ciertas partes tambin existe especies invasoras que
no es bueno para el ganado como el
garbancillo
(Astragalus garbancillo).
CONSORCIO FCC
MPYLO
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98

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b) Bofedales, Oconales o Turberas: que son ecosistemas

biticos hidromrficos de importancia
florstica y
faunstica tpica de alta montaa, y que, constituye un

excelente recurso biogentico y forrajero. Comprende
una asociacin especializada integrada por especies
como: Distichia muscoides, Oxychloe andina, Isoetes
lechleri, entre otras. Asimismo, estn rodeados por
pastizales de alto valor forrajero con especies como,
chilliguares
F.
Dolichophylla,
Luzula
racemosa,
Festuca rigescens, Eleocharis albiracteata, entre otras.

Es
de
amplio
conocimiento
que
los
bofedales
constituyen ecosistemas importantes para la ganadera

y como refugio de fauna silvestre, y que deben ser
preservados. En este sentido, merece atencin el uso y
manejo que se le debe dar a los bofedales, y evitar
prcticas inadecuadas como la explotacin en forma
irracional de las champas para actividades como la
jardinera.
c) Matorrales y Bosquetes Alto Andinos: Ocupan las
laderas alto andinas. Existen cubiertas dispersas de
matorrales achaparrados con especies espinosas como
la chaca o huamanpinta Chuquiragua huamanpinta,
caqui caqui Adssmia spinosisima, huaguro Opuntia
floccosa, escorzonera Perezia multiflora, huilla huilla
Anthericum sp., ortiga Urtica sp., huamanripa
Senecio sp., raz de altea Acaulimalva hillii, chupa
sangre Oenothera multicaulis, turpo Nototriche sp.,
pinco pinco Ephedra americana y tola Baccharis
tricuneata.
As mismo, en las laderas abrigadas existen relictos de
bosquetes
de
polylepis,
cactceas
numerosas
herbceas. stos se encuentran en proceso de

CONSORCIO FCC
MPYLO
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99

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extincin por la tala desde la poca colonial y la

Repblica, para la fundicin en la minera y actualmente
por la ganadera intensiva.
En las partes ms altas y glidas se encuentran
especies vegetales hemicriptofticas almohadilladas o
arrosetadas, como la Werneria, Distichia, Lucilia,
Aciachne, Alchemilla y Xaxifraga.
En reas localizadas se ha desarrollado pastos
cultivados incrementando el potencial forrajero.
En ros y lagunas crecen abundantemente fitoplancton
que sirven de alimento para la micro fauna y fauna
acutica.
Otro recurso vegetal de gran importancia son las
plantas medicinales como la ortiga, llantn, veros, ortiga
colorada,
cuturrumansa,
huilahuila,
huamnarripa,
achicoria; cuyo manejo y conservacin deben ser

incluidos en la poltica ambiental local.
Fauna:
En el territorio de la provincia est presente las especies

de fauna silvestre caracterstica de alta montaa
representados
moluscos,
por
mamferos,
reptiles,
aves,
artrpodos,
batracios,
insectos
microorganismos; que forma parte de la cadena trfica

alto andina, en la que se integra el hombre recibiendo
los
beneficios
nivel
de
subsistencia,
cultural,
economa local y comercializacin fuera del territorio de

la provincia de Yauli. Sin embargo, no se tiene un
inventario o estudio de la situacin en que se
encuentran las diferentes especies de fauna silvestre.
En los fondos de los valles, los pajonales, los matorrales
de las laderas montaosas y los medios rocosos
CONSORCIO FCC
MPYLO 100
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____________________________________________________________________________________________________________________
albergan, entre otras especies: aves silvestres (como

pito, pato, perdiz y huachua), mamferos (vicuas,
lobos), roedores (vizcacha y ratones de campo) y
lagartijas.
Es importante destacar el proceso migratorio que
domina las comunidades de fauna silvestre y el
aprovechamiento de las condiciones especiales de las
montaas para su refugio nocturno (en lugares rocosos
calentados durante el da), posaderos, preservacin
mimtica, anidacin en rocas, suelo, huecos, en
hierbas, etc.
En los ros y lagunas se tienen peces como la challhua
y la trucha Salmo gairdeneri, en forma silvestre y
tambin en criaderos y en pozas instaladas por los
habitantes de sus alrededores.
Por otro lado, tambin se cuenta con animales
domesticados por los pobladores como el ganado
vacuno, ovino y camlidos sudamericanos que son
criados por las familias campesinas en pequeos
rebaos, as como en grandes extensiones territoriales
a cargo de empresas comunales. Tambin, se tiene la
presencia de animales menores criados a nivel de las
viviendas campesinas como el cuy.
reas Naturales de Conservacin y/o Proteccin
A nivel nacional se dispone de una clasificacin de

reas de conservacin de la naturaleza en lugares
donde
los
valores
naturales
culturales
son
particularmente importantes (desde el punto de vista

econmico-social y/o cientfico-biolgico) como los
CONSORCIO FCC
MPYLO 101
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Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Refugios

de Vida Silvestre, Bosques de Proteccin, Reservas
Paisajistas, Reservas Comunales, Zonas Reservadas3,
entre otros.
En la provincia no se dispone de informacin sobre
reas naturales que merecen su conservacin o reas
de proteccin que eviten la degradacin de sus recursos
naturales o para la recuperacin de los mismos. Sin
embargo, cabe mencionar a Piwicha (ubicado en el
distrito de Santa Brbara de Carhuacayn) el cual
concentra una gran poblacin de animales en peligro de
extincin, habitad de cndores, venados, pumas, zorros,
vizcachas, entre otros, que lo hacen nico en la zona
central del pas, y que actualmente est en proceso su
gestin para ser considerado como Parque Nacional.
a. Zonas Arqueolgicas:
Un resto arqueolgico es una expresin real del

patrimonio cultural de una zona, y merece atencin su
conservacin y proteccin que no se contrapone no
se opone al progreso o al desarrollo de una poblacin
ni de los avances tecnolgicos; por el contrario, los
adelantos e innovaciones cientficas deben permiten
cuidarlos y administrarlos de una manera adecuada.
En la provincia de Yauli La Oroya no se dispone de
un inventario de las zonas y/o restos arqueolgicos
existentes; sin embargo, se conoce la existencia de
los siguientes:
Huaynacancha: Restos de una ciudadela pre-inca,
bien
estructurada,
formada
por ms
de
500
viviendas, de las cuales slo 200 se puede apreciar

a simple vista, las mismas que estn unidas por
3
Ley de Areas Naturales Protegidas. 1997.
CONSORCIO FCC
MPYLO 102
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paredes de una arquitectura muy compleja. Se

encuentra en el distrito de La Oroya, para llegar al
lugar se parte
desde el estadio ubicado en Las
Mercedes y se camina aproximadamente una hora

cuesta arriba hasta el nivel de la chimenea de la
fundicin de La Oroya.
Atacayan: Ciudadela preincaica ubicada a 10 Km. de
Casaracra. La Oroya.
Tilarniyoc
Abrigos
rocosos
de
Picharayoc:
Ubicados a unos 26 Km. de la carretera Oroya

Junn.
Maccmano: Ciudadela militar. 8 Km. Al Oeste de
Casaracra.
Huashuamachay: Formaciones rocosas empleado
como albergue. Atocsaico.
Aquascocha: Restos arqueolgicos ubicados en
Atocsaico Carhuacayn.
Yanagallo: Ubicado en una planicie. Atocsaico.
Estos y otros restos arqueolgicos merecen un

reconocimiento, previa evaluacin de su conservacin,
en el Instituto Nacional de Cultura, lo que permitira no
slo mantener su conservacin, sino generar circuitos
tursticos en la provincia, que a su vez, generara
ingresos econmicos a las familias que puedan prestar
servicios de atencin a los turistas.
Asimismo, merecen atencin porque estn expuestos a
una situacin de riesgo ante fenmenos naturales como
lluvias torrenciales, terremotos, y de ndole humano
como saqueos y destruccin de las instalaciones.
CONSORCIO FCC
MPYLO 103
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Recursos minerales:
Entre los componentes de la formacin geolgica de la

cordillera de Los Andes se encuentra los minerales. La
provincia de Yauli La Oroya tiene un gran potencial de
recursos minerales por estar situado en la cordillera central
de Los Andes; sin embargo, los minerales son recursos no
renovables por lo que se hace necesario evaluar las
condiciones ambientales locales y tener en cuenta la visin
de desarrollo sostenible de la provincia antes de una
posible explotacin de estos recursos.
El Estado otorga una concesin minera, como primer

requisito administrativo para la autoridad competente, en
este caso, el Ministerio de Energa y Minas, antes de que
se inicie una actividad minero metalrgica. El Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero, INACC, es la
encargada de otorgar y registrar una concesin minera. El
registro de concesiones contiene informacin de la
naturaleza del material a explotar, esto es, mineral metlico
o mineral no metlico; as como el tipo de concesin
(canteras, relaves, plantas de beneficio u otro).
En abril del 2006 se tena un total de 1565 concesiones
mineras en la provincia de Yauli La Oroya ocupando
aproximadamente
(COOPERACCION.
un
43%
2006).
del
(Ver
territorio
Anexo.
provincial
Mapa
de
Concesiones Mineras en la Provincia de Yauli La Oroya).

Los distritos con mayor nmero de concesiones mineras
son Morococha, Yauli y La Oroya; y aquellos distritos con
mayor ocupacin territorial de concesiones mineras son
Yauli, Huayhuay y Morococha que superan un 70%. En el
Cuadro N 83 se puede apreciar el nmero de concesiones
CONSORCIO FCC
MPYLO 104
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mineras por distrito y el porcentaje de extensin territorial

que ocupan.
CUADRO N 50
CONCESIONES MINERAS POR DISTRITOS
N
DISTRITO
CONCESIONES TERRITORIO
MINERAS
DISTRITAL
La Oroya
103
31.2
Chacapalpa
22
7.9
Huayhuay
61
77.2
Marcapomacocha
56
15.3
Morococha
752
75.8
Paccha
53
38.6
63
40.5
Santa Rosa de Sacco
39
59.2
Suitucancha
31
46.1
Yauli
385
92.7
1565
42.82
Santa
Brbara
de
Carhuacayan
TOTAL PROVINCIA
YAULI
Elaboracin Propia.
Fuente: CooperAccin. Concesiones Mineras. Junio 2006.
Los gobiernos municipales, la poblacin de los centros

poblados y las comunidades campesinas desconocen de
los ecosistemas, de los recursos hdricos, del uso del suelo
y/o de las condiciones ambientales en que estaran
ubicadas estas concesiones mineras.
C) DEGRADACION Y CONTAMINACION AMBIENTAL
El acelerado crecimiento demogrfico, por una parte, y el desarrollo

de actividades agropecuarias e industriales, por otra parte, producen
la alteracin del medio ambiente.
CONSORCIO FCC
MPYLO 105
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En la provincia, la degradacin de la calidad de los recursos

naturales como el agua, el suelo y la vegetacin ha ido en aumento
debido a la escasa aplicacin de medidas y acciones de mitigacin y
control; as como de una gestin concertada para dar solucin a esta
problemtica ambiental.
Existe contaminacin en los principales recursos naturales como
agua, aire y suelos; debido a las diferentes actividades econmicas y
domsticas que se realizan, tal como se detalla a continuacin.
C.1 La Actividad Minero Metalrgica:
Son diversos los problemas ambientales generados por la

actividad minero metalrgica que en los ltimos aos se ha
traducido en conflictos con las poblaciones de su alrededor (por
problemas de contaminacin de aguas, suelos y aire; por el uso y
control de tierras y recursos hdricos; entre otros).
Las caractersticas y problemas ambientales identificados en el
ejercicio de la actividad minero metalrgicas en la provincia son:
a) Pasivos Ambientales Mineros, PAMs:
Son considerados pasivos ambientales mineros aquellas

instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de
residuos producidos por operaciones mineras, clasificados
como abandonados o inactivos y, que constituyen riesgo
permanente y potencial para la salud de la poblacin, el
ecosistema circundante y la propiedad.
Segn el Inventario Inicial de Pasivos Ambientales Mineros
realizado por el Ministerio de Energa y Minas a travs de
las Direcciones Regionales de Minera, en el territorio de la
provincia se tiene un total de 23 pasivos ambientales
mineros. Dos de ellos estn bajo la categora de PAMs
abandonados4, y se ubican en el distrito de Huayhuay. (Ver
Los pasivos ambientales mineros abandonados son aquellos que se encontraban fuera de una concesin minera al momento
de entrar en vigencia la referida Ley N 28271.
CONSORCIO FCC
MPYLO 106
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Anexo. Relacin de Pasivos Ambientales Mineros en la

Provincia de Yauli La Oroya).
En el Reglamento que Regula los Pasivos Ambientales de
la Actividad Minera, los titulares de las concesiones
mineras tiene la obligacin de remediar los PAMs; por lo
que, merece atencin y seguimiento de las actividades de
cierre de estos pasivos ambientales mineros a fin de evitar
daos al ambiente. Y para aquellos pasivos abandonados,
se hace necesario promover estudios para determinar el
costo del cierre, y posteriormente, la gestin para el cierre
de este tipo de pasivos.
b) Adecuacin y Manejo Ambiental
En las etapas de exploracin y explotacin de la actividad

minero
metalrgica
se
generan
diversos
impactos
ambientales negativos.
El marco legal de proteccin ambiental en la actividad
minero metalrgica establece que el titular de esta actividad
(especficamente para las etapas de exploracin y
explotacin de los recursos minerales) est obligado a
adoptar medidas de mitigacin y control de sus efluentes
y/o
residuos
los
cuales
se
detallan
en
estudios
especficos5, en los que tambin se incluye un programa o

plan de manejo ambiental.
Empresas de la gran y mediana minera que tienen la
mayor produccin de plomo, cobre y zinc a nivel del pas se
encuentran operando en la provincia de Yauli La Oroya.
En el Cuadro N 84 se puede apreciar la ubicacin de estas
empresas.
Entre estos estudios se encuentran: las Evaluaciones Ambientales (actividad de exploracin), los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental, Declaracin de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental, entre otros.
CONSORCIO FCC
MPYLO 107
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CUADRO N 51
EMPRESAS MINERO METALRGICAS EN LA PROVINCIA DE
YAULI LA OROYA
Distrito (*)
HuayHuay
Yauli
Suitucancha
La Oroya
Santa Rosa
de Sacco
Paccha
Unidad Minera
Empresa Minera
San Cristbal
Andaychagua
Carahuacra
Volcan Compaa Minera

S.A.A.
Metal Oroya
Doe Run Per S.R.L.
Agrupamiento
andino A de
Huancayo
Manuelita
Anticona
Morococha
Morococha
Austria Duvaz
(varios)
Calera Cut Off
Cemento Andino S.A.(1)

Sociedad Minera Corona
S.A.
Empresa Minera
Natividad S.A.
Sociedad Minera Austria
Duvaz.
Ca. Minera Argentum
Cut Off (1)
Santa
Ca Minera Lafayette
Brbara de
La Mona
S.A(1)
Carhuacayn
(*) No se dispone de informacin de empresas mineras
metlicas y/o no metlicas operando en el distrito de
Marcapomacocha.
(1) Corresponde a empresas que producen minerales no
metlicos.
Elaboracin Propia.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas. 2006.
En 1997 todas las empresas mineras de explotacin de

minerales metlicos estuvieron obligados a cumplir con su
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, PAMA, en
un plazo de 5 aos, (excepto el complejo metalrgico de La
Oroya cuyo plazo fue de 10 aos) para adecuarse a los
Lmites Mximos Permisibles de sus efluentes lquidos y
CONSORCIO FCC
MPYLO 108
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____________________________________________________________________________________________________________________
emisiones
gaseosas,
tecnolgicos
y,
adecuados
para
para
incorporar
reducir
los
proyectos
impactos
ambientales negativos. Sin embargo, en la actualidad

continan los problemas de contaminacin generados por
esta actividad.
La actividad minera no metlica, por su parte, se desarrolla
a travs de medianas y pequeas empresas privadas y
tambin estn obligados a cumplir las normas de
proteccin ambiental de la actividad minera.
c) Contaminacin atmosfrica:
En la ciudad de La Oroya se ubica el ms grande complejo

metalrgico del pas que se caracteriza por tener la
chimenea ms alta de Sudamrica. Paradjicamente a ello,
es aquella que genera la ms grave contaminacin
atmosfrica en la ciudad de La Oroya .
La Oroya est considerada como una de las 13 zonas de
contaminacin atmosfrica del pas que merecen atencin
prioritaria6. El problema de contaminacin del aire est
asociado al dixido de azufre, partculas menores a 10
micrones, plomo, arsnico, cadmio y otros metales pesados
y otros gases txicos. El diagnstico de lnea base
realizado
en
la
cuenca
atmosfrica
de
La
Oroya
determinaron que la principal fuente de emisin de

contaminantes es el complejo metalrgico, responsable de
las emisiones de ms del 99% del total de emisiones de
material particulado, dixido de azufre y plomo, hecho que
ha derivado a su notificacin de macroemisor7.
En el 2006 el Instituto Blacksmith de los Estados Unidos de
Norteamrica calific a la ciudad de La Oroya como una de
las 10 ciudades ms contaminadas del mundo. Las 2
6
7
Zona de atencin prioritaria establecida en el D.S. N 074-2001-PCM.

Denominacin definida en el Reglamento de los Estados de Alerta Nacional para contaminantes del aire. D.S. N 009-2003-SA.
CONSORCIO FCC
MPYLO 109
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____________________________________________________________________________________________________________________
grandes compaas mineras, nacional y extranjera, entre

ellas Doe Run Per S.R.L., asentadas all desde el siglo
XIX, poco o nada hicieron para paliar esta situacin,
derivando en que el grado de contaminacin del aire a
ciertas horas del da, especialmente en la maana, lo
hacen casi irrespirable.
En el Plan de Accin para el Mejoramiento de la Calidad
del Aire de la Cuenca Atmosfrica de La Oroya aprobado
mediante el Decreto del Consejo Directivo N 020-2006CONAM/CD y su modificatoria Decreto N 026-2006CONAM/CD se establecieron 8 objetivos y 23 metas
destinados a cumplir los Estndares Nacionales de Calidad
de Aire, ECA, con el objetivo de proteger la salud de las
personas y del ambiente. Sin embargo, a la actualidad no
viene siendo implementado las medidas y programas
establecidos.
Entre el 2000 a la fecha, la calidad del aire al que est
expuesta la poblacin de la ciudad de La Oroya no ha
experimentado mejora significativa segn las evaluaciones
ambintales anuales realizadas por el Consorcio Filomena,
Cooperacin y Cenca. El plomo y el dixido de azufre son
contaminantes que an superan los estndares nacionales,
y el arsnico y cadmio, se encuentran en cantidades que
superan los estndares internacionales de Bolivia y la OMS
respectivamente (en el pas no se tiene valores para estos
contaminantes).
Uno de los contaminantes atmosfricos gaseosos como el
dixido de azufre, SO2, produce impactos ambientales
severos por su contribucin a la formacin de lluvias
cidas. Estas lluvias cidas son fuentes de acidificacin de
tierras, causante de una reduccin significativa en su
CONSORCIO FCC
MPYLO 110
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calidad agrcola y productiva. Tambin implica un impacto

significativo en los ecosistemas acuticos superficiales.
Un
factor
importante
tomar
en
cuenta
es
el
comportamiento atmosfrico que se presentan en esta

zona de contaminacin atmosfrica. Las precipitaciones
pluviales aparentemente podra considerarse benfica
porque lavan el aire con contaminantes atmosfricos; sin
embargo, no es el caso de La Oroya, primero porque
contribuyen a la contaminacin del ro Mantaro, ya que
acarrean
material
contaminante
acumulado
en
las
superficies, y porque se produce la lluvia cida en las

direcciones predominantes que el viento desplaza la lluvia.
Se suma a ello, la percepcin de los cambios climticos
que se estn dando en esta zona, por lo que, nuevamente
se hace necesario el seguimiento del comportamiento
atmosfrico en esta zona, toda vez que los elementos
contaminantes que se genera en el lugar, puede venir
produciendo cambios climticos irreversibles.
En los ltimos aos, la conciencia de rescate ambiental que
se ha generado a nivel mundial, y la toma de conciencia de
la poblacin local, han propiciado que el Estado exija a la
empresa metalrgica all establecida, tome medidas para
revertir esta situacin.
d) Contaminacin del agua:
Los vertimientos lquidos generados por la actividad minero

metalrgica an vienen contaminando principales cuerpos
de aguas superficial como los ros Yauli, Andaychagua y
Mantaro.
La contaminacin de las aguas ha causado:
CONSORCIO FCC
MPYLO 111
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Prdida de la calidad del agua de los ros Mantaro,

Yauli,
Andaychacua
Conocancha
para
usos
Tambo-Carhuacayandomsticos,
pecuarios,
acucolas, agrcolas y otros usos consuntivos.

Prdida
de
la
ecologa
fluvial
los
recursos
hidrobiolgicos de los principales ros.

Formacin de medios fluviales txicos e insalubres.
Prdida de las especies acuticas nativas de usos
ancestrales y de importante valor sociocultural y
econmico (chalhuas, otros peces, algas y otros.)
Son diversos los efluentes mineros con presencia de
metales y sustancias qumicas:
Las aguas cidas de mina, generada por la oxidacin de
los sulfuros en los relaves, desmontes y yacimientos,
que por medio del agua de lluvia y flujo de agua
subterrnea en los socavones, forman soluciones ricas
en metales (se caracterizan por reducir la vida til de
flora y fauna acutica y terrestre por los lugares donde
discurren esta agua).
Aguas de procesos de concentrado de minerales, de
aguas de rebose de relaves, entre otros.
La Subcuenca del ro Yauli: La naciente del ro
Yauli es la laguna de Pomacocha y sus aguas
desembocan en el ro Mantaro ubicado en la
ciudad de La Oroya. A la altura del poblado La
Victoria, recibe los efluentes lquidos de la U.P San
Cristbal, luego de las U.P. Carahuacra y Marh
Tnel de la empresa Ca. Minera Volcn S.A.A. En
el poblado de Mahr Tnel recibe las aguas de
mina de las operaciones mineras del distrito de
Morococha
travs
del
Tnel
Kingsmill.
CONSORCIO FCC
MPYLO 112
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____________________________________________________________________________________________________________________
Finalmente, en La Oroya, recibe los efluentes de la

planta de refinacin de metales del complejo
metalrgico de Doe Run Per S.R.L.
El ro Pucar, que forma parte de la subcuenca del
ro Yauli, recibe las aguas de rebose de la laguna
Huascacocha que es usado como depsito de
relaves, y a la vez, recibe aguas de mina a la
altura del poblado de Tucto. En el ro Pucar el
principal
contaminante
registrado
es
el
manganeso.
DIGESA dispone de estaciones de monitoreo a lo
largo del ro Yauli. En el 2004 seal que en las
aguas de la mayora de las estaciones existe un
riesgo, de moderado a alto, por contaminantes
como el plomo, cobre y cadmio.
Las aguas del ro Yauli a la altura del poblado La
Victoria, son de calidad aceptable para bebida de
animales y riego de vegetales; luego se convierte
en un ro muerto debido principalmente a la
presencia de contaminantes como el plomo,
arsnico, cobre, hierro, y manganeso en sus
aguas, procedentes de los vertimientos de las
operaciones minero metalrgicas de la zona. El
efluente que contribuye con la mayor cantidad de
contaminantes es el agua de mina que sale por el
Tnel Kingsmill, por lo que merece atencin al
tratamiento de estas aguas.
El Tnel Kingsmill de aproximadamente 11.5 Km.,
es conductor de las filtraciones de las cuencas
hdricas naturales conformadas principalmente por
las
Lagunas
infiltraciones
Huacracocha
de
la
coleccin
Huascacocha,
de
aguas
de
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MPYLO 113
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escorrenta y aguas cidas captadas en las

operaciones
de
subterrneas
explotacin
del
de
Distrito
las
de
minas
Morococha,
descargando un flujo promedio anual de 1.66 m3/s

al ro Yauli.
Las aguas de mina del Tnel Kingsmill registran un
pH cido con concentraciones elevadas de cobre,
manganeso, hierro y zinc que superan los valores
lmites para efluentes lquidos establecidos por el
Ministerio de Energa y Minas8. En los cuadros
siguientes se puede apreciar los registros de la
concentracin de cobre, hierro y manganeso de
este efluente.
GRAFICO N5
TUNEL KINGSMILL
CONTENIDO DE COBRE
Concentracin mg/L
24
20,5
20
Cu
16
12
8,0
6,9
8
4,7
4,1
2001
2002
6,7
5,2
3,9
4
0
2000
2003
2004
2005
2006
2007
Ao
Resultados de Las Evaluaciones Ambientales de Calidad de Aire, Aguas y Suelos de la Provincia de Yauli-La Oroya 2000 2007 Consorcio Filomena, CooperAccin y Cenca Programa de Recuperacin.
CONSORCIO FCC
MPYLO 114
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TUNEL KINGSMILL
CONTENIDO DE HIERRO Y MANGANESO
Concentracin (mg/L)
140
Mn
114,6
120
100
Fe
97,0
91,6
91,1
87,8
90,3
86,5
80
63,6
60
48,0
40
23,8
26,5
27,8
25,5
25,4
14,2
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Aos
Fuente: Evaluacin Ambiental de la Calidad de Aire, Aguas y Suelos en la Provincia de Yauli- La
Oroya 2000 2007 Consorcio Filomena, CooperAccin y Cenca.
La Sub Cuenca del Ro Andaychagua Huari: El ro

Andaychagua
nace
de
la
laguna
Lacsacocha
ubicado en el distrito de Huayhuay y tiene un

recorrido de 30 Km. aproximadamente antes de
unirse con el ro Mantaro a la altura de Huari.
La calidad de las aguas del ro Andaychagua es
afectada por los vertimientos mineros metalrgicos
de la U.P. Andaychagua de Ca. Minera Volcn
S.A.A. El uso potencial de las aguas como bebida
para los animales y riego de vegetales, as como,
para la fauna acutica: crianza de truchas (Clase III y
Clase VI de la Ley General de Aguas) se ve afectada
por contaminantes como el manganeso, plomo y
arsnico que tienden a superar los valores mximos
establecidos a unos 100 m. aguas abajo del depsito
de relaves. Sin embargo, a la altura del poblado de
HuayHuay recibe aguas de buena calidad del ro
Suitucancha, lo que permite la dilucin de los
contaminantes (Evaluacin Ambiental. Consorcio
FCC) tal como se puede apreciar en el grfico
siguiente:
CONSORCIO FCC
MPYLO 115
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GRAFICO N 6
NIVEL DE PLOMO EN EL RIO ANDAYCHAGUA-HUARI
Concentracin (mg/l)
2000
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
LGA: 0.1
Naciente Ro
Andaychagua
100m. debajo relavera
Ro Huari
Puntos de monitoreo
Fuente:Evaluacin Ambiental de la Calidad de Aire, Aguas y Suelos en la Provincia de YauliLa Oroya 2000 - 2007 Consorcio Filomena, CooperAccin y Cenca.
En la U.P. Andaychagua se explota minerales

polimetlicos por medio de socavones, cuenta con
una planta de beneficio ubicada en la localidad de
Pisgus, muy cerca del centro poblado de San Jos
de Andaychagua, los relaves son transportados
por medio de una tubera de polietileno hasta su
disposicin final en el paraje Trapiche.
Ro Mantaro: Las aguas del ro Yauli y Huari
desembocan en el ro Mantaro. Los efluentes
lquidos del complejo metalrgico de La Oroya son
vertidas a este ro.
El ro Mantaro despus de recorrer por la ciudad
de La Oroya presenta contaminacin por Arsnico,
Cadmio,
Cobre,
Hierro,
Manganeso,
Plomo,
aceites y grasas; en consecuencia, sus aguas no

pueden ser usadas para ningn tipo de actividades
humanas.
(Evaluacin
Ambiental.
Consorcio
Filomena Tomaira, CooperAccin y Cenca).

La Subcuenca del ro Carhuacayn: Las aguas del
ro Carhuacayn reciben las aguas cidas de mina
CONSORCIO FCC
MPYLO 116
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de antiguas labores mineras, actualmente en

estado de abandono.
e) Contaminacin de suelos:
Las principales fuentes de contaminacin de los suelos por

el ejercicio de la actividad minero metalrgica son: las
emisiones atmosfricas del complejo metalrgico de La
Oroya, los depsitos de relaves, los desmontes de mina
(mineral estril) y los vertimientos lquidos.
Los resultados de las evaluaciones de calidad de suelos
realizadas anualmente por el Consorcio Filomena Tomaira,
Cooperaccin y Cenca en cinco comunidades campesinas
(Antacocha: Paccha, Tallapuquio: Santa Rosa de Sacco,
Cruz Loma: Huari, Caranpoma Baja Yanchaca: San
Francisco
de
Ass
de
Pucar
Pucaloma:
Yauli)
demuestran que los suelos destinados a actividades

agropecuarias
presentan
contaminacin
por
plomo,
arsnico y cadmio principalmente al ser comparados con

valores de referencia de Canad y Holanda. El suelo de
Carampoma Baja Yanchaca est expuesto a las
partculas de relave proveniente de la Laguna de
Huascacocha, el sector Pucaloma a los de los depsitos de
relave de la U.P Carahuacra de Ca. Minera Volcan S.A.A.
En los dems sectores la fuente principal son las emisiones
del complejo metalrgico.
Asimismo, el suelo de dos centros educativos de la ciudad
de La Oroya, uno ubicado en La Oroya Antigua y otro en el
sector
de
La
Oroya
Nueva,
presentan
tambin
contaminacin por plomo, arsnico y cadmio al ser

comparado como suelos de uso residencial (Canad) y
gua de limpieza de suelos (Holanda).
f) Actividad Agropecuaria:
CONSORCIO FCC
MPYLO 117
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La ocupacin poblacional en todo el territorio provincial se

sustenta en esta actividad; constituyendo la base econmica, la
base organizativa y de tenencia de la tierra; as como, el
desarrollo de las aptitudes socioculturales alto andinas.
La superficie de las unidades agropecuarias en la provincia
ocupan un total de 227 224.2 hectreas, y de las unidades
agrcolas 2 431.1 hectreas. Los distritos de Marcapomacocha
seguido de Santa Brbara de Carhuacayn son las que tienen
un mayor nmero de hectreas destinadas a la actividad
agropecuaria en comparacin con los dems distritos. El distrito
de Chacapalpa destaca por tener mayor nmero de hectreas
destinadas a la actividad agrcola.
CUADRO N 52
SUPERFICIE TOTAL DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
POR DISTRITO
Superficie No. de Superf. Total de las
Territorial Unidad. Unid. Agropec. (ha)
km2
Agrop. Agropec. Agrcola
44
2 264
356
Dpto. de Junn
118 360
197.23
730.5
254.9
Prov. de
227
3 617.35
1 690
2 431.1
Yauli
224.2
1
La Oroya
388.42
338 17 553.3
156.4
2
Chacapalpa
183.06
291 12 635.1 1 198.8
3
Huay-Huay
179.94
164 10 711.3
77.2
4
Marcapomacocha
888.56
145 62 120.5
189.0
5
Morococha
265.67
65 19 176.3
20.0
6
Paccha
323.69
76
9 008.0
60.2
Sta. Brbara de
7
646.29
190 34 757.8
457.0
Carhuacayn
Sta. Rosa
de
8
101.09
110
7 857.0
62.5
Sacco
9
Suitucancha
216.47
117 16 000.0
15.0
10
Yauli
424.16
194 37 405.0
195.0
Provincia
Distrito
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - MINAG (Divisin Poltica del Per y Organizacin
Administrativa del Ministerio de Agricultura)
CONSORCIO FCC
MPYLO 118
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Para la alimentacin del ganado se aprovechan los pastos

naturales, as como los pastos cultivados siendo Lima ciudad
Capital el principal destino de carne.
El patrn de cultivos y el nivel tecnolgico de la produccin es
tradicional. Se producen vegetales tales como; tubrculos:
papa, maca, mashua, shiri y mauna; cereales: cebada, trigo y
quinua; verduras: zanahoria, nabo, espinaca, lechuga y
diversas hierbas aromticas: manzanilla, perejil, culantro, ruda
entre otros.
Los principales problemas ambientales que genera la actividad
agropecuaria son:
Erosin de suelos.
El sobrepastoreo.
Quema de pastos.
Entre las medidas que se deben adoptar destacan:
Reduccin del nmero de ganados, la misma que

debe estar acorde a la soportabilidad de los
pastos. Para ello, se deben realizar estudios sobre
la capacidad de soporte y uso con carga fija,
propagacin botnica y vegetativa de especies
nativas.
Evitar la sustitucin de reas de pastoreo por

reas agrcolas.
Evitar el uso de las laderas de los cerros para

siembra de cultivos en sentido de la pendiente.
Capacitar y orientar a los comuneros a fin de

evitar la quema de pastos en los cerros.
g) Los Centros Poblados
Las viviendas y establecimientos ubicados en la mayora de los

centros poblados, pueblos y ciudades de la provincia de Yauli
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MPYLO 119
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La Oroya originan la contaminacin de los ros y suelos por el

vertimiento de aguas servidas y residuos slidos.
Principales ros como: Yauli, Mantaro, Andaychagua - Huari,
Queka y Carhuacayn son los que se encuentran contaminados
por las aguas residuales y residuos slidos proveniente de la
poblacin urbana.
Entre los efectos adversos al ambiente que se produce por el
vertimiento de aguas residuales domsticas son:
La ingestin de productos agrcolas regados con aguas
residuales sin tratar.
La
ingestin
de
agua
proveniente
de
fuentes
superficiales receptoras de la contaminacin por aguas

servidas.
Por estas razones se deben realizar expedientes tcnicos que
permitan ampliar y/o mejorar la red de desage de los centros
poblados con sus respectivas plantas de tratamiento.
Respecto a los residuos slidos, las deficiencias en el manejo y
tratamiento de los residuos slidos en la mayora de los centros
poblados y capitales de los distritos recae en efectos adversos a
la salud. El arrojo directo de aguas servidas y basura domstica
en los cauces de los ros que pasan por la poblacin hace que
sus aguas presenten un mal olor, y se prolifere los parsitos y
organismos patgenos.
El arrojo de basura en espacios pblicos incrementa el riesgo de
contraer enfermedades por contacto directo con la piel, ojos y
mucosas de las personas que deliberada o casualmente
manipulan los residuos. Por tanto, frente al problema ambiental
que genera los residuos slidos, se hace necesario implementar
sistemas de recoleccin y tratamiento con los mtodos y
tecnologas acorde a cada realidad de cada distrito.
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MPYLO 120
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D) VULNERABILIDAD Y RIESGOS AMBIENTALES
La vulnerabilidad es el impacto de los peligros naturales y

antrpicos a la naturaleza, hombre, bienes materiales, economa,
entre otros; y un riesgo ambiental, la posible ocurrencia de un
desastre que supera la vulnerabilidad del ambiente en un
determinado lugar debido a fenmenos naturales y/o actividades
humanas.
Estn
relacionados
con
los
procesos
morfodinmicos,
meteorolgicos, climticos y el desarrollo de las actividades

productivas (minero metalrgicas y pecuaria fundamentalmente).
Los
procesos
meteorolgicos
climticos
que
pueden
presentarse en el territorio de la provincia son:

Precipitaciones pluviales intensas y con mayor frecuencia que
las que comnmente ocurren anualmente entre enero y abril.
Estas precipitaciones limitaran las actividades humanas,
pueden
causar
derrumbes
en
zonas
desprovistas
de
vegetacin, huaycos en las carreteras, los ros aumentaran

considerablemente su caudal y pueden causar destruccin de
las vas y caseros, limitando o aislando las comunicaciones y
el transporte de pasajeros y de carga pesada.
Las heladas, fenmeno meteorolgico alto andino, que
constituye una de las limitantes fuertes para el desarrollo de
cultivos y forrajes para los ganados.
Posible ocurrencia de sismos fuertes en valles encaonados
como en La Oroya, en la que se puede presentar riesgos de
desprendimientos y derrumbes de bloques de rocas o suelos,
y/o de infraestructuras elevadas. El rea de estudio se ubica
en una regin de alto riesgo ssmico con probabilidad de
ocurrencia de sismos importantes. Segn el mapa de
CONSORCIO FCC
MPYLO 121
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distribucin de mximas intensidades ssmicas observada

publicado por J. ALVA (1974) el rea se emplaza en una
regin donde es posible que ocurran sismos con intensidades
de VI a la escala de Mercalli Modificado.
Los procesos por la actividad minero metalrgica:
Resalta el caso del centro poblado de Morococha en la que
hubo una transformacin ecolgica y geofsica profunda por
minera subterrnea y a cielo abierto. Contaminacin por
relaves y aguas cidas de mina en la laguna Huascacocha,
pasturas y flora por partculas de relave. Hacinamiento de la
poblacin en un medio txico, fro y en condiciones insalubres.
Los procesos por la actividad agropecuaria:
o Erosin de suelos
o Depredacin
de
especies
forrajeras
nativas
Estos riesgos tienden a tener como consecuencia efectos
destructivos cuando se producen en zonas pobladas que no
estn preparadas para contrarrestarlos. Sin embargo, si se
toman las medidas correctivas y/o la estamos adecuadamente
preparados, es posible reducir o mitigar los daos provocados,
evitando as que el desastre sea mayor y se torne
inmanejable.
La ciudad de La Oroya: Comprende dos ejes conurbados
a lo largo de los ros Mantaro y Yauli con longitudes de
5,5 Km. y 7,0 Km. respectivamente, donde la poblacin
ocupa los fondos de valle que forman estos ros.
A finales de los aos ochenta se crearon asentamiento
humanos que ocuparon las partes altas de las laderas de
los cerros, la falta de planificacin urbana agudiza el
crecimiento poblacional en esta ciudad.
En 1999 el
Instituto de Desarrollo Urbano, INADUR, elabor un Plan

CONSORCIO FCC
MPYLO 122
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Director del rea urbana de la ciudad de La Oroya y una

rea de expansin para un desarrollo urbano ordenado y
sostenible
previsto
en
el periodo 1998-2010
que
lamentablemente no prosper.
A consecuencia de la contaminacin atmosfrica, se
puede apreciar que los suelos en los que se encuentra
asentada la poblacin de La Oroya Antigua estn
erosionados, la falta de cobertura vegetal y las grandes
crcavas ponen en riesgo las estructuras fsicas y
seguridad de las personas, sobre todo, en las partes altas
de las laderas de los cerros. Asimismo, el riachuelo que
pasa por medio de las viviendas pone en riesgo, sobre
todo en pocas de lluvia, a la integridad de las viviendas
que estn ubicadas en su recorrido. Se hace necesario
una evaluacin exhaustiva sobre las condiciones de
estas viviendas.
Por otro lado, se tiene la poblacin vulnerable a los
efectos de la contaminacin atmosfrica, sobre todo los
nios hasta los 12 aos, que estudian en los centros
educativos del Sector de La Oroya Antigua. Esta
situacin obliga
tomar medidas
respecto a
la
reubicacin de los centros educativos del sector de La

Oroya Antigua.
CONSORCIO FCC
MPYLO 123
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CAPITAL HUMANO INSTITUCIONAL
CONSORCIO FCC
MPYLO 124
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4. CAPITAL HUMANO INSTITUCIONAL.
En la actualidad el desarrollo local esta sustancialmente sujeto a las

capacidades siendo el tema central el capital humano; mejorar el perfil de la
poblacin de un pas y/o una localidad es un fin, al mismo tiempo constituye
una va fundamental para alcanzar productividad, progreso tecnolgico y
competitividad en los escenarios del desarrollo. Por lo mismo es considerado
como estrategia el desarrollo de las capacidades existentes en una sociedad
para resolver disputas, impulsar consensos, concertar con el estado y el sector
privado; las capacidades son un capital que no disminuye o se agota con su
uso, sino que por el contrario, el mismo la hace crecer; por ello se le considera
una estrategia ganadora. La nutricin y la salud son a su vez, desde ya,
condiciones de base para el desenvolvimiento del capital humano.
En la provincia de Yauli; encontramos que nuestro capital humano requiere de

la definicin de una estrategia que permita no solo el desarrollo de
capacidades, si no tambin el fortalecimiento organizativo de sus bases y la
articulacin entre si. Durante el proceso de elaboracin del plan de desarrollo
concertado encontramos que un capital humano con fuertes debilidades tanto
el sus capacidades, su liderazgo y en su articulacin; el mismo que limita su
participacin e involucramiento en el desarrollo de su localidad.
Como mencionamos lneas arriba el rol de los actores claves esta basado en el
desarrollo humano, pero tambin en el fortalecimiento organizativo que permita
la recomposicin del tejido social. Por ello durante este proceso se ha visto
necesario identificar y clasificar a los diversos actores de la provincia.
CONSORCIO FCC
MPYLO 125
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4.1 CLASIFICACIN:
4.1.1 SECTOR PBLICO
Sub
Gerencia
de
Desarrollo
Yauli;
Es
una
instancia
descentralizada del gobierno regional. Cuyo trabajo a estado

orientado al seguimiento de los proyectos de desarrollo de la
provincia; una de sus mayores debilidades es el cambio continuo
de direccin lo que no permite la continuidad de sus objetivos.
Gobiernos Locales: por su divisin poltica se cuenta con una
municipalidad provincial; 9 distritales y 2 centros poblados; cuyo

rol es la promocin del desarrollo local.
A nivel provincial, podemos afirmar que el gobierno local provincial

actu sin un norte definido, desintegrado de sus distritos y muy
dependiente de los apoyos de las empresas mineras y
metalrgicas para proyectos no sostenibles y de escaso impacto.
Incluso en los mbitos fuera de la provincia, se afirma que la
provincia de Yauli no debera (en el mejor de los casos, un apoyo
limitado) recibir recursos del gobierno central por los apoyos que
recibe de las empresas mineras, ya que en la provincia de Yauli
no hay pobreza.
Por otro lado las prcticas de participacin en la gestin local
muestran diversas modalidades: cabildos o asambleas populares
para rendicin de cuentas o aprobacin de presupuestos de la
municipalidad, elaboracin de presupuestos participativos o
funcionamiento de mesas temticas de trabajo.
Debido al nuevo enfoque democrtico y participativo las actuales

autoridades
vienen
impulsando
la
utilizacin
de
nuevas
herramientas e instrumentos de gestin con muy poco xito debido

CONSORCIO FCC
MPYLO 126
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al dbil conocimiento de los mismos para lograr una adecuada

articulacin entre todos los actores del desarrollo.
Una ltima forma institucional de importancia en el escenario

provincial son las asociaciones de municipalidades que tienen una
tendencia a una lenta consolidacin interna y expansin en las
provincias de la regin Junn en los ltimos tres aos.
Agricultura: encontramos que los organismos descentralizados de
este
sector
localizados
en
la
provincia
realizan
trabajos
independientes sin ninguna coordinacin y/o articulacin de sus

objetivos.
o INRENA sede Yauli: segn su misin el INRENA es la

autoridad pblica encargada de realizar y promover las
acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y la gestin sostenible del medio
ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento
territorial por cuencas y su gestin integrada; estableciendo
alianzas estratgicas con el conjunto de actores sociales y
econmicos
involucrados.
En
la
provincia
de
Yauli
encontramos una oficina ubicada en el distrito de Santa

Rosa de Sacco, cumpliendo la tarea de control de la salida
de las especies maderables y de animales provenientes de
la selva central.
o Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA; es un

organismos descentralizado ubicado en el distrito de Santa
Rosa de Sacco, cumpliendo la funcin de control sanitario de
carnes (ovino, vacuno, porcino, etc.) provenientes de la
regin central.
CONSORCIO FCC
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o SEDE AGRARIA; su actuacin esta basada en una

ordenanza regional, a nivel de la provincia su labor esta
enfocado a las actividades agrcola y pecuaria.
Educacin: El provincia contamos con la Unidad de Gestin

Educativa UGEL; la misma que tiene como funcin principal la
promocin de las polticas educativas, por ello viene elaborando su

proyecto educativo provincial el mismo que se espera pueda ser
incorporado y articulado al plan de desarrollo provincial. Esta
instancia tiene a su cargo la administracin de 125 instituciones
educativas entre estatales y privadas en todos los niveles. Por lo que
refieren existe la necesidad de contar con mejor infraestructura,
tecnologa y especialistas que contribuir al alcanzar sus objetivos de
cobertura e intervencin.
Por otra parte tambin se cuenta con servicios para la formacin

tcnica, a travs de 02 institutos superiores, 3 centros de educacin
ocupacional y una sede del SENATI, que debido a la oferta limitada

de carreras profesionales no cubren la demanda de los jvenes
quienes se ven obligados a migrar a zonas como Lima, Huancayo,
Cerro de Pasco principalmente. As mismo se ha visto que existe la
necesidad de contar con un centro de formacin universitaria.
Salud; solo se cuenta con una microred que depende de la red de
Salud de Jauja; la misma que cuenta con 03 centros de salud y 10

postas de esta ltima encontramos que una esta sin funcionamiento
(centro poblado de HUARI). As mismo tenemos la presencia de
EsSalud con un Hospital y 04 postas medicas cuya atencin esta
dirigida a los asegurados (ver capital social).
CONSORCIO FCC
MPYLO 128
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En este sector encontramos que el principal problema para la

microrred de salud es la designacin inadecuada de recursos
pblicos, debido a la presencia de EsSalud, porque
existe la
hiptesis que este organismo cubre el mayor porcentaje de atencin

de salud en esta parte del pas.
OSINERGMIN; es un organismo publico creado en enero del 2007,
como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las

actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico
interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera, el mismo que se instalo en
nuestra provincia a mediados del 2007, este organismo no cuenta
an con especialistas permanentes en la zona que atienda los
requerimientos de la poblacin (Informacin sobre cumplimiento de la
empresa DOE RUN).
Polica Nacional; Gobernaciones y sede del INPE; son entidades
dependientes del Ministerio del Interior encargados de proteger y

garantizar
el
libre
ejercicio
de
los
derechos
libertades
fundamentales de las personas, as como mantener y restablecer,

cuando sea el caso, el orden interno democrtico, el orden pblico y
la seguridad interna del pas. Hasta la fecha no se cuenta con data
sobre la situacin de estos organismos.
Beneficencia Pblica; tiene como objetivo principal apoyar a las
personas de extrema pobreza basado en estudios sociales que

permita determinar el estado social de las mismas, tambin son los
encargados de la administracin del cementerio general ubicado en
el distrito de Santa Rosa de Sacco, cumple su labor en coordinacin
con el Centro de Salud MINSA, la Municipalidad Provincial y la
Polica Nacional, dependen del MIMDES y el INABIF.
CONSORCIO FCC
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Defensora del Pueblo; su misin es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad,

supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin
pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. En
nuestra provincia se cuenta con una oficina que funciona dos das a
la semana, siendo considerada por la poblacin como insuficiente
para atender sus respectivos casos.
Instituto Peruano del Deporte IPD; es una instancia dependiente
del ministerio de educacin, cuenta con una oficina en la provincia,

ubicada en el distrito de La Oroya, el mismo que no logra el
involucramiento de la poblacin, mejor dicho en la provincia se
desconoce de su presencia.
Ministerio Pblico; su labor esta basada en velar y perseguir el
delito es el titular de accin penal previa investigacin trabajan en

coordinacin con la polica nacional, municipio y DEMUNA; tiene
como misin la administracin de la justicia a travs de sus rganos
jurisdiccionales, a nivel de la provincia tenemos a la fiscala, al
juzgado de paz, penal y civil. No se cuenta con informacin detallada
de esta entidad
RENIEC; se cuenta con una oficina en el distrito de Santa Rosa de
Sacco, la misma que cumple la funcin de identificar, registrar y

entregar documento nacional de identidad a la poblacin que lo
requiera. Para la demanda existente de la provincia solo se cuenta
con un personal que no logra alcanzar la cobertura provincial.
4.1.2 SECTOR PRIVADO;
CONSORCIO FCC
MPYLO 130
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Empresas Minero Metalrgicas e Hidroenergticas; En este
sector contamos con 6 empresas mineras dedicados a la explotacin

de los recursos metlicos, dos empresas que se dedican a la
explotacin de recursos no metlicos y una metalrgica dedicada al
procesamiento y refinacin de metales; Por otra parte se cuenta con
una empresa hidro energtica y otras prestadoras de servicio tales
como ELECTROCENTRO y EMSAPA.
Muchas de estas empresas han venido desarrollando proyectos en

apoyo a las poblaciones de su influencia sin considerar las
prioridades del desarrollo.
Entidades Financieras; en toda la provincia encontramos 04
instituciones bancarias entre ellas tenemos: Banco de Crdito,

CONTINENTAL, del TRABAJO y la NACION este ltimo con dos
oficinas una en el distrito de Santa Rosa de Sacco y la segunda en el
distrito de Morococha, las anteriores se ubican en la capital de
provincia.
Tambin se cuenta con otras agencias financieras tales como Caja
Municipal, EDPYME Confianza y Caritas del Per
PYMES; en este rubro no contamos con una base de datos que
permita la identificacin clara de las PYMES en la provincia, por ello

se sugiere que se cuente con una base de datos que permita el
registro de informacin y la clasificacin de este grupo
COOPERATIVAS; se cuenta con 4 entidades que se dedican a la
intermediacin
financiera
entre
sus
asociados
(Centrocoop,
Servicoop, Crediplata, Huancavelica).
Sociedad Agrcola de Inters Social; estn encargadas de
promover el inters social y econmico de las comunidades

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MPYLO 131
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campesinas socias, siendo las ms representativas a nivel de la

provincia la SAIS TUPAC AMARU y la SAIS PACHACUTEC.
Medios de Comunicacin; segn el inventario de estaciones del
2005 de la DGT-DT-DRTC-J, en la provincia de Yauli existe 18

estaciones de radio y 07 de Tv. El trabajo realizado por el equipo ha
identificado las siguientes estaciones de radio: Entre los distritos de
Santa Rosa de Sacco y La Oroya se cuenta con 11, en el distrito de
Morococha 4, en Yauli y Huayhuay una estacin respectivamente.
As mismo se tiene registrado la existencia de 2 empresas de
televisin por cable, 01 satelital y 01 de repetidora cuya cobertura
abarca los distritos de La Oroya y Santa Rosa de Sacco, mientras
que en la mayora de los otros distritos se cuenta con repetidoras
administradas por las mismas municipalidades
4.1.3 ORGANIZACIONES SOCIALES.
Comunidades Campesinas; son organizaciones independientes
legalmente reconocidas por la Ley N 26505 que les permite disponer

de sus tierras como mejor crean conveniente. En la provincia se
cuenta con 20 comunidades campesinas.
En la actualidad encontramos comunidades debilitadas por la
dependencia econmica hacia las empresas mineras, ya que como
mencionamos en captulos anteriores el desarrollo de la provincia a
estado basado en la actividad minero metalrgica, a ello se suma la
dbil capacidad de gestin y administracin que tienen sus
autoridades comunales y la migracin de los jvenes a otras
ciudades. En este nuevo proceso se debe considerar como estrategia
del desarrollo la generacin y el fortalecimiento de capacidades, as
mismo la elaboracin de instrumentos de gestin y organizacin tales
como los planes de desarrollo comunal vinculados a los planes de
desarrollo concertado de sus distritos y el de la provincia.
CONSORCIO FCC
MPYLO 132
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Organizaciones Juveniles. No existe organizaciones juveniles
formales, solo existe algunas iniciativas que no han tenido mucho

xito, en gran parte se debe a la migracin por la falta de
oportunidades de desarrollo y la dbil iniciativa de los gobiernos
locales para fomentar la participacin de los jvenes.
En este sentido es necesario que los gobiernos locales fomenten la

organizacin de los jvenes y permita un involucramiento en el
desarrollo de la provincia
Organizaciones de mujeres. En la provincia la organizacin
principal de mujeres esta constituida por los comits de vaso de

leche cuya participacin esta basada solo al servicio que se les
brinda. Tambin se cuenta con algunas iniciativas de organizacin
tales como la Mesa de dialogo de las mujeres reconocidas a travs
de una ordenanza regional N 153-2006 GR-JUNIN/PR. el grupo de
madres solidarias constituidas con el objetivo de defender el medio
ambiente, su derecho a la salud y la reduccin de la pobreza y otras
conformadas con el fin de apoyar a la empresa DOE RUN durante el
proceso de solicitud de ampliacin del PAMA.
Estas organizaciones a excepcin de los comits de vaso de leche,

estn ubicadas en el distrito capital y a nivel de los otros distritos no
se cuenta con organizaciones de mujeres, lo que no ha limitado que
algunas de ellas participen en los procesos de desarrollo. Es
importante que a partir de este diagnostico se promueva la
participacin organizada de la mujer en todo los procesos de
desarrollo, y se brinde las facilidades necesarias para el desarrollo de
capacidades y el fortalecimiento organizativo de las mismas.
Organizaciones Pastorales/Religiosos; En la provincia existe una
diversidad de organizaciones (Testigos de Jehov, Catlicos,

CONSORCIO FCC
MPYLO 133
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Evanglicas, Jesucristo de los santos de ltimos das etc), pero

encontramos que la Religin Catlica es la que predomina, la misma
que ha tenido una presencia en los procesos de desarrollo
principalmente en la defensa del medio ambiente.
Organizaciones de base; estn formadas por lideres de los barrios,
comunidades y grupos de personas con objetivos definidos en

defensa de sus derechos y/o intereses, en este rubro tenemos a las
siguientes:
o Sindicatos: son agrupaciones constituidas con el
objetivo de velar por los derechos laborales y de salud
de los trabajadores; en nuestra provincia debido a la
actividad minero metalrgica existen sindicatos de
empleados, de obreros y de contratados por services;
como tambin se tiene la presencia del SUTEP,
sindicato de construccin civil y de 2 sindicatos de
trabajadores municipales, su participacin esta basado
principalmente en acciones relacionadas a su centro
laboral.
o Comits y frentes de defensa; Son organizaciones

sociales formadas con el objetivo de defender los
intereses de sus localidades, en la provincia se cuenta
con 1 comit de defensa (Oroya) 01 frente de defensa
(Yauli) y una red de defensa territorial( valle dorado),
o Asociacin de Delegados Ambientales: Es una

organizacin constituida con el objetivo de defender su
territorio a partir del cuidado, la proteccin y defensa el
medio ambiente. Esta organizacin fue una de las
primeras
organizaciones
que
evidenci
la
grave
situacin ambiental y sus impactos en nuestra provincia.

CONSORCIO FCC
MPYLO 134
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o Movimiento por la Salud de La Oroya; Es una

organizacin que tiene como principal objetivo defender
su derecho a una buena salud, la misma que agrupa a
los representantes de las organizaciones de la provincia
para el logro de sus objetivos
o Junta de vecinos; es una organizacin provincial que

tiene como finalidad acompaar y vigilar la gestin local.
La sede principal se encuentra en la capital de la
Provincia (La Oroya), si bien esta organizacin cuenta
con el reconocimiento legal vemos que su principal
debilidad esta en sus capacidades y su liderazgo.
o Asamblea popular; al igual que la junta de vecinos es

una organizacin provincial, los cambios en el gobierno
local (alcaldes) han generado un paralelismo entre la
asamblea popular
y la junta de vecinos, por ello es
necesario que en este proceso se redefina con claridad

el rol de cada una de estas organizaciones e incluso
evitar una nueva confusin con los comits de
vigilancia.
o Comedores populares.
Son organizaciones brinda
atencin alimentara (venta de comidas) a las personas

con bajos recursos econmico, a nivel de la provincia
solo se cuenta con 4 comedores populares las mismas
que carecen de una adecuada infraestructura y el
equipamiento necesario.
Si bien su existencia es una fortaleza para la provincia,

encontramos
que
estas
organizaciones
no
cuentan
con
CONSORCIO FCC
MPYLO 135
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herramientas de gestin que les permita alcanzar sus objetivos,

tampoco cuentan con las capacidades adecuadas y peor an
vemos que su representatividad se encuentra bastante debilitada.
o Organizaciones
organizaciones
deportivas
formadas
y
por
culturales;
son
iniciativas
mas
personalizadas en los barrios, debido al poco inters

que los gobiernos locales muestran sobre estas.
Organizaciones no Gubernamentales: Son organismos sin fines
de lucro que brindan sus servicios a las poblaciones a travs del

desarrollo y fortalecimiento de capacidades, asistencia y/o
transferencia tecnolgica; etc basados en el desarrollo sostenible
de los pueblos, encontramos que existen 06 organismos no
gubernamentales asentadas en la provincia.
Personas Especiales y con Discapacidad; Si bien en la
provincia de Yauli no se ha encontrado un estudio claro y conciso

sobre este tema, si encontramos una Oficina Municipal de
Atencin
las
Personas
Especiales y con
Discapacidad
(OMAPED) la misma que viene coordinando estrechamente con el

Concejo Nacional de Discapacitados (CONADIS) cuya sede se
encuentra en la capital Lima.
4.1.4 INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA;
Son mecanismos que permiten la promocin de la participacin

ciudadana
Concejo de Coordinacin Local; de acuerdo al Art. 11 de la
Ley Orgnica de Gobiernos Provinciales N 27867, modificado

por el Art. 2 de la Ley N 27902 est formado por el Presidente
Provincial, 13 Alcaldes Provinciales y representantes de la
sociedad civil.
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MPYLO 136
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Comit de Vigilancia; Es la instancia encargada de realizar la
vigilancia
de
la formulacin
ejecucin
del Presupuesto
Participativo y se encuentra conformado por representantes de los

agentes
participativos
de
la
sociedad
civil,
elegidos
democrticamente al iniciarse el proceso participativo. Su labor

dura aproximadamente dos aos.
Ambas instancias se encuentran an en proceso de adaptacin al

nuevo enfoque del desarrollo, este es un elemento ms que nos
permite reiterar la necesidad de trabajar el desarrollo de capacidades
y el fortalecimiento organizativo.
4.1.5 MOVIMIENTOS POLTICOS
En la ltima dcada, el movimiento poltico Provincial ha estado

representada por:
o APRA, Unidad Nacional, Accin Popular, Per Posible,
Unin por el Per, Nueva Izquierda, Izquierda Unida,
Partido
Nacionalista
los
diversos
movimientos
independientes creados por la coyuntura electoral.
La adaptacin de los diversos actores al nuevo enfoque de desarrollo es una

limitante debido al desconocimiento, resistencia al cambio y el manejos de los
nuevos instrumento de gestin. De acuerdo al anlisis desarrollado concluimos
que existe gran debilidad organizativa y de gestin que no permite la
concertacin, articulacin e interrelacionamiento de todos los actores.
Otro aspecto que es importante considerar es la necesidad de fomentar el

desarrollo y fortalecimiento de las capacidades en todos los niveles.
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As mismo es importante mencionar la limitada informacin con que se trabajo

este capital por lo que cree necesario promover la generacin de un banco de
informacin.
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PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
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III. PROCESO DE PLANICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA
La planificacin estratgica participativa esta orientada a la concertacin de

opiniones, objetivos y propuestas, provocando un fuerte dialogo en la bsqueda
de definiciones y consensos, por parte de los participantes de un proceso que
conlleva a la construccin del desarrollo. Da nfasis a la construccin
participativa de conceptos, as mismo realiza dinmicas y exposiciones
dialogadas, concertadas, trabajos de grupos e individuales y sesiones plenarias
para la toma de decisiones.
Durante el desarrollo de la primera fase (talleres descentralizados en Santa

Brbara de Carhucayan, Huayhuay y La Oroya) se introdujo el tema de
planificacin estratgica en la cual los participantes conocieron por primera vez
conceptos tales como: visin de futuro, lneas estratgicas, metas estratgicas,
programas, resultados y acciones y es a partir de este marco que se inicia el
proceso de planificacin:
-
Primero, consisti en la construccin de la visin de futuro compartida

para un periodo de tiempo (10 aos).
Luego de tener una primera aproximacin a la visin de futuro, se

procedi a realizar el anlisis estratgico. Se identificaron las
oportunidades y amenazas de nuestro entorno, que podan facilitar o
trabar el logro de la visin de futuro; as como fortalezas y debilidades a
nuestro interior que tambin puedan facilitar o impedir alcanzar la visin
de futuro.
Despus de priorizar las oportunidades y amenazas, fortalezas y

debilidades mas importantes, se procede a establecer las relaciones
entre ellas y sus interacciones para culminar con un ordenamiento por
estrategias centrales para alcanzar la visin de futuro, definiendo as las
lneas estratgicas e identificando los objetivos estratgicos a corto,
mediano y largo plazo.
Por ultimo, se organizan las acciones a realizar en los programas, se

identifican las metas a corto, mediano y largo plazo de cada programa,
CONSORCIO FCC
MPYLO 140
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as como los proyectos prioritarios que debern disearse para cada

programa que permitirn el cumplimiento de las metas.
1. VISION DE FUTURO AL 2017
La construccin de la visin de futuro compartida es el primer paso del

proceso de planificacin que consiste en imaginarnos como queremos que
se vea la ciudad para un horizonte determinado de aos, estableciendo
para la provincia de Yauli una visin de futuro con un horizonte de 10 aos.
As mismo, debe tener un contenido de futuro que permita convocar a la
poblacin para que la haga suya, de tal manera que todos los actores que
participen en su construccin se sientan motivados a participar y actuar a
favor de alcanzarla.
A travs de una secuencia de sesiones de trabajo que consistieron primero
en ensearle a los participantes que la visin de futuro compartida es el
proyecto colectivo que define un nuevo rumbo para la Provincia y que para
construirla debemos de hacernos la siguiente PREGUNTA CLAVE: Qu
Provincia queremos?, ello llevo a imaginar como seria nuestra provincia
dentro de 10 aos en los aspectos econmicos, sociales, institucionales y

ambientales. Por ultimo, se llego a la redaccin final de la visin de futuro
compartida.
Esta fue una primera versin de nuestra visin de futuro compartida
trabajada con en los tres talleres descentralizados:
Yauli provincia integrada, saludable, educada, segura, con empleos

dignos;
promueve
el
desarrollo
humano,
la
asociatividad
emprendimientos; es un espacio de produccin y transformacin

agropecuaria, pisccola, minera y turstica. Con un crecimiento socio
econmico sostenible e integral, preservando el medio ambiente y
bajo una responsabilidad social empresarial.
Cuenta con una gestin local eficiente y eficaz, concertando esfuerzos
con el sector privado y la sociedad civil.
CONSORCIO FCC
MPYLO 141
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A continuacin presentamos una ltima versin de nuestra visin de futuro,

que fue validada en el proceso del presupuesto participativo 2008 de la
provincia de Yauli:
VISION A FUTURO - 2017

Yauli es una provincia organizada e integrada,
ambientalmente saludable, social y econmicamente
sostenible,
promueve
el
desarrollo
humano,
la
responsabilidad social y los emprendimientos de

produccin y transformacin, as mismo cuenta con
pobladores comprometidos con la gestin y el
desarrollo de su localidad.
2. ANALISIS ESTRATEGICO
Aprobada la visin de futuro el siguiente paso fue la realizacin del anlisis

estratgico que posibilita identificar las fortalezas que son aquellas
cualidades o potencialidades propias e internas de la ciudad, sus
habitantes, e instituciones y que son favorables para alcanzar la visin y sus
objetivos, y las debilidades que son aquellas cualidades o caractersticas
internas de la ciudad que resultan negativas para avanzar o alcanzar la
visin, porque traban o dificultan la construccin de futuro deseado.
As mismo se logra identificar las oportunidades que son consideradas
propias del entorno, de las situacin que rodea a la ciudad, sobre el cual no
tenemos ningn tipo de control, pero que sin embargo puede ser
aprovechada, y amenazas que son factores internos no generados por la
CONSORCIO FCC
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ciudad y que pueden debilitar las posibilidades de desarrollo de la misma y

que impiden o traban el logro de la visin.
En los talleres los participantes tomaron conciencia de los impactos que
pueden tener en el desarrollo de la provincia estos aspectos, adems se vio
como estos factores facilitan o impiden alcanzar la visin de futuro.
Seguidamente elaboraron el listado que comprenden las fortalezas,

debilidades, amenazas y oportunidades que se identificaron en este
proceso de las cuales se procedi a identificar y priorizar concertadamente
tanto las fortalezas y debilidades, como las amenazas y oportunidades.
El resultado fue el siguiente:
FORTALEZAS PRIORIZADAS
Contamos con recursos naturales ( agua y minerales)
Existencia de la piscicultura como alternativa del desarrollo

econmico
Existencia de Organizaciones Sociales interesadas en el desarrollo

de la provincia
Ubicacin estratgica de la capital de la provincia que conecta Lima,

Huancayo, Selva Central y Oriental.
Se cuenta con docentes necesarios para la demanda escolar
Incremento de la conciencia ambiental de los pobladores de la

provincia
DEBILIDADES PRIORIZADAS
Degradacin de los recursos naturales (agua, aire, suelos) debido a

la irresponsable explotacin de los recursos minerales.
Dbil participacin de las OO. SS., en los procesos de desarrollo

debido a las limitadas capacidades(pocas propuestas y dbil
organizacin)
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Limitadas capacidades para gestin pblica e implementacin de los

instrumentos de (banco de proyectos) gestin.
Dbil identidad cultural de la poblacin debido a la presencia de la

actividad minera
Altos niveles de migracin de la Poblacin Econmicamente Activa PEA
Limitado asignacin de recursos para los sectores de salud y

educacin.
OPORTUNIDADES PRIORIZADAS
El proceso de descentralizacin como parte de la poltica y estrategia

de desarrollo nacional( nuevos Instrumentos de gestin).
Legislacin, disponibilidad de informacin pertinente para el cuidado

del medio ambiente y su manejo racional y sostenido.
Existencia de fuentes de Cooperacin Internacional para el desarrollo

y el cuidado del medio ambiente.
Existencia de instituciones pblicas y privadas para promover el

sector productivo (PROMPYME, MTPE entre otros).
Existencia de Organizaciones no Gubernamentales interesada en

apoyar el desarrollo de la provincia.
Incremento
de
los
precios
de
los
metales.
Canon minero energtico y regalas mineras.
AMENAZAS PRIORIZADAS.
Degradacin y contaminacin ambiental de los principales recursos

naturales (agua, aire y suelos) debido a la explotacin y el proceso
minero.
Cambio climtico (incremento de heladas y vientos).
Agudizacin de los problemas econmicos y sociales en la regin

Junn (bajos niveles de produccin y productividad, dbil acceso a
mercados, altas tasas de pobreza y desnutricin infantil, altos niveles
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MPYLO 144
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de contaminacin ambiental, migracin de las zonas rurales a zonas

urbanas, de zonas urbanas al exterior, corrupcin a todo nivel, entre
otros).
-
Intervencin de las empresas mineras sesgada a actividades y no a

proyectos de desarrollo.
Incremento de los conflictos sociales por la defensa del medio

ambiente.
Incremento acelerado de la concesin del territorio provincial
A partir de esta priorizacin se realizo el anlisis DOFA el cual consiste en

la interrelacin de los factores internos y externos priorizados.
Lo primero que se hizo es relacionar cada una de las debilidades con cada
una de las oportunidades para poder ver que sucede cuando una debilidad
no nos permite aprovechar eficazmente una oportunidad y luego se realizo
el mismo ejercicio para ver que pasa cuando tenemos una fortaleza y nos
enfrentamos a cada una de las amenazas. Inmediatamente despus, los
participantes buscaron Qu HACER? Con cada uno de los cruces que se
produjeron.
3. LINEAS ESTRATEGICAS CENTRALES
Luego de hacer el ejercicio DOFA el equipo tcnico tuvo que ordenar los
resultados por temas afines para hacer un anlisis de los QUE HACERES,
de este anlisis se obtuvo un listado de todas las acciones que se deben de
realizar y despus se agruparon segn temas afines, para as poder
elaborar las estrategias centrales de la poblacin por ejes temticos.
De la agrupacin de los QUE HACERES surgieron 4 lneas estratgicas
centrales:
a) Fortalecimiento Organizativo
b) Gestin del Desarrollo Local
c) Gestin Ambiental
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d) Identidad Cultural
4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS QUE ESPERAMOS ALCANZAR
Los resultados son los fines ms especficos expresados en forma precisa.

Se puede medir y son limitados en el tiempo.
La visin de futuro, el anlisis estratgico y las lneas estratgicas centrales
son los insumos que permitieron la formulacin de los resultados que se
esperan alcanzar. El objetivo en estos talleres fue ver cuales serian los
resultados al poner en prctica las lneas estratgicas antes mencionadas:
a. Fortalecimiento Organizativo
Desarrollar y fortalecer las capacidades de los actores locales

claves en temas de desarrollo local (ambiental, social, econmico
etc.) Para que participen activamente en los diferentes procesos
del desarrollo de la provincia.
Contar con programas de asistencia tcnica y legal que permita la

formalizacin de las organizaciones existentes.
b. Gestin del Desarrollo Local
Promover la Elaboracin, Implementacin y Evaluacin de los

diversos instrumentos de gestin del desarrollo sostenible, para
ello es necesario la articulacin de los mismos.
Contar con alternativas de desarrollo econmico que permita

contar con muevas fuentes de ingreso y empleo de la poblacin.
c. Gestin Ambiental
Promover la conservacin, proteccin y recuperacin de los

recursos naturales disminuyendo los riesgos ambientales que
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permita potenciar nuestras alternativas de desarrollo para una

mejor calidad de vida.
Desarrollar mecanismos de vigilancia y control ciudadano para

lograr que las diferentes empresas privadas cumplan con las
normas ambientales.
d. Identidad Cultural
Promover la recuperacin y formacin de la identidad cultural de

nuestra provincia.
5. METAS ESTRATEGICAS
a) Fortalecimiento Organizativo
70% de las organizaciones sociales se encuentran
fortalecidas y
estn participando con propuestas en los espacios de toma de

decisiones de la provincia.
50% de PYMES formalizadas, agrupadas en asociaciones.
6 organizaciones de mujeres participan en los procesos de desarrollo

y espacios de toma de decisiones
b) Gestin del Desarrollo Local
Se ha incrementado en un 70% la gestin educativa y la calidad de

la educacin.
50% de los indicadores de salud han mejorado debido a la calidad

en la atencin.
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70% de la poblacin cuenta con viviendas adecuadas.
100% del Plan Desarrollo concertado ha sido implementado.
El 80% de los instrumentos de gestin econmicos se han

implementado y ejecutado.
c) Gestin Ambiental
30%
del territorio degradado se encuentra en proceso de
recuperacin ambiental.
Se ha reducido en un 20% las concesiones mineras y se cuenta con

territorio disponible para otras actividades econmicas.
100% de los distritos cuentan con un sistema de vigilancia y gestin

ambiental.
100% de la poblacin cuida, mantiene y protege su medio ambiente.
d) Identidad Cultural
80% de la poblacin identificada con la provincia.
Finalmente hemos desarrollado un plan de inversiones multianual, el mismo

que establece las responsabilidades y tiempo en el que se debern ejecutar los
programas, proyectos y acciones que contribuirn al logro de las metas,
objetivos y finalmente la visin de la Provincia de Yauli
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PROGRAMA DE INVERSIONES
PLAN DE INVERSIONES YAULI 2008 - 2017
1. FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
METAS
70%
de
las
PROYECTOS Y/O
LUGAR DE
ACTORES
ACCIONES
EJECUCION
COMPROMETIDAS
Disear e implementar
PROVINCIA
Municipalidad
un
YAULI
distritales
plan
para
desarrollo
el
y
2008
Provincial,
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
organizaciones sociales.
organizacione
fortalecimiento
s sociales se
capacidades
encuentran
diversos actores locales.
fortalecidas y
Crear e implementar una
PROVINCIA
Municipalidad Provincial y
estn
escuela de desarrollo de
YAULI
distritales.
participando
capacidades.
con
Elaborar un Programa
PROVINCIAL
Municipalidad Provincial.
PROVINCIAL
Municipalidad
propuestas
2009
de
de
los
anual de capacitaciones
en
los
a travs de talleres.
espacios
de
Fortalecer los actuales
toma
de
espacios
de
decisiones de
coordinacin
la provincia.
concertacin
(MCPLP;
distritales,
Provincial,
MINDES,
CONAM, MCLCP.
CAM; G.T. MESA DE

DIALOGO
de
las
CONSORCIO FCC
MPYLO
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150

____________________________________________________________________________________________________________________
mujeres,mesa de dialogo
provincial etc.)
Elaborar un diagnostico
PROVINCIA
sobre la situacin legal y
YAULI
distritales,
formal de la PYMES
50%
de
COPEME,
MTPE.
Disear e implementar
PROVINCIA
PYMES
un
YAULI
distritales,
formalizadas
capacitaciones
asesora
perteneciente
empresarial.
Promover
asociaciones.
programa
de
y
en
COPEME,
MTPE.
gestin
mecanismos
de asociatividad.
PROVINCIA
YAULI
distritales,
MTPE,
COPEME,
Gobierno
Regional.
Instalar
en
las
PROVINCIA
YAULI
distritales.
Elaborar un diagnostico
PROVINCIA
Municipalidad
sobre las organizaciones
YAULI
distritales, MINDES.
de
PROVINCIA
Municipalidad
de
YAULI
distritales,
municipalidades un rea
de apoyo legal y formal a
las PYMES.
Provincial,
de mujeres
6
Disear
organizacione
campaa
s de mujeres
sensibilizacin
participan en
promocin ( radio, tv,
los procesos
folletos,
trpticos
etc.)
de desarrollo
para
mejorar
el
un
plan
Provincial,
MINDES,
Gobierno Regional.
CONSORCIO FCC
MPYLO
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____________________________________________________________________________________________________________________
y espacios de
involucramiento
toma
varones y mujeres en el
de
decisiones
de
proceso de desarrollo
Disear estrategias de
PROVINCIA
Municipalidad
promocin
YAULI
distritales,
MINDES,
Gobierno
Regional,
participacin
para
la
de
las
mujeres.
Provincial,
sectores
(salud,
educacin)
Contar un plan para el
PROVINCIA
Municipalidad
desarrollo
YAULI
distritales,
capacidades
de
y
el
de
las
Provincial,
MINDES,
Gobierno Regional.
fortalecimiento
organizativo
mujeres.
CONSORCIO FCC
MPYLO
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____________________________________________________________________________________________________________________
2. GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL

PROYECTOS Y/O ACCIONES
LUGAR DE
ACTORES
EJECUCION
COMPROMETIDAS
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
METAS
Gestionar la inscripcin en la
PROVINCIA
UGEL,
SUNARP
YAULI
Provincial,
de
todas
las
Municipalidad
distritales
instituciones educativas de la
Instituciones Educativas,
provincia
APAFAS.
que
no
estn
registradas.
Elaboracin e implementacin del
PROVINCIA
UGEL,
plan concertado de educacin.
YAULI
Provincial,
Municipalidad
distritales,
APAFAS.
Elaborar
proyectos
educativos
saludables.
Se
PROVINCIA
UGEL,
YAULI
Provincial,
ha
en
un
70
la
gestin
la
de
APAFAS, Salud.
Elaborar
calidad
la
actualizar
un
diagnostico de la infraestructura,
saneamiento
educativa y
distritales
incrementa
do
Municipalidad
bsico
PROVINCIA
UGEL,
YAULI
Provincial,
las
Municipalidad
distritales
necesidades de equipamiento de
APAFAS.
las instituciones educativas de la

provincia
Elaborar
implementar
un
proyecto para la implementacin
PROVINCIA
UGEL,
YAULI
Provincial,
Municipalidad
distritales
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
153

____________________________________________________________________________________________________________________
educacin
de bibliotecas fsicas y virtuales
en la provincia.
APAFAS,
Cooperacin
Nacional e Internacional
Elaborar un diagnstico de las
PROVINCIA
UGEL,
necesidades de capacitacin de
YAULI
Provincial,
los docentes
Municipalidad
distritales,
SUTEP,
Consejo
Provincial de Educacin.
Disear un programa anual de
PROVINCIA
UGEL,
Municipalidad
capacitacin para docentes
YAULI
Provincial,
distritales,
SUTEP,
Consejo
Provincial de Educacin
Disear
mecanismos
evaluacin
de
docentes
PROVINCIA
UGEL,
YAULI
Provincial,
capacitados
Gestionar
Municipalidad
distritales,
APAFAS.
PROVINCIA
UGEL,
un
vehculo
de
YAULI
Provincial.
Gestionar la creacin de centros
PROVINCIA
Municipalidad
de
YAULI
transporte para el seguimiento y

control
de
las
Municipalidad
instituciones
educativas rurales.
educacin
superior
que
Provincial
Organizaciones
Sociales.
responda a las demandas y/o

necesidades de los jvenes
Elaborar e implementar el Plan
PROVINCIA
Municipalidad Provincial,
provincial concertado de salud
YAULI
distritales,
MINSA,
Organizaciones Sociales.
Elaborar y gestionar proyectos
PROVINCIA
para
YAULI
distritales, MINSA
la
CONSORCIO FCC
MPYLO
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154

____________________________________________________________________________________________________________________
implementacin(equipamiento) de
servicios de salud de la provincia
50% de los
Elaborar y gestionar proyectos
PROVINCIA
indicadores
para
YAULI
distritales,
de
infraestructuras
salud
la
construccin
de
salud
de
de
acuerdo a la demanda
Implementar un programa que
PROVINCIA
debido a la
atienda casos de intoxicacin por
YAULI
distritales, MINSA.
calidad
plomo, cadmio y arsnico

PROVINCIA
YAULI
distritales,
Coordinar
acciones
implementacin
del
para
la
Plan
de
CONAM, DIGESA, MEM,
alerta
DIRESA.
acciones
para
la
implementacin y seguimiento del

Plan
de
Accin
para
MINSA,
contingencia para estados de
Coordinar
mejorado
la atencin.
MINSA,
han
en
PROVINCIA
YAULI
distritales,
el
MINSA,
CONAM, DIGESA, MEM,
mejoramiento de la calidad del
DIRESA.
Aire
Coordinar
acciones
para
el
cumplimiento de la sentencia del
PROVINCIA
YAULI
distritales, MINSA.
PROVINCIA
YAULI
distritales, MINSA.
PROVINCIA
YAULI
distritales, INDECI.
tribunal constitucional
Disear
un
programa
de
orientacin y seguimiento sobre

el estado nutricional de los nios
de la provincia
Elaborar
un
sensibilizacin
plan
de
para
la
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
155

____________________________________________________________________________________________________________________
construccin
de
viviendas
adecuadas y seguras.
Implementar
el
plan
de
OROYA
renovacin y remodelacin de La
Empresa Privadas.
70% de la
Oroya Antigua
poblacin
Revisin y actualizacin del plan
PROVINCIA
cuenta con
integral de desarrollo urbano de
YAULI
viviendas
la provincia
adecuadas
Elaborar e implementar un plan
PROVINCIA
de construccin, remodelacin y
YAULI
distritales.
Elaborar e implementar proyectos
PROVINCIA
para la disposicin y tratamiento
YAULI
distritales,
mantenimiento de los servicios

bsicos
de
aguas
servidas
(pozos
Cooperacin
Internacional.
spticos, lagunas de oxidacin

etc.)
Realizar un diagnstico sobre la
PROVINCIA
calidad de agua de consumo
YAULI
distritales,
humano considerando estudios
EMSAPA.
DIGESA.
ya existentes
Implementar
un
sistema
de
evaluacin de la calidad de agua
PROVINCIA
YAULI
distritales,
para consumo humano y su

tratamiento
respectivo
EMSAPA,
COMITES DE AGUA.
(agua
potable)
Elaborar
implementar
un
PROVINCIA
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
156

____________________________________________________________________________________________________________________
sistema
provincial
de
YAULI
distritales, EMSAPA.
PROVINCIA
YAULI
distritales,
PROVINCIA
YAULI
distritales,
abastecimiento y administracin
del servicio de agua
Elaborar,
actualizar
implementar los Planes Integrales
de Gestin Ambiental de los

Residuos slidos (PIGARs) en
todos los distritos de la provincia.
Elaboracin,
actualizacin,
articulacin e implementacin de
los
planes
de
concertado
desarrollo
sectoriales
Sectores,
Gobierno Regional.
territoriales (distritales, provincial

y regional).
Gestin de nuevos programas
PROVINCIA
pblicos sociales que apoyen la
YAULI
distritales,
Sectores,
Gobierno
Regional,
implementacin del plan
incorporar los presupuestos de
PROVINCIA
las empresas privadas( mineras,
YAULI
distritales,
metalrgica , hidroenergticas)
Empresas
Privadas.
dentro del presupuesto de la

100%
del
provincia (PP)
Plan
Implementar
Desarrollo
presupuesto participativo acorde
concertado
con el PDC.
ha
Disear
sido
los
procesos
estrategias
de
de
PROVINCIA
YAULI
distritales.
PROVINCIA
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
157

____________________________________________________________________________________________________________________
implementa
comunicacin, sensibilizacin y
do
promocin
para
YAULI
el
distritales,
Sectores,
Gobierno Regional.
involucramiento de los diversos

actores locales en los procesos
de desarrollo
Elaboracin,
actualizacin,
Municipalidades.
PROVINCIA
YAULI
distritales
Elaborar y actualizar una base de
PROVINCIA
datos sobre las organizaciones
YAULI
distritales
Elaborar un Plan de Inversiones
PROVINCIA
multianuales.
YAULI
distritales
articulacin e implementacin de
PROVINCIA
YAULI
distritales,
Sectores,
Gobierno
Regional,
los instrumentos de gestin local.
Elaborar un banco de proyectos
PROVINCIA
de nivel provincial, interprovincial
YAULI
y regional
Crear una oficina que permita la
PROVINCIA
gestin de proyectos a travs de
YAULI
la Cooperacin tcnica nacional e

internacional
Elaborar
convenios
de
cooperacin y/o colaboracin con

las
organizaciones
gubernamentales
segn
no
las
necesidades del desarrollo.
no
gubernamentales
cooperacin internacional.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
158

____________________________________________________________________________________________________________________
Elaborar
un
sistema
de
informacin provincial (pag. Web,

informativos,
PROVINCIA
YAULI
distritales,
trpticos
Sectores
Pblicos.
institucionales etc.).
Crear un fondo para proyectos de
PROVINCIA
urgencia
YAULI
distritales,
caso
(problemtica
socioeconmica y ambiental)
.Elaborar e implementar un plan
PROVINCIA
provincial
YAULI
distritales, Comunidades
de
desarrollo
econmico que permita potenciar

las
actividades
como
El 80% de
piscicultura y la ganadera
los
Elaborar
actualizar
un
Inventario de Recursos Tursticos
de la provincia
gestin
Campesinas.
la
instrumento
de
Gobierno
Regional.
PROVINCIA
YAULI
Campesinas.
PROVINCIA
econmico
provincial vial.
YAULI
distritales.
han
Elaborar e implementar un Plan
PROVINCIA
implementa
de mejora y mantenimiento de
YAULI
distritales.
do
carreteras.
PROVINCIA
YAULI
se
ejecutado.
Disear
un
formacin
programa
de
de
promotores
econmicos.
Campesinas
Contar con una oficina para
PROVINCIA
brindar asistencia Tcnica a la
YAULI
distritales.
PROVINCIA
PYMEs
Promover
la
creacin
de
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
159

____________________________________________________________________________________________________________________
corredores
econmicos
YAULI
productivos a nivel de provincia
Campesinas
3. GESTION AMBIENTAL
LUGAR DE
ACTORES
EJECUCION
COMPROMETIDAS
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
METAS
Crear e implementar una oficina
PROVINCIA
especializada para una efectiva
YAULI
distritales
PROVINCIA
YAULI
distritales,
vigilancia ambiental
Implementar
un
programa
de
fortalecimiento de capacidades
de las organizaciones sociales
MEM,
para
ONGs.
una
efectiva
vigilancia
CONAM,
OSINERMING,
ambienta
Implementar
30%
del
un
sistema
independiente de vigilancia de la
PROVINCIA
YAULI
territorio
calidad ambiental
degradado
PROVINCIA
se
de mitigacin y recuperacin de
YAULI
encuentra
zonas
en proceso
minera.
de
Realizar
recuperaci
seguimiento y control de los
n ambiental
compromisos de las empresas
MEM,
mineras,
ONGs
Campesinas.
contaminadas
un
as
por
programa
como
la
de
el
Campesinas, MEM.
PROVINCIA
YAULI
distritales,
CONAM,
OSINERMING,
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
160

____________________________________________________________________________________________________________________
cumplimiento
de
las
normas
ambientales
Disear e implementar un plan
PROVINCIA
provincial de gestin ambiental
YAULI
distritales, CONAM
Incidir en los diferentes sectores
PROVINCIA
(OSINERMING, SALUD, MEN,
YAULI
DIGESA) para que fiscalicen y
campesinas
declaren zonas de emergencia o
de atencin prioritaria
Elaborar un inventario de zonas
PROVINCIA
de riesgo y vulnerabilidad.
YAULI
distritales, INDECI.
Exigir que se implemente el
PROVINCIA
proyecto para la atencin de los
YAULI
distritales,
pasivos ambientales.
CONAM,
MEM.
Incidir en el gobierno regional
PROVINCIA
para que pueda proponer leyes
YAULI
que protejan el medio ambiente
campesinas
Se
ha
Revisar y analizar los informes
PROVINCIA
del Ministerio de energa y minas
YAULI
con relacin a las concesiones
campesinas
reducido en
mineras.
organizaciones sociales
un 20% las
Elaborar y disear estrategias de
PROVINCIA
concesione
desarrollo
YAULI
distritales,
s mineras y
permitan revertir las concesiones
se
mineras
con
cuenta
econmico
que
Agricultura,
MEM.
PROVINCIA
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
161

____________________________________________________________________________________________________________________
territorio
de ordenamiento territorial
YAULI
distritales.
disponible
PROVINCIA
para
de
YAULI
distritales.
PROVINCIA
recursos naturales.
YAULI
distritales.
Articular los protocolos, leyes
PROVINCIA
existentes sobre la proteccin del
YAULI
distritales,
otras
zonificacion
actividades
ecolgica
econmicas
Realizar
un
econmica
inventario
de
medio ambiente a travs de sus
Sectores
Pblico.
OPDs.
Disear
campaas
de
100% de los
sensibilizacin (radio, tv, folletos
distritos
trpticos etc.) sobre las causas y
cuentan
con
PROVINCIA
YAULI
distritales,
Sectores
Pblico.
los efectos del cambio climtico.

un
PROVINCIA
YAULI
distritales, CONAM.
Incluir en la curricula escolar
PROVINCIA
100% de la
(curso independiente) un curso
YAULI
distritales, UGEL.
poblacin
ambiental
cuida,
Promover
PROVINCIA
mantiene y
organizaciones
YAULI
distritales
protege su
cumplimiento de las normas que
medio
protegen el medio ambiente
ambiente
Desarrollar
PROVINCIA
Instalar
y!o
sistema de
Comisiones
vigilancia y
Municipales
fortalecer
las
Ambientales
gestin
ambiental.
la
formacin
que
vigilen
campaas
de
el
de
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
162

____________________________________________________________________________________________________________________
sensibilizacin
segn
el
YAULI
calendario ambiental.
distritales,
Sectores
Pblicos.
4. IDENTIDAD CULTURAL
LUGAR DE
ACTORES
EJECUCION
COMPROMETIDAS
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
METAS
Diseo e implementacin de una
PROVINCIA
estrategia de mejoramiento de la
YAULI
distritales.
PROVINCIA
YAULI
distritales
identidad local
Promover
la
identificacin
80% de la
celebracin de fechas cvicas y
poblacin
festivas.
identificada
Disear e implementar un plan de
PROVINCIA
con
comunicacin y difusin de la
YAULI
distritales
la
provincia
identidad de la provincia.
Elaborar
implementar
un
PROVINCIA
promocin
de
YAULI
distritales
Construccin de la casa de la
PROVINCIA
juventud.
YAULI
distritales
Construccin de la casa de la
PROVINCIA
cultura
YAULI
distritales
Elaboracin e implementacin de
PROVINCIA
un estudio antropolgico de la
YAULI
distritales
programa
e
de
espacios culturales y/o deportivos

( teatro, danzas etc.)
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
163

____________________________________________________________________________________________________________________
provincia.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
164
LISTADO DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CAPITAL
PROBLEMAS
1. No se cuenta con equipamiento adecuado
(infraestructura de terceros) en los centros y servicios
de salud y educacin.
2. No se cuenta con suficiente personal de salud
(especialistas) que satisfaga las demandas de salud.
3. Altos niveles de contaminacin por sustancias toxicas
(metales) en la poblacin (principalmente en nios y
gestantes).
4. Incremento progresivo de la tasa de desnutricin
infantil.
5. Deficiente servicios bsico en las Instituciones
Educativas.
6. Programas curriculares que no se ajustan a la realidad
de las zonas.
7. Limitadas oportunidades de capacitacin y
especializacin a los docentes.
8. Dbil supervisin a los docentes de zonas rurales por
falta de transporte.
9. Contaminacin de las aguas de consumos humano por
metales y materia orgnica.
10. Contaminacin de ros por aguas servidas y efluentes
mineros.
11. No se cuenta con un sistema de gestin para el
tratamiento de los residuos slidos.
12. Deficiente calidad en la prestacin de servicios de
agua para consumo humano (cobertura, tratamiento y
mantenimiento).
13. Dbil participacin de las mujeres en los espacios de
concertacin y toma de decisiones.
14. Poca sensibilizacin de la poblacin para aplicar el
enfoque de genero.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
165
15. Dbil identidad cultural.

16. Alto ndice de hacinamiento en la provincia.
17. No se cuenta con mecanismos de sensibilizacin para
el mantenimiento de las viviendas.
18. Incremento del pandillaje y la delincuencia en la
provincia (videos, abigeos, bares y cantinas).
CAPITAL
PROBLEMAS
1. No se cuenta con alternativas de desarrollo econmico

debido a las dbiles capacidades de los pobladores.
2. Produccin pecuaria solo de autoconsumo.
3. Debilidad organizativa de las PYMES.
4. Deterioro de carreteras por falta de mantenimiento y

causas climatolgicas.
CAPITAL
PROBLEMAS
1. Altos niveles de contaminacin ambiental en los

principales recursos naturales (agua, Aire y suelo).
2. Incremento de los riesgos por la aceleracin de la
erosin de suelos.
3. Alto porcentaje del territorio consecionado
4. Alto porcentaje de territorio concesionado.
5. Dbil cultura y educacin para el cuidado del medio
ambiente.
CAPITAL
PROBLEMAS
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
166
1. Organizaciones sociales debilitadas.

2. Limitado acceso a la informacin debido a la falta
de data.
3. Dbil articulacin y/o concertacin entre los
diversos actores locales.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
167
ANLISIS ESTRATGICO
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
Contamos con recursos
DEBILIDADES
naturales Degradacin
(agua y minerales).
de
los
recursos
naturales (agua, aire, suelos) debido a

la irresponsable explotacin de los
recursos minerales.
Existencia de la piscicultura como Dbil participacin de las OO. SS., en

alternativa del desarrollo econmico.
los procesos de desarrollo debido a

las
limitadas
capacidades
(pocas
propuestas y dbil organizacin).

Existencia Organizaciones Sociales Limitadas capacidades para gestin
interesadas en el desarrollo de la publica e
provincia.
.
implementacin de
los
instrumentos de (banco de proyectos)

gestin.
Ubicacin estratgica de la capital de
Dbil
identidad
cultural
de
la
provincia que conecta Lima,
poblacin debido a la presencia de la
Huancayo, Selva Central y Oriental.
actividad minera.
Se cuenta con docentes necesarios Altos niveles de migracin de la

para la demanda escolar.
Poblacin Econmicamente Activa.
Incremento de la conciencia ambiental Limitado asignacin de recursos para

de los pobladores de la provincia.
los sectores de salud y educacin.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
168
ANALISIS DE ENTORNO
AMENAZAS
Degradacin
OPORTUNIDADES
contaminacin El proceso de descentralizacin como
ambiental de los principales recursos parte de la poltica y estrategia de

naturales (agua, aire y suelos) debido desarrollo
a la explotacin y el proceso minero.
Cambio
climtico
(incremento
nacional
(nuevos
Instrumentos de gestin)
de Legislacin,
heladas y vientos).
disponibilidad
de
informacin pertinente para el cuidado

del medio ambiente y su manejo
racional y sostenido.
Agudizacin
de
los
problemas Existencia de fuentes de cooperacin
econmicos y sociales en la regin Internacional para el desarrollo y el

Junn (bajos niveles de produccin y cuidado del medio ambiente.
productividad,
dbil
acceso
mercados, altas tasas de pobreza y

desnutricin infantil, altos niveles de
contaminacin ambiental, migracin
de las zonas rurales a zonas urbanas,
de
zonas
urbanas
al
exterior,
corrupcin a todo nivel, entre otros).
Intervencin de las empresas mineras Existencia de instituciones pblicas y

sesgada
actividades
no
proyectos de desarrollo.
a privadas para promover el sector

productivo (PROMPYM, MTPE entre
otros).
Incremento de los conflictos sociales Existencia

por la defensa del medio ambiente.
de
Organizaciones
Gubernamentales
interesada
no
en
apoyar el desarrollo de la provincia.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
169
Incremento acelerado de la concesin Incremento de los precios de los

del territorio provincial.
metales. Canon minero energtico y

regalas mineras.
CONSORCIO FCC
MPYLO
_________________________________________________________________________
170

PLAN Plan de Desarrollo Concertado La-Oroya

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

GESTION EDIL 2007 - 2010

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL

ENA ROJAS ESPINOZA

CARLOS CORDOVA BLANCAS

NORA R. CHAVEZ QUIJADA

ENA ROJAS ESPINOZA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI LA OROYA

CESAR AUGUSTO GUTIERREZ REVILLA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA

1. CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL

Por rea Urbana y Rural

Costumbres: Folklore, principales festividades,

Vestimenta y platos tpicos de la provincia

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

Vigencia del idioma quechua

Tasa de mortalidad infantil

Tasa de mortalidad materna,

1.4 SANEAMIENTO Y VIVIENDA

B) Servicios de saneamiento bsico:

Servicio de agua Potable

Tratamiento de Residuos Slidos

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

3.CAPITAL NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

reas Naturales de Conservacin y/o Proteccin

C) Degradacin y Contaminacin Ambiental

C.1. La Actividad Minero Metalrgica

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

D) Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales

4 CAPITAL HUMANO INSTITUCIONAL.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

El presente documento denominado Plan de Desarrollo Concertado de la

Contar con Plan de Desarrollo Concertado provincial e implementarlo nos

Reconociendo el Plan de Desarrollo como un instrumento central

ejercicio democrtico y participativo del gobierno local, presentamos el Plan de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

contexto que reconoce y determina por mandato legal la obligacin de las

permanentemente analizado, concertado y actualizado, con el aporte de los

Por otra parte agradecemos a los representantes de las organizaciones

ING. CESAR A. GUTIERREZ REVILLA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

El Plan considerado como instrumento de gestin est estructurado en cuatro

El CAPITULO III, contiene la etapa del Planeamiento Estratgico que considera

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

Que es el plan de Desarrollo Concertado de la

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

4. Revisin y anlisis de los planes de desarrollo de los distritos de la

correspondientes de nivel local, regional y nacional. Las principales

Filomena, CooperAccin y CENCA, entre otras.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

es una de las nueve provincias que conforman el

Topogrficamente se encuentra entre los niveles 3,745 m.s.n.m. a orillas del ro

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI

cordillera occidental y divisoria continental de las aguas de las cuencas de los

Fuente: Almanaque de Junn 2005

c) Lmites y Superficie Territorial

Limites: La provincia de Yauli, presenta los siguientes lmites:

: Provincias de Junn y Tarma

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE YAULI